Какая бывает юридическая ответственность

Отношения в сфере труда между работодателем и работником регулируются трудовым контрактом, заключение которого происходит во время приема человека на работу. В отношениях подобного характера нередко возникают ситуация, когда одна сторона, которая является подписантом договора, причиняет второй определенный вред.

Учитывая это, стороны договора должны согласовать все вопросы, касающиеся ответственности, которая наступает в результате совершения противоправных действий, еще на этапе подписания трудового контракта. Это поможет решать большинство конфликтных ситуаций, не прибегая к судебному разбирательству.

Виды ответственности согласно трудового договора зависят от совершенного проступка и размера ущерба, который нанесен по вине одной из сторон. В случае допущенного нарушения могут применять дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и материальную ответственность. При этом схема и комбинация наказаний в рамках законодательных норм может использоваться самая разная.

Определение понятий

Работодателю и работнику до заключения контракта рекомендуется ознакомиться с такими понятиями:

• трудовой контракт;
• возмещение нанесенного ущерба;
• существующие виды материальной ответственности.

Трудовой контракт – это соглашение, составленное в письменном виде, в котором прописываются обязанности сторон, их права, условия, которые предшествуют принятию на работу и прочие моменты. Сегодня данный документ в обязательном порядке заключается между работодателем и сотрудниками. Законодательство России не предполагает альтернативных способов трудовых отношений.

Понятие материальная ответственность часто можно встретить в трудовых договорах. Данный термин предполагает необходимость возмещения ущерба, который был нанесен ненадлежащим выполнением обязанностей.

Виды матответственности обычно подразумевают под собой классификацию по сферам трудовых отношений, способ возмещения нанесенного ущерба зависит именно от такой классификации.

Нарушение трудового законодательства

Одна из сторон договора будет нести материальную ответственность, если совершит противоправное действие или бездействие, которое привело к тому, что другой стороне был нанесен ущерб.

В этом случае пострадавшей стороне предстоит доказать, что ей был причинен материальный ущерб. Ответственность не наступит только в том случае, когда это предусматривается законодательством в сфере труда, при этом контракт был заключен с нарушением законодательных положений.

Нарушения, которые были допущены руководителем и сотрудниками, подлежат возмещению в денежном выражении. Например, нанесение морального ущерба предполагает выплату денежной компенсации. Ее размер определяется письменным соглашением, которое заключается между сторонами, или в порядке судебного разбирательства.

Если работником были допущены нарушения, которые затрагивают интересы компании и привели к ущербу, такой вред должен быть возмещен, независимо от того, применялись ли другие виды взыскания, например, был наложен штраф или назначено уголовное наказание.

Статья 277 ТК России устанавливает, что работодатель также должен нести полную ответственность.

Требования к сторонам

11 глава Трудового кодекса России содержит ряд требований, которые выдвигаются к сторонам трудового контракта.

Одно из требований касается возраста работника:

• Соглашение может быть заключено с особами, которым исполнилось 16 лет.
• С 15-ти лет договор разрешается подписывать с особами, которые получили общее образование, или теми, кто оставил учреждение общеобразовательного профиля согласно с федеральным законодательством.
• Контракт с ребенком 14 лет может быть заключен при наличии на то согласия родителей или опекунов ребенка для выполнения легкой работы, которая не представляет никакой угрозы для жизни и здоровья и не будет препятствовать процессу обучения, то есть трудиться молодой человек может в свободное от учебы время.
• До исполнения 14 лет трудовой контракт подписывается, чтобы обеспечить участие ребенка в создании произведений или их исполнении (представление в цирке, театре и т.д.). Возможно это при наличии согласия официальных представителей юного работника. Обязательное условие – трудовая деятельность не может наносить вред физическому состоянию или нравственному развитию ребенка.

В качестве работодателя может выступать физлицо, достигшее совершеннолетнего возраста и обладающее в полном объеме гражданской дееспособностью. Бывают случаи, что работодателем становится особа, которой не исполнилось 18 лет, но которая приобрела полную дееспособность согласно положениям статьи 20 Российского Трудового кодекса.

Виды ответственности согласно трудового договора

Трудовое законодательство детально рассматривает вопрос, который касается взаимной ответственности работодателя и его сотрудников. В типовой форме контракта есть специальный раздел, в котором по договоренности сторон прописываются условия для наступления определенных видов ответственности, которые не противоречат положениям, закрепленным в Трудовом кодексе.

Наиболее характерными видами ответственности для трудового права является ответственность материальная и дисциплинарная. К сотруднику, не выполнившему трудовые обязанности, которые были на него возложены работодателем, применяются меры дисциплинарной ответственности. Если же какой-то из сторон договора будет нанесен ущерб, наступает материальная ответственность.

Материальная

Таким образом, виды ответственности согласно трудового договора включают материальную ответственность.

Существуют следующие ее разновидности:

• ответственность сотрудника (индивидуальная и коллективная);
• ответственность работодателя;
• полная;
• ограниченная.

Статья 232 Российского Трудового кодекса предусматривает обоюдную ответственность сторон друг перед другом, которая возникает при выполнении служебных обязанностей. Например, работник, являющийся материально ответственным, действия или бездействие которого привели к тому, что компания понесла убытки, должен компенсировать их.

Это правило касается и работодателя, который виновен в следующих деяниях:

• незаконное лишение работника возможности трудиться, что причинило ему материальный ущерб. Это может возникнуть в результате незаконного отстранения от работы, необоснованного перевода или увольнения и т.д.;
• ущерб, нанесенный имуществу сотрудника;
• задержка заработной платы и других законных выплат;
• моральный ущерб, которые нанесен неправомерными действиями, например, дискриминация, незаконный перевод и др.

Работодатель всегда несет перед своими сотрудниками полную материальную ответственность, что касается работника, то подобное возможно, если с человеком заключен соответствующий контракт или речь идет про случай, предусмотренный статьей 243 ТК России.

Полная матответственность грозит работнику, который причинил ущерб:

• находясь в состоянии алко- или наркоопьянения;
• умышленно;
• когда не находился при исполнении своих служебных обязанностей;
• ущерб стал результатом совершенного админпроступка или следствием преступных действий.

Полная материальная ответственность грозит работнику, который разгласил государственную тайну или виновен в недостаче вверенных человеку ценностей.

Работодателя

Согласно положениям статьи 38 ТК России все работодатели перед работниками несут материальную ответственность, если уклоняются от выплаты зарплаты и прочих положенных выплат, наносят вред имуществу или не дают человеку полноценно трудиться.

В 234 статье ТК приводится полный перечень нарушений, которые приводят к подобного рода ответственности, а в 38 статье предусмотрены полагающиеся размеры компенсации, которую должен в результате получить работник:

• В случае невозможности выполнять прямые обязанности по причине незаконного смещения с рабочего места или отстранения от работы сотруднику положена компенсация в размере оклада за каждый месяц вынужденных прогулов. Компенсация в таком же размере будет выплачена работодателем, если он откажется восстанавливать человека на работе, несмотря на наличие соответствующего судебного решения. К ответственности руководителя приведет несвоевременная выдача трудовой книжки или некорректное ее заполнение, поскольку данные обстоятельства мешают человеку искать новую работу.
• К имущественному ущербу относится повреждение одежды работника, которое произошло на рабочем месте, или потеря предметов гардероба человека, которые находились на хранении в специально отведенном для этого месте. Это же распространяется на любые личные вещи. Работодатель обязан компенсировать полную стоимость потерянного предмета. Выплата производится на основании заявления работника, на рассмотрение которого отводится 10 дней.
• Работодатель может нанести работнику моральный урон совершением действий неправомерного характера. Например, перевести на иную должность. Размер компенсационной выплаты в этом случае определяется положениями трудового договора. Возмещению подлежит ущерб, который не касается имущества сотрудника.
• В результате несвоевременной выплаты заработной платы и других положенных работнику выплат, человеку полагается не только свой заработок, но и компенсация за каждый день допущенной задержки, размер которой составляет 1/300 от ставки, установленной Центробанком России. При этом не играет никакой роли, есть ли вина работодателя в допущенной задержке или нет. Размер выплаты может быть увеличен, если подобное предусмотрено коллективным договором.

Наемного работника

Материальная ответственность согласно статье 238 ТК в обязательном порядке настигнет работника, который нанес вред работодателю. Привлечение к иного рода ответственности не исключает привлечения к данному виду ответственности.

Какие же действия могут привести к матответственности:

• С особами, которым на временной или постоянной основе были доверены материальные ценности, являющиеся собственностью коллектива или работодателя, заключается контракт про индивидуальную или коллективную ответственность. Работники, которые подписали такой документ, должны в полном объеме возместить ущерб, в случае утраты доверенных ценностей.
• Нанесение вреда имуществу в состоянии опьянения приводит к тому, что сотрудник должен в полной мере возместить ущерб. Кроме этого его грозит взыскание административного характера или уголовное преследование, если были утрачены ценности в крупном размере или пострадали другие работники компании. Подобное нарушение должно быть доказано, с этой целью проводят медицинское освидетельствование.
• При совершении преступных действий основанием для материальной ответственности является решение, принятое в судебном порядке. Работодатель лишается права произвести материальное взыскание, если следствие по делу было прекращено или сотрудник был оправдан.
• В случае правонарушений административного характера вина работника должна быть полностью доказана, а соответствующим органом должно быть вынесено решение про назначение админвзыскания. Полная ответственность не предполагается, если нарушение признали несущественным или сотрудника оправдали. Также значение имеет срок давности содеянного.
• Трудовой контракт налагает на некоторых сотрудников обязательство по хранению определенных данных. В таком случае служебная информация не может быть свободно передана третьим особам. Перечень секретных данных доводится до сотрудников в письменном виде. После ознакомления с ними человек ставит подпись под документом. В случае отсутствия подобной бумаги работодатель не имеет права предъявлять претензии к работнику. Не может разглашаться информация, которая угрожает безопасности страны, а также персональные данные граждан. С сотрудника возможно взыскать только сумму, которая возмещает ущерб, нанесенный фактически. Не предусматривается возмещение возможной выгоды, которая не была получена.
• В случае нанесения имуществу ущерба, касающегося исполнения служебных обязанностей, сотрудник будет нести полную ответственность независимо от того, случилось это на рабочем месте или в нерабочее время. Например, работник в собственных целях использовал автомобиль компании, который был поврежден. В такой ситуации предполагается возмещение стоимости ремонта в полном объеме.

Юридическая

Одним из типов юридической ответственности, которая накладывается на человека, который совершил трудовое правонарушение, является ответственность за нарушение трудовых законов.

Кроме материальной, выделяют еще 4 вида ответственности:

• гражданско-правовая;
• административная;
• уголовная.

Первый вид ответственности возникает в результате совершения дисциплинарного проступка – невыполнения или некачественного выполнения работником обязательств трудового характера по собственной вине. В данном случае человек может получить выговор или замечание от работодателя или быть уволен. Если в течение года после допущенного правонарушения человек не подвергнется новому взысканию, предыдущее будет с него автоматически снято.

Юридическая гражданско-правовая ответственность применяется за нарушение гражданских прав и невыполнение обязанностей. Основывается она на применении санкций гражданско-правового характера, что в результате приводит к невыгодных материальным последствиям.

При административной ответственности несоблюдение прав и обязательств приводит к наложению на лицо, допустившее правонарушения, административных санкций. Подобное наказание предполагается за преступления, не представляющие опасности для общества.

Уголовная ответственность возникает в результате вынесения судебного приговора относительно человека, который совершил преступление.

В результате может последовать уголовное наказание:

• назначение финансовой компенсации;
• отстранение от должности, которую занимает человек;
• конфискация имущества;
• исправительные работы;
• частичное или полное лишение свободы;
• арест.

1. Меры ответственности могут подразделяться по различным основаниям. Ученые, которые не подразделяют санкции на обычные меры ответственности, в своей классификации исходят из внешних форм проявления последствий. Так, В. К. Мамутов называет пять видов ответственности субъектов хозяйственного права, рассматривая в одном ряду и санкции, и меры ответственности. Другие авторы различают ответственность и по соотношению с убытками (компенсационные и штрафные санкции), и по другим основаниям.

В излагаемой нами классификации проводится выделение отдельных видов ответственности сообразно квалификации хозяйственных правоотношений, конструкциям ее применения, в зависимости от роли, которую она играет в различных хозяйственных ситуациях, и по некоторым другим основаниям. Каждое основание классификации позволяет уяснить определенные стороны данного хозяйственно-правового института и порядок его реализации.

2. Ответственность различается применительно к тем видам обязательств, за нарушение которых она следует. Для ответственности в оперативно-хозяйственных обязательствах, где участники отвечают друг перед другом в качестве юридических лиц, характерно взыскание неустойки и убытков в претензионно-исковом порядке (а также и по инициативе нарушителя или потерпевшего в предусмотренных законом случаях безакцептного списания сумм со счета нарушителя).

Для внутрихозяйственной ответственности характерным является применениеэкономической (оценочной) ответственности, то есть меры стимулирования - дестимулирования подразделений применяются по показателям выполнения внутрихозяйственных обязательств. При этом в качестве вспомогательного инструмента используется и модель ответственности друг перед другом в виде уплаты санкций одним подразделением другому.

Для хозяйственно-управленческих обязательств в законе определена ответственность вышестоящего органа, то есть государства, которое отвечает за некомпетентное вмешательство и ненадлежащее осуществление своих обязательств перед предприятием.

3.По характеру обязательств с участием нескольких субъектов (долевые, солидарные, субсидиарные)ответственность также различается в качестве долевой, солидарной и субсидиарной. Конструкция и механизм этой ответственности изучались в курсе гражданского права. В курсе хозяйственного права необходимо учесть некоторые особенности этих видов ответственности.

Долевые обязательства и ответственность возникают в хозяйственных договорах разного типа. Это могут быть и договоры поставки (дольщики в системе потребительской кооперации). Чаще всего в современных условиях долевые обязательства возникают при объединении средств для решения какой либо общей хозяйственной задачи.

Солидарная ответственность в хозяйственных отношениях встречается в полном и смешанном товариществе. Она может использоваться также в случаях, когда цели совместной деятельности предприятий требуют дополнительных гарантий для кредиторов. Для этого солидарная ответственность предусматривается в договоре участников совместной деятельности.

Субсидиарная (дополнительная) ответственность возникает в хозяйственных отношениях при выдаче гарантий вышестоящим органом по ссудам, получаемым подчиненным предприятием.

4. Регрессная ответственность основана на регрессном обязательстве. Когда один из участников хозяйственных отношений понес ответственность за другого из-за допущенного тем нарушения своей обязанности, он вправе требовать возмещения причиненных убытков.

5. В зависимости от того, кто и по каким основаниям требует ответственности, государство ли в лице своих функциональных органов, осуществляющих контроль в сфере соответствующих отношений, правоохранительные органы или контрагент нарушителя, различают ответственность конфискационную, то есть связанную с изъятием имущества в доход государства, и компенсационную, то есть служащую целям возмещения убытков потерпевшего контрагента.

Конфискационные меры ответственности применяются только в случаях, прямо предусмотренных законом. Их применяют от имени государства уполномоченные органы.

Компенсационные меры ответственности, состоящие в возмещении потерпевшему от правонарушения убытков, применяются только по требованию последнего, и удовлетворение таких требований осуществляется либо в претензионном порядке, либо по решению суда.

6. По объему ответственности нарушителя различаетсяответственность полная, ограниченная и повышенная.Полная ответственность означает необходимость возмещения всех убытков, причиненных контрагенту, или ущерба - государству, например, в случаях загрязнения окружающей среды.

Ограниченная ответственность предполагает возмещение убытков лишь частично.Повышенная ответственность означает не только возмещение убытков, но и оплату сверх того неустойки.Полная ответственность за все три вида убытков (утрата, повреждение имущества, понесенные расходы и неполученные доходы) является основным видом ответственности. Онаприменяется, если иное не установлено законом или договором.Ограниченная и повышенная ответственность применяются в случаях, когда это специально предусмотрено законом или договором. При этом договорное снижение ответственности допускается только тогда, когда размер ответственности для данного вида обязательств не установлен точно законом. Для повышения ответственности сторонами по взаимному соглашению никаких ограничений не установлено.

Глава II. Основания ответственности

1. Для наступления ответственности, которая всегда носит характер имущественного наказания, должен быть налицо состав юридических фактов - оснований для ее применения. В науке гражданского права, изучающей этот вопрос в плоскости поведения субъектов гражданского оборота, сформировался взгляд, чтов состав правонарушения в имущественной сфере должны входить, по общему правилу, следующие факты: 1) противоправность поведения субъекта; 2) наличие убытков у потерпевшего от правонарушения; 3) причинная связь между первым и вторым; 4) наличие вины нарушителя.

Следует однако иметь в виду, что и сфера применения хозяйственной ответственности, и субъекты, ее реализующие, и сам характер названных оснований в хозяйственном праве выглядит ныне иначе. Ввиду этого те же элементы состава правонарушения необходимо рассмотреть с учетом их особенностей в хозяйственном праве.

2. Противоправность поведения означает нарушение объективных норм права и основанных на них субъективных прав других субъектов. В хозяйственных отношениях наиболее часто такое поведение протекает в форме бездействия (ненадлежащего действия). В обязательственных правоотношениях мера должного поведения субъекта предписана ему либо договором, либо установленным компетентным органом порядком взаимодействия (например, утвержденным на предприятии порядком внутрихозяйственных отношений), либо законом, определившим содержание правоотношений субъектов. Отступление от этой меры противоправно, поскольку субъект должен действовать предписанным ему образом. Действуя иначе, он нарушает права другого субъекта.

В правоотношениях не относительного характера, где субъект не обязан взаимодействовать с другим конкретным субъектом, противоправность выражается в отступлении от установленных законом правил хозяйствования.

3. Наличие убытков в составе правонарушения означает, что при взаимодействии двух или нескольких субъектов потерпевшему причинены убытки в виде: а) утраты, повреждения имущества; б) понесенных вследствие нарушения расходов; в) упущенной вследствие нарушения обязательства выгоды. При оценочной внутрихозяйственной ответственности вопрос об убытках должен рассматриваться как сравнение полученных имущественных результатов с запланированными по этим же трем направлениям (предусмотренными внутрихозяйственным договором).

В ответственности перед контрагентом вопрос об убытках рассматривается всегда с учетом возможности их взыскания с причинителя. В механизме экономической (оценочной) ответственности установление убытков рассматривается в несколько других аспектах:

а) с позиций оценки работы подразделения предприятия; б) с позиций их отнесения на результаты деятельности виновного подразделения предприятия.

В принципе для реализации ответственности важны только те убытки, которые являются результатом противоправного (и виновного) поведения. Этот вывод общей теории имущественной ответственности не получил пока четкого выражения в механизме регулирования экономической ответственности. Оценка результатов работы подразделения предприятия строится подчас вне исследования этих вопросов. Дело в том, что реализация оценки и ответственности происходит без решений юрисдикционных органов, как это бывает в случаях ответственности перед контрагентом. Это делают создаваемые на предприятиях специальные органы, в частности, комиссии по непроизводительным расходам, которые исследуют характер убытков и относят их по соответствующему адресу. Такая деятельность слабо юридизирована и к настоящему времени, похоже, что законодатель потерял интерес к обеспечению правопорядка в этой сфере. Думается, что в общих положениях Хозяйственного кодекса Республики Беларусь надлежит последовательно разрешить вопрос о понятии убытков, их выявлении в результате экономического анализа деятельности, правильной квалификации с целью решения вопросов для оценки деятельности, взыскания с виновных и списания с баланса, когда нет оснований вменять их кому-либо.

4. Причинная связь противоправного поведения с убытками является непременным элементом состава правонарушения при взаимодействии двух и более субъектов. В этом вопросе вполне могут быть использованы знания, полученные в теории имущественной ответственности гражданского права. Однако в хозяйственных отношениях, имеющих сложную ткань взаимодействия по большим номенклатурам изделий, работ, услуг, выявление действительно причиненных убытков различных видов, проявляющихся в разных стадиях производственного процесса, является задачей куда более сложной, нежели установление причинения убытков в гражданско-правовых отношениях. Взаимозависимость противоправного поведения и вредоносных результатов здесь бывает неочевидной. Даже при прямых причинных связях бывает трудно установить, насколько те или иные сбои в производстве вызваны недопоставкой контрагента, а в какой мере происходят от собственной деятельности. Крупное предприятие, связанное сотнями договоров с другими предприятиями, может потерпеть убытки сразу от неисправности нескольких смежников. Вычленить долю каждого причинителя бывает достаточно сложно. Если же к этому примешивается еще и цепь "косвенного причинения" (один субъект проектировал установку, другой строил, третий осуществлял ее пуск, а в результате выпускаемая продукция не соответствует установленным требованиям), то исследование причинных зависимостей становится еще более сложным делом. Неудивительно поэтому, что в хозяйственной практике именно по причинам сложности обоснования причинения убытков одним субъектом другому исков о взыскании убытков предъявляется мало. Стороны чаще ограничиваются требованиями о взыскании неустойки, для взыскания которой достаточно факта нарушения (вина нарушителя или отсутствие исключающих ответственность обстоятельств непреодолимой силы презюмируется).

Между тем именно реальность требований об убытках должна служить подлинным инструментом рыночного взаимодействия.Непременным условием взаимодействия хозяйствующих субъектов на рынке является знание истинных размеров убытков, цены каждого нарушения права не только для решения компенсационных вопросов, но и для выбора своего дальнейшего поведения, подбора партнеров, расторжения договора. Предъявление требования об убытках оказывает надлежащее воздействие на партнера потерпевшего субъекта, ибо точно дозирует его меру ответственности, заставляет искать пути улучшения работы. Поэтому в практической работе все большее применение находят разрабатываемые методики подсчета убытков от определенных видов нарушений обязательств. Важное значение имеет четкая организация достоверного бухгалтерского учета для обеспечения рационального и экономного использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов, защиты собственных интересов, активного использования правовых средств для борьбы с правонарушением.

5. Необходимым основанием ответственности является вина предпринимателя в противоправном поведении (при отсутствии убытков), в противоправном поведении и его вредоносных результатах (при причинении убытков контрагенту). Подвиной понимается не должное с точки зрения права и морали психическое отношение субъекта хозяйственной деятельности к нарушению закона (основанного на нем и договоре обязательства) в форме умысла или неосторожности.

Глава III.Ответственность за нарушение обязательств

Виды юридической ответственности

Их разделяют подобно тому, как разграничивают виды правонарушений. Выделяют девять видов юридической ответственности (классифицируются по отраслевой принадлежности). Рассмотрим их в зависимости от степени тяжести.

Уголовная ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом. Она характеризуется наиболее жесткими санкциями, в числе которых лишение свободы и даже смертная казнь. Устанавливается уголовная ответственность только законом и применяется исключительно в судебном порядке. Порядок ее наложения крайне детализирован. Это связано с ее особой репрессивностью и желанием законодателя упредить малейшие возможные ошибки со стороны правоприменителей.

Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков, т. с. за невыполнение правил дорожного движения, общественного порядка, охраны природы, гигиены и санитарии и др. Административные санкции менее жесткие, нежели уголовные, но вместе с тем они способны доставить ощутимые для правонарушителя неблагоприятные последствия (например, арест, дисквалификация, штрафы, конфискация предметов, лишение специальных прав). Административная ответственность наступает за проступки, которые с точки зрения общественной опасности граничат с преступлениями (например, нарушение правил дорожного движения, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, мелкое хулиганство, мелкое хищение, неповиновение сотруднику милиции и др.).

Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служебных обязанностей. Они могут быть установлены как ТК РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, действующими на предприятиях, в организациях, так и уставами, правилами, положениями, адресованными специальным категориям работников (например, работникам гражданской авиации или военнослужащим). Дисциплинарные санкции (замечание, выговор, лишение премии, понижение в должности и др.), хотя и не столь сурово отражаются на правовом положении личности или ее благосостоянии, вместе с тем способны значительно умалить честь и достоинство работника, повлиять на уважение к нему, что оказывает определенное воспитательное воздействие и предотвращает совершение новых дисциплинарных проступков.

Материальная ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятия. Факт нахождения на службе и выполнение им трудовых обязанностей в интересах данного предприятия как бы смягчает его участь: он обязан возместить ущерб не в полном размере, а в размере своего месячного заработка, если ущерб причинен по неосторожности.

Гражданская ответственность иначе именуется ответственностью имущественной. Она применяется за совершение гражданского правонарушения, сутью которого является причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях. Гражданская ответственность означает возложение обязанности возместить причиненный гражданам и организациям имущественный или моральный вред. Вред возмещается в полном размере, причем независимо от применения других мер юридического воздействия. Так, привлечение к уголовной ответственности не освобождает лицо от обязанности возместить вред, так же как, впрочем, административный штраф не отменяет его обязанность ликвидировать ущерб в имущественной сфере пострадавшего от административного проступка.

Финансовая ответственность наступает за совершение деяний, нарушающих правила обращения с денежными ресурсами. Такие правила устанавливает государство, с тем чтобы иметь возможность решать общие дела, которые требуют материальных затрат и финансовых средств. Финансовые санкции довольно ощутимы. Это и взыскание неуплаченных или сокрытых налогов, и штрафы, и арест банковского счета, и др.

Семейная ответственность назначается за семейные проступки, которые носят весьма разнообразный характер. Особенностью семейной ответственности является то, что она применяется лишь за семейные проступки, составляющие некоторую «критическую массу», определяемую обиженной стороной в семейно-правовых отношениях. Семейные санкции менее разнообразны, чем семейные проступки, но некоторые из них могут иметь даже судьбоносный характер, например, лишение родительских прав и др.

Конституционная ответственность выражается чаше всего в отмене нормативных актов, противоречащих конституции, но не только (импичмент президента, роспуск парламента и др.).

Процессуальная ответственность возлагается за нарушения порядка прохождения юридического дела в правоприменительном органе, но в основном за нарушение установленных законом правил осуществления правосудия, и в частности ведения судебного процесса. Спектр процессуальных санкций довольно широк: от предупреждения до удаления из зала судебного заседания, от штрафа до принудительного привода и, может быть, ареста, допустим, за дачу свидетелем ложных показаний.

Иные меры государственного принуждения (меры защиты)

Юридическая ответственность выступает важным, но лишь одним из видов государственного принуждения. Наряду с ней видами государственного принуждения признаются меры предупредительного воздействия, меры пресечения, правовосстановительные меры.

Меры предупредительного воздействия можно подразделить на меры, применяемые в целях предупреждения возможных правонарушений (проверка документов, удостоверяющих личность, досмотр багажа, груза, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и др.), и меры, обеспечивающие общественную безопасность при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях (прекращение или ограничение движения транспорта и пешеходов, прекращение или ограничение доступа к объекту, подвергшемуся аварии, и проч.). Названные меры носят профилактический характер. Принуждение проявляется в том, что оно осуществляется без согласия лиц, обязанных подчиниться предписанным действиям либо воздержаться от каких-либо действий, и, кроме того, в том, что они ограничивают права людей, хотя и применяются уполномоченными на то органами и должностными лицами.

Меры пресечения преследуют цель прекратить противоправные деяния и не допустить новых. Они должны быть оперативными и осуществляться в интересах общества, государства или в интересах самого потенциального правонарушителя (помещение в медицинский вытрезвитель, в психиатрическую больницу, применение огнестрельного оружия и др.). Иногда меры пресечения нарушают физическую неприкосновенность граждан, как это имеет место при использовании служебных собак, технических средств (дубинок, газов, водяной струи, наручников и т. п.). Меры пресечения отличаются большим разнообразием. Помимо уже отмеченных к ним относятся привод в правоохранительные органы и официальное предостережение лиц, допускающих антиобщественное поведение, изъятие имущества (например, холодного оружия, печатей, штампов и т. д.), административное задержание. К сожалению, наиболее полно в законодательстве урегулирован лишь вопрос об административном задержании.

Правовосстановительные меры применяются за проступки, обладающие минимальной степенью общественной опасности, или за деяния, представляющие собой лишь некоторую «правовую аномалию», незначительное отклонение от нормального правопорядка, не приобретшие характер правонарушения. Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но по каким-либо причинам не исполнило. Например, изъятие вещи на основе виндикапионного иска, взыскание взятой в долг денежной суммы, признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, восстановление на работе незаконно уволенных, взыскание ошибочно выплаченных работнику сумм (командировочных и др.).

Разграничение юридической ответственности и иных видов государственного принуждения важно потому, что позволяет выбрать наиболее целесообразное и эффективное средство государственного реагирования для защиты интересов личности, государства, общества.

Существует множество различных типов ответственности. Каждый из них проявляется реально в практике менеджмента. Каждый из них обладает определенной особенностью, определяющей возможности, условия, границы и эффективность его практического использования.

Построение любой типологии начинается с установления критериев типологического анализа и разделения объектов. По масштабам использования можно выделить ответственность индивидуальную и коллективную (корпоративную). Эта типология построена на оценке результатов деятельности и мере участия в достижении или не достижении этих результатов. Она отражает понимание существующих ситуаций и инициативу участия в проблемах этой ситуации. В современных условиях развития экономики все большее внимание привлекает реализация корпоративной ответственности. Она выступает важнейшим фактором деловой репутации фирмы или компании, которая в свою очередь определяет конкурентные преимущества. Таким образом, проявление ответственности для компании становится ее конкурентным преимуществом. Это заставляет компанию очень внимательно относится к ответственности.

Индивидуальная ответственность может проявляться во внутренней и внешней среде. Она является основой дисциплины и своеобразным предохранителем от ошибочных решений.

По социально-психологическим факторам воздействия на деятельность человека ответственность может быть моральной и материальной. Материальная ответственность основывается на материальных интересах человека или экономических интересах коллектива. Она предполагает материальный ущерб в случаях невыполнения обязательств, неполучения необходимого результата деятельности, уклонения от реализации своих функций. Это тип ответственности должен быть четко регламентирован в организационных положениях компании, в различных договорах и соглашениях.

Существует также моральная ответственность. Во многих случаях она оказывает более сильное воздействие. Но этот тип ответственности в значительной степени зависит от проявления общественного сознания, которое является частью индивидуального сознания. В этой ответственности проявляется социальная сущность человека и понимание им особенностей социальной среды, в которой он существует и работает, и его зависимость от социальной среды.

Моральную ответственность трудно регламентировать организационными положениями. Она проявляется в осуждении человека со стороны других людей, всего коллектива или в осуждении, если это компания в целом, партнерами. Моральная ответственность влияет на отношения между людьми, не редко приводит к возникновению конфликтных ситуаций. С другой стороны, она играет роль сдерживающего фактора в деятельности человека: потребность в оценке последствий деятельности с позиций его душевного равновесия и спокойствия. Конечно, это относится и к материальной ответственности, но в моральной – большее значение имеют психологические факторы реализации интересов.

Ответственность может быть значительной и незначительной. Реализация ответственности может перевернуть всю жизнь человека. Незначительная ответственность может не оказывать заметного влияния на деятельность, при этом она является настораживающим фактором. При накоплении таких факторов также возможны отрицательные и значительные последствия.

Часто в практике наблюдается ответственность явная и скрытая. Первая отражает достаточно четкое несоответствие существующим требованиям и критериям оценки. Явная ответственность обладает четкими критериями ее выявления и реализации. Скрытая ответственность трудно доказуема, невидима, расплывчата по своей критериальной оценке. Она может быть весьма опасной в организации менеджмента. Но такая ответственность всегда существует, потому что при построении системы ответственности в организации трудно бывает предвидеть все ситуации оценки результатов деятельности. Да и ситуации бывают подчас настолько сложными, что не поддаются однозначной оценке. А ответственность зависит от оценки, которая может быть ошибочной, недостаточно полной, искаженной, тенденциозной и т.д.

По причинам возникновения совокупность ответственностей можно разделить на случайные и закономерные. Случайная ответственность часто отражает торопливость в принятии решений, непрофессионализм. Она проявляется неожиданно и предвидится в явно выраженной вероятности. Закономерная ответственность отличается неминуемостью своего возникновения и четким представлением о содержании, характере и мере. Эта ответственность хорошо фиксируется в организационных положениях и является наиболее действенной в обеспечении дисциплины и организованности деятельности человека и коллектива.

Но наиболее важным в понимании ответственности является выделение ее типов по сферам существования и действенности: социальной, экономической, организационной, политической, юридической (уголовной). Эта типология включает и все вышеперечисленные типы. Например, социальная ответственность может быть и закономерной и случайной, значительной и незначительной, явной и скрытой, индивидуальной и коллективной, моральной и материальной. Аналогичное можно утверждать и по другим видам типологии ответственностей (рис. 3.1).

Видеть и понимать типологическое разнообразие ответственности необходимо для построения системы, ее организационного обеспечения. Ответственность должна быть действенной и способствовать повышению эффективности менеджмента. Это зависит от учета ее разнообразия, т.е. дифференциации и интеграции типов ответственности в системе и процессах менеджмента.