Гражданско - процессуальная форма
Процессуальная форма – последовательный, установленный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела, включающий определенную систему гарантий.
Процессуальные действия совершаются в порядке и в строгой последовательности, установленной законом . На основании установленного законом порядка возникают, развиваются и прекращаются гражданские процессуальные правоотношении на всех стадиях процесса.
Строго регламентированный законом процессуальный порядок (процессуальная форма) отличает судебную защиту прав граждан и организаций от защиты прав иными органами (административными).
Цель процессуальной формы заключается в придании единства, однородности отраслевой конструкции процедурных правил и требований для оптимального достижения стоящих перед государством задач по регулированию соответствующей правовой сферы.
Действие, совершенное вне процессуальной формы, ничтожно и не влечет правовых последствий.
Основные черты гражданской процессуальной формы:
1) нормативность – условия и порядок осуществления правосудия по гражданским делам строго определены нормами Конституции РФ , ГПК РФ и федеральными законами;
2) обязательность правил, предусмотренных законом, – в случае их неисполнения наступают неблагоприятные последствия для участника процессуальных правоотношений (штраф , отмена судебного решения и пр.);
Соблюдение процессуальной формы – непременное условие законности судебных решений. Существенные нарушения процессуальной формы являются безусловным основанием отмены судебного решения.
Значение гражданской процессуальной формы:
1) обеспечивает заинтересованным в исходе дела сторонам определенные правовые гарантии законности разрешения спора;
2) обеспечивает равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей;
3) обязывает суд рассматривать и разрешать споры о праве и при этом строго соблюдать нормы материального и процессуального права, выносить в судебном заседании законные и обоснованные решения с соблюдением установленных федеральными законами или иными нормативными актами процессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле;
4) устанавливает точное соблюдение порядка рассмотрения дела.
Гражданская процессуальная форма - последовательный, определенный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела, включающий определенную систему гарантий.
Для процессуальной формы характерны следующие черты:
1) законодательная урегулированность;
2) конституционные гарантии (независимость суда и подчинение его только закону; гласность национальный язык судопроизводства);
3) 3) детальная разработка всей процедуры рассмотрения дела в суде;
4) универсальность процессуальной формы разрешения дела в суде (во всех видах судопроизводства на всех стадиях процесса);
5) 5) императивность процессуальной формы;
6) ее правила снабжены юридическими санкциями.
Гражданская процессуальная форма имеет две разновидности. Один из них можно назвать устной форме, потому что все предпринятые описываются устно, а затем протоколируются. Она определяет порядок судебной деятельности (действия суда, лиц, участвующих в деле, и других участников, а также последовательность этих действий), опираясь на правовые основы ГПК. Вторая разновидность, который является обязательным в составе производства, можно назвать письменной процессуальной форме. Она устанавливает состав процессуальных документов, вынесенных судом и предложенных участниками, указывает реквизиты каждого из них, определяет последовательность изложения текста, а также условия, при которых процессуальные документы или остаются без движения, или подлежат отмене вышестоящей инстанцией.
Можно выделить следующие принципы гражданской процессуальной формы:
оптимальность соотношения прав и обязанностей в процессе. Соотношение прав и обязанностей в процессуальной деятельности установлено законом именно в том объеме, который необходим для эффективного осуществления правосудия по гражданскому делу;
тождество. В процессе рассмотрения гражданского дела и исполнения судебного решения допустимы только действия, которые не являются тождественными, т.е. суд должен только один раз доказывать заявленные требования, судебные постановления (решения, постановления) только один раз должны проверяться судами апелляционной инстанции, а акты судебной власти - только один раз реализовываться;
непрерывность процессуальной деятельности. Данный принцип охватывает своим содержанием все стадии и виды процессуальных производств, где проводится судебное заседание, а следовательно, большую часть гражданского судопроизводства, определяя последовательный его развитие и имея принципиальное значение для формирования целостного впечатления от материалов его рассмотрения, обеспечивая в конечном итоге своевременность и действенность гражданской процессуальной формы;
устность и документированность процессуальных актов. Принцип охватывает своим содержанием все виды судебных разбирательств, обусловливая выделения кроме устной процессуальной формы как порядка осуществления гражданско-процессуальной деятельности, письменного процессуальной формы, регулирующего перечень реквизитов, последовательность их расположения в процессуальных актах;
осуществление судебного контроля и самоконтроля. Суть принципа заключается в предоставлении лицам, участвующим в деле, и различным инстанциям права анализировать и оценивать правомерность процессуальной деятельности (как своей, так и других участников), судебных постановлений, корректируя обнаруженные ошибки соответствующими процессуальными средствами (заявление отвода, обжалование решения и постановления суда). Взаимодействие контроля и самоконтроля в целом обеспечивает правомерность гражданской процессуальной формы.
Значение гражданской процессуальной формы защиты права заключается в установлении определенного стандарта юрисдикции, что, с одной стороны, обеспечивает для заинтересованных в исходе дела лиц процессуальные гарантии правомерного решения дела, а с другой стороны, создает условия для суда, которые позволяют правильно применить нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение по делу.
2. 3. Гражданские процессуальные правоотношения: понятие, элементы, их общая характеристика
3. Гражданские процессуальные правоотношения - это возникающие на основе норм гражданского процессуального права индивидуализированные общественные связи между судом, вершит правосудие, государственными исполнителями и участниками гражданского процесса, которые характеризуются наличием юридических прав и обязанностей, обеспечивающих правильное и быстрое рассмотрение и решение гражданских дел, а также исполнения вынесенных решений.
Обладая субъективными правами, лицо не может их реализовать, не вступив в соответствующие правоотношения, что они являются выражением правовых норм в жизни. Для правоотношений характерна с наличие субъектов правоотношений, объектов этих правоотношений, а также их содержания. Эти общетеоретические положения распространяют свое действие и на гражданские процессуальные правоотношения.
Гражданские процессуальные правоотношения имеют ряд признаков, которые их характеризуют. Наряду с общими признаками, которые присущи всем правоотношениям, гражданские процессуальные:
урегулированные нормами гражданского процессуального права;
всегда возникают между судом как органом государственной власти и другими участниками процесса (отношения субординации ");
оформляют поведение участников процесса, состоит из привода отправления правосудия по гражданским делам;
имеют относительный характер, то есть определенный конкретный субъектный состав правоотношений с четким определением правового статуса каждого из них;
выражаются в специальной, установленной законом, гражданской процессуальной форме;
постоянно находятся в движении, что в целом составляет определенную их систему.
Итак, прежде всего, гражданские процессуальные правоотношения - это урегулированные гражданским процессуальным правом общественные отношения, возникающие между судом и другими участниками процесса и поводу рассмотрения и разрешения гражданского дела.
Как правило, возникновение гражданских процессуальных правоотношений обусловлено наличием между сторонами материально-правовых отношений, которые приобрели спорного характера, или между сторонами вообще спор по поводу наличия таких (материально-правовых) отношений. Однако специфика гражданских процессуальных правоотношений заключается в том, что они обязательно возникают через суд, который является обязательным их участником.
Существует мнение, что гражданские процессуальные правоотношения могут возникать и вне суда, например, заключение мирового соглашения (ст. 31 ЦГИК), определение договорной подсудности (ст. 112 ГПК), отношения процессуального о представительства (ст. 38 ГПК), однако в основном эти правоотношения имеют не гражданский процессуальный характер, а с отношениями, урегулированными нормами материального права.
Также известна позиция о наличии одного (единственного) гражданского процессуального правоотношения в конкретному гражданскому делу. В этом аспекте заслуживает внимания то, что все правоотношения, возникающие в деле, взаимозависимый характер. Концепция единого правоотношения может затруднить его понимание в силу своей громоздкости и накопления правового статуса различных его участников.
4. Конституционные принципы гражданского судопроизводства
В Конституции Украины закреплены следующие принципы:
1) осуществление правосудия только судами (ст. 124);
2) принцип территориальности (ст. 125);
3) участие народа в осуществлении правосудия (ст. 124). Этот принцип не реализован в гражданском процессуальном праве, поскольку рассмотрение гражданских дел осуществляется профессиональными судьями;
4) выборность и призначуванисть судей (ст. 128). Впервые на должность профессионального судьи (на 5 лет) назначает Президент Украины. В дальнейшем судьи судов общей юрисдикции избираются Верховной Радой Украины бессрочно;
5) осуществление правосудия судьей единолично, коллегией судей, судом присяжных (ч. 2 ст. 129);
6) независимость и неприкосновенность судей и подчинение их только закону (ст. 126, 129). Независимость судей является проявлением самостоятельности судебной ветви власти, которая действует независимо от законодательной и исполнительной властей. В своей деятельности судьи независимы и никому не подотчетны. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими своих полномочий, обязательны для всех. Но законодатель, провозглашая независимость судей, установил их обязанность соблюдать Конституцию и законы Украины;
7) осуществление правосудия профессиональными судьями (ст. 127). На должность судьи может быть рекомендован гражданин Украины не моложе 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, определенный стаж работы в отрасли права, владеет украинским языком и сдавший квалификационный экзамен;
8) законность (ст. 129). Правосудие в Украине осуществляется в точном соответствии с законом. Соблюдение законности при осуществлении правосудия находится в прямой связи с четкостью формулировок закона, которые должны исключать возможность их различной трактовки. Все остальные принципы, их реализация является гарантией принципа законности, поскольку нарушение любого из принципов является нарушением принципа законности, ведь каждый из них закреплен в законе;
9) равенство всех участников процесса перед законом и судом (ст. 129). Все граждане имеют равную возможность участвовать в гражданском судопроизводстве, находиться в правовом положении истца, ответчика, третьего лица и осуществлять свои субъективные права и обязанности.Правосудие осуществляется на основе единого для всех законодательства, в одном и том же процессуальном порядке, в точном соответствии с законом и с равными гарантиями для каждого человека;
10) состязательность сторон (ст. 129);
11) гласность судебного процесса (ст. 129);
12) государственный язык судопроизводства (ст. 10). Судопроизводство в Украине осуществляется на украинском языке. Лица, участвующие в деле и не владеют национальным языком, имеют право делать заявления, давать показания, выступать в суде на родном языке, пользоваться услугами переводчика и знакомиться с его помощью со всеми материалами дела.Лица, входящие в состав суда, должны владеть языком судопроизводства.Важной гарантией данного принципа является обязанность суда объяснить лицам, участвующим в деле, их право выступать в суде на родном языке, пользоваться услугами переводчика. Нарушение принципа национального языка судопроизводства является серьезным нарушением процессуального закона;
13) обеспечение апелляционного обжалования решения суда (ст. 129);
14) доступность и гарантированность судебной защиты прав и свобод (ст.ст. 8, 32, 55, 59, 129);
15) публичность (ст.ст. 3, 19, 121);
16) неприкосновенность человека (ст.ст. 3, 29). В гражданском судопроизводстве Украины запрещается посягать на свободу и достоинство участников процесса. Не допускаются такие принудительные меры, как арест должника, его личный обыск, ограничение территориального передвижения и т.д..
17) тайна переписки, телефонных разговоров и т. д. (ст. 131).
Гражданская процессуальная форма - это установленный законом
оптимальный порядок (регламент) отправления правосудия по гражданским делам, обязательность которого обеспечена санкциями гражданских процессуальных и иных правовых норм.
Гражданская процессуальная форма изложена в нормах ГПК и воспринимается в практическом плане как развитая система правовых требований, предъявляемых к совершаемым в судопроизводстве процессуальным действиям.
Гражданская процессуальная форма - основанное на нормах гражданского процессуального права внешнее выражение процессуальной деятельности суда и других участников судопроизводства при рассмотрении и разрешении материально-правовых споров и иных юридически значимых дел.
Гражданская процессуальная форма имеет две разновидности, одну из которых можно назвать устной, так как все основные совершаемые в суде действия описываются устно. Она определяет порядок судебной деятельности (действия суда, лиц, участвующих в деле, и других участников, а также последовательность этих действий), опираясь на правовые основы ГПК. Вторую разновидность, обязательную в составе производства, можно назвать письменной процессуальной формой, так как она устанавливает состав процессуальных документов, выработанных судом и предъявляемых участниками, указывает реквизиты каждого из них, определяет последовательность в изложении текста, а также условия, при которых процессуальные документы либо оставляются без движения, либо отменяются вышестоящей инстанцией. Кроме того, все действия участников судопроизводства отражаются в протоколе судебного разбирательства. В своей совокупности последовательность совершаемых действий, устность и письменность процессуальной формы образуют единый правовой порядок судебной юрисдикции по гражданским делам.
Гражданская процессуальная форма распространяется только на процессуальную деятельность суда, связанную с порядком рассмотрения и разрешения спора, и не охватывает интеллектуальные (например оценку доказательств, толкование применяемых норм права) и делопроизводственные операции, осуществляемые при подготовке дела к судебному разбирательству.
Судопроизводство состоит из многих сотен различных действий и включает в себя десятки различных документов. Регламентация каждого акта повлекла бы увеличение ГПК во много раз и осложнила практическое исполнение, оставив за пределами гражданской процессуальной формы ка-
кие-то действия и документы. Поэтому судопроизводство основывается на двух группах действий и документов.
Одни из них обязательны в производстве по любому делу, и без них производство не может быть правомерным (например, возбуждение судопроизводства, разъяснение в начале судебного разбирательства лицам, участвующим в деле, их нрав и обязанностей, составление протокола заседания суда и т. д.). Другие действия (документы) необходимы лишь при некоторых обстоятельствах дела, и совершение их зависит от определенных позиций сторон в разбираемом споре (привлечение в процесс эксперта, тех или иных свидетелей, разрешение вопросов об удовлетворении заявленных ходатайств, предъявление встречного иска, вынесение судом дополнительного решения и т. п.).
Процессуальная (судебная) форма характеризуется следующими преимуществами:
1) защиту осуществляет специальный орган - суд, созданный для рассмотрения споров о праве и решения наиболее значимых юридических дел (термином «суд» обозначаются: суд общей юрисдикции, мировой судья, специальные суды - арбитражный, третейский, военный);
2) суд в порядке гражданской юрисдикции разрешает заявленные требования на основе применения норм материального права;
3) обстоятельства дела исследуются в режиме строго определенного регламента, гарантирующего законность и обоснованность разрешения спора;
4) одним из основных требований защиты является беспристрастность судей;
5) разбирательство дела основано на состязательности сторон и других заинтересованных лиц. Это повышает эффективность судебной процедуры и в конечном счете способствует правовому воспитанию граждан.
Процессуальная деятельность суда по защите нарушенного или оспоренного права, а также при решении других, имеющих особую юридическую значимость дел, регулируется ГПК РФ.
Кодекс детально освещает ход заседания суда как первой, так и второй инстанций. Поэтому при проведении любого заседания суд руководствуется процессуальной моделью судебного заседания, предусмотренной законом. Аналогично решается вопрос и с процессуальными документами.
Каждый правоприменительный орган имеет собственную процессуальную форму и может использовать форму деятельности другого органа лишь в строго указанном случае. Например, ГПК РФ не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе и порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Этот порядок с 1 июля 2002 г. устанавливает Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Поскольку гражданский процесс представляет собой форму жизнигражданского (в широком смысле) материального закона, возникает во-
прос: что составляет сущность гражданской процессуальной формы и ка-
ково ее практическое значение.
Под гражданской процессуальной формой защиты субъективных прав
и законных интересов понимается урегулированный нормами гражданско-
го процессуального права порядок (процедура) осуществления процессу-
альной деятельности по рассмотрению и разрешению юридических дел.
Поведение участников процесса по каждому юридическому делу является
строго регламентированным. Так, в нормах ГПК прописано, что должно
сделать заинтересованное лицо, какие конкретные процессуальные дейст-
вия предпринять, чтобы его заявление было принято судом к своему произ-
водству. Далее нормы ГПК указывают, каким образом может поступить
заинтересованное лицо в случае отказа судьи в принятии заявления и воз-
буждении гражданского дела (подать в вышестоящий суд частную жалобу
на определение судьи об отказе в принятии заявления без оплаты ее госпо-
шлиной). Кроме этого, в нормах ГПК содержатся предписания соответст-
вующего поведения, адресованные суду как властвующему субъекту. Гра-
жданско-процессуальные нормы предусматривают строго определенный
вариант поведения суда (судьи) в случаях, например, неявки в судебное
" См.: Масленникова Н.И. Стадии гражданского процесса как социально-управленческие
циклы // Реализация процессуальных норм органами гражданской юрисдикции. Свердловск,
1988. С. 9-10.
2См.: Там же. С. П.
Глава 3. Гражданское судопроизводство8 7
заседание кого-либо из участников процесса по гражданскому делу
(ст. 157, 160 ГПК). Таким образом, получается, что буквально каждый
юридически значимый шаг участника гражданского судопроизводства
предусмотрен, оговорен заранее в нормах ГПК.
В этой связи сущность гражданской процессуальной формы заклю-
чается в детальной и жесткой регламентации процессуального поведе-
ния суда и иных участников процесса, во-первых, с точки зрения конкрет-
ного содержания этого поведения (то есть что могут и чего не могут де-
лать в процессе его участники); во-вторых, с точки зрения логической по-
следовательности процессуальных действий или бездействия; в-третьих,
с точки зрения места и времени их совершения или несовершения.
Говоря о регламентации содержания процессуального поведения, в ка-
честве примера можно привести нормы, в соответствии с которыми только
суд вправе выносить решения по делу, применять меры принудительного
характера. Такой же участник гражданского судопроизводства, как проку-
рор, в отличие от суда, не вправе применять в рамках гражданского про-
цессуального отношения меры принудительного характера, потому что он
не обладает соответствующими для этого полномочиями. Короче говоря,
вся власть в гражданском процессуальном отношении сосредоточена в ру-
ках суда (судьи). Далее, только истец вправе, за исключением случаев рас-
смотрения дела в порядке заочного производства, изменять предмет и ос-
нование своего требования, то есть иска.
Гражданская процессуальная форма определяет не только содержание
процессуального поведения, но и его логику, то есть последовательность
совершения или несовершения процессуальных действий. Например, пре-
жде чем дело будет рассмотрено по существу с вынесением решения, судья
обязан совершить действия по его возбуждению и подготовке к судебному
разбирательству. Далее, прежде чем суд (судья) удалится в совещательную
комнату для вынесения судебного решения по делу, он обязан заслушать
объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовать представленные дока-
зательства; непосредственно перед удалением в совещательную комнату -
выслушать мнения по делу лиц, участвующих в нем, а также прокурора,
если последний принимал участие в деле в форме дачи заключения.
Что касается норм, регламентирующих место и время совершения про-
цессуальных действий или бездействия, то примерами такой регламента-
ции могут служить нормы о подсудности и сроке подачи апелляционной
или кассационной жалобы на решение суда.
Согласно общему правилу территориальной подсудности (ст. 117 ГПК)
заинтересованное лицо вправе обращаться за защитой субъективных прав
или законных интересов не в любой суд, а только в суд по месту жительст-
88 Раздел I. Основы гражданского процессуального права
ва (нахождения) ответчика (органа управления или должностного лица).
Право подачи апелляционной или кассационной жалобы на решение суда
первой инстанции может быть реализовано в соответствии с требованием
ГПК (ст. 318/2, 284) не в любое время, а лишь в пределах 10-дневного сро-
ка, исчисляемого с момента вынесения решения.
При анализе процессуального поведения участников гражданского
судопроизводства необходимо иметь в виду, что оно включает в себя не
только действия, но и процессуальное бездействие. Так, в случае приос-
тановления производства по делу, по общему правилу, ни один из его
участников, в том числе и суд, не вправе совершать процессуальные
действия по приостановленному делу. В качестве примера процессуаль-
ного бездействия как одного из вариантов предписываемого граждан-
ско-процессуальными нормами процессуального поведения можно при-
вести норму ГПК, в соответствии с которой суд второй инстанции не
вправе приступать к рассмотрению апелляционной или кассационной
жалобы до истечения 10-дневного срока с момента вынесения
обжалованного акта.
Таким образом, гражданская процессуальная форма характеризуется
тем, что все участники гражданского судопроизводства по конкретному
делу, включая суд, действуют или наоборот бездействуют только там и
тогда, где и когда это предписано гражданско-процессуальными нормами.
Иначе, гражданская процессуальная форма" представляет собой организа-
цию процессуальной деятельности суда и других субъектов гражданского
процессуального отношения, то есть регламент их процессуального пове-
дения.
При анализе гражданской процессуальной формы необходимо разли-
чать две ее части - устную и письменную2. Под устной гражданской про-
цессуальной формой имеется в виду форма (регламент) процессуального
поведения, то есть порядок и логическая последовательность совершения
или несовершения процессуальных действий. Под письменной гражданской
процессуальной формой понимается порядок документального оформления
процессуального поведения участников гражданского судопроизводства.
" См.: Хрестоматия по гражданскому процессу, 1996 С. 17; Рассахатская Н.А. Граждан-
ская процессуальная форма: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1995. С. 17 и др.;
Яркое В.В Влияние реформы частного права на развитие системы и форм гражданской юрис-
дикции // Теоретические и прикладные проблемы реформы гражданской юрисдикции Екате-
ринбург, 1998. С. 52; Самсонов В.В. Состязательность в гражданском процессуальном праве:
Автореф. дис. ... канд. юрид. наук Саратов, 1999. С. 13.
2 См.: Хрестоматия по гражданскому процессу, 1996. С. 78-79, 81-85; Рассахатская Н.А.
Указ. соч. С. 8-9.
Глава 3. Гражданское судопроизводство89
Порядок документального оформления процессуального поведения
субъектов гражданского процессуального отношения предусматривает:
Q состав реквизитов процессуальных документов (искового заявления,
апелляционной или кассационной жалобы, судебного решения или опреде-
ления, протокола судебного заседания и т.п.);
Q последовательность их изложения и порядок расположения в про-
цессуальных документах;
Q требования, предъявляемые к содержанию текста процессуального
документа;
Q правовые последствия несоблюдения установленного гражданско-
процессуальными нормами порядка документального оформления про-
цессуального поведения участников процесса1.
Отступление от требований письменной гражданской процессуальной
формы может повлечь негативные правовые последствия в виде, напри-
мер, признания документа недействительным с обязательной его отме-
ной; возложения на суд дополнительной обязанности по разъяснению
неясного решения, вынесению дополнительного решения, исправлению
описок и явных арифметических ошибок; отсрочки наступления желае-
мого для заинтересованного лица процессуального результата (напри-
мер, оставление искового заявления или кассационной жалобы без дви-
жения)2.
Таким образом, гражданская процессуальная форма предназначена для
регламентации как процессуальной деятельности, так и ее документального
оформления3. Только в своем единстве и тесной взаимосвязи устные и
письменные начала гражданского судопроизводства способны создать оп-
тимальные условия для правильного и своевременного разрешения граж-
данских дел и осуществления судебного контроля4. В связи с этим значение
гражданской процессуальной формы состоит в том, что, детально регла-
ментируя процессуальное поведение участников гражданского судопроиз-
водства, а также документальное его оформление, она (гражданская про-
цессуальная форма) придает совместной деятельности суда и иных участ-
ников процесса качество гражданского судопроизводства", качество пра-
восудия по гражданским делам. Соблюдение требований гражданской про-
цессуальной формы обеспечивает:
1 Рассахатская Н.А. Указ, соч С. 14.
2Рассахатская Н.А. Указ. соч. С. 17.
3 См также: Рассахатская Н.А. Указ. соч. С. 17.
4 Зайцев И.М., Рассахатская Н.А. Гражданская процессуальная форма: понятие, содер-
жание и значение // ГиП. 1995. № 2. С. 52.
5 Там же. С. 52.
90 Раздел I. Основы гражданского процессуального права
Q возможность выбора заинтересованным лицом конкретной формы
защиты субъективного права или законного интереса: судебной, арбитраж-
ной, третейской и, следовательно, обладает таким свойством, как альтерна-
тивность;
Q доступность обращения за судебной защитой, что, в частности, про-
является в освобождении либо ослаблении бремени судебных расходов;
Q недопустимость смешения процессуальных функций (например,
функций свидетеля и судьи, судьи-врача по первой специальности и судеб-
ного эксперта1, функций прокурора и свидетеля и т.п.);
Q сочетание частноправовых и публичных начал, государственных и
общественных интересов с личными интересами участников судопроизвод-
ства;
а равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей;
Q строгое соблюдение судом норм материального и процессуального
права;
Q установление судом истины по делу и как следствие этого защиту
действительно нарушенных прав и законных интересов.
Таким образом, гражданская процессуальная форма выполняет регуля-
тивную, превентивно-охранительную и воспитательную функции.
Недооценка гражданской процессуальной формы, игнорирование ее
строгих принципов и правил весьма опасны как для правосудия, так и для
общества в целом. Данное обстоятельство объясняется тем, что «процессу-
альные нормы, процессуальный закон дают не только права участникам
процесса, но и ставят деятельность суда в определенные законом рамки,
упорядочивая тем самым его властные функции, властные полномочия»2.
Поскольку «любая нормальная демократически организованная деятель-
ность возможна лишь в упорядоченной процессуальной форме»3, то «закон
без ритуала, без процедуры его действия приводит власть - к произволу, а
гражданина - к беззаконию»4. К сожалению, менталитет современного рос-
сийского общества таков, что, будучи внешне похожим на западное, рос-
сийское право так и не стало «универсальным, в определенном смысле са-
кральным, регулятором общественной жизни», потому что «неукоснитель-
ное соблюдение правил и процедур, своего рода мистическое отношение к
процедурным вопросам» не является характерным для российского право-
" Сахнова Т. В. Судебная экспертиза, 1999. С. 231.
2 Алексеев С.С Правовое государство - судьба социализма. М.: Юрид. лит., 1988. С. 53.
3 Яркое В.В. Влияние реформы частного права на развитие системы и форм юрисдикции,
1998. С. 61.
4 См: Феофанов /О. IIВестник Верховного Суда СССР. 1991. № I. С. 29.
Глава 3. Гражданское судопроизводство91
сознания, как массового, так и профессионального". Нарушение требований
гражданской процессуальной формы, «пренебрежение ею», «игнорирова-
ние формально-юридических» ее элементов - самое массовое и трудноиз-
лечимое, по мнению некоторых авторов, заболевание в российском суде".
Одной из причин такого состояния российской судебной системы
представляется то, что процессуальная форма вообще и, гражданская про-
цессуальная в частности, в рамках которой осуществляется правосудие по
гражданским делам, является «самой сложной, разветвленной и педантич-
ной из всех юридических процедур»3. Другими словами, необходимость
пунктуального соблюдения всех логических элементов процессуальной
формы, ее многостадийность делают процесс рассмотрения юридических
дел чрезвычайно громоздким и неоперативным.
Указанные недостатки гражданской процессуальной формы на практи-
ке приводят к тому, что судьи самостоятельно, что называется на свой
страх и риск, упрощают гражданскую процессуальную форму путем невы-
полнения отдельных ее требований (логических элементов). Например,
довольно часто судьи не проводят подготовку дела к судебному разбира-
тельству, хотя по действующему гражданско-процессуальному законода-
тельству она обязательна по всем делам искового производства и, следова-
тельно, является обязательным логическим элементом исковой формы за-
щиты субъективных прав и законных интересов. Нарушение требований
гражданской процессуальной формы проявляется также в том, что судеб-
ное заседание иногда проводится не в зале судебных заседаний, а в кабине-
те судьи, чем, прежде всего, нарушается принцип гласности. Далее, неред-
ко судьи ограничиваются вынесением резолютивной части судебного ре-
шения, откладывая на «потом» составление самой трудоемкой его части -
мотивировочной. Тогда как в соответствии со ст. 203 ГПК отложение со-
ставления мотивировочной части судебного решения допускается только
в исключительных случаях и лишь по особо сложным делам. Кроме того,
судьи не всегда разъясняют лицам, участвующим в деле, и иным участни-
кам гражданского судопроизводства их процессуальные права и обязан-
ности.
Вышеизложенное свидетельствует о необходимости кардинальной ре-
конструкции гражданской процессуальной формы посредством отмены
одних ее логических элементов (требований), упрощения других и совер-
шенствования третьих. Оптимизация гражданской процессуальной формы,
1 См.: Пастухов В. Что людям не нравится в российском правосудии // Рос. юстиция.
1998. № 8. С. 22.
2См.: Пастухов В. Указ. соч. С. 23.
3См.: Петрухин И.Л. Правосудие. Время реформ. М., 1991. С. 97.
92 Раздел I. Основы гражданского процессуального права
с одной стороны, и повышение уровня правосознания (массового и профес-
сионального), с другой стороны, способны создать в стране условия для
подлинно демократического правосудия, устранения «глобального» проти-
воречия между российским правом и механизмом его реализации, чтобы
право России стало всеобщим универсальным посредником в человеческих
отношениях, высшим авторитетом, непререкаемой ценностью и воплоще-
нием власти" одновременно.
Следует заметить, что начало этому процессу (имеется в виду оптими-
зация гражданской процессуальной формы) уже положено. Достаточно в
этой связи вспомнить о таких нововведениях, как единоличное правосудие
(ст. 6 ГПК), приказное производство (глава 11/1 ГПК), заочное решение
(гл. 16/1 ГПК), прекращение производства по делу или оставление заявле-
ния без рассмотрения еще на этапе подготовки дела к судебному разбира-
тельству (ст. 143 ГПК), необязательность мотивировочной части судебного
решения в случаях, предусмотренных законом (ч. 4, 6 ст. 197 ГПК). Про-
блема оптимизации и совершенствования гражданской процессуальной
формы указанными нововведениями не исчерпывается. Необходима, на-
пример, детальная законодательная разработка процессуального статуса
специалиста и секретаря судебного заседания. Учитывая повышенное дока-
зательственное значение такого процессуального документа, как протокол
судебного заседания и повсеместную негативную практику его составле-
ния, необходимо увеличить срок на его изготовление с обязательным ука-
занием в протоколе судебного заседания даты изготовления и подписания.
Необходимо также предусмотреть в ГПК порядок (процедуру) урегулиро-
вания разногласий между председательствующим (судьей) и секретарем
судебного заседания по поводу содержания протокола судебного заседа-
ния, за основу которого взять правило ч. 2 ст. 244 ранее действовавшего
УПК РСФСР 1960г.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА К ГЛ. 3
Гойман В. Правовой нигилизм: пути преодоления // Сов юстиция. 1990. № 9. С. 3-5.
Зайцев И. Самоконтроль суда первой инстанции в гражданском процессе // Рос. юстиция
1998. № 12. С.18-20.
Зайцев И.М.. Рассахатская Н.А. Гражданская процессуальная форма: понятие, содержа-
ние и значение // ГиП 1995. № 2. С. 47-52.
Мачько А. Теоретические подходы к ускорению судопроизводства // Сов. юстиция. 1989.
№23. С. 22-23.
Масленникова Н.И. Гражданский процесс как форма социального управления. Сверд-
ловск, 1989.
1 См.: Пастухов В. Указ. соч. С. 22.
Глава 4. Принципы гражданского процессуального права93
Пастухов В. Что людям не нравится в российском правосудии // Рос. юстиция. 1998. № 8.
С.22-23.
Рассахатская НА. Гражданская процессуальная форма: Автореф. дне. .. канд. юрид на-
ук. Саратов, 1995.
Тришина Е.Г. Проблема судебного контроля в гражданском судопроизводстве: Автореф
дне. .. канд юрид. наук. Саратов, 2000.
Черемин М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе: Автореф.
дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 1999.
Юридическая процессуальная форма:теория и практика/ Под общ. Ред. П.Е. Недбайло и
В.М. Горшенева. М.: Юрид. лит., 1976.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Понятие гражданского процессуального права (предмет, метод, задачи, соотношение с другими отраслями права).
2. Гражданская процессуальная форма (понятие, сущность, значение).
3. Гражданские процессуальные нормы (структура, действие во времени и пространстве).
4. Понятие гражданского судопроизводства (процесса). Виды и стадии гражданского процесса.
5. Конституционные принципы гражданского процессуального права.
6. Функциональные принципы гражданского процессуального права.
7. Принцип состязательности в гражданском процессе (отличие от следственного процесса).
8. Принцип диспозитивности в гражданском процессе.
9. Гражданские процессуальные правоотношения (понятие, объект, субъекты, основания возникновения).
10. Отводы судей и других участников процесса (основания, порядок разрешения).
11. Стороны в гражданском процессе (понятие, правоспособность, дееспособность, права и обязанности).
12. Процессуальное соучастие (основания, виды, права и обязанности соучастников).
13. Понятие надлежащей и ненадлежащей стороны. Порядок замены ненадлежащего ответчика, последствия замены).
14. Процессуальное правопреемство (понятие, основания, порядок вступления в процесс, отличие от ненадлежащей стороны).
15. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (основания и процессуальный порядок вступления в процесс, отличие от ненадлежащей стороны).
16. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора (понятие, порядок вступления в процесс, права и обязанности).
17. Участие прокурора в гражданском процессе (основания, формы участия, процессуальное положение, права и обязанности).
18. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, защищающих права других лиц (основания, формы участия, права и обязанности).
19. Процессуальное представительство (понятие, основания, виды, отличие от материального представительства).
20. Полномочия представителя в суде (объем и оформление).
21. Процессуальные сроки (понятие, виды, порядок продления и восстановления).
22. Подведомственность гражданских дел (понятие, виды, критерии разграничения).
23. Подсудность гражданских дел суду (понятие, виды). Последствия несоблюдения правил о подсудности.
24. Иск (понятие, элементы). Тождество исков.
25. Классификация исков.
26. Право на иск (понятия, предпосылки, условия).
27. Средства защиты ответчика против иска.
28. Изменения иска (понятие, пределы и условия, субъекты).
29. Порядок обеспечения иска и отмены обеспечения иска.
30. Основания к отказу в принятии искового заявления.
31. Судебное доказывание (понятие, элементы).
32. Классификация доказательств.
33. Предмет доказывания (понятие, классификация фактов, основания освобождения от доказывания).
34. Распределение между сторонами обязанности по доказыванию. Доказательственные презумпции.
35. Относимость и допустимость доказательств.
36. Оценка доказательств (понятие, виды, принципы).
37. Объяснение сторон (третьих лиц) как средство доказывания (содержание, виды, процессуальный порядок получения).
38. Свидетельские показания (порядок допроса, права и обязанности свидетелей). Свидетельский иммунитет.
39. Письменные доказательства (понятие, виды, порядок истребования).
40. Вещественные доказательства. Порядок истребования, хранения.
41. Судебная экспертиза (понятия, основания и порядок назначения, порядок производства, виды).
42. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству (задачи стадии, действия суда, сторон). Предварительное судебное заседание.
43. Основания для приостановления производства по делу (отличие от отложения разбирательства дела).
44. Основания оставления заявления без рассмотрения. Правовые последствия.
45. Основания прекращения производства по делу. Правовые последствия.
46. Понятие и виды судебных постановлений.
48. Требования, которым должно удовлетворять судебное решение.
49. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом (способы, процессуальный порядок).
50. Законная сила судебного решения. Момент вступления решения в законную силу.
51. Определение суда первой инстанции (виды, понятие, порядок вынесения).
52. Условия, допускающие заочное производство. Отличие между заочным и состязательным производством.
53. Способы выражения несогласия с заочным решением (основания, процессуальный порядок).
54. Протокол судебного заседания (содержание, значение). Порядок рассмотрения замечаний на протокол.
55. Судебный приказ (понятие, сущность, отличие от решения).
56. Стадии приказного производства. Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
57. Требования, по которым выдается судебный приказ.
58. Судебное оспаривание нормативных и ненормативных актов (порядок обращения в суд, подсудность, решение суда, особенности доказывания).
59. Производство по делам о защите избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ.
60. Установление фактов, имеющих юридическое значение (подведомственность, подсудность, содержание заявления, особенности решения).
61. Усыновление ребенка (содержание заявления, подсудность, правовые последствия принятия решения).
62. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим (подсудность, содержание заявления, особенности решения).
63. Признание гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным (подсудность, содержание заявления, особенности доказывания, решения).
64. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам (вызывное производство).
65. Обжалование постановлений мировых судей в апелляционном производстве (сроки, объект, субъекты, процессуальный порядок).
66. Процессуальный порядок рассмотрения апелляционных жалоб (срок, состав суда, судебное разбирательство, основания отмены постановлений мирового судьи, полномочия).
67. Обжалование постановления суда в порядке кассационного производства (объект, субъекты, процессуальный порядок).
68. Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дела в кассационной инстанции.
69. Полномочия суда кассационной инстанции.
70. Основания к отмене решения, изменению или вынесению нового решения в кассационном порядке.
71. Отличие судебно-надзорной проверки постановлений суда от кассационной (по объекту, субъектам, процессуальному порядку рассмотрения, полномочиям суда соответствующих инстанций).
72. Процессуальный порядок и сроки надзорной жалобы и представления прокурора.
73. Полномочия суда надзорной инстанции.
74. Основания к отмене судебных постановлений в порядке надзорного производства.
75. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
1)Понятие гражданско процессуального права…
Гражда́нское процессуа́льное пра́во - отрасль права, включающая совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между судом и иными участниками судебного производства в ходе осуществления правосудия по гражданским делам, а также исполнения судебных постановлений.
Предметом гражданского процессуального права являются общественные правоотношения, возникающие между судом, с одной стороны, и любым другим участником гражданского судопроизводства, с другой стороны, а также деятельность суда и других органов по отправлению правосудия по гражданским делам.
Метод , используемый в регулировании отношений в сфере гражданского судопроизводства, характеризуется как императивно-диспозитивный , то есть сочетающий в себе императивный метод в части регулирования вопросов, связанных с действиями суда, и диспозитивный метод в регулировании поведения и процессуальной деятельности участников судебного процесса.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Система гражданского процессуального права состоит из двух частей: Общей и Особенной.
Общая часть – содержит в себе основные положения, институты, относящиеся ко всему гражданскому судопроизводству: принципы судопроизводства и гарантии их реализации, правовое положение суда и лиц, участвующих в деле, представительство, процессуальные сроки, судебные расходы, ответственность, общие правила доказывания и т. д.
Особенная часть – содержит в себе совокупность норм, регламентирующих движение, развитие гражданского судопроизводства по стадиям от его возбуждения до вынесения и пересмотра судебного решения, а также особенности процесса по отдельным категориям дел (приказным, исковым, особым, возникающим из публично-правовых и исполнительных правоотношений) и в отношении различных субъектов (в частности, иностранцев).
Соотношение с арбитражным процессом, КП, УПП, ГП и другое.
5,6,7,8)
Принципы гражданского процессуального права
Принцип – основополагающее начало, идея, определяющая способ правового регулирования гражданских процессуальных отношений .
Правовые свойства принципа:
1. Всеобщность – идея только тогда становится принципом, когда ее действие распространяется на все развитие процесса, на все виды производств (не бывает принципов подотраслей и институтов). Но на разных стадиях, в разных видах производств принципы могут проявляться по-разному. Дифференциация процесса определяет взаимное соотношение принципов, но в целом принцип становится принципом, когда он проходит через весь процесс.
2. Несводимость к нормативному содержанию – принцип несводим к своему нормативному воплощению, которое может усекать или даже извращать суть принципа. Принцип всегда шире, чем норма права. Только так он и имеет смысл, может проявить служебное назначение: основа толкования закона, преодоления пробелов в праве. Если принцип свести к норме права, то его нельзя будет использовать.
3. Историчность – принцип изменяет свое содержание вместе с развитием общества.
Классификация принципов:
1. По источнику закрепления:
· конституционные (законность, равенство, состязательность);
· отраслевые (устность, непрерывность, непосредственность).
2. По сфере действия:
· общеправовые (законность);
· межотраслевые (состязательность);
· отраслевые (диспозитивность).
Организационные принципы (определяют устройство процесса):
Принцип независимости судей
Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Независимость судей обеспечивается политическими, экономическими и юридическими гарантиями.
Принцип гласности
Граждане имеют право на свободный доступ в зал суда и право делать письменные заметки. Исключения:
· установленные императивно (например, дела об усыновлении ребенка);
· поставленные в зависимость от усмотрения суда или ходатайств участвующих в деле лиц (например, в случае необходимости сохранения коммерческой или иной тайны).
В таком случае суд выносит мотивированное определение, которое не подлежит обжалованию.
Функциональные принципы (определяют процессуальную деятельность суда и иных участников процесса):
Принцип законности
Суды должны правильно применять нормы материального права и совершать процессуальные действия во исполнение норм гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное законодательство находится в ведении РФ. Нормы материального закона считаются нарушенными или неправильно примененными, если:
· суд не применил норму закона, подлежащего применению;
· применил закон, не подлежащий применению;
· неправильно истолковал закон.
Принцип истины
Состязательный процесс не ищет истину, его задачей является ликвидация социального конфликта, но таким образом, чтобы присуждать победу подлинно правому. Судебную истину подразделяют на:
· Объективную истину – действительные обстоятельства дела.
· Формальную истину – знание суда носит вероятностный характер, это всегда только приближение к истине, но не истина в подлинном смысле слова.
Претендовать на установление абсолютной истины суд не может в силу предписаний самого закона – он не вправе самостоятельно собирать доказательства. Потребовать от суда истинного решения можно только тогда, когда ему дано право собирать доказательства.
Принцип диспозитивности
Возбуждение и поддержание процесса является не обязанностью, а правом заинтересованных лиц. Это движущее начало гражданского процесса. В силу диспозитивности суд судит только в той мере и о том, в какой мере и о чем его попросили заинтересованные лица. Сферы господства (активности) сторон:
1. Формальная диспозитивность – господство сторон над внешним ходом процесса (ст.35 ГПК).
2. Материальная диспозитивность – это свобода осуществления и распоряжения субъективными гражданскими правами и обязанностями в гражданском процессе. Эти действия называются распорядительными действиями:
· Абсолютные распорядительные действия – те, которые неподконтрольны суду (изменение предмета или основания иска, а также увеличение или уменьшение исковых требований).
· Относительные распорядительные действия – должны быть утверждены судом (отказ от иска, признание иска, мировое соглашение).
Само предъявление иска является также проявлением материальной диспозитивности.
3. Доказательственная диспозитивность – стороны свободно решают, представлять им доказательства или нет.
В гражданском процессе присутствуют признаки публичности: например, предъявление иска прокурором (ст.45 ГПК).
Принцип состязательности
Состязательный процесс – это процесс с пассивным судом, когда сами участники собирают и представляют доказательства. Суд может оказать содействие в собирании доказательств по мотивированному ходатайству сторон (ст.57 ГПК).
Признаки следственности в гражданском процессе:
· судьи вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент его допроса (ч.3 ст.177 ГПК);
· при возникновении потребности суд по своей инициативе назначает экспертизу (ч.1 ст.79 ГПК).
В состязательности принято выделять:
§ Состязательную сущность (содержание) процесса – каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать то, на что оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст.56 ГПК). Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.57 ГПК).
§ Состязательная форма процесса – это организация самого судебного процесса, которое должно протекать в состязательной манере.
Принцип непрерывности
Познание суда от момента начала процесса (перехода к исследованию доказательств) до его окончания (вынесения решения) должно быть непрерывным. После отложения дела его рассмотрение начинается сначала (ч.3 ст.169 ГПК), т.е. заново начинается исследование доказательств (исключение – повторно можно не слушать объяснения сторон, если они на этом не настаивают). Перерыв в отличие от отложения дела означает, что суд на это время не вправе рассматривать другие дела, а после перерыва разбирательство продолжается с того места, на котором прервалось (ч.3 ст.157 ГПК).
Перед началом судебных прений суд исследует все собранные доказательства сначала.
Суд принимает решение немедленно после разбирательства дела – выносится резолютивная часть решения, а мотивировочная может быть составлена в течение 5-ти дней (ст.199 ГПК). Мотивировка подгоняется под решение – абсурд.
Принцип непосредственности
Познание суда должно быть непосредственным, т.е. суд обязан лично воспринимать каждое доказательство, должен быть обеспечен непосредственный контакт с источником фактической информации. Если в составе суда происходит изменение, то разбирательство производится сначала (ч.1 ст.41, ч.2 ст.157 ГПК).
Исключения:
· Институт судебных поручений (ст.62 ГПК) – если доказательство находится далеко от суда, то суд отправляет другому суду поручение исследовать доказательство.
· Институт обеспечения доказательств (ст.64 ГПК).
7. Принцип устности:
Процесс есть судоговорение, т.е. коммуникация участников процесса с судом осуществляется устно (исключение – приказное производство). Исследование доказательств ведется в устном режиме – все доказательства и материалы дела оглашаются. Приоритет устных распорядительных заявлений над тем, что изложено в состязательных бумагах – в случае изложения оснований иска иначе, чем было написано в иске, то сказанное имеет приоритет над написанным (ст.39 ГПК).
9) Гражданские процессуальные отношения – это урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, возникающие в производстве по конкретному(определенному) гражданскому делу между судом и участниками гражданского процесса.
Отличительной особенностью гражданских правоотношений является то, что в любых правоотношениях одним из участников всегда выступает суд.
Схема гражданских процессуальных правоотношении на всех стадиях процесса примерно одинакова. Однако различны основания возникновения таких отношений и их субъектный состав.
Основаниями возникновения признаются:
1) норма гражданского процессуального права – является главной и необходимой предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений по конкретному делу;
2) действие субъекта – сама по себе норма не порождает правоотношения, норма должна быть реализована совершением действия конкретного лица или его бездействием.
Действие (бездействие) может быть предпосылкой возникновения процессуальных правоотношений только при условии, что оно носит правовой характер, т. е. стало юридическим фактом;
3) иногда правоотношения возникают в случае совокупности юридических фактов – юридического состава. Юридический состав служит предпосылкой не только возникновения, но и прекращения процессуальных правоотношений;
4) гражданская процессуальная правоспособность – предоставленная субъекту законом возможность иметь в гражданском судопроизводстве процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Гражданской процессуальной правоспособностью обладают в равной мере все граждане и организации;
5) гражданская процессуальная дееспособность – предоставленная законом субъекту гражданского процессуального правоотношения способность личными действиями в пределах закона осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять возложенные на него процессуальные обязанности. Граждане обладают полной дееспособностью по достижении совершеннолетия. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью. Лица могут быть ограниченно дееспособные. Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью с момента их регистрации. Процессуальная правоспособность граждан прекращается со смертью гражданина или с объявлением его в судебном порядке умершим. Процессуальная правоспособность и дееспособность юридического лица заканчиваются с прекращением его существования, а процессуальная право-и дееспособность граждан – со смертью гражданина или с признанием его в судебном порядке недееспособным.
В отличие от материально-правовых отношений, основанием возникновения, изменения или прекращения процессуальных правоотношений не могут быть договоры между судом и участниками процесса. Но договоры между сторонами и третьими лицами возможны.
10) Отводы…
Статья 16. Основания для отвода судьи
1. Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он:
1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;
2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;
3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.
2. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой.
Статья 18. Основания для отвода прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика
1. Основания для отвода судьи, указанные в статье 16 настоящего Кодекса, распространяются также на прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика.
Эксперт или специалист, кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела, если он находился либо находится в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей.
2. Участие прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве соответственно прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика не является основанием для их отвода.
Статья 19. Заявления о самоотводах и об отводах
1. При наличии оснований для отвода, указанных в статьях 16 - 18 настоящего Кодекса, мировой судья, судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле, или рассмотрен по инициативе суда.
2. Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявление самоотвода или отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае, если основание для самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, либо суду после начала рассмотрения дела по существу.
3. Порядок разрешения заявления о самоотводе и последствия его удовлетворения определяются по правилам, предусмотренным статьями 20 и 21 настоящего Кодекса.
Статья 20. Порядок разрешения заявления об отводе
1. В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе разрешается определением суда, вынесенным в совещательной комнате.
2. Вопрос об отводе, заявленном судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей. При рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе судьи разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным. Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов.
Вопрос об отводе прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассматривающим дело.
Статья 21. Последствия удовлетворения заявления об отводе
1. В случае отвода мирового судьи, рассматривающего дело, оно передается районным судом другому мировому судье, действующему на территории того же судебного района, или, если такая передача невозможна, оно передается вышестоящим судом мировому судье другого района.
2. В случае отвода судьи либо отвода всего состава суда при рассмотрении дела в районном суде дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда либо передается на рассмотрение в другой районный суд вышестоящим судом, если в районном суде, в котором рассматривается дело, замена судьи становится невозможной.
3. В случае отвода судьи либо отвода всего состава суда при рассмотрении дела в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, Верховном Суде Российской Федерации дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда.
4. Дело должно быть передано в Верховный Суд Российской Федерации для определения суда, в котором оно будет рассматриваться, если в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области или суде автономного округа после удовлетворения заявлений об отводах либо по причинам, указанным в статье 17 настоящего Кодекса, невозможно образовать новый состав суда для рассмотрения данного дела.
11) Стороны…
Истец и ответчик. Они основные участники процесса. У них противоположные права, обязанности и интересы. Они носители взаимоисключающих интересов.
Пассивная сторона - сторона, привлекаемая для дачи объяснений и возможного наступления ответ-и, т.е. ответчик.
Активная - истец.
ГПК не дает определения понятия «сторон». Зак-ль используют это понятие к исковому произ-у. Есть истец - предпологаемый наситель спорных прав. Ответчик - предполагаемый носитель спорных обязанностей.
Особое производство. Участники пц здесь сторонами не являются, здесь заявители (предполагаемые носители права) и заинтересованные лица.
Производство, возн-е из публичных ПО, т.к в рамках ГПУ не называется сторона. Тут ответная сторона (лицо или орган, чьи действия или решения оспариваются).
Юридическая заинтересованность сторон - материально-правовой интерес, основанный на мат-пр споре, обуславливает их пц интерес.
Стороны - граждане, юр лица, органы гос вл и м.с, общественные организации.
Особенности:
1.Наличие противоположных юр интересов
2.Ведение сторонами пц от своего имени
3.Вынесение судебного решение на имя сторон
4.Распространие силы судебного решения на стороны
5.Возложение на стороны судебных расходов.
Сторонам необходимо иметь в виду, что в любом случае, для того чтобы то или иное лицо м.б лицом, уч-м в деле, в частности стороно, они д. обладать 2 свойствами: гражданской пц право - и дееспособностью.
Пц право и дееспособность отличается от гражд-пр-й право- дееспособности.
Грпц правоспособность - способность и возможность иметь гр пц права и нести обязанности. В ГПК такого определения нет.
Статья 36. Гражданская процессуальная правоспособность
Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
Субъекты наделяются гр пц правоспособностью... Она признается за всеми в силу факта их рождения или наличии прав юр лица. На основании ст 398 ГПК. гражд пц правоспособностью наделяются и иностранные граждане, иноср-е организации.
Гр пц правоспособностью обладают все граждане.
ст. 49, 51 + ФЗ «О гос регисрации юр лиц». В качестве стороны не могут выступать простое товарищество, т.е участники договора совместной деятельности. Только в качестве соистцов и соответчиков.
Не могут также самостоятельно выступать филиалы и представительства.
РФ, СРФ, муниц образования. От их имени - органы гос власти и м.с (ст 125 ГПК). Тоже самое с органами исполнительной власти всех уровней, местной админ-и.
Обще-е объединения - ФЗ «Об общ объединениях» считается созданным с момента утв-я устава, формир органов. Оно вправе уч-ть в пц по делам о ликвидации, реорг-и и др.
Гр пц дееспособность
1.Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.
Гр пц правосубъектность - гр пц право- и дееспособность. Для юр лиц и органов они одинаковы.
Для граждан наступление гр пц дееспособности установлены правила.
Полная - 18 лет.
Статья 37 ГПК. Гражданская процессуальная дееспособность
2. Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).
Частичная пц дееспособность.
Статья 37. Гражданская процессуальная дееспособность
3. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
Ограниченная пц дееспособность.
п.3 Лица, ограниченные в дееспособности. Их интересы представляют попечители.
К полностью недеспособным гражданам относятся лица, не достигшие 14 лет, либо лица, которые вследствие психического расстройства не может руководить и осозновать свои действие и который признан недеспособным судом,т.е вынесено решение.
п. 5 ст. 37 ГПК. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
***Действующее законодательство предусматривает и заключение договора с лицами, не достигшеми возраста 14 лет (63 ТК), но тем не менее права и интересы таких лиц защищают их представители.
Гр пц законодательство наделяет стороны широким кругом прав и обязанностей. Прав больше. Пц права сторон многочисленные. Стороны, как и все лица, уч-е в деле, имеют общие права (ст. 35 ГПК).
1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Лица должны добросоветсно пользоваться своими правами. Есть и специальные права, помимо общих.
Статья 35. Права и обязанности лиц, участвующих в деле
2. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Субъективная гр пц право стороны - установл-е и обеспеч-е гр пц нормами мера возможного поведения стороны и возм-ть требования к/л действий от суда.
Гр пц обязанности - установленное и обеспеч-е законом должное поведение стороны, соотв-е субъективному пц праву суда.
Пц права и обяз-и составляют гр пц статус стороны.
Специальные права и обяз-и.
Спец-е права для истца: это право на изменения предмета или основания иска. + право на увеличенние или уменьшение исковых требований + право на отказ от иска.
Спец-е обязанности истца: обязанность доказывать обстоятельства, на к-е истец ссылается как основания исковых треб-й.
Спец-е права для отв-а: право на признание иска + право на предъявление встречного иска.
Спец-е обяз-и для ответчика: обязан доказать об-а, на к-е он ссылается как на основание возражений против иска и требований по встречному иску.
Совместные спец права: прав на заключение мирового соглашения+ право на передачу дела в третейский суд в случаях, пред-м в законе.
Многие действия сторон непосредственно влияют на динамику гр пц ПО, т.е. прекращают, изменяют, порождают это ПО. Их можно рассматривать в качестве юр фактов (некоторые из них). Некоторые - пц поступки (в теории права).
В осущ-и допустимых законом пц действий стороны свободны.
Обязанности, предусмотренные иными нормами: ст. 98, ст. 99 ГПК.
Стороны – основн гр лиц, участвующих в гр-их делах по спорам о пр\охраняемом законом интересе.
Стор в процессе явл истец и ответчик
Стор м.б: гр, гос орг, орг м\с, ЮЛ, общ-ые орг-ии и формирования
Стор есть в случае, когда есть 2 противополжные т.зр, юр заинтересованность сторон:
Матер-правов интерес в исходе дела
Процесс-ый интерес
В особом пр-ве уч-ки сторон не явл. Действуют заявители
Особенности сторон:
- налич противоположных юр интерес
Ведение сторон процесса от своего имени
Вынесен суд реш на имя сторон
Распр-ие силы суд реш на стороны
Возложен на стороны суд расходов
Д\того, чтобы то\иное лицо м.б. лицом участвующим в деле, оно д обладать 2 свойствами :
-гр проц-ая правосп-ть – спос-ть и возм-ть иметь гр-ие проц-ые пр и нести обяз-ти
- гр проц-ая деесп-ть – своими действиями осущ-ть проц-ые пр, выполнять проц-ые обяз-ти и поручать веден дела в суде представителю. В полном объеме принадлежит 18л гр-ам и с мом наделения пр ЮЛ
Гр-ая проц-ая правосп-ть признается в полной мере за всеми гр-ми и орг-ми, обладающих пр на суд-ую защиту прав, свобод и зак-ых интересов.
Согл ст 398 иностр гр, лица без гр-ва, иностр орг-ии, м\у орг-ии обладают провоспос-ю.
Не м выступать в кач-ве сторон :
Участники дог о совместной деят-ти
Филиалы и представительства
Ур наступлен проц-ой дееспос-ти:
Полная проц-ая дееспос-ть
По достиж 18л, эмансипация, вступлен в брак
Частичная
Несовершеннол от 14 до 18) вправе лично защищ свои интересы в суде, м также и их зак-ые представители
Ограниченная
Пр и интерес гр защищаются в суде их попечителями
В отн-ии споров неим-го хар-ра такие гр явл полностью дееспос-ми
Полная недеесп-ть
Лица, кот не м выступать в суде в кач-ве сторон : не достигшие 14л; гр, кот вследствие психич расстройства не м защищать свои интересы (суд их признал таковыми). Их зак-ые интерес защищают зак-ые представители
Стороны обладают спец-ми проц-мы пр и обяз-ми
