Юридические лица обладают дееспособностью. Организации: общие признаки. Система управления хозяйственной деятельностью и принцип правоспособности
По мнению многих исследователей, гражданская правоспособность и дееспособность юридических лиц возникают одновременно. Авторы считают, что они появляются в момент официальной регистрации компании. Рассмотрим далее особенности дееспособности и правоспособности юридического лица.
Мировая практика
В цивилистике имеет место несколько теоретических подходов к рассматриваемому вопросу. К примеру, в Германии правоспособность и дееспособность юридических лиц во времени не совпадают. Первая возникает в момент предварительной регистрации компании. О дееспособности юридического лица в Германии говорят тогда, когда предприятие прошло официальную процедуру постановки на учет. Аналогичная ситуация складывается в Финляндии.
Ключевые элементы
Правоспособность и дееспособность юридических и физических лиц обладают рядом отличительных признаков. Они регламентированы законодательством. Дееспособность, в частности, включает в себя три главных элемента:
- Сделкоспособность. Она представляет собой возможность получать права и создавать обязанности посредством собственных действий.
- Деликтоспособность - способность отвечать за совершенные нарушения.
- Умение реализовывать собственные возможности и выполнять обязательства.
Правоспособность представляет собой способность гражданина являться обладателем прав.
Общая характеристика
Правоспособность и дееспособность граждан и их гражданские права находятся под защитой Конституции и ФЗ. Закон предусматривает определенные требования, при исполнении которых люди могут реализовывать свои возможности. Так, например, дееспособность физлиц наступает в момент совершеннолетия по общему правилу. Более раннее ее возникновение может быть обусловлено вступлением в брак до 18-ти лет. Правоспособность и дееспособность физических лиц может быть ограничена. И в том, и в другом случае это осуществляется по решению суда, а также в соответствии с положениями законодательства. Основания, по которым может ограничиваться правоспособность и дееспособность физических лиц, различны.
В первом случае это допускается, например, при совершении человеком преступления. В таких ситуациях он может лишиться свободы на конкретный срок, вплоть до пожизненного. Человек может быть признан ограниченно либо полностью недееспособным. По общему правилу, установлены возрастные пределы, достигнув которых человек приобретает большие возможности. Например, малолетние до 14-ти лет не могут совершать самостоятельно сделки. С 18-ти лет человек не только может заключать договора, но и несет полную ответственность за последствия их подписания. Правоспособность появляется с рождения. Человек наделяется определенными юридическими возможностями. Конституция гарантирует защиту свобод и прав граждан. По общему правилу, люди могут иметь собственность, наследовать ее, осуществлять предпринимательскую деятельность, учиться, работать. Дети имеют право на семью, воспитание, содержание и пр. Ограничение этих возможностей не допускается, кроме случаев, установленных в законе. Гражданская правоспособность и дееспособность людей, таким образом, возникает в разное время.
Организации: общие признаки
Отличительными чертами являются:
1. Ограниченные функции.
2. Госрегистрацию.
3. Правосубъектность юридических лиц. Понятие включает в себя наличие определенных полномочий, обязанностей и возможностей по их реализации.
4. Учредительные документы.
5. Внутреннюю структуру.
6. Бухгалтерскую документацию.
7. Органы управление.
8. Обособленное имущество.
9. Фирменное наименование.
Кроме этого, внутри организации осуществляется контроль над деятельностью. Компания также подчиняется надзорным органам.
Правосубъектность юридических лиц ("Государство и право")
Теоретические подходы к рассмотрению этого определения основываются на законодательстве. Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают в одно время. В отечественном законодательстве установлено правило, состоящее в том, что осуществление коммерческой деятельности без проведения процедуры официальной регистрации не допускается. Правоспособность и дееспособность юридического лица - разные элементы, однако они имеют тесную взаимосвязь. Не зарегистрировавшись, организация в действительности не существует. Она не может приобретать какие-либо возможности и нести обязанности. В этой связи все сделки, заключенные без регистрации, считаются недействительными и не влекут соответствующих последствий.
Ограничения
Правоспособность и дееспособность юридического лица, по мнению ряда авторов, ограниченными быть не могут. Тем не менее законодательство устанавливает ряд исключений. Так, например, управляющие органы компании-должника обязаны получить письменное согласие от временного управляющего на совершение некоторых сделок на этапе наблюдения. К ним, в частности, относят:
Унитарные предприятия
Правоспособность и дееспособность юридического лица этой категории также имеют свои ограничения. Так, закон предписывает предприятиям иметь обособленное имущество. Унитарные предприятия не могут быть собственниками. Они владеют имуществом на праве хозяйственного ведения. В отличие от большинства других организаций, унитарные предприятия не могут совершать с материальными ценностями никаких сделок без согласия на них собственника. Заключенные договора с нарушением этого правила считаются ничтожными.
Казенные предприятия
Правоспособность и дееспособность юридического лица этого типа также ограничены. Такие предприятия не могут иметь имущество в собственности. Они владеют им на праве оперативного управления. Это, в свою очередь, отражается на объеме их возможностей. В частности, отчуждение имущества допускается только после получения на это согласия Правительства либо уполномоченной исполнительной структуры. Одобрение на совершение сделки предприятие может также получить у регионального госоргана. Что касается муниципальных организаций, то для совершения ими сделок необходимо согласие территориальных структур. Ограничения для заключения тех или иных договоров, максимальный объем или виды сделок могут предусматриваться уставом предприятия. Дееспособность организации в этом случае выражается в самостоятельной реализации продукции/услуги, произведенной ею. Возможность распоряжаться имуществом предприятие получает только согласно предмету и цели деятельности, в рамках, предусмотренных уставом.
Ликвидация предприятия
Законодательство содержит ряд положений, регламентирующих прекращение дееспособности юрлица. При этом порядок признания отличается от правил, установленных для людей. Прекращение дееспособности означает ликвидацию, банкротство компании. Вместе с этим сохраняются некоторые его возможности. В частности, речь идет о гражданских обязанностях и правах. Тем не менее реализовывать их организация не может. Так, предприятие может продолжать иметь в собственности имущество, но закон налагает определенные ограничения и не позволяет распоряжаться им. Прекращение правоспособности и дееспособности совпадает с моментом внесения записи о ликвидации в ЕГРЮЛ.
Возможности и обязанности
Организации, действующие на территории России, обладают широким спектром прав. Вместе с ними возникают и обязанности предприятий. В рамках правоспособности юрлицо может совершать сделки, осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством. Оно может самостоятельно либо с другими организациями формировать объединение. Юрлица могут становиться преемниками, но они не могут завещать имущество.
Наименование
Юрлицо вправе взять себе фирменное название. К наименованию законодательство предъявляет ряд требований. В частности, оно должно содержать указание на организационно-правовую форму компании. Наименование некоммерческого, унитарного предприятия отражает характер деятельности. Фирменное название считается объектом особого права и подлежит регистрации.
Другие возможности
Юрлицо может обладать правом на результаты интеллектуальной (творческой) деятельности. Организация может пользоваться средствами индивидуализации продукции либо услуг. К этим категориям, в числе прочего, относят право на название места производства, на знак обслуживания и пр. Возможности организации связаны с нематериальными ценностями. К ним относят права:
- На защиту деловой репутации.
Юрлицо может обладать и прочими субъективными правами, если они не запрещаются законодательством. Так, компании обладают возможностью обеспечивать свою информационную защиту, ограничивать или запрещать доступ к сведениям, которые составляют коммерческую тайну.
Обособленное имущество
Организация вправе владеть материальными ценностями. Наличие обособленного имущества выступает в качестве существенного признака предприятия. Организация является субъектом финансовых, налоговых и прочих отношений. Большинство действующих предприятий выступают в качестве собственников. Они могут самостоятельно распоряжаться имуществом в порядке, установленном законодательством. Исключением являются государственные и муниципальные учреждения. Для них существуют особые предписания.
Под правосубъектностью юридического лица понимается наличие у него качеств субъекта права, т.е. правоспособности и дееспособности.
В науке гражданского права принято различать
1) общую (универсальную) правоспособность.
2) специальную правоспособность.
Общая правоспособность означает возможность для субъекта права иметь любые гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности. Именно такой правоспособностью обладают граждане.
Специальная правоспособность предполагает наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах.
Анализ ст. 49 ГК показывает, что общим принципом для всех юридических лиц, как и прежде, остается специальная правоспособность. Универсальная же правоспособность носит характер исключения общего правила (которое, как известно, не может толковаться расширительно) и действует лишь в отношении коммерческих негосударственных юридических лиц.
Сохранение специальной правоспособности за многими видами юридических лиц не только оправданно, но и необходимо. Так, создавая коммерческую организацию (учреждение, фонд и т.п.), ее учредители, очевидно, преследуют вполне определенные социальные, культурные, иные общеполезные цели. Освобождение такой организации от любых уставных ограничений, предоставление ей полной свободы действий привело бы к игнорированию интересов учредителей. Аналогичным образом и государство, закрепляя за унитарным предприятием свое имущество, заинтересовано в его использовании по определенному назначению в соответствии с тем предметом деятельности, который определен уставом предприятия.
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, который приурочен к его государственной регистрации (п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 ГК), и прекращается в момент исключения его из единого государственного реестра юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК).
Объем правоспособности юридического лица определяется не только ее общим или специальным характером. Юридическое лицо не может обладать такими правами, которые в силу своей специфики могут принадлежать лишь гражданам. Осуществление некоторых видов деятельности требует получения от государства специальных разрешений (лицензий). Кроме того, законом могут быть установлены специальные ограничения правоспособности для отдельных видов юридических лиц.
Применительно к юридическим лицам со специальной правоспособностью важно разграничивать предмет их уставной деятельности и конкретные правомочия по осуществлению этой деятельности. Так, торговля не входит в предмет уставной деятельности религиозной организации. Однако право совершения сделок купли-продажи (к примеру, культового инвентаря) у таких организаций не оспаривается, если это необходимо для ведения их основной деятельности. Таким образом, в сфере гражданского оборота конкретные правомочия организации со специальной правоспособностью могут быть шире предмета ее уставной деятельности.
Для участия в гражданском обороте юридическому лицу необходима не только правоспособность, но и дееспособность. В отличие от граждан, у юридических лиц право- и дееспособность возникают и прекращаются одновременно. Наличие у юридического лица дееспособности означает, что оно своими собственными действиями может приобретать, создавать, осуществлять и исполнять гражданские права и обязанности.
Деятельность юридического лица - это, естественно, деятельность людей, составляющих организацию, ибо только люди способны к сознательным волевым действиям. Однако их роль в осуществлении дееспособности юридического лица различна. Одни своими действиями приобретают и создают для юридического лица права и обязанности, другие - способствуют осуществлению уже приобретенных прав и выполнению обязанностей.
Приобретение и, отчасти, осуществление прав и обязанностей -прерогатива так называемого органа юридического лица. Орган юридического лица - это правовой термин, обозначающий лицо (единоличный орган) или группу лиц (коллегиальный орган), представляющих интересы юридического лица в отношениях с другими субъектами права без специальных на то уполномочий (без доверенности). В соответствии со ст. 53 ГК именно через свои органы юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности. Поэтому действия органа рассматриваются как действия самого юридического лица.
Юридическое лицо может иметь как один орган (директор, правление и т.п.), так и несколько одновременно (например, директор и дирекция, правление и председатель правления), причем они могут быть и единоличными, и коллегиальными. Органы могут назначаться, если у юридического лица единственный учредитель, или избираться, если участников (учредителей) несколько. Статья 174 ГК впервые вводит общее правило на случай совершения органом юридического лица сделок с превышением его полномочий, установленных учредительными документами. Подобные сделки могут признаваться недействительными, только в том случае, если другая сторона знала или заведомо должна была знать о таком превышении.
Гражданские права и обязанности для юридического лица могут приобретать его представители, действующие на основе доверенности, выдаваемой органами юридического лица.
Осуществление приобретенных органом или представителем юридического лица прав и исполнение обязанностей (например, выполнение заключенных договоров), как правило, невозможно без целенаправленной деятельности всего коллектива работников организации. В той мере, в какой действия работников организации охватываются их служебными обязанностями, такие действия также рассматриваются как действия самого юридического лица, за которые оно несет ответственность (см. ст. 402 ГК).
Возникают одновременно, в момент ᴇᴦο государственной регистрации (п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 51 ГК). Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Правоспособность юридических лиц должна быть как универсальной (общей), дающей им возможность участвовать в любых гражданских правоотношениях, так и специальной (ограниченной), предполагающей их участие лишь в определенном, ограниченном круге таких правоотношений.
Принцип специальной правоспособности выражается в том, что содержание и объём правоспособности юридического лица зависит от целей и задач, предусмотренных в учредительных документах. Например, сделка считается недействительной, в случае если она совершена юридическим лицом в противоречии с целями ᴇᴦο деятельности (ст. 173 ГК РФ). Анализ гражданского законодательства говорит о том, что принцип специальной правоспособности действует в отношении лишь прямо указанных юридических лиц (ст. 49 ГК РФ). В частности, к ним относятся некоммерческие организации, указанные в ГК РФ, учреждения, а также некоторые коммерческие организации - государственные и муниципальные предприятия, казенные предприятия и другие прямо указанные в законе некоммерческие организации. Хозяйственные товарищества и общества, а также производственные кооперативы, относящиеся к коммерческим организациям и построенные на началах членства, могут иметь гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (п. 1 ч. 2 ст. 59 ГК РФ), т.е. имеет место универсальная правоспособность. Гражданское законодательство допускает и иные случаи ограничения правоспособности юридических лиц, в т.ч. таких, на которых не распространяется принцип специальной правоспособности. Данное положение связано с тем, что для осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности необходимо иметь выдаваемые компетентными органами соответствующие разрешения (лицензии).
Дееспособность юридического лица - это возможность своими действиями приобретать и реализовывать гражданские права и обязанности и осуществлять сделки через свои органы. Юридические лица совершают сделки через свои органы, которые специально предназначены для выработки и изъявления воли организации как субъекта гражданского права, и поэтому руководитель органа совершает сделки без доверенности. Орган юридического лица не является самостоятельным субъектом гражданского права и в гражданском обороте всегда выступает от имени юридического лица и представляет ᴇᴦο интересы в целом. Если юридическое лицо имеет несколько органов, то каждый из них вправе совершать те действия, которые направлены на приобретение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей лишь в пределах своей компетенции, указанной в учредительных документах. Для осуществления производственной либо социально-культурной деятельности необходимы усилия всего трудового коллектива, и в данном случае за действия своих работников, совершенные ими в пределах служебных (трудовых) обязанностей, юридическое лицо несет гражданско-правовую ответственность. Например, в случае если при осуществлении работником своих трудовых функций он кому-либо причиняет вред, обязанность возместить убытки возлагается на организацию. В тоже самое время если работник организации причиняет вред другому лицу совершением действий, не носящих служебного характера, убытки не подлежат взысканию с юридического лица, и потерпевший вправе обратиться с требованием об их компенсации только к причинившему их гражданину.
Правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации, т.е. внесения сведений о нём в ЕГРЮЛ. У юридического лица выделяют два вида правоспособности: 1) Общая (универсальная) правоспособность. Допускает возможность иметь субъекту права... .
Правоспособность ЮЛ - s это его способность иметь гражданские права и принимать обязанности. Правоспособность возникает у юридического лица в момент его создания, а признается оно созданным - с момента государственной регистрации. Данные государственной... .
Юридическое лицо действует на основании своих учредительных документов: учредительного договора, если юридическое лицо создается несколькими физическими и (или) юридическими лицами, и устава. В некоторых случаях дело ограничивается только учредительным договором... .
Правоспособность юр.лица - это способность иметь гражд. права и принимать обязанности. В соответствии с Положением о гос. регистрации субъектов хозяйствования, утверждённым Декретом Президента РБ от 16 января 2009, в уставе юрлица (учредит. договоре) по желанию собственника... .
9 Декабрь 2010 Гражданское право Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно, в момент его государственной регистрации (п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 51 ГК). Прекращаются они также одновременно – в момент завершения ликвидации юридического лица путем... .
Правоспособность и дееспособность юридического лица как субъекта гражданского права возникают одновременно с момента государственной регистрации юридического лица. Правоспособность юридического лица может быть общей или специальной. Общая правоспособность дает... .
ЮЛ –орг-ия, кот имеет в собст-ти (владение, польз-ие и распоряж-е), хоз-ом ведении или операт-ом управлении обособл-ое имущ-во и отвечает по своим обяз-ам этим имущ-ом, может от своего имени приобр-ть и осущ-ть имущ-ые и личные неимущ-ные права, нести обязанности, быть истцом и... .
Юридическое лицо как любой субъект гражданского права должен обладать правоспособностью и дееспособностью, которые совпадают с момента его возникновения, т.к. организации и предприятия возникают для осуществления определенной предпринимательской деятельности.... .
Дееспособность юридических лиц
Дееспособность гражданина определяется как способность "своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их" (п.1 ст.21 ГК РФ). Легальное определение дееспособности юридического лица в действующем российском законодательстве отсутствует, возможно, потому, что в силу искусственной природы юридического лица его дееспособность реализуется посредством органов управления, образованных из людей. Как сказано в п.1 ст.53 ГК РФ, "юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами". В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и обязанности через своих участников (п.2 ст.53 ГК РФ Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30. 11.1994 № 51-ФЗ//СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 330.).
В настоящее время законодательство и практика большинства зарубежных стран также исходят из признания дееспособности юридического лица. Наиболее отчетливо дееспособность юридических лиц признается законодательством Швейцарии (ст.54 ШГК), согласно которому юридические лица считаются дееспособными с момента образования органов, предусмотренных законом или уставом. В англо-американском праве, где до недавнего времени господствовала теория фикции, была распространена доктрина, что юридическое лицо как искусственный субъект является недееспособным Зайцева В.В. Юридические лица // Гражданское и торговое право капиталистических государств / Отв. ред. Е.А. Васильев. - С. 89 - 90. .
Возникновение правоспособности и дееспособности юридического лица. По мнению исследователей, правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно, в момент возникновения самого юридического лица Суханов Е.А. Юридические лица как участники гражданских правоотношений // Гражданское право: Учебник. В 4 т.Т. 1. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., 2004. Гл. 7. Поскольку правоспособность и дееспособность юридического лица неразрывно связаны, возникают и прекращаются одновременно, то различие между ними лишается смысла Гражданское и торговое право капиталистических государств / Отв. ред. К.К. Яичков. М., 1966. - С. 81. .
Действительно, по российскому гражданскому праву юридические лица приобретают свою правоспособность и дееспособность одновременно, в момент государственной регистрации. Согласно п.3 ст.49 ГК РФ Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30. 11.1994 № 51-ФЗ//СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 330. правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (п.2 ст.51 ГК РФ) и прекращается в момент завершения его ликвидации (п.8 ст.63 ГК РФ). Это означает, что юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п.2 ст.51 ГК РФ) и прекращает свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п.8 ст.63 ГК РФ).
С точки зрения цивилистической теории все не так однозначно. По законодательству ФРГ, Финляндии момент возникновения правоспособности и момент возникновения дееспособности юридического лица могут не совпадать во времени. В ФРГ общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества признаются ограниченно правоспособными с момента государственной регистрации предварительного общества и становятся дееспособными с момента их регистрации в качестве юридических лиц Козлова Н.В. Создание юридических лиц: взгляд в будущее // Хозяйство и право. - 2002. - № 1. - С. 109 - 110. . Аналогичная ситуация наблюдается в Финляндии Козлова Н.В. Правовое положение акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в Финляндии // Законодательство. - 2001. - № 10. - С. 68 - 73. .
1) сделкоспособность, т.е. возможность своими действиями приобретать гражданские права и создавать гражданские обязанности;
2) способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;
3) деликтоспособность, т.е. способность нести ответственность за гражданские правонарушения (ст.56 ГК РФ) Корнеев С.М. Граждане как участники гражданских правоотношений // Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1.М., 1998. - С. 124. .
Иногда в качестве элемента содержания дееспособности указывают на возможность защиты данного субъективного права от нарушений.
Как пишет Я.Р. Веберс, дееспособность означает способность к осуществлению правоспособности собственными действиями в широком смысле слова, т.е. способность не только к приобретению конкретных субъективных прав и обязанностей, но также к их осуществлению. Поскольку право на защиту является одним из правомочий материального права, дееспособность охватывает и способность к защите права Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. - С. 129, 207 - 221. .
По мнению С.М. Корнеева, возможность защиты от нарушений характерна для любого субъективного права и не может индивидуализировать содержание дееспособности Корнеев С.М. Граждане как участники гражданских правоотношений // Гражданское право. Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1.М., 1998. - С. 124. .
В отличие от граждан, дееспособность которых зависит от возраста, состояния здоровья и других факторов (ст. ст.26, 28, 30 ГК РФ Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30. 11.1994 № 51-ФЗ//СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 330.), все юридические лица, невзирая на различия в характере и объеме их правоспособности, по общему правилу имеют равную дееспособность.
Ограничение дееспособности юридического лица. Некоторые авторы полагают, что юридическое лицо не может иметь неполную дееспособность, его нельзя ограничить в дееспособности или признать недееспособным Плотников В.А. Неосторожность как форма вины в гражданском праве: Дис... канд. юрид. наук. М., 1993. - С. 65. .
В настоящее время дееспособность юридического лица может быть ограничена в случаях, предусмотренных законом (п.2 ст.49 ГК РФ) Семина А.Н. Правоспособность и дееспособность юридического должника в ходе процедур банкротства: Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2003. - С. 10 - 14. .
Согласно п.2 ст.64 Закона о банкротстве на стадии наблюдения сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения; связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника, органы управления юридического лица - должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12 марта 2001 г. № 4-П, последствия введения наблюдения представляют собой существенные ограничения дееспособности должника.
Нет сомнений, что нормы п.2 ст.295, ст. ст.296, 297 ГК РФ Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30. 11.1994 № 51-ФЗ//СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 330. , а также Федерального закона от 11 октября 2002 г. "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ограничивающие право государственных (муниципальных) унитарных предприятий и федеральных (муниципальных) казенных предприятий распоряжаться имуществом, находящимся у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, есть не что иное, как ограничение их дееспособности.
Достаточно указать, что согласно п.2 ст.18 Закона о государственных предприятиях государственное или муниципальное предприятие, обладающее имуществом на праве хозяйственного ведения, не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.
Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными (п.3 ст.18 Закона).
Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Более того, уставом государственного или муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия (п.4 ст.18 Закона).
Содержание дееспособности федеральных (муниципальных) казенных предприятий, обладающих имуществом на праве оперативного управления, является еще более узким. В соответствии с п.1 ст. 19 Закона о государственных предприятиях федеральное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Правительства РФ или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти. Казенное предприятие субъекта Российской Федерации вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ. Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа местного самоуправления. Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия. Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ.
Казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия (п.2 ст. 19 Закона о государственных предприятиях).
Практически полное исключение правомочия распоряжения для учреждения, имеющего имущество на праве оперативного управления (ст.298 ГК РФ), является существенным ограничением его дееспособности Кряжевских К.П. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения по российскому гражданскому праву. - С. 100. .
Прекращение дееспособности юридического лица. Юридическое лицо нельзя признать недееспособным, как это возможно в отношении гражданина (ст.29 ГК РФ Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30. 11.1994 № 51-ФЗ//СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 330.). Вместе с тем согласно норме п.1 ст.94 Закона о банкротстве с даты введения внешнего управления полномочия руководителя должника прекращаются. Как отмечают некоторые авторы, это означает фактическое прекращение правоспособности юридического лица Рухтин С. Правоспособность несостоятельного юридического лица // Российская юстиция. - 2001. - № 7. - С. 26 - 27. .
По нашему мнению, введение внешнего управления означает лишение юридического лица дееспособности. Правоспособность должника сохраняется, хотя и в усеченном виде, поскольку он по-прежнему может обладать гражданскими правами и обязанностями (право собственности и пр.), однако не может приобретать и осуществлять их своими действиями. Думается, что правоспособность любого юридического лица прекращается, согласно п.3 ст.49, п.8 ст.63 ГК РФ Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30. 11.1994 № 51-ФЗ//СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 330. , с момента внесения записи о его ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, на разных этапах существования юридического лица его правоспособность и дееспособность могут расширяться, сужаться, видоизменяться в соответствии с действующим законодательством Суханов Е.А. Юридические лица как участники гражданских правоотношений // Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1.М., 1998. - С. 189 - 192. .
Автомобиля. До покупки автомобиля гражданин обладал только гражданской правоспособностью, т.е. возможностью иметь гражданские права и нести обязанности, а после его покупки эта возможность превратилась в реальность, и он стал обладателем субъективного гражданского права - права собственности на автомобиль.
Объем правоспособности у всех граждан одинаков. Каждый из граждан может иметь те же самые права, что и любой другой (общая правоспособность). Примерный перечень гражданских прав, которые могут принадлежать отдельным гражданам, содержится в ст. 18 ГК РФ . Граждане могут иметь право собственности, наследования , заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица, совершать любые, не противоречащие закону сделки , иметь многие другие имущественные и личные неимущественные права .
Чтобы быть полноправным участником гражданско-правовых отношений, гражданин должен обладать и дееспособностью. Под дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ). Возможность совершения действий, в результате которых у гражданина возникают или прекращаются определенные права или обязанности, зависит как от возраста гражданина, так и от состояния здоровья, в результате чего в отличие от правоспособности дееспособность отдельных граждан может оказаться неодинаковой.
По объему дееспособности граждане подразделяются на четыре группы: 1) полностью дееспособные; 2) частично дееспособные; 3) ограниченно дееспособные и 4) недееспособные.
Полностью дееспособные граждане - это граждане, достигшие 18 лет (совершеннолетние граждане), - ст. 21 ГК РФ . Из этого правила есть два исключения. Первое, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Второе, если несовершеннолетний работает или занимается предпринимательской деятельностью , он также при определенных условиях может быть признан полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ). Полностью дееспособные граждане могут самостоятельно приобретать любые гражданские права, так же как и принимать на себя и исполнять любые гражданские обязанности.
Частично дееспособными принято называть граждан, не достигших 18 лет, т.е. несовершеннолетних. Несовершеннолетние своими действиями, т.е. самостоятельно, могут приобретать не все, а только определенный круг гражданских прав. Другие же права они вправе приобретать только с согласия родителей, усыновителей или попечителей или же только через сделки, совершаемые от их имени родителями, усыновителями или опекунами. Это зависит от возраста несовершеннолетнего.
За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Но малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки и некоторые другие сделки, например принятие или распоряжение подарком, если при этом не требуется нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки (ст. 28 ГК РФ).
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе сами совершать сделки. Однако на это требуется письменное согласие родителей, усыновителей и попечителей (ст. 26 ГК РФ). В противном случае сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 15 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителей, может быть признана судом недействительной (ст. 175 ГК РФ). В то же время несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать ряд сделок самостоятельно. Сюда относятся мелкие бытовые сделки, сделки по распоряжению своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществление прав автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и т. п. объекта, внесение вкладов в кредитные учреждения и распоряжение ими.
Юридические лица
Выделяются следующие четыре признака юридического лица : 1) организационное единство; 2) обособленность имущества; 3) самостоятельная имущественная ответственность; 4) выступление в гражданском обороте от своего имени.
Требование организационного единства юридического лица - это обязательное условие для существования организации как субъекта права, поскольку в противном случае станет невозможным определение того, кто же является носителем гражданских прав и обязанностей. Организационное единство юридического лица закрепляется в его уставе, штатном расписании.
Обязательной предпосылкой участия в имущественных отношениях является наличие у юридического лица определенного имущества. При этом это имущество должно быть обособлено от имущества других организаций, в том числе от имущества их учредителей. Имущество кооператива обособлено от имущества членов кооператива, имущество одного государственного унитарного предприятия , являющегося юридическим лицом, - от имущества других государственных юридических лиц и т.д. Об обособленности имущества юридического лица свидетельствует самостоятельность его баланса (сметы), наличие счета в банке .
Самостоятельная имущественная ответственность как признак юридического лица является следствием его имущественной обособленности. По своим долгам юридическое лицо обязано отвечать принадлежащим ему имуществом. Учредители и участники юридического лица, в том числе и собственники его имущества, по общему правилу не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителей, участников и собственников. Исключения из этого правила могут быть только в случаях, предусмотренных ГК или учредительными документами юридического лица. Например, по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества может нести ответственность Российская Федерация (ст. 56 ГК РФ).
Обособленность имущества и принцип имущественной ответственности обусловливают наличие у юридического лица еще одного признака - выступление в гражданском обороте от своего имени. Участники имущественных отношений должны точно знать, кому принадлежат те или иные права, на ком лежит та или иная обязанность. Для этого установлено правило, что юридические лица должны действовать от своего имени. Наименование юридического лица устанавливается при его создании. В наименовании юридического лица должно содержаться указание на его организационно-правовую форму.
Правоспособность и дееспособность юридических лиц
Правоспособность и дееспособность юридических лиц по сравнению с правоспособностью и дееспособностью граждан имеют свои особенности. Во-первых, правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно - с момента его государственной регистрации. Во-вторых, правоспособность юридических лиц может быть как общей, так и специальной. Общей правоспособностью обладают коммерческие организации (за исключением унитарных предприятий), они могут заниматься любым видом деятельности. Специальная правоспособность определяется целями деятельности юридического лица, предусмотренными в его учредительных документах (ст. 49 ГК РФ). Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательными актами, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности через свои органы, которые могут быть либо единоначальными (директор, управляющий и т.п.), либо коллегиальными (совет, правление). Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законодательством и учредительными документами.
Для осуществления ряда задач вне места своего нахождения юридическое лицо может открывать филиалы и представительства , которые самостоятельными юридическими лицами не являются. Руководитель филиала или представительства действует на основании доверенности , полученной от юридического лица.
Согласно ст. 3 Федерального закона «Об общественных объединениях»* общественные объединения могут проходить государственную регистрацию, а могут действовать и без таковой. В последнем случае общественные объединения статуса юридического лица не приобретают, а поэтому не могут участвовать в гражданских правоотношениях . В соответствии с указанным законом (ст. 7) общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности.
*См.: СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
Благотворительные организации
Благотворительной организацией признается неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, осуществляющая благотворительную деятельность, под которой понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг , оказанию иной поддержки (ст. 1 и 6 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).*
2 См: СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.
Благотворительные организации могут создаваться в формах общественных организаций (объединений), фондов и учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами.
Особенности правового положения юридических лиц определяются не только характером их деятельности (коммерческие или некоммерческие организации), но и их организационно-правовой формой.
Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов и унитарных предприятий.
Хозяйственные товарищества и общества
Хозяйственные товарищества и общества представляют собой объединения граждан и (или) юридических лиц, объединившихся для совместной предпринимательской деятельности. Характерной особенностью этих обществ и товариществ является разделение их уставного (для обществ) или складочного (для товариществ) капитала на доли-вклады учредителей. Различие между ними заключается в том, что товарищество - это по существу объединение лиц, хорошо знающих друг друга, а общество - объединение в первую очередь капиталов, поэтому характер личных взаимоотношений их участников значения не имеет. При смене одного или всех членов общества, например акционерного, общество как юридическое лицо продолжает существовать в прежнем виде, в то время как для товарищества это потребует внесения изменений в учредительные документы и в его наименование. Фактически это будет уже другое товарищество.
Товарищества могут быть двух видов: полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное товарищество)*.
* Ранее созданные товарищества с ограниченной ответственностью продолжали действовать в соответствии с нормами об обществах с ограниченной ответственностью ; их учредительные документы должны были быть приведены в соответствие с новым законодательством до 1 января 1999 г.
Полное товарищество
Полное товарищество действует только на основании учредительного договора , и его участниками могут быть как граждане, так и юридические лица, но при этом граждане должны иметь статус индивидуального предпринимателя (должны пройти государственную регистрацию), а юридические лица должны быть коммерческими организациями. Каждое лицо может быть участником только одного товарищества. По обязательствам полного товарищества его участники несут ответственность своим имуществом. Каждый из участников вправе действовать от имени товарищества, если в учредительном договоре не будет установлено, что дела ведутся совместно всеми его участниками либо по их поручению отдельными его участниками. Таким образом, может оказаться, что договор от имени полного товарищества может быть заключен по усмотрению одного его участника, но ответственность по этому договору будут нести все участники товарищества.
Товарищество на вере
Товарищество на вере (коммандитное) включает два вида участников: полных товарищей и вкладчиков (коммандитистов). Положение полных товарищей аналогично положению участников полного товарищества. Они осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и отвечают по обязательствам (долгам) товарищества своим имуществом. Вкладчики (коммандитисты) не участвуют в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности, не отвечают по обязательствам товарищества и несут только риск убытков по результатам деятельности товарищества в объеме своих вкладов, внесенных в имущество товарищества.
Общество с ограниченной ответственностью
Общество с ограниченной ответственностью может быть создано одним или несколькими лицами, которые несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов, но не отвечают своим имуществом по обязательствам общества. Число участников такого общества не должно превышать предела, установленного законом об обществах с ограниченной ответственностью*. В противном случае оно подлежит преобразованию в акционерное общество. Учредительным документом общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом является только устав.
*См.: Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.
Высший орган управления общества с ограниченной ответственностью - общее собрание, а исполнительный орган может быть либо коллективным (совет, правление), либо единоличным (директор, управляющий).
Общество с дополнительной ответственностью
Общество с дополнительной ответственностью по критерию ответственности аналогично обществу с ограниченной ответственностью. К нему применяются соответствующие правила об обществе с ограниченной ответственностью с той лишь разницей, что участники общества с дополнительной ответственностью отвечают своим имуществом по обязательствам общества в одинаковом для всех размере, кратном стоимости их вкладов. Конкретный размер ответственности участников общества устанавливается учредительными документами.
Акционерное общество
Акционерное общество - это общество, уставной капитал которого разделен на определенное число долей, каждая из которых выражена ценной бумагой - акцией . Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по обязательствам общества и несут только риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Акционерное общество может быть либо открытым, либо закрытым.* Акции открытого акционерного общества могут передаваться другим лицам без согласия участников общества (акционеров). Акции закрытого акционерного общества распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц.
* Разновидностью закрытого акционерного общества является акционерное общество работников (народное предприятие), особенности правового положения которого определены Федеральным законом // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3611.
Акционерное общество создается на основе договора о создании акционерного общества . Этот договор не является учредительным. Он представляет собой договор о совместной деятельности по созданию общества и утрачивает свою силу после регистрации общества в качестве юридического лица. Учредительным документом акционерного общества является устав.
Высшим органом управления акционерным обществом признается общее собрание акционеров. Исполнительный орган общества может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор). В обществе с числом акционеров более 50 создается наблюдательный совет.
Хозяйственное общество может быть признано дочерним либо зависимым в зависимости от того, какие отношения сложились между этим обществом и другим, основным или преобладающим обществом или товариществом.
Дочернее хозяйственное общество
Дочерним признается хозяйственное общество, если другое основное хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в уставном капитале или иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Особенностью правового положения дочернего общества является то, что, например, при наличии вины основного общества (товарищества) последнее может нести ответственность по сделкам, заключенным дочерним обществом. Напротив, дочернее общество по долгам основного общества ответственности не несет.
Зависимое хозяйственное общество
Зависимым признается хозяйственное общество в том случае, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 30 % голосующих акций акционерного общества или 20 % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью. В этом случае на основное общество ответственность по долгам зависимого общества не возлагается. Основное общество обязано незамедлительно публиковать сведения о приобретении им акций или долей в уставном капитале других обществ сверх указанных выше значений.
Производственный кооператив
Производственный кооператив - это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности. Разновидностью производственного кооператива является артель. Характерной для деятельности кооператива является обязанность его членов участвовать в деятельности кооператива своим личным трудом, хотя законом допускаются и иные виды участия.
Учредительным документом производственного кооператива является устав. Члены кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность, размер которой указывается в уставе. Число членов кооператива не может быть менее пяти.
Имущество кооператива образуется из паевых взносов его членов. При выходе из кооператива стоимость пая возмещается. Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законом или уставом кооператива.
Унитарное предприятие
Унитарное предприятие - организационно-правовая форма коммерческих организаций, создаваемых либо государством, либо муниципальными образованьями. Другие субъекты гражданского права (физические или юридические лица) создавать предприятия, в том числе унитарные, не вправе*.
* Все созданные ранее, до введения в действие ч. 1 ГК РФ, предприятия, в том числе индивидуальные (семейные) частные предприятия и предприятия общественных, религиозных объединений и других юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных предприятий), должны были быть преобразованы в хозяйственные товарищества и общества и кооперативы либо ликвидированы (п. 5 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие ч. 1 ГК РФ»).
Особенностью унитарных предприятий является то, что имущество этих предприятий принадлежит им не на праве собственности, как у других коммерческих организации, а на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления . Имущество унитарных предприятий является неделимым и не может распределяться по вкладам (долям, паям) между работниками или учредителями этих предприятий.
Казенное предприятие
Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, называется казенным. Казенные предприятия создаются по решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия собственника этого имущества - государства (ст. 297 ГК РФ). Государство определяет порядок распределения доходов казенного предприятия, и оно же может нести субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, вправе создать дочернее предприятие (п. 7 ст. 114 ГК РФ).
Организационно-правовыми формами некоммерческих организаций являются потребительский кооператив, общественная или религиозная организация (объединение), учреждение, фонд.
Потребительский кооператив
Потребительский кооператив создается для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов (граждан и юридических лиц). К потребительским кооперативам относятся жилищно-строительный кооператив , потребительское общество и иные организации, характерной чертой которых является потребление своих результатов внутри кооператива.
Члены потребительского кооператива несут ответственность по его обязательствам. Убытки кооператива должны быть покрыты в течение 3 месяцев после утверждения ежегодного баланса за счет дополнительных взносов членов кооператива ст. 116 ГК РФ).
Общественные объединения и религиозные организации
Общественные объединения и религиозные организации - это добровольные объединения граждан в целях удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (ст. 117 ГК РФ).
Имущество общественных и религиозных организаций формируется из различных источников, в том числе на основе членских и иных взносов, пожертвований *. Имущество, переданное этим организациям (включая взносы), становится их собственностью. Лица, передавшие имущество, не сохраняют на него каких-либо прав. В то же время члены организаций не отвечают по обязательствам организаций, так же как и последние не отвечают по обязательствам своих членов.
* См.: Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. // Российская газета. 1997. 1 октября.
Фонд
Фонд - это не имеющая членства некоммерческая организация, основанная на добровольных имущественных взносах граждан или организаций и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Передаваемое фонду имущество становится его собственностью. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения уставных целей. Об использовании своего имущества фонд обязан ежегодно публиковать отчет.
Учреждение
Учреждение - это организация, создаваемая для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, - школа, больница, орган управления и т.д. В отличие от других некоммерческих организаций учреждения не являются собственниками своего имущества. Оно им принадлежит на праве оперативного управления. Этим имуществом учреждения распоряжаются в соответствии со сметой, утверждаемой собственником имущества, который может нести субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения.
Коммерческие и некоммерческие организации вправе создавать объединения юридических лиц в виде союзов и ассоциаций. Такие объединения создаются на добровольных началах для координации деятельности юридических лиц, защиты их интересов и достижения других общих целей. Ассоциации и союзы являются некоммерческими организациями, имеют статус юридического лица, несмотря на то, что их члены сохраняют за собой права юридических лиц.
Порядок создания и прекращения юридического лица
Этот порядок определяется законодательством и уставом юридического лица. Учредителями юридического лица могут быть, как правило, собственники, поскольку для образования юридического лица необходимо имущество, которое должно быть ему передано. При этом возможны три варианта. Первый, когда учредитель сохраняет за собой право собственности на имущество, переданное юридическому лицу. Это имеет место при создании унитарных предприятий и учреждений. Второй, когда за учредителем не сохраняется право собственности или иное вещное право , но возникают иные, обязательственные права , такие, как право на получение дивидендов , участие в управлении делами, на выдел доли и т.д. Право собственности на переданное в виде вкладов имущество в этих случаях принадлежит юридическим лицам - хозяйственному товариществу или обществу, производственному или потребительскому кооперативу. В третьем случае учредители не сохраняют за собой каких-либо имущественных прав (ни вещных, ни обязательственных). Это имеет место при создании общественных или религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ст. 48 ГК РФ).
Анализируя действующее законодательство, можно выделить три способа создания юридических лиц: распорядительный, разрешительный и явочно-нормативный.
При распорядительном способе, т.е. на основании распоряжения соответствующего органа управления, создаются государственные юридические лица. Для некоторых юридических лиц установлен разрешительный способ их создания. В частности, разрешение требуется для создания коммерческого банка. Это разрешение (лицензия) выдается Банком России (ст. 13 Федерального закона о банках и банковской деятельности).
Явочно-нормативный способ означает, что порядок создания таких лиц определен заранее соответствующими нормативными актами и не требуется предварительного разрешения или распоряжения на создание такого юридического лица. После принятия учредительных документов достаточно «явиться» для регистрации юридического лица .
При создании юридического лица разрабатываются учредительные документы - либо учредительный договор, либо устав, либо и то, и другое. В учредительных документах должны быть определены наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления его деятельностью.
Предмет и цели деятельности должны быть указаны в учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий. В учредительных документах хозяйственных обществ и товариществ цель деятельности может и не указываться, поскольку эти юридические лица вправе заниматься любым видом деятельности (ст. 49 ГК РФ).
В учредительном договоре стороны (учредители) обязуются создать юридическое лицо, устанавливают порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи в его собственность своего имущества и участие в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между учредителями прибыли и убытков, управление деятельностью юридического лица, выхода учредителей из его состава и утверждается его устав.
Юридическое лицо ликвидируется, в частности, в связи с истечением срока, на который оно было создано, или в связи с достижением цели, ради которой оно создавалось.
По решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано в случае признания его регистрации недействительной или осуществления деятельности без лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона. Общественные и религиозные организации, а также фонды могут быть ликвидированы, кроме того, при осуществлении ими деятельности, противоречащей их уставным целям.
По мотивам несостоятельности (банкротства) после соответствующего разбирательства в суде могут быть ликвидированы любое юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией (за исключением казенных предприятий), а также потребительские кооперативы и фонды (ст. 65 ГК РФ)*.
* Основания признания юридического лица банкротом установлены Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 222.
Юридические лица могут быть ликвидированы и в других случаях, прямо предусмотренных в законе. Например, ст. 81 ГК РФ устанавливает, что полное товарищество должно быть ликвидировано, если в нем остается лишь один участник. Аналогичные права предусмотрены и в отношении других юридических лиц.
Государство, государственные и муниципальные образования как субъекты гражданского права
Российская Федерация и ее субъекты республики , края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские и сельские поселения и другие муниципальные образования - составляют наряду с физическими и юридическими лицами еще одну группу субъектов гражданского права. Государство, государственные и муниципальные образования являются носителями таких гражданских прав, как право собственности. Они могут быть стороной договоров ст. 125 ГК РФ).
Крылова З.Г. Основы права. 2010
