Основные понятия семейного права. Семейное право (краткий курс лекций) Семейное право общие положения

— это совокупность правовых норм, регулирующих семейные, т. е. личные и производственные от них имущественные отношения, возникающими между людьми из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание.

Семейные отношения являются главным вытекающим фактором в этой отрасли права. Они наступают при наличии таких юридических фактов как:

• вступления в брак
• прекращение брачных отношений
• отношение между супругами
• отношение между родителями и детьми
• родственные взаимоотношения
• алименты
• лишение родительских прав
• усыновление и удочерение детей
• опекунство

В нашем государстве приоритетом в семейном законодательстве является сохранение и укрепления семьи с формированием уважительных семейных отношений. Принципами нашего семейного права является единобрачие, вступление в брак по обоюдному согласию, равноправие в семейных отношениях, воспитание детей надлежащим образом, забота об их здоровье, развитии, обучении и благосостояния, забота о родителях.

По мнению многих ведущих юристов, может по праву считается отдельным направлением в праве. Но при этом очевидна связь между гражданским законодательством и семейным правом, что и отраженно в статьях гражданского кодекса государства. Вопрос самостоятельности семейного права, всегда вызывает полемику между разными ведущими юристами.

Семейное право регулирует особый вид общественных отношений – отношения между людьми в связи со вступлением в брак, созданием семьи, рождением …

Лекция 1. Общие начала семейного законодательства и семейного права.

Предметом той или иной отрасти права принято называть круг тех общественных отношений, которые регулируются нормами этой отрасли права.

Предметом ведения семейного права являются личные отношения, возникающие на почве семейно-брачных связей.

Субъектами семейных отношений являются лица, имеющие, согласно семейному законодательству, семейные права и обязанности: супруги, родители, усыновители, опекуны, дети, а в определённых СК РФ случаях и другие лица: бабушка и дедушка, братья и сестры, отчим и мачеха, пасынок и падчерица.

Субъекты семейных правоотношений наделяются законом семейной правоспособностью и семейной дееспособностью.

Семейные правоотношения – это отношения, возникающие из факта брака и принадлежности к семье, урегулированные семейным правом.

Метод семейного права – это совокупность способов, средств, приёмов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права.

Семейное право – это самостоятельная отрасль права. О самостоятельности семейного права говорит характер правоотношений:

1. Они основаны на браке, родстве, материнстве и отцовстве, усыновлении.

2. Семейно-брачные отношения являются лично-правовыми отношениями и уже затем учитываются имущественные отношения.

3. Семейно-брачные отношения являются неотчуждаемыми , т.е. непередаваемыми другим лицам: их нельзя продать или купить, подарить или завещать.

4. Семейные отношения являются длящимися .

5. Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер , поскольку главное место в них занимают именноличные связи.

6. Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер , поскольку главное место в них занимают именноличные связи.

От признания или непризнания семейного права в качестве отдельной самостоятельной отрасли права зависит вопрос о возможности применения к семейным отношениям гражданско-правовых норм и норм других отраслей права.

В ст. 4 СК РФ определено, что гражданское законодательство применяется ко всем семейным отношениям, не урегулированным семейным законодательством, если это не противоречит существу семейных отношений. Таким образом, если рассматривать семейное и гражданское право как различные отрасти, создаётся возможность для неограниченного субсидиарного применения гражданского законодательства к семейным отношениям.

Разграничение норм конституционного и семейного права следует проводить в первую очередь по их субъектам.

В части соотношения норм административного права, применяемых в целях регулирования организационных отношений, то следует сказать, что нормы семейного права не носят и не могут носить властно-распорядительный характер.

В части применения норм международного права, установка дана в ст. 6 СК РФ: «Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством РФ, применяются правила международного договора».

Лекция 2. Принципы семейного права.

Принципы (основные начала) семейного права – это руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления .

Основные принципы закреплены в ст. 1 СК РФ, к ним относятся:

Принцип признания брака, заключённого только в органах ЗАГС;

Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины;

Принцип равенства прав супругов в семье (основан на ст. 19 Конституции РФ);

Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию (согласуется с вышеназванным принципом равенства прав супругов в семье) п. 2 ст. 31 СК РФ;

Принцип приоритетного семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов;

Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи;

Принцип недопустимости ограничения прав граждан в семейных отношениях, иначе как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Без учёта основных начал (принципов) невозможно правильно толковать и применять нормы семейного права. Зная принципы, юрист более глубоко уяснит сущность действующего законодательства и будет способен правильно применять его на практике и совершенствовать.

Лекция 3. Возникновение семейных правоотношений.

Семейное правоотношение – это один из видов правоотношений, т.е. общественных отношений, урегулированных нормами права . Это самостоятельный вид правоотношений.

Семейные правоотношения возникают не только в силу прямого указания закона, но и по соглашению сторон (например, брачный договор, соглашение об уплате алиментов).

Семейные правоотношения носят в основном длящийся характер.

Имущественные семейные правоотношения не носят стоимостный, эквивалентно-возмездный характер.

Как и любое правоотношение, семейное правоотношение имеет структуру: субъект правоотношения, объект правоотношения, содержание правоотношения.

Субъектами семейных правоотношений являются их участники. Ими могут быть только физические лица. Они имеют права (например, малолетние дети), другие несут обязанности (например, лишённый родительских прав родитель несёт только обязанности). Однако в большинстве случаев субъекты семейных правоотношений одновременно являются управомоченными и обязанными лицами, т.е. несут (осуществляют) и права и обязанности.

Объекты семейных правоотношений – действия (воздержание от действий) и вещи. Примеры действий: усыновление, уплата алиментов на содержание беременной супруги. Пример воздержания от действий: неприпятствие бывшему супругу другим супругом встречаться с детьми.

Вещи являются объектом семейных правоотношений тогда, когда речь идёт о совместной собственности супругов.

Субъективное право представляет собоймеру возможного поведения, включающую возможность вести себя определённым образом (право несовершеннолетних в определённых случаях требовать алименты от бабушки и дедушки (если дети не могут получить содержание или алименты от своих родителей).

Субъективная обязанность – это мера должного поведения . Она включает в себя обязанность совершать определённое действие либо воздержаться от совершения определённых действий.

Для осуществления и защиты семейных прав используются сроки исковой давности, обращения в органы и попечительства, обращение в суд за судебной защитой.

Лекция 4. Понятие брака. Основания возникновения и прекращения брака.

В СК РФ отсутствует определение брака, это связано с тем, что брак является сложным комплексным социальным явлением, находящимся под воздействием не только правовых, но и этических, моральных, а также экономических законов, что ставило бы под сомнение полноту определения брака только с правовых позиций.

В теории современного отечественного семейного права в основном преобладает взгляд на брак как на свободный, добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, основанный на чувствах взаимной любви и уважения, заключаемый в органах записи актов гражданского состояния для создания семьи и порождающий взаимные права и обязанности супругов.

Эта общая часть определения брака разными авторами дополняется, придавая формулировкам некоторое своеобразие. Так, А.М. Нечаева в придачу к сказанному расценивает брак как форму отношений между лицами разного пола и как символ официального оформления вступающих в брак.

Ст. 12 СК РФ устанавливает условия заключения брака в России, т.е. определяет обстоятельства, которые необходимо соблюдать для государственной регистрации заключения брака и для признания брака действительным, т.е. имеющим юридическую силу.

Условиями заключения брака являются:

1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

2) достижение ими брачного возраста;

3) заключение брака только между мужчиной и женщиной.

Воля на заключение брака должна быть выражена обоюдно, лично сочетающимися браком.

Ст. 13 СК РФ определяет брачный возраст в восемнадцать лет. Пункт 2 ст. 13 СК РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста лицами, достигшим возраста шестнадцати лет при наличии уважительных причин и с разрешения органов местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, которые вправе заявить об этом.

Наряду с условиями заключения брака закон устанавливает препятствия к заключению брака. Эти препятствия исчерпывающе перечислены в ст. 14 СК РФ:

1) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в зарегистрированном браке;

2) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. При этом недееспособность гражданина, желающего вступить в брак, должна быть установлена судом.

4) не допускается заключение брака между усыновителями и усыновленными, поскольку их отношения приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению (ст. 137 СК РФ).

Прекращается брак согласно ст. 16 СК РФ следующими юридическими фактами: смерть супруга, объявление судом одного из супругов умершим, расторжением брака.

Брак может быть расторгнут в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов (п. 1 ст. 19 СК РФ):

Если супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака;

Если супруги не имеют общих несовершеннолетних детей .

Согласие супругов на развод в таком случае выражается письменно и подаётся в орган ЗАГС.

Орган ЗАГС не выясняет причин развода, в его обязанности не входит и примирение супругов. Само расторжение брака производится органом ЗАГС по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе.

Расторжение брака в судебном порядке предусмотрено законом, если супруги имеют общих несовершеннолетних детей, а также при отсутствии согласия на развод одного из супругов либо при уклонении от расторжения брака в органах ЗАГСа.

При расторжении брака по взаимному согласию супругов, имеющих несовершеннолетних детей, роль суда такая же как и органов ЗАГСа, но в данном случае суд вправе выступать гарантом защиты интересов несовершеннолетних детей.

При несогласии одного из супругов на расторжение брака суд даёт им срок для примирения до 3-х месяцев. Если супруги помирятся, дело прекращается. Если один из супругов продолжает настаивать на разводе, дело завершается судебным решением о расторжении брака. Это проистекает из принципа свободы состояния в браке и добровольности вхождения в него, а следовательно и выхода из брака.

Правовые последствия прекращения брака : состоят в прекращении на будущее время личных и имущественных правоотношений, существовавших между супругами во время брака. При этом отдельные правоотношения прекращаются сразу после расторжения брака (например, считаться супругами), другие – длятся (например, сохранение брачной фамилии (ст. 32 СК РФ). Перестаёт действовать после развода законный режим имущества супругов, т.е. режим их общей совместной собственности; утрачивается право на получение наследства после смерти бывшего супруга.

Лекция 5. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов .

С момента регистрации брака у супругов возникают по отношению друг к другу права и обязанности и складываются супружеские правоотношения.

В теории семейного права супружеские права подразделяются на личные неимущественные и имущественные права.

К личным неимущественным правам супругов относятся вопросы материнства, отцовства, воспитания и образования детей. Они решаются, исходя из принципа равенства супругов.

Дети до 14-летнего возраста должны проживать по месту жительства родителей или одного из супругов в зависимости от достигнутого между ними соглашения. Если соглашения не достигнуто, место проживания детей решается в судебном порядке.

Все вопросы жизни семьи супругами должны разрешаться исходя из принципа равенства супругов: вопрос об имени и фамилии ребенка, ведение домашнего хозяйства, распределения семейного бюджета.

Супруги обязаны оказывать друг другу взаимную моральную и материальную поддержку. Особенно это важно при болезни, беременности, уходе за малолетними детьми.

Супруги обязаны содействовать материальному благополучию семьи, духовному и физическому развитию всех членов семьи, уделяя особое внимание несовершеннолетним детям.

Личные отношения носят первичный характер, имущественные –производный.

В имущественных отношениях супругов важное значение имеет время и источник приобретения имущества.

Добрачное имущество принадлежит каждому из супругов.

Имущество, приобретённое ими в браке, является их совместной собственностью.

Закон предусматривает два вида режима имущества супругов : а)законный режим имущества супругов , который означает, что владение, пользование и распоряжение имуществом, нажитым супругами во время брака, а также его раздел осуществляются по правилам ст. 33-39 гл. 7 СК РФ.

б) договорной режим имущества супругов , означает, что имущественные права и обязанности супругов в период брака и (или) на случай его расторжения определяются соглашением супругов (ст. 40-44 гл. 8 СК РФ), в котором они вправе отступить от законного режима имущества супругов.

Брачный договор – это соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения .

Субъектами брачного договора могут быть как лица, вступающие в брак, так и лица уже вступившие в законный брак, - супруги.

Предметом брачного договора являются имущественные отношения между супругами, другие семейные отношения брачным договором не регулируются.

По взаимному согласию супругов брачный договор может быть изменён или расторгнут в любое время (п. 1 ст. 43 СК РФ). Как сам брачный договор, так и вносимые в него изменения, а также распоряжение договора заключаются в письменной форме.

В случае возникновения спора по содержанию брачного договора или существенного нарушения условий брачного договора по спорным вопросам супруги обращаются в суд.

В соответствии с п.1 ст. 44 СК РФ брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично как гражданско-правовая сделка с соблюдением ст. 166, 167, 169, 178, 179 ГК РФ.

Раздел общего имущества супругов , основания и порядок регламентируются ст. 38 СК РФ. Что касается раздела имущества лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, то вопросы раздела их имущества разрешаются в соответствии со ст. 252 ГК РФ, в порядке раздела имущества, находящегося в долевой собственности.

Для раздела имущества супругов применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК РФ).

Ответственность супругов по обязательствам.

Обязательства супругов (долги супругов) могут быть личными и общими.

К личным обязательствам супругов относятся те, которыевозникли самостоятельно у каждого из них :

1) до государственной регистрации заключения брака;

2) после заключения брака, но в целях удовлетворения сугубо личных потребностей супругов;

3) вследствие долгов, обременяющих имущество, перешедшее по наследству во время брака одного из супругов (долг наследователя), или другое раздельное имущество одного из супругов;

4) вследствие причинения вреда супругом другим лицам;

5)вследствие неисполнения супругом алиментных обязательств в отношении детей от другого брака или членов семьи.

6) из других оснований, порождающих обязательства, тесно связанные с личностью должника.

Общие обязательства супругов – это те обязательства, которые возникли по инициативе обоих супругов в интересах всей семьи (из договора займа, договора купли-продажи и т.п.).

По общим обязательствам супругов взыскание обращается на их общее имущество (п. 2 ст. 45 СК РФ).

Лекция 6. Признание и установление отцовства и материнства.

Порядок государственной регистрации рождения ребёнка определён Законом «Об актах гражданского состояния».

Закон устанавливает различные процедуры удостоверения происхождения детей от конкретных мужчины и женщины в зависимости от следующих основных обстоятельств:

1) родители ребёнка состоят в браке (п. 2 ст. 48 СК РФ);

2) родители ребёнка не состоят в браке, но отец добровольно признал своё отцовство в отношении ребёнка, рождённого вне брака (п. 3 ст. 48 СК РФ);

3) родители ребёнка не состоят в браке, и отец добровольно не признал своё отцовство в отношении ребёнка, рождённого вне брака (ст. 49 СК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 СК РФ происхождение ребёнка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребёнка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребёнка все медицинского учреждения – на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

Презумпция же отцовства супруга матери ребёнка основана на факте государственной регистрации заключения брака супругов.

Поэтому при рождении ребёнка от лиц, состоящих между собой в браке, отцом ребёнка согласно п. 2 ст. 48 СК РФ признаётся муж матери ребенка, если не доказано иное в судебном порядке.

Добровольное установление отцовства – это юридический акт отца ребёнка, не состоящего в браке с его матерью.

Если родители не состоят в зарегистрированном браке, то в соответствии со ст. 49 Закона «Об актах гражданского состояния» подаётся в орган ЗАГСа совместное заявление об установлении отцовства, подписанное матерью и отцом, что подтверждает признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребёнка, и согласие матери на установлении отцовства.

Пункт 3 ст. 48 СК РФ теперь допускает возможность предварительной подачи не состоящими в браке родителями будущего ребенка совместного заявления в орган ЗАГСа по месту их жительства об установлении отцовства во время беременности матери (п. 3 ст. 48 СК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 48 СК РФ отцовство может быть установлено в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет, но допускается такой юридический акт только с его согласия.

Необходимым условием установления отцовства лица в судебном порядке закон (ст. 49 СК РФ) определяет следующие обстоятельства:

1) отсутствие зарегистрированного брака между родителями ребёнка;

2) отсутствие совместного заявления родителей или отца ребёнка в орган ЗАГСа об установлении отцовства;

3) отсутствие согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства по заявлению отца ребёнка в случае смерти матери, признания её недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения её родительских прав.

Установление отцовства в судебном порядке чаще всего происходит по иску матери ребёнка, но ст. 49 СК РФ предусмотрела возможность подачи заявления в суд об установлении отцовства и отцом ребёнка в случае: 1) если мать ребенка отказалась подать совместное с отцом ребёнка заявление в орган ЗАГСа об установлении отцовства; 2) если мать умерла, признана недееспособной, невозможно установить место её нахождения, либо она лишена родительских прав, а орган опеки и попечительства не дал согласия на установление отцовства в органе ЗАГС только на основании заявления отца ребёнка (п. 3 ст. 48 СК РФ).

Лица, состоящие в браке и давшие своё согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона , в случае рождения у них ребёнка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей актов гражданского состояния о рождении.

Лица, состоящие в браке между собой и давшие своё согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребёнка только с согласия женщины, родившей ребёнка (суррогатной матери ), п. 4 ст. 51 СК РФ.

Оспаривание отцовства (материнства) , ст. 52 СК РФ возможно в случаях, когда в книге записей о рождении отцом (матерью) записано не то лицо, которое фактически им (ею) является. Требование об исключении записи об отце, произведённой в актовой записи о рождении в соответствии с п. 1, 2 ст. 51 СК РФ и внесении новых сведений об отце (т.е. об установлении отцовства другого лица) рассматривается судом в исковом производстве.

Суд, рассматривая требования об оспаривании отцовства (материнства), должен установить, является ли лицо, записанное отцом (матерью) ребёнка, его биологическим отцом (матерью). Суд при этом принимает во внимание любые представленные сторонами доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребёнка от конкретного лица.

Лекция 7. Права и обязанности родителей и детей.

Характерной особенностью родительских прав, рассматриваемых и закрепляемых СК РФ, является то, что они органически включают не только собственные права, но и обязанности родителей. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права.

Оба родителя имеют равные права и несут равные обязанности, предусмотренные законом в отношении своих несовершеннолетних детей (родительские права).

Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет, а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (ст. 61 СК РФ).

К личным неимущественным правам родителей относятся : право на воспитание и образование детей; право на защиту прав и интересов детей; право на защиту родительского права, право дать ребёнку имя, фамилию, право изменить ребёнку имя и фамилию до достижения им возраста четырнадцати лет.

Родители обязаны осуществлять свои права в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами. Интерес ребёнка – это его потребность в создании условий, необходимых для надлежащего воспитания, содержания, образования, подготовки к самостоятельной жизни, благополучного развития.Родительские права являются неотъемлемыми .

Родительские обязанности соответствуют правам несовершеннолетних детей. Так, ребёнок имеет право на имя и фамилию, поэтому родитель обязан сразу после рождения ребёнка зарегистрировать и присвоить ему фамилию, имя, отчество в предусмотренном законом порядке. Праву ребёнка на защиту соответствует обязанность родителей защищать права и интересы ребёнка. Вместе с тем обязанности родителя по отношению к ребёнку и его правам совпадают с правами родителя (например, по защите ребёнка). За ненадлежащее исполнение родительских прав и обязанностей к ним могут быть применены определённые санкции.

При осуществлении родительских прав и обязанностей между родителями могут возникнуть споры по поводу воспитания детей, которые разрешаются родителями по взаимному согласию родителей.

Некоторые споры, например, об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ) и об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка (п. 2 ст. 66 СК РФ) разрешаются судом.

Несовершеннолетние дети имеют установленные законом права: 1) право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ); 2) право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ); 3) право на защиту (ст. 56 СК); 4) право выражать своё мнение (ст. 57 СК РФ); 5) право на имя отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ).

Лекция 8. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

Воспитание детей в семье является приоритетной формой устройства и воспитания детей, особенно детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление, опека и попечительство, приёмная семья - это формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

Первичный учёт детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства, по месту фактического нахождения ребёнка и проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ, которым утверждён документ, именуемый «Порядок организованного учёта детей, оставшихся без попечения родителей» (собрание законодательства РФ, 1996 г. №35, стр. 4134). Цель его - ведение централизованного учёта таких детей, чтобы каждый ребёнок получил равный шанс на устройство в благоприятные условия, а также предотвращение злоупотреблений при передачи детей на воспитание в семьи.

Усыновление - институт семейного права, призванный создать отношения между усыновителем и усыновлённым, близкие к тем, которые возникают между родителями и родными детьми.

Усыновление представляет собой сложный юридический акт и включает в себя не только волеизъявление усыновителя, выраженное им в просьбе к соответствующим органам о желании принять в свою семью ребёнка, но и принятие компетентным органом государства решение об усыновлении.

Усыновление - юридический акт, в силу которого между усыновителем (и его родственниками) и усыновлённым (и его потомством) возникают права и обязанности, как между родственниками по происхождению. Усыновлённые утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и их родственникам (ч. 2 ст. 137 СК РФ).

Фактическое усыновление без акта государства не порождает прав и обязанностей, предусмотренных институтом усыновления.

Усыновление не должно идти в разрез с интересами ребёнка (ч. 1 ст. 124 СК РФ).

Усыновлённым (удочерённым) может быть только несовершеннолетний ребёнок (ч. I ст. 124 СК РФ).

Условия усыновления:

Усыновляются только несовершеннолетние дети;

Для усыновления необходимо письменное согласие родителей ребёнка, если они не отказались от ребёнка. От лишённых родительских прав согласия не требуется. Без согласия родителей усыновляется ребёнок, если родители признаны недееспособными или безвестно отсутствуют (ч. 1 ст. 129 СК РФ).

Если родители несовершеннолетние, то для усыновления ребёнка нужно их согласие, их опекунов, а при отсутствии опекунов - согласие отдела опеки и попечительства (ст. 131 СК РФ).

Согласие ребёнка, достигшего 10-летнего возраста безусловно необходимо. Если ребёнок уже проживал в семье усыновителей и считал их своими родителями, согласие его не требуется (ст. 132 СК РФ).

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребёнка (ч. 2 ст. 127 СК РФ).

Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребёнком должна быть не менее 16 лет (ст. 128 СК РФ). При усыновлении ребёнка мачехой (отчимом) наличие разницы в 16 лет в возрасте между ребёнком и усыновителем - не требуется.

Согласно ст. 125 СК РФ усыновление осуществляется судом в порядке особого производства по заявлению лица, желающего усыновить ребёнка.

Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах ЗАГСа. Однако регистрация усыновления не имеет правообразующего значения и не входит в состав юридических фактов, необходимых для его возникновения.

Правовые последствия усыновления возникают с момента вступления решения суда в законную силу. Суд в течение трёх дней с момента вступления решения в законную силу должен направить выписку из решения в орган ЗАГСа по месту нахождения суда.

В соответствии со ст. 136 СК РФ усыновители могут просить суд записать их в качестве родителей. В связи с этим можно изменить фамилию, имя, отчество и дату рождения ребёнка.

Семейное законодательство России предусматривает для прекращения усыновления только одно основание - его отмену. При отмене усыновления прекращаются все правовые последствия усыновления на будущее время, все правоотношения между усыновлённым ребёнком и усыновителями и их родственниками.

Отмена усыновления производится только в судебном порядке.

Основания к отмене усыновления: уклонение от выполнения родительских обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с ребёнком, хронический алкоголизм и наркомания. Основанием для отмены усыновления может состояние не сложившихся отношений между усыновителями и ребёнком, а не только противоправные действия. Суд всегда при отмене усыновления учитывает интересы ребёнка.

Лекция 9. Приёмная семья.

Приёмная семья - это форма устройства детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей на основании договора о передаче ребёнка (де­тей) на воспитание в семью, заключаемого между органом опеки и попечи­тельства и приёмными родителями.

Приёмными родителями могут стать совершеннолетние граждане как со­стоящие, так и не состоящие в браке.

Согласно п. 2 Положения о приёмной семье, в приёмную семью переда­ются несовершеннолетние дети, которых, как правило, должно быть в приём­ной семье не более восьми человек.

Как определяет ст. 152 СК РФ договор о передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью должен обязательно предусматривать:

а) условия содержания, воспитания, образования ребёнка;

б) срок, на который ребёнок помещается в приёмную семью;

в) права и обязанности приёмных родителей;

г) обязанности по отношению к приёмной семье органа опеки и попечитель­ства;

д) основания и последствия прекращения договора.

Приёмные родители являются законными представителями приёмного ре­бёнка, защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий (п. 17 Положения о приёмной семье); совершают от имени ма­лолетнего приёмного ребёнка и в его интересах все необходимые сделки (ст. 150 СК РФ).

Основными обязанностями приёмных родителей являются:

а) воспитывать приёмного ребёнка на основе взаимоуважения, организуя об­щий быт, досуг, взаимопомощь;

б) создавать необходимые условия для получения ребёнком образования, забо­титься о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

в) осуществлять защиту прав и законных интересов ребёнка и т. п.

Передача ребёнка на воспитание в приёмную семью осуществляется с учё­том его мнения, а ребёнка, достигшего возраста 10 лет - только с его со­гласия и с согласия администрации воспитательного учреждения, в котором на­ходится ребёнок (пп. 12, 22, 23 Положения о приёмной семье).

Ребёнок, передаваемый в приёмную семью, сохраняет право на причитаю­щиеся ему алименты, пенсию и другие социальные выплаты и ком­пенсации (п. 4 ст. 154 СК РФ).

В период пребывания в приёмной семье за ребёнком сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помеще­нием (п. 4 ст. 154 СК РФ).

Приёмный ребёнок имеет право на общение с родителями и другими родст­венниками, а так же на выражение своего мнения, т. е. он обладает всеми теми правами, что и другие несовершеннолетние дети.

Орган опеки и попечительства обязан оказывать приёмной семье необходи­мую помощь и содействие в создании нормальных условий жизни и воспитания ребёнка, включая решение вопросов материального, жилищного и иного обеспечения (п. 2 ст. 155 СК РФ).

Для приобретения продуктов питания приёмная семья прикрепляется орга­ном местного самоуправления непосредственно к базам, магазинам, снаб­жающим образовательные учреждения. Для совместного отдыха и лечения ро­дителей с детьми приёмным семьям выдаются путёвки (в том числе и бесплат­ные).

Органы местного самоуправления выплачивают денежные средства приём­ным родителям на содержание каждого приёмного ребёнка ежемесячно с учётом расходов на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг. Если ребёнка определяют в семью на срок более одного года, то выделяются допол­нительные средства на приобретение мебели. Могут выделяться также средства на отопление, освещение, ремонт жилья, оплату услуг бытового обслуживания.

Сэкономленные средства изъятию не подлежат.

Лекция 10. Опека и попечительство.

Опека и попечительство - это форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

Опекунство назначается детям в возрасте до 14 лет, попечительство – детям в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 145 СК РФ).

Основанием для установления опеки и попечительства над детьми является утрата ими родительского попечения по разным причинам. Опека и попечительство над детьми устанавливается с целями:

а) воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

б) защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 145 СК РФ, п.1 ст. 31 ГК РФ).

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделённые полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти (п. 1 ст. 34 ГК РФ).

Опека и попечительство над ребёнком назначаются в течение месяца с того момента как стало известно, что ребёнку необходимо установить опеку и попечительство.

При назначении опекуна или попечителя требуется их согласие.

Права и обязанности опекуна и попечителя приравнены к родительским (ч. 1 ст. 65 СК РФ). Опекун как родитель вправе самостоятельно определять способы воспитания своего подопечного. При этом должно учитываться мнение ребёнка в любом возрасте, лишь бы ребёнок был способен самостоятельно его выразить, что способствует созданию в семье благоприятной обстановке. Вместе с тем опекун обязан лично воспитывать ребёнка, заботиться о подопечном, проживать с подопечным, защищать его.

Опека и попечительство устанавливаются органами опеки и попечительства по договору, заключаемому опекуном, попечителем с указанным органом, на определённый срок, предел которого достижение ребёнком совершеннолетия, вступление в брак или эмансипация и опекуну (попечителю) выдаётся удостоверение, подтверждающее его права.

Обязанности опекуна (попечителя) выполняются безвозмездно. Но есть исключения, предусмотренные семейным законодательством. Например, опекаемый имеет огромное имущество, за которым надо следить, управлять им, заботиться о его сохранности и приумножении или ребёнок больной и требует особого ухода, а опекун врач по образованию, оставил работу, чтобы заняться оздоровлением опекаемого ребёнка. В таких случаях вознаграждение опекуну (попечителю) может выплачиваться за счёт доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору устанавливается Правительством РФ.

Опекунами могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные граждане (п. 1 ст. 146 СК РФ, п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Дети, находящиеся под опекой (попечительством) имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу с его стороны, на обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития, уважения человеческого достоинства, на причитающиеся ребёнку алименты, пенсию, пособия, другие социальные выплаты, на сохранение права собственности на жилище, защиту от злоупотреблений опекуна (попечителя) и другими правами несовершеннолетних, предусмотренными СК РФ.

Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены ст. 39-40 ГК РФ. Гражданин, осуществляющий право опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом (п. 2 ст. 40 ГК РФ). Отстранение опекуна (попечителя) от своих обязанностей является санкцией за его виновное поведение.

З аконы Российской Федерации – Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, другие федеральные законы.

К примеру:

Федеральный закон от 21.12.96 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" или

Федеральный закон от 24.07.98 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Конституция РФ и семейное право

В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ семейное зако­нодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

В Конституции РФ закреплены основные принципы семейного права. Так, ст. 19, 38 Конституции РФ провозглашают:

государственную защиту семьи, материнства, отцовства и детства;

равенство прав супругов в семье, прав родителей по воспитанию детей, которые одновременно являются и родительскими обязанностями.

Основой семейного права в Российской Федерации служит ст. 38 Конституции РФ:

Статья 38 Конституции РФ

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Так в соответствии с ч.1 ст.38 Конституции РФ «Материнство и детство, семья находится под защитой государства».

Конституция РФ, как уже отмечалось, устанавливает, что семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов Федерации, что позволяет, наряду с единообразием общих начал семейного законодательства, учитывать национальные особенности, местные условия и традиции.

Семейный кодекс РФ и семейное право

Семейный кодекс РФ, действующий с 1 марта 1996 года, является основным источником семейного права в Российской Федерации и охватывает широкий круг семейных отношений, подлежащих правовому регулированию.

Семейный кодекс РФ состоит из следующих основных разделов:

Заключение и прекращение брака,

Права и обязанности супругов,

Права и обязанности родителей и детей,

Алиментные обязательства членов семьи,

Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей,

Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Гражданский кодекс РФ и семейное право

Гражданский кодекс РФ также является источником семейного права. Нормы гражданского законодательства применяются к семейным отношениям в случаях:

непосредственно предусмотренных в Семейном кодексе РФ;

если семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон при условии, что такое применение не будет противоречить существу семейных отношений (ст. 4 Семейного кодекса РФ).

Законы субъектов РФ, которые регулируют семейные отношения по вопросам, непосредственно отнесенным Семейным кодексом РФ к ведению субъектов РФ.

Например:

устанавливают порядок и условия, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста 16 лет;

организуют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;

решают вопросы, непосредственно не урегулированные Семейным кодексом РФ.

Указы Президента РФ по вопросам регулирования семейных отношений, которыми в основном утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, имеющие комплексный характер.

Например:

• Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» и др.

Указы Президента РФ не должны противоречить Семейному кодексу РФ и иным федеральным законам.

Постановления Правительства РФ, которые принимаются на основании и во исполнение Семейного кодекса РФ, других федеральных законов и указов Президента РФ и носят организационно-распорядительный или финансовый характер.

К компетенции Правительства РФ в соответствии с Семейным кодексом РФ, в частности, относятся:

определение порядка передачи детей на усыновление, а также осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории РФ;

утверждение положения о приемной семье;

установление перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), и другие функции, по которым приняты соответствующие Постановления.

Правительство РФ вправе принимать Постановления, содержащие нормы семейного права, только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами либо указами Прези­дента РФ.

Например:

согласно ст. 82 Семейного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 определены виды заработка и иного дохода родителей, из которых произво­дится удержание алиментов на несовершеннолетних детей;

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 установлен перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронажную семью.

Нормативные акты федеральных министерств и ведомств по вопросам семейного права, которые развивают и конкретизируют отдельные положения, содержащиеся в постановлениях Правительства РФ.

Нормы международного семейного права

Включение норм международного права и международных договоров в правовую систему Российской Федерации означает, что первое место среди источников права занимают нормы международного права и международные договоры.

Вот почему, если международным договором, заключенным с участием Российской Федерации, установлены иные правила, чем предусмотрены, в частности, семейным законодательством РФ, применяются правила международного договора, о чем специально говорится в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ:

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В число международно-правовых актов в области семейного права входят:

нормы международного права, имеющие значение для регулирования семейных отношений, содержащихся в Уставе ООН,

Конвенции стран – участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и в др.

Основные принципы семейного права в Российской Федерации

Принципы семейного права – это закрепленные семейным законодательством основные начала и руководящие положения, в соответствии с которыми нормы семейного права осуществляют регулирование личных и имущественных семейных отношений граждан.

К основным началам (принципам) семейного права в Российской Федерации относятся (ст.1 Семейного кодекса РФ):

1. Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния.

Актом государственной регистрации подтверждается, что данный союз получил общественное признание и защиту. После государственной регистрации брака органами ЗАГС между супругами возникают правовые отношения, урегулированные семейным законодательством.

1. Добровольность брачного союза мужчины и женщины.

Брак признается добровольным, свободным и равноправным союзом мужчины и женщины. Добровольность означает право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Данный принцип предполагает и свободу развода.

1. Равенство супругов в семье.

Этот принцип основан на конституционном принципе равенства прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19 Конституции РФ) и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи.

1. Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию.

Это распространяется на решение любых вопросов жизни семьи (расходования общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; заключение брачного договора или соглашения об уплате алиментов на содержание детей и т. д.).

1. Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов.

Этот принцип обеспечивается правами ребенка, предусмотренными Конвенцией ООН "О правах ребенка" 1989 г., участником которой является РФ, положениями Семейного кодекса (ст. 54–60, 61–68, 8 °CК). Особое значение имеет право ребенка жить и воспитываться в семье. СК, определяя формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдает приоритет семейному воспитанию.

1. Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.

Закон предоставляет право требования нетрудоспособным членам семьи возможности обеспечить себя необходимыми средствами существования.

1. Единобрачие (моногамия).

Это означает, что мужчина или женщина может находиться одновременно в одном зарегистрированном браке. Регистрация брака с лицом, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, возможно только при наличии документов о прекращении прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, о смерти супруга, решение суда о признании брака недействительным).

История развития семейного законодательства в России

Первоначально семейные отношения на Руси регулировались обычным правом, напри­мер, обряд сватовства, обручения, венчания определялись обычаями.

Первым подобием закона в сфере семейного права можно назвать Номокан (Кормчая книга) - собрание византийского семейного права, состоящее в основном из канонических правил и светских постановлений византийских императоров.

Кормчая книга (Номокан) стала применяться на Руси с принятием христианства. Кормчая книга давала определение брака:

• «Брак есть мужеви и жене сочетание, и событие во всей жизни, божественная и человеческая правды общения».

Нормы семейного права содержались затем:

в Своде канонического права 1551 г.,

в Соборном Уло­жении 1648 г.,

семейное право времен Петра I основывалось на указах 1714, 1722 гг.

Свод законов Российской империи конца XIX - начала XX в. (кн. 1 т. X «О правах и обязанностях семейственных») регулировал семейные отношения вплоть до Октябрьской революции 1917 года.

В советский период к основным нормативным правовым актам в сфере семейного права относятся:

Декрет о гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния, а также другие декреты 1917, 1918 г.;

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве - первый кодифицированный семейно-правовой акт, принятый 22 октября 1918 г.;

Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г.;

указы Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государствен­ной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» и от 14 мая 1945 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке»;

Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г., который утратил юридическую силу с момента вступления в действие с 1 марта 1996 г. Семейного кодекса РФ.

Семейное право – это совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения граждан, возникающие из брака, родства, усыновления, опеки и попечительства над несовершеннолетними, а также из принятия детей в семью на воспитание.

Задачи семейного права. Задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства.

Регулирование семейных отношений основано на следующих принципах:

· признание государством только брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния;

· добровольность брачного союза мужчин и женщин;

· равенство прав супругов в семье;

· разрешение внутрисемейных споров по взаимному согласию;

· приоритет семейного воспитания детей;

· забота государства, родителей о благосостоянии и развитии детей;

· объявление приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

· запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности;

· ограничение прав граждан в семье только на основе федеральных законов в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Семейное законодательство устанавливает:

· условия и порядок вступления в брак;

· условия прекращения брака и признания его недействитель­ным;

· личные неимущественные и имущественные отношения меж­ду супругами, родителями и детьми;

· отношения между другими родственниками и иными лицами;

· формы и порядок устройства в семье детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейное законодательство строится прежде всего на принципиальных положениях Конституции России.

Семейное законодательство включает Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы, а также законы субъектов РФ.

Если имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодатель­ством, то применяется гражданское законодательство при усло­вии, что оно не противоречит существу семейных отношений. Составной частью семейного законодательства являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Каждый член семьи по своему усмотрению распоряжается принадлежащими ему правами, которые вытекают из семейных отношений, в том числе и правом на защиту этих прав. В то же время закон устанавливает и пределы этих прав: осуществляя свои права, нельзя нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Для защиты своих прав человек может обратиться в суд.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение семейного права?

2. Какие отношения регулируются семейным правом?

3. Каковы задачи семейного права?

4. Назовите принципы семейного права.

5. Назовите источники семейного права.

Еще по теме Лекция 1. Основы семейного права РФ:

1. § 3* Истоки и развитие категории предпринимательская деятельность
2. 1.1. Правовая характеристика права акционера на информацию^ его место в системе прав акционера.
3. Владимир Александрович Жуков Гражданский иск к иностранному государству - нарушителю основных прав человека (проблема юрисдикционного иммунитета)