Объемы и объекты частной собственности граждан. Право частной собственности граждан

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Поскольку все собственники имеют на свое имущество одни и те же правомочия (владение, пользование, распоряжение) и права всех собственников защищаются равным образом, т.е. закон не ставит ни одну из форм собственности в привилегированное положение (как это было ранее с государственной собственностью), в ГК основное внимание уделяется не формам, а субъектам права собственности.

Субъектами права собственности являются граждане, юридические лица (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений), Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Статус собственников различается кругом объектов и устанавливаемыми только законом особенностями приобретения и прекращения права собственности, а также порядка осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, кроме тех его видов, которые по закону не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам, в том числе имущество, изъятое из оборота но ст. 129 ГК (например, национальные природные парки, художественные ценности общероссийского значения или боевая техника). Количество и стоимость имущества граждан и юридических лиц не ограничиваются. Ограничения могут быть установлены только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК). В условиях, когда частные структуры контролируют имущество, оцениваемое миллиардами долларов (например, в нефтегазовой сфере), подобные нормы не лишены оснований.

Важными объектами права частной собственности в настоящее время являются такие объекты недвижимости, как предприятия, земельные участки и жилые помещения. На их приобретение (или строительство) ориентирует в частности ЖК.

Из юридических лиц правом собственности на имущество обладают коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также учреждений. Юридические лица являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Порядок формирования и режим отдельных видов имущества, принадлежащего на праве собственности конкретным юридическим лицам, устанавливаются, помимо п. 3 и 4 ст. 213 ГК, другими статьями ГК о различных коммерческих и некоммерческих организациях. Например, в силу п. 1 ст. 66 ГК имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Нормы о праве собственности на имущество отдельных организационно-правовых форм юридических лиц содержат, в частности, ГК, Закон об ООО; Закон об АО; федеральные законы от 08.05.1996 № 41-ФЗ "О производственных кооперативах"; от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"; от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и др.

граждан

Граждане являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости. Конститу- ция РФ провозгласила возможность иметь в частной собственности землю (земельные участки), а также другие природные ресурсы (ч. 2 ст. 9, ст. 36). Однако действующее законодательство не предусматри- вает возможности иметь в частной собственности участки недр. Гра- ждане являются собственниками имущества созданных ими учрежде- ний (некоммерческих организаций). Они могут иметь в собственности и различные виды движимого имущества, включая оборудование, транспортные средства и другие «средства производства», а также деньги и ценные бумаги.
В настоящее время отпали традиционные для прежнего правопо- рядка ограничения объектов права собственности граждан - коли- чество или размер жилых помещений, в том числе квартир, дач и са- довых домиков, автотранспортных средств, скота, «средств производства» и т.п. (что, впрочем, впервые было продекларировано еще в законах о собственности). В соответствии с п. 2 ст. 213 ГК не подле жат ограничению количество, а также стоимость объектов права собст- венности граждан, если только такое ограничение не вызывается це- лями защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, закон предусмат- ривает весьма широкие, хотя и не безграничные, возможности для раз вития частной собственности граждан и создает ей необходимые правовые гарантии.

Объектом права собственности граждан не может быть только иму- щество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключи- тельной собственности государства. Конкретные виды объектов, кото- рые не могут принадлежать гражданам на праве собственности, должны быть прямо указаны в законе (п. 2 ст. 129 ГК) и не могут устанавливать- ся подзаконными актами. Это же касается и объектов, которые могут находиться в собственности частных лиц только по специальному раз- решению, т.е. ограниченных в обороте (абз. 2 п. 2 ст. 129 ГК).

Право собственности граждан на земельные участки

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК граждане могут приобретать в собст- венность земельные участки как объекты недвижимости. При этом они имеют равный с другими субъектами доступ к приобретению в собст- венность земельных участков из государственных или муниципальных земель. Отказ в их предоставлении в собственность граждан не допус- кается, если только эти участки не изъяты из оборота, не зарезервиро- ваны для государственных или муниципальных нужд либо имеется за- прет федерального закона на их приватизацию (п. 4 ст. 28 ЗК).

Если же находящийся в публичной собственности земельный участок уже используется гражданином на законном основании, он может приобрести его в собственность в упрощенном порядке (brevi manu - «короткой рукой»): арендатор земли либо собственник на- ходящегося на ней здания, строения или сооружения имеют преиму- щественное право покупки такого земельного участка, а последний - еще и «исключительное право» на его приватизацию (п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 ЗК); граждане, использующие земельный участок на ограни- ченном вещном праве пожизненного наследуемого владения, могут приобрести его в собственность без проведения конкурса или аукцио- на, причем бесплатно (если только речь не идет об индивидуальных предпринимателях, приобретающих землю для предприниматель- ских нужд). Приобретение в собственность земельного участка гра- жданином, являющимся собственником находящегося на нем зда- ния, строения или сооружения, способствует соблюдению принци- па superficies solo cedit («строение следует за землей»), закрепленного подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК.

По общему правилу находящиеся в публичной собственности зе- мельные участки предоставляются в собственность граждан за плату (хотя законодательством могут предусматриваться и случаи их бесплат- ного предоставления в собственность) и с соблюдением установлен- ных нормативными актами предельных (максимальных и минималь- ных) размеров (ст. 33 ЗК) (хотя количество таких участков, находящихся в собственности одного гражданина, формально не ограничено)1. По- рядок предоставления земельных участков в собственность граждан из государственных или муниципальных земель определяется ЗК, а не за- конодательством о приватизации2. Приобретение гражданами земель- ных участков у других частных собственников осуществляется по ос- нованиям и в порядке, предусмотренным ГК (сделки об отчуждении, наследование и др.).

Правомочия граждан как собственников земельных участков оп- ределяются общими нормами гражданского права о содержании пра- ва собственности. Закон особо оговаривает право собственника на застройку своего земельного участка, устанавливая общее правило о приобретении им права собственности на возведенные на участке объекты недвижимости (ст. 263 ГК; подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК). При этом граждане как частные собственники земли вправе осуществлять свои правомочия свободно (по своему усмотрению), если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 1 ст. 260 и п. 3 ст. 209 ГК; п. 1 ст. 43 ЗК), например со- седствующих землепользователей.

По общему правилу право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в его границах поверхностный (поч- венный) слой и водные объекты, находящиеся на нем лес и растения (п. 2 ст. 261 ГК; абз. 1 п. 2 ст. 6 ЗК). Участки недр составляют само- стоятельный объект права собственности, не становясь автоматиче- ски объектом права собственности собственника земельного участка (и не составляя его принадлежность). Это обстоятельство позволяет использовать их для добычи полезных ископаемых, прокладки под земных сооружений и в аналогичных целях без согласия собственника земельного участка. Вместе с тем последнему предоставляется пра- во использовать все, что находится под поверхностью его земельного участка, с соблюдением требований закона о недрах, других законов и прав других лиц (п. 3 ст. 261 ГК; п. 1 ст. 40 ЗК). Речь обычно идет о свободной добыче и использовании гражданами общераспространен- ных полезных ископаемых (песка, гравия, глины и т.п.), находящихся на их участках, и о строительстве погребов, гаражей и тому подобных подземных сооружений бытового характера.

Принадлежащие гражданам земельные участки, использование ко- торых не связано с осуществлением ими предпринимательской дея- тельности, в том числе находящиеся под единственным пригодным для постоянного проживания гражданина жилым помещением, со- гласно п. 1 ст. 446 ГПК не могут быть объектом взыскания кредито- ров, за исключением случаев их залога (ипотеки).

В силу особой общественной значимости земельных участков пра- во частной собственности на них подвергается ряду законодатель- ных ограничений в публичных интересах. Ведь количество и состав такого рода объектов объективно ограничены в силу очевидных ес- тественных причин, поэтому их использование всегда так или ина- че затрагивает интересы общества в целом. Граждане - собственни- ки земельных участков обязаны использовать их строго по целевому назначению (для жилой застройки, для отдыха, для ведения сельско- хозяйственного производства и т.п.) (п. 2 ст. 7 ЗК) и разрешенны- ми способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также осуществлять необходимые меры по охране земель , соблюдать требования экологических, сани- тарно-гигиенических и иных правил и нормативов, не допускать за- грязнения и ухудшения плодородия почв (ст. 42 ЗК). Несоблюдение этих требований влечет для собственника неблагоприятные послед- ствия вплоть до изъятия в судебном порядке используемого им зе- мельного участка (ст. 284-286 ГК; п. 3 ст. 6 Закона об обороте земель сельхозназначения).

Право собственности граждан на жилые помещения

Жилым помещением признается изолированное помещение, при- годное для постоянного проживания граждан , т.е. отвечающее уста- новленным санитарным, техническим и иным правилам: жилой дом (его часть), квартира (ее часть), комната (ст. 15 и 16 ЖК). Все пере численные объекты также относятся к недвижимости . Основания- ми приобретения права собственности граждан на жилые помещения являются:

• индивидуальное жилищное строительство;
• полная оплата паевого взноса за кооперативное жилье;
• договоры купли-продажи жилья (в том числе с получением для этих целей кредитов или целевых займов под залог построенного жилья, т.е. обеспечиваемых его ипотекой, а также различных целевых госу- дарственных и муниципальных субсидий и иных льгот);
• договоры долевого (коллективного) строительства и иные граждан- ско-правовые формы финансирования строительства жилья (уча- стия в таком финансировании);
• сделки мены и дарения жилья, ренты и пожизненного содержания

с иждивением, аренды жилья с последующим выкупом;

• принятие наследства в виде жилого помещения;
• приобретение права собственности на жилые дома или помещения по давности владения (ст. 234 ГК).

Важным основанием приобретения гражданами жилья в частную собственность стала приватизация занимаемых ими жилых помеще- ний в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Она представляет собой бесплатную передачу гражданам занимаемых ими на основе договоров найма жилых помещений в домах указан- ных жилищных фондов и оформляется договором передачи, заключае- мым гражданином с местной администрацией (либо с соответствую- щим государственным или муниципальным предприятием или учре- ждением). С момента государственной регистрации данного договора у гражданина возникает право собственности на занимаемое жилое помещение. При этом могли появляться и отношения общей (доле- вой или совместной) собственности граждан на приватизированные в таком порядке жилые помещения1. Из числа объектов приватизации были исключены аварийные жилые помещения, а также жилые поме- щения в общежитиях, закрытых военных городках и служебные (ре- шения о приватизации служебных жилых помещений и коммуналь- ных квартир могут быть приняты их собственниками или уполномо- ченными ими органами).

Принципами приватизации жилья стали ее бесплатность , добро вольно сть и однократнос ть : гражданин, получивший жилье в собст- венность в порядке приватизации, в дальнейшем не вправе бесплатно приватизировать другое жилье, полученное им по каким-либо основа- ниям в государственном или муниципальном жилищном фонде3.
Находящееся в собственности граждан жилье не ограничивается по количеству, размерам и стоимости. Но при этом собственники жилья вправе использовать его только по целевому назначению (ст. 288 ГК; ст. 30 ЖК), не допуская, в частности, сдачи жилых помещений внаем под различные офисы, конторы, склады, размещения в них промыш- ленных, кустарных и иных производств, а также их продажи или иного отчуждения для указанных целей без предварительного перевода этих помещений в категорию нежилых4. Гражданин - собственник жило- го дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения вправе использовать их для личного проживания и проживания чле- нов его семьи, а также отчуждать эти вещи и сдавать их во временное пользование другим лицам лишь для аналогичных целей.

Собственники обязаны нести бремя содержания своих жилых помещений (а также общего имущества многоквартирного жилого дома, в котором они проживают), поддерживать эти помещения в надлежа- щем состоянии и не допускать бесхозяйственного обращения с ними, соблюдать права и законные интересы соседей. Нарушение этих пра- вил может стать основанием для принятия судом по иску органа мест- ного самоуправления решения о продаже такого жилого помещения с публичных торгов, т.е. о принудительном отчуждении принадлежащей собственнику недвижимости. Правда, последний должен быть пред варительно предупрежден органом местного самоуправления о необ- ходимости устранения допущенных им нарушений (ст. 293 ГК).

Следует вновь отметить, что, несмотря на законодательное признание квартир и комнат в многоквартирном жилом доме самостоятельными не- движимыми вещами, они ни фактически, ни юридически не приспособ- лены к тому, чтобы быть самостоятельными объектами недвижимости. Возникающие при этом противоречия и проблемы приводят к выводу о том, что законодательное объявление их недвижимостями - самостоя- тельными объектами гражданских правоотношений - в действительно- сти представляет собой юридическую фикцию , вызванную к жизни ост- ротой жилищной проблемы и определенными недостатками законодательства.

Так, для обеспечения нормальной эксплуатации квартир в много- квартирных жилых домах закон вынужден признать за их собственни- ками долю в праве на общее имущество дома - лестничные площадки, лифты, чердаки и подвалы, санитарно-техническое и иное оборудова- ние, земельный участок под домом и т.п. (ст. 289 и п. 1 ст. 290 ГК; п. 1 ст. 36 ЖК). Однако собственникам жилья запрещено отчуждать свою долю в праве на это имущество и совершать иные действия, влекущие ее передачу отдельно от права собственности на жилье, либо осущест- влять ее выдел в натуре (п. 2 ст. 290 ГК; п. 4 ст. 37 ЖК). Иначе говоря, такая доля не становится самостоятельным объектом права2.

Право собственности индивидуальных предпринимателей

Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица (индивидуальные предпринимате- ли), вправе иметь в собственности различные «средства производст- ва», в том числе используемые ими с привлечением наемных работ ников. Отсутствие юридического лица в данном случае означает лишь то, что по всем своим обязательствам, в том числе и перед наемными работниками, такой индивидуальный предприниматель в соответст- вии со ст. 24 ГК отвечает всем своим имуществом , на которое по дей- ствующему законодательству может быть обращено взыскание (т.е. за исключением имущества, указанного в п. 1 ст. 446 ГПК). Распростра- нение на деятельность индивидуальных предпринимателей правил о юридических лицах - коммерческих организациях (п. 3 ст. 23 ГК) оз- начает применение к совершаемым ими сделкам указанных специаль- ных правил, касающихся особенностей их оформления, исполнения, оснований ответственности за неисполнение и т.п.

В состав имущества индивидуального предпринимателя, высту- пающего в качестве участника полного товарищества (или полного товарища в товариществе на вере), включается также его доля в скла- дочном капитале такого товарищества. С согласия других участников полного товарищества возможна передача доли или ее части как дру- гому участнику, так и третьему лицу (ст. 79 ГК). При этом к приобре- тателю доли или ее части соответственно переходят и все связанные с этим (корпоративные) права. Но обращение кредиторами взыскания на долю полного товарища в складочном капитале допускается толь- ко при отсутствии у индивидуального предпринимателя иного иму- щества для покрытия долгов (ст. 80 ГК).

Индивидуальные предприниматели как физические лица вправе иметь в собственности и любое иное имущество, которое может со- ставлять объект права собственности граждан. Они не обособляют , во всяком случае юридически, имущество, используемое ими для пред- принимательской деятельности, от другого своего имущества. Имен- но поэтому все принадлежащее им имущество (за указанным выше изъятием) может являться объектом взыскания со стороны любых их кредиторов (что, в частности, отражается в особенностях регламента- ции банкротства индивидуальных предпринимателей в соответствии с правилами ст. 25 ГК и ст. 214-216 Закона о банкротстве).

Субъектом права частной собственности может быть любой гражданин РФ как индивидуально, так и вместе с другими гражданами.на началах общей долевой либо совместной собственности (например, право собственности супругов, право собственности нескольких членов семьи на приватизированную квартиру).

Собственность граждан создастся и приумножается за счет доходов от участия в производстве и иного распоряжения двоими способностями к труду, от предпринимательской деятельности, от ведения хозяйства и доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции к другие ценные бумаги, а также от приобретения имущества по наследству и по иным основаниям, не противоречащим закону.

^ Объектами права частной собственности граждан признаются земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, ценные бумаги, а также предприятия, средства массовой информации и иные имущественные комплексы производственного назначения: здания, сооружения, транспортные средства, оборотные средства и иные средства производства^/ ^Объектом права частной собственности граждан может быть также любое иное имущество, за исключением отдельных, предусмотренных в законодательных актах, видов имущества, которое по соображениям государственной и общественной безопасности (либо в соответствии с международными обязательствами) не может принадлежать гражданину (вещи, изъятые из оборота)^

^ Количество и стоимость имущества, если оно получено гражданином в собственность в соответствии с законом или договором, не ограничивается. Среди объектов права частной собственности специально выделяются квартира, жилой дом, иные помещения и строеншь) Член жилищно-строительного кооператива, дачного и гаражного кооператива, садоводческого товарищества или другого

объединения, внесший свой пай за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение (предоставленное ему в пользование), приобретает право собственности на это имущество.

Субъектами права частной собственности юридических лиц признаются: хозяйственные общества и товарищества (смешанные товарищества, товарищества с офаниченной ответственностью, акционерные общества закрытого и открытого типа), коллективные и арендные предприятия, предпринимательские объединения.

Объектами их права собственности может быть любое имущество при условии, что оно необходимо для достижения уставных целей соответствующего юридического липа.1 В перечне объектов права собственности кооперативов называют имущество создаваемых ими предприятий и организаций, здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенную продукцию, товары, денежные средства.

Менее объемен круг объектов права собственности арендных предприятий. Им на праве собственности принадлежат произведенная ими продукция, полученные доходы и другое приобретенное за счет средств этих предприятий имущество за вычетом арендной платы и иных обязательных платежей.^

Признавая право собственности общественных организаций, закон относит их к категории некоммерческих юридических лиц. Однако общественные организации могут заниматься и предпринимательской деятельностью, приобретать и создавать для осуществления этой деятельности предприятия и другое имущество (но только в случае, если это необходимо для выполнения их уставных задач).

Субъектами права собственности общественных организаций признаются различные общественные организации: профессиональные союзы, политические партии, различные добровольные общества (научные, технические, физкультлрно-спортивные и др.), творческие союзы, благотворительные и иные общественные фонды, религиозные организации. Правда, при условии, что все они являются юридическими лицами.

При многозвенности общественных организаций каждое из его отделений признается юридическим лицом, а значит, собственником имеющегося у него имущества (в какой бы части РФ звено ни находилось). В виде исключения носителем права собственности может быть многозвенная общественная организация, владеющая как единое целое - всем имуществом, имеющимся у конкретных ее отделений и звеньев. Естественно, это должно быть специально предусмотрено в уставе данной многозвенной общественной организации.

I Объектами права собственности общественных организаций могут быть здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, а также иное имущество. Среди объектов права собственности религиозных организаций закон специально выделяет предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначени"яу

Еще по теме 4. Субъекты и объекты права частной собственности:

1. § 5. Право частной собственности на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства: субъекты и объекты права частной собственности
2. 6.2. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы
3. Лекция 7. Право собственности и иные вещные права 7.1. Понятие, содержание права собственности. 7.2. Приобретение и прекращение права собственности. 7.3. Виды права собственности. 7.4. Право общей собственности. 7.5. Вещные права лиц, не являющихся собственниками. 7.6. Защита права собственности и других вещных прав.
4. § 4. Особенности содержания права собственности различных субъектов гражданского права
5. 7.4. Субъекты, объекты и содержание права природопользования

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право -

Право частной собственности является основной правовой формой наделения граждан материальными благами для удовлетворения их потребностей в современных условиях.

ГК РФ термин "право частной собственности" не использует, а закрепляет систему правовых норм, направленных на обеспечение владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в частной собственности граждан и юридических лиц. При этом гражданское право ставит целью решение трех основных задач:

· обеспечение гражданам гарантии свободного удовлетворения возникающих потребностей за счет принадлежащего им на праве частной собственности имущества;

· установление бремени содержания объектов права частной собственности;

· определение пределов осуществления права частной собственности с целью исключения случаев причинения вреда третьим лицам.

Субъекты права частной собственности:

1) граждане:

· право частной собственности гражданина-предпринимателя;

· право частной собственности гражданина, не являющегося предпринимателем.

Юридические лица.

Объекты права частной собственности

Право частной собственности граждан включает права на следующие объекты:

· на земельные участки;

· на жилые помещения;

· на имущество, ограниченное в обороте;

· на домашних животных и т.п.

По общему правилу в качестве объектов права частной собственности граждан выступает любое имущество в неограниченном количестве и независимо от стоимости. Исключения из этого правила могут быть установлены федеральным законом в отношении отдельных видов имущества (п. 2 ст. 213 ГК).

Общий и специальный правовые режимы объектов права

Виды правового режима объектов права собственности граждан:

1. Общий - одинаковые для всех субъектов права собственности правила, не предполагающие каких-либо особых ограничений. В частности, не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

2. Специальный - это система правовых норм, предусматривающая выполнение гражданами (субъектами права собственности) определенных правил при осуществлении своих прав.

Специальный режим права собственности распространяется на следующие виды имущества:

· недвижимое имущество (необходима регистрация прав, уплата налога, соблюдение конкретных нормативно закрепленных правил приобретения, пользования и т. п.);

· транспортные средства, оружие, сильнодействующие яды и другие движимые вещи, оборотоспособность которых ограничена законом (предусмотрены особые правила регистрации, учета, хранения; запрещение передавать кому-либо без надлежащего разрешения; соблюдение особых мер безопасности);

· продуктивный и рабочий скот, домашние животные (необходимо соблюдение ветеринарных и санитарных правил их содержания и т. п.);

· ценные бумаги (установлены особые правила их выпуска, обращения).

В состав имущества граждан может входить как движимое, так и недвижимое имущество в виде материальных вещей, причем право собственности на большую часть недвижимого имущества переходит к гражданам только после их государственной регистрации, имеющей правообразующее значение. Изъятием из этого правила является возникновение права собственности у граждан, имеющих паенакопление в потребительском кооперативе и полностью внесших свой паевой взнос (п. 4 ст. 218 ГК). Государственная регистрация названных объектов имеет правоподтверждающий характер.

К недвижимому имуществу, наряду с такими традиционными объектами права частной собственности, как земельные участки, жилые дома, квартиры и т.п., отнесены объекты, которые ранее не могли входить в его состав: имущественные комплексы, земельные участки, участки леса, не входящие в состав земель лесного фонда и т.д. Сфера использования объектов права частной собственности граждан в современных условиях имеет не только потребительский, но и производственный (предпринимательский) характер. Например, граждане могут являться собственниками имущественных комплексов, жилых помещений коммерческого фонда, ценных бумаг и др.

Значение субъективного права собственности

Субъективное право собственности наделяет гражданина-собственника возможностью

1. самостоятельно осуществлять на началах исключительного права законные правомочия в отношении имущества, а также

2. требовать от всех других лиц соблюдать права собственника, воздерживаться от каких бы то ни было их нарушений.

В ст. 209 ГК правомочия собственника раскрываются с помо­щью традиционной для русского гражданского права «триады» право­мочий:

1. владения;

2. пользования;

3. распоряжения.

Правомочие владения - основанная на законе (т.е. юридически обеспеченная) возможностьфактически иметь у себя данное иму­щество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.).

Правомочие пользования представ­ляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяй­ственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомо­чием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться иму­ществом, только фактически владея им.

Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судь­быимущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, унич­тожение и т.д.).

Главное, что характеризует правомочия собст­венника в российском гражданском праве, - это возможность осуще­ствлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК), т.е. самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключи­тельно собственными интересами, совершая в отношении этого иму­щества любые действия, не противоречащие, однако, закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов других лиц. В этом-то и состоит существо юридической власти собственника над своей вещью.

57. Право общей собственности. Раздел имущества, находящегося в общей собственности, и выдел из него доли.

Особенностью общей собственности является множественность субъектов права собственности, которые именуются участниками общей собственности или сособственниками.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое

· не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо

· не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность характеризуется совокупностью отношений:

1. сособственников ко всем третьим лицам (являются абсолютными), с одной стороны, и

2. отношений между самими сособственниками - с другой (являются относительными).

Ст. 244 ГК РФ предусматривает два вида общей собственности:

· общую совместную;

· общую долевую.

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В совместной собственности общность имущества проявляется в большей степени, чем в долевой. Объясняется это тем, что отношения между участниками совместной собственности (между супругами, членами фермерского хозяйства и т. д.) носят куда более доверительный и стойкий характер, нежели отношения между участниками долевой собственности, которые могут быть достаточно далеки, а то и чужды друг другу.

Долевая собственность отличается от совместной тем, что при долевой собственности доли каждого из ее участников, как правило, определены заранее, в то время как при совместной собственности доли определяются лишь при разделе или выделении общего имущества, т. е. при прекращении отношений совместной собственности либо для всех, либо для части ее участников. При этом доли как при долевой, так и при совместной собственности предполагаются равными, если иное не установлено законом или договором.

Доли в общей собственности могут анализироваться у участников как долевой, так и совместной собственности. Поэтому необходимо рассмотреть юридическую природу доли. Доля, если она определена, имеет количественное выражение в виде дроби либо процентов. Она может быть выражена в виде 1/3, 2/5 и т. д. либо в виде 25 %, 50 % и т. д. Чисто количественное выражение доли еще не раскрывает ее юридической природы: принадлежит ли участнику общей собственности доля в имуществе, в стоимости имущества или в праве на имущество. При этом право каждого сособственника не ограничивается какой-то конкретной частью общей вещи, а распространяется на всю вещь, в том числе на доходы, получаемые от использования вещи.

Общая долевая собственность - это собственность двух и более лиц, чьи доли в праве собственности определены законом или договором. Право общей долевой собственности предоставляет сособственникам возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, которое является единым целым. Каждый участник общей собственности имеет определенную долю в праве собственности на вещь.

Ст. 245 ГК РФ закрепляет презумпцию равенства долей участников общей долевой собственности, т.е. доли участников общей долевой собственности считаются равными, если законом или соглашением сторон не установлено иное. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Доля в праве общей собственности представляет собой определенную имущественную ценность, поэтому каждый участник долевой собственности может самостоятельно распоряжаться ею.

В юридической литературе высказаны различные мнения по поводу правовой природы доли в общей долевой собственности:

· доля признается не чем иным, как долей в праве собственности на общее имущество;

· доля может быть либо реальной, либо идеальной (реальными называют доли, которые индивидуализированы в натуре путем точного обозначения части вещи, принадлежащей тому или иному сособственнику, в отличие от идеальных долей, которые не выделены в натуре, а определены в виде дроби в общей собственности).

Субъектами права частной собственности выступают граждане и юридические лица. В качестве участников отношений публичной (общественной) собственности выступают: Российская Федерация в целом, субъекты РФ и муниципальные образования.

1. Право собственности граждан

За последние годы право собственности граждан претерпело существенные изменения. Если ранее возможности гражданина как собственника ограничивались жесткими рамками потребительского назначения имущества, то в настоящее время он вправе использовать принадлежащее имущество как для предпринимательской, так и для любой другой не запрещенной законом деятельности. Граждане могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости, включая земельные участки, предприятия, как имущественные комплексы (ст. 132 ГК), а также оборудование, транспортные средства и другие «средства производства».

Действующее гражданское законодательство не устанавливает количественных и стоимостных ограничений на объекты права собственности граждан. В силу п. 2 ст. 213 ГК «количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом». Закон делает исключение для отдельных видов имущества, которые не могут быть собственностью граждан. К такому имуществу относится имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности федерального государства (богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятники истории и культуры и др.). Это означает, в частности, устранение ограничений на количество находящихся в собственности отдельного гражданина домов, дач, иных строений, автотранспортных средств, скота и другого имущества.

Значительно расширен и круг объектов права собственности граждан. Об этом свидетельствует появление в собственности граждан различных ценных бумаг - акций, казначейских обязательств, сберегательных сертификатов, причем не только именного, но и предъявительского характера. Все это открывает гражданам более широкую возможность участия в коммерческих отношениях.

По своим обязательствам граждане отвечают всем принадлежащим им на праве собственности имуществом. Однако законодательство Российской Федерации предусматривает перечни имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание кредиторов. Наличие такого имущества у гражданина служит для него одной из социально-экономических гарантий его жизни в обществе.

2. Право собственности юридических лиц

Юридические лица (кроме государственных и имущественных унитарных и казенных предприятий, а также учреждений) являются собственниками имущества, которое передается им их учредителями, участниками в качестве вкладов, взносов, а также имущества, приобретенного ими в результате их деятельности или по другим основаниям. Собственность юридических лиц является коллективной частной собственностью. Ее основное отличие состоит в том, что учредители юридического лица, их участники, пайщики не являются собственниками имущества юридического лица. В одних случаях, у этих лиц возникают обязательственные права на получение от юридического лица части прибыли на взнос, пай.

В других же случаях они полностью теряют всякие права (например, взнос в фонды).

Круг объектов права собственности юридических лиц не ограничен. Однако, в их собственности не может находиться имущество, составляющее исключительную собственность государства. Свои правомочия собственника юридическое лицо осуществляет через свои органы. Все юридические лица могут иметь различные фонды: уставной фонд (уставной капитал), страховой фонд, основной и оборотные фонды и т.д.

3. Право государственной и муниципальной собственности Право государственной собственности закрепляется ст. 214 ГК РФ. Субъектами права государственной собственности являются Российская Федерация в целом либо субъект РФ - республика в составе РФ, край, область, автономная область, автономный округ, города Москва и Санкт-Петербург. В зависимости от субъекта различается федеральная государственная собственность и государственная собственность субъектов Российской Федерации.

Объекты права федеральной государственной собственности неограничены. На праве федеральной собственности может находиться любое имущество. Круг объектов права собственности субъектов РФ несколько уже. В его состав не могут входить объекты исключительной федеральной собственности. Порядок разграничения объектов федеральной собственности и собственности субъектов РФ устанавливается специальным законом.

Все государственное имущество, независимо от того, принадлежит ли оно Российской Федерации в целом или ее субъекту, подразделяется на две основные группы:

Имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями;

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляющие государственную казну Российской Федерации, или государственную казну субъекта РФ.

Право муниципальной собственности закреплено в ст. 215 ГК РФ. Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности. Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Муниципальное имущество делится на две группы:

Имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями;

Средства местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющие муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или муниципального образования.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления, а также по специальному поручению - юридические лица и граждане.

Еще по теме 11.3. Субъекты права собственности:

1. Субъекты права собственности. Формы собственности по законодательству Республики Беларусь
2. 9.5. Особенности содержания права собственности различных субъектов гражданских прав
3. 25. Понятие права собственности, содержание субъективного права собственности. Ограничения права собственности,
4. Познание признаков доказывания противоположного субъекта (его правовой позиции) и оценка собственного доказывания субъектом.
5. § 6. Две системы русского средневекового права в XIV-XV вв. и различия в закреплении принципов собственности и статуса субъектов правоотношений (к вопросу об уровне правового развития)