Том I. Сергей Алексеев - Общая теория права. Том I Юридическая литература алексеев

Алексеев С. С

Общая теория права. Том I

ВВЕДЕНИЕ

Эта книга - курс, посвященный главным проблемам марксистско-ленинской общей теории права. В нем на базе идей К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина излагаются и обосновываются диалектико-материалистические взгляды на право, на его сущность, функции и роль в жизни общества.

Определяющими для содержания курса являются ленинские идеи о праве и законности в социалистическом обществе. В.И. Ленину принадлежит историческая заслуга разработки коренных методологических положений о месте и роли социалистического права, о сущности и требованиях социалистической законности.

Современный этап коммунистического строительства в СССР - этап развитого, реального социализма - характеризуется наиболее полным и последовательным осуществлением ленинских взглядов на право и законность в социалистическом обществе. Всемирно-историческим фактом является формирование общенародного права, что нашло яркое и четкое воплощение в новой Конституции СССР. Это и позволяет на широкой идейной и историко-фактической базе обратиться к проблемным вопросам марксистско-ленинской общей теории права, связывая их освещение с потребностями и перспективами развития правовой надстройки зрелого социалистического общества.

В книге (и это вполне закономерно для монографических работ подобного профиля) ряд положений сформулирован в постановочном порядке, выдвинут в качестве научных гипотез. Автор надеется, что именно так - в качестве постановочных, требующих дальнейшей разработки и обсуждения - будут рассматриваться читателем указанные положения, относящиеся в основном к излагаемой в книге, специально-юридической концепции права как институционного социально-классового образования, как регулятора общественных отношений (I. 3. 4.).

Настоящая книга представляет собой результат многолетней работы автора над проблемами курса. В ходе работы некоторые из высказанных в прежних изданиях идей и положений детализированы и уточнены, в них внесены коррективы, сделана попытка подойти к той или иной проблеме по-новому, обосновать иной вариант ее решения. Наиболее важные из таких случаев в курсе специально отмечены; другие - отражены в самом позитивном изложении материала.

Хотелось бы выразить глубокую признательность рецензентам данного тома - члену-корреспонденту АН СССР В. М. Кудрявцеву, профессору В. М. Горшеневу, всем, кто пожеланиями, конструктивными советами, дружеской поддержкой помог в работе над этой книгой.

Раздел первый. МАРКСИСТСКО-ЛЕНИНСКАЯ ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА КАК НАУКА

Глава 1. МАРКСИСТСКО-ЛЕНИНСКАЯ ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ

1. Правоведение: понятие, функции, предмет.

2. Единство, дифференциация и интеграция юридических знаний.

3. Общая теория права.

4. Предмет общей теории права. Особенности ее содержания и функций.

5. Статус общей теории права как науки.

6. Структура общей теории права.

7. Два основных уровня специально-юридических исследований.

Правоведение представляет собой систему специальных общественных знаний, в пределах и посредством которой осуществляется теоретико-прикладное освоение правовой действительности.

Эта область знаний откосится к группе специальных общественных наук, притом таких, которые осваивают общественные явления, принадлежащие к сфере политической жизни общества. Социально-политическая, классовая сущность, выраженная в особом юридическом содержании, специфических правовых свойствах, структуре, закономерностях права, - определяющая черта правоведения как общественной науки; черта, обусловленная своеобразием, а по ряду сторон - уникальностью явлений правовой действительности - специфической области жизни классового общества. Правоведение в рассматриваемой плоскости является классовой, политической наукой, непосредственно выражающей то или иное классовое мировоззрение.

Другая важная черта правоведения состоит в том, что оно представляет собой отрасль общественных знаний, сочетающих особенности теоретической и прикладной науки.

Право (а тем более государство, вся политическая жизнь общества) изучается рядом наук: философией, политической экономией, историей. В юридической же науке оно осваивается с преимущественной ориентацией на то, чтобы обеспечить практические нужды, связанные с правовым регулированием, изданием и реализацией юридических норм.

Отсюда - особенность функции юридической науки. Наряду с теоретико-познавательной и идеологической функциями, свойственными всем сферам общественных знаний, в правоведении во всех его подразделениях конститутивное значение имеет практически-прикладная (нормативная) функция. На основе уяснения сущности права, его закономерностей, путей и методов повышения его эффективности, научно-обоснованных прогнозов юридическая наука в соответствии со своей классовой, политической природой нацелена на то, чтобы непосредственно и многосторонне направлять практическую деятельность. Причем направлять на всех уровнях практики, т. е. и при выработке государственно-правовой политики, и при совершенствовании законодательства, и при разъяснении (толковании) права для практического его применения, и при рационализации юридико-технических средств, используемых в процессе реализации права.

Предметом юридической науки являются правовая действительность как особая область социальной жизни классового общества и ее главное институционное воплощение - право.

Характеризуя предмет юридической науки с точки зрения единства теоретико-познавательной и практически-прикладной ее функций, можно выделить в качестве основных такие (хотя и частично перекрещивающиеся) элементы правовой действительности, различаемые в зависимости от глубины последней и уровня обслуживаемой правоведением практики:

а) закономерности права (в различных своих проявлениях, в том числе характеризующие право в действии);

б) догма права непосредственно юридическое, технико-юридическое, конструктивное содержание образующих его отраслей;

в) техника юриспруденции - та сторона правового регулирования, которая выражает обусловленные закономерностями и догмой права средства и приемы практической работы юридических органов по правотворчеству и применению права.

1. Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. II – М.: Юрид.

2. Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики / отв.

Ред. А.Я. Рыженков. М.: Новый индекс, 2009.

3. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Сотникова М.С. Право муниципальной собственности на земельные участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики: монография. М.: Новый индекс, 2010.

4. Анисимов А.П., Чикильдина А.Ю. Градостроительный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий. М., 2009.

5. Беляева О.А. Правовые проблемы аукционов и конкурсов. М.: Юриспруденция, 2011.

6. Боголюбов С.А. [и др.] Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. 7-е изд., перераб. и доп. М., 2011.

7. Болтанова Е.С. Земельное право: Учебник. – 2-е изд. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2014.

8. Болтанова Е.С., Женетль С.З. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: РИОР, Инфра-М, 2010.

9. Болтанова Е.С. Основы правового регулирования застройки земель: Монография. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2013.

10. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Юристъ, 1997. Т. 2.

11. Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Постатейный научно- практический комментарий Земельного кодекса Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. 2002.

12. Григорьева Е.А., Черникова О.С. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных

судах в Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Е.В. Шкуновой // СПС КонсультантПлюс. 2012.

13. Дихтяр А.И., Попова И.В. Приобретение прав на земельный участок из государственных и муниципальных земель на торгах: вопросы теории и практики // СПС КонсультантПлюс. 2009.

14. Жигачев А.В. О значении нормативов градостроительного проектирования в градостроительных правоотношениях // СПС КонсультантПлюс. 2012.

15. Завьялов А.А., Маркварт Э. Земельные отношения в системе местного самоуправления. М.: Статут, 2011.

16. Земельное право: учебник / под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева; А.В. Бабанов [и др.]. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

17. Земельное право: учебник для бакалавров / под ред. Н.Г. Жаворонковой, И.О. Красновой. – М. : Издательство Юрайт, 2013.

18. Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов и др. М.: Частное право, 2010. СПС «КонсультантПлюс».

19. Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР (часть первая)

// Избранные труды по гражданскому праву. М., 2003.

20. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая / Под ред. С.А. Степанова; Комментарий к статье 261 // СПС «КонсультантПлюс».

21. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.А. Боголюбов, Д.С. Бондаренко, Е.А. Галиновская и др.; под ред. С.А. Боголюбова. СПб.: Питер Пресс, 2009.

22. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2009.

23. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. М., 2010.

24. Крассов О.И.

Земельное право: учебник / О.И. Крассов – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма: ИНФРА-М, 2013.

25. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (постатейный) / С.Н. Волков, М.И. Васильева, Е.А. Галиновская и др.; отв. ред. С.Н. Волков, науч. ред. Ю.Г. Жариков. М.: Юстицинформ, 2009.

26. Комментарий к Уставу города Москвы (под ред. А.В. Петрова) // Подготовлен для публикации в системах КонсультантПлюс.

27. Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2007.

28. Краткий философский словарь / А.П. Алексеев. Г.Г. Васильев и др.; Под ред. А.П. Алексеева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Велби, Изд-во Проспект, 2004.

29. Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: Учебное пособие. М.: Проспект, 2010.

30. Митилино М.И. Право застройки. Опыт цивилистического исследования института. Киев, 1914.

31. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. – М.: ИНФРА-М,

32. Нерсесянц В.С. Теория права и государства: Учебник для

юридических вузов и факультетов. М.: Норма, 2001.

33. Пашова М.С. Изменения в правовом регулировании земель населенных пунктов // СПС КонсультантПлюс. 2008.

34. Попов М.В. Приобретение публичных земель для строительства коммерческой недвижимости. М.: Статут, 2006.

35. Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник. М.: Проспект,

36. Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права

: учебник для бакалавров. – Москва: Проспект, 2014.

37. Свирин Ю.А. Дивергенция в системе права: монография. М.: Астра Полиграфия, 2012. СПС «КонсультантПлюс».

38. Сумской Д.А. Статус юридических лиц: Учеб. пособие для вузов. М.: ЗАО «Юстицинформ». 2006.

39. Сыродоев Н.А. Земельное право. Курс лекций: учеб. Пособие. – М.: Проспект, 2009.

40. Теория государства и права: учебник для вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. – 4-е изд., испр. и доп. – М. : Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010.

41. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2011.

42. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л.: Изд. ЛГУ, 1959.

43. Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М.: Проспект, 2010.

44. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М.: Юр. лит., 1974.

45. Андреев С.В. Земельный правопорядок в области градостроительства (с использованием законодательства города Москвы). Дисс. канд. юрид. наук. М., 2007.

46. Бандорин Л.Е. Разрешенное использование земельных участков: дис. канд. юрид. наук. М., 2011.

47. Богдановская И.Ю. Источники права на современном этапе развития

48. Божок В.А. Институт аналогии в гражданском и арбитражном процессуальном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

49. Воронин А.О. Предоставление земель населенных пунктов для строительства хозяйственных и иных объектов. Дисс. канд. юрид. наук. Тверь, 2009.

50. Гордиенко И.И. Правовое регулирование предоставления земельных участков для строительства. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2010.

51. Гречко В.В. Правовое регулирование предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в

государственной и муниципальной собственности. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2013.

52. Грицкова Ю.В. Правовое регулирование предоставления и изъятия земельных участков в целях развития застроенных территорий. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2009.

53. Дмитриева А.В. Государственная регистрация прав на землю в городе Москве. Дисс. канд. юрид. наук. М. 2000.

54. Мальцев Д.Л. Предоставление прав на земельные участки в городе Москве. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2008.

55. Лотникова Н.П. Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 20.

56. Старова Е.В. Правовое регулирование предоставления и использования земельных участков для размещения и эксплуатации промышленных объектов. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2010.

57. Солдатенков В.В. Правовое регулирование кули-продажи права аренды земельных участков по конкурсу в городе Москве. Дисс. канд. юрид наук. М. 2001.

58. Ткачева И.В. Правовое регулирование предоставления для строительства земельных участков в городе Москве. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2008.

Научные статьи

59. Анисимов А.П., Землякова Г.Л., Мельников Н.Н. Зонирование как функция управления земельным фондом: вопросы теории // Современное право. 2012. № 8. С. 88.

60. Анисимов А.П., Мельников Н.Н. Правовой режим земельных участков особых экономических зон и зон территориального развития // Юрист. 2012. № 24. С. 34.

61. Анисимов А.П., Мельниченко Р.Г. К вопросу о правах на земельные участки иностранных государств на территории Российской Федерации. Бюллетень нотариальной практики. 2007. № 5. С. 10-13.

62. Анисимов А.П., Чаркин С.А. Объекты земельных правоотношений // Российская юстиция. 2012. № 2. С. 6.

63. Авакьян С.А. Конституционная нелегитимность. Опус первый: исход Конституционного Суда РФ из столицы // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 1. С. 4.

64. Беляев В.Л. Согласование градостроительных и земельных вопросов: состояние, задачи и возможные пути решения // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. № 9. С. 14 - 29; № 10. С. 29 - 41.

65. Быканов В. Право застройки: это что и это как? // ЭЖ-Юрист. 2010.

66. Васильчук Ю.В., Павлова О.В. Регулирование земельных отношений на региональном уровне (на примере Тверской области) // Экологическое право. 2008. № 3. С. 19.

67. Войновский Д.О. Земли населенных пунктов: проблемы исторического развития // История государства и права. 2007. № 21. С. 2-3.

68. Волков Г.А. Правовые проблемы разграничения земель на категории в свете реформы местного самоуправления // Экологическое право. 2006. № 3.

69. Волкова Т.В., Гребенников А.И. Правовой порядок предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством: теоретические и практические аспекты // Экологическое право. 2010. № 4. С. 27 - 31.

70. Галиновская Е.А. Использование земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. № 1. С. 44.

71. Галиновская Е.А. О направлениях совершенствования установления категорий и разрешенного использования земель // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. № 10. С. 80.

72. Грачева И.Л. Споры, связанные с предоставлением земельных участков для строительства // Арбитражные споры. 2011. № 1. С. 63 – 81.

73. Дуксин П.А. Проблемы возникновения права общей долевой собственности на земельный участок у собственников помещений многоквартирного жилого дома // Законодательство и экономика. 2009. № 6. С. 84.

74. Долинина Ю.Л. Правовое регулирование использования и охраны лесов // Журнал российского права. 2012. № 2. С. 142.

75. Ершов О.Г., Полежаев О.А. Право застройки земельного участка или право аренды? // Право и экономика. 2013. № 2. С. 23 - 25.

76. Землякова Г.Л. Правовое значение категоризации земель в свете совершенствования нормативно-правового регулирования предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности // Материалы Междунар. науч.-практ. конф. "Государство и право: вызовы XXI века (Кутафинские чтения)": Сб. тезисов. М., 2010. С. 412 - 417.

77. Занковский С.С. Некоторые аспекты рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении земельных участков для строительства // Вестник арбитражной практики. 2012. № 4. С. 5 - 8.

78. Иванова Т.Г. Особенности правоотношений по установлению границ в современных условиях // Экологическое право. 2011. № 1. С. 25 - 29.

79. Кирсанов А.Р. О праве застройки // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. № 1.

80. Корнеев А.Л. Некоторые вопросы образования земельных участков // Экологическое право. 2012. № 5. С. 38 - 43.

81. Крассов О.И. Земельный участок - основа понятийного аппарата земельного права // Экологическое право. 2011. № 4. С. 11.

82. Крассов О.И. Разрешенное использование и конкретное целевое назначение земельного участка // Экологическое право. 2012. № 2. С. 18.

83. Леонтьева Е.А. Проблемы института застройки чужого земельного участка в современном российском праве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 6. С. 13 – 20.

84. Леонтьева Е.А., Эм М. Наследственное право застройки: опыт Германии // Вестник гражданского права. 2011. № 6. С. 30 - 61.

85. Мальцев Д.Л. К вопросу о предоставлении прав на незастроенные земельные участки в городе Москве // Законодательство и экономика. 2008. № 5. С. 59.

86. Макеев П. Формирование земельных участков под многоквартирными домами: вопросы правового регулирования на региональном уровне // Жилищное право. 2011. № 10. С. 69.

87. Мельников Н.Н., Савельева Е.А. Правовое регулирование зонирования территорий в зарубежных странах // Российская юстиция. 2012. № 4. С. 15.

88. Пашова М.С. Изменения в правовом регулировании земель населенных пунктов // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.

89. Пиголкин А.С., Студеникина М.С. Законодательство: понятие, основные черты, динамика развития // Российское законодательство: проблемы и перспективы. М., 1995. С. 1 – 3, 5.

90. Пискунова М. Почва для конфликтов // Корпоративный юрист. 2010.

91. Поднавознова Ю.В. Правовое значение договора о развитии застроенной территории: дефиниции, коллизии, перспективы применения // Вестн. СГАП. 2009. № 2. С. 78 - 79.

92. Попов М. Здесь будет город-сад // ЭЖ-Юрист. 2010. № 27. С. 3.

93. Прошин С.Н. Дееспособность юридического лица - одна из составляющих его правоспособности // Нотариус. 2012. № 2. С. 26 - 29.

94. Толстой Ю.К. Еще раз о правоотношениях // Правоведение. 1969. № 1. С. 32.

95. Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. Градорегулирование: отрицание или утверждение? // ЭЖ-Юрист. 2007. № 16.

96. Умеренко Ю.А. Особенности правового регулирования земельных отношений в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге на федеральном уровне // Современное право. 2012. № 4. С. 63.

97. Умеренко Ю.А. Иностранные государства как субъекты земельных правоотношений на территории России // Журнал российского права. 2013. № 4. С. 15 – 21

98. Фомина Л.П. Земельная реформа и государственная собственность на землю // Государство и право. 1997. № 8. С. 55.

99. Шинкевич Д.В. Правовые аспекты обеспечения согласованности и преемственности решений в градостроительной документации муниципального уровня // Юрист. 2010. № 7. С. 45.

100. Шугрина Е.С. Изменение границ субъекта РФ: особенности правового регулирования и правоприменительной практики // Lex russica. 2012.

№ 5. С. 938 - 957.

101. Чередников А.В. Градостроительное зонирование как способ определения правового режима земель // Экологическое право. 2011. № 6. С. 37.

Периодические издания

102. Конституционный переезд: Российская газета. Власть: офиц. сайт. URL: http://www.rg.ru/2007/12/ 24/sud.html (дата обращения: 06 апреля 2014 года).

103. Поле вспашут под застройку: Российская газета. Экономика: офиц. сайт. URL: http://www.rg.ru/2012/08/30/reg-urfo/kategorii.html (дата обращения: 06 апреля 2014 года).

104. Здесь будет город-суд: Газета Коммерсантъ: офиц. сайт. URL: http://www.kommersant.ru/doc/ 2055176?isSearch=True (дата обращения: 06 апреля 2014 года).

105. Пора запускать спутники: Российская газета. Недвижимость: офиц. сайт. URL: http://www.rg.ru/2012/11/27/jilie.html (дата обращения: 06 апреля 2014 года).

106. Права у дома: Российская газета. Москва: офиц. сайт. URL: http://www.rg.ru/2012/12/03/antipov.html (дата обращения: 06 апреля 2014 года).

107. Дорога к дому: Российская газета. Экономика: офиц. сайт. URL: http://www.rg.ru/2013/01/22/ infrastruktura.html (дата обращения: 06 апреля 2014 года).

108. Посягают на пашню: Российская газета. Экономика: офиц. сайт. URL: http://www.rg.ru/2013/02/27/zemli.html (дата обращения: 06 апреля 2014 года).

109. Не все КОТу инвестиции: Российская газета. Экономика: офиц. сайт. URL: http://www.rg.ru/2013/ 05/29/reg-urfo/stroika.html (дата обращения: 06 апреля 2014 года).

Нормативные правовые акты и иные документы

110. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о взаимном предоставлении недвижимого имущества для размещения дипломатических представительств Российской Федерации в Азербайджанской Республике и Азербайджанской Республики в Российской Федерации // Бюллетень международных договоров. 2013. № 2. С. 84 - 88.

111. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимном предоставлении недвижимого имущества для размещения дипломатических представительств Российской Федерации в Республике Армения и Республики Армения в Российской Федерации // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 11 июня 2013 г.

112. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ

o поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

113. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 05 апреля 2013 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации»

// СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

114. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (ред. от 06 декабря 2011 г.) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

115. Федеральный конституционный закон от 07 февраля 2011 г. № 1- ФКЗ (ред. от 01 декабря 2012 г.) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 898.

116. Федеральный конституционный закон от 05 февраля 2014 г. № 3- ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» // РГ. № 27. 2014.

117. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 02 апреля 2014 г.) // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст.

118. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 02 ноября 2013 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

119. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 г.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

120. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 28 декабря 2013 г.) «О недрах» // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

121. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 23 июля 2013 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148.

122. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (ред. от 23 июля 2013 г.) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2519.

123. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 28 декабря 2013 г.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

124. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 г.) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // С РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 15.

125. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ред. от 28 декабря 2013 г.) // СЗ РФ. 2005. № 1. (часть 1). Ст. 17.

126. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ (ред. от 23 июля 2013 г.) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3127.

127. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 23 июля 2013 г.) «О государственном кадастре недвижимости» // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4017.

128. Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 261-ФЗ (ред. от 23 июля 2013 г.) «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 46. Ст. 5557.

129. Федеральный закон от 01 декабря 2007 г. № 310-ФЗ (ред. от 02 июля 2013 г.) «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007 № 49. Ст. 6071.

130. Федеральный закон от 08 мая 2009 г. № 93-ФЗ (ред. от 05 апреля 2013 г.) «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 19. Ст. 2283.

131. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ(ред. от 28 декабря 2013 г.) «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4594.

132. Федеральный закон от 08 декабря 2011 г. № 423-ФЗ (ред. от 02 июля 2013 г.) «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7365.

133. Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 290-ФЗ (ред. от 26 марта 2014 г.) «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7615.

134. Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 43-ФЗ (ред. от 02 декабря 2013 г.) «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1651.

135. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 (ред. от 26 июня 2007 г.) «О статусе столицы Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993.

№19. Ст. 683.

136. Постановление СФ ФС РФ от 16 декабря 2009 г. № 490-СФ «Об утверждении изменения границы города федерального значения Санкт- Петербурга» // СЗ РФ. 2009. № 51. Ст. 6202.

137. Постановление СФ ФС РФ от 27 декабря 2011 г. № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» // РГ. № 294. 2011.

138. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 (ред. от 15 сентября 2011 г.) «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4587.

139. Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. № 83 (ред. от 30 декабря 2013 г.) «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» // СЗ РФ. 2006. № 8. Ст. 920.

140. Постановление Правительства РФ от 05 июня 2008 г. № 432 (ред. от 26 декабря 2013 г.) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» // СЗ. РФ. 2008. № 23. Ст. 2721.

141. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 (ред. от 12 октября 2013 г.) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» // СЗ РФ. 2011. № 5. Ст. 739.

142. Распоряжение Правительства РФ от 15 июня 2010 г. № 982-р (ред. от 13 марта 2014 г.) «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности» // СЗ РФ. 2010. № 25. Ст. 3220.

18 мая 2011 г.) «Об утверждении Положения о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по

планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны» // СЗ РФ. 2010. № 3. Ст. 335.

144. Распоряжение Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 1336-р (ред. от 13 марта 2014 г.) «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)

«Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» // СЗ РФ. 2013. № 32. Ст. 4329.

145. Указ Президента РФ от 09 января 2011 г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» // СЗ РФ. 2011. № 2. Ст. 268.

146. Указ Президента РФ от 08 февраля 2011 г. № 155 (ред. от 21 мая 2012 г.) «Вопросы Министерства культуры Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 938.

147. Письмо Роснедвижимости от 12 октября 2007 г. № СП/0617 «Об объекте индивидуального жилищного строительства».

148. Письмо Минэкономразвития РФ от 16 января 2009 г. № 266- ИМ/Д23 «О многоконтурных земельных участках». Документ опубликован не был.

150. Приказ Минкультуры РФ № 418, Минрегиона РФ № 339 от 29 июля 2010 г. «Об утверждении перечня исторических поселений» // РГ. № 219. 2010.

151. Приказ Минрегиона РФ от 26 мая 2011 г. № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов».

152. Письмо Минэкономразвития РФ от 09 сентября 2009 № Д23-2936. Документ опубликован не был.

153. Письмо Госстроя от 17 декабря 2012 г. № 3427-ВК/11/ГС «О предоставлении государственной услуги по выдаче градостроительного плана». Документ опубликован не был.

154. Приказ Минрегиона РФ от 30 августа 2007 г. № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 9. 2008 (прил. 1 - 2 к Положению не приводятся).

155. Закон Ленинградской области от 27 октября 1994 г. № 6-оз (ред. от 27 декабря 2013 г.) «Устав Ленинградской области» // Вестник Правительства Ленинградской области. № 1. 1995.

156. Закон г. Москвы от 28 июня 1995 г. (ред. 19 декабря 2012 г.) «Устав города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. 2001. № 8. Ст. 130.

157. Устав Московской области (ред. от 22 ноября 2012 г.) // Подмосковные известия. № 239. 1996.

«Об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 39. 2004.

159. Закон Санкт-Петербурга от 17 июня 2004 г. № 282-43 (ред. от 11 декабря 2013 г.) «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. № 7. 2004.

160. Закон Республики Башкортостан от 11 июля 2006 г. № 341-з «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан» // Республика Башкортостан. 2006. 19 июля.

161. Закон Санкт-Петербурга от 20 июля 2006 г. № 400-61 (ред. от 21 сентября 2011 г.) «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной

деятельности в Санкт-Петербурге» // Вестник Администрации Санкт- Петербурга. № 8. 2006.

162. Закон г. Москвы от 19 декабря 2007 г. № 49 (ред. от 01 июня 2011 г.) «Об основах управления собственностью города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 1. 2008.

«О землепользовании в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 71. 2007.

164. Закон Санкт-Петербурга от 06 мая 2008 г. № 238-39 (ред. от 10 февраля 2014 г.) «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. № 18. 2008.

«Градостроительный кодекс города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 42. 2008.

«О государственном имуществе города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 40. 2008.

167. Закон г. Москвы от 25 июня 2008 г. № 29 «О Городской адресной программе развития застроенной территории квартала № 804 «Камушки» Пресненского района города Москвы на 2008-2014 годы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 40. 2008.

168. Закон Санкт-Петербурга от 19 января 2009 г. № 820-7 (ред. от 22 июня 2012 г.) «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. № 7/1. 2009.

169. Закон Санкт-Петербурга от 16 февраля 2009 г. № 29-10 (ред. от 28 июня 2010 г.) «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. № 6/1. 2009.

170. Закон Санкт-Петербурга от 24 ноября 2009 г. № 508-100 (ред. от 19 февраля 2014 г.) «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. Специальный выпуск. 2009.

«О Генеральном плане города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. Спецвыпуск № 1. Том 1-3. 2010.

172. Закон г. Москвы от 28 июля 2011 г. № 36 «Об особенностях организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, включенных в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границ города Москвы, и о внесении изменений в статью 1 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 44. 2011.

173. Закон Санкт-Петербурга от 06 декабря 2011 г. № 710-136 (ред. от 11 декабря 2013 г.) «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. № 42. 2011.

174. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2004 г. № 650 (ред. от 07 февраля 2014 г.) «О Комитете по строительству» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. № 7. 2004.

175. Распоряжение Правительства РФ от 05 декабря 2005 г. № 2117-р «О переводе земельного участка (Невская губа Финского залива (западнее Васильевского острова) из состава земель водного фонда в земли поселений и передаче его в собственность г. Санкт-Петербурга» // СЗ РФ. 2005. № 50. Ст. 5381.

176. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21 сентября 2004 г. № 1589 (ред. от 13 марта 2014 г.) «О Комитете по управлению

городским имуществом» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. № 44. 2004.

177. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2006 г. № 167 (ред. от 26 ноября 2009 г.) «О комплексном освоении территорий в целях жилищного строительства» // Вестник Администрации Санкт- Петербурга. № 4. 2006.

178. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03 октября 2006 г. № 1198 (ред. от 23 декабря 2010 г.) «О продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства» // Вестник Администрации Санкт- Петербурга. № 11. 2006.

179. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 г. № 45 (ред. от 27 июля 2010 г.) «О мерах по реализации на территории Санкт- Петербурга постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. № 3. 2007.

180. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 2007 г. № 49 «О принятии решений о передаче государственного имущества Санкт- Петербурга в муниципальную собственность и о передаче муниципального имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. № 3. 2007.

181. Постановление Правительства Москвы от 03 июля 2007 г. № 569- ПП (ред. от 12 мая 2009 г.) «Об утверждении состава документов для принятия общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах решений о формировании земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 42. 2007.

№ 640 (ред. от 16 октября 2013 г.) «О Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга» // Вестник Администрации Санкт- Петербурга. № 7. 2007.

183. Постановление Правительства Москвы от 29 апреля 2008 г. № 333- ПП (ред. от 24 декабря 2013 г.) «Об утверждении Регламента подготовки и

выдачи префектурой административного округа города Москвы выписки из протокола заседания Комиссии по обеспечению реализации решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в режиме

«одного окна» // «Вестник Мэра и Правительства Москвы». № 27. 2008.

№ 904 (ред. от 17 октября 2012 г.) «О мерах по реализации Закона Санкт- Петербурга «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга.

185. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 августа 2008 г. № 1078 (ред. от 07 февраля 2014 г.) «Об администрациях районов Санкт- Петербурга» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. № 10. 2008.

186. Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. № 1258-ПП (ред. от 20 августа 2013 г.) «О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 3. 2009.

187. Постановление Правительства Москвы от 07 апреля 2009 г. № 270- ПП (ред. от 20 августа 2013 г.) «О создании Городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы и об утверждении Положений о Городской и окружной комиссиях по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 23. 2009.

188. Постановление Правительства Москвы от 14 апреля 2009 г. № 299- ПП (ред. от 26 ноября 2013 г.) «О территориальной схеме зоны развития, прилегающей к ММДЦ «Москва-Сити» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 24. Том 1. 2009.

189. Постановление Правительства Москвы от 19 мая 2009 г. № 462-ПП (ред. от 08 августа 2012 г.) «О проекте размещения жилищного и других видов строительства в городе Москве на период 2011-2015 гг.» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 32. 2009.

190. Постановление Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. № 685- ПП (ред. от 17 сентября 2012 г.) «О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 44. 2009.

191. Постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157- ПП (ред. от 25 декабря 2013 г.) «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 15. 2010.

192. Постановление Правительства Москвы от 06 апреля 2010 г. № 270- ПП (ред. от 04 июня 2013 г.) «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 22. 2010.

193. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02 ноября 2010 г. № 1485 «О Концепции создания и развития сети многоэтажных гаражей в Санкт-Петербурге» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. № 12. 2010.

194. Постановление Правительства Москвы от 16 ноября 2010 г. № 1019- ПП (ред. от 26 декабря 2013 г.) «О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 66. 2010.

195. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2010 г. № 1813 (ред. от 31 января 2014 г.) «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт- Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. № 3. 2011.

196. Постановление Правительства Москвы от 02 февраля 2011 г. № 25- ПП (ред. от 28 мая 2012 г.) «О мерах по завершению реализации

инвестиционных контрактов с участием Правительства Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 9. 2011.

197. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16 февраля 2011 г. № 209 «Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки Региональных нормативов градостроительного проектирования, применяемых на территории Санкт-Петербурга» // Вестник Администрации Санкт- Петербурга. № 3. 2011.

198. Постановление Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. № 119- ПП (ред. от 17 декабря 2012 г.) «О предоставлении земельных участков в городе Москве с проведением процедуры торгов» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 22. 2011.

№ 624 (ред. от 23 июля 2012 г.) «О Региональной программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге» на 2011-2015 годы» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. № 6. 2011.

200. Постановление Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. № 228-ПП (ред. от 10 декабря 2013 г.) «Об утверждении Перечня видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 32. 2011.

201. Постановление Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. № 229-ПП (ред. от 02 октября 2012 г.) «О Порядке подготовки, утверждения, изменения и отмены градостроительных планов земельных участков» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 32. 2011.

№ 836 (ред. от 16 октября 2013 г.) «Об Отраслевой схеме развития метрополитена в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы с перспективой до 2025 года» // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 25.10.2011.

№ 837 «Об Отраслевой схеме развития объектов транспортной инфраструктуры

наземного городского пассажирского транспорта в Санкт-Петербурге на 2011- 2015 годы с перспективой до 2025 года» // Вестник Администрации Санкт- Петербурга. № 8. 2011.

204. Постановление Правительства Москвы от 27 июля 2011 г. № 342- ПП «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 43. 2011.

205. Постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2011 г. № 430-ПП (ред. от 24 сентября 2013 г.) «Об утверждении Государственной программы города Москвы "Имущественно-земельная политика города Москвы на 2012-2016 гг.» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 55. 2011.

206. Постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. № 454-ПП (ред. от 15 июня 2012 г.) «Об утверждении Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) «Жилище»

// Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 57. 2011.

207. Постановление Правительства Москвы от 03 октября 2011 г. № 460- ПП (ред. от 04 июля 2013 г.) «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Градостроительная политика» на 2012-2016 гг.» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 58. 2011.

208. Постановление Правительства Москвы от 22 февраля 2012 г. № 64- ПП (ред. от 10 июля 2013 г.) «О внесении изменений в государственные программы города Москвы и об утверждении государственной программы

«Открытое Правительство» на 2012-2016 гг.» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 14. Том 1. 2012 (Постановление, Приложение 1).

209. Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. № 199-ПП (ред. от 06 сентября 2013 г.) «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 29. 2012.

210. Постановление Правительства Москвы от 13 августа 2012 г. № 398- ПП «Об отраслевой схеме высотных ограничений застройки на территории города Москвы (по данным визуально-ландшафтного анализа)» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 47. 2012.

211. Постановление Правительства Москвы от 27 августа 2012 г. № 432- ПП (ред. от 13 ноября 2012 г.) «О видах, параметрах и характеристиках объектов благоустройства территории, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, и видах работ по изменению объектов капитального строительства и (или) их частей, не затрагивающих конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, не нарушающих права третьих лиц и не превышающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными планами соответствующих земельных участков, для выполнения которых не требуется получение разрешения на строительство» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 49. 2012.

212. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12 ноября 2012 г. № 1200 (ред. от 25 сентября 2013 г.) «Об Основных направлениях деятельности Правительства Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» // Документ опубликован не был.

213. Постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99- ПП (ред. от 11 декабря 2013 г.) «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 11. 2013.

214. Постановление Правительства Москвы от 27 февраля 2013 г. № 108- ПП «О подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 13. 2013.

№ 150 «О Совете по вопросам градостроительной деятельности в Санкт- Петербурге при Правительстве Санкт-Петербурга». Документ опубликован не был.

216. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 апреля 2013 г. № 305 (ред. от 28 августа 2013 г.) «О Плане мероприятий по созданию искусственного земельного участка на части акватории Финского залива западнее Крестовского острова». Документ опубликован не был.

217. Закон Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 г. № 668-117 «О реализации Федерального закона «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. № 40. 2013.

218. Указ Мэра Москвы от 19 июля 2007 г. № 44-УМ (ред. от 25 ноября 2013 г.) «Об органах исполнительной власти города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 43. 2007.

219. Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 27 марта 2013 г. № 201 «Об Обращении Законодательного Собрания Санкт- Петербурга к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. № 12. 2013.

№ 25-рп (ред. от 19 декабря 2006 г.) «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. № 4. 2005.

221. Распоряжение Правительства Москвы от 30 января 2009 г. № 126- РП (ред. от 08 августа 2012 г.) «О составе Комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в Центральном административном округе города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 10. 2009.

222. Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 31 мая 2012 г. № 36-пг (ред. от 18 декабря 2013 г.) «О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» // Вестник Администрации Санкт- Петербурга. № 6. 2012.

223. Распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 11 августа 2006 г. № 1555-рк «О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом» // Невское время. № 212. 2006.

224. Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 27 июля 2007 г. № 205-р (ред. от 11 декабря 2009 г.) «О порядке принятия решений о передаче объектов государственной собственности Санкт-Петербурга в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. № 32. 2007.

225. Распоряжение Правительства РФ от 15 июня 2010 г. № 982-р «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию контрольно- надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности» // СЗ РФ. 2010. № 25. Ст. 3220.

226. Распоряжение Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга от 17 февраля 2010 г. № 436 (ред. от 04 декабря 2013 г.) «Об утверждении Административного регламента Комитета по градостроительству и архитектуре по предоставлению государственной услуги

«Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Санкт-Петербурга» // Документ опубликован не был.

227. Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга от 08 февраля 2011 г. № 379 (ред. от 04 декабря 2013 г.) «Об утверждении Административного регламента

администраций районов Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. № 15. 2011.

228. Заключение по результатам публичных слушаний по проекту

«Правила землепользования и застройки в городе Москве» (утв. первым зам. Мэра в Правительстве Москвы 23.10.2009) // Тверская, 13. № 128. 2009.

229. Отчет Губернатора Санкт-Петербурга Законодательному Собранию Санкт-Петербурга от 15 мая 2012 г. «Ежегодный отчет Губернатора Санкт- Петербурга Законодательному Собранию Санкт-Петербурга» // «Петербургский дневник». № 19. 2012.

Законопроекты

230. Проект Федерального закона № 432575-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 29 июня 2007) // СПС КонсультантПлюс.

231. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

232. Пояснительную записку к Проекту Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ) // СПС КонсультантПлюс.

233. Проект Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред., внесенная в ГД ФС РФ) // СПС КонсультантПлюс.

234. Проект Федерального закона № 50654-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты

Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // СПС КонсультантПлюс.

235. Экспертное заключение по проекту Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принято на заседании Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 19 марта 2012 г. (протокол № 105)) // СПС КонсультантПлюс.

236. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07 октября 2009 г.) // Вестник ВАС РФ. №

237. Совместный план законопроектной работы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга на 2010-2011 годы (утвержден 23 июня 2010) // СПС КонсультантПлюс.

Материалы судебной практики

238. Определение Конституционного Суда РФ от 01 декабря 2005 г. № 468-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Московской городской Думы о проверке конституционности части 3 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и подпункта 42 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. № 2. 2006.

№ 48 (ред. от 09 февраля 2012 г.) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 1. Январь. 2008.

240. Постановление Президиума ВАС РФ от 14 сентября 2010 г. № 4224/10 по делу № А76-4758/2009-63-92 // Вестник ВАС РФ. № 11. Ноябрь.

241. Определение ВАС РФ от 07 декабря 2011 г. № ВАС-15158/11 по делу № А53-20871/2010 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

242. Постановление Президиума ВАС РФ от 24 мая 2012 г. № 604/12 по делу № А12-2570/2011 // Вестник ВАС РФ. 2012. № 9.

243. Постановление Президиума ВАС РФ от 17 июля 2012 г. № 2683/12 по делу № А60-25348/2010 // Вестник ВАС РФ. 2012. № 11.

244. Постановление Президиума ВАС РФ от 18 сентября 2012 г. № 5081/12 по делу № А14-4198/2011 // Вестник ВАС РФ. 2013. № 1.

245. Определение ВАС РФ от 01 марта 2007 г. № 1454/07 по делу № А60-14974/06-С5 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

№ А12-8891/2010 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

248. Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм законодательства, регулирующих предоставление земельных участков для строительства (одобрен президиумом Федерального арбитражного суда Уральского округа 15 июня 2007 г.) // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

249. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2009 г. по делу № А56-32519/2008 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

250. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 08 мая 2009 г. по делу № А56-32519/2008 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

251. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09 февраля 2010 г. по делу № А21-9206/2008 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

252. Постановление ФАС Московского округа от 10 февраля 2010 г. № КГ-А40/298-10 по делу N А40-56113/09-72-404 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

253. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 марта 2010 г. по делу № А21-9075/2008 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

254. Постановлении ФАС Поволжского округа от 20 апреля 2010 г. по делу № А72-15323/2009 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

255. Постановление ФАС Московского округа от 01 февраля 2011 г. № КГ-А40/15088-10-П по делу № А40-56113/09-72-404 // СПС

256. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2012 г. № 09АП-5236/2012-АК по делу № А40-102808/11-154-870 // СПС

257. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 26 апреля 2011 г. по делу № А32-20798/2010 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

258. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10 апреля 2012 г. по делу № А56-36992/2011 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

259. Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 28 мая 2012 г. по делу № 33-864 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

260. Постановление ФАС Уральского округа от 24 октября 2012 г. № Ф09-9047/12 по делу № А76-23731/2011 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

261. Постановление ФАС Московского округа от 15 ноября 2012 г. по делу № А40-13200/12-106-62 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

262. Постановление ФАС Московского округа от 20 ноября 2012 г. по делу № А41-7997/12 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

263. Постановление ФАС Московского округа от 14 января 2013 г. по делу № А40-17043/12-119-169 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

264. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2013 г. № 09АП-35786/2012 по делу № А40-35900/12-7-331 // СПС

265. Постановление ФАС Московского округа от 05 февраля 2013 г. по делу № А40-19462/12-92-182 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

266. Определение Приморского краевого суда от 07 марта 2013 г. по делу № 33-1979 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

267. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 28 марта 2013 г. № 33-3483/2013 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

268. Постановление ФАС Поволжского округа от 09 июля 2013 г. по делу № А12-22435/2012 // 2010 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

269. Постановление ФАС Поволжского округа от 03 сентября 2013 г. по делу № А55-30397/2012 // 2010 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

270. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 сентября 2013 г. по делу № А41-44220/12 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

271. Постановление ФАС Московского округа от 17 октября 2013 г. по делу № А40-171911/12-16-1741 // СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

Акты, утратившие силу

272. Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3295-1 «Об основах градостроительства в Российской Федерации» // РГ. № 189. 1992.

№ 73-ФЗ // СЗ РФ. № 19. 1998. Ст. 2069.

274. Областной закон Ленинградской области от 07 июля 1998 г. № 15-оз (ред. от 18 мая 2006 г.) «Градостроительный кодекс Ленинградской области» // Вестник правительства Ленинградской области. № 8. 1998.

275. Постановление Правительства Москвы от 01 апреля 2008 г. № 253- ПП «О Городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг.» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 24. 2008.

276. Закон СССР от 13 декабря 1968 г. № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (вместе с Основами законодательства) // Ведомости ВС СССР. 1968. № 51. Ст. 485.

1. Алексеев С. С. Общая теория права: В 2 т. М., 1982.
2. Алексеев С. С. Философия права. М.: НОРМА, 1997.
3. Алексеев С.С.: учеб. пособие.-М., 2008, 152 с.
4. Бастрыкин А.И. Теория государства и права. Лекции, СПб, 2005, 288с.
5. Бабаев В.К. Теория современного советского права. Н.Новгород: НВШ МВД РФ, 1991.
6. Бережное А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М.: МГУ, 1991.
7. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность: Очерк тео­рии. М.: Юрид. лит., 1976.
8. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Новый юрист, 1998.
9. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Теория права. М.: Юристъ, 1996. Ч. 2. Т 1,2.
10. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2002.
11. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.
12. Гревцов Ю.И. Очерки теории и социологии права: Учебное пособие. СПб.: Знание, 1996.
13. Гревцов К.И. Проблемы теории правового отношения. Л.: ЛГУ, 1981. ДюгиЛ. Общество, личность, государство. СПб., 1904.
14. Дюрягин И.Я. Право и управление. М.: Юрид. лит., 1981.
15. Зивс С.Л. Источники права. М.: Наука. 1981.
16. ИерингР. Юридическая техника. СПб., 1906.
17. Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 1993.
18. Казимирчук В.П., Кудрявцев В.Н. Современная социология права: Учебник для вузов. М.: Юристь, 1995.
19. Кашанина Т.Е., Каманин А.В. Основы российского права: Учебник. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1996.
20. Керимов Д.А. Основы философии права. М., 1992.
21. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск: Мордовский ун-т, 1995.
22. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. 2-е изд. М.: Манускрипт, 1996.
23. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М.: Юрайт, 1998.
24. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1914.
25. Ленин В.И. О государстве // Поли. Собр. соч. Т. 39. Ленин В.И. Государство и революция // Поли. собр. соч. Т. 33. Лившиц Р.З. Теория права: Учебник. М.: БЕК, 1994.
26. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М., 1986.
27. Маркс К. К критике гегелевской философии права // К. Маркс. Ф. Эн­гельс. 2-е изд. Т. 1.
28. Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: Юрид. лит., 1996.
29. Мамкин Н.А., Рассолов ИМ. Обществознание. М.: Норма, 2001.
30. Нерсесянц В.С. Философия права: Учебник для вузов. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.
31. Пашуканис Е.Б. Избранные произведения по общей теории права и го­сударства. М.: Наука, 1980.
32. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нрав­ственности: В 2 т. СПб., 1907-1908.

33. Протасов, В.Н. Что и как регулирует право: учеб. пособие / В.Н. Протасов. – М. : Юристъ, 1995. – 96 с.

1. Радъко Т.Н. Основные функции социалистического права. Волгоград: ВВШМВДРФ, 1970.

35. Рассолов, М.М. Проблемы теории государства и права: учебник для вузов / М.М. Рассолов. – М. : ЮНИТИ: Закон и право, 2007. – 431 с.

36. Рассолов М.М. Информационное право. М.: Юристь, 1999. Сабо И. Основы теории права. М., 1971. Соколов Н.Я. Гуманизм советского права. М.: Знание, 1968.

37. Рассолов М.М. Теория государства и права: учебник для вузов/М.М. Рассолов.-М.: Издательство Юрайт; Высшее образование, 2010.-635 с.

38. Строгович М.С. Избранные труды. Проблемы общей теории права. М.: Наука, 1990.

39. Соколов, Н.Я. Профессиональная культура юриста (по итогам социологического исследования) : науч.-практ. пособие / Н.Я. Соколов. – М. : ГОУ ВПО РПА Минюста России, 2007. – 60 с.

40. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Бы­лина, 1998.

41. Теория юриспруденции: учеб. пособие / под ред. Р.В. Шагиевой. – Калуга: Полиграф-Информ, 2007. – 468 с.

42. Теория государства и права / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2003.

43. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М.: Наука, 1982.

44. Трубецкой Е.Ц. Лекции по энциклопедии права. М., 1917.

45. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань: КГУ, 1987.

46. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М.: Наука, 1974.

47. Четвернин В.А. Понятия права и государства: Введение в курс теории права и государства. М.: Дело, 1997.

48. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права: Учебное пособие: В 2 т. М.: Юридический колледж МГУ, 1995.

49. Явич Л. С. Сущность права. Л.: ЛГУ, 1985.

50. Шагиева, Р.В. Концепция правовой деятельности в современном обществе / Р.В. Шагиева. – Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2005. – 316 с.

51. Щепалов С.В. Теория государства и права. Конспект лекций-Петрозаводск: изд-во ПетрГУ, 2008, 266с.

Дополнительная литература (статьи):

Мартышин О.В. Конституция РФ 1993 г. и развитие теории государства и права (некоторые методологические аспекты)//Государство и право, 2008, №12, с.39-47

Жуков В.Н. Философия права (теоретико-методологический аспект)//Государство и право, 2009, №3, с. 21-30

Жуков В.Н. Государство как ценность//Государство и право, 2009, №12, с.14-26

Жуков В.Н. Право как ценность //Государство и право, 2010, №1, с.21-34

Василенко А.В. Современное российское государство (начало XXI в.): контуры идеологии//Государство и право, 2009, №6, с.12-19

Марченко М.Н. Об основных тенденциях развития права в условиях глобализации//Государство и право, 2009, №6, с.5-11

Ралько В.В. Трансформация правовых систем: основные научные подходы, перспективы процесса//Государство и право, 2010, №1, с.11-115

Чень Су. Законодательство Китая на фоне финансового кризиса//Государство и право, 2010, №1, с.87-94

Чиркин В.Е. Оксфордский учебник по сравнительному правоведению /Ред. М. Рейман, Р. Циммерманн//Государство и право, 2010, №1. с.120-122

The Oxford Handbook of Comporative Law/Ed.: M. Reimann, R. Zimmermann. Oxford University Press, 2008. 1430 p.

2. Алексеев, С.С. Теория права / С.С. Алексеев. - М., 1995.

3. Алексеев, С.С. Общая теория права: учебник / С.С. Алексеев. - 2-е изд. - М., 2009.

4. Алексеев, С.С. Проблемы теории права: курс лекции: в 2 т.

/ С.С. Алексеев. - М.: ДАНА, 2011. - 293 с.

5. Байтин, М.И. Сущность права. Современное нормативное правопонимание на грани двух веков / М.И. Байтин. - 2-е изд., доп. - М., 2005.

6. Баранов В.М. Общая теория права (Опыт тематической библиографии) / В.М. Баранов, П.П. Баранов. - Ростов н/Д, 1997.

7. Баранов, В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права / В.М. Баранов. - Саратов, 1978.

8. Баранов, В.М. Теория юридической ответственности: лекция / В.М. Баранов. - Н.Новгород, 1998.

9. Баранов, П.П. Правосознание и правовое воспитание // Общая теория права: курс лекций / П.П. Баранов. - Н.Новгород, 1993. - С. 474-495.

10. Барнашов, А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение / А.М. Банашов. - Томск, 1988.

11. Бержель, Ж-Л. Общая теория права / Ж.-Л. Бержель; под общ. ред. В.И. Даниленко. - М., 2000.

12. Большой юридический словарь / под ред. А.В. Малько. - М., 2009.

13. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для юридических вузов и факультетов / М.В. Баглай. - 2-е изд. изм. и доп. - М., 2009.

14. Бахрах Д. Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - М., 2011.

15. Безуглов, А. А. Конституционное право России / А. А. Безуглых, Л.Л. Беломестных. - М., 2010. - 832 с.

16. Беспалов, Ю.Ф. Теория государства и права: учебник / Ю.Ф. Беспалов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 932 с.

Литература, выделенная в списке жирно, является основной и обязательной к изучению

17. Бондарев, А.С. Социальная природа и соотношение общих (статусных) и конкретных (статусно-ролевых) правоотношений в жизни общества / А.С. Бондарев // Ленингр. юрид. журнал. - 2009. - №1. - С. 183-185.

18. Бондаренко, Э.Н. Муниципальное образование как работодатель / Э. Н. Бондаренко // Международное, российское и зарубежное законодательство о труде и социальном обеспечении: современное состояние (сравнительный анализ) / под ред. К.Н. Гусова. - М., 2011. - С. 39-41

19. Бошно, С.В. Теория права и государства: учебник / С.В. Бош- но. - М., 2010.

20. Бринчук М.М. Экологическое право. учебник для высших учебных заведений / М.М. Бринчук. - М.: Система «ГАРАНТ», 2010. - 372 с.

21. Василенко, Г.Н. Правовые основы финансового контроля в России и Европейском Союзе / Г.Н. Василенко. - СПб.: Юнити-Дана,

22. Вопленко, Н.Н. Правовые отношения: понятие и классификация / Н.Н. Вопленко // Ленингр. юрид. журнал. - 2009. - №1. - С. 180-182.

23. Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996 №14-ФЗ // СЗ РФ. - 2014. - №5. - Ст. 410.

24. Гревцов, Ю.И. О юридико-догматических химерах в современном российском правоведении / Ю.И. Гревцов, Е.Б. Хохлов // Правоведение. - 2011. - № 5. - С. 286.

25. Деркач, А.А. Теория государства и права / А.А. Деркач. - 2-е изд. - М.: РАГС, 2011. - 161 с.

26. Евтушенко, В.Ф. К вопросу о соотношении категорий «субъект налогового права» и «субъект налогового правоотношения» / В.Ф. Евтушенко // Финансовое право.

2013. - № 4. - С. 12-17.

27. Ермолаева, А.Е. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей природной среды / А.Е. Ермолаева // Законодательство и экономика. - 2011. - № 7. - С. 37-41

28. Жданов, Д.В. Теория государства и права / Д.В. Жданов. - 2-е изд., перераб и доп. - М.: «ЛексКнига», 2012. - 629 с.

29. Захарова, Р.Ф. Права налогоплательщиков по новому законодательству / Р.Ф. Захарова. - М.: ИПРАН, 2012. - 76 с.

30. Иванов, И.Г. Принципы построения формально-алгоритмических моделей нормативно-правовых документов // Известия ТРТУ. Тематический выпуск «Управление в социальных и экономических системах» / И.Г. Иванов. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2011. - С. 297-303.

31. Ильин, И.А. О сущности правосознания / И.А. Ильин. - М.: Ра- рогъ, 1993. - 455 с.

32. Кичигин, Н.В. Правовая охрана окружающей среды на местном уровне / Н.В. Кичигин, Н.И. Хлуденева // Журнал российского права. -

2011. - № 1. - С. 93-97.

33. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 // Российская газета. - 2014. - №267.

34. Коркунов, Н.М. Лекции по общей теории права / Н.М. Коркунов. - 5-е изд. - СПб.: Изд. юрид. кн. магазина Н.К. Мартынова, 1898. - 354 с.

35. Крассов, О.К. Земельное право: учебник для вузов / О.К. Кра- сов. - М.: Лицей, 2009. - 392 с.

36. Крылова, Ю.А. Проблемы правопреемства при реорганизации юридических лиц / Ю.А. Крылова// Вестн. Перм. ун-та. Юрид. науки. - 2009. - №2. - С. 75.

37. Кудрявцев, В.Н. Социальные деформации (принципы, механизмы и пути преодоления) / В.Н. Кудрявцев. - М., 1992.

38. Кудрявцев, В. Политическая юстиция в СССР / В. Кудрявцев,

A. Трусов. - М., 2000.

39. Кузнецов, Э.В. Философия права в России / Э.В. Кузнецов. - М., 1989.

B. П. Кулапов. - Саратов, 1987.

41. Кулапов, В. П. Юридический словарь общеобязательных категорий и терминов / В.П. Кулапов. - Саратов, 1993.

42. Курилкина, О.А. Проблемы федерализма и федеральной правовой политики в современной России / О. А. Курилкина, А. Ю. Мамычев и др. - М., 2013.

43. Курилкина, О.А. Генезис федеративных отношений в современной России: монография / О.А. Курилкина, А.Ю. Мамычев и др. - М., 2014.

44. Култышев, С.Б. Проблемы соотношения субъектов права и субъектов правоотношений: автореф дис. ... канд. юрид. наук /

C. Б. Култышев. - Томск, 2011.

45. Любашиц, В.Я. Теория государства и права: учебник / В.Я. Любашц, А.Ю. Мордовцев, А.Ю. Мамычев. - 2-е изд., доп. и пере- раб. - Владивосток, 2014.

46. Любашиц, В.Я. Теория государства и права: практикум / В.Я. Любашиц, А.Ю. Мордовцев, А.Ю. Мамычев. - 2-е изд., доп. и пе- рераб. - Владивосток, 2014

47. Лушников, А.М. Курс трудового права: в 2 т. Т. 1 / А.М. Луш- ников, М.В. Лушникова. - М., 2013. - 382 с.

48. Марченко, М.Н. Теории государства и права: учебник / М.Н. Марченко. - 2-е изд. - М., 2009.

49. Матузов, Н.И. Теория государства и права: курс лекций / Н.И. Маузов, А.В. Малько. - М., 2013.

50. Морозова, Л.А. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. - М., 2010.

51. Мухаев, Р.Т. Теория государства и права / Р.Т. Мухаев. - М., 2009.

52. Мухаев, Р.Т. Хрестоматия по теории государства и права, политологии, истории политических и правовых учений: пособие для вузов/ Р.Т. Мухаев. - М., 2000.

53. Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства /

B. С. Нерсесянц. - М., 2000.

54. Нерсесянц, В.С. Юриспруденция. Введение в курс общей теории права и государства / В.С. Нерсесянц. - М., 1999.

55. Общая теория государства и права: академический курс. - М., 1998. Т. 1-2.

56. Маврин, С.П. Трудовое право России: учебник / С.П. Маврин, М.В. Филиппова, Е.Б. Хохлов. - СПб., 2011. - 643 с.

57. Магазинер, Я.М. Избранные труды по общей теории права / Я.М. Магазинер; отв. ред. проф. А.К. Кравцов. - СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2009. - 620 с.

58. Магазинер, Я.М. Общая теория права на основе советского законодательства. Гл. 9. Субъект права / Я.М. Магазинер // Правоведение. - 2010. - № 3. - С. 101-120.

59. Муратова, С.А. Теория государства и права: учеб. пособие /

C. А. Муратова. - М.: Юриспруденция, 2011. - С. 31.

60. Пешин, Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели / Н.Л. Пешин. - М., 2011. - С. 30-41.

61. Петражицкий, Л.И. Введение в изучение права и нравственности. Основы эмоциональной психологии / Л.И. Петражицкий. - СПб., 1908.

62. Пуряева, А.Ю. Экологическое право: учебник / А.Ю. Пуряе- ва. - М.: «Юстицинформ», 2012. - 532 с.

63. Пчелинцева, Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Л.М. Пчелинцева. - М.: Норма, 2010. - 281 с.

64. Радько, Т.Н. Теория государства и права / Т.Н. Радько. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2009. - 829 с.

65. Сокол, Л.И. Документы, определяющие статус юридического лица / Л.И. Сокол // Налоги: газета. - 2009. - № 7. - С. 219-221.

66. Сырых, В.М. Логические основания общей теории права / В.М. Сырых. - М.: Юстицинформ, 2004.

67. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс: полный курс / Ю.А. Тихомиров. - 2-е изд., доп. и дораб. - М.: Изд-во М.Ю. Тихомирова, 2009.- 394 с.

68. Чиркин, В.Е. Юридическое лицо публичного права / В.Е. Чиркин. - М., 2012. - С. 42-43.

69. Щепачев, В.А. Органы местного самоуправления как юридические лица / В.А. Щепачев // Право и политика. - 2010. - № 1. - С. 382-384.

Теория государства и права

Учебник для юридических вузов и факультетов,под ред. проф. С.С. Алексеева
Авторский коллектив:

Алексеев С.С.

Архипов С.И.

Корельский В.М.

Леушин В.И.

Перевалов В.Д.

Пучков О.А.

Русинов Р.К.

Семитко А.П.

Тарасов Н.Н.

Шабуров А.С.

Предисловие

В последнее время вышла в свет целая серия учебников, учебных пособий, курсов лекций, иных изданий по теории государства и права. В них достаточно основательно, нередко – на высоком научно-литературном уровне, освещаются основные вопросы этой дисциплины, осмысливаются глубокие перемены, происходящие в мире, особенно на территории бывшего Советского Союза.

Тем не менее, при всем обилии и разнообразии литературы по теории государства и права, я бы порекомендовал Вам, читатель, обратить повышенное внимание именно на эту книгу. Почему?

Во-первых, потому, что перед Вами не сборник теоретических материалов по вопросам правовой теории (что иной раз случается с книгами, названными учебниками), а именно учебник, воплотивший многолетний опыт преподавания теории государства и права в одном из крупнейших юридических вузов страны. В нем восприняты и развиты многие методические приемы, способы изложения сложных проблем теории государства и права, проверенные опытом и временем, строгая логическая последовательность и ясность изложения, четкие и краткие научные определения, иллюстрации теоретических положений схемами и примерами из современного конституционного и отраслевого законодательства.

Во-вторых, предлагаемый Вашему вниманию учебник отличается современностью. Он отвечает на вопросы, выдвигаемые самой жизнью нашего российского общества: о развитии и укреплении российской государственности, о признании бесспорного приоритета прав, свобод человека и гражданина, о принципе разделения властей и его последовательной реализации, о становлении современной рыночной экономики, гражданского общества и правового государства, об изменении общественного и индивидуального сознания в современных условиях, ряд других – столь же важных и актуальных для нашего Отечества, его настоящего и будущего.

Все эти проблемы рассматриваются и излагаются в учебнике на уровне современной науки, свободной от идеологической апологетики, предвзятости, конъюнктуры, закостенелых догм. Вместе с тем, сохраняя достижения нашего отечественного правоведения, авторы учебника не идут на облегченные решения – внешне привлекательные, но подчас состоящие лишь в громких словах или в перестановке слов.

Так, авторы учебника не поддались соблазну создать впечатление будто бы нового подхода в науке, состоящего в том, чтобы дисциплину «государство и право» именовать впередь «право и государство» (к сожалению, такое новаторство, не ставшее предметом обсуждения среди преподавателей и ученых, воспринято учебной программой). Между тем, если не сводить понятие государства к узкоклассовым догмам, видеть в нем не «классовую машину», а выражение политически организованного общества, то первоначально, до рассмотрения специальных юридических вопросов, необходимо уяснить более общие вопросы – об обществе, организованном в государство.

И наконец, в-третьих, предлагаемый Вашему вниманию учебник нацелен не только на то, чтобы изложить основные проблемы государства и права в их современном понимании, но и подготовить студентов и всех изучающих правоведение к предстоящей им трудной работе – усвоению всей суммы сложных юридических знаний. Поэтому в соответствии с данными науки и многолетним опытом преподавания в учебнике подробно рассматриваются такие важные для изучения юридических дисциплин вопросы, как отрасли права, законодательство и его система, кодификация, юридическая техника и многие другие, без усвоения которых последующая работа над конституционным правом, гражданским правом, уголовным, трудовым и иными отраслями окажется тяжелой и малопродуктивной.

Так что перед Вами – добротный учебник. Он, вне сомнения, окажется надежным подспорьем при изучении одной из самых сложных политико-юридических дисциплин.

С. С. Алексеев, профессор, доктор юридических наук, член-корреспондент Российской Академии наук

Раздел первый.

Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

Предмет теории государства и права

§ 1. Теория государства и права – фундаментальная наука

Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права, их функционирования, роли и значения в жизни общества, государственно-правовой действительности и тенденций ее развития, политико-правовых процессов и их отражения в сознании людей относятся к числу сложнейших и ключевых. Теоретическое осмысление зтих проблем – объективная потребность и необходимое условие научного управления общественными процессами. Сама жизнь выдвинула теорию государства и права в число фундаментальных наук. Ныне на первый план вышла ее гуманистическая и культуротворческая миссия, которая ярче всего проявляется в удовлетворении духовных запросов людей, в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.

На рубеже двух тысячелетий в мире происходят сложные, противоречивые и глубокие изменения и преобразования. Сказанное относится прежде всего к бывшим социалистическим странам, где идет переход от командно-административной к рыночной экономике, где постепенно формируются гражданское общество и правовое государство. Подобные преобразования требуют адекватных изменений в государственном управлении и правовом регулировании.

Вместе с тем наше реформируемое общество уже столкнулось с продуктами собственной жизнедеятельности, с результатами проведения перестройки и реформ. Широкое использование в проводимых преобразованиях метода «проб и ошибок», бездумное заимствование иноземных рецептов, игнорирование собственных исторических традиций, социально-культурного наследия и национальных интересов, радикализм и самонадеянность реформаторов прервали эволюционное развитие общества, обернулись глубокими и многосторонними негативными последствиями, поставившими под сомнение и перестройку, и реформы. Преодолеть нарастание деструктивных процессов можно путем соединения стратегии и тактики реформ с наукой, с научным и ответственным государственным управлением и правовым регулированием.

Под влиянием отмеченных противоречивых преобразований в российском общественном сознании, с одной стороны, размывались ценностно-идеологические установки и социальные ориентиры, с другой – разрушались многочисленные догмы и стереотипы, пересматривались государственно-правовые взгляды и учения. Кроме того, в переходный период сравнительно быстро изменяются общественные отношения, государственные органы и текущее законодательство. Все это ставит перед теорией государства и права непростые проблемы. Она сама должна непрерывно развиваться, вбирать в себя новейшие мировые научные достижения о государстве и праве, вырабатывать адекватные реалиям жизни выводы и рекомендации.

В наше время теория государства и права становится более демократичной, чем в прошлые годы, открытой для восприятия и классического наследия прошлого, и новейших идей (независимо от того, как и где они появились). Она уделяет все большее внимание материальным и духовным потребностям человека, его достоинству, правовому и политическому мировоззрению, правам и свободам человека и гражданина. С восприятием идей правового государства значительно обогатилось гуманистическое содержание современного учения о государстве и праве.

Любая теория, т.е. система идей, понятий, суждений, приобретает статус науки, когда поднимается до выработки обобщенных и достоверных объективных знаний об определенных процессах и явлениях действительности, предлагает систему способов, приемов (механизм) использования этих знаний в общественной практике. Наука включает в себя творческую деятельность ученых по получению истинных знаний, а также всю сумму наличных знаний как результат научного производства. В отличие от других видов деятельности наука обеспечивает приращение знаний, открывает новые горизонты в соответствующей сфере и тем самым стимулирует любую другую деятельность.

Теория государства и права как наука имеет целью получение, обновление и углубление обобщенных, достоверных знаний о государстве и праве, стремится познать устойчивые, глубинные связи государственно-правовой жизни, определяющие ее историческое движение.

§ 2. Наука о государстве и праве и общественная практика

Государство и право, их многоплановое и активное функционирование суть общественно-политическая реальная практика, а не идеи и понятия. Причем это такая реальность, с которой вынуждены считаться все общественные силы независимо от их социально-политической направленности. Экономика, социальная сфера, научно-технический прогресс, оборона страны, охрана окружающей среды, обеспечение общественного порядка – вот далеко не полный перечень важнейших объектов практической деятельности государства и правового регулирования.