Элементы иска и виды исков. Иск и право на иск в арбитражном процессе. Обеспечение иска

Право на судебную защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц, закрепленное в ст. 46 Конституции РФ, ст. 11 ГК РФ, ст. 4 АПК РФ, осуществляется путем обращения в суд. Законом предусмотрена процедура рассмотрения конкретных дел с учетом характера требования заинтересованного лица:

• исковое производство;
• производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений;
• особое производство и другие.

Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:

1) искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;

2) заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ;

3) жалобы - при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ и иными федеральными законами;

4) представления при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

По соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом.

Основная масса арбитражных дел, рассматриваемых судами, - дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений.

Исковое производство - урегулированная арбитражным процессуальным правом и возбуждаемая иском деятельность суда (судьи) по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или законном интересе, возникающих при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, вытекающих из гражданских правоотношений.

Сущность искового производства заключается в следующем:

• возбуждается оно путем предъявления иска в суд;
• регламентировано всей системой норм арбитражного процессуального права;
• направлено на рассмотрение и разрешение споров о субъективных правах или охраняемых законом интересах;
• предназначено для разрешения подведомственных суду дел по экономическим спорам и иным делам, возникающих из гражданских правоотношений, в которых стороны занимают равное положение, не находясь в отношениях «власть-подчинение»;
• цель - защита субъективных прав и охраняемых законом интересов способами, предусмотренными законом.

Иск - обращение истца (предполагаемого носителя субъективного материального права) к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком (предполагаемым носителем субъективной обязанности) и о защите нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса. Это средство и способ защиты субъективных прав в случае их нарушения или угрозы нарушения, т.е. в случае возникновения материально-правового спора, но одновременно и способ возбуждения правосудия по арбитражным делам.

Спор о праве, лежащий в основе предъявленного иска, может иметь разные формы: присвоение или отрицание ответчиком права истца, отрицание наличия правоотношений с истцом, неисполнение ответчиком обязанностей или ненадлежащее их исполнение и др.

Иск занимает центральное место среди институтов арбитражного процессуального права. Исковое производство по своему значению и объему является важнейшей частью всего арбитражного судопроизводства и процессуальной формой правосудия по арбитражным делам. Иск находится в тесной связи со всеми институтами арбитражного процессуального права, определяет настрой всего регламента рассмотрения арбитражных дел, служит ориентиром правового регулирования судебной деятельности.

В теории процессуального права существуют различные взгляды на соотношение процедуры рассмотрения предъявленного иска и самого субъективного материального права или охраняемого законом интереса, о защите которого просит истец. Отсюда и различные точки зрения на сущность иска.

Можно выделить три научных направления во взглядах на сущность иска.

Представители первого направления определяют иск как категорию, присущую двум отраслям права - материальному (гражданскому) и процессуальному, и выделяют два самостоятельных понятия иска - в материально-правовом и процессуальном смысле.

Иск в материально-правовом смысле понимается ими как субъективное право, благо, защищаемое судом. Иск в процессуальном смысле - обращенное к суду требование о защите субъективного права или охраняемого законом интереса.

Представители второго направления, рассматривающие иск как единое понятие, органически сочетающее материально-правовую и процессуальную стороны. По их мнению, суд имеет дело только с одним понятием иска и дает в своем решении один ответ по заявленному иску. Давая ответ на материально-правовое требование истца к ответчику, суд тем самым дает ответ и на обращение истца к суду о защите его права.

Позиция сторонников третьего научного направления заключается в понимании иска как чисто процессуальной категории, самостоятельного института процессуального права. Субъективное право, материальное благо они выводят за рамки иска. Такое право (благо) составляет цель, а не содержание иска.

Итак, иск - это обращенное к суду или иному компетентному органу требование о защите отношения юридически равных лиц путем разрешения их спора о праве на основе применения одного из указанных в законе правовосстановительных способов защиты. Он состоит из элементов, определяющих его содержание и индивидуализирующих его. Они дают необходимую информацию о заинтересованных лицах - сторонах процесса, о субъективном материальном праве, нуждающимся, по мнению истца, в защите, об обстоятельствах, послуживших основанием обращения в суд. Такая информация позволяет индивидуализировать и сам процесс по конкретному арбитражному делу, определить объем, характер и направления деятельности суда.

В иске следует различать три элемента, т.е. три составные части: содержание, предмет и основание.

В соответствии с этим истец может просить суд о следующем:

• присуждении ответчика к исполнению определенного действия (например, возмещения убытков, уплаты денежной суммы, передачи определенного имущества) или о воздержании от какого-то действия;
• признании существования или, напротив, отсутствия какого- либо правоотношения, субъективного права или обязанности;
• изменении или о прекращении правоотношений истца с ответчиком, или, как принято говорить в теории, о преобразовании правоотношения.

Предмет иска - материально-правовой спор, о рассмотрении и разрешении которого истец просит суд. Поскольку спор всегда связан с притязанием истца к ответчику, в исковом заявлении истец должен указать суть своего требования (ст. 125 АПК РФ).

В зависимости от способа испрашиваемой истцом защиты его субъективного материального права предметом иска может быть спор:

• о наличии ими отсутствии материального правоотношения между истцом и ответчиком;
• об обязанностях ответчика, вытекающих из материального правоотношения с истцом;
• об изменении или прекращении существующего между сторонам и правоотношения.

От предмета иска следует отличать предмет спора, его еще принято называть объектом иска. Это то материальное благо, получения которого добивается истец, например имущества, суммы денег и т.д. С предметом спора связано право истца уменьшить или увеличить размер исковых требований уже после подачи искового заявления (ст. 49 АПК РФ), а также право суда на выход за пределы заявленных истцом требований (ст. 168 АПК РФ). Одновременно истец распоряжается и процессуальным правом, определяя для себя объем испрашиваемой у суда защиты.

Основание иска - это те обстоятельства, на которых истец основывает свое обращение в суд. Он должен назвать их в своем заявлении (ст. 125 АПК РФ).

Хотя закон не устанавливает каких-либо ограничений относительно возможности истца обосновать предъявляемый им иск любыми фактами действительности, но значение имеют только юридические факты - обстоятельства, которые влекут возникновение, изменение или прекращение правоотношения, с которым связан возникший между сторонами материально-правовой спор. Остальные факты имеют информативный характер и на результате разрешения спора не отражаются.

Основание иска представляет собой совокупность фактов, предусмотренных конкретными нормами права. Именно в этом значении термин «основание иска» применяется законом. Основание иска обычно состоит не из одного факта, а из некоторой их совокупности, соответствующей гипотезе нормы материального права и именуемой «фактический состав».

Основание и предмет иска составляют те признаки, по которым один иск отличается от другого. По этим элементам может быть установлено также, что иск, несмотря на продолжение дела, после изменения истцом предмета или основания (ч. 1 ст. 49 ГПК РФ) остался тем же самым (внутреннее тождество). В этом состоит индивидуализирующее значение основания и предмета иска.

Индивидуализация иска необходима в тех случаях, когда суд встречается с вопросом о том, не был ли предъявляемый иск ранее принят другим судом к рассмотрению или не был ли ранее разрешен судом. Для ответа на этот практически весьма важный вопрос необходимо установить, имеется ли тождество иска, разрешенного (или разрешаемого) судом, и иска вновь предъявляемого (внешнее тождество).

Тождественны иски, в которых совпадают стороны, предмет и основание. При этом факты, обосновывающие иск, индивидуализируют рассматриваемое судом правоотношение лишь при условии их совершения до момента удаления суда в совещательную комнату. Факты, совершившиеся после этого момента, создают новое основание, на которое действие решения суда не распространяется.

Предмет и основание иска индивидуализируют и сам процесс по конкретному делу, определяя границы судебного доказывания, объем прав и обязанностей сторон, формы и пределы преобразования иска по усмотрению истца путем изменения предмета или основания. По предмету иска осуществляется и видовая классификация исков.

В науке процессуального права общепринята классификация исков по процессуальному признаку в зависимости от предмета иска. С этой точки зрения они подразделяются на иски о признании (установительные), о присуждении (исполнительные) и преобразовательные (конституционные).

Иски о признании . В них просьба истца направлена на признание судом факта наличия или отсутствия спорного материального правоотношения между ним и ответчиком. Внутренняя классификация исков о признании определяется характером самой просьбы истца.

Когда на рассмотрение суда ставится вопрос об установлении факта наличия между сторонами материального правоотношения, иск называется положительным (позитивным). Если же просьба истца состоит в том, чтобы установить факт отсутствия спорного правоотношения между ним и ответчиком, иск является отрицательным (негативным).

Единственная цель истца при предъявлении исков о признании - добиться определенности своего субъективного права, обеспечить его бесспорность на будущее. Решение суда, вынесенное по иску о признании, может иметь преюдициальное значение для последующего иска о присуждении или преобразовательного иска.

Истец, являющийся участником общей совместной собственности, может предъявить иск о признании за ним права на долю общего имущества. Этим он предупреждает возможные притязания сособственников на эту часть собственности и получает право на отчуждение своей доли другим лицам.

Структурный анализ предмета любого иска показывает, что без установления факта наличия между сторонами спорного материального правоотношения невозможно решение вопроса о присуждении обязанного лица к совершению каких-либо действий в пользу истца, а также вопроса об изменении или прекращении правоотношения. Следовательно, положительный иск о признании сопутствует каждому иску заинтересованного лица о присуждении или преобразовании.

Иски о присуждении . Они отличаются от исков о признании более сложным предметом. В них истец просит не только признания факта существования своего субъективного материального права, но и присуждения ответчика к исполнению лежащих на нем материально-правовых обязанностей. Посредством присуждения ответчик принуждается помимо его воли к совершению определенных действий в пользу истца.

Истец просит присудить с ответчика сумму в возмещение материального ущерба, обязать ответчика устранить недостатки в произведенной им работе, передать истцу какое-либо имущество, удерживаемое ответчиком.

Истец вправе требовать присуждения ответчика не только к совершению активных действий. В необходимых случаях просьба истца заключается в том, чтобы обязать ответчика воздерживаться от действий, препятствующих осуществлению конкретных прав истца (т.е. ответчик присуждается к пассивному поведению).

Решение суда по иску о присуждении является основанием для выдачи исполнительного листа и может быть обращено к принудительному исполнению в случае отказа ответчика от добровольного выполнения возложенной на него судом обязанности.

Иски о присуждении называются исполнительными (исками с исполнительной силой).

Преобразовательные (конституционные) иски . Цель преобразовательного иска, вытекающая из самого его названия, заключается во внесении изменений в правовые отношения сторон. Эти изменения выражаются в образовании нового либо изменении или прекращении существующего правоотношения на основании судебного решения, а не вследствие иных фактов, в частности фактов, возникших до процесса.

Наличие таких исков связывается обычно правомочием участника гражданского правоотношения прекратить или изменить его путем одностороннего волеизъявления. В одних случаях такое правомочие не требует чьей-либо помощи (например, право доверителя в одностороннем порядке отменить договор поручения или право поверенного отказаться от договора поручения - п. 2 ст. 977 ГК РФ), в других требуется судебный контроль над таким действием, осуществляемый в форме преобразовательного решения, без вынесения которого одностороннее волеизъявление признается недостаточным.

Судебный контроль необходим, когда для возникновения права на одностороннее волеизъявление требуется указанное в законе основание (право на досрочное расторжение договора аренды у арендодателя возникает в случаях, перечисленных в ст. 619 ГК РФ, и аналогичное право арендатора - в случаях, перечисленных в ст. 620 ГК РФ) либо когда для осуществления преобразовательного правомочия требуется обращение в суд.

Решение в этих случаях служит проверке законности и обоснованности прекращения или изменения правоотношения, важной гарантией правомерности одностороннего волеизъявления и защиты законных интересов сторон. Эти решения могут повлечь возникновение новых правоотношений.

Решения могут также детализировать содержание существующих правоотношений, которые нормой права полностью не урегулированы, а суд имеет право восполнить эти пробелы правовой нормы. К ним относятся споры по выделу доли из общего имущества (ст. 252 ГК РФ) и т.д. Эти решения называются регламентирующими. Они представляют собой разновидность преобразовательных решений, так как всякое дополнение содержания существующего правоотношения есть его изменение.

Причина существования регламентирующих исков заключается в незавершенности правового регулирования. Значение имеют самые разнообразные факты, предусмотреть которые в полном объеме в правовых нормах невозможно, для чего суду дается право восполнить этот пробел.

Преобразовательные иски и решения характеризуют две особенности: во-первых, если законом специально предусмотрена возможность возникновения одностороннего правомочия; во-вторых, если налицо те факты, с которыми закон связывает его возникновение.

Материально-правовым основанием таких исков являются способы защиты, установленные ст. 12 ГК РФ, допускающие возможность изменения и прекращения правоотношений.

В качестве самостоятельного вида конституционные иски выделены в процессуальном законодательстве Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии.

По этому признаку иски делятся на три вида; личные; о защите публичных и государственных интересов, прав других лиц, неопределенного круга лиц (групповые); косвенные (производные). Основанием классификации является вопрос о выгодоприобретателе по соответствующему иску, т.е. лице, чьи права и интересы защищаются в суде.

В зависимости от вида иска можно выделить особенности процессуального регламента, связанные с возбуждением дела, понятием надлежащих сторон, содержанием судебного решения, его исполнением и др.

Личные иски направлены на защиту истцом собственных интересов. Истец является участником спорного материального правоотношения и непосредственным выгодоприобретателем по судебному решению.

Личные иски являются основой для рассмотрения значительного числа дел.

Иски о защите неопределенного круга лиц (групповые иски) 1 Эти термины могут употребляться как означающие одно и то же правовое явление. Первоначально круг лиц, интересы которых защищаются, не определен, но в дальнейшем, к вынесению решения, состав группы становится вполне персонифицированным. Существует, однако, и другое понимание данного вопроса. Так, М.К. Треушников отождествляет групповой иск и соучастие (см.: Российский юридический журнал. 1997. № 2. С. 150, 151). - иски в защиту публичных и государственных интересов, направленные на защиту в основном имущественных прав государства либо интересов общества. В них невозможно выделить конкретного выгодоприобретателя.

В российском законодательстве впервые возможность защиты неопределенного круга лиц в процессе установлена Законом РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. (в ред. от 9 января 1996 г., с изм. от 23 ноября 2009 г.), предусматривавшем право ряда органов на возбуждение дел в защиту неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 указанного Закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Непосредственно правопорождающего значения такое судебное решение дня неопределенного круга потребителей не имеет. Однако в новом судебном процессе им предстоит доказать факт своей легитимации, т.е. надлежащий характер как истцов и принадлежность им спорного субъективного права, о защите которого они просят суд. Тем самым устанавливается более эффективная правовая защита граждан, являющихся стороной по публичным договорам (ст. 426 ГК РФ).

Схожая юридическая конструкция содержится в ст. 11, 75-80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (с изм. от 27 декабря 2009 г.), согласно которым физические и юридические лица вправе предъявить исковые требования о прекращении экологически вредной деятельности, причинившей вред здоровью и имуществу граждан, экономике и окружающей среде. Однако здесь защищается только публичный интерес, а возмещение убытков потерпевшим возможно только по отдельным частным искам.

Таким же образом осуществляется судебная защита по требованиям о признании нормативного акта недействующим, если он нарушает права неопределенного круга лиц, например по заявлению прокурора или других лиц.

Иск о защите неопределенного круга лиц может быть основан также на положениях ст. 14, 15, 18 и 19 Федерального закона «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ (с изм. от 19 июля 2009 г.).

Для защиты неопределенного круга лиц по российскому законодательству характерно следующее:

• защита в суде только публичных интересов такого круга лиц;
• для защиты частноправовых интересов каждому потерпевшему необходимо обратиться с отдельным требованием в суд;
• нормы о защите неопределенного круга лиц рассредоточены по отдельным материально-правовым актам;
• отсутствует процессуальный регламент в Арбитражном процессуальном кодексе РФ, который позволял бы рассматривать данные дела по общим правилам.

Признаки иска о защите неопределенного круга лиц (группового иска), отражающие их специфику, включают:

• многочисленность или неопределенность персонального состава участников группы на стороне истца, не позволяющая, как правило, привлечь всех потерпевших в качестве соистцов; с помощью группового иска может осуществляться защита как неопределенного круга лиц, когда в момент возбуждения дела невозможно установить всех граждан, права которых были нарушены ответчиком, так и многочисленной группы лиц, если фактически невозможно их одновременно привлечь к участию в деле;
• тождество требований всех лиц, чьи интересы защищаются групповым иском;
• совпадение фактических и правовых оснований исковых требований (т.е. основание иска);
• наличие общего для всех истцов ответчика;
• тождество предмета доказывания в части фактов, обосновываемых участниками группы;
• наличие одного общего способа юридической защиты (например, запрет на совершение конкретных действий ответчиком либо, наоборот, обязывающие его к конкретному варианту действий, возмещение убытков, взыскание денежных сумм, замена некачественного товара, исправление недостатков);
• получение участниками группы общего положительного результата в случае удовлетворения судом группового иска.

Иск о защите неопределенного круга лиц в общесоциальном аспекте явится важным средством защиты прав больших групп граждан, исключая очереди за правосудием, рационализируя судебную процедуру, облегчая работу судей, которым не надо будет рассматривать массу однотипных дел в течение длительного времени, сочетая одновременно защиту публичных и частных интересов, разгружая суды для разрешения других споров.

Косвенные (производные) иски - иски в защиту прав других лиц,

направленные на защиту не самого истца, а других лиц, когда истец в силу закона уполномочен на возбуждение дела в их интересах. Это, например, иски, подаваемые органами опеки и попечительства в защиту прав несовершеннолетних детей.

Выгодоприобретателем выступает лицо, чьи интересы защищаются в суде как участника спорного материального правоотношения, которому и принадлежит право требования.

Названия «косвенный» и «производный иск» отражают характер защищаемых интересов. Своеобразие косвенного иска заключается в том, что истцы защищают свои интересы, но делают это не прямо, а опосредованно.

Предъявляется иск о защите интересов акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, понесших убытки вследствие действий их управляющих. В конечном счете акционеры и участники общества с ограниченной ответственностью защищают и собственные интересы, поскольку после возмещения убытков может возрасти курсовая стоимость акций акционерного общества, могут увеличиться его активы.

В иске о защите личных интересов сами акционеры, участники общества с ограниченной ответственностью, являются прямыми выгодоприобретателями, например по выплате сумм понесенных лично ими убытков.

По косвенному иску прямым выгодоприобретателем является акционерное общество, в пользу которого взыскивается присужденное. Выгода самих акционеров косвенная, поскольку ничего лично они не получают, кроме возмещения со стороны ответчика понесенных ими судебных расходов в случае выигрыша дела.

В ст. 44-46 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (с изм. от 27 декабря 2009 г.) также предусмотрена конструкция косвенного иска для защиты имущественных прав общества с ограниченной ответственностью его участниками.

При этом границы использования косвенного иска в рамках общества с ограниченной ответственностью гораздо шире:

• участники общества с ограниченной ответственностью так же, как и акционеры, вправе обращаться в суд с требованиями о возмещении убытков, причиненных обществу его управляющими;
• участники общества вправе предъявлять в суды требования о признании недействительными сделок, в которых имеется какая-либо заинтересованность, и крупных сделок, совершенных управляющими общества с нарушением действующего регламента.

Одним из сложных теоретико-прикладных вопросов косвенных исков является вопрос об истце, поскольку в связи с дуализмом гражданской юрисдикции его решение основывается на применении правил подведомственности.

Истцом может выступить, прежде всего, само общество, что предусмотрено п. 5 ст. 71 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (с изм. от 27 декабря 2009 г.) и ст. 44-46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью.

На основании ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Однако в тех случаях, когда члены руководящего органа своими действиями причинили убытки обществу, сомнителен вариант их поведения, при котором они предъявили бы иск от имени общества к самим себе о возмещении убытков.

Предъявление такого рода исков к менеджерам общества, равно как сама постановка вопроса об их ответственности, в том числе имущественной, возможно только после смены руководства общества, что требует значительного времени, соблюдения сложных юридических процедур и т.д.

Именно поэтому законодательство рассматривает в качестве истцов самих акционеров и участников общества с ограниченной ответственностью с соблюдением условий, указанных в ст. 71 Закона об акционерных обществах. При этом в законодательстве не дается прямого ответа на вопрос, кого в случае возбуждения дела акционерами можно рассматривать в качестве истца.

На этот вопрос можно дать два ответа.

1. В качестве истца можно рассматривать само акционерное общество . Предъявление иска акционерами от имени общества можно представить в виде своеобразной формы законного представительства, когда акционер при соблюдении условия о владении 1 % акций может выступать в качестве представителя на основании п. 5 ст. 71 ФЗ РФ «Об акционерных обществах».

Однако своеобразие отношений представительства по косвенному иску заключается в том, что по общему правилу представитель не может быть выгодоприобретателем по совершаемым им юридическим действиям, в том числе в суде, от имени представляемого им лица. Здесь же акционеры в случае удовлетворения иска являются косвенными выгодоприобретателями, поскольку, в конечном счете, они защищают собственные имущественные интересы.

2. Акционеров, обратившихся в суд, также можно рассматривать в качестве истцов через институт соучастия . Ведь они защищают интересы всех акционеров и выступают как один из соучастников, но без специального уполномочия от имени всех соучастников.

Такой анализ определения и правового статуса истца по косвенному иску связан с тем, что пока в процессуальном законодательстве не воспринята правовая конструкция групповых исков, которая позволяла бы более верно ответить на поставленные вопросы.

Для судебной практики можно предложить рассматривать в качестве истца самих акционеров, возбуждающих дело в суде. При этом истцом по косвенному иску может выступать как акционер, владеющий в совокупности 1% размешенных акций общества, так и группа акционеров, которые владеют таким же количеством акций.

Здесь нельзя применять конструкцию ст. 42 АПК РФ, связанной с институтом защиты прав других лиц, поскольку акционеры защищают свои материальные интересы. Защита интересов других лиц характеризуется тем, что заявители не имеют собственного материального интереса в деле, не являются выгодоприобретателями.

Введение своеобразного имущественного ценза для истца (владение не менее 1% акций) вполне оправданно, поскольку исключает возможность втягивания акционерного общества в затяжные судебные процессы со стороны лиц, имеющих крайне незначительное число акций. Наличие хотя бы 1% акций у акционера или группы акционеров свидетельствует о серьезности поставленных ими вопросов в суде.

При предъявлении иска участниками общества с ограниченной ответственностью имущественного ценза не установлено.

Краткая характеристика новых оснований для классификации исков по характеру защищаемых интересов и выделение в этой связи групповых и косвенных исков как самостоятельного объекта научного анализа показывает необходимость дальнейшего развития частноправовых способов защиты в сфере гражданского оборота.

Если значительная часть проблем защиты прав переходит из публичного права в сферу частного права, то процессуальное законодательство должно обеспечивать правовой механизм, наделяющий заинтересованных лиц необходимым юридическим инструментарием для этого.

С 2009 г. конструкции групповых и косвенных исков закреплены в главах 28.1 и 28.2 АПК РФ.

Основанием возбуждения дела в арбитражном суде служат заявления, подаваемые заинтересованными лицами, обладающими правом на обращение в суд за судебной защитой. Это право можно рассматривать как в узком, так и в широком смысле. В широком смысле оно включает в себя обращение в любой суд за судебной защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, как права на судебную защиту в смысле ст. 46 Конституции РФ. В узком смысле оно сводится к праву возбудить конкретное производство в арбитражном суде первой инстанции. В науке арбитражного процесса это право именуется правом на предъявление иска в исковом производстве или правом на подачу заявления по иным категориям дел, рассматриваемым арбитражными судами.
Право на предъявление иска следует отличать от права на иск в материальном смысле, поскольку это разные по юридической природе права. Право на предъявление иска - это право на иск в процессуальном смысле, и оно не связано с фактическим наличием или отсутствием материально-правового интереса в исходе дела. Право на
иск в материальном смысле, это, по определению М.С. Шакарян, «право принудительного осуществления принадлежащего истцу субъективного материального права». При этом АПК РФ 2002 г. впервые в истории отечественного арбитражно- процессуального законодательства не требует установления наличия или отсутствия права на иск в материальном смысле (субъективного материального права) на этапе возбуждения арбитражного дела. Однако существует исключение, касающееся дел о банкротстве, где установление указанных обстоятельств - требование ФЗ «О несостоятел ьности (бан кротстве)».
Характеризуя право на обращение в арбитражный суд, необходимо выделить его предпосылки, которые можно классифицировать на общие и специальные, а также положительные и отрицательные.
К общим положительным предпосылкам относятся:
арбитражная процессуальная правоспособность;
подведомственность дел арбитражному суду.
К общим отрицательным предпосылкам относятся:
отсутствие вступившего в законную силу решения по тождественному спору судебного арбитражного акта, судебного акта суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;
отсутствие по тождественному спору решения третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Специальные предпосылки - это предусмотренные законом дополнительные обстоятельства, с наличием или отсутствием которых связывается право лица на обращение в арбитражный суд, например, статьи АПК РФ, посвященные регламентации отдельных видов арбитражного судопроизводства (специальный процессуальный срок на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, решений или действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц - ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Наличие отрицательных предпосылок, а равно отсутствие положительных предпосылок указывают на отсутствие у лица права на обращение в арбитражный суд первой инстанции.
Предъявление искового заявления является жестко формализованной процедурой, поскольку АПК РФ требует обязательного соблюдения правил формы и содержания искового заявления, закрепленных в ст. ст. 125 и 126 АПК РФ, а также соблюдения правил подведомственности и подсудности дееспособным лицом, обладающим правом на предъявление иска.
Если исковое заявление подано с соблюдением требований к его форме и содержанию, арбитражный суд выносит определение о принятии искового заявления,
которым возбуждается производство по делу. Если арбитражный судья при рассмотрении предъявленного искового заявления установит, что исковое заявление подано с нарушением требований, установленных ст. ст. 125 и 126 АПК РФ, он выносит определение об оставлении заявления без движения. Согласно ст. 128 АПК РФ в таком определении указываются основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем Постановлении от 09.12.2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» обратил внимание, что при определении продолжительности такого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.
Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, исковое заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда. Если нарушения не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвратит исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном ст. 129 АПК РФ. Исковое заявление также может быть возвращено, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления арбитражный суд установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.
При этом неподведомственность дела арбитражному суду не является основанием для возращения искового заявления. Исковое заявление, поданное с нарушением правил подведомственности, должно быть принято. После возбуждения по нему производства вопрос о подведомственности дела будет разрешен, и либо дело будет рассмотрено по существу с вынесением решения арбитражного суда, либо производство по делу будет прекращено.
Основанием для возвращения искового заявления, кроме названных, является соединение в одном исковом заявлении нескольких требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой. В таком случае исковые требования к разным ответчикам должны быть оформлены раздельными исковыми заявлениями, которые предъявляются в арбитражный суд в соответствии с правилами о подсудности.
Если до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления или отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера, арбитражный суд также возвращает исковое заявление.

О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.
Если исковое заявления было возвращено, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения, истец вправе повторно обратиться с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке.
Арбитражный суд должен принимать меры для примирения сторон, содействовать им в урегулировании спора (ст. 138 АПК РФ). В этих целях арбитражный суд во время предварительного заседания разъясняет лицам, участвующим в деле, их право на заключение мирового соглашения. Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или используя другие примирительные процедуры, если это не противоречит федеральному закону. Порядок заключения мирового соглашения установлен ст. 139 АПК РФ.

Еще по теме Право на иск и право на предъявление иска:

1. Г Л А В А В Т О Р А Я. ПРАВО НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА (Право на иск в процессуальном смысле)
2. Вопрос 43. Право на предъявление иска, право на удовлетворение иска
3. § 5. Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска
4. § 2. Право на судебную защиту и право на иск в арбитражном процессе
5. Глава 7. ИСК. ПРАВО НА ИСК. ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ АРБИТРАЖНОГО СУДА

- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации -

Право на иск - самостоятельное субъективное право истца. Содержание права на иск составляют два правомочия: право на предъявление иска и право на удовлетворение иска. Если у истца имеются в наличии оба правомочия, то он, следовательно, обладает правом на иск и его нарушенное или оспариваемое право получит защиту в арбитражном суде при вынесении решения по делу и может быть реализовано. Наличие или отсутствие права на предъявление иска, т.е. процессуально-правовая сторона права на иск проявляется при предъявлении иска. Если у истца есть право на предъявление иска, то суд принимает заявление к рассмотрению. Материально-правовая сторона права на иск, т.е. право на удовлетворение иска, проверяется в заседании арбитражного суда при разрешении спора. В случае обоснованности требований истца к ответчику как с фактической, так и с юридической стороны, иск будет подлежать удовлетворению, поскольку у истца будет право на удовлетворение иска. В тех случаях, когда у истца отсутствует право на удовлетворение иска, арбитражный суд должен отказать в удовлетворении исковых требований. Арбитражный суд рассматривает исковое заявление только при наличии определенных условий, которые получили название в теории предпосылок права на предъявление иска. Предпосылками права на предъявление иска являются следующие основания: · спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде; · имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда; · в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда имеется спор между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; · имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 150 АПК РФ). Проверка наличия предпосылок права на предъявление иска, т.е. наличие процессуально-правовой стороны права на иск выявляется в стадии рассмотрения дела по существу. Ввиду отсутствия предпосылок права на предъявление иска, судья должен вынести определение о прекращении производства по делу, которое может быть обжаловано. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. ч. 1, 3 ст. 151 АПК РФ). Для института права на удовлетворение иска большое значение имеет комплекс вопросов, связанных с исковой давностью. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Течение срока начинается с момента возникновения права на иск. Только сторона по делу может выступить с заявлением в суде об истечении срока исковой давности. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что произошел пропуск срока исковой давности без уважительных причин и нет основания для восстановления этого срока, суд вправе отказать в удовлетворении исковых требований. В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска.Обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие, признаки, классификация.Предъявление иска становится известным ответчику, и он может принять меры к тому, чтобы решение не было исполнено, может скрыть свое имущество, денежные средства, передать по каким-либо договорам другим лицам, чтобы исключить реальное исполнение судебного решения. Согласно АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, и иного лица может принять срочные временные меры, направлен­ные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обес­печительные меры). Участники гражданского оборота могут использовать самые различные способы обеспечения исполнения обязательств, например залог, поручительство и т. д. Вслед за гражданским правом процессуальное законодательство также содержит меры, обеспечивающие требования кредитора в судебном процессе, которые носят по своей природе иной - публично-правовой и властный характер, поскольку их применение осуществляется не добровольно, как это имеет место в гражданском обороте, а на основании судебного акта. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса » если непринятие этих мер может затруднить или сделать не­возможным исполнение судебного акта, » в том числе, если исполнение су­дебного акта предполагается за пределами РФ, » а также в целях предот­вращения причинения значительного ущерба заявителю. Исходя из сложившегося понимания стадии процесса, можно сделать вывод, что обеспечительные меры применяются не только при производстве в суде первой инстанции, но и в других стадиях процесса, по крайней мере, в апелляционном производстве. АПК не предусматривает прямого запрета на применение правил об обеспечительных мерах в апелляционном производстве. Признаки обеспечительных мер » срочность; » временный характер; » защита имущественных интересов заявителя; » соразмерность обеспечительных мер заявленному требованию. Классификация и виды обеспечительных мер Обеспечительные меры могут подразделяться по различным основаниям, например по характеру и содержанию мер обеспечения иска, по объекту мер обеспечения, другим критериям. Одним из них критериев классификации является подразделение на меры обеспечения, применяемые в возникшем судебном процессе, и меры досудебного (предварительной защиты) обеспечения требований. Условия применения обеспечительных мер в арбитражном процессе. Встречное обеспечение.Обеспечительные меры применяются как к ответчику, так и к иным лицам, в том числе не участвующим в деле. Обеспечение иска применяется на основании заявления истца, которое может быть подано одновременно с исковым заявлением или на более позднем этапе производства по делу, но до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Поскольку обеспечительные меры являются срочными, ст. 93 АПК РФ предусматривает порядок, позволяющий безотлагательно разрешать вопрос о применении таких мер. Заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судьей единолично без извещения сторон не позднее следующего дня после дня поступления заявления. Если заявление не соответствует требованиям к его содержанию, предъявляемым ст. 92 АПК РФ, заявление оставляют баз движения по правилам ст. 128 АПК РФ. Об этом незамедлительно извещается заявитель. После устранения недостатков заявление рассматривается незамедлительно. Рассмотрев заявление об обеспечении иска, арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска. Не позднее следующего дня после вынесения определения об обеспечении иска его копии направляются лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер. При необходимости арбитражный суд направляет копии определения об обеспечении иска в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него. В соответствии со ст. 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражных судов. На основании определения об обеспечении иска заявителю выдается исполнительный лист. Арбитражный суд может по собственной инициативе предложить заявителю предоставить встречное обеспечение. Понятие встречного обеспечения Арбитражный суд, допуская обеспечение иска, по ходатайству ответ­чика может потребовать от обратившегося с заявлением об обеспечении иска лица или предложить ему по собственной инициативе предоставить встречное обеспечение. Встречное обеспечение представляет собой способ гарантирования возмещения возможных убытков, которые могут быть причинены одной из сторон арбитражного процесса обеспечительными мерами, предоставляя им равные процессуальные средства защиты своих имущественных прав и интересов. В этом плане встречное обеспечение может защищать: во-первых, права ответчика, гарантируя возмещение убытков ответчика вследствие применения обеспечительных мер, во-вторых, права истца, выступая в качестве меры, альтернативной применению обеспечению иска. Встречное обеспечение может быть произведено разным способом: a.внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предло­женном судом, b.либо предоставления банковской гарантии, поручительст­ва или иного финансового обеспечения на ту же сумму. c. внесения ответчиком (взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы) на де­позитный счет арбитражного суда денежных средств в размере требова­ний истца. Размер встречного обеспечения может быть установлен: = в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявле­нии, а также суммы процентов от этих требований; = не менее половины размера имущественных требований. = встречном обеспечении арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обес­печении иска. В определении указываются размер встречного обеспече­ния и срок его предоставления, который не может превышать 15 дней со дня вынесения определения. Определение о встречном обеспечении также может быть обжаловано. Отмена встречного обеспечения В АПК не определен порядок отмены определения арбитражного суда о встречном обеспечении. Момент отмены встречного обеспечения, которое было внесено истцом, может быть важен в том случае, если ответчик предъявляет иск к истцу в порядке ст. 98 АПК о возмещении убытков, причиненных обеспечением иска. 23.

Исковое производство в арбитражном процессе, его основные черты, отличия от других видов производств, а также неотъемлемые составляющие этого вида производства будут рассмотрены в настоящей статье.

Право на иск в арбитражном процессе: общие правила искового производства

Исковое производство является одним из видов производств в арбитражном процессе. Правила искового производства определены в разд. II Арбитражного процессуального кодекса РФ, в то время как общее право на обращение в арбитраж закреплено в ст. 4 разд. I АПК РФ.

Нормами АПК РФ об исковом производстве определены правила подачи иска, проведения подготовки по делу, вопросы примирения и заключения мирового соглашения, приостановления и прекращения производства, оставления иска без рассмотрения, а также непосредственно процедура самого разбирательства, вынесения решений и определений.

Рассмотрение дела осуществляется посредством проведения заседания с надлежащим извещением участников (ч. 1 ст. 153 АПК РФ). Проведение заседания возможно с использованием видео-конференц-связи (ст. 153.1 АПК РФ).

По правилам искового производства с некоторыми особенностями рассматриваются дела в порядке упрощенного производства согласно гл. 29 АПК РФ. Это, в частности:

• дела на сумму, не превышающую 500 000 руб. для организаций и 250 000 руб. для предпринимателей;
• с административными штрафами до 100 000 руб.;
• о взыскании обязательных платежей на 100 000-200 000 руб.

Исковая форма защиты права в арбитражном процессе: требования к исковому заявлению, сроки подачи и рассмотрения заявления в суде

Требования к исковому заявлению определены в ст. 125 АПК РФ, согласно ч. 1 которой оно должно быть подано в письменном виде и подписано либо направлено посредством заполнения формы на официальном сайте суда.

В иске необходимо отразить:

• куда направляется заявление;
• сведения об истце: его наименование и адрес;
• сведения об ответчике;
• что истец просит у суда в отношении ответчика (требования к ответчику);
• на основании чего истец формулирует свои требования (с приложением доказательств);
• цену иска;
• расчет цены;
• был ли соблюден досудебный порядок урегулирования конфликта;
• информацию о примененных обеспечительных мерах;
• перечень приложений.

Помимо необходимости соблюдения срока давности, истцу может быть установлен судом срок для подачи необходимых подтверждающих документов или срок для обращения с исковым заявлением, если приняты обеспечительные меры (п. 26 постановления Пленума ВАС РФ «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» от 12.10.2006 № 55).

Сроки для рассмотрения дела определены ст. 152 АПК РФ и составляют по общему правилу 3 месяца, при особой сложности дела — 6 месяцев. Они могут быть и больше, но должно быть соблюдено общее требование о разумности сроков производства по конкретному делу.

Право на предъявление и удовлетворение иска в арбитражном процессе, если защита ответчика против иска

Отзыв, как и иск, может быть оформлен и подан посредством заполнения соответствующей формы на сайте суда. Непредставление отзыва само по себе не является препятствием для дальнейшего рассмотрения дела судом. Неявка сторон также не препятствует рассмотрению дела. При обязательности явки суд может наложить на сторону штраф, если явка представителя не обеспечена (ст. 156 АПК РФ).

Ответчик также до завершения разбирательства может подать встречный иск в порядке, установленном ст. 132 АПК РФ, что является основанием для рассмотрения дела с самого начала.

Итак, исковое производство является одним из основных видов производства по делам, рассматриваемым арбитражными судами. При этом законодательством установлены правила как к предъявлению иска, так и к направлению отзыва ответчиком и срокам рассмотрения иска в арбитражном суде.

ПЕРВЫЙ СТОЛИЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

ПРЕДПОСЫЛКИ ПРАВА НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА В АРБИТРАЖНЫЙ СУД

Возникновение права на предъявление иска как субъективного права обусловлено определенными фактами процессуального характера, теми жизненными обстоятельствами, которые выступают в качестве факторов, переводящих абстрактное предписание закона, правоспособность в область субъективных прав и юридических обязанностей определенных субъектов соответствующего правоотношения. Возникновение и реализация права на предъявление иска как элемента процессуального правоотношения обусловлены наличием или отсутствием определенных юридических фактов. Воздействие и связь юридических фактов с правом на предъявление иска обусловили проблему предпосылок права на предъявление иска как субъективного процессуального права.
Под предпосылками права на предъявление иска понимаются такие обстоятельства процессуального характера, с наличием или, наоборот, отсутствием которых процессуальный закон связывает возникновение у заинтересованного лица права на обращение в суд с иском, т.е. права на предъявление иска. Из этого определения следует, что предпосылки права на предъявление иска могут быть отрицательными и положительными.
Под отрицательной предпосылкой права на предъявление иска понимается факт, препятствующий возникновению у заинтересованного лица права на предъявление иска. Например, к отрицательным предпосылкам права на предъявление иска относится наличие вступившего в законную силу судебного решения по тождественному спору.
Под положительной предпосылкой права на предъявление иска понимается факт, выступающий одним из оснований возникновения у заинтересованного лица права на предъявление иска. К положительной предпосылке относится, например, подведомственность конкретного дела суду.
По ранее действовавшему АПК РФ у лица, обращающегося в арбитражный суд, право на предъявление иска в зависимости от времени обнаружения этого влекло к двум видам юридических последствий: 1) отказу в принятии искового заявления (ст. 107 АПК РФ); 2) прекращению производства по делу (ст. 85 АПК РФ). В свою очередь, отказ в принятии искового заявления и прекращение производства по делу в связи с отсутствием у истца права на обращение в арбитражный суд с иском означали невозможность повторного обращения в арбитражный суд с тождественным иском.
Именно в указанных выше последствиях проявляются юридическая сущность и практическое значение предпосылок права на предъявление иска в арбитражный суд.
АПК РФ 2002 года отказался от проверки права на предъявление иска на этапе возбуждения дела и поэтому исключил институт отказа в принятии искового заявления. Вопрос о наличии у заявителя такого права решается в заседании арбитражного суда при подготовке дела к разбирательству, и при его отсутствии дело производством прекращается (ст. 150 АПК РФ).
Таким образом, то значение, которое отводилось предпосылкам права на предъявление иска в арбитражный суд ранее, несколько изменено. Теперь при принятии искового заявления судья не обязан проверять у обращающегося предпосылки этого субъективного права.
В основу принятия решения об исключении института отказа в принятии искового заявления, с моей точки зрения, были положены следующие мотивы. Во-первых, это было необходимо вследствие неточного и неверного разграничения подведомственности дел между арбитражными судами и судами общей юрисдикции. На практике всегда возникали сложности с определением подведомственности дел арбитражному суду, и поэтому, чтобы не пресекать доступ к суду, было решено отказаться от этого института. Во-вторых, обстоятельства, указанные в п. п. 2, 3 ст. 150 АПК РФ 2002 г., становятся известны арбитражному суду обычно только после возбуждения дела, поэтому регулирование последствий их более раннего обнаружения оказывается практически бесполезным. Вероятно, что разрешение вопросов о наличии у лица предпосылок права на предъявление иска только в судебном заседании поможет исключить ошибки, сократить число необоснованных ограничений права на предъявление иска в арбитражный суд. В-третьих, в основу такого решения легли научные взгляды, отвергающие теорию предпосылок права на предъявление иска, расценивая ее как « вредную» и неприменимую на практике вследствие того, что она необоснованно усложняет доступ заинтересованных лиц к судебной защите

Однако в целом решение об исключении из АПК РФ института отказа в принятии искового заявления и мотивы, положенные в его основу, представляются непоследовательными. В основу этого подхода положена « инерция предельного упрощения наших представлений о праве, примитивизация юридического знания и практики». Оно исходит из того, что отказ в принятии искового заявления следует рассматривать только как какую-то преграду истцу для обращения в арбитражный суд, от которой необходимо избавиться. Между тем такой подход к оценке данного института однообразен. Институт отказа в принятии искового заявления работал прежде всего в интересах самого истца и позволял ему оперативно исправить допущенные ошибки и тем самым сократить сроки защиты права, избежать необходимости выполнить заведомо ненужные процедурные правила, наконец, он надежно гарантировал истца от несения ненужных судебных расходов.
Отказывая в принятии искового заявления, суд должен был указать в определении мотивы такого отказа и разъяснить истцу в случае неподведомственности ему дела, куда ему обратиться. По действующему закону судья обязан принять исковое заявление к своему производству, вести подготовку к делу и приступить к рассмотрению заведомо неподведомственного спора. Такой подход законодателя к решению проблемы, наоборот, нарушает права граждан и организаций на судебную защиту. Здесь показателен следующий пример из практики Арбитражного суда г. Москвы. В Арбитражный суд г. Москвы было предъявлено исковое заявление от гражданки В.Ю. к Государственной Думе Федерального Собрания и банку « Петрокоммерц». В нем она просила признать недействующим ФЗ, принятый Государственной Думой, а также рассмотреть ее спор с банком по поводу договора банковского вклада. Судья, ввиду очевидной неподведомственности данного спора арбитражному суду и не желая принимать данное исковое заявление, вынес определение следующего содержания: так как арбитражному суду неподведомственно данное исковое заявление, то, следовательно, оно и не подсудно данному арбитражному суду.
Определением судьи иск возвращен заявителю в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.
Этот пример показывает несовершенство принятого решения об исключении института отказа в принятии искового заявления в арбитражном процессе.

Следует выделить и такой момент: если рассматривать право на предъявление иска только как действие истца, направленное на возбуждение процесса, то можно говорить, что это право по настоящему Кодексу никакими предпосылками не обременено. Если исходить из того, что право на предъявление иска есть не что иное, как право на рассмотрение дела и на решение суда по заявленному требованию о судебной защите, то предпосылки права на предъявление иска в арбитражный суд существуют и закреплены в ч. 1 п. п. 1, 2, 3 ст. 150 АПК РФ:.

1) дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;
2) имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;
3) имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Так как в арбитражном процессе в настоящий момент отсутствует институт отказа в принятии искового заявления и при принятии искового заявления предпосылки права на предъявление иска не проверяются, то корректнее, применительно к арбитражному процессу, предпосылки права на предъявление иска называть предпосылками права на рассмотрение иска. Это более соответствовало бы действующему арбитражному процессуальному законодательству.
Еще одной проблемой является отсутствие четкого понимания различия между предпосылками права на предъявление иска и условий его реализации.
Под условиями реализации права на предъявление иска понимаются такие факты процессуального характера, которые в отличие от предпосылок обусловливает не возникновение права на предъявление, а лишь надлежащий, т.е. установленный законом, порядок его реализации.
Предпосылки права на предъявление иска образуют объективный фактический состав основания права на предъявление иска. Однако для возникновения судебной деятельности, для перерастания охранительного правоотношения в конкретное процессуальное правоотношение необходимо соблюдение установленного законом порядка обращения в суд с требованием о защите своего или чужого права или охраняемого законом интереса.

Несоблюдение установленного порядка реализации права на предъявление иска влечет троякого рода последствия: 1) в стадии возбуждения гражданского дела — оставление искового заявления без движения и возвращение искового заявления; 2) в стадии судебного разбирательства — оставление иска без рассмотрения.
По действующему АПК РФ к условиям реализации права на предъявление иска в стадии возбуждения дела относятся: 1) соблюдение установленной законом формы и содержания искового заявления (ст. 125, 126 АПК РФ); 2) уплата государственной пошлины (п. 2 ст. 126, 128 АПК РФ); 3) соблюдение предварительного внесудебного порядка разрешения спора (п. 5 ст. 4, п. 7 ст. 126 АПК РФ; 4) подсудность дела данному суду (ч. 1 п. 1 ст. 129 АПК РФ); 5) дееспособность истца (ч. 2 ст. 43); 6) наличие полномочий на подписание искового заявления (п. 5 ст. 126 АПК РФ); 7) соединение в одном исковом заявлении не связанных между собой требований (ч. 1 п. 2 ст. 129 АПК РФ).
Заметим, что несоблюдение порядка реализации права на предъявление иска не препятствует повторному обращению в арбитражный суд по тождественному иску, это отличает его от предпосылок права на предъявление иска.
Таким образом, институт возвращения искового заявления ни в коей мере не заменяет института отказа в принятии искового заявления и для него установлены свои обстоятельства, которые не могут применяться для предпосылок права на предъявление иска в арбитражный суд. То есть вернуть исковое заявление по причине неподведомственности иска арбитражному суду недопустимо в силу прямого указания закона.

Итак, юристы нашего центра (адвокаты Москвы, Московской области) предлагают своим клиентам следующие услуги:

— консультирование устное, письменное, письменные заключения (консультация юристов в офисе, адвокат с выездом к клиенту, юрист on — line. бесплатные вопросы юристу на сайте, в форуме);
— юридическая консультация (VIP ) , в том числе VIP бесплатная юридическая консультация на сайте и непосредственно по электронной почте постоянным клиентам и новым клиентам, пришедшим по рекомендации;
— проверка документов, договоров, исковых заявлений, жалоб по всем юридическим вопросам, связанных с недвижимостью, строительством, по спорам юридических лиц;
— составление адвокатом, профессиональным юристом документов, договоров, исковых иных заявлений, жалоб;
— полное сопровождение сделки, включая страхование рисков, оценки имущества, убытков, защита прав граждан при заключении договоров по приобретению имущества (в т.ч. недвижимости);
— представление адвокатом интересов в судах всех инстанций;
— юрисконсультант по обслуживанию юридических лиц (предприятий, организаций). разовые юридические консультации, постоянное юридическое обслуживание;
— другие юридические услуги по жилищному праву, жилищным спорам, гражданским делам, хозяйственным, налоговым спорам.

Информация, находящаяся на данной странице сайта: www.juristMoscow.ru, является собственностью владельцев сайта. Все права на данную информацию защищены законом. Любое копирование информации возможно только со ссылкой на такую страницу сайта. В случае нарушения настоящих правил копирование информации, нарушитель будет применять санкции уголовного и гражданского преследования