Лишение гражданства РФ: когда возможно? Лишение гражданства рф

Пока Госдума обсуждает, стоит ли у террористов аннулировать российское подданство, предлагаем изучить действующее законодательство, допускающее лишение гражданства РФ – в каких случаях это происходит?

Законные основания

Сменить подданство и перестать быть гражданином России могут заставить разные обстоятельства, но чаще всего речь идет о переезде в другую страну. Если во многих других государствах «многоподданство» запрещено, российское законодательство в подобной практике относится лояльно, а на лишение гражданства смотрит как на законное конституционное право, но при одном условии – акт должен быть абсолютно добровольным.

На заметку! Аннулировать свои гражданские права россиянин не может до тех пор, пока не получит подданства в другом государстве. На территории же Российской федерации он приобретет статус иностранца или лица без гражданства.

Перечислим основания для лишения гражданства РФ:

добровольное желание россиянина, например, в случае иммиграции;

оформление подданства другой страны;

выбор в пользу подданства усыновителей;

лишение гражданства РФ несовершеннолетних по причине смены подданства родителей;

отказ в оформлении (в этом случае речь идет в большей степени о невозможности получения документов).

На заметку! Изъятие паспорта не является актом аннулирования подданства.

По собственной воле

Если еще раз пробежаться по всем причинам лишения российского гражданства (за исключением последнего пункта), то очевидным становится факт, что каждая из них основывается на добровольном желании человека. Кроме него, потребуется собрать увесистый пакет документов.

Подтверждение возможности получения подданства другого государства, и у каждой страны такое подтверждение имеет свою форму.

Действующий паспорт.

Справка из налоговой об отсутствии задолженностей (срок оформления – 10 дней).

Фото 30х40: допускаются как черно-белые, так и цветные снимки; главное условие – отсутствие головных уборов, за исключением религиозных, четкость фотографии, хорошо различимые черты лица.

Справка из ЗАГСа о смене ФИО (при наличии).

Заявителю также придется заполнить бланк для отказа от российского паспорта. Стандартный бланк заполняется вручную (используется черная или темно-синяя паста). Ошибки, опечатки и исправления не допускаются. Оставлять пустые строки нельзя, если нет специальной отметки «по желанию».

Что же придется указать в бланке?

• Данные о несовершеннолетних, которые лишаются подданства вместе с родителями (при наличии).

  Данные о родителях (если речь идет об отказе от гражданства ребенка).

  ФИО (действующие и старые, если менялись).

  День рождения и место появления на свет.

  Национальность и вероисповедание (по желанию).

  Образование с указанием вуза и данных из диплома (серия, дата, место выдачи), а также ученая степень (при наличии)

  Наличие/отсутствие долгов.

  Данные военного билета.

  Справка об отсутствии/наличии судимостей.

  Имеют ли переезжающие вместе со взрослыми дети другое подданство.

  Контактные данные (адрес, телефон).

  Данные паспорта.

  Опись приложенных документов.

В конце бланка становится личная подпись и дата его заполнения.

Документы подаются в Управление по вопросам миграции МВД России. Если они соответствуют всем требованиям, то заявитель получает уведомление об утрате действующего статуса. Паспорт и св-ва о рождении возвращаются, а вместо них выдается справка-разрешение выхода из гражданства РФ.

На заметку! Бланки и образцы заявлений можно распечатать с официального сайта Управления по вопросам миграции МВД. Навигация до нужного раздела следующая: Главная – Деятельность – Госуслуги – ГУВМ МВД России – Государственная функция. Гражданство Российской Федерации.

Куда обращаться?

Само лишение гражданства РФ по конституции РФ представляет собой довольно простую процедуру. Собранные документы, заявление, загранпаспорт и квиток на оплату госпошлины (от 2000 руб. – зависит от объема предоставляемых услуг) нужно принести в многофункциональный центр или отделение УВМ МВД.

Упрощенная схема

Обратиться с просьбой можно как на территории России, так и за пределами. В последнем случае нужно посетить диппредставительство или консульство той страны, где заявитель проживает.

Воспользоваться ускоренным рассмотрением вопроса могут:

те, кто постоянно живет в другом государстве;

при наличии родителей, являющихся подданными другой страны.

Правда, вместе с общим пакетом документов придется дополнительно подать:

заявление о снятии с регистрации по месту жительства (в связи с выездом на ПМЖ за границу);

справку-подтверждение легального нахождения в другом государстве.

На заметку! Если стандартная процедура может длиться до года, то по упрощенной схеме всё займет вдвое меньше.

Что может помешать?

Действующим законодательством предусмотрены ситуации, когда даже желание человека не позволит ему перестать быть россиянином:

наличие долгов (перед бюджетом страны по уплате налогов, по исполнительным производствам у приставов);

наличие непогашенной судимости;

судебное решение о запрете покидать территорию РФ;

отсутствие возможностей для получения другого подданства;

судебный запрет на выезд за границу при разводе;

отклонение от службы в армии;

проблемы с поданными документами: имеют ошибки, собран неполный пакет, искажение реальных фактов и пр.

На вопрос, существует ли в России лишение гражданства, дать однозначный ответ нельзя. Принудительного – не существует, хотя из-за распространения террористической угрозы введение подобных санкций в ближайшем будущем исключать нельзя. А вот добровольный выход возможен.

Для начала следует рассмотреть основные понятия касательно гражданства Российской Федерации, а именно: Гражданство РФ Подданство Российской Федерации, что позволяет гражданину страны иметь установленные законом права и обязательства перед государством Двойное гражданство Подданство двух или нескольких государств со всеми правами и обязательствами перед государствами РВП Разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации Выход из гражданства Добровольный отказ от подданства и всех установленных Конституцией прав и обязательств перед государством Лишение гражданства Процедура принудительного отчуждений подданства у гражданина из-за совершения им жесточайших неправомерных действий на территории РФ или за рубежом Как уже было указано выше, лишиться подданства РФ можно лишь при условии предоставления заведомо ложных данных о своей личности при получении гражданства.

В каких случаях россиянина могут лишить гражданства рф?

Согласно действующему законодательству, гражданства могут быть принудительно лишены только те граждане, которые получили его вторым способом, и только по решению суда. В каком законе об этом говорится? Конституция Российской Федерации (ст.

6) закрепляет, что гражданин

России не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Однако действующий закон от 31.05.2002 №62 «О гражданстве Российской Федерации» гласит, что гражданство России прекращается в случае добровольного выхода из гражданства, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

К иным случаям относится отмена решения по вопросу о принятии лица в гражданство РФ. В соответствии со ст.

Процедура лишения гражданства рф в 2018 году

Инфо

Законодательство касательно гражданства меняется каждый день. Поэтому запутаться во всех «можно» и «нельзя» очень просто.

Давайте разберемся в актуальном законодательстве и узнаем по каким причинам можно лишиться канадского гражданства. Кто может лишиться канадского гражданства и за что? По состоянию на 2017 год есть только один способ потерять канадское гражданство — добровольно отозвать его.
Это распространяется только на ненатурализованных граждан. Если вы родились в Канаде 15 февраля 1977 года и позже, то у вас не могут отобрать гражданство – вы можете только сами его аннулировать.

Если же вы натурализованный гражданин Канады, то вас могут лишить гражданства в наказание за мошенничество при подаче документов на получение постоянного жительства или гражданства.

Лишение гражданства

Внимание

Но пока что это только обсуждения. Мы попросили прокомментировать вопрос о двойном гражданстве Димитрия Коченова, профессора конституционного права ЕС университета Гронингена в Голландии: В последние 10 лет европейские страны стали более толерантно относиться к наличию нескольких гражданств. Если в 2010 году десять европейских стран автоматически лишали гражданства, когда человек получал паспорт другого государства, то сейчас таких стран не больше пяти.

Пример такой «строгой» страны – Австрия. Когда австриец переезжает, например, в Испанию и получает испанское гражданство через натурализацию, он автоматически перестает считаться австрийцем. То же в Чешской Республике, Нидерландах. Дания недавно отменила это правило, Германия облегчила, оставив это ограничение только для гражданств стран, не входящих в Европейский союз.

Лишение гражданства рф

Как сообщили тогда источники Би-би-си, убрать документ из базы потребовали люди, «пришедшие от спикера Госдумы Вячеслава Володина». Первоначальная версия документа предусматривала лишение приобретённого гражданства в случае «осуждения лица к наказанию по вступившему в законную силу приговору суда за совершение преступлений террористического характера».
Такую норму тут же назвали неконституционной, поскольку в Конституции говорится, что «гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований приобретения», и что лишать этого гражданства нельзя. Так что доработкой документа занялся лично спикер Госдумы Володин.
Что изменилось и за что могут лишить В новой версии законопроекта формулировка, касающаяся лишения гражданства, кардинально изменилась. Документ теперь предлагает не лишать человека гражданства, а отменять решение о его выдаче.

Кого могут лишить гражданства?

Если правительству удастся доказать вашу виновность в мошенничестве в суде, то ваше гражданство будет принудительно аннулировано. Такие правила были представлены в Законе о защите иммиграционной системе Канады, принятом 28 июня 2012.

Этот закон внёс поправки в Закон об иммиграции и защите беженцев (IRPA). До 2012 года было намного сложнее потерять гражданство: в период между 1976 и 2011 годами правительство лишило гражданства только 11 человек.

Сейчас правительству легче доказать причастность лиц к мошенничеству, поэтому и аннуляция гражданства случается чаще. С 2018 года процесс аннуляции гражданства будет передан судам вместо Министерства гражданства и иммиграции.

Сколько людей лишилось канадского гражданства по актуальным законам? В 2012-2013 гг. правительство расследовало более 3 000 случаев предполагаемого мошенничества, и в результате 300 человек лишили канадского гражданства.

В Российской Федерации, согласно актуальному законодательству, может применяться как упрощенный, так и общий порядок процедуры прекращения гражданства. Использование той или иной схемы зависит от каждого конкретного случая.

Так, лишение гражданства РФ в упрощенном виде возможно в случаях, когда:

1. Лицо, отказывающееся от гражданства, постоянно проживает на территории иного, иностранного государства.
2. Лицо – это ребенок, родителем которого является гражданин иностранного государства.

В таком случае оформлением процедуры прекращения гражданства занимаются Министерство иностранных дел или миграционная служба РФ. Что касается общего порядка, то тогда лишение гражданства РФ происходит на основании поданного гражданином добровольного заявления в адрес Президента РФ.

Почему могут лишить гражданства рф

Даже причина – она одна и единственная, указана четко в ст. 20 ФЗ «О гражданстве РФ» Статья 22. За что могут лишить российского гражданства в 2018 году В Действующем законодательстве РФ существует несколько препятствия, не дающих человеку перестать быть гражданином.

Среди них:

• Наличие задолженностей в налоговой;
• Наличие долгов в Федеральной Службе Судебных Приставов;
• Наличие непогашенной судимости или заключения суда, препятствующего выезду за границу;
• Отсутствие другого гражданства;
• Некоторые другие причины, препятствующие выезду за границу с детьми (например, судебный запрет при разводе);
• В поданных документах имеются ошибки либо их недостаточно.

Как проходит лишение гражданства? Сама процедура предельно проста.

Какие основания существуют, чтобы лишить гражданства рф

Единственное исключение – это отказ в приеме в гражданство, поэтому если человек полагает, что в отношении него принцип добровольности был нарушен, то ему следует обратиться в посольство или консульство РФ для начала процедуры восстановления. Лишение гражданства Российской Федерации осуществляется на следующих основаниях:

1. Добровольный выход из гражданства.
2. Отмена решения о присвоении гражданства иностранцам и лицам без гражданства.
3. Оптация, то есть, смена гражданства при выборе территории иной государственной принадлежности.
4. Необходимость принятия гражданства родителей, попечителей, усыновителей и так далее.

Данный перечень закреплен в законе о гражданстве, любые изменения должны быть выражены в форме поправок в Федеральный закон.

Ванкуверок

БОЛЕЕ 20 ЛЕТ УВЕРЕННОЗАЩИЩАЕМ ПРАВА ГРАЖДАН Миграционные услуги

• Оформление гражданства
• Вид на жительство
• Разрешение на работу

Бесплатная консультация Миграционные услуги

• Оформление гражданства
• Вид на жительство
• Разрешение на временное проживание
• Разрешение на работу
• Консультация по миграционной политике РФ

Конституция РФ не предусматривает лишение российского гражданства на недобровольной основе, в связи с этим принято именовать эту процедуру прекращением гражданства с согласия гражданина.

За что могут лишить гражданства рф

Внимание Иными словами, ответ на вопрос за что могут лишить гражданства Российской Федерации, достаточно прост – за предоставление заведомо ложных сведений о своей личности. Кроме этого активно продвигается законопроект, который будет признавать недействительным подданство у лиц, совершивших террористические действия и иную экстремистскую деятельность.

Лишение гражданства рф С этими документами он обращается в МФЦ, оплачивает госпошлину (в районе 2000 рублей, цена может меняться в зависимости от предоставляемых услуг) и передает документы ответственному сотруднику. Тот проводит проверку документов, передает их специалистам МФЦ по гражданству.

По прошествии определенного срока (зависит от сложности ситуации, количества лишающихся гражданства и прочих менее важных факторов.

За что могут лишить гражданства украины

Александр Брод, член СПЧ Как это работает в других странах 10 апреля 2017 года изменения в Конституцию, позволяющие лишать жителей страны гражданства, были внесены в Казахстане. Там лишение гражданства будет следовать как и в России - за терроризм или угрозу государству. По словам президента страны Нурсултана Назарбаева, на подобные меры пришлось пойти из-за того, что около 600 граждан примкнули к боевикам ИГ. По словам главы Казахстана, вернуться домой они уже не смогут, так как были лишены гражданства «автоматически». Лишать гражданства за терроризм предлагали в 2010 году в США, но эта поправка так и не была принята. По действующему закону лишиться гражданства Соединённых Штатов можно за службу в армии страны, находящейся с Америкой в состоянии войны, а также за участие в президентских выборах другого государства. Касается это, как и в России, только натурализированных граждан.

Вопрос	Ответ
	· незаконное получение паспорта РФ жителями других стран; · создание угрозы для безопасности государства и его целостности; · выступление против конституционного строя РФ; · угроза жизни и здоровья местного населения; · нахождение в иностранной армии; · участие в экстремизме, а также содействие террористам; · сбыт оружия, наркотиков; · нелегальная миграция.
	Существует два варианта аннулирования гражданства: · общий порядок; · упрощённый порядок.
	Ознакомьтесь, пройдя по этой ссылке.
	Необходимо подать документы в местный отдел Главного управления по вопросам миграции МВД.
	Период занимает от 6 до 12 месяцев.
	Необходимо обратиться в дипломатическое представительство или в российское консульство, расположенное на территории иностранного государства.
	· добровольное желание гражданина; · за поддельные документы, нежелание принести присягу; · за несоблюдение Конституции РФ.

Конституция защищает права и свободы каждого россиянина. Никто не может быть лишен паспорта без серьезных на то оснований.

С 2019 года в законодательство внесены поправки, касающиеся принудительного его аннулирования. Согласно действующему законодательству РФ, гражданства могут принудительно лишить только по решению суда.

Основания для лишения российского гражданства:

• добровольно - экспатриация;
• при получении паспорта, например, за поддельные документы, нежелание принести присягу - денатурализация;
• за несоблюдение Конституции - денационализация.

Законодательная база

Лишение гражданства РФ регулируется:

• Федеральным законом «О гражданстве РФ». В нем содержатся принципы, правила, основания, условия и порядок приобретения и изъятия данного статуса.
• Конституцией РФ, в частности, статьей № 6.
• Положением о процедуре рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Добровольный выход

Россиянин имеет возможность по личному волеизъявлению отказаться от статуса гражданина, если:

• Он планирует переселение в страну, чьи законы запрещают иметь двойное подданство.
• Место его проживания поменяло государственную принадлежность. В таком случае разрешается выбрать между двумя гражданствами (оптация).

К оптации также относится аннулирование гражданства детей, не достигших 18 лет, чьи родители решили покинуть Россию, выехав на постоянное место жительства за границу.

Принудительное лишение

Согласно новым поправкам к закону, в судебном порядке аннулировать гражданство РФ можно в следующих случаях:

• незаконное получение паспорта РФ жителями других стран (Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан и др.);
• покушение на безопасность государства и его целостность, выступление против конституционного строя, формирование незаконных вооруженных групп;
• угроза жизни и здоровью местного населения;
• преступления в отношении страны;
• нахождение в иностранной армии (сюда же относятся юстиция и госслужбы);
• участие в экстремизме, а также содействие террористам;
• сбыт оружия, оборот наркотиков и психотропных веществ;
• нелегальная миграция.

Процедура

Причина добровольного отказа не столь важна – главное, собрать пакет документов. правильно их заполнить и предоставить в МВД. Существует два варианта аннулирования гражданства: общий и упрощенный.

Общий порядок

Он относится к проживающим в российских регионах. Для этого необходимо посетить городской отдел Главного управления по вопросам миграции МВД. Раньше этим занималось УФМС, но с апреля 2019 года произошли изменения.

Упрощенный порядок

Применяется в отношении проживающих за границей. Как правило, для этого у них имеются документально подтвержденные основания – например приобретение гражданства иного государства. Рассмотрение дела занимает не более 6 месяцев.

Для детей, один из родителей которых иностранец, разработан упрощенный порядок. Необходимо иметь при себе разрешение второго родителя и подтверждение приобретения иного гражданства либо нахождение в процессе его получения.

Если ребенок уже имеет паспорт иного государства, он обязан самостоятельно дать согласие на утрату гражданства РФ в момент наступления совершеннолетия. До этого момента несовершеннолетний будет бипатридом.

Пакет документов

Нужно собрать следующие бумаги:

1. заявление о выходе из гражданства РФ в двух экземплярах, написанное разборчиво без исправлений и ошибок;
2. сведения об иностранном гражданстве или гарантия его предоставления, сразу после аннулирования российского;
3. военный билет для мужчин призывного возраста с обязательными записями (об окончании армейской службы либо о негодности к ней);
4. выписка об отсутствии налоговой задолженности перед бюджетом РФ;
5. квитанция уплаты госпошлины;
6. паспорт;
7. свидетельство о браке;
8. информация об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии такого факта);
9. три фото размером 3 х 4 см;
10. ксерокопии свидетельства о рождении и военного билета, заверенные нотариусом.

Нужно приложить дополнительно (при условии отсутствия такой информации в паспорте):

• разрешение иностранного государства на проживание;
• сведения о прекращении прописки в России.

Требования к документам

• Все документы должны заполняться аккуратным почерком, не содержать пустых строк, ошибок. Запрещается использовать корректор. Обязательно нужно соблюдать правила русского языка, применять деловой стиль письма.
• Бумаги следует предоставлять без повреждений, пятен и помятостей. Их не рекомендуется сгибать.
• Проверить годность, чтобы не пришлось справки, которые имеют короткий срок действия, собирать заново.
• Сотрудники ведомства могут дополнительно затребовать диплом об образовании, оригинал трудовой книжки, автобиографию. Их ксерокопии необходимо заверить у нотариуса.
• На иностранных сведениях, полученных от заграничных учреждений, должен стоять штамп (апостиль), который подтверждает подлинность подписи и оригинальность печати.

Если комплект документов, составлен не по правилам, дело остается без рассмотрения и придется начать процесс заново.

Бланк отказа от гражданства РФ в общем порядке

В него вносится следующая информация:

• Причина добровольного отказа.
• Сведения о детях, супруге, если им нужно аннулировать гражданство.
• Данные о заявителе:

1. Ф. И. О., дата и место рождения.
2. семейное положение, номер и число выдачи свидетельства о браке или его расторжении;
3. национальность;
4. принадлежность к религиозной конфессии;
5. образование, специальность, профессия;
6. наличие докторской или кандидатской степени, звания доцента или профессора;
7. сведения о трудоустройстве за последние 5 лет.

• Данные о задолженности по налоговым взносам.
• Воинская обязанность.
• Информация о наличии возбужденного уголовного дела и не вступившего в действие обвинительного приговора.
• Гарантия другого гражданства или о возможности его приобретения в ближайшее время.
• Адрес, контактный телефон.
• Данные паспорта гражданина РФ.
• Список приложенных документов.
• Дата и подпись.

В заявлении, которое применяется при упрощенном порядке, помимо вышеперечисленной информации, указываются:

• сведения об ином гражданстве;
• адрес последней прописки;
• справка о прекращении действия аналогичной бумаги по бывшему месту проживания.

Куда подавать документы

При общем порядке лишения гражданства, их подают в местный отдел Главного управления по вопросам миграции МВД, где выдадут соответствующую расписку.

Если человек проходит упрощенную процедуру, ему следует обратиться в дипломатическое представительство либо российское консульство, которое располагается на территории иностранного государства (израильского, канадского, германского и др.).

Специалисты консульства приняв документы, обязаны предоставить расписку.

Сроки рассмотрения заявлений

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации принимается не более года при общем порядке прохождения процедуры, при упрощённом срок сокращается до 6 месяцев.

О решении сотрудники ведомства должны проинформировать заявителя лично или по почте.

Паспорт РФ, загранпаспорт, вкладыш в свидетельство о рождении будут изъяты. Взамен распечатают справку о выходе из гражданства.

В каких случаях нельзя утратить российское гражданство

По собственной воле аннулировать его невозможно, если:

• Отсутствует другое либо нет гарантии его предоставления.
• В документах допущены ошибки или указана неверная информация.
• Существует задолженность по выплате налоговых взносов.
• Возбуждено уголовное дело или есть неисполненный обвинительный приговор.
• Не выплачены долги по исполнительному листу.
• Запрещено вывозить детей за границу другим супругом при разводе.

После исправления вышеуказанных проблем, можно снова подавать документы на рассмотрение.

Что происходит после утраты

Права лишенного гражданства РФ – ограниченны, он теряет возможность избирать, быть избранным, а также работать на государственной службе.

Лицо вышедшее из гражданства имеет возможность его восстановить, для бывших россиян и выходцев СССР процедура упрощена.

Воспользоваться возможностью получить паспорт РФ по упрощенной процедуре могут также беженцы с других стран.

Принудительно лишение гражданства РФ возможно только в судебном порядке за терроризм, шпионаж, государственную измену, а также за приобретение паспорта незаконным способом.

Выходить из гражданства уезжать из страны нужно не всегда, так как в РФ не запрещен бипатрид.

В законодательстве разъяснен особый порядок приобретения двойного гражданства Россия – Республика Беларусь.

Впрочем двойное гражданство возможно и между РФ и Казахстаном.

Выход из гражданства - решение крайне серьёзное. И дело не только в этической стороне вопроса. Отказавшись от гражданства, россиянин больше не может рассчитывать на помощь, поддержку и защиту своей страны. Принимая добровольное решение, это обязательно нужно учитывать. Но есть и ещё один вопрос, который волнует многих: может ли гражданин РФ быть лишён гражданства?

Какие существуют правовые основания для прекращения гражданства Российской Федерации

Высшим законом в России является Конституция . Никакие правовые положения не могут ей противоречить. Другой важный источник - «Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации ». Он был принят в 2002 году, а последние правки вносились в 2016. О выходе из гражданства говорится в ст. 19 и 20. Все остальные законы, постановления и указы носят подчинённый характер. Основные положения о прекращении гражданства: оно возможно только на добровольной основе по личному заявлению.

Возможные причины выхода

Причины выхода из гражданства могут быть самыми разными. Кто-то связал свою судьбу с гражданином другого государства и теперь уезжает к супругу или супруге. Кто-то нашёл в другой стране работу своей мечты и принял решение о выезде за границу на ПМЖ. Есть люди, которые отказываются от гражданства по политическим соображениям, выражая таким образом свою гражданскую позицию.

Люди, отказавшиеся от гражданства, рассказывают, что по-прежнему считают себя русскими. Они всё так же стремятся быть в курсе событий, происходящих в России, ощущают эмоциональную связь с родиной. Фактическое гражданство никак не связано с патриотизмом, и любить родину можно, даже будучи подданным другой страны.

Смена гражданства - важный шаг, который может стать началом новой жизни

В каких случаях нельзя отказаться от гражданства

В некоторых случаях получить разрешение на выход из гражданства нельзя:

• если у россиянина есть невыполненные обязательства перед государством, он сначала должен их погасить. К примеру, юноша, которого призвали в армию, должен сначала отслужить, и лишь после этого он может обращаться с заявлением в ФМС;
• человек не должен оказаться вне правового поля государства. Поэтому, чтобы отказаться от подданства России, нужно либо иметь твёрдые гарантии получения другого гражданства, либо уже быть подданным другой страны;
• если россиянина обвинили в совершении преступления либо признали виновным решением суда, отказаться от гражданства он не может. Это правило не касается лиц, уже понёсших установленное законом наказание.

Могут отказать и лицам, имеющим непогашенные финансовые обязательства. При этом не имеет значения, идёт речь о взятой ссуде или о деньгах, занятых у родственников.

Стандартный и упрощённый порядок отказа от гражданства РФ

Человек, желающий отказаться от российского подданства, должен добровольно и самостоятельно обратиться с заявлением в соответствующую инстанцию. Какую именно, зависит от того, где проживает заявитель. Если он находится в России, то обращаться нужно в миграционную службу по месту жительства. В этом случае заявителя ждёт стандартная процедура. Упрощённая версия предполагает более быстрое рассмотрение дела и предназначена для тех, кто имеет веские основания для скорейшей смены подданства.

Видео: условия выхода для жителей Крыма

Стандартная процедура

Чтобы отказаться от российского подданства, нужно подать заявление в миграционную службу по месту жительства.

Заявление адресуется непосредственно президенту России. Конечно, это не означает, что каждое подобное обращение глава государства рассматривает лично. Решение принимает местная миграционная служба.

Россиянин, решивший сменить подданство, должен предоставить в УФМС такие документы:

1. Заявление. Сдать нужно два экземпляра документа, при этом оба должны быть оригиналами. Стандартный формуляр можно взять в отделении УФМС или скачать на портале МВД . Заполнять документ можно и на компьютере, и от руки. В заявлении указывается максимально полная информация о заявителе: образование, наличие учёных степеней, религиозная принадлежность, семейное положение, наличие/отсутствие судимостей, причины отказа от гражданства и т. д.
2. Полученную в налоговой службе справку. Документ должен подтверждать, что у гражданина нет налоговых задолженностей.
3. Копию свидетельства о браке, если заявитель человек семейный.
4. Паспорта. Речь идёт и о загранпаспорте, и о внутреннем российском.
5. Копию свидетельства о рождении.
6. Справку из военкомата. Это касается как мужчин, так и женщин, если они являются военнообязанными.
7. Какие-либо подтверждения того, что заявитель получил или обязательно получит другое гражданство. Это может быть уже имеющийся паспорт другой страны или письменная гарантия дипломатического представительства, удостоверяющая последующее предоставление гражданства.

Все ксерокопии должны быть нотариально заверены. Конечно, на руках нужно иметь и оригиналы вышеуказанных документов.

Пошлина в данный момент составляет 3 500 рублей.

Рассмотрение заявления занимает довольно много времени. Возможно, ждать придётся целый год. После того как уполномоченный орган примет решение, заявителя уведомят об этом письменно. Если прошение будет удовлетворено, бывшему подданному РФ выдадут справку о выходе из гражданства. С этого момента заявитель перестаёт быть россиянином. При этом он теряет право находиться на территории России на общих основаниях, просто как гражданин этой страны. Поэтому в том же отделении УФМС каждому отказавшему от подданства выдают и вид на жительство.

Все российские паспорта при выходе из гражданства обязательно нужно сдать. Речь идёт и о стандартном документе, и о бланке образца СССР, и о загранпаспорте.

Заявлние на выход из гражданства на территории России примут в УФМС

Упрощённая процедура

Упрощённой процедура называется потому, что занимает меньше времени. Список документов при этом практически идентичен. Процедурой могут воспользоваться:

• россияне, уже выехавшие на ПМЖ в другую страну. В этом случае смена подданства, по сути, лишь удостоверяет существующий факт;
• граждане России, дети, родители или супруги которых являются иностранными подданными. Российское законодательство не препятствует воссоединению семьи.

Для оформления отказа от подданства нужно обратиться в ближайшее консульство Российской Федерации. Заявителю потребуется следующий список документов:

1. Загранпаспорт. Потребуется и ксерокопия документа. Копировать нужно все значимые страницы: с личной информацией, штампом о постановке на консульский учёт, записями о детях. До окончания срока действия паспорта должно оставаться не менее полугода.
2. Свидетельство о рождении. Нужно предъявить как сам документ, так и его ксерокопию.
3. Если человек менял ФИО, нужно предоставить документы, удостоверяющие этот факт. Обычно это брачное свидетельство, но все зависит от ситуации. Если ФИО менялось по нестандартным причинам, о подтверждающих документах можно спросить у работника консульства.
4. Документы о снятии с регистрации в России. Это может быть отметка в загранпаспорте, адресный листок убытия, штамп во внутреннем паспорте, справка, полученная в российском консульстве.
5. Документ, по которому российский гражданин проживает за рубежом. Какой именно, определяет местное законодательство. Это может быть как вид на жительство или удостоверение личности, так и любой другой документ установленного образца.
6. Три стандартных фото формата 3 на 4 см.
7. Документ, подтверждающий, что заявитель уже является подданным другой страны. Можно предъявить любую гарантию того, что гражданство другого государства будет вскоре предоставлено.
8. Справка налоговой службы РФ. Необходимо официально подтвердить отсутствие налоговых задолженностей.
9. Заявление. Бланк заполняется на русском языке. Сделать это можно и на компьютере, и вручную. Необходимо полно и точно ответить на все вопросы, указанные в формуляре. Документ нужно предоставить в двух экземплярах

Все документы, выданные на иностранных языках, переводятся на русский и заверяются российским нотариусом или работником российского консульства, выполняющим соответствующие функции. Заявление нужно подавать лично, отправленные по почте документы не рассматриваются.

После того как сотрудник консульства проверит все документы и примет их в работу, нужно уплатить консульский сбор. Его сумма составляет 61 евро. Срок рассмотрения документов по упрощённой форме в два раза меньше, чем по стандартной, – от полугода. Если решение будет положительным, заявителю выдаётся справка, подтверждающая факт выхода из российского гражданства. При этом все российские паспорта нужно сдать.

Выход из российского гражданства может быть необходимым шагом при получении гражданства другой страны

Особенности для несовершеннолетних

Отказ от российского гражданства для ребёнка возможен в случае:

1. Если один из его родителей отказывается от российского подданства.
2. Если один из родителей ребёнка является подданным другой страны.

И в том, и в другом случае необходимо нотариально заверенное согласие другого родителя, являющегося подданным РФ.

Необходимо будет предъявить документы, подтверждающие гарантию получения ребёнком гражданства другой страны. В этом плане процедура ничем не отличается от порядка, установленного для совершеннолетних россиян.

Ребёнок, которому уже исполнилось четырнадцать лет, должен сам в письменной форме изъявить желание выйти из гражданства. При этом потребуется заверить его подпись у нотариуса.

Есть ситуации, в которых подобный шаг невозможен:

1. Если над несовершеннолетним установлены попечительство или опека.
2. Если один из родителей является подданным РФ, а второй гражданства не имеет.
3. Если отец и мать или единственный родитель имеют российское подданство и не собираются его менять.

Эти меры призваны защитить интересы ребёнка, удерживая его в том же законодательном поле, в котором находятся и его близкие.

Законы РФ защищают ребёнка: его выход из гражданства разрешат только вместе с родителями и ни в коем случае не сделают его лицом без гражданства

Может ли гражданин быть лишён гражданства РФ

Вопреки расхожему мнению, лишить гражданина Российской Федерации подданства против его воли нельзя. Конституция страны прямо запрещает подобную меру наказания. Она практиковалась во времена СССР, но в 1991 году была отменена.

Иногда возникают ситуации, когда при обращении в органы ФМС люди лишаются паспортов - их конфискуют сотрудники миграционной службы. Это действие может быть законным или незаконным - решение об этом выносит суд. Но в любом случае утрата паспорта - вовсе не то же самое, что лишение гражданства.

В так называемый пакет Яровой входил законопроект, разрешающий лишать россиян гражданства. Но у депутатов подобная инициатива одобрения не нашла, проект так и не стал законом.

Видео: мнения россиян о лишении гражданства

Применяется ли по российским законам утрата гражданства

В некоторых странах существует практика утраты гражданства. Если человек достаточно долго живёт за границей и потерял связь с родиной, специальным указом властей он считается утратившим гражданство. Для российских граждан такого риска нет. Можно сколько угодно долго жить в другой стране (по ВНЖ, ПМЖ или даже на основании второго гражданства) - российского гражданства человек при этом не теряет.

Таким образом, прекращение гражданства любым способом, кроме добровольного заявления, в современной России не применяется.

Оставаться гражданином России или сменить подданство, каждый решает сам. Но всегда нужно помнить, что этот серьёзный шаг не приводит к необратимым последствиям. В случае необходимости гражданство можно восстановить, хотя для этого и потребуются усилия.

Владимир Малеванный в одночасье оказался лицом без гражданства: после десяти лет службы в российских органах внутренних дел вдруг выяснилось, что 30-летний полицейский незаконно пользуется своим паспортом. Сейчас главный документ, удостоверяющий личность Малеванного, аннулирован - изъят из всех баз данных.

Как предполагает Владимир, путаница могла произойти из-за того, что его отец - военный, которому приходилось служить в разных частях бывшего Советского Союза. Так, родился будущий страж порядка в Азербайджане, до 1997 года жил на Украине. Первый паспорт гражданина Российской Федерации Владимир получил в Краснодарском крае, куда Малеванные перебрались на постоянное место жительства, когда глава семьи вышел на пенсию. По словам полицейского, его родители и сегодня живут там, проблем с гражданством у них не возникает.

Полгода назад я был в командировке в Дагестане, когда мне позвонил специалист отдела кадров и сообщил: УФМС по Свердловской области выяснило, что я не являюсь гражданином России, - рассказывает Владимир Малеванный. - Это при том, что в полиции я с 2008 года, есть медаль "За выслугу", меня проверяли со всех сторон при поступлении на службу - все было в порядке. А теперь в УФМС отправляют из кабинета в кабинет и не могут ничего толком сказать.

В миграционном ведомстве "РГ" пояснили, что инициатором проверки выступил работодатель Владимира - УМВД России по городу Екатеринбургу.

Из базы данных была получена информация о его выходе из гражданства решением посольства Российской Федерации в городе Киеве 6 декабря 1999 года, - комментирует Ирина Тугужекова, главный специалист-эксперт УФМС России по Свердловской области. - Есть сведения, что в 1998 году Малеванный вместе с матерью получил гражданство РФ. Затем в 1999-м он с отцом приехал в Киев, где тот оформил выход из гражданства, включив в заявление сына (Владимиру на тот момент было 13 лет. - Прим. ред.). Таким образом, он не является гражданином РФ, поэтому паспорта, которые получал молодой человек по достижении 14 и 20 лет, выданы с нарушением.

Специалист УФМС посоветовала Владимиру Малеванному обратиться в посольство Украины, чтобы выяснить, есть ли у него хоть какое-то гражданство, поскольку дальнейшие решения будут зависеть от того, к какой категории - не имеющих гражданство или являющихся подданными Украины - он относится. Полицейский обратился - ему пообещали ответить через три месяца.

На службе к проблеме Владимира отнеслись с пониманием. Ни о каком увольнении речи пока не идет. Мало того, в екатеринбургском УМВД предполагают, что причиной инцидента стала бюрократическая ошибка, которую можно исправить после новой служебной проверки.

Самое неприятное, что Владимир Малеванный не единственный свердловчанин, который столкнулся с таким недоразумением. Как рассказала "РГ" руководитель "Уральской ассоциации беженцев", обладатель Национальной премии "Гражданская инициатива" Людмила Лукашева, сейчас она ведет сопровождение нескольких не просто аналогичных, а один к одному похожих дел.

Вы можете хоть миллион гражданств иметь, но, если нет указа президента о прекращении гражданства РФ, вы продолжаете оставаться россиянином

Я считаю, этому парню нужно обжаловать в суде решение о том, что у него нет российского гражданства, - говорит правозащитница. - Ведь гражданство определяется не по свидетельству о рождении и тем более не по папиному желанию, а по законодательству, действующему в момент рождения. Сегодня ни один сотрудник ФМС не компетентен в таком вопросе, как гражданство Российской Федерации. Они не могут проводить проверки - это все равно что сантехника попросить сделать диагностику раковой опухоли. Отсюда чудовищные инциденты, когда без суда и следствия лишают гражданства и полицейских, и ветеранов, прошедших ужасы фашистских лагерей, выкидывают из больниц русских детей, заставляя общественность собирать деньги на то, чтобы их прооперировали в России.

Людмила Семеновна, что нужно для определения гражданства?

Людмила Лукашева: Всего два критерия: факт рождения от гражданина РСФСР (самый простой способ - по свидетельству о рождении, может быть, по архиерейской справке) и наличие указа президента России о прекращении гражданства на основании свободного волеизъявления. Это в США действует принцип почвы - кто родился на территории страны, тот и американец, а у нас принцип крови - кто родился от россиян, тот и россиянин. Когда мы определяем гражданство, нужно разобраться, кем были предки - гражданами Финляндии, может, Франции или Германии, которые просто жили на нашей территории, или все же они были подданными Российского государства. Был у меня случай, когда судья вынес решение, что бабушка, родившаяся в 1915 году, получила гражданство Украинской ССР по рождению (УССР провозглашена как независимая республика 10 марта 1919 года. - Прим. ред.). Пока не накопилась судебная практика, принимали очень дикие решения. Судьи не могли разобраться в деле по причине незнания закона. Вот пример: суд написал, что девушка изменила гражданство с российского на узбекское. Ну нет у нас такой процедуры - изменение гражданства!

То есть при получении какого-либо иного гражданства российское остается?

Людмила Лукашева: Я могу хоть миллион гражданств иметь, но, если нет указа президента о прекращении гражданства России, значит, я продолжаю оставаться россиянкой. Это очень важно для наших соотечественников. Нужно понимать, что и лиц без гражданства сейчас нет. Статьей 20 прежнего закона были восстановлены в гражданстве лица и их потомки, которые ранее лишены гражданства без их согласия, например, в связи с усыновлением или изменением гражданства родителей.

В нашем случае УФМС ссылается на решение посольства в Киеве, а не на указ президента…

Людмила Лукашева: У посольств нет таких полномочий. Точно так же, как у Федеральной миграционной службы нет полномочий признавать или не признавать кого-то гражданином. Их работа - принять документы и оформить их. А указы президента все номерные, не составляет особого труда пробить их по базе.

Если отец решает выйти из гражданства вместе с несовершеннолетним сыном, мнение матери должно учитываться?

Людмила Лукашева: Обязательно желание обоих родителей. Кроме того, мотивы для выхода из гражданства могли быть совершенно разными, вплоть до сохранения жизни или имущества. Допустим, был запрет продавать недвижимость в Узбекистане, если ты был гражданином другой страны. И если человек вышел из гражданства, провел необходимые сделки, а потом решил вернуться, то по ходатайству можно восстановиться. Ничего противозаконного здесь нет. Более того, иногда говорят: мол, человек же не писал заявление, чтобы его признали российским гражданином. Зачитываю решение Конституционного суда по одному из нашумевших дел: "Признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами". Бывшие граждане СССР считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза.

Что вы посоветуете тем, кто столкнулся с проверкой своей гражданской принадлежности?

Людмила Лукашева: Если есть подозрения, что ваши права нарушаются, нужно добиться, чтобы вам дали письменные разъяснения. Если ссылаются на какой-то документ - запросите его. Каждый человек в соответствии с Конституцией имеет право ознакомиться со своим личным делом - это не государственная тайна. Написать заявление можно так: "Прошу ознакомить меня с личным делом на предмет проверки правильности фиксирования факта приобретения мною гражданства". Если же вам отказывают в ознакомлении, тут же несите заявления в прокуратуру и параллельно в суд.

На заметку

В 2008-2009 годах по стране прокатилась волна изъятия паспортов. В Генпрокуратуру посыпались жалобы. Надзорное ведомство признало активность чиновников "неправомерной практикой", а изъятие паспортов - незаконным. Прокуратура выяснила, что при замене паспорта специалисты ФМС, нарушая закон, требовали документы, подтверждающие гражданство. Кроме того, зачастую люди по требованию миграционных органов вынуждены были в суде доказывать факт проживания в России на 6 февраля 1992 года (когда вступил в силу закон РФ "О гражданстве Российской Федерации") и повторно подтверждать свое гражданство.