Не является постоянным местом проживания. Тип обращения по месту жительства или фактического проживания. Место жительства несовершеннолетних и недееспособных

По умолчанию принято, что адрес постоянной регистрации совпадает с адресом проживания. Но иногда в жизни есть ситуации, когда место прописки и проживания не совпадают. По закону человек имеет право жить там, где ему хочется, но только если это соответствует правилам. Рассмотрим, каковы требования закона в отношении места проживания, и какие проблемы может доставить несоответствие адресов нахождения и прописки/регистрации.

Конституция РФ в ст. 27 четко определяет, что каждый россиянин обладает правом выбора места жительства, свободного перемещения. В 1993 г. «прописка» уже не применяется, ее заменил термин «регистрация». Данные паспорта подтверждают, что адрес постоянной регистрации и есть адрес места, где россиянин проживает. Это может быть: частный дом, квартира, муниципальное жилье, общежитие, жилье служебного назначения, интернат, апартаменты, дом для пожилых людей, прочее.

Термин «место пребывания» расшифровывается как адресное нахождение до 90 календарных дней. В эту группу входят: гостиницы, дома отдыха, санатории, съемное жилье. Законодательством закреплен срок временного пребывания в 90 суток. При превышении нормы необходимо получить временную регистрацию. Процедура позволит избежать штрафов.

Проживание не по месту регистрации: возможные проблемы

Напомним, что максимально допустимый срок 3 месяца без временной прописки не должен нарушаться. В последующем требуется временная (не более 5 лет) либо постоянная регистрация. А теперь о том, какие заботы приобретет человек, не выполняя закон.

Социальная помощь

Нет регистрации, нет места в детском саду, школе, не окажут помощи социальные службы, в поликлинике не будет талона прикрепления. Особенно сложно получить льготы, положенные многодетным семьям, инвалидам, пенсионерам. Отсутствие штампа придется доказывать фактическим проживанием. В качестве базы подойдет договор аренды, письменное разрешение на вселение от собственника.

Важно! Конституционное право россиянина на получение всех льгот, выплат, реализация прочих прав, возможны только при наличии отметки о регистрации или документов, подтверждающих фактическое проживание. Поэтому договор аренды – это основание для обращения в социальные службы. Отказ сотрудников соцслужбы от выполнения обязанностей – повод для обращения в суд.

Получение официальных извещений

Законодательство обязует гражданина, сменившего место пребывания, оповещать кредиторов, местные власти. Нет оповещения, берите на себя ответственность за все возможные последствия.

Например, на имя россиянина приходит официальное извещение, требование уплаты налога, повестка в суд, прочее – отсутствие гражданина объясняет не ознакомление с уведомлением, но не для государственных органов. Поэтому последующие штрафные и другие санкции – это законно.

Любой суд примет сторону вашего оппонента, если, при направлении письма по адресу прописки, вы его не получили. Гражданин не прочитал уведомление – виноват он сам, если не уведомил власти о фактическом адресе нахождения. Как итог: судебный процесс, накопление налоговых недоимок, штрафы, пени.

Выселение

Длительное отсутствие по месту регистрации – повод для выселения гражданина. Процесс начинает владелец жилья, обращаясь в суд. В качестве доказательств принимаются показания соседей, социальных служб. Нет человека на месте, желание возвращаться тоже отсутствует – право использования жилого помещения утеряно.

Административная ответственность

Наступает, если гражданин не сообщил в местные власти о переменах места жительства. Наказание за превышение срока в 90 дней – 2-3 т. руб. В Москве, Санкт-Петербурге сумма 3-5 т.р.

Хотите свободы, не нарушайте законы, а если такое случилось – платите. Каждые 3 месяца отдавать от 2 т.р. – накладно. Намного проще оформить временную регистрацию, которая разрешена на срок до 5 лет.

Сегодня прописка в Российской Федерации является обязательной как для граждан государства, так и для тех, кто приезжает сюда на непродолжительный срок.

Предусмотрено несколько способов оформления, и занимаются этим различные уполномоченные органы.

Где можно прописаться по месту жительства описано в законодательной базе Российской Федерации, а мы разберемся, через какие инстанции это делать быстрее и удобнее.

Когда был принят закон от 25 июня 1993 г. № 5242-1, правительство отменило термины «выписка» и «прописка». Его заменой стал термин под названием «регистрационный учет».

Смысл процесса не поменялся и сегодня любой гражданин, находящийся на территории страны более трех месяцев, в обязательном порядке должен сделать регистрацию по месту пребывания либо жительства.

В 2015 году правительственные органы внесли несколько существенных изменений в вышеописанный закон. Они касались определенных моментов .

Стоит учитывать тот факт, что место жительства , как утверждается в новом законе, – это такое место, где гражданин постоянно находится.

А под местом пребывания стоит подразумевать место, где лицо пребывает в течение краткого и не планирует жить тут длительный срок (отели, санатории, домах отдыха и так далее).

В новом законе о прописке содержится список недвижимых объектов , в которых у лица есть возможность осуществить регистрацию. Обычно это происходит в:

• жилых комнатах;
• квартирах;
• домах, имеющих статус жилых;
• других помещениях со статусом жилых, которые включены в местные либо федеральные жилые фонды.

Где делают прописку для граждан РФ?

Согласно текущему законодательству, постоянно прописывают только граждан Российской Федерации, имеющих право собственности или разрешение от владельца помещения.

Если данное право отсутствует, то здесь точно не получится зарегистрироваться на постоянной основе. Также прописку можно оформить только по одному конкретному адресу , даже если гражданин РФ является владельцем нескольких квартир.

Регистрацией и снятием с регистрационного учета граждан Российской Федерации в пределах данной страны занимаются органы Федеральной Миграционной Службы (ФМС) или главного управления по вопросам миграции МВД РФ (УФМС).

Чтобы не было путаницы в дальнейшем, стоит знать, что ФМС, УФМС и паспортный стол – это одно и тоже , если рассматривать понятия в рамках оформления регистрационного учета.

Если человек желает зарегистрироваться у родственников, он в обязательном порядке помимо основного пакета документов должен передать согласие в письменной форме всех прописанных в данной квартире.

С документами ознакомится паспортист и в течение 7-ми дней уведомит о прописки в конкретной жилой площади.

Отметку о регистрации ставят непосредственно в паспорт. Для этого нужно с документом прийти к уполномоченному лицу УФМС в паспортном столе. Сам процесс проставления штампа занимает не более 5-ти минут.

Куда идти, чтобы подать документы?

Итак, где прописывают жителей разобрались, но нужно знать, где принимают документы. Для получения прописки по конкретному адресу в определенном населенном пункте потребуется обратиться с пакетом документов в один из следующих государственных органов:

• паспортный стол;
• управляющую компанию или ЖЭК по месту предполагаемой прописки;
• через портал «Госуслуги».

Вне зависимости от места подачи документов, потребуется предоставить идентичный пакет бумаг, описанный в ФЗ о регистрации.

Речь идет о:

1. Паспорте гражданина РФ.
2. , написанного по установленному образцу.
3. Копиях паспортов собственников
4. Свидетельстве, подтверждающем права собственности на квартиру (если таковое имеется).
5. Справках из БТИ, подтверждающих отсутствие задолженности по коммунальным платежам.
6. Разрешении от собственников на прохождение регистрации.
7. Договоре аренды либо социального найма помещения.

Процедурой постановки на учет регистрирующихся граждан занимаются сотрудники ГУВМ МВД России . Они всегда смогут ответить на интересующие клиента вопросы.

Преимущества и недостатки разных органов

Паспортный стол (ФМС)

Главный недостаток прописки в паспортном столе заключается в том, что человеку сначала нужно найти ближайшее отделение к своем дому, затем простоять очередь и лишь потом получится подать документы.

Кстати, их рассматривают от 7 до 14 дней. О конкретном сроке завершения процедуры расскажет сотрудник отделения.

Преимущество состоит в том, что не требуется осуществлять плату за прописку. Оформление является бесплатным.

Многофункциональный центр

Также многие граждане оформляют . В учреждении можно подавать заявления как на постоянную, так и .

За постановку на учет с человека . Услуги осуществляются безвозмездно.

Главный минус – необходимость траты лишнего времени. Требуется выяснять адрес ближайшего МФЦ, уточнять режим работы, время обеденного перерыва и лишь затем идти в центр с документами.

Почта России

В Федеральную миграционную службу можно отправить заявление о регистрации и почтой. Этот вариант имеет ключевое преимущество по сравнению с личным визитом в государственный орган.

Например, не требуется дважды посещать инстанции и тратить время на простой в очередях. Один из минусов – время отправки. В некоторых случаях письмо может идти вплоть до двух недель.

Как известно, если человек просрочит регистрацию, ему понадобится (2-3 тысячи для регионов, 3-5 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга).

Регистрация онлайн

В последнее время все больше людей получают регистрацию через интернет. Делается это на официальном портале «Госуслуги». Предварительно необходимо зарегистрироваться на ресурсе. Для этого нужно указать личные данные.

Вся важная информация о прописке находится в личном кабинете. Процедура является бесплатной и обычно занимает не более 7-ми дней. Единственный недостаток – необходимость иметь подключение к интернету для того, чтобы отслеживать сведения о прописке и ее состояние.

Как найти ближайшее отделение ФМС?

Для максимального упрощения задачи поиска, крайне быстро найти адрес ближайшего пункта приема документов можно разными способами:

1. Звонке в одно из отделений МВД своего населенного пункта. Сотрудники проконсультируют по всем необходимым вопросам.
2. Можно обращаться в ближайший территориальный орган МВД, где уточнят всю необходимую информацию.
3. . Здесь тоже можно ознакомиться с адресами ближайших отделений.

Кстати, нужные сведения находятся и в квитанциях на оплату по содержанию и ремонту жилого помещения (не стоит путать данную квитанцию с организациями, отвечающими за электричество, воду и теплоснабжение).

Обычно в документе указан телефон организации, занимающейся управлением или обслуживанием жилого дома. Если там отсутствует телефон паспортного стола, можно связаться с УК и сотрудники обязательно предоставят необходимые сведения о ближайшем адресе.

Если же речь идет о многофункциональном центре , то самый близкий из них можно найти на официальном сайте по ссылке: www.mos.ru . Там можно выбрать ваше местоположение и увидеть на карте, где находится ближайший МФЦ, а также, большая ли в нем очередь.

Где забирать оформленную регистрацию?

Лица, которые принимают документы на регистрацию, через три дня обязаны передать их в ближайший территориальный орган МВД России, где проверяются сведения и выдается специальное регистрационное свидетельство.

Плата за получение бумаги отсутствует. Отметку, подтверждающую постоянную регистрацию, проставят прямо в паспорт. Для этого с документом потребуется прийти к сотруднику УФМС в паспортном столе. Весь процесс займет не больше нескольких минут.

Если человеку безосновательно отказали в приеме пакета документов или выдаче свидетельств о постоянной регистрации, можно обжаловать эти неправомерные действия, обратившись в суд.

Дополнительная информация

Таким образом, важно осознавать, что постоянную прописку или регистрацию могут получить исключительно граждане Российской Федерации. Лица из других стран или те, у кого отсутствует гражданство или вид на жительство , живут по временной регистрации.

В законе, принятом в 1993 году и измененном в 2015, определяются такие понятия как . Местом жительства называют помещение, где человек проживает постоянно или очень длительный срок.

Местом пребывания считаются отели, дома отдыха, санатории и так далее. Перед обращением в один из органов, который занимается постоянной регистрацией, потребуется обязательно предоставить определенный пакет документов.

В течение 7-14 дней он будет рассмотрен и принято решение насчет проставления штампа о постоянной регистрации в паспорте.

Вконтакте

Под понятием места жительства понимается адрес постоянного проживания человека на основании определенных прав, предоставленных ему правоустанавливающими документами или родственными связями с собственниками данного жилья.

Важно не путать это понятие с местом временного пребывания человека, под которым понимается только определенный период места нахождения человека, когда он должен встать временно на учет и жить на определенной жилой площади на основании определенных видов договоров или родственной связи с собственником жилья.

Основное различие между двумя этими понятиями — время. Постоянное место жительства не имеет временных рамок и может быть прекращено только при определенных обстоятельствах.

А временное пребывание подразумевает получение временной регистрации, которая дается на определенный срок. После завершения срока действие регистрации прекращается. Сроки могут быть установлены на основании заключенных договоров, которые определяют законное время нахождения человека по определенному временному адресу.

Документом, который подтверждает постоянную регистрацию, является штамп в российском паспорте. Обязанность иметь такой паспорт закреплена на всеми гражданами РФ старше 14 лет.

Лицам до 14 лет, которые имеют только свидетельство о рождении, выдается дополнительный вкладыш в виде свидетельства о регистрации. При этом ребенок не может быть прописан один. Для его регистрации по данному адресу должен проживать хотя бы один из родителей.

Требования

Законодательными актами установлено право гражданина, согласно которому каждый дееспособный человек может самостоятельно выбрать место постоянного проживания. При этом законодательством установлены определенные критерии:

• этим понятием называется место, где человек преимущественно или постоянно проживает;
• жилым помещением, где человек может быть зарегистрирован, признается строение, отвечающее установленным нормативам и подпадающее под определение дома, квартиры, общежития;
• данный жилой объект предоставлен жильцу на основании права собственности, договора аренды или найма, а также на основании согласия собственников жилья.

То есть основными характеризующими признаками постоянного места жительства являются:

• постоянство проживания;
• соответствие жилой площади установленным нормам;
• основания для проживания в определенном месте.

Кроме того, что дееспособные граждане могут самостоятельно выбирать такое место жительство, другие недееспособные граждане получают прописку по месту регистрации их родителей, законных представителей, опекунов или попечителей.

Порядок регистрации

Данный порядок действий установлен правилами регистрации физических лиц, которые обязательны для соблюдения не только гражданами, но и регистрирующими органами.

Все передвижения граждан по территории РФ подлежат государственной регистрации. Данный процесс осуществляет миграционная служба. Законодательством установлена обязанность граждан регистрироваться в течение 7 дней с момента заселения в новое место. В случае временного пребывания в другом населенном пункте более 3 месяцев человек обязан получить временную регистрацию на планируемый срок пребывания там.

Порядок регистрации граждан следующий:

1. Сбор необходимой документации.
2. Написание заявления.
3. Предоставление полного пакета бумаг в регистрирующий орган.
4. Получение штампа в паспорт или свидетельства, если у человека отсутствует российский паспорт.

Наиболее сложным и занимающим время этапом является сбор нужной документации. Пакет бумаг может существенно отличаться в определенных случаях. Это зависит от того:

• кто прописывается;
• кому принадлежит жилое помещение.

Наиболее простым вариантом является регистрация собственника в своей недвижимости. Тогда необходимы следующие документы:

• личный паспорт;
• правоустанавливающие бумаги;
• заявление;
• если человек был заранее снят с учета, то он должен предоставить еще листок убытия.

В случае утери листка убытия заявитель может написать объяснительную, по какой причине у него отсутствует данный листок. Отсутствие этого документа не может быть основанием для отказа в регистрации.

Аналогичным образом человек может прописаться в неприватизированной квартире, но при условии, что он имеет заключенный на его имя договор найма жилого помещения. Тогда данный договор подается в качестве правоустанавливающего документа.

Более сложный пакет документов получается, когда прописывается не собственник жилья, а другой человек. В этом случае при его регистрации потребуется согласие всех собственников жилья, если оно приватизировано.

Если жилое помещение находится в собственности муниципалитета, то для оформления регистрации потребуется получение согласия всех зарегистрированных лиц по данному адресу, а также разрешение муниципалитета. В этом случае одобрение может быть дано в случае подтверждения родственных связей и обязательного наличия 10 квадратных метров жилой площади на каждого зарегистрированного гражданина.

Необходимость в регистрации

Помимо того, что законодательством предусмотрена система административных наказаний в виде штрафов за несвоевременную регистрацию, граждане ощутят отсутствие прописки и в других случаях.

Необходимость в наличии прописки может возникнуть в следующих ситуациях:

• для регистрации браков и разводов;
• для получения социального, медицинского обеспечения;
• для получения среднего и дошкольного образования;
• для постановки на учет в качестве налогоплательщика;
• для трудоустройства;
• для возможности распоряжаться в полном объеме своим имуществом, совершать любые сделки с ним;
• обращаться в судебные органы, участвовать в исполнительном производстве;
• для принятия наследства;
• для реализации индивидуального предпринимательства;
• для определения местожительства несовершеннолетних детей и иных недееспособных родственников;
• для постановки на учет в качестве нуждающихся и малообеспеченных жителей;
• для возможности получать официальные повестки, вызовы и прочее.

Важно знать, какая предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о своевременной регистрации своего места проживания. Для незарегистрированных граждан — 1500-2000 рублей. А для лиц, являющихся собственниками, у которых проживает такой гражданин, предусмотрен штраф 2000-2500 рублей.

Но чтобы доказать вину собственника жилья, должно быть документальное подтверждение того, что данный гражданин проживал именно по этому адресу. К таким доказательствам могут относиться договоры аренды или иные документальные подтверждения фактического проживания человека.

Где получить

Учетом местоположения и перемещения всех граждан на территории России занимается специальный государственный орган ФМС. Независимо от того, временная или постоянная необходима регистрация, все документы направляются именно в территориальные отделения данной службы.

Существует общая электронная база всех зарегистрированных граждан. Каждый раз в случае подачи документов об изменении сведений местоположения человека производится внесение изменений в эту базу. Также вся информация в обязательном порядке хранится в архивах на бумажных носителях.

Кроме самого отделения ФМС, документы можно подать через:

• паспортный стол;
• портал государственных услуг.

Подача документов возможна и через представителя. Но для этого он должен иметь нотариальную доверенность на осуществление данных действий. Можно отправить бумаги и по почте. Но обязательно заверить копии всех документов у нотариуса. При подаче заявки через интернет нужно будет явиться в отделение ФМС и проставить регистрационный штамп в паспорт. Для лиц, не имеющих паспорта, будет подготовлено к выдаче свидетельство.

kuzenkova/Fotolia

Отвечает партнер адвокатского бюро «Дмитрий Филин и партнеры», юрист, к. ю. н. Геннадий Васильев:

Право каждого гражданина на свободу передвижения по всей стране гарантированно Конституцией РФ и подробно регулируется законом о свободе передвижения. В соответствии с этим, каждый гражданин имеет право свободно перемещаться по всей России и жить везде, где ему нравится.

Регистрация граждан носит учетный характер и направлена на создание условий для реализации гражданами своих прав в отношении государства. Например: возможность участвовать в выборах, быть присяжными заседателями и становиться на учет на улучшение жилищных условий. Кроме того, контрагенты по любым договорам вправе направлять корреспонденцию или предъявлять иски по месту жительства гражданина.

Законодательство разделяет регистрацию по месту постоянного проживания и по месту постоянного пребывания. Разница в том, что в первом месте нужно проживать больше 180 дней в году, во втором месте менее 180 дней в году. Соответственно, регистрация нужна для того, чтобы легче было исполнять свои обязанности перед государством и реализовывать соответствующие публичные права. Ничего незаконного в проживании не по месту регистрации нет. Но тот, кто так делает, несет множество рисков. Возможно, проще зарегистрироваться.

Отвечает главный научный консультант компании «Юридическая служба столицы», к. ю. н. Дмитрий Ястребов:

Да, разрешает. Однако существуют определенные правила, о которых граждане часто забывают.

Закон обязывает граждан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При наличии согласия собственника граждане имеют право зарегистрироваться в любом жилье, находящимся в пределах территории России.

Если гражданин временно проживает в чужом городе, то он может там находиться 90 дней, а после их истечения у него возникает обязанность обратиться в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ГУВМ МВД) и встать на учет.

Если гражданин меняет постоянное место нахождения, у него имеется всего семь дней для обращения за оформлением постоянной регистрации. Соответствующий штамп о регистрации заносится в паспорт по месту постоянного жительства.

Порядок регистрационных действий (процедур) определяется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах страны.

За проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации гражданина могут подвергнуть административному штрафу в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей. Если такое нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа увеличивается от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.

Важно отметить, что за несвоевременную регистрацию (просрочку), законодательство не предусматривает отдельного наказания. То есть лица, просрочившие регистрацию, несут ту же ответственность, что и не получившие ее, при этом срок просрочки вообще не играет никакой роли. Также действующее законодательство предусматривает целый ряд случаев, когда проживание без регистрации не наказывается.

Текст подготовила Мария Гуреева

Конституция РФ, как основной закон, закрепляет за каждым гражданином России право осуществлять свободный выбор места своего жительства и пребывания. Подобное право, согласно гражданскому законодательству, признается одним из ключевых.

Понятие места жительства в гражданском праве

Место жительства гражданина является важнейшей категорией, благодаря которой можно определить правовой статус каждого человека (в том числе и несовершеннолетних детей в возрасте менее 14 лет).

В частности, с данной правовой категорией связывают признание человека без вести пропавшим или же, например, умершим. Кроме того, именно по адресу фактического места жительства направляются иски, повестки и другие документы, которые имеют важное юридическое значение для каждого человека.

Определение самой дефиниции «место жительства гражданина» дано в ст. 20 ГК РФ. Так, под этой категорией понимается - место, где определенный субъект правоотношений (т.е. гражданин) постоянно или же преимущество проживает. Таким образом, можно сделать вывод о том, что в большей степени берутся во внимание жилые постройки (дома, квартиры, общежития, коммунальные квартиры), в которых лицо проживает на основании права собственности, договора найма или поднайма, соглашения об аренде и пр.

Определение права на выбор места жительства. Юридическое значение точного определения места жительства

Как было указано выше, определение конкретного места жительства субъекта позволяет государству гарантировать права и законные интересы всех граждан на территории РФ. Кроме того, точные сведения о месте пребывания человека позволяют обеспечить устойчивость правоотношений в гражданском поле, а также стабильность всей государственной системы.

Право на свободный выбор своего места жительства даруется всем без исключения гражданам. Однако ГК РФ подразумевает одно исключение из общего правила. Так, местом жительства несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, недееспособного гражданина, автоматически признается место, где прописаны и проживают их законные представители (родители или, например, лица, назначенные опекой, в качестве усыновителей и попечителей).

Кроме того, в юридической практике распространены случаи, когда субъекты правоотношений вынуждены покинуть место своего жительства по различным на то основаниям. Иными словами, речь идет о том, что выбор места жительства будет носить принудительную форму, в частности, если лицо или его родственники стали жертвами преследования и других форм насильственного характера, которые несут собой определенную опасность их здоровью и жизни. В данных случаях государство наделяет таких граждан особым правовым статусом и осуществляет всестороннюю поддержку и помощь в переселении.

Характеристика понятий «место пребывания» и «место жительства»

Зачастую из-за безграмотности простого населения не различаются такие понятия как место жительства и место пребывания. Кроме того, подобная путаница возникает и в силу того, что современное законодательство не предусматривает единой трактовки данных дефиниций, поэтому специалисты различных сфер видят в этих категориях совершенно противоположные характеристики.

Если обратиться к ЖК и ГК РФ, то под этими определениями в первую очередь законодатель понимает связь гражданина (в том числе и несовершеннолетнего ребенка, и недееспособное лицо) с определенной жилой площадью. Если проанализировать трактовку понятия к ФЗ под № 5242-I, то можно четко разграничить характеристики места жительства и места пребывания:

• Место жительства - это место, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основании какого-либо права (собственности, аренды, найма и пр.). К таковым местам можно отнести: квартиру, дом, общежитие.
• Место пребывания - это место, в которое гражданин прибыл для временного нахождения. В первую очередь это гостиницы, туристические базы и пансионаты, санатории и загородные комплексы, больницы и исправительные учреждения.

Таким образом, две эти важные категории следует разграничивать, так как они определяют совершенно разный правовой статус личности.

Определение места жительства детей в возрасте до 14 лет

Одним из самых сложных вопросов в юридической практике признается определение места жительства ребенка, который не достиг возраста 14 лет. Это связано с тем, что подобная тема имеет межотраслевой характер, который одновременно затрагивает как семейное, так и гражданское законодательство.

Если обратиться к ст. 20 ГК РФ, то в данном акте указано, что местом жительства ребенка в возрасте до 14 лет будет считаться место, где проживают его законные представители. Это могут быть как родители, так и опекуны, усыновители и пр. Таким образом, можно сделать вывод о том, что ребенок частично ограничен в своем праве свободно выбирать место жительства. Это обуславливается тем, что он еще не признан полностью дееспособным гражданином РФ.

В ситуациях, когда возникают споры о месте жительстве ребенка при раздельном проживании родителей, в законную силу вступает ст. 65 СК РФ. В данной правовой норме закреплено, что все конфликтные ситуации разрешаются посредством суда. При этом в первую очередь учитываются интересы и права ребенка. Но берутся во внимание и отношения, которые сложились между ребенком и родителями, опекунами или усыновителями.

Однако, несмотря на то, что в законодательстве предусмотрены нормативные статьи, которые регламентируют данный вопрос, некоторые нюансы остаются непроработанными, что в определенной степени осложняет разрешение споров о месте жительства ребенка в возрасте до 14 лет.

Регистрация граждан по месту жительства

Законодательный регламент устанавливает и фиксирует правила, по которым каждый гражданин, находящийся на территории РФ, должен провести регистрацию по месту своего жительства или пребывания. Порядок регистрационного учета субъектов правоотношений в России устанавливается не только гражданским, жилищным законодательством, но и федеральными и региональными законами.

Для осуществления регистрационного учета по месту жительства или пребывания в государственный орган, наделенный подобным полномочием, физлицо должно предоставить полный список официальной документации, в том числе:

• Свидетельство о рождении (данный документ необходим для регистрационного учета несовершеннолетних до достижения 14 лет).
• Паспорт, который выдан на территории РФ.
• Паспорт гражданина СССР, оформленного по образцу 1974 года (конкретные случаи необходимости предоставления данного типа документа прописаны в законодательстве РФ).
• Необходимо для регистрационного учета и заявление, подписанное гражданином, который является законным собственником недвижимого имущества, на территории которого и будет прописано физлицо.
• В том случае если прописка осуществляется на территорию жилья, которое было выдано по договору найма, поднайма или аренды, то в государственный орган регистрации необходимо предоставить письменное согласие наймодателя на свершение подобного действия.
• Если гражданин, перед тем как осуществить передвижение на новое место жительства, снялся с регистрационного учета по предыдущему адресу, ему следует предоставить, при наличии, листок убытия.

На основании этой документации орган проведет регистрацию гражданина, затем будет проставлена печать в документ, удостоверяющий личность, а также единый госреестр.

Последствия несвоевременной регистрации гражданина

Законодательство РФ четко регламентирует порядок государственной регистрации граждан, поэтому в НПА даны точные сроки, когда следует встать на учет физлицу по новому месту жительства.

Так, в ст. 19.15 КоАП РФ прописано, что если гражданин не пройдет процедуру регистрации в семидневный срок, то на него накладывается административная ответственность. Санкция в данном случае подразумевает денежный штраф в размере от 1500 до 2000 рублей.

Кроме того, ответственность за несвоевременную регистрацию по месту жительства гражданина может нести и собственник жилья. В данном случае в силу вступает норма, закрепленная в ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ. На виновное лицо налагается штраф, размер которого составляет от 2000 до 2500 рублей.

При этом следует помнить о том, что исчисление срока в 7 дней начинается только с того момента, когда субъект прибудет по новому месту своего жительства, а не по факту снятия с предыдущего регистрационного учета. Из-за незнания подобного нюанса многие граждане попадаются на уловки миграционной службы, сотрудники которой неправомерно составляют протоколы административного правонарушения.

Если такое случается, то гражданин имеет законное право обратиться в уполномоченный орган для обжалования подобного решения. В частности, заявление может быть адресовано в вышестоящий орган или же судебную инстанцию, но в срок не позднее 10 дней с момента получения протокола.