Монолог сотрудника генпрокуратуры о преступлениях против детей в россии. Статистика преступления среди молодежи

Благодаря консолидации усилий органов власти и управления всех уровней, общественных организаций, по итогам 1 — го полугодия 2016 года, удалось добиться снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии на 15% (с 430 до 365 проявлений), а также преступлений числа несовершеннолетних участников преступлений, на 28,5% (с 442 до 316). Удельный вес преступности несовершеннолетних по городу составил 2,5%, что ниже не только показателя по Северо-Западному Федеральному Округу, но и в целом по России.

Между тем, несмотря на стабилизацию оперативной обстановки в городе на территории Красносельского (49; +22), Центрального (25; +12), Красногвардейского (32; +8), Невского (22; +6), Василеостровского (13;+4) районов города допущен значительный рост подростковой преступности. Одним из факторов, повлиявших на рост преступности в указанных районах, явилось раскрытие многоэпизодных преступлений, а также рост имущественных преступлений.

В структуре подростковой преступности преобладают противоправные деяния корыстной направленности, такие как кражи -19J; -36. Больше всего хищений чужого имущества зарегистрировано на территории Красносельского (37) и Приморского (27) районов. На втором месте — преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств (ст. 228, 228′ УК РФ) — (66; -5). Больше всего указанных преступлений было зарегистрировано в Калининском (11), Центральном (9) районах города. Несмотря на снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков, в состоянии наркотического опьянения подростками совершено 9 преступлений, аналогично прошлогоднему периоду.

Из 81 доставленного за правонарушения, связанные с хранением и употреблением наркотических средств, 58% (47) подростков находились в состоянии наркотического опьянения. С целью недопущения проникновения наркотиков в учреждения образования в Санкт-Петербурге продолжает нарабатываться практика проведения межведомственных антинаркотических рейдов с передвижным пунктом медицинского освидетельствования (далее — 1111 МО). В 1 полугодии текущего года на территории Санкт-Петербурга проведено 30 рейдов, в результате которых освидетельствовано 68 несовершеннолетних, к административной ответственности за употребление наркотических средств привлечено 12 подростков.

Положительные результаты рейдовой работы имеются в Курортном (4-освидетельствованы несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН, учащиеся ПУ им. С.И. Мосина, школы № 541 и 2 учащихся Малоохтинского колледжа), Выборгском (1 - школа № 90), Кронштадтском (2 — школа № 423 и Кронштадтский лицей), Невском районах города (ЦО № 133 -1 несовершеннолетний, 1 взрослый), в Колпинском районе (1- учащийся Ижорского политехнического лицея, житель Тосненского района ЛО). Кроме того, в летний период организованы рейды в летних оздоровительных лагерях, расположенных на территории Ленинградской области, где отдыхали несовершеннолетние жители Санкт-Петербурга. Так, 06.06.2016 проведен рейд в ЗПДК «Мехбаза» Лодейнополъского района, где отдыхают дети, состоящие на учетах в органах внутренних дел Санкт-Петербурга, освидетельствовано 28 несовершеннолетних. По результатам рейда выявлено 2 положительных результата.

В результате повторного рейда 28.06.2016 освидетельствовано 13 несовершеннолетних, выявлено 3 положительных результата. Несмотря на изменения в законодательстве, по-прежнему возникают сложности освидетельствования детей, так как без согласия родителей и самих несовершеннолетних возможно освидетельствование только тех подростков, у которых имеются явные визуальные признаки опьянения, которые у подростков, употребивших наркотическое средство некоторое время назад, зачастую отсутствуют. По итогам 1 полугодия 2016 года, наблюдается положительная тенденция сокращения числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (19;-1).

Вместе с тем, обращают на себя внимание образовательные организации, где обучается наибольшее количество подростков, доставленных в состоянии алкогольного опьянения: школа № 286 Адмиралтейского района — 10 человек, школа № 19 Василеостровского района — 8 человек, ЦО № 95 Адмиралтейского района — 5 человек, ООО «Новое поколение» Петродворцового района - 5 человек, колледж судостроения и промышленных технологий Кировского района — 4 человека; школа № 291 Красносельского района — 4 человека.

ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение нескольких лет успешно взаимодействует с детской городской клинической больницей №5 (далее — ДГКБ), откуда ежемесячно поступает информация о фактах отравления несовершеннолетних токсическими препаратами. По данным ДГКБ № 5, в течение 1 полугодия 2016 года в больницу с токсическими отравлениями поступили более тысячи (1044) несовершеннолетних, из которых 10% (56 человек) получили отравления наркотическими либо психотропными препаратами, 38% (220) отравились алкоголем, доставлено 20 подростков с попытками суицида, совершенными в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения.

ГУ МВД России по СПб и ЛО обеспокоено ситуацией, связанной с суицидами подростков, так, по итогам первого полугодия текущего года, на территории Санкт-Петербурга зарегистрировано 27 материалов по фактам суицидальных попыток. Анализ совершенных подростками суицидов показал, что основными причинами являются конфликты в семье на почве низкой успеваемости, расторжения брака, «несчастная любовь». К сожалению, имеют место случаи суицидов, закончившиеся летальным исходом. К трагическим событиям зачастую приводит непонимание подростковых проблем родственниками и слабо организованная работа психологов по предотвращению попыток суицида несовершеннолетних. Так, в Калининском районе, 30.03.2016 года, в дневное время, несовершеннолетняя В., 2002 г.р., выпрыгнула из окна квартиры с 14-го этажа. Необходимо отметить, что успех работы по профилактике суицидов, пьянства и наркомании, семейного неблагополучия зависит от слаженного взаимодействия и обмена информацией между подразделениями территориальных органов МВД России на районном уровне и субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе органов здравоохранения.

В настоящее время на территории Санкт-Петербурга продолжается разработка и применение форм и методов деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и алкоголя, семейного неблагополучия, снижение детской смертности, их профилактику. В целях снижения уровня алкоголизации подросткового населения сотрудниками полиции города на постоянной основе проводятся оперативно­ профилактические мероприятия, в ходе которых одним из основных вопросов ставится выявление лиц, реализующих алкогольную продукцию несовершеннолетним. Всего в текущем году в отношении должностных лиц возбуждены 11 уголовных дел по ст. 151.1 УК РФ, из них по материалам сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних- 8. Обращает на себя внимание низкий уровень привлечения к дисциплинарной ответственности должностных и юридических лиц, допустивших на своих торговых объектах реализацию несовершеннолетним алкогольной продукции. В текущем периоде 2016 года по фактам реализации спиртных напитков несовершеннолетним в органы исполнительной власти на должностных лиц направлено 83 информации об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений несовершеннолетними, на которые получено только 24 ответа. По результатам рассмотрения приняты меры дисциплинарного воздействия только к 12 должностным и юридическим лицам. Профильные Комитеты по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга в большинстве случаев не обладают полномочиями аннулирования лицензии на торговлю алкогольной продукцией, а расторжение договора аренды возможно только в случае, если предприниматель не является собственником помещения, и такая мера применяется крайне редко. Такая ситуация дает возможность владельцам торговых предприятий и индивидуальным предпринимателям избежать наказания.

По итогам 1-полугодия, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проанализировано состояние работы по данному направлению деятельности, сведения о предприятиях торговли, где неоднократно выявлялись факты продажи спиртных напитков несовершеннолетним, 15.07.2016 направлены в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (исх. № 14/3 — 2278). Исходя из изложенного, необходимо рассмотреть вопрос о возможности принятия мер воздействия к должностным № юридическим лицам (кроме административной практики), в том числе предусматривающих аннулирование лицензии и расторжение договора аренды, по принципу принятия таких решений каким-либо конкретным коллегиальным органом, либо отделом, входящим в состав указанных Комитетов.

Следующей задачей, требующей решения, является активизация работы в учебных заведениях, так как большая часть участников преступлений — это учащиеся школ, ПУ, колледжей, лицеев и т.д. Удельный вес участников преступлений категории «учащиеся» в городе — 70%; Обращает на себя внимание тот факт, что в текущем году учащимися совершено 3 убийства, 9 преступлений, связанных с умышленным причинением средней тяжести вреда здоровью и тяжкого вреда. Ярким примером служит убийство, совершенное с особой жесткостью 03.08.2016 группой подростков в (все учащееся образовательных организаций), несовершеннолетнего уроженца республики Таджикистана на территории Красногвардейского района. Следует отметить, что обвиняемый в совершении преступления несовершеннолетний выпускник 9 класса школы №343 Невского района характеризовался по месту учебы с положительной стороны. Вместе с тем, в ходе расследования уголовного дела было установлено, что подросток является «неонацистом». Школой данный факт выявлен не был. В марте текущего года сотрудниками полиции была задержана группа подростков, учащихся школы № 578 Приморского района, которые, находясь в квартире, во время внезапно возникшей ссоры, после совместного распития спиртных напитков руками и ногами избили 30- летнего мужчину, который скончался от полученных травм. В апреле текущего года учащийся 10 класса школы №700 Василеостровского района нанес своей матери дрквмы, от которых последняя скончалась. Ранее признаков неблагополучия в семье школой выявлено не было. В УМВД России по Московскому району с мая 2015 года состоял на учете несовершеннолетний К., 2001 г.р., который совершил преступление, связанное с причинением вреда здоровью другому несовершеннолетнему (ударил ножом в плечо). В декабре 2015 года подросток был снят с учета в ПДН, в связи с положительной характеристикой из школы № 195 Адмиралтейского района. Однако, уже 20 января 2016 года подросток обливает бензином и поджигает своего отчима, 1985 г.р. В отношении несовершеннолетнего возбуждено уголовное дело по статье «покушение на убийство». При этом, каких-либо сведений из субъектов системы профилактики, в том числе из органов образования, о фактах семейного неблагополучия, конфликтной ситуации в семье подростка, в правоохранительные органы не поступало. Анализ общественно-опасных деяний показал, что 70% составляют преступные деяния, совершенные против жизни и здоровья, большинство из которых совершены в образовательных организациях и прилегающей территории (60%). При этом, имеет место нанесение сверстниками телесных повреждений во время учебного процесса. Также зарегистрировано 65 случаев получения травм учащимися на переменах.

Данные факты свидетельствуют о необходимости реализации дополнительных мер по снижению агрессии среди учащихся. В свою очередь, характер совершаемых подростками общественно-опасных деяний говорит о том, что дети не задумываются о последствиях своих действий, что требует большего внимания в новом учебном году, как со стороны педагогов, так и сотрудников полиции в повышении уровня правовой грамотности среди учащихся и их родителей. Вместе с тем, необходимо шире использовать интеграцию метода школьной медиации в образовательном процессе и системе воспитания путем создания служб школьной медиации в образовательных организациях, для обеспечения возможности доступа каждой семье и каждому ребенку, с целью урегулирования конфликтов. Так, в период с апреля по май текущего года группа подростков из 4 человек, учащихся СПЛ № 116, совершили серию преступлений имущественного характера на территории Кировского района города: в апреле 2016 года указанные несовершеннолетние совершили хищение автомобиля, принадлежащего гр, У.; в мае текущего года эта же группа подростков совершила серию краж аккумуляторов с транспортных средств. Данные факты свидетельствуют о слабой позиции в выявлении раннего проявления девиантного поведения у детей со стороны органов и учреждений системы профилактики.

Профилактика групповых преступлений несовершеннолетних не может быть эффективной без кардинального решения вопросов, связанных с организацией досуга несовершеннолетних. Необходимо проводить мероприятия, направленные на формирование у подростков потребности в занятии, требующем интеллектуального, эмоционального напряжения видов деятельности, несовместимых с потреблением алкоголя, наркотиков, половой распущенности. Особое внимание следует обратить на безопасное поведение несовершеннолетних в сети Интернет. В феврале 2016 года в отношении несовершеннолетней JL, 2002 г.р., со стороны гр. Г., 1989 г.р., были совершены насильственные действия сексуального характера. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что несовершеннолетняя Л. общалась с гр. Г. посредством социальной сети «В Контакте» с декабря 2015 года, о чем родители несовершеннолетней не знали. Обращает на себя внимание тот факт, что, несмотря на общее снижение количества несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности (149; -3), указанное количество деяний является значительным.

Значительный рост данного показателя зарегистрирован на территории Колпинского — 11 (+7), Центрального — 10 (+5) районов. Так, в мае текущего года трое несовершеннолетних 13- и 14-ти лет, учащиеся школы — интерната № 6, ГБОУ СОШ № 531, ГБОУ СОШ № 141, после совместного распития спиртных напитков на чердаке жилого дома, совершили преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности в отношении несовершеннолетней И. К сожалению, указанный факт не единичен, так, в мае текущего года несовершеннолетний М., 2001 г.р., после совместного распития спиртных напитков на чердаке жилого дома, совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности в отношении несовершеннолетней А., 2000 г.р. В свою очередь, отдельно следует обратить внимание на организацию профилактической работы по предупреждению совершения учащимися правонарушений и преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и спиртосодержащих напитков. За 6 месяцев текущего года в территориальные органы внутренних дел, за различные правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков и появлением в пьяном виде на улицах и в других общественных местах доставлено 863 (+77) подростка. Значительный рост указанной категории лиц отмечен в Адмиралтейском -93 (+37), Кировском — 136 (+48) районах города. За нарушения, связанные с употреблением наркотических средств и токсических веществ, из общего количества доставленных в территориальные органы внутренних дел несовершеннолетних был доставлен 81 (+13) несовершеннолетний, в том числе и из учреждений образования. Так, 02.03.2016 года учащийся ГБОУ СОШ № 533 был доставлен сантранспортом из образовательного учреждения в Детскую городскую больницу имени Филатова1 с диагнозом «отравление психотропным веществом». 12.03.2016 года с отравлением этанолом, также посредством сантранспорта, в ДГБ № 5 был доставлен учащийся ГБОУ СОШ № 414. В январе и марте текущего года из образовательного учреждения Колпинского района СПб «Ижорский политехнический лицей» в ДГБ № 5 были доставлены учащиеся с диагнозом «отравление психотропным веществом». Имеющийся опыт работы показывает, что к категории риска относятся подростки с неорганизованным досугом, так как имеют больше свободного времени, что, в свою очередь, свидетельствует о необходимости вовлечения подростков в досуговую деятельность не только школ, но и учреждений дополнительного образования. Также, одной из основных причин роста подростковой преступности года продолжает оставаться незанятость несовершеннолетних. По состоянию на 01,07.2016 года, на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России г. Санкт — Петербурга состоит 2401 несовершеннолетний, из которых! Далее — «ДГБ № 5». 84% — в возрасте от 14 до 18 лег (2027), 61 человек (2,5%) — не работающие и не учащиеся. Так, в течение 2016 года инспекторами было направлено для трудоустройства в районные агентства занятости 238 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН. 68 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, в течение прошедшего периода 2016 года были трудоустроены на временную работу, это составляет 29% от общего количества подростков, направленных в районные агентства занятости из числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете. В сезонном трудоустройстве для молодежи интерес представляет работа в молодежных бригадах, где несовершеннолетние могут работать и отдыхать. В трудовых отрядах и трудовых бригадах, которые созданы во всех районах, за истекший период летнего курортного сезона трудоустроены 14 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН по различным основаниям, это составляет 23% от общего количества желающих (62). В 2014, 2015 году в летний период подростки, состоящие на профилактическом учете в ПДН Красногвардейского района, работали в ООО «Правый берег», где трудоустройство проходило через агентство занятости населения. В 2016 году желающих трудоустроиться, среди несовершеннолетних указанной категории было не меньше, а вот возможность трудоустройства отсутствовала. Причинами нежелания посещать Агентства занятости, трудоустраиваться у несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОДН, остаются устойчивые личностные негативные качества.

Кроме того, сбор документов — достаточно трудоемкий процесс, не привлекающий, а отталкивающий. В то же время желание получить материальные средства у «трудных» подростков присутствует, наша общая задача - заинтересовать несовершеннолетних в получении заработка законным путем. Отсутствие взаимодействия районных Агентств занятости и отделов по делам несовершеннолетних, связанное не только с сопровождением до АЗН, но и процессом оформления документов — одна из причин низкого процента трудоустроенных подростков. Не каждый подросток, состоящий на профилактическом учете в ПДН, способен самостоятельно весь процесс трудоустройства довести до логического завершения. Для сопровождения несовершеннолетних необходимо привлекать молодежных работников городского центра социальных программ и профилактики асоциальных явлений среди молодежи «Контакт», в настоящее время осуществляющего работу во всех районах Санкт — Петербурга. Необходимо одним из критериев оценки эффективности работы сотрудников районных Агентств занятости населения включить количество несовершеннолетних, трудоустроенных от общего числа обратившихся в Центры. Несмотря на снижение преступности в отношении несовершеннолетних — 474 (-45), указанное количество преступных деяний является значительным. В ряде районов отмечен рост преступных посягательств в отношении несовершеннолетних. Так, самыми криминогенными по данному показателю являются: Адмиралтейский — 25 (+9), Выборгский — 35 (+9), Колпинский — 21 (+6), Петродворцовый — 28 (+12), Центральный — 39 (+12) районы города. Каждое третье преступление, совершенное в отношении несовершеннолетних, связано с причинением телесных повреждений различной степени тяжести; против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних- каждое пятое преступление.

Обращает на себя внимание тот факт, что зачастую дети становятся жертвами преступных посягательств со стороны знакомых лиц, отчимов, бывших мужей и сожителей матерей. 23.06.2016 года гр. Т. после распития спиртных напитков, находясь в общественном месте, направил принадлежащее ему нарезное оружие в сторону своей супруги и несовершеннолетнего ребенка и произвел выстрел в землю рядом с ними. В отношении гр. Т. возбуждено уголовное дело по статье «хулиганство». Ранее, в феврале 2016 г., гр. В., 1988 г.р., находясь в состоянии алкогольного опьянения, причинил множественные телесные повреждения своему несовершеннолетнему сыну, 2012 г.р., в результате чего несовершеннолетний В. доставлен в детскую городскую больницу с телесными повреждениями в виде ушиба гортани, ссадин волосистой части головы, лица и шеи в состоянии средней тяжести. В отношении указанного гражданина, возбуждено уголовное дело. 08.06.2016 55-летний гр. Т., зарегистрированный- в* Выборгском районе г. Санкт-Петербурга, а фактически проживающий во Всеволожском районе Ленинградской области, в период с 2014 по 2016 г.г., по месту своего проживания, в д. Касимово совершал действия сексуального характера в отношении опекаемых им пятерых детей в возрасте от 7 до 10 лет. На момент оформления опеки был холост, собственных детей не имел, проживал во Всеволожском районе Ленинградской области.

Однако несмотря на это, органами опеки и попечительства МО № 15 Выборгского района г. Санкт- Петербурга данному гражданину под опеку были переданы семеро несовершеннолетних мальчиков. Вместе с тем, в 2012 году органами опеки и попечительства Выборгского района принималось решение о прекращении осуществления им опеки в отношении одного из детей, а в 2014году ему вновь были переданы под опеку четверо несовершеннолетних детей.

На сегодняшний день в Санкт-Петербурге стоит проблема жизнеустройства малолетних детей, выявленных с взрослыми иностранными гражданами, нарушающими правила миграционного учёта, так как зачастую документы, подтверждающие родство, отсутствуют. Кроме того, при рассмотрении административных протоколов, предусмотренных ч.З ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении родителей-мигрантов судьи не вносят в решение сведения о несовершеннолетнем, в результате чего выдворение применяется только в отношении взрослого лица. В случае отсутствия решения о выдворении несовершеннолетних вместе с родителями — нарушителями паспортного режима, сотрудники полиции вынуждены направлять их в разные учреждения. Так, в июне 2016 года судьей Калининского района при рассмотрении административного протокола по ч.З ст. 18.8 Ко АП РФ в отношении Тураевой Л.Х., гр-ки Узбекистана, вынесено решение о выдворении за пределы РФ, в результате чего Тураева Г. была помещена в СУВСИГ УФМС России по г. СПб и ЛО. При этом, у Тураевой Л.Х. находилась на иждивении несовершеннолетняя дочь, 17.01.2016 г.р., которая осталась проживать с сестрой матери, никаких документов, подтверждающих родство, представлено не было. В результате несовершеннолетняя дочь была помещена в СПб реабилитационный центр для несовершеннолетних им. В.В. Цимбалина, куда мать несколько раз приезжала на грудное вскармливание. Только совместными усилиями правоохранительных органов и субъектов системы профилактики удалось решить вопрос о помещении несовершеннолетней в СУВСИГ вместе с матерью. Трудности в работе с несовершеннолетними-мигрантами и их семьями, состоящими на учёте в ПДН, вызывает тот факт, что не все субъекты системы профилактики уполномочены работать с данной категорией граждан, на основании ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан РФ. Так, в 2015 году на учете в ОДН У МВД России по Невскому району за совершение преступления состоял несовершеннолетний Бахадиржанов Б., гражданин респ. Кыргызстан. В отношении подростка и его матери Исмаиловой О. Т. в соответствии с ФЗ № 120-1999 г. были направлены сообщения в субъекты системы профилактики, однако в связи с тем, что несовершеннолетний не являлся гражданином РФ, не имел регистрации на территории СПб, субъекты не имели возможности работать с подростком и оказывать необходимые услуги. Одним из положительных моментов является снйжение криминальной активности подростков в ночное время на 35% (с 131 до 85). В тоже время с положительной стороны следует отметить снижение числа ранее судимых несовершеннолетних, совершивших повторные преступления — (11; -9); Зарегистрировано снижение количество участников преступлений категории, ранее совершавших преступления (38; -27).

Приведенные информационно - аналитические данные показывают, что на сегодняшний день требуют особого внимания вопросы определения комплекса дополнительных мер по организации занятости несовершеннолетних, усиления их социально-правовой защиты, профилактики распространения наркомании и алкоголизма в подростковой среде, повышения эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики в части рессоциализации несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, целенаправленного использования научного потенциала образовательных учреждений высшего образования для исследования существующих медиативных практик и технологий и поиску новых возможностей для их апробации и внедрения в образовательную среду, продолжения поиска различного рода ресурсов для повышения эффективности функционирования школьных служб медиации, созданных на базе образовательных учреждений, в целях увеличения их возможностей. Подготовлено УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

По данным Росстата, за прошлый год выявлено 42,5 тыс. преступлений, совершенных несовершеннолетними. Это на 12,5% меньше, чем в 2016 году. Такая статистика, по некоторым оценкам, закономерна. Так, член Общественной палаты Санкт-Петербурга Пётр Шелищ в ходе вчерашнего круглого стола в ОП РФ предположил, что эта общая тенденция связана с изменением мировосприятия подростков и повышением культуры в обществе. В то же время, по его словам, для дальнейшей детальной работы по профилактике преступлений необходима более определенная статистика, например, по каким именно статьям Уголовного кодекса подростки совершают преступления, в каких регионах уровень подростковой преступности выше, а также каков процент рецидива. По мнению эксперта, такие данные позволят в дальнейшем принимать более конкретные меры.

Как представляется, эти меры должны затронуть в первую очередь тех подростков, которые уже совершили правонарушение. Эксперты сходятся во мнении, что в данном случае необходима детальная социальная работа с ними. Так, Пётр Шелищ считает необходимым собрать данные об условиях жизни и возможностях самореализации тех, кто отбыл наказание и находится в зоне риска рецидива. Такие подростки нередко сталкиваются, в частности, с проблемами поиска жилья и работы. Помощь им, как считают общественники, должна оказываться на уровне регионов, но под контролем федерального центра. Более того, помогать подросткам, уже совершившим правонарушение, должны исключительно квалифицированные специалисты, на это указал заведующий кафедрой социальной педагогики РГСУ, д. п. н. Лев Мардахаев . При этом, по оценке эксперта, сегодня вузы не занимаются подготовкой таких кадров.

Кроме того, работу по профилактике подростковой преступности нужно продолжать еще и из-за того, что статистика может не отражать реального положения вещей, считают отдельные специалисты. Руководитель федерального направления «Декриминализация молодежной среды» ВОО «Союз Добровольцев России» Анастасия Ковалева сообщила, что сегодня действительно снижается нагрузка на воспитательные колонии. «Но я бы не сказала, что это победа, так как растет количество условно осужденных», – указала она. С такими подростками, по мнению эксперта, также необходимо проводить детальную социальную работу, например, вовлекать в благотворительные мероприятия в качестве участников, показывая их нужность в обществе.

Однако сложность профилактики преступности несовершеннолетних заключается в том, что превентивные воспитательные меры должны затронуть еще и тех подростков, которые не совершали правонарушения. «Занятие детей в их свободное время – то, что так или иначе снижает уровень преступности», – отметил заместитель директора «Росдетцентра» по региональному взаимодействию, представитель организации «Российское движение школьников» Дмитрий Покровский . Эксперт добавил, что в связи с этим необходимо сформировать активную деятельность для детей во внеурочное время, причем обеспечить им качественный досуг. То есть предположительно, такая деятельность не должна ограничиться отчетностью местных органов о количестве подростков, вовлеченных во внеурочные занятия. И кроме того, по мнению некоторых экспертов, подобный досуг не должен навязываться и ограничиваться одной тематикой, в частности, воспитанием военного патриотизма. Представитель Главного управления охраны общественного порядка МВД России Мария Кольцова добавила к этому, что современных подростков нужно уметь заинтересовать.

Следовательно, при таком подходе проблем выявляется еще больше: неясно, какое именно ведомство должно обеспечивать такое воспитание, и насколько этот процесс возможно законодательно урегулировать, особенно учитывая, что эксперты так и не сошлись во мнении, как именно нужно осуществлять воспитание подростков. Часть, например, считает, что необходимо прививать любовь к ремесленному труду и уважение к коллективу. Другие напоминают, что в основу государственной молодежной политики, напротив, положена самореализация (п. 2 Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года).

Представляется, что вопрос воспитания – как законопослушных подростков, так и тех, кто уже совершил правонарушения, требует принятия комплекса мер и скоординированных действий нескольких государственных органов, а также общественных организаций. Несовершеннолетним правонарушителям, по мнению экспертов, требуется больше внимания со стороны государства. Впрочем, как уверяют власти, эта проблема сегодня и так прорабатывается. Напомним, в марте прошлого года была принята Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года. Заместитель начальника отдела Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России Ирина Пестовская подчеркнула, что этот документ направлен на координацию работы в данной сфере и позволяет поставить приоритет ранней профилактики подростковой преступности, систематизировать действия властей и устранить пробелы в законе.

Современное состояние преступности несовершеннолетних в России

Уголовная политика Российской Федерации в настоящее время продолжает оставаться нестабильной, носит несистемный характер , в стране отсутствует четкое понимание того, каким образом должно осуществляться противодействие преступности на федеральном, региональном и местном уровне власти. Закономерным результатом этого является рост реальной преступности как в среде совершеннолетних граждан страны, так и в среде несовершеннолетних россиян .

Необходимо отметить, что понятие преступности трактуется авторами по-разному, в зависимости от их мировоззрения, научной методологии, исторической эпохи. Наиболее четко в научной литературе представлены психологический, социальный и криминологический подходы. В рамках первого подхода выделяется совокупность психопатических концепций, согласно которым в личности индивида выделяют группу гипотетических черт, которые и обуславливают преступное поведение. Если верить психологической концепции, то склонность к совершению преступлений – явление врожденное .

Следующим подходом к изучению преступности является социологический. Для него характерно изучение категории преступности через призму таких понятий, как «социальные отклонения», «девиантность», «делинквентность».

Криминологическая трактовка понятия преступности базируется на уголовно-правовом определении преступления – общественно опасного, противоправного, виновно совершенного уголовно-наказуемого деяния. Отнесение деяния к преступному при этом зависит от его уголовно-правовой квалификации. Преступность же – это совокупность совершенных за определенный промежуток времени, на определенной территории, состоящих из различных по своему характеру и степени общественной опасности, уголовно-правовых деяний. Преступление носит единичный, случайный характер, а преступность объективно закономерное, социально-негативное явление.

Преступность представляет собой массовое явление. Понятия преступления и преступности глубоко связаны, невозможно изучать одно явление абстрагировано от другого. Изучая преступность, так или иначе мы переходим в плоскость единичных преступлений, взятых в совокупности, так действует обратная связь. Преступность – явление социально обусловленное, поэтому, изучая конкретное преступление, анализируя психологический аспект его совершения и соединяя полученные данные с социальными условиями, происходит переход от единичного явления к действиям в массе, при этом выделяются общие закономерности, детерминанты явления. Преступность – это множество, составленное из индивидуальных явлений, объединенных в своей совокупности.

В структуре общей преступности традиционно выделяют такие виды, как насильственная преступность, имущественная преступность, должностная и коррупционная преступность, женская преступность, организованная преступность, преступность несовершеннолетних и др. Причём такая категория, как преступность несовершеннолетних всегда являлась предметом особого интереса правоведов-теоретиков и практиков, и вполне обоснованно, поскольку дети являются резервом социального развития, будущим страны, и в то же время состояние данной разновидности преступности выступает в качестве прогностической характеристики преступности в обществе в целом .

По справедливому замечанию А.И. Долговой, выделение преступности несовершеннолетних в отдельную категорию позволяет более детально и глубоко изучать ее детерминанты, причинные комплексы, способствующие факторы . Полученные данные в свою очередь содействуют разработке более эффективной системы противодействия и профилактики данного негативного явления, основанной на направленном и дифференцированном подходе.

Под преступностью несовершеннолетних, на наш взгляд, следует понимать совокупность преступлений, совершаемых лицами в возрасте от 14 до 18 лет. При этом значительное влияние на данное явление оказывают общественно-опасные деяния лиц, в возрасте до 14 лет, и преступления молодежи 18-20 лет. Например, детьми в возрасте до 14 лет ежегодно совершается до 100 000 деяний по объективной стороне схожих с преступными, но не являющимися таковыми в силу отсутствия субъекта преступления. Выделение преступности несовершеннолетних в качестве самостоятельного объекта криминологического исследования необходимо в силу ряда причин. В первую очередь в связи с важностью задачи охраны жизни и здоровья подрастающего поколения.

Во-вторых, в связи с особенностями в генезисе и мотивации преступлений, совершаемых несовершеннолетними, которая обусловлена спецификой их воспитания и жизнедеятельности (ограниченный период формирования личности, изменчивость социальных позиций), особенностями личностных и социально-групповых характеристик.

В-третьих, в связи с вытекающей из вышеназванных особенностей, спецификой уровня и структуры преступности, ее причин и динамики, высокой преступной активностью данного контингента лиц .

Представляется, что изучение преступности несовершеннолетних является особо важной задачей государственного масштаба в связи со следующими обстоятельствами:

1. Поскольку преступность несовершеннолетних является резервом общей преступности, то ее предупреждение – первоочередная задача в решении проблемы роста преступности в стране. С данным аспектом тесно связан тот факт, что поведенческие установки, нормы поведения усваиваются индивидом именно в данный период жизни, и как результат, восприятие преступной модели поведения, усвоение противоправных ценностей играет ключевую роль в формировании контингента преступников.

2. Преступность несовершеннолетних имеет более высокую динамику роста по сравнению с преступностью в целом. При этом, данное явление наблюдается на фоне общего снижения численности этой возрастной группы.

3. В генезисе и мотивации преступного поведения детей имеются особенности, которые обусловлены спецификой их жизнедеятельности и воспитания.

4. Криминально активные несовершеннолетние склонны к совершению общественно-опасных деяний как до, так и после достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, что способствует постоянному «возрождению» данной категории преступности.

Преступность несовершеннолетних в современной России – проблема, требующая к себе самого пристального внимания как со стороны государства, так и самого общества . На протяжении долгих лет состояние преступности несовершеннолетних в России является предметом тревоги специалистов-криминологов. Данные уголовной статистики неумолимо способствуют ее нарастанию. Статистические данные свидетельствуют о том, что в 2012 году показатель преступности несовершеннолетних впервые снизился на 9,26% по сравнению с предшествующим периодом, однако с данного момента наблюдается прирост порядка 2% в год.

По состоянию на 2015 год в Российской Федерации выявлено 1 063 034 лиц, совершивших преступления, из них 55 365 – несовершеннолетние. По сравнению с 2014 годом прирост составил 2,36%. Кроме того, за 2014 год выявлено 54 089 несовершеннолетних, совершивших преступления, 68% из которых лица в возрасте от 16-17 лет, 31,4% – 14-15 лет . За этот же период 159 348 лиц состояло на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Если затронуть вопрос о региональном портрете преступности несовершеннолетних, то самым неблагоприятным образом складывается ситуация в Свердловской области (более 2 130,40 чел.), Красноярском и Пермском крае, Иркутской, Кемеровской и Челябинской областях (порядка 1 601,80 – 2 130,40 чел.). Самыми благополучными можно считать регионы Центральной России, Северный Кавказ, Магаданскую, Калининградскую области, Камчатский край и некоторые другие субъекты Российской Федерации: по состоянию на 2015 г. в этих регионах выявлено не более 544 несовершеннолетних лиц, совершивших преступления.

Особо отметим, что несовершеннолетние на сегодняшний день – одна из самых криминогенно-пораженных категорий населения. При этом латентность данной категории преступности одна из самых высоких в общей структуре преступности. В первую очередь это связано с правовым статусом самих несовершеннолетних, их личностными особенностями. На сокрытие преступлений, совершаемых несовершеннолетними, оказывает влияние и регулирование органами внутренних дел статистических показателей. В целом, реальный уровень преступности несовершеннолетних примерно в два раза выше официальных данных, а наиболее высокой латентностью отличаются кражи, грабежи, хулиганство.

В последние годы наблюдается «омоложение» данной категории преступности, все больше лиц младшего возраста, не достигших возраста уголовной ответственности, вовлекаются в совершение общественно-опасных деяний. В научной среде даже встает вопрос о снижении возраста уголовной ответственности, так как практика свидетельствует об учащении случаев совершения детьми в возрасте 10-14 лет деяний с особой жестокостью, при полном осознании характера совершаемых действий, предвидении и желании наступления общественно-опасных последствий. При этом такие лица четко понимают, что не являются субъектом преступления в связи с чем не будут подвергнуты уголовному наказанию. Полагаем, что уже в ближайшем будущем общий возраст уголовной ответственности мог бы быть снижен до 15 лет, а по наиболее тяжким преступлениям – до 12 лет.

Характерной особенностью современной преступности является то, что среди несовершеннолетних преступников увеличивается число девочек-подростков и мигрантов, не сумевших найти жилье и работу. В 2014 году, 10% от всех подростков, привлеченных к уголовной ответственности составили лица женского пола.

Растет число преступлений, совершаемых подростками с психическими отклонениями, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. В данном случае мы говорим о пограничных состояниях, не исключающих вменяемости и, соответственно, не являющихся основаниями для освобождения от уголовной ответственности. У каждого 8-10 несовершеннолетнего преступника выявлены психические аномалии, большинство из которых (80-85%) не являются наследственными, а обусловлены дефектами воспитания . Говоря о преступлениях, совершаемых несовершеннолетними под действием одурманивающих веществ, стоит привести статистические данные: в 2014 году 10% преступлений были совершены подростками в состоянии алкогольного опьянения, и на 45% по сравнению с предыдущим годом выросло число преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения.

В структуре преступности несовершеннолетних преобладают преступления корыстной направленности: до 60% – кражи и мошенничество, 10% – грабежи и разбои, 7% – хулиганства. Доля таких преступлений как убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование до недавнего времени не превышала 1%, однако в последние годы наметились тенденции роста подростковой насильственной преступности, и в 2014 году подростками было совершено 9,6% преступлений против жизни и здоровья и половой неприкосновенности личности .

Насильственная преступность подростков при этом характеризуется немотивированной агрессивностью и жестокостью, часто спровоцированной систематическим употреблением алкоголя. Зачастую, несовершеннолетние преступают тот разумный предел жестокости, который является достаточным для достижения цели. Агрессивности несовершеннолетних еще и способствует непродуманная информационная политика СМИ, основанная на пропаганде культа насилия. Дети, как правило, воспринимают информацию, в том числе негативную, без недоступной их возрасту критики и проецируют ее на свое поведение во вне. Подростками осваиваются и такие новые, нетрадиционные для данной группы преступления, как торговля оружием и наркотиками, вымогательство, преступления с использованием компьютерных и информационных технологий.

Повышается число групповых, организованных преступлений, с заранее подготовленной схемой действий, распределением ролей, совершаемых изощренными способами и с техническим оснащением. Доля групповой преступности несовершеннолетних (порядка 65%) значительно превышает по аналогичному критерию преступность взрослых. Более половины преступлений совершаются несовершеннолетними в составе группы, причем этот показатель выше у младших групп, самый большой удельный вес групповых преступлений у подростков в возрасте 14 лет, самый маленький у 17-летних. Усугубляет ситуацию еще и негативное влияние на ребенка взрослых, которые зачастую используют несовершеннолетнего с целью реализации своего преступного умысла.

Группа вообще играет большую роль в жизни подростка, не имея поддержки в семье, лишенный эмоциональной связи с родителями, подросток видит защиту в среде своих сверстников; для него единственной нишей в жизни становится неформальная молодежная группа, где его понимают, уважают и ценят. И если эта группа занимается противоправной деятельностью, подросток совершает преступления, чтобы не отставать от единомышленников.

Стремление к объединению в группы объясняется еще и тем, что несовершеннолетний, не имея опыта, в том числе и криминального, не может самостоятельно совершить преступление и вынужден прибегать к помощи других. Однако из этого правила бывают исключения. Личность подростка, совершившего преступление в одиночку, характеризуется большей общественной опасностью, нежели тех, кто совершил преступление в группе . В группе подростки могут совершить преступление хотя и более тяжкое, нежели самостоятельно, однако общественная опасность конкретной личности может оставаться невысокой .

Подростки объединяются в группы 3-4 человека и могут совершать преступления на значительном расстоянии от места жительства, что повышает их общественную опасность. Все большую популярность в подростковой среде набирают «криминальные гастролеры». Получив опыт преступной деятельности в группе, овладев криминальными навыками, подросток готов к совершению преступления без соучастников, или по крайней мере в их меньшем количестве . Однако, в последние годы наметились тенденции увеличения численности криминальных групп несовершеннолетних до 50 и даже 100 человек. Наиболее часто в составе группы совершаются такие преступления, как разбойные нападения, грабежи, кражи.

Подросткам как социальной общности присуще стремление объединяться в группы. В контексте противоправной деятельности имеет значение и психологический фактор действия в группе, когда теряется индивидуальность, и действия совершаются под влиянием общего настроения группы. Зачастую подростки-участники преступной группировки по одному не несут никакой угрозы для окружающих, а вот оказавшись в среде единомышленников, они склонны проявлять необоснованную агрессию. Еще недавно таких группировок было ничтожно мало, однако в начале 90-х годов XX века их число стремительно увеличивается, например, в таких городах, как Казань, Йошкар-Ола, Чебоксары, Люберцы антиобщественные подростковые группировки переросли в бандитские формирования.

В последние годы увеличилось число антиобщественных подростковых групп, совершающих преступления на почве расовой и национальной вражды. Широко распространенными среди подростков становятся националистические группы. Нельзя сказать, что этого не было и раньше, однако масштабы совершения насильственных преступлений в отношении некоренных народов в условиях многонациональной России вызывают немалую тревогу.

В настоящее время заметно возрастает так называемый криминальный профессионализм подростковой преступности. Все больше подростков ориентированы на совершение противоправной деятельности как форму проведения досуга. Все чаще подростки при совершении преступлений применяют огнестрельное и холодное оружие.

Следует особо отметить, что в России намечается рост рецидивной преступности. Почти каждый десятый подросток, осужденные за разбой и грабеж заявляют о намерении продолжить противоправную деятельность. Рецидивная преступность несовершеннолетних имеет значительную общественную опасность не столько в силу своей распространенности, а в силу последствий. Совершение подростком преступления повторно (при этом, за достаточно короткий срок – 4 года) свидетельствует о формировании у индивида устойчивой противоправной установки, антиобщественной модели поведения.

Следует также особо отметить, что преступность несовершеннолетних отличается и особой территориальной распространенностью. Традиционно считалось, что детская преступность – городская проблема, и действительно, около 75% преступлений совершается подростками, проживающими в городе, однако в последнее десятилетие наметилась негативная тенденция роста преступности среди сельской молодежи, которая с трудом вписывается в современные экономические реалии .

Таким образом, резюмируя сказанное, подчеркнем, что преступность несовершеннолетних можно определить как самостоятельный вид преступности, характеризующийся специфическими количественными и качественными показателями ее состояния и динамики, которые во многом обусловливаются особенностями личности и психики подростка. Количественные и качественные характеристики преступности несовершеннолетних в современной России свидетельствуют о том, что указанный вид преступности имеет негативные тенденции к росту и усилению тяжести совершаемых подростками преступлений.

1. Акбаров Н.Г. Преступность несовершеннолетних как социальное явление: региональный аспект (по материалам Республики Татарстан). Дис. . канд. социол. наук: 22.00.04. Казань, 1999.

2. Грудинин Н.С. Современное состояние и тенденции преступности в Москве // Экономические, юридические и социокультурные аспекты развития регионов; редкол.: Л.В. Винницкий, Е.А. Захарова, С.Б. Синецкий, Г.И. Ладошина. Челябинск: НОУ ВПО «ЧИЭП им. М.В. Ладошина», 2014.

3. Грудинин Н.С., Грязнова Д.В. Преступность молодёжи в современной России: причины, тенденции, пути противодействия // Nauka-rastudent.ru. – 2015. – No. 04 (16) / [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://nauka-rastudent.ru/16/2522/

4. Демидова-Петрова Е.В. О преступности несовершеннолетних и ее особенностях // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2013. № 4 (14).

5. Криминология: Учебник для вузов / под ред. В.Д. Малкова. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006.

6. Криминология: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» // под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М.: Юристъ, 2004.

7. Криминология: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. А.И. Долговой. М.: ИНФРА-М-Норма, 2001.

8. Крюкова Н.И. Преступность несовершеннолетних в России, ее причины и пути преодоления. Дис. . докт. юрид. наук: 12.00.08. М., 1997.

9. Преступность в Российской Федерации и московском мегаполисе: состояние и меры противодействия: коллективная монография / под общ. ред. С.Н. Чурилова. М.: Издательство РГСУ, 2015.

10. Скуратов Ю.И., Чурилов С.Н., Грудинин Н.С. Государственная политика в сфере амнистии и помилования в Российской Федерации: тенденции и противоречия // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2015. Т. 9. № 1.

nauka-rastudent.ru

Преступность молодёжи в современной России: причины, тенденции, пути противодействия

Преступность молодёжи в современной России – проблема, требующая к себе самого пристального внимания как со стороны государства, так и самого общества. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации в 2013 году на территории России несовершеннолетними и при их соучастии было совершено 67 225 преступлений, что на 2 955 преступлений больше по сравнению с 2012 годом . Данная статистика позволяет нам говорить о том, что процессы криминализации в среде молодёжи протекают достаточно интенсивно, вовлекая в лоно преступности всё новых и новых молодых граждан России. Она же заставляет нас обратиться к причинам, непосредственно толкающим несовершеннолетних на совершение преступлений, а также возможным мерам, направленным на противодействие преступности в молодёжной среде.

Одной из наиболее распространённых причин преступного поведения в среде молодёжи является семейное неблагополучие, проявляющееся в отсутствии надлежащего внимания и заботы родителей о своих детях, ненадлежащем воспитании и контроле за поведением детей, насилии в семье, отсутствии материального благополучия и возможности удовлетворить основные потребности детей, асоциальном поведении родителей и употреблении ими алкогольных напитков и наркотических средств. Так, по справедливому замечанию Г.Л. Касторского, «среди несовершеннолетних преступников каждый третий воспитывался в обстановке семейного неблагополучия, обусловленного дефектами нравственной позиции родителей, их образом жизни» .

Нельзя не согласиться и с мнением Д.А. Шестакова, который отмечает, что неблагоприятное влияние семьи, испытанное человеком в подростковом возрасте, может сказаться спустя многие годы. По данным его исследований, у каждого третьего взрослого преступника обнаруживается связь между его преступными наклонностями и негативным влиянием, испытанным в семье в период взросления .

Ещё одной заметной причиной распространения криминального образа поведения в молодёжной и подростковой среде является неспособность современной школы оказать существенное и решающее значение на процесс воспитания молодёжи в самой школе. В связи с этим необходимо отметить, что наряду с семьёй именно школа традиционно воспринимается гражданами Российской Федерации как один из основных каналов социализации подрастающего поколения. К сожалению, сохраняющиеся социально-экономичес­кие трудности и постоянно продолжающееся реформирование системы среднего и средне-специального образования в России не позволяют школе в полной мере осуществлять социально-воспитательные функции и контролировать процесс социализации обучающихся.

По мнению Е.А. Писаревской, с которым трудно поспорить, такое положение вещей обусловлено двумя обстоятельствами. Во-первых, невысоким профессиональным уровнем отдельных педагогов, их психологической неподготовленностью к работе с детьми и подростками, чьё поведение является делинквентным. Во-вторых, недостатками, связанными с неправильным педагогическим подходом к учащимся, склонным нарушать установленные правила и нормы поведения. Администрация школ, в значительном числе случаев, пытается разрешить возникающий конфликт наиболее лёгким для себя способом – путём удаления «проблемного» подростка из школьного коллектива, переводом его в другую школу или средне-специальные учебные заведения. Вместе с этим, взять под свой контроль данный процесс администрация школ просто не может, не обязана она контролировать и дальнейшую судьбу таких подростков. Раньше «проблемная» молодёжь продолжала обучение в профессиональных училищах, шла на производство, сейчас эти подростки, как правило, нигде не учатся и не работают, что приводит их на преступный путь .

Не менее важной причиной распространения преступности в молодёжной среде является правовой нигилизм молодёжи. Современная российская молодёжь, к нашему глубокому сожалению, очень чутко воспринимает социальные процессы, происходящие в обществе. По этой причине не может остаться не замеченной ею и случаи нарушения прав человека, закона, имеющие место со стороны представителей органов государственной власти. Подобные ситуации вызывают в молодёжной среде стойкое недоверие к закону и сотрудникам правоохранительных органов, стоящим на его охране. Именно таким путём возникает правовой нигилизм, представляющий серьёзную опасность как для подрастающего поколения, так и для общества в целом.

Как отмечает Г.Ш. Хамитова, социальная опасность правового нигилизма молодёжи заключается в том, что, если молодые люди не уважают законы своего государства, не боятся преступать их, законопослушные граждане вынуждены жить в обществе, в котором не чувствуют себя в безопасности, не видят реальной защиты со стороны государства. Более того, ведущая нигилистический образ жизни молодёжь очень часто вовлекает в преступный образ жизни молодёжь, склонную к соблюдению законов и правопорядка. Тем самым состояние правового нигилизма в молодёжной среде только усугубляется, что непосредственным образом отражается на уровне и динамике преступности среди подрастающего поколения .

Наконец, ещё одной причиной, подталкивающей современную российскую молодёжь на совершение преступлений, является слабая профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, которая в совокупности с отсутствием системы пробации в нашей стране, сводит на нет возможности предупредительного воздействия на потенциальных преступников в молодёжной среде. Как известно, в настоящее время профилактической работой в среде несовершеннолетних занимаются в основном школа и сотрудники органов внутренних дел. Полагаем, что одних их усилий в проведении профилактической работы в среде молодёжи явно недостаточно, к этой работе должны активно быть подключены трудовые коллективы, представители органов местного самоуправления, волонтёры.

Отдельно хотелось бы остановиться на проблеме отсутствия в России системы пробации для несовершеннолетних. Пробация – своего рода форма условного осуждения, при которой лицо, осуждённое к лишению свободы, фактически не отправляется в места лишения свободы, а поступает под надзор уполномоченного лица, которое призвано контролировать поведение осуждённого на свободе. Как правило, оставленному на свободе осуждённому устанавливается специальный режим поведения, при котором он не имеет права посещать определённые места (ночные клубы, увеселительные заведения), также ему предписывается пройти курс лечения или обучения, проживать по строго установленному адресу, ограничить круг своего общения. Представляется, что введение системы пробации для несовершеннолетних осуждённых в Российской Федерации сыграло бы определённую роль в профилактике преступности среди молодёжи, поскольку, оставаясь на свободе, несовершеннолетние смогут избежать нежелательного контакта со своими сверстниками, уже вставшими на преступный путь и впитавшими в себя криминальную субкультуру.

Актуализация проблемы преступности в молодёжной среде необходимо связана с рассмотрением её современных тенденций. Первая тенденция – рост корыстно-насильственной преступности в среде несовершеннолетних. Так, по данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в 2013 году прирост подростковой преступности в Москве составил 24,1%. При этом почти на 40% возросло количество совершённых несовершеннолетними краж, грабежей и разбоев .

Вторая тенденция – тенденция к омоложению молодёжной преступности. Так, если ещё 20 лет назад основная часть преступности несовершеннолетних и молодёжи формировалась за счёт преступлений, которые совершались лицами, достигшими возраста 16 лет, то сегодня основная масса таких преступлений образуется за счёт совершения преступлений лицами, которым ещё не исполнилось и 16 лет. Более того, с очевидной остротой в последнее время встаёт проблема преступности несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет. При этом значительная часть из них пренебрежительно относится к существующим нормам морали и права.

Третья тенденция – тенденция к усилению преступной организации в молодёжной среде. Так, если ещё порядка 15 – 20 лет назад, преступления, совершаемые несовершеннолетними, совершались ими индивидуально или в составе группы лиц численностью 2 – 3 человека, то сегодня достаточно часто можно встретить преступления, совершённые в организованной группе лиц, численность которой составляет более 5 – 6 человек. Кроме того, в таких организованных группах молодёжи нередко употребление алкогольных напитков, наркотических средств и психотропных веществ. В последние годы в ряды таких групп всё активнее вовлекается молодёжь женского пола.

Учитывая столь серьёзные тенденции, свидетельствующие об усугублении проблемы криминализации современной российской молодёжи, нам хотелось бы предложить ряд мер, направленных на снижение степени криминальной поражённости в среде молодёжи. При этом особо хотелось бы отметить, что меры, предлагаемые нами, должны реализовываться на практике исключительно в комплексе, поскольку преступность молодёжи – явление многоаспектное, на которое можно воздействовать лишь комплексом мер.

На наш взгляд, первой среди таких мер должно стать улучшение общей социально-экономической ситуации в стране, что должно непосредственным образом отразиться на материальном благосостоянии семей. Учитывая зависимость между уровнем материального благосостояния семьи и объёмом надлежащего внимания и воспитания родителей к своим детям, можно утверждать, что с улучшением общей социально-экономической ситуации в стране у российских семей появится больше возможностей обеспечить надлежащий уровень воспитания и образования своих детей, привить им правопослушный образ поведения и мысли.

Второй мерой, способной противодействовать криминализации молодёжи в России, должна стать активизация воспитательной работы и патриотического воспитания в российских школах. Мы полагаем, что в школах должны быть созданы секторы по работе с «проблемными» учащимися. В их состав должны входить не только школьные психологи и социальные педагоги, но и представители администрации школ, представители трудовых коллективом, представители органов местного самоуправления, волонтёры. В совместной работе они должны будут вырабатывать подходы к социальной адаптации таких учащихся в школьной среде, оказывать помощь в их дальнейшем обучении и трудоустройстве.

Третьей мерой, призванной оказать влияние на умы подрастающего поколения россиян и противодействовать совершению ими преступлений, должно стать снижение возраста уголовной ответственности. Как известно, в настоящее время в Российской Федерации общий возраст уголовной ответственности составляет 16 лет, а по отдельным наиболее тяжким преступлениям – 14 лет. Мы полагаем, что общий возраст уголовной ответственности в России должен составлять 14 лет, а по наиболее тяжким составам преступлений – 13 лет. Представляется, что уже в таком возрасте несовершеннолетний может осознавать всю тяжесть им содеянного, а с другой стороны, боязнь претерпеть уголовную ответственность за содеянное будет сдерживать подростков от совершения преступлений.

Наконец, четвёртой мерой, которая может оказать содействие в деле снижения уровня преступности несовершеннолетних, должна стать, по нашему мнению, продуманная государственная полтика в сфере амнистии и помилования. Как справедливо отмечается в литературе, непродуманная политика в сфере амнистии и помилования в нашей стране не способствует реализации цели исправления осуждённых (в т.ч. и несовершеннолетних), и такие осуждённые, досрочно выходящие на свободу, по прошествии определённого промежутка времени, вполне вероятно, снова смогут совершить то или иное преступление . Избежать этого можно только лишь, взвесив все «за» и «против» при принятии решения об амнистии и помиловании в отношении несовершеннолетнего, ибо вина и неотвратимость наказания за содеянное должны очень чётко отразиться в его сознании.

Резюмируя сказанное выше, необходимо ещё раз отметить, что проблема преступности в молодёжной среде в современной России является проблемой, актуальность которой возрастает каждый день. В настоящее время молодёжная преступность в России прогрессирует, вовлекая в криминальную субкультуру всё новых и новых юных граждан страны. При этом решение данной проблемы зависит как от комплекса государственно-правовых мер, нацеленных на профилактику молодёжной преступности, так и от активных действий самого общества, которое просто не может оставаться безучастным к данной проблеме.

1. Касторский Г.Л. Предупреждение преступлений посредством воздействия на семью. По материалам Санкт-Петербургского региона. Дис. … канд. юрид. наук. СПб., 1995.

2. Михайлова А. 7 основных причин подростковой преступности и пути их решения [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.garant.ru/article/526482/ (дата обращения: 30.03.2015).

3. Писаревская Е.А. К вопросу о социально-психологических детерминантах насильственной преступности несовершеннолетних // Вестник Томского государственного педагогического университета. 2006. Выпуск 11 (62). Серия: Гуманитарные науки (юриспруденция).

4. Сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 31.03.2015).

5. Скуратов Ю.И., Чурилов С.Н., Грудинин Н.С. Государственная политика в сфере амнистии и помилования в Российской Федерации: тенденции и противоречия // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2015. Т. 9. № 1.

6. Хамитова Г.Ш. Правовой нигилизм молодёжи как национальной и социальной безопасности России и пути его преодоления // Вестник Башкирского университета. 2010. Т. 5. № 4.

7. Шестаков Д.А. Семейная криминология: семья – конфликт – преступление. СПб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 1996.

В стране с высокой криминогенной обстановкой отмечается угрожающий уровень подростковой преступности. В обществе в таком случае формируются условия для вовлечения несовершеннолетних в незаконную деятельность. В такой ситуации юридические нормы должны обеспечить адекватную реакцию государства на происходящее. Рассмотрим далее проблемы подростковой преступности.

УК РФ

По всем статьям, предусмотренным в кодексе, наказание к несовершеннолетним применяется с 16 лет. Однако в УК присутствует ряд норм, ответственность по которым наступает с 14 лет. К последним относят статьи:

• 105 - "Убийство".
• 111 - "Умышленное нанесение тяжкого ущерба здоровью".
• 126 - "Похищение человека".
• 112 - "Умышленное нанесение
• 131 - "Изнасилование".
• 158 - "Кража".
• 132 - "Насильственные
• 163 - "Вымогательство".
• 162 - "Разбой".
• 161 - "Грабеж".
• 166 - "Незаконное завладение транспортным средством без цели хищения".
• 167 (часть 2) - "Умышленное повреждение/уничтожение имущества при наличии отягчающих обстоятельств".
• 206 - "Захват заложников".
• 205 - "Терроризм".
• 213 (части 2 и 3) - "Хулиганство при наличии отягчающих обстоятельств".
• 214 - "Вандализм".
• 226 - "Вымогательство/хищение боеприпасов, оружия, взрывчатых веществ или
• 267 - "Приведение в негодность путей сообщения или транспортных средств".
• 229 - "Вымогательство/хищение наркотических средств или психотропных веществ".

Особенности наказаний

Несовершеннолетними закон именует лиц, которые на момент совершения деяния достигли 14 лет, но им еще не исполнилось 18. К таким субъектам могут применяться не все виды наказания. В частности, тюремное заключение не может длиться более 10 лет, а исправительные работы - больше года. Отбывание наказания, как правило, осуществляется в воспитательных колониях усиленного или общего режима. При вынесении приговора суд учитывает условия жизни несовершеннолетнего, особенности психического развития, степень влияния старших. Недостижение совершеннолетия считается смягчающим обстоятельством. К подросткам могут применяться следующие наказания:

1. Штраф.
2. Обязательные или исправительные работы.
3. Запрет на осуществление какой-либо деятельности.
4. Арест.
5. Тюремное заключение на определенный срок. Если деяние небольшой или средней тяжести совершено впервые, суд может освободить несовершеннолетнего от ответственности и по отношению к нему могут применяться принудительные воспитательные меры.
6. Предупреждение.
7. Вменение обязанности загладить нанесенный ущерб.
8. Передача под родительский надзор или под контроль специализированного госоргана.
9. Ограничение досуга, установление особых правил поведения.

К несовершеннолетнему может применяться несколько мер одновременно. Предупреждение состоит в разъяснении лицу того вреда, который оно причинило, а также последствий, которые возникли от его действий. Загладить ущерб материально субъект может, только имея заработок. К нему законодательство относит не только з/п, но и стипендию и прочие выплаты. В случае систематического невыполнения несовершеннолетним предписанных правил воспитательные меры отменяются, а материалы его дела направляются в суд, где рассматривается вопрос о привлечении его к ответственности по УК.

Влияние взрослых

Существуют различные причины подростковой преступности. Далеко не последнее место среди них занимает негативное влияние взрослых. В практике достаточно много случаев, когда несовершеннолетние участвуют в незаконных действиях вместе со старшими лицами. В качестве подстрекателей нередко выступают рецидивисты. Фактически руками подростков они совершают опасные преступления. При этом сами они зачастую избегают ответственности.

Рассматривая причины подростковой преступности, нельзя не отметить, что многие несовершеннолетние, склонные не исполнять установленные в обществе нормы, идут навстречу взрослым, взамен получая от них вознаграждение в виде вещей, ими же самими украденных.

В некоторых случаях роль взрослых проявляется в действиях, непосредственно не связанных с совершением конкретного незаконного деяния. Однако старшие оказывают негативное воздействие на подростка, способствуя В частности, это относится к сфере полового развития несовершеннолетних. Участие взрослых в сексуальном созревании формирует благоприятную почву, на которой затем культивируется подростковая преступность. Статистика говорит о том, что приблизительно каждый третий несовершеннолетний, совершивший незаконное деяние, рано начал половую жизнь. Более половины из них вступали в сексуальный контакт со взрослыми женщинами и девушками.

Психологические особенности

Решая проблемы подростковой преступности, специалисты отмечают, что в ходе образования переходных и промежуточных форм темперамента возникает определенное непостоянство в становлении тормозных реакций. У несовершеннолетних с выраженным агрессивным поведением наблюдается ослабление осознания значения словесных раздражителей. Именно эта категория нарушителей именуется трудновоспитуемой. Детская, подростковая преступность отличается от взрослой тем, что несовершеннолетние совершают акты, не задумываясь о последствиях. Как правило, ими движет внезапно возникшее и быстро проходящее влечение к какому-либо объекту. Именно поэтому при разбирательстве деяний против личности, совершенных несовершеннолетними, необходимо использовать особый подход и проявлять осторожность.

Агрессивное поведение формируют повышенная эмоциональность, преобладание возбуждения над торможением. Эти свойства усиливаются при непосредственных переживаниях. Этим объясняется то, что несовершеннолетний легче, чем взрослый, реализует в состоянии аффекта противоправный умысел с использованием насилия. Проводя анализ подростковой преступности, многие психологи основывают свои выводы на том, что специфика нервной системы не может оказывать влияние на форму проявления конкретного действия. Между тем насилие выступает в качестве именно выражения, а не содержания незаконного поведенческого акта. Ярким примером, в частности, может служить преступление, основывающееся на подражании.

Влияние физического развития

Подростковая преступность во многих случаях находится в прямой зависимости от характера полового созревания. При этом оно отражается не только на функционировании внутренних органов и работе мозга. Специфика полового созревания обусловливает характер и поведение несовершеннолетнего. Это особенно ярко проявляется при рассмотрении деяний, связанных с посягательством на сексуальную сферу потерпевшего (изнасилование и пр.). При изучении субъективной стороны такого преступления, как хулиганство, необходимо учитывать, что развитие мускульного аппарата, костной системы оказывает влияние на осознание подростками своей силы. Многие несовершеннолетние испытывают гордость за свое физическое состояние, стремятся продемонстрировать силу. Это зачастую выливается в агрессивные и насильственные действия.

Подростковая преступность: статистика

В течение продолжительного периода результаты исследования криминогенной обстановки указывают на увеличение количества противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними. При этом рост подростковой преступности отмечался и в годы СССР. Продолжается такая тенденция и сегодня. На настоящее время статистика подростковой преступности в России следующая:

• 40 % несовершеннолетних осуждены за кражи;
• 13 % - за разбой;
• 14 % - за грабеж;
• 5 % - за убийство.

Всего в воспитательных колониях содержится 12,7 тыс. чел. В РФ существует 3 учреждения для девочек 14-18 лет. В соответствии с новым УК в воспитательные колонии допускается направлять лиц до 20 лет. Больше 70 % осужденных и отбывающих наказание не имеют образования.

Подростковая преступность в России

В течение последнего десятилетия отмечается увеличение количества деяний, совершенных несовершеннолетними. При этом подростковая преступность растет в 7 раз быстрее, чем происходит изменение общего числа населения этой возрастной категории. В некоторых регионах несовершеннолетние определяют криминогенную обстановку в целом. Так, особо развита молодежная и подростковая преступность в Мурманской, Сахалинской, Кемеровской, Камчатской, Архангельской областях. Здесь несовершеннолетние совершают каждое третье незаконное деяние.

Важные обстоятельства

Все годы, на протяжении которых изучается подростковая преступность, РФ входит в перечень суверенных государств бывшего СССР, где она была наиболее высока. В среднем отмечалось, что каждые 5 лет она увеличивалась на 14-17 %. Рост подростковой преступности с 1975 г. сопровождался сокращением либо крайне незначительным повышением общей численности этой категории населения. Вместе с этим отмечалось усугубление вообще по стране. Преступность охватывала все слои населения, но в подростковой группе почти всегда была наиболее интенсивной.

Негативные тенденции отмечались и в те периоды, когда были введены достаточно суровые карательные меры для несовершеннолетних. За 1973-1984 годы рост судимости подростков опережал увеличение количества выявленных преступлений этой группы. При этом общее количество несовершеннолетних, приговоренных к тюремному заключению в указанный период, было значительным. В 1981-1985 гг. среднегодовое число осужденных стало самым большим за все послереволюционное время. Существенную поправку в статистические результаты может внести учет латентности. Из-за дефектов регистрации, плохого выявления неправомерных деяний несовершеннолетних фактические показатели больше в 3-4 раза официально отражаемых данных.

Недостатки системы

Практика борьбы с подростковой преступностью приводит не только к известным искажениям общей картины за счет дефектов регистрации деяний, но и к неправильной и неточной уголовно-правовой политике в отношении возбужденных и расследуемых дел, а также исполнения наказания. Разбирательство по деяниям осуществляется посредством фрагментирования действительности. Это обусловлено зачастую нежеланием следователей устанавливать всех участников преступлений, все эпизоды, связи и пр. На практике получается, что кражи совершаются якобы без сбытчиков и наводчиков, спекуляция - без организаторов покупки, наркоманы действуют самостоятельно, без изготовителей и распространителей и так далее. Все эти обстоятельства обусловливают искажение криминогенной картины. Снижение подростковой преступности, таким образом, происходит искусственно: уменьшается общее количество субъектов, совершивших деяние, разновозрастных групп, участвующих в них, и так далее.

Предпосылки

К криминологическим причинам, влияющим на развитие преступности среди подростков, относят:

Кроме этого, подростковая преступность повышается под влиянием следующих факторов:

1. Неудовлетворительные воспитательные условия в семьях.
2. Недостаточная помощь родителям со стороны педагогов.
3. Неудовлетворительная подготовка специалистов, ведущих воспитательную работу в детских учреждениях.
4. Плохая работа комиссий, занимающихся делами несовершеннолетних, правоохранительных органов.

Негативное воздействие на ситуацию оказывает и формализм в работе ряда общественных организаций, деятельность которых должна быть направлена на содействие детским учреждениям, школам, семьям, полиции, суду, прокуратуре и предупреждение подростковой преступности.

Мероприятия по улучшению ситуации

В настоящее время профилактика подростковой преступности находится в ведении КДН. Комиссии непосредственно призваны обеспечивать взаимодействие различных звеньев правоохранительной системы. Однако на практике зачастую отмечается неудовлетворительная работа КДН. Такая ситуация обусловливается большим в сравнении с судебными органами объемом дел. Подготовительное производство и непосредственное рассмотрение материалов осуществляет один, зачастую не освобожденный от прочих обязанностей, ответственный служащий комиссии.

Для разрешения ситуации необходимо формирование специального органа профессиональных соцработников. В их компетенцию следует включить деятельность по сопровождению семьи. Эти работники должны взаимодействовать с детьми, растущими в воспитанниками приютов. Необходимо также четкое законодательное определение формы проведения такой деятельности. Сегодня уже разработан и внедряется в практику комплекс дополнительных мероприятий. Они направлены:

Конкретные меры

Государственная политика предусматривает:

Заключение

В настоящее время проблема детской преступности стоит очень остро. Зачастую предпринимаемых обществом и государством мероприятий крайне недостаточно для исправления ситуации. Тем не менее достаточно большой объем работы уже проделан, и он дал ряд положительных результатов. Активно предпринимаются меры, направленные на существенное изменение взаимодействия с несовершеннолетними в условиях воспитательных трудовых колоний. Безусловно, для улучшения ситуации необходимо проделать еще колоссальную работу. При этом взаимодействие должно осуществляться не только непосредственно с самими несовершеннолетними, но и с сотрудниками уполномоченных органов, членами общественных организаций. Зачастую после не очень счастливого детства, задержания, суда, СИЗО становится не самым худшим местом пребывания. На свободе об осужденных никто не заботится. В колонии же, для кого-то впервые в жизни, на них обращают внимание. Их одевают, кормят. Они спят в теплом помещении. И как бы парадоксально это ни звучало, ведут вполне нормальную жизнь.

Генеральная прокуратура РФ составила рейтинг российских регионов по количеству преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2016 году. По данным ведомства, наибольшее число преступлений среди молодежи зафиксировано на Урале, в Сибири и Забайкалье, наименьшее - в республиках Северного Кавказа.

Всего, по данным управления правовой статистики Генпрокуратуры РФ, в 2016 году несовершеннолетними и при их участии было совершено 53 736 преступлений, что на 13,1% меньше, чем в 2015 году. При этом из общего числа подростков, нарушивших закон, около 15% находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

В пятерку регионов с наибольшим количеством преступлений (из числа расследованных) попали Свердловская (2346 преступлений за 2016 год) и Челябинская (1935) области, Пермский (1894) и Красноярский (1836) края, а также Кемеровская область (1649).

Наименьшее число преступлений было зафиксировано в Ингушетии (всего 5 преступлений в 2016 году), Чечне (21), Чукотском (26) и Ненецком (51) автономных округах, а также Республике Калмыкия (62).

В Общественной палате РФ в рамках проекта «Диалог с прокурором» также проанализировали региональную картину молодежной преступности. Общественники изучили проблемы молодежи в 28 субъектах РФ и представили свои выводы генпрокурору Юрию Чайке.

По мнению экспертов ОП РФ, большой процент преступлений среди молодежи в Сибири и Забайкалье связан прежде всего с развитием в регионе субкультуры, основанной на тюремной идеологии. Подростки нередко копируют поведение и используют лексику заключенных, романтизируя их образ. При этом, по словам председателя комиссии ОП РФ по поддержке молодежных инициатив Сангаджи Тарбаева, в национальных республиках особняком стоит решение межнациональных вопросов, а в приграничных регионах актуальны проблемы, связанные с влиянием на молодежь культур соседних стран.

Нашу информацию зачастую пытаются опровергнуть на местах либо умолчать и не дать в СМИ, так как она не всегда является релевантной для руководителя региона. Но по ней можно составлять мнение о субъекте РФ, - заявил Сангаджи Тарбаев «Известиям».

По мнению официального представителя Генпрокуратуры РФ Александра Куренного, проект «Диалог с прокурором» позволяет настроить коммуникацию между представителями органов прокуратуры и широкой общественностью, что помогает эффективно работать в сфере защиты прав граждан.

Сенатор Ирина Гехт (Челябинская область) тем не менее полагает, что тюремная субкультура не влияет напрямую на количество преступлений в молодежной среде, а само это утверждение притянуто за уши.

С моей точки зрения, здесь большую роль играет рост конфликтности, особенно в образовательных организациях, это, в свою очередь, при большой загруженности родителей своими проблемами, приводит к тому, что дети уходят на улицу. Тем более что сейчас практически все дополнительное образование платное, и это тоже проблема. Мы давно говорили о том, что можно сколько угодно запрещать и энергетические напитки, и пиво, но пока не будет инфраструктуры детской занятости, мы эту проблему не решим, - считает парламентарий.

По мнению адвоката Виктора Наумова, большое количество преступлений среди несовершеннолетних в Сибири и Забайкалье связано с общим уровнем дохода граждан в этих субъектах.

Уровень зарплат там гораздо ниже, чем, например, в Москве, а потребности у всех одинаковые. Поэтому население, особенно молодежь, стремится зарабатывать больше, чтобы поднять свой социальный статус. И самым доступным заработком им представляются грабежи, кражи, разбои. На это молодые люди и ориентированы, - пояснил он, отметив, что поступки малолетних преступников скорее определяются социальным положением, чем «тюремной идеологией».

​​​​​​​​​​​​​​