Дежурный фсо. ФСО: кто охраняет президента. Структура Федеральной службы охраны Российской Федерации

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) -- федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам

К объектам государственной охраны отнесены: Президент РФ, лица, замещающие государственные должности РФ, федеральные государственные служащие, главы иностранных государств и правительства и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории РФ. Охраняемыми объектами являются здания, сооружения, в которых расположены федеральные органы государственной власти, прилегающие к ним территории и акватории.

Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.

Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.

Функция государственной охраны возлагается на федеральные органы государственной охраны. Органом, на который непосредственно возложена данная функция, является Федеральная служба охраны РФ. Полномочия, права и обязанности, а также организационная деятельность Федеральной службы охраны закреплена Положением о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденном указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. N 1013. В соответствии с п. 1 указанного Положения, на Федеральную службу охраны РФ возложены следующие функции: выработка государственной политики, нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

Задачи ФСО России проистекают исходя из места и роли органов государственной охраны в системе федеральных органов исполнительной власти. «Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам».

ФСО России входит в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации. В ФСО России предусмотрена военная служба и федеральная государственная гражданская служба.

«ФСО России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением».

В состав федеральных органов государственной охраны входят:

• - ФСО России, имеющая в своем составе службы, управления и другие подразделения, в том числе дислоцированные в субъектах Российской Федерации, которые непосредственно реализуют деятельность федеральных органов государственной охраны, а также подразделения, исполняющие управленческие функции;
• - управления специальной связи и информации ФСО России в федеральных округах, центры специальной связи и информации ФСО России;
• - подразделения связи специального назначения ФСО России;
• - образовательные, научно-исследовательские и иные организации, подведомственные ФСО России, которые обеспечивают деятельность федеральных органов государственной охраны.

ФСО России в установленном порядке образует структурные подразделения, территориальные органы, подразделения связи специального назначения и подведомственные организации. ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.

ФСО России организует в пределах своих полномочий взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и осуществляет координацию их деятельности в сфере государственной охраны, специальной связи и информации.

ФСО России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с «федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств».

ФСО России возглавляет директор ФСО России, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации. Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФСО России задач в установленной сфере деятельности. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации. Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.

В ФСО России образуется коллегия. Состав коллегии утверждается директором (председателем коллегии). Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы, отнесенные к установленной сфере деятельности ФСО России. Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов. На основании решений коллегии издаются приказы ФСО России. В случае разногласий между председателем коллегии и ее членами окончательное решение принимает директор. На основании решений, принятых на совместных заседаниях коллегий ФСО России и других федеральных органов исполнительной власти, издаются совместные приказы ФСО России и соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Отметим, что согласно Указу Президента РФ от 7 августа 2004 г. N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации" в состав Федеральной службы охраны Российской Федерации включена Служба специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации. На базе реорганизуемой Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации образовано структурное подразделение Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Управления Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации в федеральных округах были преобразованы в управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в федеральных округах.

Центры правительственной связи Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации были преобразованы в центры специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации. Подразделения связи специального назначения Службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации были преобразованы в подразделения связи специального назначения Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Теперь перейдем к рассмотрению основных задач ФСО России и соотнесем их с полномочиями, закрепленными законодательством:

• 1. Обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда. В рамках указанной задачи:
  • - осуществляет персональную охрану Президента Российской Федерации, членов семьи Президента Российской Федерации, проживающих совместно с ним или сопровождающих его, Председателя Правительства Российской Федерации и других объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда;
  • - осуществляет транспортное и бытовое обслуживание (включая безопасное питание) Президента Российской Федерации, членов семьи Президента Российской Федерации, проживающих совместно с ним или сопровождающих его, Председателя Правительства Российской Федерации, а также транспортное обслуживание других объектов государственной охраны;
  • - обеспечивает защиту официальной резиденции Президента Российской Федерации - Московского Кремля, официальной резиденции Правительства Российской Федерации, зданий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных государственных резиденций, государственных дач и особняков в г. Москве, Московской области и других субъектах Российской Федерации, прилегающих к ним территорий и акваторий, а также по распоряжению Президента Российской Федерации осуществляет защиту зданий, строений и сооружений, в которых размещаются государственные органы; осуществляет защиту зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении ФСО России и др. федеральный служба охрана безопасность
• 2. Прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы осуществляется;
• 3. Предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;
• 4. Предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;
• 5. Защита охраняемых объектов;
• 6. Участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
• 7. Организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам. Она осуществляется посредством эксплуатации, организации и проведения мероприятий по совершенствованию, обеспечению безопасности и надежности систем специальной связи на территории Российской Федерации, а также международной правительственной и иных видов специальной международной связи; организует подготовку запасных сетей специальной связи на территории Российской Федерации к работе в военное время. ФСО России осуществляет разработку, создание, эксплуатацию и развитие информационных систем, в том числе информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах государственных органов, обеспечивающей информационно-телекоммуникационную поддержку решения задач управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях, а также используемой в мирное время для информирования Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
• 8. Участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну. ФСО России участвует в разработке, создании и развитии средств защиты информации, включая системы специальных технических средств, а также в разработке нормативно-технической документации по вопросам защиты информации в системах специальной связи. ФСО России обеспечивает защиту категорированных помещений, организует и проводит мероприятия по предотвращению утечки информации по техническим каналам в системах специальной связи, информационно-технологических, информационно-аналитических и информационно-телекоммуникационных системах и на охраняемых объектах, по предотвращению несанкционированного доступа к указанным системам, а также специальные исследования и специальные проверки технических средств и оборудования, находящихся в ведении ФСО России;
• 9. Осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере;
• 10. Информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях. ФСО России обеспечивает Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также государственные органы правовой информацией, информацией о результатах мониторинга социально-экономических и общественно-политических процессов в Российской Федерации, осуществляемого на основе данных социологических и экспертных исследований, представляемых государственными органами и организациями, обеспечивает функционирование и развитие Ситуационного центра Президента Российской Федерации, ситуационного центра Совета Безопасности Российской Федерации, ситуационных центров полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, оказывает методическую и иную помощь в создании ситуационных центров государственных органов, а также обеспечивает их информационное взаимодействие;
• 11. Обеспечение собственной безопасности.

Таким образом, задачи ФСО Росси определены местом ФСО Росси в системе органов исполнительной власти как федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам. ФСО России входит в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации. В ФСО России предусмотрена военная служба и федеральная государственная гражданская служба.

Во все времена публичная власть, созданная человечеством, нуждалась в постоянной защите. Потому что она изначально не является идеальной по своей сути. Поэтому существует множество «недовольных», которые хотят каким-то образом на эту власть повлиять, с целью достижения каких-либо изменений в государстве. Что касается процесса защиты, то он испокон веков наполнялся различными традициями и особенностями. Люди, которые стояли на страже власти, всегда пользовались почётом и уважением в обществе, так как они фактически посвящали свою жизнь государству. На сегодняшний день подобного рода деятельность осуществляют специальные службы, которые существуют практически в каждом государстве. Но в данной статье автор возьмёт во внимание Российскую Федерацию, где государственная деятельность в сфере обеспечения безопасности государства имеет длинную историю и характерные особенности. Основным ведомством, которое является, по сути, защитником государственной власти, является Федеральная служба охраны Российской Федерации, или же сокращённо ФСО.

9-е управление КГБ

Федеральная служба охраны, по сути, была сформирована из некогда существовавшего 9-го управления СССР. Эта знаменитая структура была своеобразным «щитом», который защищал государство и коммунистический строй от любых посягательств практически на всех возможных уровнях. Данное управление было сформировано в 1954 году.

К этому времени Коммунистическая партия достигла пика своего влияния в государстве, что обусловило потребность защиты её наиболее видных деятелей. Ведь в середине XX века Советский Союз был истинным титаном среди иных мировых держав. На протяжении всей истории существования этого государства сотрудники 9-го Управления КГБ осуществляли физическую охрану партийных деятелей вплоть до развала СССР.

Дальнейшая история ведомства

После развала Советского Союза было принято решение о создании аналогичного органа исполнительной власти. По сути, его задачи не слишком изменились. Главной целью так и оставалась физическая защита государственных лидеров. Одной из ключевых задач Главного управления охраны была безопасность президента, а начиная с 1992 года - обеспечение специальной связи. В 1996 году упомянутая служба расформировывается, и на её базе создаётся ФСО. Что это - стало понятно уже к концу года. К тому времени было разработано и учреждено положение этой службы.

ФСО - что это?

Это специальный в Российской Федерации. По типу Федеральная служба охраны является спецслужбой, в число функций которой входит обеспечение защиты руководства страны, а также обеспечение их специальной связью. ФСО имеет специальный статус, и наряду с ФСБ, СВР, ГФС России имеет право вести оперативно-розыскную деятельность. Штатная структура федеральной охраны поделена на гражданскую и воинскую. На сегодняшний день ФСО является одной из ключевых специальных служб в России, потому что на неё возложены важные функции, одной из которых является обеспечение физической безопасности Президента РФ.

Функции охраны РФ

Ранее в статье были указаны особенности ФСО, что это за орган, его история. Но следует отметить тот факт, что многие люди не знают функциональную базу этого ведомства. В соответствии с Конституцией РФ федеральными законами и ведомственными нормативными актами на ФСО возложены следующие функции:

Обеспечение охраны Президента Российской Федерации.

Обеспечение членов его семьи.

Охрана специальных объектов в местах их пребывания.

Обеспечение охраны на трассах и маршрутах передвижения Президента РФ.

Охрана важных государственных мероприятий.

Обеспечение безопасного питания Президента.

Реализации физической охраны важных государственных деятелей.

Помимо этого, ведомство обеспечивает связь. ФСО реализует безопасную коммуникацию между высшими органами власти и Президентом Российской Федерации.

Нормативная база ФСО

Следует помнить, что охраны - это исполнительный орган государственной власти, который существует и реализует свою деятельность исключительно в рамках закона. Действует целая иерархия нормативных актов, на основе которых ФСО осуществляет свою деятельность, а именно:

Конституция Российской Федерации.

Приказы, регламентирующие различные аспекты службы.

Положение «О Федеральной службе охраны Российской Федерации».

Следует также отметить, что нормативное регулирование деятельности ФСО повсеместно модернизируется. В деятельность ведомства вводятся новые принципы, которые по максимуму отвечают положениям Конституции и международным стандартам.

Спецсвязь ФСО

Помимо физической зашиты ключевых фигур в государстве, федеральная служба охраны также занимается обеспечением специальной связи посредством одного из своих Таковым на сегодняшний день является Служба специальной связи и информации федеральной службы охраны РФ. На это подразделение возлагается задача по обеспечению специальной правительственной связи. Многие путают эту службу с фельдъегерскими подразделениями. Отличие состоит в том, что спецсвязь ФСО не занимается доставкой какой-либо секретной документации. Подразделение только обеспечивает коммуникацию внутри правительственного аппарата с использованием основных методов защиты передачи важной информации. Ранее служба специальной связи была отдельным ведомством, но с 2004 года стала частью Федеральной службы охраны России.

ФСО - структура

Федеральная служба охраны Российской Федерации имеет собственную структуру, которая позволяет достичь эффективного использования всех ресурсов ведомства для полного выполнения её задач. На сегодняшний день структура службы выглядит следующим образом:

Непосредственно Федеральная служба охраны, в которую входит служба безопасности Президента, служба охранных мероприятий, комендант Кремля, спецсвязь и т.п.

Вторым структурным элементом являются различные специальные подразделения, которые выполняют отдельные функциональные задачи ФСО.

Учебные заведения

Работа в ФСО подразумевает собой как гражданскую, так и военную службу. Однако, для непосредственной реализации главных задач службы существуют специальные учебные заведения, где готовятся специалисты нужных профилей. Одним из подобных является охраны РФ. В настоящее время в нём готовят специалистов по следующим направлениям:

Юриспруденция.

Телекоммуникационные сети.

Радиосвязь.

Системы коммутации.

Информационная безопасность.

Системы обработки информации.

По окончании обучения курсантам присваивается воинское звание лейтенанта. При этом все окончившие академию должны отработать 5 лет по контракту в органах федеральной охраны - это обязательные требования ФСО. Следует отметить, что время обучения и службы в федеральной охране засчитывается, как срок действительной военной службы.

Таким образом, работа в ФСО возможна после окончания специального учебного заведения, в котором человек приобретает необходимую специализацию. Нужно заметить, что большинство курсантов желают проходить службу после учебы в подразделениях охраны Президента РФ. Потому что считают эти формирования одними из самых престижных в России.

Итак, в статье автор привёл информацию о ФСО. Что это такое, как попасть в службу - также было освещено в статье. В заключение следует отметить, что в настоящее время органы федеральной охраны существенно эволюционировали в своей деятельности. В её работе все чаще используются новые методы, а также информационные технологии. Будем надеяться, что через несколько лет данная тенденция не пойдёт на убыль, а, наоборот, существенно повысит престиж ФСО и всех её сотрудников.

охрана государственный безопасность кремль

Государственная охрана - функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.

Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.

Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам. ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы. Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.

Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.

Основными задачами ФСО России являются:

• 1) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда (к объектам государственной охраны относятся Президент Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, федеральные государственные служащие, подлежащие государственной охране в соответствии с федеральным законом от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране», а также главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории Российской Федерации);
• 2) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;
• 3) предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты - здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти, прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также здания, строения и сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны;
• 4) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;
• 5) защита охраняемых объектов;
• 6) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
• 7) организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам;
• 8) участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;
• 9) осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере;
• 10) информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
• 11) обеспечение собственной безопасности.

Деятельность по охране Президента включает в себя:

• 1. Предоставление Президенту РФ персональной охраны, специальной связи и транспортного обслуживания, а также информации об угрозе его безопасности. Под представлением Президенту РФ персональной охраны понимается предоставление Президенту РФ личных охранников (телохранителей) из числа личного состава государственных органов, осуществляющих функцию государственной охраны, которые непосредственно и непрерывно осуществляют личную охрану Президента, сопровождают его в поездках и на деловых переговорах. В задачи персональной охраны входит обеспечение безопасности Президента, пресечение нападений (покушений), а также предупреждение возможных провокаций со стороны третьих лиц.
• 2. Осуществления в соответствии с федеральным законодательством оперативно-розыскной деятельности в целях реализации полномочий Президента. Данная мера представляет проведение Федеральной службой охраны России оперативно-розыскных мероприятий в целях предотвращения возможного воздействия на Президента со стороны третьих лиц.
• 3. «Проведения охранных мероприятий и поддержания общественного порядка в местах постоянного и временного пребывания Президента РФ» Шляпников А.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране". Содержание данного вида мер по осуществлению государственной охраны состоит в проведении органами, исполняющими функцию государственной охраны комплекса мероприятий, направленных на создание безопасных условий для деятельности Президента РФ, как в месте постоянного пребывания, включая место жительства, так и при следовании в деловых поездках.
• 4. «Поддержания порядка, установленного уполномоченными на то должностными лицами, и пропускного режима на охраняемых объектах» Там же. Данная мера по осуществлению государственной охраны представляет собой возложение на органы, осуществляющие государственную охрану, обязанностей по поддержанию порядка и пропускного режима на охраняемых объектах во время нахождения на них Президента РФ.

В течение срока полномочий Президента РФ государственная охрана также предоставляется членам его семьи, которые на момент исполнения Президентом своих полномочий проживают совместно с ним или сопровождают его в поездках.

Помимо всего прочего государственная охрана также предоставляется членам семьи Президента, прекратившего свои полномочия. Однако в данном случае круг членов семьи определяется в соответствии с семейным и жилищным законодательством РФ.

Еще одним видом деятельности ФСО России является Предоставление государственной охраны лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации. Государственная охрана предоставляется следующим лицам, замещающим государственные должности в РФ: Председателю Правительства РФ, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Председателю Конституционного Суда РФ, Председателю Верховного Суда РФ, Председателю Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральному прокурору РФ.

Государственная охрана предоставляется данным лицам в течение срока их полномочий (на время нахождения в соответствующей должности). Следует отметить, что в отличие от Президента РФ, который не может отказаться от государственной охраны, в отношении данных лиц такое правило законодателем не установлено.

Таким образом, государственная охрана предоставляется данным лицам в обязательном порядке, однако, по их желанию, может быть отменена полностью или в части.

Службы, входящие в состав ФСО России.

• · Служба безопасности Президента России;
• · Гараж особого назначения;
• · Служба специальной связи и информации.
• · Служба коменданта Московского Кремля.
• · Президентский полк (В его составе - Рота почетного караула и Почетный кавалерийский эскорт.)
• · Президентский оркестр.

Гараж особого назначения. Транспортное обслуживание Президента России осуществляет Гараж особого назначения (ГОН).

По закону «О государственной охране» сотрудники Гаража особого назначения обеспечивают передвижение Президента, Председателя Правительства, глав обеих палат парламента, экс-президентов СССР и России, а также лидеров государств, прибывающих в Россию с визитами. Во время зарубежных поездок глава государства также пользуется машинами из Гаража особого назначения. ГОН является структурным подразделением Федеральной службы охраны (ФСО) России. Подготовка водителей осуществляется по уникальной системе, разработанной специалистами ФСО. Водители гаража несут ответственность за безопасность охраняемых лиц наряду с офицерами ФСО. Все автомобили, которые находятся в распоряжении ФСО, имеют номерные знаки с одними и теми же буквами Е-КХ, что в шутку расшифровывается водителями как «езжу, как хочу» (инспекторы ГИБДД не имеют права останавливать автомобили ФСО с включёнными стробоскопами и сиреной).

По информации из ряда источников в состав ФСО входит Служба Специальных Сооружений, обеспечивающая эксплуатацию и развитие сети бункеров и систем эвакуации для первых лиц государства. В том числе и подземную транспортную систему в Москве для связи правительственных и военных командных пунктов и бункеров между собой, называемую Метро-2 или Д6.

Структура федеральных органов государственной охраны:

• 1. федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России);
• 2. служба безопасности Президента (СБП);
• 3. президентский полк - это уникальная воинская часть, решающая специфические боевые задачи по обеспечению охраны объектов Московского Кремля, который является официальной резиденцией Президента Российской Федерации, других важных государственных объектов. Участие в проведении протокольных мероприятий на высшем государственном уровне, выделению почетных караулов, несению службы у Вечного огня на могиле Неизвестного солдата у Кремлевской стены);
• 4. управления специальной связи и информации ФСО России в федеральных округах, центры специальной связи и информации ФСО России (специальная связь - это электросвязь специального назначения (президентская и правительственная связь) для нужд государственного управления);
• 5. подразделения связи специального назначения ФСО России;
• 6. образовательные, научно-исследовательские и иные организации, подведомственные ФСО России, которые обеспечивают деятельность федеральных органов государственной охраны.

Система правоохранительных органов в любой стране мира включает в свою структуру большое количество ведомств, каждое из которых выполняет определённый перечень тех или иных функций. На одни ложится задача проведения оперативно-розыскной работы с целью выявления иностранных шпионов (контрразведка), другие должны заниматься раскрытием криминальных преступлений, третьи выполняют функции по охране должностных лиц. Как это ни странно, но практически в любом государстве существуют специальные охранные ведомства, которые действуют наравне с частными охранными фирмами или военными компаниями. Создание таких органов связано с необходимостью обеспечения охраны высших чинов государства, важных политических деятелей, дипломатов и т. п. Доверить такую важную задачу частной организации попросту глупо, ведь она не даёт гарантий по поводу действий своих подчинённых. К тому же их квалификация также вызывает большие сомнения. Таким образом, создаются государственные ведомства, на которых всецело ложится функция охраны. В данной статье мы поговорим о подобном ведомстве в системе правоохранительных органов Российской Федерации, которое носит название Федеральная Служба Охраны.

Общие сведения о ФСО

ФСО России - это служба федеральной охраны, которая является спецслужбой и занимается охраной высших чинов правительства, руководителей страны, а также обеспечением безопасной и защищённой связи. Данное ведомство входит в состав служб, которые обеспечивают безопасность страны. Это значит, что ФСО России наделено полномочиями проводить оперативно-розыскные мероприятия, наряду с ФСБ, ГФС, СВР и др. На службу в этой структуре берут граждан РФ на в органах охраны ФСО, а также военнослужащих по контракту. Нужно отметить грамотно созданную и эффективную организационную структуру ФСО. Расшифровка аббревиатуры службы даёт понять, какие функции возложены на структуру, однако о некоторых полномочиях многие люди не догадываются. Прежде чем перейти к рассмотрению функций органа, нужно детально изучить его богатую историю.

Охранные органы в царский период

История государственной охраны берёт своё начало ещё с XVII века. Родоначальником структуры, которая бы охраняла только царя, был Артаманов Матвей. Этот человек впервые в истории предложил выделить определённое количество человек из стрелецких полков для защиты царя. Тем не менее подобные подразделения не являлись профессиональными. По большому счёту они создавались из обычных военных. Свою ненадёжность подобная организация показала во время Декабристского восстания в 1825 году, когда многие «царские охранники» переметнулись на сторону восставших. Первое в истории России государственное ведомство охраны появилось лишь только в 1881 году. В его структуру входило множество подразделений, каждое из которых выполняло свои функции.

9-й Отдел КГБ

С падением самодержавия необходимость в обеспечении безопасности высших правительственных чинов не пропала. Этот вопрос достаточно остро проявился во времена СССР. Нужно было обеспечить охрану абсолютно всей коммунистической верхушки, на которой держался тоталитарный аппарат.

Задачу подобной важности можно было доверить «в руки» только одного органа СССР - КГБ. 9-е управление этого правоохранительного органа считается прародителемФСО России.Управление занималось охраной высших руководителей правительства и коммунистической партии. Отбор офицеров происходил достаточно серьёзно. На службу принимались физически подготовленные, высокоинтеллектуальные мужчины, у которых была военная подготовка. Практически вся партийная и политическая верхушка была обеспечена профессиональными охранниками 9-го управления КГБ.

Руководители, которых охраняло 9-е управление

Среди «клиентов» этого ведомства были такие видные политики, как Михаил Сергеевич Соломенцев (глава Комитета партийного контроля), Анатолий Лукьянов (председатель Верховного Совета СССР 1991 года), Борис Карлович Пуго, Никита Сергеевич Хрущёв и другие.

В 1991 году управление было выведено из состава КГБ, а уже в 1996 году было создано ФСО, расшифровка которого звучит так: Федеральная служба Охраны.

Принципы работы и нормативная база

ФСО РФ является федеральным органом, который осуществляет обеспечение безопасности определённых объектов государственной охраны на основе правовых, оперативно-розыскных, охранных, организационных и других мер. Правовой основой структуры является Конституция РФ, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты, регулирующие круг вопросов в области действия структуры.

Немаловажную роль отыгрывают международные договоры, также являющиеся частью правовой основы деятельности Федеральной службы охраны. Существует ряд внутренних инструкций, регулирующих работу ФСО. В процессе деятельности данное ведомство придерживается принципов, а именно:

Уважение и соблюдение основных прав и свобод гражданина и человека;

Законность действий;

Взаимодействие с другими органами с целью обеспечения безопасности;

Сочетание в процессе работы гласных и негласных методов;

Поднадзорность и подконтрольность.

Из всего вышеперечисленного следует, что деятельность ФСО является сугубо демократической и прозрачной, хотя уровень секретности внутри структуры достаточно велик.

Основные задачи, выполняемые ФСО

Деятельностью органа руководит президент Российской Федерации. В число основных задач органа входят следующие:

1) Обеспечение безопасности объектам охраны в месте их постоянного и непосредственного пребывания, а также в процессе их передвижения.

2) Выявление, прогнозирование той угрозы, которая может возникнуть для объектов охраны, а также осуществление всех необходимых мер для её устранения.

3) Пресечение любых посягательств на объект охраны.

4) Пресечение и предупреждение преступлений и других правонарушений на объектах охраны или в области их пребывания.

5) Постоянная защита объектов охраны.

6) Всевозможная помощь в борьбе с терроризмом.

7) Обеспечение безопасности связи.

8) Противодействие информационной разведке и обеспечение секретной государственной связи.

9) Обеспечение личной безопасности служащих и руководства ФСО.

Академия ФСО России

Новые кадры для федеральной охраны проходят обучение и подготовку. Служба в ФСО доступна каждому физически развитому совершеннолетнему молодому человеку, который имеет военную подготовку или высшее образование. Большая часть кадров приходит из высшего учебного заведения, которое готовит специалистов для Федеральной Службы. Академия ФСО была основана в 1966 году. За годы своего существования это учебное заведение меняло своё название множество раз, тем не менее его функции остались неизменными. Академия ФСО входит в состав органов, обеспечивающих государственную охрану. Она даёт высшее профессиональное образование, которое предусматривает военную службу. Срок обучения может варьироваться от 5 до 6 лет, в зависимости от специальности. В академии даётся образование по следующим специальностям:

Радиосвязь;

Информационная безопасность;

Многоканальные системы телекоммуникации;

Системы коммуникаций, сети;

Правовое обеспечение безопасности (правовой факультет).

После окончания обучения курсанты должны пройти 5 лет службы, при этом им присваивается лейтенанта. Таким образом, Академия ФСО - это высшее учебное заведение, готовящее специалистов для Федеральной Службы Охраны в РФ. На сегодняшний день это одно из самых престижных заведений в Российской Федерации.

Служба безопасности президента

Подразделение, занимающееся президента, является особым в системе ФСО.

Расшифровка его деятельности невозможна, потому что сведения о его работе относятся к На сегодняшний день это одно из самых элитных подразделений Российской Федерации. Его сотрудники обеспечивают физическую охрану президента РФ, а также проводят специальную работу с целью предупреждения и предотвращения покушения на президента.

Заключение

Итак, мы ознакомились с историей, функциями и основными задачами ФСО. Расшифровка всех данных о работе этой службы невозможна, потому что её деятельность засекречена. Тем не менее в статье приведены все нормативные документы, согласно которым Федеральная Служба выполняет свои функции. С учётом секретности любой может обратиться с запросом или лично в ФСО России. Адресслужбы в столице можно найти в справочнике, хотя он известен всем: Россия, город Москва, Кремль.

Непростая обстановка по всему миру, участившиеся теракты и различные нападения, должны заблаговременно пресекаться. Поэтому во всех развитых странах, где присутствуют собственные войска, существуют военизированные спецслужбы, что занимаются государственной безопасностью и предотвращают всевозможные мятежи, а также нападения извне.

И Российская Федерация не исключение, в ней существует несколько спецведомств, но среди них следует выделить только те, которые выполняют крайне опасные и специфические задачи. К таким структурам относятся ведомственные службы, обеспечивающие безопасность правительственному органу государства (президента, министров, руководителей отдельных крупных организаций и служб), ведь по факту от их полноценной работы зависит функционирование страны в целом.

Так что же представляет собой ФСО и отдел спецсвязи

История Федеральной службы охраны своими корнями тянется еще со времен СССР. А по сути, служба ФСО являет собой федеральный исполнительный орган, что предоставляет охранные услуги частным лицам и обеспечивает полноценную защиту связи в высших эшелонах власти. То есть ФСО – это одна из спецслужб, что наделена особыми полномочиями. Так же управление создано на воинской основе, но служба в нем может проходить и на гражданской.

В общей структуре управления имеются отдельные ведомства, и одним из таких является спецсвязь. Данный орган власти существовал еще при КГБ, а именно 8 отдел, но с развалом Советского Союза в РФ произошло кардинальное изменение, и было создано спецведомство ФСО, но как отдельной структуры спецсвязь не имела.

И только в 2003 году после упразднения в структуре Федеральной службы охраны появилась отдельное управление спецсвязи.

Структурные подразделения спецсвязи ФСО обеспечивают полноценную охрану правительственных каналов связи по всей территории Российской Федерации. Со стремительным развитием современных технологий ведомство обязано постойной совершенствовать каналы связи от постоянных попыток взлома и перехвата важной государственной информации.

Благодаря созданной академии при ФСО происходит набор и постоянное обучение новых сотрудников. При этом в службе ведутся постоянные научные исследования и тесты совершенно новых и уникальных разработок ученых в этой сфере.

С каких структур состоит ФСО

Структурированное построение всего управления Федеральной службы охраны России позволяет вести комплексную охранную деятельность. Поэтому все ведомство разделено на следующие отделы:

• руководитель организации;
• служба по охране различных мероприятий;
• спецсвязь ФСО России;
• отдел по обеспечению безопасности главы державы;
• комендантский отдел;
• различные подразделения;
• управление по обеспечению;
• отдел хозяйственного обеспечения;
• учебные и научные центры.

Функциональные обязанности управления

Так как по своей структуре ФСО являет собой исполнительный орган, то ей присущи характерные методы регулирования порядка, а именно принудительная деятельность. А вот основными функциями в их работе является:

• регулирование различных правонарушений;
• контроль и надзор государственных охранных служб;
• политическая выработка в той или иной сфере деятельности;
• обеспечение надежной и качественной связи в президентской и правительственной структуре.

Какие задачи стоят перед ФСО

Все сотрудники федеральной охраны имеют четко поставленные задачи, которые определяются в основном нормативном акте, а именно:

• предоставление полной безопасности первым лицам Российской Федерации;
• заблаговременное определение и ликвидация всех возможных угроз охраняемому объекту;
• своевременное выявление противоправных действий к охраняемому объекту;
• предупреждение незаконных действий к сотрудникам охранного ведомства;
• защита охраняемого объекта любой ценой;
• участие в организованной борьбе с террористическими группировками;
• предоставление безопасной правительственной связи.

Разработка и организация в сфере защиты глобальной информации Российской Федерации.

Как попасть на службу в спецсвязь ФСО

Подбор и подготовка сотрудников спецсвязи осуществляется академией при ФСО РФ. Попасть на работу в такую службу обычному смертному очень не просто, ведь претенденты должны обладать безупречным послужным списком и отсутствием судимостей, отличным здоровьем и физической подготовкой, а также иметь надлежащий уровень образования. Кандидаты на различные должности перед поступлением проходят жесткий отбор и проверяются на полиграфе. Многоуровневый процесс отбора обусловлен тем, что сотрудники ФСО являются носителями государственной тайны и от их адекватности и надежности зависит безопасность целой страны.

Для всех желающих попасть в спецсвязь созданы филиалы академии в каждом большом городе. К тому же можно узнать общую информацию по нужным документам, требованиям к кандидатам, а также уточнить правила приема на службу (гражданскую или военную), посетив официальный сайт ведомства.

Заключение

В конце статьи хотелось бы отметить, что спецсвязь ФСО России и управление в целом – это крайне важный орган исполнительной власти, без которого было бы невозможно полноценно защитить государственный аппарат. Ведь главным предназначением спецсвязи является не только контроль и защита правительственной информации от сторонних посягательств, но и заблаговременное выявление, атак же блокирование таких попыток.