Лицензия на охранную деятельность кто выдает. Как получить лицензию на охранную деятельность

Полномочиями по оказанию профильных услуг наделены охранные фирмы. Основным документом, отсутствие которого препятствует осуществлению деятельности, выступает лицензия на частную охранную деятельность.

Условия и порядок ее выдачи в 2018 году регламентированы ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности».

Скачать для просмотра и печати:

Спектр услуг, предоставляемых ЧОП

Ранее формой организации частных фирм, предоставляющих услуги охраны, являлось предприятие. Сегодня вследствие внесения поправок в законодательство ЧОПы преобразованы в ЧОО.

Лицензия на частную охранную деятельность, выдаваемая организации, разрешает предоставлять отдельные услуги.

К таковым относят:

• защиту здоровья, а также жизни граждан. Услуга может предоставляться как частным лицам, так и госдеятелям ;
• установление пропускного режима на определенном заказчиком объекте. Это может быть как частный объект, так и государственный;
• охрану и сопровождение транспортируемого имущества;
• контроль над порядком во время проведения массовых общественных мероприятий;
• охрану объектов;
• консультирование по вопросам неправомерного посягательства со стороны злоумышленников;
• подключение к сигналу тревоги;
• монтаж охранной и пожарной сигнализации, проектирование и эксплуатацию подобного оборудования.

Внимание! ЧОО представляет собой частную охранную организацию, которую можно зарегистрировать только в качестве ООО. Никакой иной деятельности, кроме охранной, сотрудники общества вести не могут.

Полномочия сотрудников ЧОО

В зависимости от определенных лицензией полномочий, сотрудники ЧОО вправе носить оружие, а также иметь при себе:

• наручники;
• спецодежду;
• дубинку;
• радиостанцию;
• металлоискатель.

Внимание! В случае возникновения необходимости охранник имеет полное право применить оборудование из представленного выше перечня.

Законодательные ограничения

Законодательством установлены некоторые ограничения, касающиеся сотрудников частных охранных и детективных организаций.

Так, им запрещено совмещать работу в ЧОО с госслужбой или деятельностью в общественных организациях.

Помимо этого, охранники не имеют права заниматься сыскной деятельностью.

Стоимость услуг

Стоимость услуг ЧОО зависит от используемой системы работы. Выезд наряда по сигналу обойдется заказчику по более приемлемой цене. Если же охранники будут постоянно находиться возле объекта, заплатить придется несколько дороже.

Цена определяется по согласию сторон и фиксируется в договоре. Также соглашение содержит сведения о порядке предоставления услуг, сроке действия договора и ответственности сторон в случае неисполнения его условий.

Условия получения лицензии, основные требования

Лицензирование частной охранной деятельности является основным условием ее реализации.

Условия выдачи лицензии:

• наличие у заявителя первоначального капитала, сведения о котором прописаны в уставных документах общества;
• следование правилам обращения со специальным оборудованием, необходимость в использовании которого может возникнуть во время ведения деятельности, а также умение пользоваться огнестрельным оружием;
• соответствие требованиям, предъявляемым законодателем в отношении директора ООО и его основателей;
• наличие на охраняемом объекте должностных инструкций, утвержденных представителями административного звена.

Дополнительные условия лицензирования

Помимо основных требований, в некоторых случаях требуется выполнение дополнительных. К их числу относят:

• наличие оружия и спецсредств в собственности организации;
• наличие дежурного наряда, а также возможности непрерывно поддерживать связь с ним;
• высококвалифицированный кадровый состав . Как правило, это касается специалистов в сфере техники, а также профильных консультантов;
• наличие транспорта и средств пассивной защиты.

Важно! Величина уставного капитала ЧОО не может быть ниже 100 тыс. руб., если предполагается использование оружия, данная сумма увеличивается еще на 150 тыс. руб .

Особенности формирования охранного общества:

1. ЧОО - самостоятельное хозяйственное общество;
2. ЧОО - дочернее предприятие компании, предоставляющей услуги в охранной сфере. Данные сведения в обязательном порядке фиксируются в уставных документах общества.

Кто не может быть учредителем ЧОО

Основателем охранной организации не может быть:

1. Общественный деятель.
2. Государственный служащий.
3. Апатрид (лицо без гражданства). Исключением являются случаи, в которых имеют место международные договоренности .
4. Иностранный подданный.
5. Лицо с судимостью, осужденное за совершение умышленного убийства.
6. Гражданин, пребывающие под следствием на момент подачи заявления.

Куда обращаться

Органом, обладающим необходимыми для выдачи лицензии полномочиями, является отделение МВД. Подать заявление можно как во время личного визита, так и через сайт госуслуг.

Если заявление подавалось посредством использования интернет-ресурсов, уведомление о его принятии приходит, как правило, в течение 3 дней.

Совет! Существует ряд посреднических фирм, которые помогают собрать и оформить документы. Это значительно упрощает процедуру, однако требует дополнительных финансовых вложений.

Перечень необходимых документов

Перед подачей заявления необходимо собрать и подготовить необходимые для реализации процедуры документы.

Пакет документов:

1. заявление, содержащее информацию о форме организации субъекта хозяйствования, его наименовании, юридическом адресе, услугах, предоставление которых планируется, а также данные об имеющихся активах и оружии;
2. копия устава;
3. оригинал и ксерокопия регистрационного Свидетельства;
4. квитанция, свидетельствующая об оплате пошлины;
5. удостоверение, подтверждающего факт того, что руководитель организации прошел специальные обучающие курсы;
6. Свидетельство о принятии на налоговый учет ;
7. штатное расписание с копией;
8. должностные инструкции сотрудников;
9. документы, подтверждающие наличие спецоборудования, необходимых средств связи и транспорта;
10. выписка из госреестра ;
11. копия приказа о вступлении в должность руководителя общества;
12. копия приказа о назначении главного бухгалтера;
13. копии паспортов учредителей ООО, а также его руководителя;
14. информационное письмо о регистрации ЧОО в Статрегистре ;
15. копия трудовой книги руководителя ЧОО.

Важно! Все прилагаемые копии должны быть заверены руководителем организации.

Причины отказа в выдаче лицензии

Лицензирование частной охранной деятельности не проводится в таких случаях:

• предоставленные документы содержат неправдивую или недостоверную информацию;
• пакет документов - неполный.

Во втором случае заявителю предоставляется дополнительное время для подачи недостающих материалов.

Получить разрешение на ведение частной охранной деятельности можно по истечении 45 дней после подачи заявления.

Срок действия разрешения

Наличие лицензии позволяет вести охранную деятельность в течение 5 лет. По прошествии данного периода, разрешение можно продлить.

Сегодня размер госпошлины за выдачу лицензии ЧОО составляет 7500 рублей.

Деятельность ЧОП находится под строгим надзором контролирующих органов. Любые нарушения могут послужить основанием для приостановления деятельности организации, о чем последняя извещается путем письменного оповещения.

Посмотрите видео о частных охранных предприятиях

На ту же тему

Как получить лицензию охранника? В статье можно найти ответ на этот вопрос, а также узнать: какие документы для этого потребуются, куда нужно обращаться за получением лицензии и сколько стоит процедура получения документа.

Лицензия охранника - документ, требующийся при трудоустройстве в большинстве организаций, оказывающих охранные услуги.

Что нужно для получения лицензии охранника?

• Пройти медкомиссию. В справке должны быть подписи врача-нарколога, психиатра, офтальмолога, дерматовенеролога, отоларинголога, хирурга, невролога и терапевта. Также нужно пройти дактилоскопическую экспертизу.
• Определиться с разрядом, по которому вы будете обучаться на охранника. Четвертый разряд дает право на использование спецсредств (наручников, резиновых палок, бронежилетов и т. д.). При пятом разряде помимо спецсредств можно использовать гражданское оружие самообороны (газовые и бесствольные пистолеты и револьверы). Шестой разряд позволяет использовать спецсредства, гражданское оружие самообороны и служебное огнестрельное оружие (пистолеты, ружья, револьверы).

Охранники, имеющие любой из 3 разрядов, имеют право на официальное трудоустройство в любое ЧОП. После получения лицензии они периодически проверяются сотрудниками ОВД на соответствие квалификации.

• После того как нужный разряд определен, следует выбор заведения, обучающего охранников различных разрядов и категорий. Как правило, такие заведения являются коммерческими.
• Когда выбор обучающего заведения будет сделан, нужно прийти в него и осмотреться: есть ли хорошие условия для обучения, лицензия на право обучения охранников и т. д.
• По завершении обучения выдается «Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника». С этим свидетельством нужно идти в лицензионно-разрешительный отдел (ЛРО), где получить лицензию охранника можно после подачи заявления с необходимыми документами и принятия положительного решения в выдаче лицензии начальником ЛРО.
• Стоимость обучения в заведении, обучающем охранников различных категорий, зависит от желаемого разряда и региона, в котором будет проходить обучение. В среднем такое обучение стоит от 8000 до 14000 рублей.

В некоторых случаях сама охранная организация направляет своих новых сотрудников на обучение в соответствующее заведение. Если у ЧОП или ЧОО есть лицензия на право осуществления обучающей деятельности по специальности «охранник», она занимается проф. подготовкой и выдачей свидетельства о присвоении квалификации самостоятельно.

Сейчас появилось множество незаконных фирм, предлагающих купить свидетельство об окончании обучения и лицензию. Не стоит обращаться к ним, так как при малейшей проверке ЧОО может быть выявлено, что эти документы являются липовыми, и их владелец будет привлечен к ответственности по закону.

Как получить удостоверение охранника в ЛРО?

Для получения удостоверения охранника в лицензионно-разрешительном отделе потребуются следующие документы:

Если ЛРО одобрит заявление о выдаче удостоверения охранника - потребуется оплатить госпошлину перед тем, как забирать готовые документы. Заявление о выдаче лицензии охранника рассматривается сотрудниками ЛРО в течение 10-ти дней, по истечении которых они дают свой ответ в виде письменного уведомления на почтовый адрес, указанный в заявлении.

Следует учесть, что основанием для отказа в выдаче лицензии охранника могут служить неверно указанные данные, опечатки и помарки в заявлении. Перед тем как подавать заявление, его нужно проверить, и в случае обнаружения ошибок написать новое.

Кто не может быть охранником?

Не допускаются к охранной деятельности следующие граждане:

• Недееспособные лица и лица, не достигшие 18 лет.
• Имеющие заболевания, несовместимые с осуществлением охранной деятельности.
• Имеющие судимость за совершение умышленного деяния.
• Бывшие сотрудники госорганов, уволенные по статье за профнепригодность, превышение должностных полномочий и т. д.
• Лица, у которых из-за неоднократного привлечения к административной ответственности было аннулировано удостоверение охранника.
• Не прошедшие дактилоскопическую экспертизу.

Как видно из написанного выше, получить лицензию охранника несложно, достаточно лишь пройти обучение в специализированном заведении и подать заявление в лицензионно-разрешительный отдел. Если, конечно, у вас нет ограничений по допуску к охранной деятельности.

Получение лицензии охранникакак для основного вида деятельности охранника, так и для владельцев ЧОО регламентируется законами «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 года и «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» № 2487-1 от 11.03.1992 года, согласно которым человек, желающий поступить на работу в охранное предприятие, заявляющее требование обязательного наличия 4, 5 или 6 разрядов у своих сотрудников, обязан пройти соответствующее обучение и получить лицензию; а предприятия, занимающиеся оказанием охранных услуг, должны иметь в наличии лицензию на осуществление права ведения коммерческой охранной деятельности.

Сегодня частные охранные фирмы растут как грибы. Однако не все они могут предъявить разрешение на работу, часто превышают свои полномочия. Если вы хотите заниматься такой деятельностью на законных основаниях, вам следует выполнить определенные условия. О некоторых нюансах вы узнаете позже. Прежде всего, надо получить лицензию на охранную деятельность.

Общее понятие

Сначала разберемся с термином. Охранная деятельность - это специфическая работа государственных служб или частных лиц, которая заключается в охране недвижимого имущества, физических или юридических лиц, и предоставлении других определенных законом услуг.

Обычно разрешение выдается на 5-10 лет. При этом тот человек, который хочет заниматься такой работой, должен выполнить ряд требований. Лицензия на охранную деятельность предусматривает перечень услуг, которые имеет право предоставлять заявитель.

Если объекты подлежат государственной защите, то частные организации не могут осуществлять свою работу в отношении них. Обычно срок получения такого разрешения не превышает 1,5 месяца.

Какие условия надо выполнить, чтобы получить лицензию?

Для того чтобы оформить долгожданный документ, вам надо обязательно соблюдать те нормы, которые прописаны в законодательстве.

Получение лицензии на охранную деятельность предусматривает выполнение таких требований:

1. Наличие на балансе средств, которыми будет производиться индивидуальная защита, а также технических аппаратов, транспорта и приборов.
2. Возраст более 21 года.
3. Наличие 3-х специалистов (как минимум), которые обладают нужным уровнем квалификации, прошли обучение и оценку в МВД. Лучше, если сотрудники будут иметь опыт работы в полиции, службы в армии или других структурах.

Естественно, все технические средства обязаны быть зарегистрированными. Учтите, что лучше, если ваши сотрудники будут иметь хорошую репутацию.

Кто не сможет получить разрешение?

Лицензия на охранную деятельность не выдается в таких случаях:

• Если заявитель не достиг совершеннолетия (21 года.).
• Он находится под следствием за совершение преступления или уже отбывал наказание.
• Если лицо состоит на учете в специализированном медицинском учреждении по поводу заболеваний психики.
• Заявитель был уволен с государственной службы или МВД из-за должностного преступления или по другим компрометирующим причинам. Если таких сведений нет, то сотрудник может осуществлять свою деятельность, если он ушел в отставку самостоятельно, и с этого дня уже прошло 12 месяцев.
• Если лицо не представило необходимый пакет документов или не выполнило требований закона.

Когда лицензия нужна, а когда можно обойтись без нее?

Представленное разрешение вам потребуется, если:

1. Вы будете охранять собственных сотрудников или имущество.
2. Будете заниматься установкой, проектированием и обслуживанием технических приспособлений, систем видеонаблюдения.

Однако есть случаи, когда лицензия на охранную деятельность не нужна:

• Если юридическое лицо защищает принадлежащее ему имущество от чужих противозаконных посягательств, проводит его проверку.
• Когда организация устанавливает, настраивает и обслуживает индивидуальные системы охраны и наблюдения.

Естественно, такое разрешение не требуется сотрудникам МВД и других государственных служб.

Какие действия не может осуществлять ЧОП?

Лицензия на частную охранную деятельность предусматривает некоторые ограничения. Например, ЧОП не может осуществлять такие действия:

• Оперативные и розыскные мероприятия.
• Носить специальную форму, которая не предусмотрена разрешением. А еще охранник не имеет права выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов.
• Препятствовать работе полиции или других государственных органов, а также скрывать подготовку или осуществление преступления.
• Передавать лицензию другим организациям.
• Обеспечивать охрану общественного порядка на основе договора.

Естественно, сотрудники ЧОПа могут состоять на службе в государственных органах, заниматься выборной оплачиваемой деятельностью.

Какие документы должен представить заявитель?

Естественно, без установленного законом пакета бумаг вы не сможете открыть такую организацию. Его следует подготовить заранее. Лицензия на осуществление охранной деятельности может быть выдана при наличии таких документов:

1. Заявление о предоставлении разрешения на ведение такой работы. В нем указывается наименование организации, место ее фактического нахождения, а также перечень тех услуг, которые она будет предоставлять.
2. Копия свидетельства о регистрации юридического лица.
3. Квитанция об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления.
4. Копии личных документов главы организации и ее сотрудников, фотографии, медицинские справки, а также сведения о их квалификации.
5. Диплом руководителя о высшем образовании.
6. Документы, которые свидетельствуют о прохождении специального обучения программам, предусмотренным законодательством.
7. Копию справки о постановке юридического лица на налоговый учет.
8. Разрешение на ношение оружия.

Также руководитель должен представить письменные доказательства об отсутствии претензий к его организации или аннулирование лицензии. Кроме того, все сотрудники должны иметь разрешение на оружие и уметь им пользоваться.

Какие услуги может обеспечивать ЧОП?

Естественно, не всякая деятельность данных организаций разрешается законом. Однако четко определено, чем они могут заниматься:

• Защищать жизнь и здоровье физических лиц от преступного посягательства других лиц, даже если для этого придется применять оружие.
• Охранять движимые и недвижимые объекты.
• Обеспечивать пропускной режим на предприятиях на основании договора. Кроме того, сотрудники охранной фирмы могут контролировать выполнение трудового распорядка и дисциплины.
• Подготавливать и осуществлять консультации юридических и физических лиц по вопросам защиты.
• Производить работы по монтажу, проектированию, а также обслуживанию инженерных охранных систем, сигнализации, видеонаблюдения.

Как следует продлевать разрешение?

Срок годности данного документа составляет от 5 до 10 лет. Далее производится продление лицензии на охранную деятельность, если, конечно, вы хотите дальше этим заниматься. Все необходимые документы стоит подавать за месяц до окончания действия предыдущего свидетельства. Для этого следует обратиться в специальный Отдел разрешительной работы по контролю за частной детективной и охранной деятельностью. Выдается разрешение по месту жительства руководителя.

До этого все сотрудники обязаны пройти повышение квалификации и получить соответствующее подтверждение. Далее вам нужно представить такой пакет документов:

• Заявление-анкета.
• Копии личных документов руководителя и сотрудников предприятия, а также действующей лицензии.
• Медицинское заключение.
• Фотографии.
• Свидетельство о прохождении курсов квалификации.

Все копии документов должны быть заверены нотариально. Получить новое разрешение вы сможете уже через неделю после подачи заявления.

Когда лицензия может быть аннулирована?

Организация ЧОПа - дело хлопотное. Однако выдача лицензии на охранную деятельность не гарантирует возможность заниматься ею. Дело в том, что разрешение может быть аннулировано контролирующими органами. Делается это, если:

1. Организация не выполнила требования лицензии или нарушила них.
2. Руководитель предприятия подал заведомо неправдивую информацию или пакет документов был не полным.
3. Сотрудники организации использовали специальные приспособления или оружие для осуществления преступных действий, с превышением полномочий или без наличия разрешения.
4. ЧОП не выполняет налоговые обязательства.
5. Сотрудники оказывают противоправные услуги.
6. Руководитель фирмы не представил необходимые документы в контролирующий орган для проверки.
7. Лицензия была передана другой организации.
8. Поступил добровольный отказ от разрешения на ведение данной деятельности или решение суда.
9. Лицензия закончилась и не была продлена вовремя.

В принципе, в статье изложены все этапы и особенности оформления лицензии. Учтите, если вы хотите заниматься такой работой на законных основаниях, то ваши сотрудники должны иметь чистую репутацию и быть беспристрастными. Лицензия на охранную деятельность - это главный документ, регламентирующий вашу работу. Удачи!

Лицензирование частной охранной деятельности регулируется:

— Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон о лицензировании);

— Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон об охранной деятельности);

— Положением о лицензировании частной охранной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498) (далее — Положение);

— Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность (Приложение N 2 к Приказу МВД России от 29.09.2011 N 1039) (далее — Регламент).

Осуществление частной охранной деятельности требует получения лицензии (п. 32 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании).

Закон об охранной деятельности не содержит определения частной охранной деятельности, но в ч. 1 ст. 1 данного Закона дано определение частной детективной и охранной деятельности. Согласно ему такой деятельностью признается оказание на возмездной договорной основе организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующую лицензию, услуг физическим и юридическим лицам в целях защиты их законных прав и интересов. При этом оказание охранных услуг разрешается только организациям (ч. 1 ст. 11 Закона об охранной деятельности).

Лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдается на конкретный вид (виды) охранных услуг, который указывается в ней (ч. 1 ст. 11.2 Закона об охранной деятельности). Виды охранных услуг перечислены в ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности. К ним относятся:

1) защита жизни и здоровья граждан (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности);

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, владении, пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении (за исключением объектов, указанных в п. 7 ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности, и находящегося на них имущества) (п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Закона);

3) охрана объектов и (или) имущества на них (п. 3 ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности) с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны (перечень видов таких средств утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498) и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;

4) консультирование клиентов и подготовка рекомендаций по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств (п. 4 ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности);

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий (п. 5 ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности);

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (за исключением объектов, указанных в п. 7 ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности) (п. 6 ч. 3 ст. 3 названного Закона);

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Исключение составляют объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1996 N 57-ФЗ, а также объекты, на которые частная охранная деятельность не распространяется (п. 7 ч. 3 ст. 3 Закона об охранной деятельности). Перечень последних приведен в Приложении N 1 к Постановлению Правительства РФ от 14.08.1992 N 587.

Оказывать охранные услуги разрешается только частным охранным организациям — юридическим лицам, специально учреждаемым для их оказания, зарегистрированным в установленном законом порядке и имеющим лицензию на осуществление частной охранной деятельности (п. 1 ст. 1.1, ч. 1 ст. 11 Закона об охранной деятельности).

Исходя из приведенных норм, а также п. п. 1, 2, 2(1) — 8 Положения, получить лицензию на осуществление частной охранной деятельности вправе организации, которые:

— специально учреждены для оказания охранных услуг и зарегистрированы в установленном порядке;

— соответствуют установленным лицензионным требованиям.

Необходимо отметить, что в ст. 15.1 Закона об охранной деятельности установлены общие требования к охранным организациям. В частности, в соответствии с ними такие организации могут создаваться только в форме обществ с ограниченной ответственностью и не вправе осуществлять иную деятельность, кроме охранной (ч. 1 ст. 15.1 Закона об охранной деятельности). Филиалы охранной организации могут быть созданы только в том субъекте РФ, на территории которого она зарегистрирована (ч. 4 ст. 15.1 Закона об охранной деятельности). Соответствие иным требованиям, приведенным в данной статье, относится к лицензионным требованиям.

В п. 2 Регламента установлено, что заявителем (т.е. лицом, непосредственно представляющим организацию) в процессе лицензирования частной охранной деятельности является руководитель организации.

Предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится подразделениями органов внутренних дел, уполномоченными на осуществление действий по лицензированию в этой сфере (ч. 1 ст. 11.2 Закона, п. 2 Положения).

Документы для получения лицензии должны представляться в подразделение лицензионно-разрешительной работы (абз. 1 п. 9 Регламента). На сайтах Единого портала госуслуг и МВД России размещаются сведения о территориальных органах МВД России на региональном уровне. На сайте МВД России также размещается информация об адресах их официальных сайтов, на которых указываются сведения о территориальных органах МВД России на районном уровне (пп. 3.1 Регламента).

Срок действия лицензии на частную охранную деятельность составляет 5 лет (ч. 1 ст. 11.2 Закона об охранной деятельности, абз. 1 п. 2 Положения).

Осуществление лицензируемого вида деятельности (частной охранной деятельности) без получения лицензии является административным правонарушением , за которое ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа:

— для граждан — от 2000 до 2500 руб.;

— для должностных лиц — от 4000 до 5000 руб. При этом согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ такими лицами являются руководители и иные работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;

— для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 руб.

За осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряженное с извлечением дохода в крупном размере, ч. 1 ст. 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде одного из следующих наказаний:

— штрафа до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет;

— обязательных работ на срок до 480 часов;

— ареста на срок до 6 месяцев.

Лицо, впервые совершившее данное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно (ч. 2 ст. 76.1 УК РФ):

— возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления , и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы ущерба

— перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы этого дохода.

За деяние, совершенное организованной группой или сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наступает уголовная ответственность по ч. 2 ст. 171 УК РФ в виде одного из следующих наказаний:

— штрафа от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от года до трех лет;

— принудительных работ на срок до 5 лет;

— лишения свободы на срок до 5 лет со штрафом до 80 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.

Лицензия на охранную деятельность нужна юридическим лицам, которые предоставляют профильные услуги. В их число входят частные охранные предприятия. Список услуг, подлежащих официальному оформлению, обозначен в законе РФ «О частной детективной и охранной деятельности».

Получать документ для работы консьержами, сторожами не нужно, если не предполагается любая деятельность, связанная с частной охраной, в том числе ношение оружия. При необходимости предприятие, заключившее трудовой договор с такими работниками, вносит дополнения в должностную инструкцию, прописывая конкретные обязанности, и получает разрешительный документ в специализированной организации.

Спектр услуг ЧОП

Подобные юридические лица имеют право осуществлять деятельность в части охраны объектов и имущества, являющихся чьей-либо собственностью. Также допускается сопровождать груз, защищать жизнь или здоровье жителей государства (граждан), проводить консультации в сфере своей компетенции, предлагать пути решения вопросов.

Сюда же относят обеспечение порядка при проведении мероприятий с большим количеством участников. Сотрудники предприятия могут следить за соблюдением режима, в частности пропускного, на производственных или других объектах. Разрешены услуги охраны, совмещенные с установкой, проектированием и обслуживанием в процессе использования специальных средств.

Сотрудники ЧОП наделены определенными правами, но не относятся к внутренним органам правопорядка. Поэтому работа на объектах государственной охраны для них запрещена.

Их обязанности строго регламентируются уставом предприятия-работодателя. Дополнительно они могут содействовать с полицией или ФСБ в рамках, установленных законодательством.

Существуют ограничения и перечни объектов, куда работники охранной фирмы не привлекаются согласно установленным правилам. Например, на закрытых административных объектах нельзя носить и использовать оружие. Подобные требования разработаны также для тех мест и организаций, на которых введен специальный режим.

Сотрудник частной охраны не имеет права совмещать работу на государственной службе или при общественных организациях. Интересно, что данный закон также запрещает выполнять работу по сыску.

При обеспечении пропускного режима охранники от лицензированных предприятий наделяются особенными правами. Они могут пропускать людей, транспорт, проверяя их документы, проводить осмотр автомобилей и спецтехники. Исключение – машины оперативных служб государственной формы собственности. При возникновении подозрений сотрудник ЧОП производит осмотр транспортного средства. Обязательное условие – присутствие водителя и наличие свидетелей.

Допускается применять физическую силу при определенных условиях, описанных в законодательных актах. Это касается как оружия, так и технических средств. Все остальные полномочия указываются в должностной инструкции, которой работник обязан следовать беспрекословно. Иначе последуют санкции в виде штрафов и других наказаний относительно непосредственного лица, исполняющего обязанности, и охранного предприятия.

Требования и условия получения

Перед подачей заявления в лицензирующий орган следует позаботиться о следующих факторах:

• Наличие уставного капитала.
• Соблюдение правил обращения с оружием и спецтехникой.
• Соответствие руководителей и учредителей определенным требованиям.
• Наличие утвержденных должностных инструкций на объекте охраны.

Дополнительные требования в определенных случаях:

• Оружие и спецсредства в собственности охранного предприятия.
• Наличие дежурного подразделения и связи с ним.
• Штат сотрудников, специализирующихся на технике, а также консультантов по профилю деятельности с высшим образованием.
• Рабочий транспорт.
• Средства пассивной защиты.

Уставной капитал ЧОП не может быть менее 100 000 рублей , а при использовании оружия – менее 250 000 рублей . Предусмотрены особенности его формирования. Частная организация должна быть либо самостоятельным субъектом хозяйствования, либо дочерним предприятием при условии, что главная компания предоставляет услуги исключительно в сфере охраны, что должно быть в обязательном порядке прописано в уставе.

Общественные деятели, госслужащие, судимые за совершение умышленного преступления или находящиеся под следствием лица и иностранцы не имеют права становиться учредителями. Аналогичное правило действует при отсутствии гражданства. Однако допускается деятельность таких фирм, если заключен международный договор.

Руководство обязано иметь соответствующую квалификацию, подтвержденную дипломом о высшем образовании и удостоверением частного охранника. На каждого сотрудника необходимо завести личную карточку установленного образца. Начальство ЧОП не может выполнять работу рядового сотрудника.

Некоторые нюансы законодательного регулирования данной деятельности вы можете узнать из следующего видео:

Необходимые документы

Лицензирование предполагает подготовку пакета документации, который состоит из:

• Заявления с указанием наименования юридического лица, организационно-правовой формы, месторасположения, видов планируемых услуг, сведений о средствах и оружии.
• Учредительных документов (копии).
• Свидетельства о регистрации предприятия.
• Документов об уплате госпошлины.
• Копий удостоверений руководителя о прохождении курсов и обучении на охранника.
• Свидетельства о постановке на учет в налоговых органах (копия).
• Штатного расписания (копия).
• Должностной инструкции юрисконсульта (копия).
• Документов о взятии на баланс средств связи, техники и транспорта (копии).
• Реквизитов (нотариально заверенная копия).

При несоответствии данных действительности или предоставлении ложной информации лицензирующий орган вправе отказать заявителю в оказании услуги. Если обнаружится недостача каких-либо документов, то соискателя информируют в течение нескольких дней, чтобы в определенный срок пакет дополнили.

Регистрация заявления происходит в день его подачи. Срок выполнения – не более 45 календарных дней для юридических лиц. Подобный процесс происходит и при аннулировании или отзыве лицензии. Но переоформление и продление подразумевают срок 30 календарных дней, а дубликат выдается всего через 3 дня.

Куда их подавать?

Уполномоченным органом является отдел МВД . В последнее время государственные услуги можно заказать посредством электронного портала на официальном сайте этого же ведомства. После получения заявления и сопроводительной документации соискателю направляется уведомление, что занимает менее 3 рабочих дней.

Разрешение получает доверенное лицо либо на руки, либо на сайте. В проверке достоверности поданной информации участвуют казначейство и налоговые службы. Существуют фирмы-посредники, помогающие собрать правильные документы, вовремя их подать и корректно оформить.

Срок действия и цена

Госпошлина составляет 7500 рублей . Вариантов оплаты несколько — наличный и безналичный расчет.

Документ дает право осуществлять охранную деятельность в частном порядке на протяжении 5 лет .

Продление и аннулирование

Окончание действия разрешения предполагает несколько вариантов развития событий. Есть возможность продлить срок или аннулировать документ. Помимо этого, орган, его выдающий, наделен полномочиями отзыва и приостановления.

ЧОП проверяется контролирующими структурами. Незначительные нарушения приводят к приостановке деятельности после письменного оповещения.

Предприятие, не устранившее замечание, не может работать после судебного решения, истцом в котором являются контроллеры. В особо тяжелых случаях лицензия аннулируется. К таким причисляют нанесение вреда гражданам, их здоровью, нарушение прав, действия со злым умыслом по отношению к безопасности государства.

Продление возможно, если нарушений не наблюдается, а к стандартному набору документов добавляются копии удостоверений о повышении квалификации сотрудников и их руководителей. К заявлению на переоформление также прилагается список новых видов услуг.