Что такое гражданско процессуальная форма. Гражданско - процессуальная форма. По сфере действия
Правосудие по гражданским делам осуществляется в определенной законом процессуальной форме (процессуальном порядке).
Процессуальная форма - последовательный установленный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения гражданского дела, включающий определенною систему гарантий.
Процессуальные действия совершаются в порядке и в строгой последовательности, установленных законом. В соответствии с этим возникают, развиваются и прекращаются гражданские процессуальные правоотношения на всех стадиях процесса.
Для процессуальной формы характерны следующие черты :
1) конституционные гарантии, прежде всего независимость суда и подчинение его только закону, гласность, законность, язык судопроизводства;
2) нормы гражданского процессуального права в совокупности образуют процессуальную форму в широком значении; ею строго и исчерпывающе определяется и направляется процессуальная деятельность -- в процессе допустимы, как правило, только действия, предусмотренные процессуальным законом;
3) решение суда должно основываться только на фактах, доказанных и установленных судом предусмотренными законом способами;
4) лицам, заинтересованным в судебном решении, предоставляется право участвовать в разбирательстве дела судом для зашиты своих интересов. Суд не вправе постановить решение, не выслушав и не обсудив доводов этих лиц, явившихся по извещению суда и судебное заседание.
5) законодательная урегулированность (порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде определяется самостоятельной отраслью права - гражданским процессуальным правом);
6) детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде (последовательность совершения всех действий судом и другими участниками процесса, содержание этих действий и процессуальных документов закреплены в ГПК);
7) универсальность процессуальной формы разрешения споров в суде (в ГПК предусмотрена процедура рассмотрения и разрешения дел всех видов гражданского судопроизводства, на всех стадиях гражданского процесса);
8) императивность процессуальной формы (установленный ГПК порядок рассмотрения дел обязателен для всех: суда, других участников процесса, даже для лиц, присутствующих в зале судебного разбирательства. Нарушение установленного порядка рассмотрения дел может привести к различным нежелательным последствиям: отмене судебного решения, наложению штрафа на нарушителя порядка и проч.)
В связи с возможностью применения судом по аналогии нормы процессуального закона либо совершения действия исходя из принципов правосудия в РФ возникает вопрос: все ли приведенные признаки характеризуют гражданскую процессуальную форму, в частности, можно ли утверждать, что в процессе допустимы только действия, предусмотренные процессуальным законом?
Представляется, что возможность применения закона по аналогии либо совершения действий по аналогии права не колеблет положения о допустимости в процессе действий, предусмотренных законом, поскольку в этом случае применяется, по существу, закон, регулирующий сходные отношения либо прямо, либо через принципы. К тому же решение возникших в процессе вопросов по аналогии закона или права -- предусмотренное законом исключение из общего правила, что не изменяет содержания последнего. Поэтому, очевидно, следует говорить, что одним из признаков гражданской процессуальной формы является возможность совершения в процессе действий, как правило, предусмотренных законом.
Соблюдение процессуальной формы - непременное условие законности судебных постановлений. Существенные нарушения процессуальной формы являются безусловным основанием отмены судебного решения.
Строго регламентированный законом процессуальный порядок (процессуальная форма) отличает судебную защиту прав граждан и организаций от защиты прав иными органами (общественными, административными).
Для того чтобы успешно организовывать судебную деятельность, устанавливать определенный порядок отправления правосудия по гражданским делам, гражданская процессуальная форма должна содержать определенные элементы . Для процессуальной формы деятельности, так называемой устной процессуальной формы, -- это детальная регламентация того, кто должен совершать действия и что он должен совершать, устанавливая таким образом круг участников процесса и исчерпывающий перечень действий, осуществление которых возможно либо должно в ходе разрешения дела. В большинстве случаев закон содержит указания на общие нормы, устанавливающие возможных участников рассмотрения дела. Но из этого правила существуют отдельные изъятия; так, в ряде статей ГПК предусматривает строго определенный круг лиц, которым предоставляется право обратиться в суд или которые при необходимости обязаны вступить в процесс. Однако для вынесения правильного решения регламентация только указанных вопросов была бы недостаточна. В силу чего гражданская процессуальная форма закрепляет последовательность и время совершения каждого действия, включая санкции за несоблюдение требований закона.
Говорить о существовании только устной процессуальной формы будет не совсем правильно. Необходимость отражения в процессуальных актах совершаемых в ходе процессов действий очевидна и обусловливает выделение в качестве письменной процессуальной формы правовую форму судебных документов. При этом вполне очевидно, что, как устная, так и письменная процессуальные формы находятся в обязательном диалектическом сочетании и образуют в своем взаимодействии единую гражданско-процессуальную форму.
Элементами содержания правовой формы судебных документов по действующему закону можно признать:
а) состав названных документов (заявление, жалоба, протест, определение, решение, постановление, судебный протокол, повестка и акты принудительного исполнения);
б) установленные законом реквизиты каждого из них, их расположение в документе;
в) время и условия , при которых тот или иной документ будет правомерным;
г) правовые последствия несоблюдения установленных законом требований, при посредстве названных установлений и происходит организация действий суда, поведение других участников, а также оформление соответствующих документов в гражданско-процессуальном производстве.
При этом нельзя не учитывать, что процессуальные действия , а равно процессуальные документы не только многочисленны, но и разнородны , как неодинаково и их юридическое значение. В соответствии с этим еще в прошлом веке М.И. Малинин предложил разделить их надве группы . Одни - необходимы по самой сути гражданского процесса (например, удаление свидетелей и зала суда в начале заседания, разъяснение председательствующим содержания вынесенного решения, порядка и срока его обжалования), другие - произвольны в том смысле, что их совершение зависит от обстоятельств конкретного дела, усмотрения суда и желания лиц, участвующих в деле (например, оставление поданного заявления без движения, производство той или иной экспертизы по делу, обеспечение иска). Произвольные действия и определяют своеобразие рассмотрения тех или иных гражданских дел.
Поэтому вполне понятно, что невозможно исчерпывающе полно установить в законе все без исключения действия и документы всех конкретных производств. Не менее очевидна невозможность правовой регламентации только какой-то отдельной части процессуальных действий и документов, коль скоро гражданское судопроизводство - это единая система органически связанных и взаимообусловленных процессуальных актов.
Решение данного непростого вопроса в Гражданском процессуальном кодексе проведено путем детального моделирования типичных процессуальных явлений. Так, в разделе II ГПК «Производство в суде первой инстанции» лишь один раз, но очень подробно изложен порядок заседания суда при разбирательстве гражданского дела. Судебные заседания, проводимые по другим поводам (в частности, обеспечения иска, восстановления процессуального срока, обеспечения доказательств, устранения внешних недостатков вынесенного решения), проводятся по данной модели, конечно, с учетом целей проведения конкретного заседания.
Один раз детально изложен в Кодексе порядок кассационного обжалования судебных решений, что избавляет законодателя от повторений при описании порядка подачи частных жалоб и протестов.
Изложение детального содержания кассационной жалобы и протеста делает ненужным описание реквизитов жалобы и протестов, подаваемых в порядке надзора. Указанный прием моделирования имеет несомненные достоинства: он обеспечивает экономию нормативного материала при сохранении детальности гражданско-процессуального регламента судопроизводства. Вместе с тем моделирование дает основания для творческого отношения при отправлении правосудия по гражданским делам (судейского усмотрения). И, наконец, моделирование позволяет определить высокие требования к качеству процессуальной деятельности и документам.
К.И. Комиссаровым были выделены четыре признака гражданской процессуальной формы: нормативность, непререкаемость, системность и универсальность.
Современная гражданская процессуальная форма обладает следующими признаками .
1. Нормативность , выражающаяся в том, что условия и порядок осуществления правосудия по гражданским делам строго определены нормами Конституции РФ, ГПК и другими федеральными законами. Можно охарактеризовать нормативность формы как правосоответствие процессуальных действий и их последствий. Нормативность есть объективное свойство права вообще, проявляющееся в конкретном отраслевом подразделении правовой системы посредством формы.
2. Обязательность , означающая невозможность субъектов гражданского процесса поступать по собственному усмотрению без учета требований гражданского процессуального законодательства. Обязательность подразумевает установку меры должного поведения всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений и ответственность за нарушение предписаний процессуального законодательства.
3. Системность гражданского процесса означает единство и взаимосвязь совершаемых участниками гражданского судопроизводства действий как элементов структуры единого, целостного процессуального механизма. Процессуальные действия в целях их соответствия признаку системности должны быть взаимосвязанными, т.е. взаимообусловленными и взаимозависимыми, связь должна определяться как по горизонтали -- между действиями одного этапа, стадии гражданского процесса, так и по вертикали -- через строгую последовательность действий следующего уровня в зависимости от совершения и результата предшествующих действий.
4. Всеобщность гражданской процессуальной формы (универсальность ) предполагает возможность ее распространения на различные виды и по всем стадиям гражданского судопроизводства. При возникновении гражданских процессуальных правоотношений гражданская процессуальная форма имеет место везде и всегда.
Признаки гражданской процессуальной формы важны тем, что должны учитываться не только при осуществлении правосудия, но и в ходе правотворческой деятельности, форма которой во многом определяется формой процедуры предмета правового регулирования.
Сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы: понятие, черты, значение и последствия ее нарушения
Гражданская процессуальная форма представляет собой установленный законом оптимальный порядок отправления правосудия по гражданским делам, обязательность которого обеспечена санкциями гражданских процессуальных и иных норм . Гражданская процессуальная форма обеспечивает наиболее полное, законное, обоснованное и справедливое судопроизводство, препятствует необоснованному затягиванию процесса. Она служит гарантией соблюдения принципов процесса, регламентирует порядок осуществления правосудия на каждом конкретном этапе и движение процесса по стадиям в целом. В процессуальную форму облекается только система деятельности по осуществлению правосудия. По мнению М.К. Треушникова и В.В. Молчанова, «эта система предполагает наличие в своем составе правил, которые определяют круг и порядок деятельности всех без исключения лиц, участвующих в процессе, последовательность, содержание и характер всех их действий, а также ответственность за невыполнение этих действий» .
Гражданской процессуальной форме свойственны некоторые характерные черты :
1) она подробно регламентирована процессуальным законом – ГПК РФ;
2) она универсальна и применяется на всех стадиях судопроизводства (так, например, правила предъявления иска действенны и для заявителей неисковой формы судопроизводства, правила рассмотрения дела в суде первой инстанции применяются и в апелляционной, и в кассационной инстанциях);
3) она закрепляет круг лиц, имеющих в деле юридический интерес, в связи с которым они вступают или привлекаются в процесс, а также иных участников судопроизводства (лица, участвующие в деле, свидетели, специалисты, переводчики и т.д.). Никто, кроме предусмотренных гражданской процессуальной формой лиц, не может принимать участие в процессе. Никто из принимающих участие в процессе лиц не может выполнять две процессуальной роли одновременно;
4) обязательность действия правил, предусмотренных юридической формой, обеспечивается наступлением, в противном случае, неблагоприятных для участника процессуальных правоотношений, последствий (штрафа, отмены судебного решения и проч.).
Иногда выделяют и другие черты гражданской процессуальной формы: нормативность, непререкаемость и системность.
3. Виды производств в гражданском процессе
Гражданская процессуальная форма - это установленный законом
оптимальный порядок (регламент) отправления правосудия по гражданским делам, обязательность которого обеспечена санкциями гражданских процессуальных и иных правовых норм.
Гражданская процессуальная форма изложена в нормах ГПК и воспринимается в практическом плане как развитая система правовых требований, предъявляемых к совершаемым в судопроизводстве процессуальным действиям.
Гражданская процессуальная форма - основанное на нормах гражданского процессуального права внешнее выражение процессуальной деятельности суда и других участников судопроизводства при рассмотрении и разрешении материально-правовых споров и иных юридически значимых дел.
Гражданская процессуальная форма имеет две разновидности, одну из которых можно назвать устной, так как все основные совершаемые в суде действия описываются устно. Она определяет порядок судебной деятельности (действия суда, лиц, участвующих в деле, и других участников, а также последовательность этих действий), опираясь на правовые основы ГПК. Вторую разновидность, обязательную в составе производства, можно назвать письменной процессуальной формой, так как она устанавливает состав процессуальных документов, выработанных судом и предъявляемых участниками, указывает реквизиты каждого из них, определяет последовательность в изложении текста, а также условия, при которых процессуальные документы либо оставляются без движения, либо отменяются вышестоящей инстанцией. Кроме того, все действия участников судопроизводства отражаются в протоколе судебного разбирательства. В своей совокупности последовательность совершаемых действий, устность и письменность процессуальной формы образуют единый правовой порядок судебной юрисдикции по гражданским делам.
Гражданская процессуальная форма распространяется только на процессуальную деятельность суда, связанную с порядком рассмотрения и разрешения спора, и не охватывает интеллектуальные (например оценку доказательств, толкование применяемых норм права) и делопроизводственные операции, осуществляемые при подготовке дела к судебному разбирательству.
Судопроизводство состоит из многих сотен различных действий и включает в себя десятки различных документов. Регламентация каждого акта повлекла бы увеличение ГПК во много раз и осложнила практическое исполнение, оставив за пределами гражданской процессуальной формы ка-
кие-то действия и документы. Поэтому судопроизводство основывается на двух группах действий и документов.
Одни из них обязательны в производстве по любому делу, и без них производство не может быть правомерным (например, возбуждение судопроизводства, разъяснение в начале судебного разбирательства лицам, участвующим в деле, их нрав и обязанностей, составление протокола заседания суда и т. д.). Другие действия (документы) необходимы лишь при некоторых обстоятельствах дела, и совершение их зависит от определенных позиций сторон в разбираемом споре (привлечение в процесс эксперта, тех или иных свидетелей, разрешение вопросов об удовлетворении заявленных ходатайств, предъявление встречного иска, вынесение судом дополнительного решения и т. п.).
Процессуальная (судебная) форма характеризуется следующими преимуществами:
1) защиту осуществляет специальный орган - суд, созданный для рассмотрения споров о праве и решения наиболее значимых юридических дел (термином «суд» обозначаются: суд общей юрисдикции, мировой судья, специальные суды - арбитражный, третейский, военный);
2) суд в порядке гражданской юрисдикции разрешает заявленные требования на основе применения норм материального права;
3) обстоятельства дела исследуются в режиме строго определенного регламента, гарантирующего законность и обоснованность разрешения спора;
4) одним из основных требований защиты является беспристрастность судей;
5) разбирательство дела основано на состязательности сторон и других заинтересованных лиц. Это повышает эффективность судебной процедуры и в конечном счете способствует правовому воспитанию граждан.
Процессуальная деятельность суда по защите нарушенного или оспоренного права, а также при решении других, имеющих особую юридическую значимость дел, регулируется ГПК РФ.
Кодекс детально освещает ход заседания суда как первой, так и второй инстанций. Поэтому при проведении любого заседания суд руководствуется процессуальной моделью судебного заседания, предусмотренной законом. Аналогично решается вопрос и с процессуальными документами.
Каждый правоприменительный орган имеет собственную процессуальную форму и может использовать форму деятельности другого органа лишь в строго указанном случае. Например, ГПК РФ не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе и порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Этот порядок с 1 июля 2002 г. устанавливает Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Гражданская процессуальная форма - последовательный, определенный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела, включающий определенную систему гарантий.
Для процессуальной формы характерны следующие черты:
1) законодательная урегулированность;
2) конституционные гарантии (независимость суда и подчинение его только закону; гласность национальный язык судопроизводства);
3) 3) детальная разработка всей процедуры рассмотрения дела в суде;
4) универсальность процессуальной формы разрешения дела в суде (во всех видах судопроизводства на всех стадиях процесса);
5) 5) императивность процессуальной формы;
6) ее правила снабжены юридическими санкциями.
Гражданская процессуальная форма имеет две разновидности. Один из них можно назвать устной форме, потому что все предпринятые описываются устно, а затем протоколируются. Она определяет порядок судебной деятельности (действия суда, лиц, участвующих в деле, и других участников, а также последовательность этих действий), опираясь на правовые основы ГПК. Вторая разновидность, который является обязательным в составе производства, можно назвать письменной процессуальной форме. Она устанавливает состав процессуальных документов, вынесенных судом и предложенных участниками, указывает реквизиты каждого из них, определяет последовательность изложения текста, а также условия, при которых процессуальные документы или остаются без движения, или подлежат отмене вышестоящей инстанцией.
Можно выделить следующие принципы гражданской процессуальной формы:
оптимальность соотношения прав и обязанностей в процессе. Соотношение прав и обязанностей в процессуальной деятельности установлено законом именно в том объеме, который необходим для эффективного осуществления правосудия по гражданскому делу;
тождество. В процессе рассмотрения гражданского дела и исполнения судебного решения допустимы только действия, которые не являются тождественными, т.е. суд должен только один раз доказывать заявленные требования, судебные постановления (решения, постановления) только один раз должны проверяться судами апелляционной инстанции, а акты судебной власти - только один раз реализовываться;
непрерывность процессуальной деятельности. Данный принцип охватывает своим содержанием все стадии и виды процессуальных производств, где проводится судебное заседание, а следовательно, большую часть гражданского судопроизводства, определяя последовательный его развитие и имея принципиальное значение для формирования целостного впечатления от материалов его рассмотрения, обеспечивая в конечном итоге своевременность и действенность гражданской процессуальной формы;
устность и документированность процессуальных актов. Принцип охватывает своим содержанием все виды судебных разбирательств, обусловливая выделения кроме устной процессуальной формы как порядка осуществления гражданско-процессуальной деятельности, письменного процессуальной формы, регулирующего перечень реквизитов, последовательность их расположения в процессуальных актах;
осуществление судебного контроля и самоконтроля. Суть принципа заключается в предоставлении лицам, участвующим в деле, и различным инстанциям права анализировать и оценивать правомерность процессуальной деятельности (как своей, так и других участников), судебных постановлений, корректируя обнаруженные ошибки соответствующими процессуальными средствами (заявление отвода, обжалование решения и постановления суда). Взаимодействие контроля и самоконтроля в целом обеспечивает правомерность гражданской процессуальной формы.
Значение гражданской процессуальной формы защиты права заключается в установлении определенного стандарта юрисдикции, что, с одной стороны, обеспечивает для заинтересованных в исходе дела лиц процессуальные гарантии правомерного решения дела, а с другой стороны, создает условия для суда, которые позволяют правильно применить нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение по делу.
2. 3. Гражданские процессуальные правоотношения: понятие, элементы, их общая характеристика
3. Гражданские процессуальные правоотношения - это возникающие на основе норм гражданского процессуального права индивидуализированные общественные связи между судом, вершит правосудие, государственными исполнителями и участниками гражданского процесса, которые характеризуются наличием юридических прав и обязанностей, обеспечивающих правильное и быстрое рассмотрение и решение гражданских дел, а также исполнения вынесенных решений.
Обладая субъективными правами, лицо не может их реализовать, не вступив в соответствующие правоотношения, что они являются выражением правовых норм в жизни. Для правоотношений характерна с наличие субъектов правоотношений, объектов этих правоотношений, а также их содержания. Эти общетеоретические положения распространяют свое действие и на гражданские процессуальные правоотношения.
Гражданские процессуальные правоотношения имеют ряд признаков, которые их характеризуют. Наряду с общими признаками, которые присущи всем правоотношениям, гражданские процессуальные:
урегулированные нормами гражданского процессуального права;
всегда возникают между судом как органом государственной власти и другими участниками процесса (отношения субординации ");
оформляют поведение участников процесса, состоит из привода отправления правосудия по гражданским делам;
имеют относительный характер, то есть определенный конкретный субъектный состав правоотношений с четким определением правового статуса каждого из них;
выражаются в специальной, установленной законом, гражданской процессуальной форме;
постоянно находятся в движении, что в целом составляет определенную их систему.
Итак, прежде всего, гражданские процессуальные правоотношения - это урегулированные гражданским процессуальным правом общественные отношения, возникающие между судом и другими участниками процесса и поводу рассмотрения и разрешения гражданского дела.
Как правило, возникновение гражданских процессуальных правоотношений обусловлено наличием между сторонами материально-правовых отношений, которые приобрели спорного характера, или между сторонами вообще спор по поводу наличия таких (материально-правовых) отношений. Однако специфика гражданских процессуальных правоотношений заключается в том, что они обязательно возникают через суд, который является обязательным их участником.
Существует мнение, что гражданские процессуальные правоотношения могут возникать и вне суда, например, заключение мирового соглашения (ст. 31 ЦГИК), определение договорной подсудности (ст. 112 ГПК), отношения процессуального о представительства (ст. 38 ГПК), однако в основном эти правоотношения имеют не гражданский процессуальный характер, а с отношениями, урегулированными нормами материального права.
Также известна позиция о наличии одного (единственного) гражданского процессуального правоотношения в конкретному гражданскому делу. В этом аспекте заслуживает внимания то, что все правоотношения, возникающие в деле, взаимозависимый характер. Концепция единого правоотношения может затруднить его понимание в силу своей громоздкости и накопления правового статуса различных его участников.
4. Конституционные принципы гражданского судопроизводства
В Конституции Украины закреплены следующие принципы:
1) осуществление правосудия только судами (ст. 124);
2) принцип территориальности (ст. 125);
3) участие народа в осуществлении правосудия (ст. 124). Этот принцип не реализован в гражданском процессуальном праве, поскольку рассмотрение гражданских дел осуществляется профессиональными судьями;
4) выборность и призначуванисть судей (ст. 128). Впервые на должность профессионального судьи (на 5 лет) назначает Президент Украины. В дальнейшем судьи судов общей юрисдикции избираются Верховной Радой Украины бессрочно;
5) осуществление правосудия судьей единолично, коллегией судей, судом присяжных (ч. 2 ст. 129);
6) независимость и неприкосновенность судей и подчинение их только закону (ст. 126, 129). Независимость судей является проявлением самостоятельности судебной ветви власти, которая действует независимо от законодательной и исполнительной властей. В своей деятельности судьи независимы и никому не подотчетны. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими своих полномочий, обязательны для всех. Но законодатель, провозглашая независимость судей, установил их обязанность соблюдать Конституцию и законы Украины;
7) осуществление правосудия профессиональными судьями (ст. 127). На должность судьи может быть рекомендован гражданин Украины не моложе 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, определенный стаж работы в отрасли права, владеет украинским языком и сдавший квалификационный экзамен;
8) законность (ст. 129). Правосудие в Украине осуществляется в точном соответствии с законом. Соблюдение законности при осуществлении правосудия находится в прямой связи с четкостью формулировок закона, которые должны исключать возможность их различной трактовки. Все остальные принципы, их реализация является гарантией принципа законности, поскольку нарушение любого из принципов является нарушением принципа законности, ведь каждый из них закреплен в законе;
9) равенство всех участников процесса перед законом и судом (ст. 129). Все граждане имеют равную возможность участвовать в гражданском судопроизводстве, находиться в правовом положении истца, ответчика, третьего лица и осуществлять свои субъективные права и обязанности.Правосудие осуществляется на основе единого для всех законодательства, в одном и том же процессуальном порядке, в точном соответствии с законом и с равными гарантиями для каждого человека;
10) состязательность сторон (ст. 129);
11) гласность судебного процесса (ст. 129);
12) государственный язык судопроизводства (ст. 10). Судопроизводство в Украине осуществляется на украинском языке. Лица, участвующие в деле и не владеют национальным языком, имеют право делать заявления, давать показания, выступать в суде на родном языке, пользоваться услугами переводчика и знакомиться с его помощью со всеми материалами дела.Лица, входящие в состав суда, должны владеть языком судопроизводства.Важной гарантией данного принципа является обязанность суда объяснить лицам, участвующим в деле, их право выступать в суде на родном языке, пользоваться услугами переводчика. Нарушение принципа национального языка судопроизводства является серьезным нарушением процессуального закона;
13) обеспечение апелляционного обжалования решения суда (ст. 129);
14) доступность и гарантированность судебной защиты прав и свобод (ст.ст. 8, 32, 55, 59, 129);
15) публичность (ст.ст. 3, 19, 121);
16) неприкосновенность человека (ст.ст. 3, 29). В гражданском судопроизводстве Украины запрещается посягать на свободу и достоинство участников процесса. Не допускаются такие принудительные меры, как арест должника, его личный обыск, ограничение территориального передвижения и т.д..
17) тайна переписки, телефонных разговоров и т. д. (ст. 131).
Процессуальная форма – последовательный, установленный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела, включающий определенную систему гарантий.
Процессуальные действия совершаются в порядке и в строгой последовательности, установленной законом . На основании установленного законом порядка возникают, развиваются и прекращаются гражданские процессуальные правоотношении на всех стадиях процесса.
Строго регламентированный законом процессуальный порядок (процессуальная форма) отличает судебную защиту прав граждан и организаций от защиты прав иными органами (административными).
Цель процессуальной формы заключается в придании единства, однородности отраслевой конструкции процедурных правил и требований для оптимального достижения стоящих перед государством задач по регулированию соответствующей правовой сферы.
Действие, совершенное вне процессуальной формы, ничтожно и не влечет правовых последствий.
Основные черты гражданской процессуальной формы:
1) нормативность – условия и порядок осуществления правосудия по гражданским делам строго определены нормами Конституции РФ , ГПК РФ и федеральными законами;
2) обязательность правил, предусмотренных законом, – в случае их неисполнения наступают неблагоприятные последствия для участника процессуальных правоотношений (штраф , отмена судебного решения и пр.);
Соблюдение процессуальной формы – непременное условие законности судебных решений. Существенные нарушения процессуальной формы являются безусловным основанием отмены судебного решения.
Значение гражданской процессуальной формы:
1) обеспечивает заинтересованным в исходе дела сторонам определенные правовые гарантии законности разрешения спора;
2) обеспечивает равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей;
3) обязывает суд рассматривать и разрешать споры о праве и при этом строго соблюдать нормы материального и процессуального права, выносить в судебном заседании законные и обоснованные решения с соблюдением установленных федеральными законами или иными нормативными актами процессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле;
4) устанавливает точное соблюдение порядка рассмотрения дела.
Отличительной чертой гражданского процесса является особая процессуальная форма, предполагающая наличие строгих правил, определяющих порядок деятельности суда и других участников гражданского судопроизводства, содержание и характер всех процедур и ответственность за их несоблюдение. Цель процессуальной формы -- придавать единство, однородность отраслевой конструкции процедурных правил и требований для оптимального достижения стоящих перед государством задач по регулированию соответствующей правовой сферы. Любое действие, совершенное вне процессуальной формы, ничтожно и не влечет правовых последствий.
Н.А. Чечина и Д.М. Чечот определяли гражданскую процессуальную форму как систему установленных гражданским процессуальным законом правил, регламентирующих порядок осуществления правосудия и деятельности участвующих в нем лиц, исполнение которых обеспечено возможностью применения судом процессуальных санкций См.: Чечина Н.А., Чечот Д.М. Гражданская процессуальная форма, процессуаль-ные нормы и производство // Юридическая процессуальная форма. Теория и практика. М, 1976. С. 179-180..
П.М. Филиппов справедливо добавил к названным признакам стабильность процессуальной формы, придавая ей особое значение как черте, отличающей форму от процедурных правил См.: Филиппов П.М. Судебная защита и правосудие в СССР. Саратов, 1987. С. 42..
Таким образом, гражданская процессуальная форма являет собой идеальную модель правосудия См.: Теория юридического процесса / Под ред. В.М. Горшенева. Харьков, 1985. С. 74; Рассахатская НА. Гражданская процессуальная форма: Учебное пособие. Сара-тов, 1998. С. 10..
К.И. Комиссаровым были выделены четыре признака гражданской процессуальной формы: нормативность, непререкаемость, системность и универсальность См.- Комиссаров К.И. Последовательно прогрессивное развитие советского граж-данского процессуального права // Проблемы действия и совершенствования советско-го гражданского процессуального права. Свердловск, 1982. С. 5..
Современная гражданская процессуальная форма обладает следующими признаками.
- 1. Нормативность, выражающаяся в том, что условия и порядок осуществления правосудия по гражданским делам строго определены нормами Конституции РФ, ГПК и другими федеральными законами. Можно охарактеризовать нормативность формы как правосоответствие процессуальных действий и их последствий. Нормативность есть объективное свойство права вообще См.: Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971., проявляющееся в конкретном отраслевом подразделении правовой системы посредством формы.
- 2. Обязательность, означающая невозможность субъектов гражданского процесса поступать по собственному усмотрению без учета требований гражданского процессуального законодательства. Обязательность подразумевает установку меры должного поведения всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений и ответственность за нарушение предписаний процессуального законодательства.
- 3. Системность гражданского процесса означает единство и взаимосвязь совершаемых участниками гражданского судопроизводства действий как элементов структуры единого, целостного процессуального механизма. Процессуальные действия в целях их соответствия признаку системности должны быть взаимосвязанными, т.е. взаимообусловленными и взаимозависимыми, связь должна определяться как по горизонтали -- между действиями одного этапа, стадии гражданского процесса, так и по вертикали -- через строгую последовательность действий следующего уровня в зависимости от совершения и результата предшествующих действий.
- 4. Всеобщность гражданской процессуальной формы (универсальность) предполагает возможность ее распространения на различные виды и по всем стадиям гражданского судопроизводства. При возникновении гражданских процессуальных правоотношений гражданская процессуальная форма имеет место везде и всегда.
Признаки гражданской процессуальной формы важны тем, что должны учитываться не только при осуществлении правосудия, но и в ходе правотворческой деятельности, форма которой во многом определяется формой процедуры предмета правового регулирования.
