Главная » Права » Статья 57 гпк рф доказательства. Теория всего

Статья 57 гпк рф доказательства. Теория всего

1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

3. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан - до пятисот рублей.

4. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.

Комментарий к статье 57 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

1. Судебное доказывание слагается из следующих элементов:
1) определение предмета доказывания по делу;
2) определение круга искомых или необходимых доказательств;
3) получение доказательств (за счет их представления и собирания, в том числе истребования);
4) исследование и оценка доказательств.

Комментируемая статья посвящена вопросу о представлении и истребовании доказательств по гражданскому делу.

Выявление и собирание доказательств по делу - это деятельность лиц, участвующих в деле, а также суда по установлению того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.

Основные способы собирания доказательств:
- представление их сторонами, другими участвующими в деле лицами и их представителями;
- истребование их судом от лиц и организаций, у которых они находятся;
- выдача лицам, ходатайствующим об истребовании письменных или вещественных доказательств, запросов на право их получения и представления в суд;
- вызов в суд в качестве свидетеля;
- назначение экспертизы;
- направление судебных поручений по собиранию доказательств в другие суды;
- обеспечение доказательств.

Собирание доказательств начинается в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и осуществляется прежде всего сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а при необходимости и судьей. В процессе судебного разбирательства в зависимости от заявляемых требований и возражений, поступивших ходатайств собирание доказательств может продолжаться.

Нередко участвующие в деле лица не могут получить доказательства, находящиеся у других лиц. В связи с этим суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в собирании и истребовании необходимых доказательств.

Для этого требуется совокупность следующих обстоятельств: речь идет о получении необходимых доказательств; для лиц, участвующих в деле, представление этих доказательств затруднительно; поступило ходатайство лица, участвующего в деле, об истребовании доказательств.

2. Часть 2 комментируемой статьи регулирует порядок составления содержательной части ходатайства. Она должна содержать:
- обозначение доказательства, которое требуется истребовать;
- указание на то, какие обстоятельства дела могут быть подтверждены или опровергнуты данным доказательством;
- указание на причины, препятствующие самостоятельному получению доказательства;
- указание на место нахождения доказательства.

При удовлетворении ходатайства суд либо выдает стороне запрос для получения доказательства либо запрашивает доказательство непосредственно.

3. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает обязанность и вводит ответственность должностных лиц и граждан. В частности, должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны с указанием причин известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса.

В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф.

4. Согласно ч. 4 комментируемой статьи наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.

«Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации» (постатейный, научно-практический) (2-е издание, переработанное и дополненное) (отв. ред. Ю.Ф. Беспалов) («Проспект», 2017)

Статья 56. Обязанность доказывания
Комментарий к статье 56
Комментируемая статья возлагает обязанность доказывания на стороны.
В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Из содержания названной статьи следует, что, во-первых, обязанность доказывания возлагается на стороны; во-вторых, каждая сторона доказывает обстоятельства, определяемые на основании своих требований и возражений; в-третьих, федеральным законом могут быть определены исключения относительно распределения обязанностей по доказыванию; в-четвертых, только суд определяет обстоятельства, имеющие значение для дела, и какой стороне надлежит их доказывать; в-пятых, суд вправе вынести на обсуждение любые обстоятельства, даже если стороны на них не ссылались.
Отметим, что обязанность доказывания может быть возложена и на третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, которое обязано доказать обстоятельства, положенные в обоснование своих требований.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», «если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.
Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ)» <1>.
- <1> Российская газета. 2012. N 147.

Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А.С.Л. на нарушение его конституционных прав ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Конституционный Суд РФ в Определении от 29 мая 2012 г. N 963-О указал, что «в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.С.Л. оспаривает конституционность части второй статьи 56 (об обязанности доказывания) ГПК Российской Федерации. По мнению заявителя, данное законоположение как позволяющее суду по собственной инициативе произвольно определять, какие обстоятельства имеют существенное значение для разрешения дела, противоречит статье 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.С.Л. материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Норма части второй статьи 56 ГПК Российской Федерации, в соответствии с которой суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, является процессуальной гарантией правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел и - во взаимосвязи с частью третьей статьи 196 и частью четвертой статьи 198 данного Кодекса, обязывающими суд принимать решение по заявленным истцом требованиям, указывать в мотивировочной части решения обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, - не предполагает произвольного применения, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, перечисленные в жалобе» <1>.
- <1> Определение Конституционного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 963-О.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ предусматривает исключения из общего правила по обязанности доказывания, которые установлены федеральным законом, например следующие.
1. Часть 1 ст. 330 ГК РФ, в соответствии с которой неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков <1>.
- <1> Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

В п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что «бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ)» <1>.
- <1> Российская газета. 2016. N 70.

2. Статья 401 ГК РФ предусматривает ответственность за нарушения обязательства, в ч. 2 данной статьи указано, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Пленум Верховного Суда в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснил следующее: «Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ)» <1>.
- <1> Там же.

3. Статья 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» гласит: «Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом» <1>.
- <1> Собрание законодательства РФ. 1996. N 3. Ст. 140.

Согласно Обзору Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел (утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 1 февраля 2012 г.) «по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, возникшего в сфере защиты прав потребителей, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере)» <1>.
- <1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 4.

4. Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Отметим, что комментируемая статья возлагает обязанность доказывания на стороны, а ст. 57 ГПК РФ обязанность предоставления и истребования доказательств возлагает на стороны и других лиц, участвующих в деле.
Более того, ст. 35 ГПК РФ наделяет всех лиц, участвующих в деле, правом на представление доказательств.
Можно заключить, что обязанность доказывания возлагается на лиц, участвующих в деле.

Статья 57. Представление и истребование доказательств
Комментарий к статье 57
Комментируемая статья устанавливает правила предоставления и истребования доказательств.
1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно по почте или иной допустимой связью. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.
3. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф в размере, установленном ст. 57 ГПК РФ.
4. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.
Представление доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле, отвечает принципу состязательности и равноправия сторон, на основании которого и осуществляется правосудие (ст. 12 ГПК РФ). Стороны и иные лица, участвующие в деле, вправе представить суду любые доказательства в подтверждение своих доводов и возражений.
Однако в силу различных обстоятельств лица, участвующие в деле, могут представить суду не все доказательства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Тогда суд может предложить указанным лицам представить дополнительные доказательства. Следует также отметить, что это право, а не обязанность суда, и суд может лишь предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, но не обязывать их непременно представить такие доказательства.
Согласно ч. ч. 2 - 4 ст. 232.3 ГПК РФ, введенной Федеральным законом от 2 марта 2016 г. N 45-ФЗ, «суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, или определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения. В определениях суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.
В определениях, указанных в части второй настоящей статьи, суд устанавливает срок, в течение которого стороны вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее тридцати дней со дня вынесения соответствующего определения. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок, указанный в части второй настоящей статьи. Период между датой окончания срока представления доказательств и возражений и датой окончания срока представления иных документов должен составлять не менее пятнадцати дней.
Если доказательства и иные документы поступили в суд до принятия решения по делу, но по истечении установленных судом сроков, суд принимает эти доказательства и иные документы при условии, что сроки их представления пропущены по уважительным причинам» <1>.
- <1> Российская газета. 2016. N 47.

Собирание доказательств есть деятельность суда, участвующих в деле лиц и их представителей, призванная обеспечить наличие необходимых доказательств к моменту разбирательства дела в судебном заседании <1>.
- <1> Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. 3-е изд., доп. и перераб. М.: Инфра-М, 2006. С. 704.

Деятельность по собиранию доказательств может производиться со стадии принятия дела к производству и до окончания рассмотрения дела по существу.
Гражданский процессуальный кодекс РФ наделяет суд полномочиями по наложению штрафа за невыполнение запроса суда по предоставлению доказательств на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле.
При этом наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан от обязанности представления истребуемого доказательства суду в соответствии с ч. 4 ст. 57 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. п. 10 - 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (ред. от 9 февраля 2012 г.), «по смыслу статей 4, 45, 46, 47, 56, 57 ГПК РФ, обязанность доказывания лежит на сторонах, третьих лицах, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на прокуроре, органах, организациях и гражданах, подавших заявление в защиту иных лиц.
По делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых в порядке особого производства, на заявителях лежит обязанность привести доказательства, подтверждающие невозможность получения ими надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (статья 267 ГПК РФ).
По делам особого производства не исключается право суда истребовать необходимые доказательства по собственной инициативе (часть 1 статьи 272 ГПК РФ).
Установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования истца или возражения ответчика либо не содержат иных необходимых данных, судья вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их ходатайству, отвечающему требованиям части 2 статьи 57 ГПК РФ, оказывает содействие в собирании и истребовании от организаций и граждан, в частности, письменных и вещественных доказательств (часть 1 статьи 57, пункт 9 части 1 статьи 150 ГПК РФ)» <1>.
- <1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015) (утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ), «на основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Таким образом, выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.
В случае недостаточности доказательственной базы для вынесения законного и обоснованного решения суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства» <1>.
- <1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. N 3.

Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.А.А. на нарушение его конституционных прав ч. ч. 1 и 2 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», п. п. 1 - 3 ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Конституционный Суд РФ в Определении от 22 января 2014 г. N 107-О указал следующее: «Оспариваемые заявителем положения статьи 57 ГПК Российской Федерации, предоставляющие суду полномочие оказывать содействие сторонам и другим лицам, участвующим в деле, в собирании и истребовании доказательств в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно (часть первая), а также закрепляющие порядок истребования таких доказательств (часть вторая), не предполагают их произвольного применения, направлены на полное и всестороннее изучение обстоятельств конкретного дела и вынесение законного и обоснованного судебного решения, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя» <1>.
- <1> Определение Конституционного Суда РФ от 22 января 2014 г. N 107-О.

Текущая редакция ст. 57 ГПК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Комментарий к статье 57 ГПК РФ

1. Стороны и другие лица, участвующие в деле, представляют суду доказательства с учетом правил распределения обязанностей по доказыванию (см. комментарий к ст. 56 ГПК). При этом собирание необходимых доказательств по общему правилу осуществляется ими самостоятельно.

2. Уже при подаче заявления истец обязан приобщить к нему письменные доказательства, на которых он основывает свои требования (см. комментарий к ст. 132 ГПК). Если истец намерен использовать в качестве средства доказывания аудиозаписи или видеозаписи (ст. 77 ГПК), соответствующие носители информации могут быть приобщены им к исковому заявлению или должны быть переданы суду в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. При наличии к тому возможности истцом должны быть представлены суду также вещественные доказательства (ст. 73 ГПК).

Распространенным средством доказывания в гражданском судопроизводстве являются свидетельские показания (ст. 69 ГПК). Если обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, в исковом заявлении он должен указать на это, изложив в нем также ходатайство о вызове свидетеля (свидетелей) с соблюдением правил ч.2 ст. 69 ГПК. Соответствующее заявление может быть сделано также при подготовке дела к судебному разбирательству, а при упущениях в этой стадии - и при разбирательстве дела.

Если установление обстоятельств дела требует проведения экспертизы, которая может быть назначена лишь по определению суда (ст. 79, 80 ГПК), истец при подаче искового заявления в письменном виде должен заявить соответствующее ходатайство. Оно может быть изложено в тексте самого искового заявления (ч.2 ст. 131 ГПК) или отдельно.

3. Ответчик привлекается к участию в процессе после возбуждения дела, в связи с чем к выполнению обязанности по доказыванию своих возражений против иска он может приступить лишь в стадии подготовки дела (см. комментарий к ст. 149, 150 ГПК). Как и истец, он обязан представить суду все имеющиеся у него доказательства для подтверждения обстоятельств, обосновывающих его возражения, заявить ходатайства о вызове свидетелей, о назначении экспертизы. Если соответствующие доказательства находятся у других лиц, ответчик должен предпринять меры к их получению.

4. Суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств лишь в случае возникновения препятствий к самостоятельному их получению сторонами и иными лицами, участвующими в деле. Основанием для такого содействия, как правило, является письменное ходатайство соответствующего лица об истребовании доказательства с изложением в нем сведений, предусмотренных ч.2 комментируемой статьи.

Истцом ходатайство об истребовании доказательства может быть включено в текст искового заявления или изложено в отдельном письменном заявлении. Если необходимость в истребовании доказательств обнаружилась уже при разбирательстве дела в судебном заседании, стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе заявить соответствующе ходатайство устно. В таком случае оно заносится в протокол судебного заседания (п.8 ч.2 ст. 229 ГПК) и разрешается судом по правилам ст. 166 ГПК.

5. Запрос суда об истребовании доказательства обязателен для должностного лица или гражданина, которым он адресован (ч.2 ст. 13 ГПК). Несообщение суду о невозможности выполнить данное требование вообще или в установленный срок, а также невыполнение запроса без уважительных причин влечет применение процессуальной санкции в виде судебного штрафа.

Фиксирует обязанность участников разбирательства предъявлять материалы, подтверждающие их позицию. Это предписание направлено на реализацию принципов равноправия и состязательности сторон. Рассмотрим далее, как осуществляется .

Общие правила

В ч. 1 ст. 57 ГПК РФ устанавливается, что стороны и иные лица, участвующие в разбирательстве, предъявляют материалы, подтверждающие их позицию. Судебная инстанция может предложить им обнародовать дополнительные сведения, относящиеся к делу. Если предъявление необходимых материалов для указанных лиц затруднительно, уполномоченный орган содействует им в собирании и истребовании. Для этого заинтересованные субъекты составляют ходатайство.

Особенности заявления

Согласно ч. 2 ст. 57 ГПК РФ, в ходатайстве необходимо указать, какие именно материалы следует запросить, а также обстоятельства, которые могут быть опровергнуты либо подтверждены ими. Кроме того, в заявлении приводятся причины, по которым субъект не имеет возможности получить их самостоятельно. В ходатайстве должно быть указано место, где находятся соответствующие материалы. Заявление может подаваться и на этапе подачи иска, и в процессе подготовки дела, и в ходе самого разбирательства. Кроме этого, допускается ходатайствовать о запросе доказательств и при пересмотре постановления, не вступившего в силу, в апелляционной инстанции.

Действия суда

Уполномоченный орган, в соответствии со второй частью ст. 57 ГПК РФ , должен выдать заявителю запрос на получение необходимых материалов. Суд также вправе самостоятельно направить требование о выдаче сведений по указанному заинтересованной стороной адресу. Лицо, располагающее запрашиваемыми материалами, должно отправить его в инстанцию, рассматривающую дело, либо выдать на руки субъекту, предъявившему запрос.

Важный момент

Граждане, служащие, которые не имеют возможности предъявить запрашиваемые материалы вообще или в срок, определенный судебным органом, обязаны известить последний в течение 5 дней с даты получения соответствующего запроса. При этом в уведомлении указываются причины случившегося. Такое требование устанавливает пункт третий ст. 57 ГПК РФ . Если уведомление не направлено суду, на виновных лиц, не участвующих непосредственно в разбирательстве, накладывается санкция в виде штрафа. Гражданам вменяется до 500 р., должностным лицам - до 1 тыс. р. При этом применение данной санкции не освобождает соответствующих субъектов, располагающих необходимыми материалами, от обязанности предъявить их суду.

Ст. 57 ГПК РФ с комментариями

В соответствии с действием принципов равноправия и состязательности, обязанность по предъявлению материалов, подтверждающих позицию в суде, возлагается на стороны разбирательства и иных участников производства. Именно эти лица, как никто иной, заинтересованы в доказательстве обстоятельств и фактов, на которые они ссылаются в своих заявлениях. В состязательном производстве суд выступает в качестве независимого арбитра. Соответственно, Гражданский процессуальный кодекс РФ наделяет орган полномочиями по собственной инициативе осуществлять действия, направленные на собирание или запрос необходимых материалов, только в определенных случаях.

Нюансы

Если предъявление материалов для заинтересованных участников производства является затруднительным, ст. 57 ГПК РФ предписывает суду оказывать содействие в этом. Однако для совершения уполномоченной инстанцией нужных действий субъекты должны составить ходатайство. При этом заинтересованным лицам надлежит доказать суду, что они пытались самостоятельно получить сведения и предоставить их, но по обстоятельствам, независящим от них, не смогли этого сделать. К примеру, сотрудник предприятия, выступающий как истец, обращался к нанимателю-ответчику с заявлением о предоставлении копии оспариваемых локальных актов. Однако работодатель отказал ему или просто не ответил на запрос.

Разъяснение ВС

В пленарном постановлении № 8 от 31.10.1995 г. Верховный суд указывает, что инстанция, рассматривающая дело, на основании ходатайства сторон принимает меры по истребованию нужных доказательств, без которых всестороннее разбирательство спора невозможно, при необходимости, с учетом возраста, состояния здоровья и прочих обстоятельств, препятствующих участникам самостоятельно сделать это.

Предпосылки

Руководствуясь 56 статьей (пунктом вторым), суд по своему усмотрению определяет, какие именно обстоятельства должны быть подтверждены в ходе разбирательства, какая сторона должна их доказывать. Уполномоченный орган выносит факты на обсуждение, даже если лица на какие-то из них не ссылались. В ходе определения обстоятельств спора, подлежащих подтверждению, суд вправе предложить участникам предъявить дополнительные сведения.

Специфика инициативы

Ст. 57 ГПК РФ не говорит о праве суда самостоятельно по собственному усмотрению направлять запросы на получение материалов, необходимых для всестороннего разбирательства. Между тем системно-логический анализ норм позволяет полагать, что соответствующая возможность у инстанции все же имеется. На это, в частности, указывает 96 статья (часть вторая). В норме предусматривается, что назначение экспертиз, вызов свидетелей, приглашение специалистов и иные действия, предполагающие оплату, инициируются судом. При это соответствующие затраты возмещаются из федеральных бюджетных средств. Кроме этого, 249 статья (часть вторая) для споров, вытекающих из публичных правоотношений, определяет право суда запрашивать материалы, имеющие значение для разбирательства, по собственной инициативе.

О нем говорится в части второй ст. 57 ГПК РФ. Суд должен понимать, что именно просит заявитель. Указание обстоятельств, которые могут быть подтверждены запрашиваемыми материалами, необходимо для оценки их существенности. Кроме того, суду нужно знать, куда именно направлять просьбу об истребовании. По итогам рассмотрения заявленного ходатайства выносится определение об удовлетворении или отказе в этом. Такие постановления не могут быть оспорены. Если заявитель не согласен с определением, он может выразить свое мнение в жалобе на вынесенное решение по делу в вышестоящую инстанцию.

Запрос

Если ходатайство удовлетворено, суд оформляет документ, который выдается на руки заинтересованному лицу или направляется в тот орган либо учреждение, которые располагают истребуемыми доказательствами. Запрос может адресоваться любому гражданину, должностному лицу, организации вне зависимости от ее организационно-правового статуса, ведомственной принадлежности, адреса нахождения, а также причастности к спору.

Ответственность

Как выше было сказано, суд может направить запрос любому лицу. Однако возможность применить меры ответственности за непредоставление материалов будут зависеть от причастности к спору. В запросе суд должен установить срок, в который адресат должен предъявить материалы в суд или передать их ходатайствующему субъекту. При невозможности исполнить предписание лицо, не участвующее в споре, но располагающее доказательством, обязано уведомить об этом инстанцию, в которой слушается дело. При уклонении от этой обязанности суд может применить штрафную санкцию.

В действующей редакции нормы установлено, что сведения, необходимые для рассмотрения спора, предъявляются сторонами и иными лицами, участвующими в разбирательстве. При этом суд наделяется правом предложить субъектам предоставить дополнительные доказательства по делу. Рассмотрим далее особенности применения 57 статьи ГПК РФ.

Действующая редакция нормы: содержание

Если стороны испытывают сложности в предоставлении доказательств, судья по их ходатайству содействует в истребовании и собирании необходимых сведений. Об этом говорится в ч. 1 ст. 57 ГПК РФ.

В ходатайстве заинтересованное лицо указывает конкретное доказательство и обстоятельства, которые могут быть опровергнуты либо подтверждены им. Кроме этого, согласно ч. 2 ст. 57 ГПК РФ, заявитель должен описать причины, по которым он не может предъявить соответствующие сведения, место нахождения истребуемой информации.

При удовлетворении ходатайства стороне выдается запрос на получение доказательств. С его помощью участник производства непосредственно истребует нужные сведения. Субъект, который располагает доказательством, вправе передать его лично заявителю либо направить его в суд.

Наказание

Ст. 56, 57 ГПК РФ применяются на практике совместно. В первой норме установлена обязанность сторон доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются при предъявлении требований и возражений, если иное не закрепляет законодательство. При этом оценка существенности сведений для разбирательства является прерогативой суда.

Граждане, должностные лица, которые не могут предоставить истребуемые доказательства (в установленный срок или вообще), обязаны уведомить об этом суд. На извещение, согласно 3 части ст. 57 ГПК РФ, отводится 5 дней.

Если суд не будет уведомлен в установленный срок или требования о предоставлении доказательств исполнены не будут по причинам, признанным неуважительными, на виновных субъектов налагаются штрафные санкции. Для граждан размер взыскания - до 500 р., для должностных лиц - до 1 тыс. р.

При этом вменение штрафа не освобождает субъектов от обязанности предоставить доказательства, которыми они располагают, в судебную инстанцию.

Ст. 57 ГПК РФ с комментариями

Участники процесса и иные лица могут предоставлять в суд любые доказательства, относящиеся к делу и подтверждающие доводы и возражения.

На практике ввиду разных причин далеко не всегда у заинтересованных лиц есть возможность предъявить те или иные сведения, имеющие существенное значение для разбирательства. В таких ситуациях суд вправе предложить сторонам предъявить дополнительные доказательства. Необходимо особо отметить, что ст. 57 ГПК РФ закрепляет именно право, а не обязанность суда. Он может только предложить сторонам предъявить дополнительные сведения, но не обязать их непременно их предоставить.

Процедурные вопросы

На основании положений частей 2-4 статьи 232.3 ГПК, в определении о принятии иска к производству суд указывает на разбирательство спора в упрощенном порядке или переходе к рассмотрению дела в такой форме и определяет срок для предъявления участниками в суд и друг другу возражений и доказательств. Этот период должен составить не менее 15 дней с даты вынесения соответствующего постановления. При этом закон допускает включение в определение предложения об урегулировании спора сторонами самостоятельно и указание на возможность примирения.

Особенности санкций

Сбор сведений является деятельностью не только участников спора, но и суда. Она осуществляется со стадии принятия иска к производству и до завершения разбирательства спора по существу.

В ст. 57 ГПК РФ предусмотрено полномочие суда налагать штраф на лиц, не исполнивших запрос по предоставлению доказательств. Санкция может применяться к субъектам, не являющимся сторонами процесса. Вместе с тем вменение штрафа, согласно ст. 57 ГПК РФ, не освобождает лиц от обязанности представить сведения в суд.

На основании 2 части 13 статьи Кодекса, постановления, распоряжения, поручения, требования, обращения и вызовы судебной инстанции обязательны для всех органов госвласти, местного самоуправления, должностных лиц, общественных организаций и граждан. Они должны быть исполнены на всей территории РФ.

Специфика доказывания

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 10-12 Постановления Пленума ВС № 11 от 2008 г. и исходя из смысла статей 4, 45-47, 56 и 57 ГПК, обязанность предоставить сведения, подтверждающие/опровергающие требования и возражения, возлагается на участников производства, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, прокурора, организации, органы и граждан, подавших заявление для защиты прав иных субъектов.

По делам, связанным с установлением юридических фактов, рассматриваемым в рамках особого производства, заявителям надлежит доказать невозможность получения необходимых документов или восстановить утраченные акты. В рамках таких процессов законодательство не исключает возможность суда истребовать по своей инициативе нужные сведения.

Дополнительные доказательства

Предложение об их предоставлении выражается судом, если будет установлено, что имеющиеся в материалах дела документы недостаточно подтверждают претензии истца либо возражения ответчика. Если предъявление дополнительных доказательств окажется для участников процесса затруднительным, по их ходатайству инстанция оказывает содействие в истребовании и собирании материалов. Просьба заинтересованных лиц должна отвечать требованиям, закрепленным 2 частью ст. 57 ГПК РФ.

В обязанность суда, таким образом, входит определение, какие доказательства могут опровергнуть или подтвердить факты, рассматриваемые в ходе судопроизводства.

Важный момент

При направлении в суд истец должен приложить доказательства своей позиции. Наличие документов, подтверждающих нарушение прав, существенно ускорит разбирательство.

Следует помнить, что доказательства, предъявляемые суду, должны направляться и ответчику, если у него соответствующие материалы отсутствуют.

В тексте иска заявитель может ссылаться только на те факты, которые сможет доказать.

Заключение

При разбирательстве любого спора процессу доказывания необходимо уделять особое внимание. От полноты и достоверности предоставленных сторонами сведений зависит исход дела.

Безусловно, на практике могут возникнуть разные ситуации, в том числе и такие, в которых участники процесса по объективным причинам не будут иметь возможности предъявить нужные сведения. В таких ситуациях на помощь сторонам должен прийти суд.

Законодательство закрепляет право инстанции предложить участникам спора предоставить дополнительные доказательства посредством направления специального запроса субъектам, располагающим необходимыми материалами. Лица, имеющие в распоряжении нужные доказательства, обязаны исполнить запрос. Нарушение требования суда, уклонение от его выполнения расценивается как препятствие правосудию и, следовательно, ущемление конституционных прав сторон спора. За данные действия виновным субъектам вменяются денежные взыскания.

Просмотров