Продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Штрафы за продажу алкоголя и сигарет. Внесудебное аннулирование алкогольной лицензии за продажу спиртного несовершеннолетним

Продажа несовершеннолетним алкоголя современным российским законодательством категорически запрещена. За тем, чтобы продажи несовершеннолетним алкоголя не было, специально следят проверяющие органы — от полиции до Росалкогольрегулирования и Роспотребнадзора. Тем не менее желающие нарушить закон всё равно остаются. Рассмотрим, какое наказание здесь полагается виновному и как рассматриваются такие дела.

Чем опасна продажа алкогольной продукции несовершеннолетним?

В России, как и практически во всех развитых странах, не допускается продажа спиртных напитков гражданам, не достигшим несовершеннолетия. Связано это с тем, что алкоголь на организм несовершеннолетних оказывает поистине разрушительное воздействие. Медики, исследовавшие этот вопрос, отмечают, что у детей и подростков алкоголизм возникает намного быстрее, чем у взрослых, и гораздо чаще отмечаются нарушения психической деятельности, связанные со злоупотреблением алкоголем (например, слабоумие).

Помимо медицинского аспекта, пьянство несовершеннолетних опасно ещё и социально: недостаточно зрелые социально, подростки под влиянием алкоголя намного чаще совершают антиобщественные действия, чем взрослые. При этом масштаб таких действий может быть абсолютно любым — от обычного хулиганства до серьёзных преступлений: грабежей, убийств, изнасилований.

Именно в связи с этим ещё в советское время в законодательстве появились статьи, запрещающие продавать спиртное детям и подросткам. В современном же российском праве такие действия могут рассматриваться не только как административное правонарушение, но и как преступление.

Кто именно считается несовершеннолетним?

Современным российским законодательством запрещено продавать спиртные напитки лицам, не достигшим 18 лет. Однако при этом в праве предусмотрена и процедура эмансипации несовершеннолетних — приобретение полной дееспособности до достижения 18-летнего возраста. То есть если подросток в возрасте 16 лет работает по трудовому договору (ведёт свой бизнес) или с согласия органов опеки вступил в брак, то он может быть эмансипирован и получить все права взрослого. Получит ли такой подросток права взрослого и на покупку алкоголя? Прямого ответа в законе нет, равно как и практики по таким делам.

Ранее в советском законодательстве действовало постановление Совета министров СССР № 410 от 7 мая 1985 г., согласно которому запрещалась продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Этим и вызвано ошибочное мнение у части россиян, что такая норма действует до сих пор. Кроме того, своё влияние оказали зарубежные фильмы и литература: в ряде стран Запада действительно существует именно такое возрастное ограничение.

Административная ответственность за продажу спиртного несовершеннолетним

В ныне действующем Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ есть статья 14.16, предусматривающая наказание за нарушение правил продажи спирта и алкогольной продукции. Конкретно же ч. 2.1 этой статьи гласит, что продажа несовершеннолетним алкоголя через розничную сеть карается штрафом.

Дела о назначении административного штрафа рассматриваются в арбитражном судопроизводстве, так как субъектами правонарушения являются юридические лица и/или индивидуальные предприниматели (при наличии соответствующей лицензии), а если дело касается гражданина — в районном суде. Протоколы составляют сотрудники полиции.

Объектами правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. А вот объективная сторона заключается в нарушении запретов; в данном случае это продажа алкоголя несовершеннолетним.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Размеры штрафа, предусмотренные ст. 14.16. КоАП РФ, составляют для:

• простых граждан — от 30 до 50 000 рублей;
• должностных лиц — от 100 до 200 000 рублей;
• организаций — от 300 до 500 000 рублей.

Таким образом, если в магазине несовершеннолетнему продали бутылку пива или водки, наказаны будут:

• продавец, допустивший правонарушение (если он был письменно предупрежден об ответственности);
• директор торговой фирмы как должностное лицо;
• сама фирма как юридическое лицо (фирма, кстати, может еще и быть лишена лицензии на продажу алкоголя).

Однако не стоит думать, что наказание предусмотрено лишь для коммерческих предприятий. Сосед-самогонщик, продавший бутылку несовершеннолетнему, будет отвечать не только за нелицензионную торговлю, но еще и по той статье, которую мы указали выше.

Уголовное наказание за продажу спиртного детям и подросткам

Помимо административных штрафов, виновные могут быть привлечены и к уголовной ответственности. Здесь могут быть применены 2 статьи УК РФ. Первая из них — это ст. 151.1, которая карает за неоднократную продажу несовершеннолетним алкоголя. Здесь предусмотрено наказание в виде:

• штрафа от 50 до 80 тысяч рублей;
• исправительных работ сроком до 1 года.

Конкретный вид наказания будет определять судья исходя из обстоятельств дела.

Ответственность по этой статье наступает, если виновный уже был наказан в административном порядке за продажу спиртного детям или подросткам. При этом с момента наказания не должно было пройти больше 180 дней.

Однако недобросовестным продавцам не стоит заблуждаться: даже если их не успели оштрафовать, но доказали, что раньше они уже неоднократно продавали спиртное несовершеннолетним, избежать наказания не удастся. Дело в том, что помимо ст. 151.1 в УК РФ есть ещё ст. 151, карающая за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественные действия. К числу таких действий относится и распитие спиртного. Так что если будет доказано, что продажа не первая, хотя конкретно этого продавца ещё не штрафовали, в некоторых случаях все равно может быть возбуждено дело по ст. 151 УК РФ. А она в ч. 1, применимой к продавцам, предусматривает наказание вплоть до лишения свободы сроком до 4 лет.

Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным?

Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.

Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное. Увы, но это не может послужить оправданием. Максимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере. Исключить ответственность может разве что поведение самого несовершеннолетнего — если он, к примеру, воспользовался чужими документами. Однако результат будет зависеть от того, удастся ли в этом убедить судью.

Провокация полиции — насколько она законна?

В силу того, что правонарушения такого рода требуют срочной фиксации, полиция достаточно часто использует метод провокации. Выглядит это так: оперативники находят несовершеннолетнего, который соглашается поучаствовать в контрольной закупке, посылают его в магазин, и как только продавец передаёт подставному покупателю бутылку спиртного, мгновенно появляются и составляют протокол.

Однако с точки зрения судов такие действия находятся на грани (а местами и за гранью) закона. Дело в том, что федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не предусматривает участия в ОРМ (оперативно-розыскных мероприятиях) несовершеннолетних. Как правило, полиция выходит из положения тем, что указывает в документах юных провокаторов не как участников ОРМ, а как источники оперативной информации: мол, несовершеннолетний сам сообщил, что ему продали спиртное. Тем не менее именно в связи с привлечением несовершеннолетних участников некоторое количество дел по ст. 14.16 КОАП РФ разваливается в суде.

Как рассматриваются дела о продаже алкоголя несовершеннолетним?

Протоколы о нарушениях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, составляют сотрудники полиции. В соответствии со ст. 23.3 КОАП РФ, они же имеют право налагать и штрафы по этой статье. Однако закон допускает и передачу дела судье.

Строго говоря, такие дела рано или поздно всегда оказываются в суде. Легко заметить, что штрафы за продажу алкоголя детям и подросткам не так уж малы даже для продавцов, а уж организацию они и вовсе могут поставить на грань банкротства. Именно поэтому практически всегда первоначально наложенные штрафы по постановлениям, вынесенным офицерами полиции, обжалуются в районных судах. Ну а поскольку административный процесс обжалования предусматривает, что материал по жалобе проверяется целиком, полиция довольно часто сразу передаёт дела судьям — тем более что ч. 2 ст. 23.1 КОАП РФ даёт им такое право.

Скажем немного и о порядке обжалования дел по ст. 14.16 КОАП РФ. Если первоначально постановление было вынесено офицерами полиции, то оно, как было уже сказано, обжалуется в районном суде в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Но если материал изначально ушёл к судье, то жалоба на постановление подаётся уже в суд субъекта РФ (областной, республиканский и т. д.). Впрочем, обжаловать можно и решение такого суда — однако в этом случае подача жалобы не освобождает от необходимости уплатить штраф.

Алкоголь является товаром, который продается практически в каждом магазине. И действительно, к сожалению, россияне очень любят крепкие напитки. Поэтому практически каждый ИП или ООО стремятся получить лицензию на реализацию спиртного. Просто потому, что это выгодно. Однако в данном случае существует целый ряд ограничений, которых обязаны придерживаться все магазины. Нарушение этих правил может обернуться огромными неприятностями как для продавца, так и для владельца.

Первоочередной запрет, касающийся абсолютно всех магазинов, – это отпуск спиртных напитков лицам, которые являются несовершеннолетними. Контроль за исполнением этого правила возложен на целый ряд всевозможных организаций, начиная от полиции и заканчивая Росалкогольурегулированием. Вместе с тем многие продавцы не спрашивают у покупателей, сколько им лет, из-за чего магазин вынужден заплатить крупную сумму. Сегодня поговорим о том, какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрен в 2019 году и можно ли избежать административного наказания.

Почему отпуск спиртного детям строго запрещен

В подавляющем большинстве развитых стран действует особая статья, предусматривающая запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. И действительно употреблять горячительные напитки детям нельзя, о чем не устают повторять специалисты. Был проведен целый ряд исследований, показавших пагубное воздействие алкоголя на организм ребенка. Рассмотрим некоторые итоги:

• детский алкоголизм возникает гораздо быстрее, чем у взрослых;
• у несовершеннолетних нередко находят всевозможные психические нарушения, вызванные спиртным;
• несформированность личности несовершеннолетних может приводить к самым неприятным последствиям. Антисоциальные действия у молодежи, злоупотребляющей алкоголем, отмечаются куда чаще.

Все эти причины побудили большинство стран запретить реализацию алкоголя для детей. Наказания за подобные действия были предусмотрены еще советским законодательством.

Сегодня продажа спиртного несовершеннолетним может привести не только к административной, но и к уголовной ответственности.

В соответствии с действующим законодательством, несовершеннолетним лицом считается гражданин, которому еще не исполнилось 18 лет. Вместе с тем закон предусматривает возможность наступления совершеннолетия с 16 лет при определенных условиях. Но можно ли «эмансипированной личности» продавать алкоголь? Действующее законодательство не предусматривает ответа на этот вопрос.

Вместе с тем, в отличие от советского законодательства, в Российской Федерации действует ограничение по продаже спиртного до 18 лет, а не до 21 года. Хотя в большинстве западных стран также установлен минимальный возрастной ценз в 21 год и не меньше. Далее поговорим о том, чем карается нарушение действующего законодательства и реализация алкогольных напитков детям в возрасте до 18 лет.

Ответственность за нарушение

Действующим законодательством определен целый ряд мер наказания, которым может подвергнуться нерадивый предприниматель. Ответственность наступает по статье 14.16 КоАП, которая является одним из главных регуляторов реализации спиртного в принципе. Что же касается, собственно, продажи алкоголя несовершеннолетним – об этом идет речь в пункте 2.1 действующей статьи. В соответствии с ее положениями, розничные сети, отпускающие крепкие напитки детям, обязаны оплатить штраф.

Решение о назначении взыскания принимается арбитражным судом, поскольку субъектом является юридическое лицо. Если же реализацией занималось физическое лицо – дело передается в районный суд. Составление протоколов находится в компетенции сотрудников полиции.

Что касается размеров штрафа, действующим законодательством предусмотрены следующие суммы:

• для физических лиц – от 30 тысяч до 50 тысяч руб.;
• для должностных лиц – от 100 тысяч до 200 тысяч руб.;
• для юридических лиц – от 300 тысяч до 500 тысяч руб.

Положениями действующего Кодекса административных правонарушений определен круг лиц, которые будут привлечены к ответственности. К их числу относятся:

1. Продавец, отпустивший алкоголь (если он в письменной форме был уведомлен об ответственности).
2. Руководитель организации, являющийся должностным лицом.
3. Сама компания, которая вдобавок может лишиться лицензии на продажу алкогольных напитков.

Кроме административной ответственности, нередко наступает еще и уголовная. В данном случае речь идет о двух статьях УК. Статья 151.1 – многократный отпуск спиртного лицам, не достигшим возраста 18 лет. В подобной ситуации наказание может быть назначено в виде штрафа от 50 тысяч до 80 тысяч руб. либо исправительные работы сроком до 1 года. Мера наказания, которую изберет суд, будет зависеть от конкретных обстоятельств дела.

Данная статья может быть применена в случае, если владелец торговой точки уже подвергался административному взысканию за подобные деяния. Ст. 151.1 УК рассматривается судом только в случае, если с момента административного штрафа не прошло полугода.

А.В. Зацепин, юрист

Продажа алкоголя несовершеннолетнему: чем грозит

Благодарим главного бухгалтера ООО «ИСТОК» Центра развлечений «ФРИСТАЙЛ» (г. Москва) С.Н. Баукину за предложенную тему статьи.

Общеизвестно, что продажа алкоголя (в том числе и пива) несовершеннолетним запрещен ап. 7 ст. 2 , . В рамках борьбы с нарушителями этого запрета государство в очередной раз приняло Закон, ужесточающий меры ответственност иЗакон от 12.11.2012 № 193-ФЗ . С 24 ноября 2012 г. за продажу алкоголя несовершеннолетним контролеры могут наложить административные штраф ыч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ :

• непосредственно на продавца на сумму от 30 до 50 тыс. руб. либо на руководителя компании - от 100 до 200 тыс. руб.;
• на саму организацию - от 300 до 500 тыс. руб.

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ

Повторная продажа детям спиртного в течение полугода со дня наложения административного штрафа - преступление, за которое директора фирмы или продавца могут наказат ьч. 2 ст. 46 , ст. 151.1 УК РФ :

• <или> штрафом от 5 до 80 тыс. руб. либо в размере зарплаты осужденного за период до 6 месяцев;
• <или> исправительными работами на срок до года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Кроме того, за это нарушение по решению Рос-ал-ко-голь-ре-гу-ли-ро-ва-ния у организации может быть аннулирована лицензия на розничную продажу алкогол яп. 3 ст. 20 Закона от 22.11.95 № 171-ФЗ ; п. 2 Постановления Правительства от 14.08.2012 № 824 ; п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства от 14.08.2012 № 824 .

Однако нередки случаи, когда покупатели-подростки выглядят значительно старше своих лет. И вполне естественно, что у продавца не возникает и тени сомнений в их совершеннолетии. А иногда «нарушение» провоцируют сами проверяющие, подсылая несовершеннолетних «зрелого вида» купить алкоголь.

Посмотрим, всегда ли правомерны штрафы, налагаемые на недостаточно бдительных продавцов алкоголя, и как добросовестным организациям не попасться на незаконные уловки контролеров.

Как выяснять возраст покупателя

Попросить паспорт или иные подтверждающие возраст документы у покупателя продавец должен при возникновении сомнений в достижении покупателем совершеннолети яп. 2 ст. 16 Закона от 22.11.95 № 171-ФЗ . Если покупатель документ не предъявит - алкоголь ему не продавать.

Обязанность продавца по проверке документов закрепите в его должностной инструкции и ознакомьте сотрудника с ней под роспись. Если вы не уверены, что инструкция убедит продавца в необходимости соблюдать правила продажи крепких напитков, можете напугать его увольнением по вашей инициативе в связи с утратой к нему довери яп. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ . Также разместите в магазине объявление о том, что у вас алкоголь и сигареты несовершеннолетним не продаются.

Хотя это может не спасти саму фирму от штрафа. Ведь, по мнению отдельных судей, работодатель виноват в том, что его продавец, зная о запрете, не принял все зависящие от него меры, чтобы его не нарушит ьПостановления 20 ААС от 18.07.2012 № А23-979/2012 ; 9 ААС от 28.04.2012 № 09АП-7579/2012 . Не рассчитывайте избежать штрафа и в ситуации, когда продавец - не работник организации и трудится в магазине по договору о предоставлении персонала. Отдельные суды отмечают, что раз продажа велась в магазине компании-нарушителя, то не имеет значения, с кем у продавца заключен трудовой догово рПостановление 20 ААС от 18.07.2012 № А23-979/2012 .

На этот случай можете закрепить в договоре с фирмой, предоставляющей персонал, условие о возмещении убытков в виде штрафа, который вам придется заплатить за неправомерные действия ее работнико встатьи 15 , 421 ГК РФ .

Кто и как проводит проверки

Зачастую проверки проводят полицейские, причем нередко - совместно с работниками прокуратуры. Также полномочия по проведению проверок предоставлены сотрудникам Рос-ал-ко-голь-ре-гу-ли-ро-ва-ния и Рос-пот-реб-над-зор ап. 5.6 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.02.2009 № 154 ; п. 5.9 Положения, утв. Постановлением Правительства от 30.06.2004 № 322 .

В основном проверки проводятся так. Проверяющие обходят торговые точки вместе с подготовленными агентами - подростками и с их помощью совершают контрольные закупки. Проще говоря, нарушителей «ловят на живца».

Однако преднамеренно привлекать несовершеннолетнее лицо к проверке, то есть посылать его купить алкоголь, даже если на то есть согласие его родителей, контролеры не вправе. И доказательства, полученные при такой проверке, не имеют сил ыст. 17 Закона от 12.08.95 № 144-ФЗ ; ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ ; Постановления 8 ААС от 12.09.2012 № А81-1820/2012 ; 19 ААС от 10.05.2011 № А64-6163/2010 . В большинстве случаев именно такой позиции придерживаются суды. Хотя есть суд, считающий, что привлечение несовершеннолетнего к проверке - допустимо, а наложенный по ее результатам штраф - законе нПостановление 14 ААС от 19.07.2012 № А05-1304/2012 .

Выявив факт продажи алкоголя несовершеннолетнему, проверяющие:

• возьмут объяснения у продавца и покупателя;

Скажите продавцу, что в объяснениях, даваемых контролерам по поводу нарушения, он обязательно должен указать, что покупатель выглядел старше 18 лет и сомнений в его совершеннолетии при продаже алкоголя не возникло. В конце концов дать именно такие объяснения в его же интересах, ведь ему также грозит штраф.

• составят протокол об административном правонарушени истатьи 28.2 , 28.5 КоАП РФ . Копию протокола вам обязаны выдать под расписку.

Постановление о наложении штрафа принимает руководитель (заместитель руководителя) органа, сотрудник которого составил протокол о правонарушении, или судья, когда ему передано это дел оч. 2 ст. 23.1 , ч. 2 ст. 23.50 , п. 1 ч. 2 ст. 23.3 , ч. 2 ст. 23.49 , статьи 29.9, 29.10 КоАП РФ .

Если вы уверены в своей правоте - обжалуйте постановлени ест. 30.1 , ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ ; ч. 3 ст. 113 , статьи 207, 208 АПК РФ :

• <или> в вышестоящий орган - в течение 10 суток со дня его получения;
• <или> в арбитражный суд - в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

Обосновываем жалобу

В первую очередь проверьте, подтверждают ли собранные контролерами доказательства факт (время и место) продажи алкоголя, личность и возраст покупателя. Документы с этими сведениями должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении, знакомство с которым - ваше неотъемлемое прав оч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ .

Как правило, в материалах дела есть копия паспорта покупателя - из нее можно установить возраст покупателя на момент покупки. Если же ее нет, равно как нет и других документов, по которым можно установить возраст покупателя, или в протоколе вообще не зафиксированы сведения о покупателе (ф. и. о., адрес, паспортные данные, год рождения), настаивайте на незаконности постановления. Ведь в таком случае нельзя говорить о самом событии правонарушени яп. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ .

Хорошим подспорьем в деле опровержения выводов контролеров будет видеокамера, фиксирующая все происходящее в торговом зале. Так, одна компания в Московском округе с помощью видеозаписи сумела доказать, что покупатель - «молодой человек, который выглядит старше своих лет и не вызывает сомнений в своем совершеннолетии »Постановление 9 ААС от 25.03.2010 № 09АП-3986/2010-АК .

Сведения о том, что в торговом зале ведется видеозапись, а также реквизиты записывающего устройства следует вписать в протокол об административном правонарушении (указать в объяснениях).

В Волго-Вятском округе суды встали на сторону компании, поскольку продавец в объяснениях указал, что сомнений в возрасте покупателя у него не возникло. Судьи приняли во внимание «данные внешнего вида и физического развития» покупателя, а также то, что 18 лет ему исполняется через 4 месяца после покупки алкогол яПостановления ФАС ВВО от 02.06.2010 № А29-12558/2009 , от 02.06.2010 № А29-12418/2009 .

Также отметим, что бесполезно при оспаривании штрафа ссылаться на малозначительность правонарушения. Суды его таковым не считаю тПостановления 17 ААС от 25.05.2012 № 17АП-4176/2012-АК ; 20 ААС от 18.07.2012 № А23-979/2012 , от 18.07.2012 № А23-1413/2012 ; Мосгорсуда от 18.01.2011 № 4а-3708/10 .

Единственный способ стопроцентно застраховать себя от ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним - не продавать его вообще. А если серьезно, то при любом малейшем сомнении в совершеннолетии покупателя продавец обязан требовать у него «возрастные» документы и отказать в продаже, если их нет.

Продажа изделий, вместимость спирта в которых превышает 1,5% готового продукта, несовершеннолетним лицам запрещена. За соблюдением законодательных норм следит Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование и полиция. Нарушение карается ответственностью в различных областях законодательства.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

Продажа алкогольных напитков несовершеннолетним на территории Российской федерации запрещена на законодательном уровне. Регулирование реализации спиртных напитков происходит в соответствии с федеральным законом №171.

В статье 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), а конкретно в ее 2.1-ом пункте, запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним. КоАП подразумевает штрафные санкции с конфискацией продукции. Современное законодательство рассматривает факт продажи алкоголя не достигшим совершеннолетия лицам не только в качестве административного правонарушения, но и как преступление.

Продажа алкоголя несовершеннолетним статья

Согласно законодательным актам, ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним гражданам также регулируется уголовным кодексом. Что грозит нарушителям за продажу алкоголя несовершеннолетним - указано в 151.1 УК. Предполагается наказание в виде:

• штрафов;
• исправительных работ;
• лишения свободы.

За неоднократную продажу алкогольных напитков несовершеннолетним лицам предусмотрен штраф в размере 50-80 тыс. рублей или исправительные работы сроком до 12 месяцев. Ответственность за продажу алкголя несовершеннолетним наступает после наказания в административном порядке. Разность между фактами нарушения не должна быть больше 180 дней.

Если ранее они не привлекались, но доказан факт многоразовой продажи, вступает в действие ст. 151 УК. В ней предусмотрено лишение нарушителя свободы сроком до 4 лет. Наказание юридическим лицам за продажу алкоголя несовершеннолетним предполагает пожизненное лишение лицензии.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Штраф продавцу торговой точки за продажу алкоголя несовершеннолетним налагается владельцем магазина. Государство взимает штраф с юридического лица. Перед продажей продавец обязан и имеет право потребовать у покупателя удостоверение личности. Продажа не подвергается ответственности любого рода, если подросток признан совершеннолетним раньше 18 лет (эмансипация).

Размер штрафной уплаты предусмотрен ст. 14.16 КоАП РФ в ее части 2.1:

• 30-50 тыс. рублей для частников;
• 100-200 тыс. рублей для должностных лиц;
• 300- 500 тыс. рублей для юридических лиц.

Первое нарушение карается административной ответственностью. Повторная продажа алкоголя несовершеннолетним подпадает под действие УК. Если при повторной проверке факт продажи снова подтвердится, изымается лицензия на продажу алкоголя.

Юристы компании «Правое решение» ориентируются в отраслях уголовного и административного права. Поможем решить конфликт с минимальными потерями для клиента. Самостоятельные тяжбы с государственными органами в 96% случаев заканчиваются уплатой непомерных штрафов и изъятием лицензии.

Алкоголь, к сожалению, является самым ходовым товаром, который приносит производителям огромную прибыль. Практически каждый владелец торгово-пищевой точки стремится получить лицензию на право продажи алкогольных напитков. Это выгодно. Но в этом случае в силу вступает ряд строгих ограничений на продажу спиртного – их должен знать каждый продавец.

Несоблюдение подобных правил грозит обернуться для магазина огромным штрафом (и для владельца, и для продавца). Первоочередное табу касается продажи спиртного лицам, не достигшим совершеннолетия. Следит за исполнением данного правила ряд организаций, начиная от полицейского управления и заканчивая представителями Роспотребнадзора. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрен, и каковы должны быть действия продавца?

Действующее законодательство запрещает продажу алкоголя лицам, не достигшим 18-ти лет

Каждый продавец обязан знать не только, какая идет ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, но и причины, запрещающие это делать. О том, какое губительное воздействие оказывает спиртное на молодой и еще неокрепший организм .

По данным медицинских исследований, у подростков алкоголизм развивается гораздо быстрее и тяжелее, чем у взрослых.

Юные и еще не созревшие ткани организма не могут еще блокировать наличие больших доз спиртного, поэтому этиловый спирт моментально распространяется по всему телу подростка. Регулярное употребление даже слабоалкогольных напитков приводит к:

1. Сильному падению иммунитета.
2. Задержке умственного развития.
3. Серьезному нарушению психики.
4. Перерождению и атрофии тканей.
5. Быстрому развитию цирроза печени.
6. Падению интеллектуальных способностей.
7. Нарушению структуры всех клеток внутренних органов.

Кроме медицинского аспекта, употребление спиртосодержащих напитков опасно и многочисленными социальными последствиями для юной и незрелой психики. Под воздействием этилового спирта подростки гораздо чаще взрослых личностей совершают антисоциальные проступки – от мелкого хулиганства до отягчающих убийств, изнасилований и грабежей.

Ответственность за потребление спиртного подростками, несут и родители

Именно поэтому была запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним, статья, говорящая об этом, появилась еще во времена Советского Союза. Современное законодательство рассматривает данные нарушения не только как административные проступки, но и как уголовные наказуемые деяния .

Кому нельзя продавать спиртное

Закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним гласит, что отпуск спиртсодержащей продукции запрещается производить лицам, не достигшим возраста 18-ти лет. Но, при этом в современном действующем российском законодательстве предусмотрена теория эмансипации.

Процедура возрастной эмансипации – это приобретение статуса дееспособности лицом, еще не достигшим восемнадцатилетия.

То есть, когда подросток до 18 лет занимается собственным бизнесом либо уже работает по договору, он может считаться эмансипированным и приобретает статус дееспособного. То же происходит и при вступлении в ранний брак несовершеннолетнего (после согласия и одобрения органов опеки).

Такой подросток получает все права, присущие взрослому человеку. Но можно ли в таком случае отпускать ему спиртное? Конкретного ответа нет ни в действующем законодательстве, ни в самой практике.

Кого относят к несовершеннолетним

Некоторые ошибочно думают, что продажа спиртного несовершеннолетним запрещена до достижения ими возраста 21-го года. Такой закон действительно, имел место быть, но в 1985 году (№ 410, датируемый 07 мая). Но ныне действующим законодательством установлен иной возрастной ценз в 18 лет – это прописано в статье 14.16 действующего КоАП РФ (Кодекс Административных Правонарушений) .

Какое наказание предусмотрено за несоблюдение закона

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним, а конкретно его часть 2.1. объясняет, что несоблюдение данного требования карается штрафными санкциями. Наказанию будут подвергнуты следующие лица:

1. Продавец, совершивший отпуск спиртного в руки несовершеннолетнему.
2. Директор или начальник торговой компании/фирмы, где произошло правонарушение. В этом случае руководитель выступает, как должностное лицо.
3. Непосредственно сама торговая компания, выступающая в роли юридического лица вплоть до отзыва лицензии и запрета на право продажи алкоголя.

Административная ответственность

Дела о наложении и взыскании штрафов идут на рассмотрение в различные инстанции. Это зависит от лица, на которого составлен протокол:

1. В арбитражном судопроизводстве при нарушении закона индивидуальными предпринимателями (ИП) и юридическими лицами (ЮЛ).
2. В районном местном суде при наложении штрафных санкций на отдельную личность.

Сами протоколы составляются представителями полицейской службы. Объектами, совершившими данное правонарушение, становятся социальные (общественные) отношения по пункту несоблюдения установленных требований розничных/оптовых продаж. А объективная сторона базируется на грубом нарушении закона, запрещающего отпускать спиртосодержащую продукцию юным гражданам.

Штрафные санкции

Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним карается установленными штрафными санкциями. Их размеры расписаны в ст.14.16. КоАП Российской Федерации и составляют следующие суммы:

• гражданские лица: 30-50 000 рублей;
• должностные представители (юр. лица): 100-200 000 рублей;
• непосредственно торговые организации: 300-500 000 рублей.

Запомните факт, что нарушение закона и последующие штрафы накладывают не только на частных предпринимателей, магазины и торговые точки. Оштрафованными рискуют стать обычные люди, торгующие спиртным «из-под полы». В этом случае нарушитель, продавший бутылку спиртного несовершеннолетнему, также будет привлечен и за нелицензионную (незаконную) продажу алкоголя.

Во многих магазинах имеются предупреждающие объявления

Уголовное наказание

Кроме предусмотренных действующей законодательной базой административных штрафных санкций, лица, нарушившие данный закон, могут привлекаться и к уголовному наказанию. В этом случае вступают в силу две статьи Уголовного кодекса РФ.

Статья 151.1

Данная статья предусмотрена для наказания лиц, которые неоднократно нарушали закон о запрете отпуска алкоголя подросткам. То есть, если после первого штрафа некое лицо (гражданское либо юридическое) будет замечено в данной деятельности, следующее наказание будет уже гораздо строже. Оно предусматривает:

1. Денежный штраф размером 50-80 000 рублей.
2. Исправительно-общественные работы сроком до года.

Как именно будет наказано лицо, продолжающее продавать алкоголь подросткам, решает судья, изучив все нюансы дела. В этом случае учитывает и временной промежуток между фиксированием первого нарушения закона. Он должен составлять не более 6 месяцев.

Но недобросовестным гражданам-продавцам заблуждаться по поводу избегания наказания (если прошло более 180 суток) не следует. Для этого в силу вступает еще одна статься УК РФ.

Статья 151

Данная статья предусматривает сроки наказаний для граждан, вовлекающих несовершеннолетних в различные антисоциальные и антиобщественные действия. К их числу также относится распитие алкоголя.

То есть, если с момента первого наказания прошло полгода и данное лицо вновь уличили в продаже спиртного несовершеннолетним, в силу вступает эта статья Уголовного кодекса. А она предусматривает уже лишение свободы на срок до четырех лет.

Что предпринять продавцу

Российские законы в отношении продаж спиртного несовершеннолетним, достаточно суровы. Продавцу при работе следует быть особенно бдительным. Во избежание случайного нарушения закона (а современные дети порой выглядят очень по-взрослому), продавец имеет полное право требовать при отпуске алкоголесодержащей продукции документ личности (права, паспорт).

Продавец имеет полное право при продаже спиртного попросить предъявить паспорт

Если у человека не окажется никаких документов, подтверждающих его личность, продавец имеет право не продавать ему спиртное. Но случается, когда оплошность все же происходит. Подросток выглядит как взрослый человек до такой степени, что у работника торговли даже не возникает никаких сомнений по поводу возраста.

В этом случае даже случайная продажа (по ошибке) алкоголя несовершеннолетнему, не снимает ответственность с плеч продавца.

Максимум, на что нарушивший закон может надеяться – это на штраф в минимальном денежном эквиваленте. Ответственность может быть снята лишь если подросток использовал чужие документы и впоследствии признался в этом. Но даже и в этом случае последнее слово остается за судьей.

Провокационные мероприятия

Полицейская служба очень часто использует ради проверки различные провокации. Работник полиции подыскивает подходящего подростка, который дает согласие на подобный эксперимент. Происходит мероприятие под названием «контрольная закупка».

Несовершеннолетний просто пытается купить в данном магазине/торговой точке бутылочку алкоголя. Как только неопытный продавец передает на руки подставного покупателя спиртное, рядом мгновенно оказываются работники полиции и прекращают торговлю. Начинается составление протокола. Законно ли это?

В 2016 году введены поправки в закон, запрещающий продавать спиртное несовершеннолетним

С судебной точки зрения, подобные действия хоть и не запрещены действующим законодательством, однако встают буквально на грань нарушения. Об этом говорит и ФЗ «Об оперативно-сыскной деятельности», в котором участие в подобных процедурах несовершеннолетним запрещается .

Но, зная об этом, сотрудники полиции указывают подростка, принимающего участие в контрольной закупке не как лицо, участвующее в сыске, а как информирующий представитель. То есть подросток сам информировал, что он купил алкоголь. Но все-таки небольшой процент данных дел разваливается в ходе судебного разбирательства именно по этой причине.

Как происходит рассмотрение дел

Все данные протоколы о нарушениях действующего закона 14.16 составляются работниками полицейской службы. Сотрудники полицейского управления имеют право накладывать штрафные санкции самостоятельно. Но закон предусматривает и передачу подобных тяжб в суд.

Чаще всего все штрафные санкции, наложенные по поводу нарушения закона о продаже алкоголесодержащей продукции подростку, рассматриваются именно судебными инстанциями.

Ведь суммы денежных санкций достаточно велики и могут небольшой магазинчик привести к банкротству. Да и редко кому хочется расставаться со своими кровными. Поэтому нарушители настаивают на передачу дела в суд, обжалуя выписанные протоколы.

Так как административная процедура обжалования автоматически предусматривает полное и повторное рассмотрение дела, полицейские частенько сами немедленно передают дело в судебные инстанции. Это разрешает им статься 23.1 КоАП РФ. Если штрафные санкции были вынесены сотрудниками полицейской службы, дело обжалуется и рассматривается в местном судопроизводстве на протяжении 10 суток со времени оформления протокола.

При желании разрешается не согласиться и обжаловать постановление районного суда путем обращения иска-жалобы в инстанцию высшего порядка (областной суд, республиканский и так далее). Но в любом случае, затягивание срока выплаты штрафных санкций не освободит лицо, нарушившее закон, от их уплаты.