Написать жалобу в прокуратуру на судебных приставов. Полномочия судебных приставов. Плюсы обращения в суд

Геннадий Тихонов

Написано статей

Основным предназначением исполнительной службы является обеспечение исполнения судебных решений. Однако достаточно часто у граждан к работе судебных приставов возникают обоснованные претензии.

Неисполнение своих прямых обязанностей судебным исполнителем или его неправомерные деяния могут стать поводом для обращения в надзорные органы с жалобой.

Мы оказываем помощь гражданам в оставлении обращений в прокуратуру, в том числе и жалоб на незаконные действия или бездействие исполнителя. Все консультации абсолютно бесплатные, они проводятся в онлайн режиме, по телефону или посредством специальной формы. Типовой образец такой жалобы также можно найти на нашем сайте.

Какие действия исполнителей подлежат обжалованию

Чаще всего в прокуратуру обращаются по поводу того, что лица, которые должны обеспечивать исполнение судебных решений, не спешат выполнять свои обязанности. Граждан возмущает такое бездействие исполнителя и несвоевременное исполнение вердикта суда.

Если вы решили написать заявление в прокуратуру, то на нашем сайте вы можете скачать образец жалобы на сотрудников исполнительной службы, бездействие которых стало причиной вашего обращения к прокурору.

Еще одним распространенным поводом для обращения в прокуратуру является отказ исполнителя предоставить материалы дела для ознакомления. Образец написания жалобы на неправомерные действия пристава, мало отличается от схемы составления других заявлений. Например, обращения по поводу бездействия судебного исполнителя. В этом случае другим будет только название документа и описание ситуации, которая привела к нарушению ваших прав.

Если вы пострадали от других действий пристава, то для составления грамотного заявления в прокуратуру лучше обратиться за консультацией к юристу. Даже если вы будете иметь образец обращения к прокурору, профессиональная помощь может понадобиться для корректного описания ситуации. А также аргументирования требований и указания статей и норм законов, которые были нарушены.

Чтобы получить квалифицированную юридическую помощь бесплатно, заполните форму на нашем сайте и задайте свой вопрос нашему консультанту.

Куда следует жаловаться на исполнительную службу и её сотрудников

Чтобы исполнительной службы или пожаловаться на бездействие конкретного пристава, можно поступить следующим образом:

• письменное обращение направляется руководству конкретного должностного лица, в этом случае ваша жалоба будет рассматриваться на протяжении десяти дней;
• заявление или жалоба направляется для разбирательства в прокуратуру, этот способ более действенный, чем тот, что описан выше. Но срок проведения разбирательства намного больше, прокурору законом дается тридцать дней на рассмотрение обращений;
• обжалование деятельности исполнительной службы через суд. Рассмотрение жалобы на судебном заседании происходит в рамках общепринятой судебной практики.

Независимо от того, в какую инстанцию направляется жалоба, образец её составления одинаков. Разным будет лишь адрес организации и фамилия должностного лица.

Как составить жалобу на судебных приставов

Любое обращение к прокурору, будь то жалоба на конкретные действия судебного пристава или на бездействие должностного лица из исполнительной службы, пишется на стандартном листе бумаги по общим принципам составления стандартного заявления.

Начинать письмо необходимо с указания адресата и полной информации о заявителе. Шапка заявления прокурору обычно располагается в правом верхнем углу письма.

После названия документа следует приступить к описанию сложившейся ситуации. Необходимо сделать текст обращения как можно более информативным.

Жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя - это шаблон документа для обращения в уполномоченные органы о защите нарушенных прав и интересов в результате бездействия судебного исполнителя. Каждый гражданин имеет возможность составить подобную жалобу, которая поможет не только восстановить его права, но и привлечь внимание к неудовлетворительной работе такого субъекта.

Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок подачи жалобы

Основополагающий законодательный акт, регулирующий правоотношения по поводу подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя - Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2.10. 2007 г. № 229-ФЗ, а именно 18 глава.

В случае подачи жалобы в суд физические лица руководствуются статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, а юридические лица и индивидуальные предприниматели - главой 24 Арбитражного процессуального кодекса от 24.07.2002 № 95-ФЗ.

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя: причины подачи

На практике деятельность некоторых судебных исполнителей осуществляется вопреки отечественному законодательству, носит аморальный характер и существенно нарушает интересы граждан. Самая действенная форма оспаривания таких действий - это правильно составленная жалоба. Однако для того чтобы уполномоченное лицо (орган) принял жалобу во внимание, нужно четко аргументировать причины ее представления. К ним можно отнести:

• Неаргументированный отказ судебного пристава в заявлении о просмотре материалов исполнительного производства.
• Открытие исполнительного производства, срок выполнения которого уже истек.
• Неоправданно медленное выполнение судебным исполнителем своих полномочий.
• Исполнительное производство выполняется способом, нарушающим права граждан.
• Невыполнение исполнительного производства.
• Осуществление принудительного исполнительного производства без предварительного предоставления возможности осуществления этого в добровольном порядке и др.

Способы подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя

Гражданин, который оспаривает действия судебного исполнителя, может по своему усмотрению выбрать следующие официальные структуры для подачи жалобы:

1. Судебный орган. Физические лица должны обращаться в суд общей юрисдикции, а юридические лица - в арбитражный суд. При подаче жалобы в суд общей юрисдикции граждане освобождаются от уплаты налоговых взысканий.
2. Орган прокуратуры (обращаться нужно по месту жительства жалобщика).
3. Вышестоящий судебный исполнитель (в порядке подчиненности).

Юристы рекомендуют сначала обращаться в вышестоящий орган. Данный метод имеет ряд преимуществ: минимальная затрата времени, упрощенность процедуры (по сравнению с судебным разбирательством), получение отчета о принятых мерах.

Жалобу можно подать лично в канцелярию уполномоченного органа, электронным сообщением или почтовым письмом.

Форма и содержание жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя

Жалоба на бездействие судебного исполнителя должна иметь письменную форму с подписью заявителя. Неподписанные заявления не рассматриваются. Срок подачи жалобы на неправомерные действия судебного исполнителя составляет 10 дней с момента таких нарушений. В жалобе необходимо указать следующую информацию:

1. Должность, ФИО соответствующего судебного исполнителя.
2. Обоснованные доказательства нарушения судебным исполнителем действующего законодательства.
3. ФИО, место жительства, контактные данные (телефонный номер, электронная почта) заявителя.
4. Требования заявителя (прекратить нарушение, возобновление законных интересов).

С образцом жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя можно ознакомиться на нашем сайте.

Срок рассмотрения жалобы

Согласно Закону «Об исполнительном производстве» срок рассмотрения жалобы вышестоящим судебным исполнителем не может превышать 3 дней. После этого срока он должен направить заявителю результаты рассмотрения жалобы. Вышестоящий судебный исполнитель после рассмотрения жалобы может прийти к следующим выводам:

1. Жалоба является обоснованной и неправомерные действия судебного пристава должны быть прекращены. Такой субъект также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
2. Жалоба является необоснованной, поскольку предоставленные доказательства являются недостаточными или ошибочными.

1. Собрать достаточное количество доказательств неправомерности действий судебного исполнителя. Также нужно убедиться в том, что полученная информация соответствует действительности и подлежит обжалованию.
2. Правильно составить жалобу, в которой будут указаны все необходимые реквизиты.

Специалисты также отмечают, что подавать жалобу можно через представителя, полномочия которого удостоверены доверенностью, учредительными документами и др.

Жалоба должна быть написана в официально-деловом стиле, однако не требуется применения специальной юридической терминологии. Данный документ не должен содержать лишних эмоциональных выражений и слов, личных оскорблений и агрессивности. Текст должен быть написан в сжатой, четкой, лаконичной форме. Успешный результат могут гарантировать коллективные жалобы, поскольку они отражают не субъективное мнение одного человека, а недовольство целой группы. Это повышает их правдивость и объективность.

Жалоба - это демократический способ урегулирования конфликтной ситуации. Если судебный исполнитель выполняет свои служебные обязанности ненадлежащим образом, граждане должны реагировать на такие случаи путем обращения в соответствующие органы с претензиями и жалобами. Это помогает повысить эффективность осуществления исполнительными органами своих обязанностей, создает порядок и дисциплину в сфере исполнительного производства.

К сожалению, в России не всегда вынесенное судебное решение в пользу истца помогает получить ему то, что положено по закону. Поэтому в РФ действует система исполнительного производства, которая обеспечивает надлежащее исполнение присужденных обязательств. Для этого создан специальный государственный орган ФССП, имеющий свои подразделения в каждом регионе.

Если сотрудники данной службы бездействуют или не в полной мере выполняют свои полномочия, то на них можно подать жалобу в прокуратуру. Данный государственный орган обязан организовать проверку по полученному документу и в случае выявления факта невыполнения своих служебных полномочий наказать виновника.

Этот документ не имеет специально разработанной законодательством формы, но он обязательно должен быть составлен в письменном виде. Кроме этого, в нем должен содержаться обязательный перечень следующей информации:

• наименование контролирующего государственного органа, куда подается данная жалоба;
• персональные данные заявителя, его контактные и регистрационные сведения;
• аналогичные сведения о представителе, если заявление подает не лично заявитель;
• данные исполнителя, на кого подается жалоба — персональные данные, должность и название подразделения, где работает данный пристав;
• реквизиты документа, который был вынесен приставом в ходе его деятельности и на основании которого дальнейшее взыскание с должника в настоящее время невозможно;
• ссылки на законодательные акты, позволяющие гражданину обжаловать данные действия;
• требования, предъявляемые заявителем к должностному лицу, на которого составлена жалоба;
• перечень бумаг, приложенных к документу;
• дата составления бумаги и подпись заявителя или официального представителя.

Заявитель не обязан сам собирать необходимый пакет документации, чтобы доказать неправомерность действий другого лица. Но он может приложить копии или подлинники бумаг, которые помогут скорее установить бездействие судебного пристава.

Способы подачи

Как и многие другие обращения, граждане могут подать жалобу на судебного пристава несколькими способами:

• отправить по почте;
• личным визитом в государственный орган;
• через представителя;
• путем подачи жалобы через Интернет.

При отправке по почте достаточно будет составить документ в 1 экземпляре. Но письмо лучше всего отправлять с уведомлением. В этом случае заявитель будет точно знать, когда оно получено. Если в письме имеются дополнительные вложения, они должны быть перечислены в самой жалобе, а также в специальной описи, которая составляется при отправке письма по почте.

Если жалоба подается личным визитом заявителя, то нужно составить этот документ в 2 экземплярах. Один из них направляется в сам контролирующий государственный орган, а на другом нужно проставить отметку о получении. Эта отметка должна содержать печать государственного органа, должность и ФИО принявшего лица, его подпись и дату получения.

Представитель действует аналогичным образом, только он обязательно должен иметь заверенную нотариусом доверенность на право представлять интересы заявителя по данному вопросу.

Существенно сэкономить время поможет интернет. Жалобу можно направить в территориальное отделение необходимого органа, при условии, что он имеет официальный сайт, позволяющий принимать жалобы граждан в электронном виде. Также жалобы можно отправлять непосредственно на сайте судебных приставов. Там есть специальная форма для этого.

Порядок подачи

Данный порядок установлен российским законодательством и обязательно должен соблюдаться всеми гражданами. Важно знать первоочередность действий:

1. Впервые жалоба составляется и направляется самому приставу, ответственному за конкретное исполнительное делопроизводство. Пристав, получивший в свой адрес жалобу, обязан передать ее ответственным лицам, которые должны предоставить письменный ответ на нее. Данный ответ должен содержать в себе перечень действий, которые пристав обязан будет организовать с целью исполнения судебного решения. Ответ должен быть получен не позднее 30 дней с момента получения жалобы приставом. Поэтому при направлении жалобы важно зафиксировать документально дату ее подачи.
2. Если данный способ не подействовал и пристав все равно бездействует, то следующую жалобу нужно направлять в Управление ФССП. В этом случае исполнитель может понести дисциплинарную ответственность, что наиболее эффективно отразится на его деятельности.
3. Если перечисленные действия не подействовали, то пострадавший имеет право обратиться в прокуратуру.
4. Прокурор имеет право вынести самостоятельно постановление о бездействии пристава либо обратиться в суд. Кроме этого, в суд может обратиться и сам заявитель. Если им является обычный гражданин, то он должен писать исковое заявление в районный суд по месту работы пристава. Если пострадавшим является юридическое лицо, то оно обращается в арбитражный суд. Заявление должно быть подано в течение 10 дней с момента совершения нарушения.
5. Также может быть подано заявление в администрацию Президента страны. В этом случае может быть направлена государственная проверка деятельности определенных инстанций в конкретном субъекте.

Важно знать, что все экземпляры заявлений нужно обязательно сохранять, а также хранить все полученные отписки государственных должностных лиц. В дальнейшем это поможет доказать их бездействие и вину.

Предмет жалобы

Перед тем как подавать жалобы на работу пристава, важно знать, что именно законодательством полагается оспаривать. При неправильно основании жалобы она будет отклонена. Обжаловано может быть следующее:

• бездействие должностного лица;
• взыскание исполнительского сбора, если для его взыскания не было основания;
• постановление об открытии исполнительного делопроизводства должностным лицом;
• незаконные действия по оценке и аресту имущества;
• наложение штрафов;
• прочие действия, противоречащие законодательству и произведенные без соответствующих на этой оснований.

Перед тем как подать жалобу, нужно разобраться в том, что фактически судебный пристав сделал с того момента, как получил исполнительный лист. Нужно проанализировать сроки, в течение которых было открыто исполнительное производство. Законодательством дается 3 дня для его открытия. Далее пристав должен обеспечить выполнение всех требований в течение 2 месяцев. При нарушении им сроков, а также при невыполнении определенных действий, которые предписаны приставу законодательством, можно подавать на него жалобу.

Законодательством регулируются следующие моменты по приведению в действие судебных решений:

• установленные сроки каждого этапа деятельности пристава;
• особенности при открытии, ведении и закрытии каждого индивидуального производства;
• перечень действий, которые пристав имеет право и обязан выполнять для получения итогового результата;
• особенности финансирования деятельности пристава;
• права и обязанности каждого участника данного делопроизводства;
• нюансы обжалования вынесенных решений.

Исходя из каждого пункта, важно изначально изучить те рамки, в пределах которых должен действовать или бездействовать судебный пристав, и только потом составлять жалобу.

При этом жалоба должна иметь конкретное требование того, что должен сделать пристав. Это может быть побуждение к определенному действию по поиску должника, выявлению фактического имущества и наложению ареста.

Зачастую некоторые приставы-исполнители не в полную силу используют свои возможности и не добиваются исполнения судебных решений. Поэтому жалоба на недобросовестного работника может оказать нужный результат.

При обращении в суд заинтересованное лицо обязательно учитывает возможность исполнения решения, вынесенного в пользу истца. Без этого этапа всё разбирательство теряет свой смысл. Если судебный исполнитель недостаточно активен, то взыскателю следует жаловаться на пристава.

Реализация исполнительного документа производится в соответствии с положениями закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В нормативном акте установлены сроки и действия, которые должен предпринять уполномоченный работник ФССП в рамках исполнения своих обязанностей. Неправомерные действия должностного лица могут быть обжалованы в суд или при обращении к вышестоящему руководителю.

Также полномочия в сфере контроля за работой приставов есть у прокуратуры. Закон № 2202-1 от 17.01.1992 г., регулирующий правовой статус прокуратуры, наделяет прокуроров необходимыми полномочиями для приостановления действия незаконных решений должностных лиц и направления предписаний об устранении соответствующих нарушений. Статья 1 документа указывает, что прокуроры следят за соблюдением требований законодательства приставами.

Порядок действий

Перед тем, как написать жалобу, гражданину следует ознакомиться с фактически проведёнными мероприятиями по делу. Статья 50 закона № 229 указывает, что гражданин имеет право получить соответствующую информацию.

Исполнитель должен принять меры, необходимые для истребования долга. Это могут быть:

• арест собственности должника;
• розыск имущества;
• направление предписаний организациям, где находятся вещи или деньги обязанного гражданина;
• ограничение прав на выезд должника за пределы РФ;
• иные меры.

Если взыскатель считает, что должностное лицо не использует свои полномочия для взыскания по исполнительному документу, то необходимо заявить ходатайство. Также гражданин имеет право обратиться к руководителю пристава в порядке, установленном главой 13 закона № 229-ФЗ.

Жалобу в прокуратуру на судебных приставов следует направлять, если в ходе общения с госслужащим и обращений к его начальству не удалось добиться подвижек по делу. Прокурор будет видеть, что правовые методы, доступные гражданину, были задействованы, но результата не принесли.

В ряде случаев взысканию препятствуют объективные обстоятельства. Примером может служить отсутствие постоянного дохода и имущества у должника.

Как составить

Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя (СПИ) должна содержать следующую информацию:

• данные адресата: наименование и место нахождения государственного органа;
• данные гражданина: Ф.И.О., адрес проживания, контактный телефон;
• описание дела: номер производства, сведения о приставе, роль заявителя в деле, данные должника, сумма к взысканию.
• описание мер, которые были предприняты по исполнительному документу;
• указание на действия (или бездействие), которые противоречат закону или интересам взыскателя;
• данные об обращениях по этому поводу заявителя;
• требования гражданина;
• перечень прилагаемых документов;
• дата, подпись, фамилия и инициалы.

Жалоба в прокуратуру на бездействие СПИ, образец которой можно скачать ниже, подаётся при личном визите в государственный орган или почтовым отправлением.

Причины отказа

Перед тем, как написать заявление, гражданин должен удостовериться в соблюдении сроков, установленных статьёй 122 закона № 229-ФЗ. Заинтересованному лицу отводится 10 дней на то, чтобы обжаловать правовой акт пристава или его бездействие.

Также граждане забывают прикладывать документы, удостоверяющие их полномочия в рамках исполнительного производства. Жалоба, имеющая подобный недостаток, будет возвращена заявителю.

Результат рассмотрения

После того, как написанное заявление направлено в прокуратуру, должностное лицо в течение 30 дней примет решение. Такая длительность обусловлена необходимостью проверить обстоятельства производства, истребовать документы.

При обнаружении нарушении прав гражданина, его законных интересов или норм законодательства, прокурор приносит протест на акт пристава или направляет предписание в территориальный орган ФССП.

Прокурор может установить, что судебный исполнитель выполнил все требования законодательства. Тогда гражданину будет направлен мотивированный ответ, содержащий отказ в удовлетворении его требований.

Если гражданина не устроит результат рассмотрения его обращения в прокуратуре, остаётся право на обжалование в судебном порядке.

Взыскание по исполнительному листу через банк — образец заявления и правила подачи