Договор поставки и его роль в современных условиях. Сначала применяются специальные правила о поставке, при отсутствии таковых - общие положения о купле-продаже, далее - общие положения о гражданско-правовом договоре, об обязательствах и сделках. Управлен

1

Актуальность научной статьи определена современным состоянием договорных отношений между субъектами гражданского оборота. Цель статьи предполагает научный поиск проблемных аспектов договора поставки как наиболее распространенного в хозяйственно-экономической деятельности в условиях развития российского рынка и конкуренции. Договор поставки – это обязательство, за невыполнение которых предусмотрены штрафные санкции в виде эффективной меры воздействия. Как известно, в случае нарушения обязательств, вытекающих из договора, наступают меры гражданско-правовой ответственности, т.е. принудительные меры имущественного характера, применение которых вызывает отрицательные последствия для одной из сторон договора. В статье с позиций гражданского права рассматриваются некоторые формы ответственности за нарушение договора поставки: неустойка и возмещение причиненных убытков при неисполнении или ненадлежащем исполнении сторонами предусмотренных обязательств, взыскание убытков, прежде всего, направлено на восстановление имущественного права потерпевшего, а разновидности убытков указывают на то, что именно подлежит компенсации. Автором приводятся примеры из судебной практики, аргументируются санкции имущественного характера, поскольку затрагивается сфера частной собственности сторон договора, вследствие чего делается вывод о необходимости совершенствования действующего законодательства в сфере обязательственных отношении, а именно в сфере поставки. Как полагает автор, судебный порядок разрешения споров в сфере договорных отношений, это один из способов дальнейшего совершенствования норм гражданского законодательства.

проценты

кредитор

компенсация

упущенная выгода

просрочка

поставщик

покупатель

ответственность

правоотношения

поставка

1. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 2012. 681 с.

2. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1998. № 3.

3. Гражданский Кодекс РФ. Часть первая // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301.

4. Гражданский Кодекс РФ. Часть первая // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301.

5. Гришаев С. П. Гражданское право. Часть вторая. М.: Юрист, 2013. С. 71-73.

6. Егоров Н.Д. Гражданское право: Учебник / Под ред. И.В. Елисеева, А.А. Иванова – М. Изд-во Проспект. 2012. 616 с.

7. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.07.2006 г. № А55-24253/05-18 // Вестник ВАС РФ. 2006. № 8. С. 37.

8. Романец Ю.В. Обязательство поставки в системе гражданских договоров // Вестник ВАС РФ. 2010. №12. С. 70-82.

Современная юриспруденция уделяет все большее внимания вопросам договорных отношений и это не удивительно, ведь практически каждый договор находит широкое применение во всех сферах экономической деятельности.

Следует отметить, что договор характеризуется совокупностью условий, среди которых не последнее место занимают меры ответственности. Субъекты гражданских правоотношений, заключая договор поставки, предусматривают такие меры за нарушение договорных обязательств и, следовательно, порядок их применения, в частности за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора. Чаще всего стороны по своему усмотрению устанавливают санкции имущественного характера в пределах установленных законодательством. Важность имущественной ответственности имеет вполне реальный характер, поскольку затрагивается сфера частной собственности. Безусловно, неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства, должно негативным образом отразиться на его имуществе, в этом и состоит цель определяемых договором последствий нарушения обязательства.

Вопросы, связанные с возмещением убытков, рассматриваются в рамках института гражданско-правовой ответственности. По данному поводу Н.Д.Егоров пишет, что под гражданско-правовой ответственностью следует понимать санкцию, применяемую к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права .

О практической значимости мер ответственности за нарушение договорных обязательств говорит тот факт, что споры по указанной проблематике в арбитражных судах, достаточно многочисленны.

Так, Общество с ограниченной ответственностью "Поволжский регион" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ОстМет" о взыскании 546531 руб. 27 коп., в том числе 425713 руб. 98 коп. суммы задолженности за металлопродукцию, поставленную по товарным накладным в октябре - ноябре 2004 г. в соответствии с договором поставки № 53 от 01.11.2004, и 120817 руб. 29 коп. неустойки за просрочку в оплате поставленной продукции. Как следует из материалов данного дела, между истцом и ответчиком заключен договор поставки № 53 от 01.11.2004 на поставку металлопроката из наличия в соответствии с выставленными по заявке ответчика счетами. Арбитражный суд Самарской области правомерно признал договор № 53 от 01.11.2004 незаключенным в силу п. 2 ст. 465 и п. 3 ст. 455 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку договор не позволяет определить количество подлежащего передаче товара и условия о товаре. В качестве доказательств поставки товара ответчику истцом также представлены в суд товарные накладные: № 840СК от 21.10.2004 на 76253 руб. 98 коп., № 858СК от 27.10.2004 на 56663 руб. 99 коп., № 859СК от 27.10.2004 на 76 руб. 01 коп., № 865СК от 29.10.2004 на 45122 руб. 06 коп., № 925СК от 16.11.2004 на 247597 руб. 94 коп. Факт получения продукции по указанным товарным накладным судом полностью установлен, и данному факту дана полная и всесторонняя оценка. В силу указанных обстоятельств суд кассационной инстанции признает, что ответчиком нарушены положения ст. 486 Гражданского кодекса Российской Федерации. Расчет основного долга ответчиком в установленном порядке не оспорен, а, следовательно, суд законно удовлетворил требования истца в части взыскания суммы основного долга .

Следует отметить, что законодательство более конкретно регулирует вопросы ответственности за нарушение договорных обязательств по договору поставки, при этом предоставляя сторонам возможность самостоятельно устанавливать размеры штрафов и порядок их взыскания.

Мнение, по которому наиболее распространенной формой ответственности по договору является выплата неустойки и возмещение причиненных убытков за недопоставку или просрочку поставки товаров, довольно широко распространено в юридической литературе. Кроме этого, как полагает С.П. Гришаев, ст.15 ГК РФ регулирует возмещение реального ущерба, который взыскивается помимо упущенной выгоды .

Мы полагаем, что взыскание убытков направлено на восстановление имущественного права потерпевшего, а разновидности убытков указывают на то, что именно подлежит компенсации: при взыскании реального ущерба возмещаются фактически понесенные расходы должника, которые он уже произвел или должен будет произвести, а упущенная выгода предполагает компенсацию неполученных доходов, только если будет доказано.

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойка представляет собой «определенную в договоре или законе денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, в частности при просрочке исполнения» .

Далее ст. 331 ГК РФ определяет, что соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязатель-ства, следовательно, данная норма, императивная. С другой стороны, несоблюдение письменной формы влечет недействительность такого соглашения о неустойке.

Укажем, что основания ответственности поставщика в договоре поставки могут наступить: во-первых, при просрочке товара, во-вторых, при недопоставке самого товара, в-третьих, при поставке некачественного или некомплектного товара.

Рассмотрим пример из судебной практики. Между ЗАО «Свет» и ООО «Сход» был заключен договор, согласно которому ЗАО обязалось отпустить, а ООО принять продукцию согласно спецификации. Продукция была получена покупателем по накладным, подтверждающим исполнение именно по данному договору. Покупатель оплатил продукцию с просрочкой, что послужило основанием для предъявления к нему иска о взыскании договорной неустойки за просрочку оплаты. Суд первой инстанции в иске отказал на том основании, что, поскольку в договоре не указан срок поставки, данный договор является незаключенным и, следовательно, любые условия, оговоренные в этом письменном соглашении, в том числе и условие о неустойке за просрочку оплаты, не должны применяться к фактически состоявшимся отношениям купли - продажи. Апелляционная инстанция решение отменила и иск удовлетворила, исходя из следующего: отсутствие в договоре согласованного срока поставки не является основанием для того, чтобы считать сделку вообще незаключенной. Она является незаключенной как договор поставки. Но, в то же время, ее следует считать заключенной как договор купли - продажи, поскольку в силу статьи 454 ГК РФ для договора купли - продажи срок передачи товара не является существенным условием. Поэтому суд апелляционной инстанции квалифицировал спорное обязательство не как поставку, а как обычный договор купли - продажи, заключенный в письменной форме, и признал действительными все его условия, в том числе и условие об имущественной ответственности. Суд кассационной инстанции согласился с апелляционной инстанцией по существу удовлетворения иска, однако изменил мотивировочную часть постановления .

Основываясь на пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.97 № 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки", кассационная коллегия указала, что «отсутствие в договоре условия о сроке передачи товара не влечет за собой признания договора поставки незаключенным, обязательство следует квалифицировать как договор поставки, а срок должен определяться по правилам статьи 314 ГК РФ» .

Еще одна норма, напрямую предусмотренная в гражданском законодательстве - это обязанность поставщика «реально» выполнить обязательство по договору поставки, т.е. доставить заказанный товар до заказчика или получателя. В правовом смысле это означает не допустить просрочки поставки товара, а уложиться именно в срок, но если этого не происходит, то возникает вопрос о неустойке.

В частности, требовать предусмотренную договором неустойку за несвоевременную поставку товара покупатель вправе только при условии получения самого товара. Если товар не получен и существует угроза его неполучения, покупатель вправе требовать только возврата денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами,

Иными словами, отсутствие товара как такового не требует исполнения обязательства в срок, и, следовательно, не позволяет определить на какое время, поставка товара отложена. Отвергая этот аргумент, полагаем, что неустойка как способ обеспе-чения обязательства фактически может быть при-менена к любому из обязательств, возникающих у сторон по договору.

Брагинский М.И., Витрянский В.В. полагают, что судами рассматривается множество дел о взыскании неустойки, являющееся одновременно способом обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, мерой ответственности за их нарушение, а также способом защиты гражданских прав .

На наш взгляд, порядок возмещения убытков зависит в каждом конкретном случае от предмета договора.

Приведем еще один пример. Общество обратилось в суд с требованием о взыскании с фирмы суммы перечисленной предоплаты, а также предусмотренной договором неустойки за несвоевременную поставку товаров и процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст.366 ГК РФ ввиду непоставки фирмой товаров в предусмотренные договором сроки. На основании ст. 457 ГК РФ суд удовлетворил иск в части взыскания суммы предоплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами, в части взыскания неустойки отказал. В качестве обоснования отказа, суд указал на отсутствие факта поставки товаров, и как следствие - отсутствие обстоятельства несвоевременности. В связи с этим требование об уплате предусмотренной договором ответственности за несвоевременность поставки было признано необоснованным .

Таким образом, схожие по смыслу термины «несвоевременная поставка» и «непоставка» товаров имеют различные правовые последствия, если несвоевременная поставка означает просрочку срока поставки товаров, то непоставка - это полное отсутствие товаров.

В любом случае меры ответственности зависят от заявленных требований кредитора.

В большинстве случаев, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки может наступить и без наличия их вины в этом, поскольку ст.401 ГК устанавливает, что «если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств» .

Сказанное лишь означает, если вина является основанием для ответственности должника, то он освобождается от ответственности, если будет доказано, что обязательство нарушено случайно (допустим, по причине непреодолимой силы или стихийного бедствия). Так, поставщик будет освобожден от ответственности, который не вовремя отгрузил покупателю товары в пре-дусмотренном договором количестве, из-за форс-мажорных обстоятельств.

Поскольку взыскание неустойки предполагает невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств, то требование об уплате неустойки может совпадать со следующим требованием - возмещением убытков в полном объеме, который включает расходы, понесенные потерпевшей стороной (кредитором) в виде утраты или повреждения имущества.

Чаще всего на практике кредиторам приходиться самостоятельно доказывать размер понесенных убытков.

В современных условиях рыночного хозяйствования нарушение прав и обязанностей по договору поставки влечет применение имущественной меры ответственности, поскольку в практической де-ятельности довольно часто происходит отступление от условий договора, причем нарушить условия может любая сторона, что в конечном итоге затрагивает сферу частной собственности.

Следовательно, в договоре поставки необходимо указывать конкретные условия наступления имущественной ответственнос-ти за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора. Отсутствие в тексте договора конкретных условий об ответственности за его наруше-ние, ограничивают возможности потерпевшей стороны взыскать с должника иные убытки, кроме очевидных, тогда как доказательство понесенных убытков во многих случаях является довольно трудным процессом.

Предположим, если заказчик несвоевременно предоставил товарный склад, не выделил место для хранения товара, и в связи с этим исполнитель не смог своевременно исполнить заказ, то вина сторон договора должна быть пересмотрена. Так, если подлежащие поставке товары сгорели на складе поставщика вследс-твие пожара, то представляется невозможным исполнить договор, а оплаченный аванс подлежит возврату.

При возникновении спорных вопросов, если с помощью компромисса не удается их решить, то на данный случай предусматривается возможность обращения в арбитражный суд, что означает, во-первых, вынесение объективного решения, во-вторых, обязанность его выполнить. Полагаем, судебный порядок разрешения споров в сфере договоров, это один из способов дальнейшего совершенствования норм гражданского законодательства.

Рецензенты:

Петренко Н.И., д.ю.н., профессор, зав.кафедрой теории и истории государства и права Чебоксарского кооперативного института (филиала) АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет коопераций», г. Чебоксары;

Петров А.Г., д.ю.н., профессор, зав. кафедрой конституционного и муниципального права Чебоксарского кооперативного института (филиала) АНО ВПО Центросоюза РФ «Российский университет коопераций», г. Чебоксары.

Библиографическая ссылка

Иванов Н.В. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 6.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=15658 (дата обращения: 06.04.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ В ЭКОНОМИКЕ,

УПРАВЛЕНИИ ПРОЕКТАМИ, ПЕДАГОГИКЕ, ПРАВЕ,

ИСТОРИИ, КУЛЬТУРОЛОГИИ, ИСКУССТВОВЕДЕНИИ,

ЯЗЫКОЗНАНИИ, ЖУРНАЛИСТИКЕ,

ПСИХОЛОГИИ, ДЕМОГРАФИИ, МЕДИЦИНЕ, ФИЛОЛОГИИ,

ФИЛОСОФИИ, СОЦИОЛОГИИ, МАТЕМАТИКЕ, ТЕХНИКЕ,

ФИЗИКЕ, ИНФОРМАТИКЕ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

СОВРЕМЕННЫЕ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ В АСПЕКТЕ

ГЛОБАЛИЗАЦИИ: МИРОВОЙ ОПЫТ, РОССИЙСКИЕ

РЕАЛИИ, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

В ЭКОНОМИКЕ, УПРАВЛЕНИИ ПРОЕКТАМИ,

ПЕДАГОГИКЕ, ПРАВЕ, ИСТОРИИ,

КУЛЬТУРОЛОГИИ, ИСКУССТВОВЕДЕНИИ,

ЯЗЫКОЗНАНИИ, ЖУРНАЛИСТИКЕ,

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ, РАСТЕНИЕВОДСТВЕ,

БИОЛОГИИ, ЗООЛОГИИ, ХИМИИ, ПОЛИТОЛОГИИ,

ПСИХОЛОГИИ, ДЕМОГРАФИИ, МЕДИЦИНЕ,

ФИЛОЛОГИИ, ФИЛОСОФИИ, СОЦИОЛОГИИ,

МАТЕМАТИКЕ, ТЕХНИКЕ, ФИЗИКЕ,

ИНФОРМАТИКЕ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ

СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ

ПО ИТОГАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ

КОНФЕРЕНЦИИ

14-15 августа 2015 года

С БОРНИ К ИЗДА Н П РИ ФИН АН С ОВ ОЙ П ОД ДЕ РЖКЕ

З АО А КБ « БА НКИ РСКИЙ Д ОМ»

Издательство «КультИнформПресс»

УДК 330(033); 330(65); 37.02; 340; 525.75; 574/577; 54; 32.019.5; 159.9; 61; 80;

81; 101; 316; 51; 62; 53; 80; 591; 004; 008; 69; 93; 94; 633/635; 7.072.2; 31; 009 ББК 65(У)43; 60.5я43; 74; 67; 20; 28; 24; 66я43; 88я43; 5я43; 80я43; 87я43;

60.5я43; 30я43; 81; 28.6; 32; 71; 38; 63.3; 41/42; 85; 60.7; 76.01 Электронная версия сборника размещается в Научной электронной библиотеке (eLibrary.ru) (договор с ООО «НЭБ» № 687-07/2013К) Включена в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ) Современные модели развития в аспекте глобализации: мировой опыт, российские реалии, тенденции и перспективы в экономике, управлении проектами, педагогике, праве, истории, культурологии, искусствоведении, языкознании, журналистике, природопользовании, растениеводстве, биологии, зоологии, химии, политологии, психологии, демографии, медицине, филологии, философии, социологии, математике, технике, физике, информатике, градостроительстве, 14-15 августа 2015 года, г. Санкт-Петербург. СПб.: Изд-во «КультИнформПресс», 2015. 237 c.

Сборник включает статьи участников Международной научно-практической конференции «Современные модели развития в аспекте глобализации: мировой опыт, российские реалии, тенденции и перспективы в экономике, управлении проектами, педагогике, праве, истории, культурологии, искусствоведении, языкознании, журналистике, природопользовании, растениеводстве, биологии, зоологии, химии, политологии, психологии, демографии, медицине, филологии, философии, социологии, математике, технике, физике, информатике, градостроительстве», прошедшей 14-15 августа 2015 года в городе Санкт-Петербурге на базе Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский институт проектного менеджмента».

Научные статьи, размещенные в сборнике, имеют фундаментальный и прикладной характер и посвящены актуальным вопросам в экономике, управлении проектами, педагогике, праве, истории, культурологии, искусствоведении, языкознании, журналистике, природопользовании, растениеводстве, биологии, зоологии, химии, политологии, психологии, демографии, медицине, филологии, философии, социологии, математике, технике, физике, информатике, градостроительстве в Российской Федерации и в зарубежье. Они представлены учеными и специалистами Российской Федерации и ближнего зарубежья.

Сборник адресован широкому кругу специалистов.

Издательство не несет ответственности за материалы, опубликованные в сборнике.

–  –  –

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!

ОРГКОМИТЕТ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ

КОНФЕРЕНЦИИ «СОВРЕМЕННЫЕ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ В АСПЕКТЕ

ГЛОБАЛИЗАЦИИ: МИРОВОЙ ОПЫТ, РОССИЙСКИЕ РЕАЛИИ,

ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ В ЭКОНОМИКЕ, УПРАВЛЕНИИ

ПРОЕКТАМИ, ПЕДАГОГИКЕ, ПРАВЕ, ИСТОРИИ, КУЛЬТУРОЛОГИИ,

ИСКУССТВОВЕДЕНИИ, ЯЗЫКОЗНАНИИ, ЖУРНАЛИСТИКЕ,

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ, РАСТЕНИЕВОДСТВЕ, БИОЛОГИИ,

ЗООЛОГИИ, ХИМИИ, ПОЛИТОЛОГИИ, ПСИХОЛОГИИ, ДЕМОГРАФИИ,

МЕДИЦИНЕ, ФИЛОЛОГИИ, ФИЛОСОФИИ, СОЦИОЛОГИИ,

МАТЕМАТИКЕ, ТЕХНИКЕ, ФИЗИКЕ, ИНФОРМАТИКЕ,

ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ», КОТОРАЯ ПРОШЛА В ГОРОДЕ САНКТПЕТЕРБУРГЕ 14-15 АВГУСТА 2015 ГОДА, БЛАГОДАРИТ ВСЕХ

УЧАСТНИКОВ ЗА АКТИВНУЮ И ПЛОДОТВОРНУЮ РАБОТУ И

ВЫРАЖАЕТ НАДЕЖДУ НА ПРОДОЛЖЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА!

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Ашмарина С.И., Кондаурова Д.С. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УРОВНЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ…………………………………………………………………...

Баранова В.Л. НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ МЕДИЦИНСКОГО

НАЗНАЧЕНИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА………………………………………………. 12

Блинова Н.В. УЧЕТ ПРИНЦИПА ДИНАМИЧНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛИТИКИ И ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ……………………………………………... 16 Булыгин К.А., Шарипов К.О., Мухамадиева Е.О. ПРИМЕНЕНИЕ IELTS ТЕХНОЛОГИИ В ОБУЧЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЯЗЫКАМ………………………………………………………………………………. 19 Бунько В.А. КРИВАЯ ЛАФФЕРА ЛЖЕНАУКА ИЛИ ИДЕОЛОГИЯ? ………………………………………. 21 Вагнер М.-Н.Л., Овезова У.А. СТРУКТУРИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА ЯЗЫКОВОЙ ПОДГОТОВКИ В ВУЗЕ, ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО ЯЗЫКОВОГО ПОРТФЕЛЯ…………………………………. 25 Василенко Р.В. ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ РЫНКОВ ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ…………………………………………………... 28 Власенко В.А., Сизова Е.И. ОБОСНОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО БАЗИСА ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ КРУПНОГО СТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ……………………………………………….. 30 Войтоловский Н.В., Пименова А.Л., Чепкасов А.И. МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ ЛИЗИНГОВЫМИ ОПЕРАЦИЯМИ В СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ………………………………….. 32 Голубниченко М.В. ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТРАНЗАКЦИОННОГО БИЗНЕСА БАНКОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ………………………………………………………………………. 35

Гордеев Н.И. АППРОКСИМАЦИЯ АНАЛИТИЧЕСКИ ЗАДАННЫХ ФУНКЦИЙ И ПРОБЛЕМЫ

ИНТЕГРИРОВАНИЯ………………………………………………………………………………………………... 37 Демченко З.А. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА (на примере Архангельской области)………………………………………………………………………………. 40 Денисенков Н.А. АНАЛИЗ ПЕРСПЕКТИВ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННО-ИННОВАЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ

МОРДОВИЯ………………………………………………………………………………………………………….. 45 Джабраилова В.С. ИНТЕРНЕТ – РЕСУРСЫ КАК ИНСТРУМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ

КОММУНИКАТИВНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ СТУДЕНТОВ СТАРШИХ КУРСОВ ЯЗЫКОВОГО ВУЗА……. 51

Дьяченко О.Н. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТУРИЗМ КАК ЭЛЕМЕНТ МИРОВОЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ…………... 53 Жолошева Т.А., Зурдинов А.З., Зурдинова А.А., Урманбетова А.Д. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ВО ВРЕМЯ БЕРЕМЕННОСТИ………………………………………………… 55

Зайниева Л.Ю. ОБРАЗОВАНИЕ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО

КАПИТАЛА………………………………………………………………………………………………………….. 58

Зорина Т.Г. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УСТОЙЧИВОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ:

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ……………………………………………………… 60 Зуева О.В., Сурайкина Е.А. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РЫБОЛОВНЫХ УГОДИЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………………………………………. 64 Иванов А.Е. Белоусова О.В. МОДЕЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МОТИВАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……………………………………………………………………………………………………. 69 Иванов А.Е. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ МОТИВАЦИОННОЙ СФЕРЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЛИЧНОСТНОГО РАЗВИТИЯ………………………………………………………………………………………. 71 Ивлев А.Ф., Потапова И.И., Елисеева Ю.А., Засенко В.Е. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

ИННОВАЦИЙ КАК ГАРАНТИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И МИНИМИЗАЦИИ РИСКОВ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ……………………………………………………………………………….. 73

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

–  –  –

Пекина О.И. КЛАСТЕРНАЯ МОДЕЛЬ ПРЕДПРОФИЛЬНОЙ ХУДОЖЕСТВЕНО-ЭСТЕТИЧЕСКОЙ

ПОДГОТОВКИ ШКОЛЬНИКОВ В СИСТЕМЕ СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ

ОБРАЗОВАНИЯ……………………………………………………………………………………………………... 154

Петрова С.Н. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К СОЗДАНИЮ ИННОВАЦИОННОЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ ПРИ ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГОВ ДОШКОЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ……………………………………………………………………………………………………... 159 Плаксина Е.Б. О ТЕНДЕНЦИЯХ СОВРЕМЕННЫХ ЗАГОЛОВКОВ В РОССИЙСКОЙ ПРЕССЕ…………... 161 Полухина С.Ю., Прохоров В.Т., Полякова В.А. О ПРЕИМУЩЕСТВЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ДЕТСКОЙ ОБУВИ………. 163

Правильникова Н.С., Кравченко В.М. К ВОПРОСУ О ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………………………………………………………………... 179 Протасова О.Л. Н.В. ВОЛЬСКИЙ (Н. ВАЛЕНТИНОВ) О ДЕМОКРАТИИ И ДИКТАТУРЕ………………… 183 Раджабова Р.В., Сулейманова Т.Р. ФОРМИРОВАНИЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ МАГИСТРОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ………………………………………………………….. 187 Руденко К.В. ТЕКСТ Б. АКУНИНА И ЕГО ПЕРЕВОДЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ………………………………. 189

Рябова Г.А. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА………………………………………………………………... 193 Ряскова К.А., Фомичева Е.Д. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ МОЛЛЮСКА HELICOPSIS FILIMARGO В ОКРЕСТНОСТЯХ ГОРОДА ЦАНДРИПШ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ………………………. 199 Савченко Н.Л., Митрофанова Т.Л. О ЗНАЧИМОСТИ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБОРОТНЫМ КАПИТАЛОМ ПРЕДПРИЯТИЯ……………………………………………………………………………………. 200 Санков В.Г., Морозов С.А. ИНТЕНСИВНОСТЬ КОНТРОЛЯ ПАССАЖИРОВ В ЭЛЕКТРОПОЕЗДАХ НА ПРИГОРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ……………………………………………………………………………… 203 Саталкина Н.Л. ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СОЦИУМ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ…………... 208 Сероусов В.А. ИДЕНТИФИКАЦИЯ НАДЕЖНОСТИ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА………………………….. 209 Смирнов В.В. ЗДОРОВЬЕ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЕЖИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ…………….. 212 Солнцева Н.В. МОТИВЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ВЫБОР ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ………….. 213

Томилова С.Д. РАЗВИТИЕ ВООБРАЖЕНИЯ У ДЕТЕЙ СТАРШЕГО ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА

В ПРОЦЕССЕ ВОСПРИЯТИЯ КНИГИ……………………………………………………………………………. 218

Хабиров Р.Р. АВТОРСКАЯ МОДАЛЬНОСТЬ В ПУБЛИКАЦИЯХ ЖАНРА РЕПОРТАЖ

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ГАЗЕТЫ «РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН»………………………. 220 Харькова Ю.В. ВИДЫ АВТОИНТЕРТЕКСТУАЛЬНОСТИ В ТВОРЧЕСТВЕ ДЖ. БАРНСА (НА ПРИМЕРЕ АВТОБИОГРАФИИ «НЕЧЕГО БОЯТЬСЯ»)…………………………………………………… 224

Хасанов Р.Ш. ПРОБЛЕМА ТЕОРЕТИЗАЦИИ ВОПРОСОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ……………………………………... 226 Хоконова М.Б. РОЛЬ ПРЕДШЕСТВЕННИКОВ В ПОВЫШЕНИИ ПРОДУКТИВНОСТИ ЯЧМЕНЯ……….. 231 Чернова В.В. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ…... 233 Ясыбаева Р.С. ПРИРОДНО-РЕСУРСНАЯ БАЗА – ОСНОВНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОКАЗАТЕЛЬ

ФОРМИРОВАНИЯ РАССЕЛЕНИЯ ЗАУРАЛЬСКОГО РЕГИОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН……. 234

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

–  –  –

РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УРОВНЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ПРЕДПРИЯТИЯ

Аннотация: В статье рассмотрены основные принципы устойчивого развития, позволяющие оценить его уровень. Разработана концептуальная схема проведения анализа уровня устойчивого развития промышленного предприятия. Определена система показателей оценки интегрального уровня устойчивого развития предприятия. Составлена круговая диаграмма для определения интегрального уровня устойчивого развития предприятия.

Ключевые слова: принципы устойчивого развития, схема проведения анализа уровня устойчивого развития, определение показателей оценки интегрального уровня, круговая диаграмма.

При формировании методики необходимо основываться на концептуальных основах, которые позволяют оценивать уровень устойчивого развития с системных позиций, а именно:

Принцип системного подхода, включает в себя цели и задачи , четкое структурирование процесса;

Принцип комплексности анализа, необходимость оценки направлений устойчивого развития и установить взаимосвязи между ними;

Принцип сопоставимости и измеримости показателей, определяющий, что для получения объективной оценки уровня устойчивого развития следует приводить все показатели к сопоставимым величинам;

Принцип ограниченности числа анализируемых показателей предполагает, что для исследования необходимо использовать минимальное, но достаточное количество показателей;

Принцип универсальности гарантирует возможность применения методики для предприятий различных отраслей промышленности;

Принцип достоверности указывает на необходимость применять в ходе проведения исследования только информационных данных, полученных из достоверных источников;

Принцип полноты свидетельствует о необходимости проведения полного исследования уровня устойчивого развития.

Оценка уровня устойчивого развития предприятия основана на четырех компонентах, включая социальную сферу, экономическую область, экологическую обстановку и влияние глобальных факторов. Каждому элементу присуще показатели, которые характеризуют наиболее существенные параметры устойчивого развития .

Разработка концептуальной схемы проведения анализа включает в себя следующие этапы (рис. 1).

Исследование уровня устойчивого развития предприятия осуществляется поэтапно:

1) На первом этапе определяются цели и задачи анализа;

2) На втором этапе формируется система анализируемых элементов устойчивого развития;

На третьем этапе осуществляется анализ показателей устойчивого развития, проводятся расчеты;

4) На четвертом этапе дается характеристика интегрального показателя уровня устойчивого развития предприятия.

Система оценочных показателей представлена на рис. 2.

Количественные значения анализируемых показателей необходимо определять по основным формулам расчета. Далее экспертным путем устанавливать весовые коэффициенты элементов оценочной системы в процентном отношении.

Для определения интегрального уровня устойчивого развития составляем круговую диаграмму. По осям координат выставляются полученные значения интегральной оценки каждого элемента устойчивого развития (экономического, экологического, социального и глобального). Интегральный уровень определяется площадью полученной фигуры (рис. 3).

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

–  –  –

Рис. 2. Система показателей оценки интегрального уровня устойчивого развития предприятия

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Продолжение рис. 2. Система показателей оценки интегрального уровня устойчивого развития предприятия

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

–  –  –

Таким образом, полученный интегральный уровень устойчивого развития, позволит сделать вывод о возможности предприятия реализовывать свою дальнейшую стратегию развития.

На основании вышеизложенного можно сказать следующее, что методика оценки интегрального уровня устойчивого развития является унифицированной для всех предприятий промышленности, так как она отвечает системным принципам анализа, имеет комплексный характер, использует сопоставимые значения показателей и основывается на достоверной общедоступной информации. Методика строится в несколько этапов, основными из которых являются определение целей и задач анализа, разработка системы оценочных показателей, проведение расчетов, формулировка выводов на основе полученных данных. В результате проведения исследования возникает необходимость разработки мероприятий, которые направлены на повышение уровня устойчивого развития предприятия.

Литература

1. Ашмарина С.И. Роль и значение мировых рейтингов в системе оценки конкурентоспособности университетов [Текст] / Ашмарина, С.И. // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2014. – № 7(117). – С. 34-37.

2. Ашмарина, С.И., Зотова А.С. Организационно-экономические направления повышения готовности организаций к изменениям [Текст] / Ашмарина С.И., Зотова А.С. // Вестник Университета (Государственный университет управления). – 2014. – № 12. – С. 184-190.

3. Ашмарина, С.И., Кандрашина, Е.А., Шведова И.А. Территориальное распределение бизнес-процессов как фактор повышения эффективности предпринимательской деятельности [Текст] / Ашмарина, С.И., Кандрашина, Е.А., Шведова И.А. // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2015. – № 5(127). – С. 77-83.

4. Ашмарина, С.И, Шепелев, А.В. Основные факторы обеспечения конкурентоспособности предприятий строительной отрасли [Текст] / С.И. Ашмарина, А.В. Шепелев // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2010. – № 7. – С. 30.

5. Ашмарина С.И., Шепелев А.В. Исследование трендов развития современной системы высшего образования [Текст] / Ашмарина, С.И., Шепелев А.В. // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия:

Экономика и менеджмент. – 2014. – Т. 8. – № 4. – С. 82-89.

–  –  –

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА

Аннотация: Закупка изделий медицинского назначения это разновидность обязательного вида уставной деятельности учреждений здравоохранения России. Изедлия медицинского назначения – товар, приобретаемый заказчиками на основании заключенных договоров поставки.

В соответствии с изменениями, которые внесены в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, не допускается продажа медицинских изделий при нахождении покупателя вне стационарных мест торговли – на дому, по месту работы или учебы, на транспорте, на улице или в других местах. Продажа медицинских изделий (не только лекарственных препаратов) должна производиться только на основании предъявляемых рецептов или в соответствии с инструкцией по применению.

Изделия медицинского назначения включают в себя большой спектр оборудования, расходных материалов, лекарственных препаратов, однако их продвижение подчинено общим законам маркетинговой стратегии.

Регистрация изделий медицинского назначения является государственной контрольно-надзорной функцией.

Обеспечение государственных нужд заказчиков системы здравоохранения реализуются через договор поставки, с соблюдением требований норм действующего законодательства.

Ключевые слова: закупка изделий медицинского назначения; Изделия медицинского назначения; Государственные нужды заказчиков системы здравоохранения.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Поставка товаров для государственных нужд является одним из традиционных институтов российского гражданского права.

Особое положение поставки товаров для государственных или муниципальных нужд в системе гражданских правоотношений объясняется ее целевой направленностью – обеспечением государственных или муниципальных интересов, то есть удовлетворение потребностей Российской Федерации и ее субъектов, муниципальных образований, для формирования материального резерва, для обеспечения обороны и безопасности страны, жизни и здоровья граждан.

Закон об основах охраны здоровья граждан (от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ) в ст. 38 содержит легальное определение дифениции – медицинского изделия.

Так, медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Медицинские изделия допускаются для обращения на территории Российской Федерации только после их государственной регистрации в Росздравнадзоре.

К полномочиям Росздравнадзора в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 в части медицинских изделий относятся:

Государственный контроль за обращением медицинских изделий;

Государственная регистрация медицинских изделий;

Проведение мониторинга безопасности медицинских изделий;

Прием и учет уведомлений о начале осуществления деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта);

Ведение Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий;

Осуществление лицензирования деятельности по производству по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники.

Медицинская индустрия, в силу ее специфики, нуждается в особом контроле. В Российской Федерации такой контроль осуществляется как на этапе регистрации, так и последующего обращения в целях исключения возможности ввода в оборот медицинских изделий, не отвечающих установленным законом требованиям.

Незаконное обращение медицинских изделий может быть составом административного (ст. 14.1 и 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях) или уголовного правонарушения (ст. 171 и 238 Уголовного кодекса РФ).

Как известно, 23 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 № 532-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок» («Закон»), который вводит дополнительную ответственность и потому играет важную роль в расширении инструментов контроля на обращением медицинских изделий.

Основными критически важными для отрасли нововведениями стали:

1) совершенствование норм Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» («Закон об основах охраны здоровья»), а именно: введение определений понятий «фальсифицированное медицинское изделие», «недоброкачественное медицинское изделие» и «контрафактное медицинское изделие», а также введение ряда новых положений о запрете производства незарегистрированных и фальсифицированных медицинских изделий, запрета ввоза и реализации фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий, порядке их изъятия и уничтожения;

2) введение уголовной (статьи 235.1, 238.1, 327.2 УК РФ) и административной (ст. 6.33 КоАП РФ) ответственности за ряд нарушений в области обращения медицинских изделий.

Безусловно, новые механизмы ответственности необходимо распространить и на медицинские изделия, а также БАД, занимающие значительную часть фармацевтического рынка России. Для более эффективного регулирования данных аспектов Законопроект от 25.11.2013 вводит ряд новых терминов. В частности, "фальсифицированное медицинское изделие", "недоброкачественное медицинское изделие", "контрафактное медицинское изделие", "фальсифицированные биологически активные добавки", "фальсифицированные биологически активные добавки, содержащие запрещенные компоненты".

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Качество лекарственного обеспечения населения в условиях рыночных отношений в значительной степени зависит от четкого выполнения правил торговли при розничной реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения, четкого соблюдения условий договоров поставки сторонами.

Исходя из положений ГК РФ, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 469 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

По смыслу названной правовой нормы, если цель становится известной продавцу после заключения договора, то передача покупателю товара, не соответствующего этой цели, должна признаваться надлежащим исполнением обязательства.

Если при согласовании условий договора заказчик не указывал на какие-либо особые требования в отношении предмета договора, а уточнил назначение товара после заключения договора, поставщик, выполнивший обязательства по изготовлению и поставке товара не в соответствии с целью, сообщенной заказчиком после заключения договора, считается надлежаще исполнившим свои обязательства по договору .

В настоящее время участились случаи нарушения прав потребителей (заказчиков) при продаже изделий медицинского назначения.

В связи с этим, до заключения договора поставки, заказчику, следует знать некоторые правовые особенности приобретения изделий медицинского назначения по договору поставки.

Поставщик до заключения договора поставки товара, в том числе в момент доставки при продаже изделия дистанционным способом, обязан довести до сведения заказчика следующую информацию:

1. наименование изделия медицинского назначения (например, электростимулятор);

2. наименование технического регламента или иное обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;

3. сведения об основных потребительских свойствах товара (действии и оказываемом эффекте), его назначении;

4. цена в рублях и условия приобретения товара;

5. сведения о гарантийном сроке, если он установлен;

6. сведения о сроке службы;

7. правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;

8. место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от заказчика и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара – наименование страны происхождения товара;

9. сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья пациента, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу покупателя;

10. сведения о правилах продажи товаров;

11. сведения об ограничениях (противопоказаниях) для применения.

12. По требованию заказчика, поставщик обязан сообщить сведения о регистрационном удостоверении, его номер, дата, орган, выдавший удостоверение.

Поскольку договор поставки является разновидностью договора купли-продажи, то необходимо руководствоваться п. 3 ст. 455 ГК РФ.

Согласно указанной норме существенными условиями договора купли-продажи является наименование и количество товара.

Таким образом, исходя из позиции судебной практики, при определении срока поставки стороны должны применять правила ст. 457 (срок исполнения обязанности передать товар по договору купли-продажи) и ст. 314 ГК РФ (срок исполнения обязательства).

А при определении цены товара, которая также не является существенным условием договора поставки, нужно учитывать положения ст. 485 ГК РФ (цена товара по договору купли-продажи) и ст. 424 ГК РФ (цена) .

Отсутствие графика поставки свидетельствует о незаключенности договора поставки, если график упомянут в договоре. Так, поставка лекарственных препаратов может быть прописана в условиях договора поставки, как календарными днями, так и числовым определением периода (например, в течение 3-х дней, с момента подачи заявки от заказчика).

В связи с расторжением договора поставки по инициативе поставщика покупатель обратился в суд с иском о взыскании штрафа.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из незаключенности договора поставки.

В соответствии с п. 3 ст. 455 ГК РФ условие договора поставки о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Существенным условием договора поставки также является срок исполнения обязательства поставки.

П. 2 ст. 508 ГК РФ предусмотрено, что наряду с определением периодов поставки в договоре может быть установлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и т. п.) .

Безусловно, наряду с иными существенными условиями договора поставки изделий медицинского назначения, немало важным условием договора является условия и сроки оплаты.

В силу ст. 190 ГК РФ срок может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Так, заказчику необходимо предусмотреть разумный срок для оплаты, приемлемый обеим сторонам договора.

Очень часно, при поставке лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, поставщик не обеспечивает приложение документов заказчику, подтверждающих качество поставленного товара (регистрационное удостоверение, инструкцию по применению иных документов, приемлемых производителем к поставляемому виду товара), а также платежных документов, являющихся «де-юре» основанием для оплаты товара – заказчиком.

Нормы действующего законодательства, рекомендуют заказчикам использовать, при составлении условий договора поставки, содержание правовых документов – "Инструкции о порядке приемки продукции производственнотехнического назначения и товаров народного потребления по качеству" (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7) (ред. от 14.11.1974, с изм. От 22.10.1997), "Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству" (Утв. Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6) (ред. от 14.11.1974, с изм. от 22.10.1997).

В отношении определения сроков оплаты поставленного товара (отдельных этапов исполнения договора), законодатель, рекомендует обратиться к части 8 статьи 30 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", «...оплата производится не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке....».

Следует отличать доставку товара в рамках договора поставки и доставку по договору транспортной экспедиции По условиям заключенного договора поставщик взял на себя обязательства доставить груз своими силами с привлечением транспорта третьих лиц.

Суд первой и апелляционной инстанции квалифицировали такие отношения как вытекающие из договора транспортной экспедиции.

Кассационная инстанция пояснила, что в гражданском законодательстве в рамках договора поставки предусмотрены условия о доставке товара.

В силу п. 1 ст. 510 ГК РФ доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки, и на определенных в договоре условиях.

Именно на поставку товара и доставку его поставщиком была направлены воля сторон договора .

Когда способ поставки сторонами не определен, действует общее правило об обязанности продавца передать покупателю товар путем доставки или сдачи товара перевозчику. Поскольку этого сделано не было, покупатель вправе требовать возврата предоплаты и уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами .

Покупатель вправе реализовать товар ненадлежащего качества, если его не забирает поставщик. Поставщик во исполнение договора поставки передал покупателю партию стеклянных бутылок. При осмотре был установлено, что часть бутылок разбита, часть содержит сколы, часть имеет недопустимые дефекты внешнего вида. Через некоторое время покупатель реализовал некачественный товар, сдав его на полигон твердых бытовых отходов.

Суд удовлетворил требование истца о взыскании предоплаты.

Довод поставщика о том, что покупатель незаконно произвел утилизацию всей партии бракованного товара, признал необоснованным.

Истец неоднократно требовал от ответчика вывезти поставленный им товар ненадлежащего качества, однако мер по его вывозу предпринято не было.

Действия покупателя по реализации некачественного товара основаны на п. 3 ст. 514 ГК РФ.

Было обращено внимание, что поставщик в этом случае вправе требовать часть средств, вырученных от реализации стеклобоя. Однако оно заявлено в суде поставщиком не было .

Что может быть признано убытками покупателя, вернувшего товар поставщику?

При рассмотрении вопроса о взыскании с поставщика убытков, возникших в связи с передачей товара ненадлежащего качества, суд обратил внимание на следующее.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Покупатель правомерно полагал, что для него убытками являются транспортные расходы на доставку товара от покупателя поставщику для установления причины неисправности, а также расходы на оплату работ по монтажу и установке оборудования, которое впоследствии пришлось вернуть поставщику .

Подводя итог вышеизложенному, тезисно, можно определить некоторые (основополагающие) преимущества договорных отношений, которые необходимо учесть и знать заказчику при осуществлении закупки изделий медицинского назначения, с последующим заключением договора.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Юридические преимущества договорной формы взаимоотношений проявляются в ее универсальности, простоте и гибкости.

Договор может быть заключен в любой форме, причем и между отсутствующими контрагентами (путем переписки) или через представителя.

Первоначальные условия договора могут быть в дальнейшем изменены и дополнены сторонами, их права могут быть установлены в интересах третьих лиц, которые в заключении договора не участвовали, или уступлены затем третьим лицам. Все это делает договор незаменимым инструментом рынка.

Договор является формой установления хозяйственных связей между участниками экономического оборота и основанием возникновения их взаимных обязанностей и прав. Договор наполняет эти связи конкретным содержанием, должен обеспечивать их практическую реализацию и ответственность за исполнение принятых обязательств.

Во-вторых, договор позволяет его участникам определить и согласовать их взаимные права и обязанности с учетом, как потребностей рынка, так и индивидуальных запросов и возможностей каждого из контрагентов.

Эта функция договора представляется особо важной, ибо она обеспечивает обслуживание договором общественных нужд и потребностей.

Практическое осуществление этой функции договора предполагает наличие необходимой свободы (диспозитивности) в законодательной регламентации условий договора и предоставление его участникам права самостоятельно определять условия договора в рамках общих предписаний закона.

В-третьих, заключение договора создает для сторон важные правовые гарантии. Это выражается в том, что договор подлежит обязательному исполнению (ст. 425 ГК), одностороннее изменение его условий допускается только в определенных случаях и лишь по решению суда (ст. 450 ГК), а нарушение принятых по договору обязательств влечет обязанность возместить причиненные этим убытки (ст. 15, 393 ГК).

Стороны могут предусмотреть в договоре и другие правовые средства обеспечения его исполнения: условие о неустойке, поручительство, гарантию и др.

Сопутствующий договору механизм имущественной ответственности дополняется правом расторгнуть контракт при его существенном нарушении контрагентом (ст. 450 ГК).

Литература

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) // "Российская газета". – № 238-239. – 08.12.1994.

2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) // "Российская газета". – № 23. – 06.02.1996; № 24. – 07.02.1996; № 25. – 08.02.1996; № 27. – 10.02.1996.

3. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2015) // "Российская газета". – № 80, 12.04.2013.

4. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 мая 2007 г. № А43Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15 января 2010 г. № Ф10-5861/09.

6. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 мая 2010 г. по делу № А45-13680/2009.

7. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 января 2010 г. по делу № А17-7071/2008.

8. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 июля 2010 г. по делу № А32-47016/2009.

9. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 мая 2010 г. по делу № А57Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 декабря 2010 г. № Ф09-9947/10С3 по делу № А07-14156/2008-Г-ВМХ.

–  –  –

УЧЕТ ПРИНЦИПА ДИНАМИЧНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ

ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛИТИКИ И ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ

Аннотация: Статья посвящена вопросу учета принципа динамичности социальных систем при разработке и реализации государственной политики и программ развития. Автор обосновывает возможность применения в области государственного управления национального стандарт Российской Федерации. Информационная технология.

Системная инженерия. Процессы жизненного цикла систем. ГОСТ Р ИСО/МЭК 15288-2005 с учетом специфики сектора регулирования.

Ключевые слова: жизненный цикл проекта, системный анализ, реализация государственной политики.

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА»

Государственная политика представляет собой процесс преобразования поставленных политических целей в конкретные практические действия по достижению этих целей. Важно понимать, что многое в реализации зависит уже от самих целей. Результат, к которому должны привести определенные мероприятия должен быть достижимым в принципе. Управленческая цель тут близка к пониманию цели для стрелка: долетит снаряд или не долетит? Возможности поразить цель из артиллеристского орудия и из лука очень разные. Важно учитывать также местность, способности стрелка, погодные условия, видимость и т.д.

Формулировка целей государственного управления само по себе отдельное искусство, но зачастую бывает так, что выверенные цели в виде просчитанных и продуманных государственных программ не приносят ожидаемых результатов по причине ее плохого исполнения.

Например, в программе на центральном телевидении министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова заявила 21 июля 2015 года, что только 51 регион (из 85) реализовали программы по совершенствованию лекарственного обеспечения, утвержденные правительством в начале 2015 года. В результате на общегосударственном уровне программа оказалась провалена, несмотря на качество самого управленческого решения, что доказано практикой тех регионов, которые исполнили предписания центрального правительства. Конечно, меры контроля, привлечение к ответственности (и к отставке) региональных министров способны довести ситуацию до логического завершения, но время потеряно, качество государственных услуг снижено, удовлетворенность населения работой всей государственной системой низкая.

В связи с этим представляется невозможным отделить разработку государственной политики от ее реализации, так как еще на первом подготовительном этапе необходимо учитывать и анализировать вероятность осуществления этих планов и программ в данных конкретных условиях [Лобанов, стр. 71 желтая книга].

Основная проблема, которая стоит сейчас перед правительством России после проведения институциональных реформ 90-х и преодоления центробежных стремлений 2000-х, – это преодоление разрыва между существующим законодательством, которое во многом уже соответствует общеевропейским нормам и стандартам, и между реальной способностью государственного аппарата реализовывать свои функции и полномочия, соблюдая эти нормы и законы.

На данном этапе принципиально важное значение приобретает анализ реализуемости государственной политики и программ.

Реализация государственной политики – это постоянный непрерывный процесс преобразования общественных ресурсов с помощью административных технологий в конкретные результаты (цели), в котором участвуют органы исполнительной власти и институты гражданского общества.

Сложность процессу придает то, что свойство динамичности проявляет не только система управления, но и сам объект управляющего воздействия (социальная система, общественный процесс).

Вообще, все реальные объекты управления можно разделить на три типа:

совокупности, состоящие из не связанных между собой элементов, но имеющие некоторое подобие цельности, и выделяемые из окружающей среды (например, груда камней или коробка деталей) – условные системы системы, состоящие из жестко связанных между собой элементов (например, металлоконструкция), когда положение (поведение) каждого элемента определено однозначно (носят название жестких систем) системы, занимающие промежуточное положение между первым и вторым типом – мягкие системы.

С одной стороны, набор элементов мягкой системы, их взаиморасположение и функционал четко определены, но, с другой стороны, поведение (положение) элемента не фиксировано, а может меняться в пределах определенных границ. Например, руль автомобиля может вращаться, но только от крайнего левого положения, до крайнего правового и в обратном направлении.

Социальные системы, которые интересуют нас в первую очередь в пределах поля государственного управления, являются мягкими системами, и только такими системами возможно управлять. Меняющиеся в заданных пределах, характеристики системы называют переменными параметрами системы. Так как все элементы взаимосвязаны, то изменение одного параметра ведет к изменению всех других, а значит и в целом меняет что-то в поведении (состоянии) системы.

Воздействуя на элементы системы извне, можно менять поведение (состояние) системы, то есть осуществлять управление. В примере с автомобильным рулем, поворачивая руль влево, водитель поворачивает всю систему (автомобиль) в ту же сторону.

Для нормального функционирования системы, она должна иметь возможности для развития: наличие необходимого набора ресурсов, благоприятные внешние факторы на протяжении длительного времени. Без стабильного развития система идет по пути деградации и саморазрушения.

Темякова Анастасия Владимировна,
Саратовский национальный исследовательский государственный униве рситет имени Н.Г. Чернышевского

Данное исследование выявляет актуальные проблемы правового регулирования отношений, вытекающих из договоров поставки. Проблемы рассмотрены в гражданско-правовом аспекте.

Договор поставки наиболее часто используется в экономическом обращении. Это не будет преувеличением, чтобы сказать, что настоящий договор выступает важным элементом в современной предпринимательской сфере.

У договора поставки есть свои собственные квалифицирующие признаки, которые предопределяют применение к нему специальных правил. В тоже время надлежащая квалификация договора на поставку часто вызывает трудности. Рассматривая определенные юридические отношения сторон в сделке, не всегда легко разграничить договор на поставку от связанных договорных структур.

Однако в самой теории гражданского права возможно обнаружить различные подходы в интерпретации признаков договора на поставку.

Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать товар покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, которые не связаны с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании настоящего определения, выделим квалифицирующие признаки данного договора:

1. Поставщик - лицо, которое занимается предпринимательской деятельностью.

2. Покупатель - лицо, которое приобретает товар по договору поставки для использования в предпринимательской деятельности или для других целей, не связанных с личным, семейным и другим аналогичным использованием.

Как отмечается в науке, правила параграфа 7 главы 30 ГК РФ о договоре купли-продажи недвижимости применяются только при продаже ранее зарегистрированных объектов .

Как показывает практика, действующее законодательство о поставке товаров имеет ряд негативных факторов. Это находит свое отражение в направленности правового регулирования, которое мало отражает текущие тенденции в международной торговле, в частности Венскую конвенцию (1980 год) о международном договоре купли-продажи товаров. Причинами этих положений являются ГК РФ. В частности, несмотря на его многочисленные преимущества, это не позиция защиты интересов покупателей по договору поставки, а в некоторых случаях может направлять приоритет производителей (поставщиков). Этот вывод вытекает из ряда положений Гражданского кодекса.

Во время процесса квалификации договора поставки необходимо отметить, что данный договор может часто содержать элементы других соглашений, например таких как:

1. Договор подряда (если, например, контракт на обязанности поставщика выполнить установку оборудования и уполномочивающий);
2. договор для предоставления услуг (например, обязанность поставщика обучить персонал покупателя использовать новое оборудование);
3. договор по передаче прав на результаты интеллектуальных изысканий (например, одновременно с товарами (оборудование) переданы рисунки, технология, и т.д.) .

Такие договоры согласно разделу 3 статьи 421 ГК РФ по своей правовой природе являются смешанными . К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не следует из сущности смешанного договора.

Чтобы иметь правильную квалификацию поставки контракта, необходимо немедленно вносить изменения в Гражданский кодекс России, такие как:

Определение понятия «другие цели, не связанные с личным, семейным, домашним и другим подобным использованием»;

Консолидировать презумпцию «коммерческого» использования товаров, приобретенных хозяйствующими субъектами;

Консолидировать критерии, которые четко определяют, когда продаются воздушные суда и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, правила продажи и что правила о соглашении о поставке.

Список использованной литературы и источников

1. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (заключена в Вене 11.04.1980) // Вестник ВАС РФ. - 1994. № 1. - С. 5-26.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и доп. На28.12.2016) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2017 . № 1 (часть I) ст. 38

3. Батянов М. В. Срок действия гражданско-правового договора / М. В. Батянов. Самара. 2013 г. - 68 с.

4. Богданов Е.В. Специфика и социальное значение предпринимательских договоров / Е.В. Богданов // Журнал российского права. - 2012. - № 1. - 17 с.

ДОГОВОР ПОСТАВКИ КАК СПОСОБ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Е.П. Кучер, аспирант Российского государственного института интеллектуальной собственности

Сложившиеся в России способы осуществления предпринимательской деятельности можно условно разделить на две группы: путем заключения договоров и на основе заказа для государственных или муниципальных нужд путем заключения контракта.

При этом следует иметь в виду, что для государственного или муниципального заказчика заключение контракта является обязательным, если иное не установлено законом. Например, лицо, выигравшее торги, и организатор тор-

гов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора (п. 5 ст. 448 ГК РФ).

На основании изложенного можно сказать, что договор (контракт) является основой любого вида предпринимательской деятельности. При этом самым распространенным видом предпринимательского договора, несомненно, является договор поставки, заключаемый между хозяйствующими субъектами (как частной формы собс-

твенности, так и государственных или муниципальных образований), предметом которого является передача имущества в собственность.

Казалось бы, договор, имеющий столь широкую сферу использования, должен иметь такую правовую регламентацию, которая не вызывает у практиков никаких вопросов. Однако при квалификации правоотношений сторон в рамках договора поставки нередко возникают вопросы о предмете, взаимных обязательствах, сроках договора и сроках поставки. Это вполне понятно и обосновано, поскольку хранение товара, его производственное использование должно соответствовать технологическим возможностям и бизнес-плану покупателя.

Многочисленная практика разрешения спорных ситуаций показывает, что в договоре поставки следует различать срок действия договора и срок передачи (отгрузки) товара. Если в договоре указан только срок действия договора, то поставка должна производиться в пределах этого срока. Если предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора отдельными партиями и сроки поставки этих партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.

Досрочно товар может поставляться только с согласия покупателя, что обусловлено прежде всего потребностями покупателя в данном товаре.

Длительность взаимодействия сторон, т. е. передача товара осуществляет-

ся, как правило, не одноразовым действием (как при купле-продаже), а в течение определенного периода, который обусловлен потребностями покупателя, особенностями его предпринимательской деятельности (ст. 508 ГК).

Следует обратить внимание на ст. 508 ГК, которая содержит процедурные указания и предписание о сроках совершения определенных действий. Для ответа на деловое предложение ст. 507 ГК установлен 30-дневный срок, если иной срок не установлен законом или не согласован сторонами. По истечении этого срока для той стороны, которая не выполнила указанных требований, могут наступить неблагоприятные последствия в виде обязанности возместить убытки своему контрагенту. Такие убытки, в частности, могут выразиться в изменении цены в сторону увеличения за время ведения переговоров.

Договор поставки должен заключаться в простой письменной форме, поскольку его субъектами являются юридические лица или индивидуальные предприниматели (ст. 161 ГК). Письменной формой может являться документ, содержащий существенные условия договора и подписанный уполномоченными представителями сторон. При этом предлагаемые сторонами условия могут излагаться в соответствии со ст. 434 ГК в письмах, телеграммах, сообщениях телетайпной, электронной или иной связи, позволяющих достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

На практике иногда возникают сложные ситуации в связи с тем, что субъекты заключают договоры на основе так называемых прайс-листов, кото-

рые арбитражная практика не признает публичной офертой, а заявку - акцептом, так как прайс-листы не содержат существенных условий, а лишь информируют о стоимости товара, предлагаемого к продаже. Из этих документов не усматривается воля поставщика заключить договор с любым заинтересованным лицом.

Количество передаваемого товара не является существенным условием договора, так как в соответствии с п. 1 ст. 465 ГК РФ условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения. Аналогичной точки зрения придерживается и ВАС РФ. Так, Президиум ВАС РФ в своем постановлении от 5 июня 2001 г. № 9938/00 указал, что условие о количестве подлежащего передаче товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения.

Руководствуясь нормами ГК РФ и другими документами, стороны, как правило, подписывают дополнительные соглашения, в которых уточняют существенные или иные важные для них условия. Практика показывает, что зачастую стороны довольно подробно описывают условия договора, и тем не менее при его исполнении возникают проблемы. К примеру, в договоре поставки количество товара указано в мешках, а в накладных - в тоннах. В итоге покупатель вынужден уточнять данное условие договора.

Возникают указанные ситуации из-за того, что стороны при подписании договора не учитывают практическую значимость условия о количестве и не рассматривают его вслед за законода-

телем как существенное. Кроме того, часто в момент заключения договора покупатель может не определить количество товара, которое ему необходимо, и соответственно стороны не фиксируют это условие в договоре, а затем в процессе его исполнения уже не могут прийти к единому мнению. Нередко фактические действия сторон расходятся с их намерениями, следующими из переписки.

Как отмечено выше, поставка предполагает переход права собственности на партию товара от продавца покупателю. И собственник несет риск случайной утраты продукции (ст. 211 ГК). Данное условие является существенным не только с позиции квалификации договора, а с точки зрения его экономической эффективности. Например, договор содержит краткое условие о самовывозе: покупатель, приехав на склад, осматривает товар и удаляется вместе с поставщиком в офис для подписания акта приемки-передачи. В это время работники склада загружают товар в автомобиль и портят его. Кто несет риск утраты? Если на этот момент покупатель уже подписал акт приемки-передачи, то, следовательно, право собственности перешло к нему со всеми рисками. По-иному сложатся последствия, если в договоре указать, что право собственности на продукцию переходит после погрузки товара в автомобиль покупателя, либо акт приемки-передачи не следует подписывать до окончания погрузки .

Нередко стороны связывают момент перехода права собственности на товар с фактом оплаты. Иначе говоря, считают, что, если товар оплачен, но при этом

еще не отгружен, то его собственником уже является покупатель. В данном случае все зависит от формулировки договора. Если переход права собственности определен по дате оплаты, до момента отгрузки поставщик должен оформить ответственное хранение и, как правило, страхование данного груза с взиманием с покупателя платы за оказанную услугу. Если же стороны не отразили данное условие, то до момента отгрузки собственником является поставщик. Он же несет риск случайной утраты или повреждения товара.

Иногда в договорах, наоборот, предусматривают условия, при которых товар отгружен, но не оплачен. С точки зрения ГК РФ такая ситуация вполне правомерна, однако следует иметь в виду положения ст. 823 ГК РФ (коммерческий кредит). Дело в том, что практике известны попытки квалификации договора поставки и как договора товарного или коммерческого кредита. В обоих договорах предусматривается передача вещей в собственность, но отличие таких договоров друг от друга состоит в том, что в договоре поставки товар передается в собственность покупателя и покупатель принимает на себя обязательство оплатить полученный товар. В отношениях товарного кредита целью договора является передача вещей определенного рода и качества также в собственность, но с начислением процентов за пользование товарным займом.

Например, министерство обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО о взыскании с него долга по договору о предоставлении продовольственного зерна, процентов за пользование креди-

том и неустойки за просрочку возврата кредита. По условиям договора министерство обязалось предоставить в собственность ответчика продовольственное зерно, закупленное за счет средств областного бюджета, а получатель обязался принять и оплатить стоимость продукции, а также начисленные на нее проценты в доход областного бюджета в течение трех месяцев с даты подписания акта приема-передачи зерна. Заем был предоставлен ответчику через третьих лиц, но оплачен из средств областного бюджета. Решением суда иск был удовлетворен, в том числе на основании ст. 822 ГК РФ .

Анализ данных договоров показывает, что в их основе лежат отношения по поставке либо купле-продаже, но расчет за товар может быть предусмотрен в форме товарного кредита. Иногда такие договоры относят к смешанным, содержащим признаки поставки и товарного кредита.

Способ исполнения договора поставки следует признать существенным условием, которое стороны отражают в договоре. При этом они могут установить один из двух закрепленных ст. 510 ГК способов:

а) доставку товаров поставщиком конкретным видом транспорта, например железнодорожным, в соответствии с периодами поставки. Если же в договоре не определен вид транспорта, то такое право принадлежит поставщику, который, по нашему мнению, руководствуясь ст. 10 ГК РФ, должен проявить разумность и добросовестность с тем, чтобы не допускать необоснованного завышения цены товара или не возлагать на покупателя необоснованные расходы по доставке, если они относят-

О предмете договора поставки оборудования

ФИЛАТОВА МАРИЯ АНАТОЛЬЕВНА - 2011 г.

СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ДОГОВОРНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО ГАЗОСНАБЖЕНИЮ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ И МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ (МКД) ГРАЖДАН

РАМАЗАНОВ МАРС ХАНАФИЕВИЧ - 2015 г.

Мешкова Г.В. 1 , Мешков С.А. 2

1 ORCID: 0000-0002-3795-0830, кандидат экономических наук, доцент, 2 ORCID: 0000-0002-6218-3178, доктор экономических наук, доцент, Российский государственный аграрный заочный университет

ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА НА СНИЖЕНИЕ РИСКОВ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ

Аннотация

Заключая договор поставки, предприниматель, во-первых, не всегда имеет шансы на получение товаров (продукции), перечисленных в документе, во-вторых, далеко не гарантированы возможности возмещения расходов и получения прибыли. Этот процесс по своей природе является вероятностным, и ему присущ большой элемент риска и неопределенности.

В данной статье определены и перечислены составляющие элементы договора поставки, которые могут привести к снижению предпринимательских рисков предприятий и увеличению эффективности экономического оборота продукции, товаров, работ, снижению издержек обращения и затрат на производство.

Ключевые слова: товар, контрагенты, стоимость, договор поставки, расчеты, покупатель, оплата, коммерческая организация.

Meshkova G . V . 1 , Meshkov S . A . 2

1 ORCID: 0000-0002-3795-0830, PhD in Economy, Associate Professor, 2 ORCID: 0000-0002-6218-3178, PhD in Economy, Associate Professor, Russian State Agrarian Correspondence University

INFLUENCE OF ECONOMIC ANALYSIS ON REDUCING RISKS WHEN CONCLUDING SUPPLY AGREEMENTS

Abstract

Concluding supply agreements an entrepreneur does not always have the chance to receive the goods (products) listed in the document; secondly, the possibility of reimbursement of costs and gaining profit is not guaranteed. This process is probabilistic by its nature, risky and uncertain.

The following article identifies and lists constituent elements of a supply agreement, which can lead to a decrease in enterprise risks and an increase in the efficiency of the economic turnover of products, goods, works and reduction of handling and production costs.

Keywords: goods, counterparts, value, supply agreement, calculations, buyer, payment, commercial organization.

В настоящее время в России активно идет процесс развития системы хозяйственных взаимоотношений. Возрастающий в экономике страны спрос на товары (продукцию), требующий более четких договорных отношений (связей), обусловил создание отлаженной системы договорных отношений между предприятиями, организациями, находящимися как в России, так и за рубежом. Несомненно, все позитивные изменения невозможны без четкой, отрегулированной работы всех структур и подразделений самого предприятия, без хорошо налаженных договорных отношений между контрагентами. Практика показывает, что «в большинстве случаев перспективность того или иного» договора «определяется либо общеэкономическими показателями, либо на основе субъективных для конкретного» предприятия критериев . Можно назвать достаточно большое число таких критериев: валовой региональный продукт, объем кредитования юридических лиц, структура и стоимость товаров, средне душевой доход, средний уровень заработной платы, оборот розничной торговли, инвестиционный потенциал региона, темп роста объемов производства, объем свободных денежных средств предприятия и др.

Более того, в экономике важно не абсолютное значение какого – либо экономического показателя отдельно взятого предприятия, а потенциальная возможность осуществления договорных отношений, влияющих на рост производства. Однако на этом пути стоит ряд проблем. Прежде всего, не всегда представляется возможным определить наивысшую рентабельность при сложной совокупности взаимодействующих договорных отношений или рентабельность ресурсного подхода к определению производственного потенциала. Иными словами, «экономическая эффективность, рассматриваемая в аспекте ее взаимосвязи с системой региональной производственной и непроизводственной сферы, выступает как социально – экономическая эффективность» .

Следовательно, предприниматель, заключая договор поставки, во-первых, не всегда имеет шансы на получение товаров (продукции), перечисленных в документе, во-вторых, далеко не гарантированы возможности возмещения расходов и получения прибыли. Этот процесс, как показали наши исследования, по своей природе является вероятностным, и ему присущ большой элемент риска и неопределенности. По существующей классификации «определенность – риск – неопределенность» выбор решения при определенности означает, что для каждого действия известен некоторый конкретный результат, в то время как при риске каждое действие приводит к одному из множества возможных результатов, имеющих вероятность появления . Но и в такой ситуации предприниматель должен иметь возможность оценить перспективы своих вложений.

Необходимо отметить, что нейтрализовать возможные риски при заключении договора поставки может хорошо налаженная «система информационного обеспечения, которая дает возможность передачи и распространения данных о направлении развития инновационной сферы, состоянии рыночной среды, в том числе в рамках мирового хозяйства, наличии новых объектов интеллектуальной собственности» . Расчеты, проведенные автором , показывают, что риски могут быть уменьшены, если участники системы договорных отношений (договора поставки) будут осуществлять расчеты по одной из следующих схем:

– прямые участники расчета – перечисление денежных средств со счета одного предприятия на счет другого;

– структурные подразделения Банка России, имеющие банковские идентификационные коды (БИК);

– клиенты Банка России, не являющиеся кредитными организациями (их филиалами), не имеющие БИК;

– добровольность участия – клиенты банка самостоятельно определяют необходимость проведения платежей;

– прямое участие расчетов (с соблюдением позиции ликвидности) при непосредственном доступе к услугам Банка России;

– безотзывность платежа с момента списания средств с банковского счета участника – плательщика;

– окончательность платежа с момента зачисления средств на банковский счет участника-плательщика;

– расчеты платежа поручениями (вид платежа «срочно»).

Обратим внимание на то, что система оплаты по договору поставки предполагает две формы участия:

– прямое участие, при котором идентификация участника производится посредством БИК и обеспечивается его прямой доступ в режиме реального времени;

– ассоциированное участие, при котором идентификация участника производится по-средством составления электронных сообщений, а доступ к услугам банка обеспечивается через платежную систему, в том числе и на уровне его территориального учреждения.

Очевидно, что перечисленные нововведения способствовали бы становлению договорных отношений как полностью интегрированной системы финансирования договора поставки. А поскольку обозначенные механизмы только внедряются в отечественную практику, то, по нашему мнению, многое зависит от эффективности работы всех звеньев как предприятия, так и банковской системы. При этом актуальность исследования данного вопроса обусловлена необходимостью повышения эффективности денежных расчетов на основе банковских электронных срочных платежей, поиском адекватных форм расчетно-платежных систем.

Необходимо отметить, что в соответствии с общепринятыми представлениями о сущности товарно – денежных отношений выделим четыре группы показателей, влияющих на заключение договора поставки.

Первая группа: показатели, характеризующие наличие необходимых товаров (оборудование, станки, продовольствие и пр.), т.е. фактическое наличие.

Вторая группа: показатели, характеризующие доступность товаров (продукции) для отдельных юридических лиц, т.е. экономическая возможность (платежеспособный спрос) заключения договора поставки.

Третья группа: показатели, характеризующие достаточность товаров (продукции) для производственных нужд приобретателя.

Четвертая группа: показатели, характеризующие качество и экономическую (реальную) безопасность товара.

В целях упорядочения результатов проведенного анализа и измерения степени безопасности договора поставки продукции, а также выявления факторов, его определяющих, предлагаем воспользоваться следующим методом комплексной оценки степени экономической безопасности , . Итак, степень экономической безопасности договора поставки (СЭБДП) найдем как сумму оценок основных критериев предлагаемой продукции – физической доступности Ф, экономической доступности Э, достаточности потребления необходимой продукции Д, качество и безопасность товара К: СЭБДП = Ф + Э + Д + К, измеряя экономическую сторону всех слагаемых и интегрального показателя в баллах. Каждый из указанных критериев имеет уровни: 1 (высокий), 2 (допустимый), 3 (низкий), 4 (недопустимо низкий).

Для измерения дифференцированной оценки СЭБДП введем следующие характеристики:

– высокий уровень договорных отношений: СЭБДП = 1 (как результат высоких значений показателей физической и экономической доступности, достаточности необходимого товара и его качества);

– допустимый уровень договорных отношений: 2< СЭБДП – договорные отношения возможны, однако их экономический потенциал имеет некоторые риски;

– низкий уровень договорных отношений: 3< СЭБДП – экономические оценки по каждому из критериев не превосходят 2, что предполагает возникновение сомнений при заключении договора поставки;

– недопустимо низкий уровень договорных отношений: 4<СЭБДП – договорные отношения невозможны, однако желательно провести экономический анализ, изучить производственную базу предприятия и оценить критерии допустимости (возможности при необходимости) заключения договора поставки.

В итоге, суммируя количество предпочтений, получаем значимость каждого символа функциональной матрицы. Делением суммарного значения каждого символа на общую сумму значений всех символов определяем весовое значение каждого символа. Этот метод достаточно известен и не требует подробного разъяснения. Поскольку в системе может возникнуть ситуация увеличения (уменьшения) символов против каждой функции анализируемой экономической базы предприятия (организации), то должна определяться степень выполнения им обязанностей по договору поставки. Таким образом, матрица СЭБДП позволяет определить не только рациональность экономического анализа при заключении договора поставки, но про ранжировать все задачи по степени трудоемкости и сложности их исполнения, а также определить коэффициент качества и результативность его заключения.

С учетом сложившейся отечественной и зарубежной теории и практики договорных отношений нами были проанализированы основные показатели экономической доступности и оценки естественных рисков, а также установлены границы их значений, характеризующие определенный уровень критериев безопасности при заключении договора поставки на некоторых предприятиях.

Из приведенного анализа можно заключить, что предложенный набор критериев и показателей можно дополнять, а также расширять границы и уровни каждого измерителя, но смысл и качество при оценке рисков при заключении договора поставки, по нашему мнению, при этом мало изменятся, поскольку главная цель проведенного экономического анализа заключается в обеспечении приоритетов в регулировании рынка сбыта и потребления продукции (товаров), связанного с поддержанием платежеспособного спроса.

Следует отметить, что экономическое содержание поставки является универсальным. Оно не зависит от вида, предмета, состава участников отношений по закупкам и сбыту продукции, товаров. Характерно, что экономическая природа поставки, вне зависимости от его вида, раскрывается в двух аспектах:

– во-первых, она является основным каналом для притока материальных и рабочих ресурсов, необходимых для производства товаров, работ, услуг;

– во-вторых, она служит основной формой продажи (продвижения) товаров (продукции) на рынке от собственника (продавца) конкретному покупателю либо неограниченному кругу лиц.

Решение задач как в рамках первого, так и в рамках второго контуров невозможно, во-первых, без осуществления экономического анализа договорных отношений, во-вторых, научно обоснованного способа предсказания возможных рисков (эффектов и степеней достижения целей) того или иного результата.

Иначе говоря, экономический анализ предшествующего заключению договора поставки зависит от интенсивности потока продаж, поставок и оплаты. Например, интенсивность потока поставок и сбалансированность запаса товаров обусловливают потоки продаж и оплаты. В этом случае может определяться возможная величина партии поставок и максимальный прирост потока продаж. Иными словами, прирост будет возникать вследствие превышения притока денежных средств над оттоком и являться результатом поставки партии товаров, что приведет к увеличению запаса.

В том случае, когда уменьшается спрос на продукцию, подлежат сравнению приток и отток денежных средств. Если спрос уменьшается до величины меньшей, чем интенсивность продаж, тогда фактором, ограничивающим продажи, является не величина запаса, а спрос (рынок). Отток денежных средств становится больше, чем приток их по поставкам, что значительно увеличивает риски предприятия. Однако, если структурные резервы предполагают взаимозаменяемость ресурсов, оговоренных в договоре поставки, то технологические резервы заключаются в интенсификации использования ресурсов.

Наряду с этим на цену поставляемого товара оказывают существенное влияние не только спрос и предложение как общеэкономические факторы, но и базис поставки, согласованный сторонами сделки. Кроме перечисленного в цену должны включаться фактические затраты, которые понес поставщик, а также и возможные издержки в случае форс-мажорных обстоятельств, обеспечивающие страховку от убытков. Цена договора также является показателем, раскрывающим характер сделки (вид продукции, тип транспортировки, стоимость страховки и комиссионных и т.д.), и показывает степень доверия и надежности контрагентов (насколько завышена и занижена цена по сравнению с рыночной ценой на подобный товар). Еще немаловажным критерием цены считается валюта (внутренняя пли внешняя) платежа, раскрывающая характер сделки.

Следующим по значимости и экономической содержательности договора поставки является временной критерий – когда произошли погашение дебиторской задолженности и передача товара. Данный временной промежуток можно охарактеризовать как область наибольшей степени риска, важно обеспечить сделку таким уровнем страховки и ответственности, который не приведет к несоизмеримому увеличению цены. Поставщик в этом случае получает денежную компенсацию, способную покрыть его прямые расходы, а покупатель – пресечь возможные убытки, когда произойдет сбой в производственном цикле из-за недопоставки или поставки товара ненадлежащего качества. Так как поставщик и покупатель стремятся минимизировать риски, важно учитывать данный показатель в экономическом анализе и выявлять тот порог, который позволит вычислить время ожидания, не приводящее к серьезным последствиям.

Не вызывает сомнения тот факт, что важным показателем, лежащим в инструментарии договора поставки, позволяющим оценить экономическое его содержание, являются условия поставки: соответствуют ли они взаимным пожеланиям контрагентов, принимаются ли они в согласии, насколько минимизируют риски во время отгрузки и транспортировки. Условия поставки должны быть составлены таким образом, чтобы достигнуть главного: не выйти за тот порог временного ожидания, который характеризуется повышенной степенью рисков. Условия поставки должны соответствовать принципам:

– адекватности (насколько экономически выгодна и необходима сделка);

– своевременности (совершение поставки в разумные сроки, указанные в договоре);

– автономности (четкое разделение ответственности и выполнение обязательств каждой стороной);

– объективности (условия сделки должны носить тот характер, который будет считаться экономически и юридически разумным третьими лицами в случае налоговой или аудиторской проверки).

Практика показывает, что к главным константам экономического анализа при заключении договора поставки принято относить цену на продукцию, удельные переменные затраты, удельный маржинальный доход, общие постоянные расходы по предприятию. По нашему мнению, именно здесь возникает очень болезненный и незащищенный, с точки зрения договорных отношений, процесс. Экономические риски, имеющие место в течение договорного цикла, могут приводить к плохо предсказуемому изменению бюджетных показателей (объем продаж и производства, прибыль от продаж и.д.) предприятия , .

Кроме того, следует отметить, что на заключающийся договор поставки влияют, во-первых, формирование товарных и финансовых рынков, во-вторых, ориентация на стоимость, в-третьих, вложения инвестиций в улучшение качества (разработку) продукции, в-четвертых, рост важности сохранения, упрочнения и развития долговременных партнерских взаимоотношений с клиентами потребительских сетей.

Очевидно, что указанные выше особенности заключения договора поставки сужают деятельность контрагентов до рамок подписания соглашения. Некоторые предприятия предпринимают попытку внедрить обозначенную систему с той или иной долей успеха, но практически никто не представляет ясной цели и возможностей ее использования и, более того, даже не может четко подвести итоги экономического анализа при заключении определенного договора поставки. На наш взгляд, главное заблуждение заключается в игнорировании экономических рисков , т.е. намеренном ограничении использования данной системы. В настоящий момент, когда стоимостные оценки дискредитируют себя, такая возможность особенно актуальна.

Проведенное исследование показало, что в современных условиях необходим пересмотр теоретических подходов к заключению договора поставки. Для реализации обозначенных задач необходимо внедрение экономического анализа всей деятельности предприятия поставщика в качестве одного из важнейших элементов подсистемы оценки договорных рисков и управления ими.

Список литературы / References

1. Варфаловская Р. А. Инновационный лифт глобализации в структуре высоких технологичных проектов / Р.А. Варфаловская // Проблемы и перспективы современных гуманитарных, экономических и правовых исследований: материалы второй Междунар. науч.-практ. конф., Айа-Напа (Кипр) 14-21 октября 2012 г. – М.: МЭЙЛЕР, 2012. – С. 36-41.
2. Мешкова Г.В. Разработка методического обеспечения управления рисками бухгалтерского дела в условиях антикризисного управления / Г.В. Мешкова // Научные исследования и разработки 2016. IX Международная научно – практическая конференция. [Электронный ресурс].– М.: Издательство «Олимп», 2016. – C. 198-202.
3. Мешкова Г.В. Основные подходы к анализу эффективности деятельности предприятий в условиях рыночной экономики / Г.В. Мешкова // Международный научно-исследовательский журнал. Екатеринбург. – 2016. – № 4 (44) Часть 1. – С. 63-67.
4. Мешков С.А., Мешкова Г.В. Организация бухгалтерского учета деятельности предприятий в условиях наличия угроз / С.А. Мешков, Г.В. Мешкова // Международный научно-исследовательский журнал. Екатеринбург. – 2016. – № 3 (45) Часть 1. – С. 44 -47.
5. Мешков С.А. Угрозы экономической безопасности в сфере земельных отношений / С.А. Мешков // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. -2014.-№ 2 (130). – С. 63-69.
6. Самаруха А. В. Эффективность инновационных процессов в ходе трансформации региональной экономики / А. В. Самаруха, А. Н. Дулесов, Г. И. Краснов // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). – 2009. – № 2 (64). – С. 48-53.
7. Трофимов О. В. Анализ методических подходов к оценке инновационного потенциала предприятий / О.В. Трофимов, И.Н. Парадеева // Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2013. № 10. URL: http://uecs.ru/marketing/item/2406- (дата обращения: 27.06.2017).

Список литературы на английском языке / References in English

1. Varfalovskaya R. A. Innovacionnyj lift globalizacii v strukture vysokih tekhnologichnyh proektov / R. A. Varfalovskaya // Problemy i perspektivy sovremennyh gumanitarnyh, ehkonomicheskih i pravovyh issledovanij : materialy vtoroj Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. , Aja-Napa (Kipr), 14-21 October, 2012. – M.: MEHJLER, 2012. – P. 36-41.
2. Meshkova G.V. Razrabotka metodicheskogo obespecheniya upravleniya riskami buhgalterskogo dela v usloviyah antikrizisnogo upravleniya / G.V. Meshkova // Nauchnye issledovaniya i razrabotki 2016 . The IX International it is scientific – a practical conference. . – M.: Olimp publishing house, 2016. – P. 198-202.
3. Meshkova G.V. Osnovnye podhody k analizu ehffektivnosti deyatel’nosti predpriyatij v usloviyah rynochnoj ehkonomiki / G.V. Meshkova // Mezhdunarodnyj nauchno-issledovatel’skij zhurnal . Ekaterinburg. – 2016. – № 4 (44) P. 1. – P. 63 -67.
4. Meshkov S.A., Meshkova G.V. Organizaciya buhgalterskogo ucheta deyatel’nosti predpriyatij v usloviyah nalichiya ugroz / S.A. Meshkov, G.V. Meshkova // Mezhdunarodnyj nauchno-issledovatel’skij zhurnal . – Ekaterinburg. – 2016. – № 3 (45) P. 1. – P. 44-47.
5. Meshkov S.A. Ugrozy ehkonomicheskoj bezopasnosti v sfere zemel’nyh otnoshenij / S.A. Meshkov // Vestnik Tambovskogo universiteta . Seriya Gumanitarnye nauki . – 2014. – № 2 (130). – P. 63-69.
6. Samarukh, A. V. EHffektivnost’ innovacionnyh processov v hode transformacii regional’noj ehkonomiki / A. V. Samarukh, A. N. Dulesov, G. I. Krasnov // Izvestiya Irkutskoj gosudarstvennoj ehkonomicheskoj akademii (The Baikal state university of economy and the right). – 2009. – №. 2 (64). – P. 48-53.
7. Trofimov O. V. Analiz metodicheskih podhodov k ocenke innovacionnogo potenciala predpriyatij / O.V. Trofimov, I.N. Paradeeva // Upravlenie ehkonomicheskimi sistemami: ehlektronnyj nauchnyj zhurnal , 2013. № 10. – URL: http://uecs.ru/marketing/item/2406- (accessed: 27.06.2017).