Территориальная подсудность означает. Большой юридический словарь. Подсудность нескольких дел

Определить подсудность означает установить суд общей юрисдикции, в компетенции которого находится разрешение того или иного граждан­ского дела.

Подсудность - процессуальный институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между конкретными судами общей юрисдикции.

Правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Подведомственные судам гражданские дела разрешаются Верховным Судом РФ, Верховными судами республик в составе Российской Федера­ции, краевыми, областными, городскими судами, судами автономных обла­стей и автономных округов, районными (городскими) федеральными суда­ми, а также военными судами (ст. 163 Конституции РФ) и мировыми судьями.

Учитывая зависимость отрода подлежащих разрешению дел и от территории, на которой действует тот или иной суд, принято различать подсудность родо­вую (предметную) и территориальную (пространственную).

Виды:

- родовая (предметной) считается подсудность дел судам, относящим­ся к различным звеньям судебной системы. С ее помощью отграничива­ется компетенция мировых судей, районных (городских) судов, военных судов армий, флотилий, соединœений, гарнизонов от компетенции Верховных судов рес­публик в составе Российской Федерации, областных, краевых, городских судов, судов автономных областей и автономных округов, военных судов видов Вооруженных Сил, округов, групп войск, флотов; компетенция об­ластных и приравненных к ним судов - от компетенции Верховного Суда РФ. Это достигается путем отнесения к ведению каждого звена судебной системы дел строго определœенного рода по предмету спора. По этой причине под­судность, определяющая компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции, назы­вается родовой, или предметной. (между судами разных уровне)

- территориальная (пространственная) подсудность определяется местом жительства или местом нахождения ответчика. Суть ее состоит в том, что гражданское дело (если иное не предусмотрено законом) подсудно районному (го­родскому) суду общей юрисдикции или иному суду (областному, крае­вому и т. д.) по месту жительства, т. е. по месту постоянного или пре­имущественного проживания ответчика (ст. 17 ГК). Иск к организации предъявляется по месту ее нахождения (ст. 28 ГПК). Дело по иску к лицу, осужденному к лишениюсвободы, рассматривает­ся с соблюдением общих правил о подсудности. Дела по искам, предъявля­емым к лицам, условно осужденным к лишению свободы, рассматриваются судами по месту их жительства во время отбывания наказания. Исклю­чением из этого являются случаи, предусмотренные ст. 29 ГПК - подсуд­ность по выбору истца; ст. 30 - исключительная подсудность; ст. 31 ГПК - подсудность нескольких связанных между собой дел и ст. 32 - договор­ная подсудность. (между судами одного уровня)

Общее правило подсудности – иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, если определить это затруднительно, то по месту регистрации ответчика, иск к организации по месту её нахождения.

Альтернативной считается подсудность, при которой дело может рас­сматриваться одним из нескольких указанных в законе судов по выбору истца (иск к организации, вытекающий из деятельности её представительства или филиала, может быть предъявлен в суд по месту нахождения её филиала или представительства; иски о защите прав потребителœей бывают предъявлены в суд по месту жительства или по месту пребывания истца либо по месту заключения или исполнения договора).

Исключительной является подсудность, допускающая рассмотрение определœенных категорий дел лишь судами, точно указанными в законе (Иски о правах на земельные участки, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения прочно связанные с землей предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов).

Договорной принято называть подсудность, устанавливаемая по соглашению сторон (ст. 32 ГПК). При этом стороны не могут изменять при этом родо­вую, а также исключительную территориальную подсудность. Предостав­ление сторонам права изменять территориальную подсудность дел по со­глашению между собой направлено на обеспечение их интересов.

Подсудность по связи дел состоит в том, что независимо от террито­рии спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Так, исходя из статьи 31 ГПК иск к не­скольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из от­ветчиков по выбору истца. При этом если спор подчиняется правилам ис­ключительной подсудности, то иск должен быть предъявлен в суде, кото­рый предусмотрен этими правилами. К примеру, спор о разделœе строения между совладельцами, проживающими в разных местах, должен разре­шаться судом по месту нахождения строения. Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначаль­ного иска. Гражданский иск о возмещении ущерба, причинœенного преступ­лением, как правило, рассматривается совместно с уголовным делом, т. е. судом, которому подсудно уголовное дело. В случае если же иск не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, он предъявляет­ся для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по пра­вилам о подсудности, установленным гражданским процессуальным за­конодательством (ч. 3 ст. 31 ГПК), ᴛ.ᴇ. в зависимости от характера требования. В соответствие со ст. 42 ГПК иски третьих лиц, заявляющих самосто­ятельные требования на предмет спора, подсудны суду, разрешающему дело, в ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ вступает третье лицо.

Дело, принятое судом к производству с соблюдением правил подсуд­ности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду (ст. 33 ГПК). Суд, принявший дело к производству, может передать его в другой суд лишь в порядке исклю­чения, в тех случаях, если:

1) ответчик, местожительства или местонахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было при­нято к производству с нарушением правил подсудности;

4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причи­нам: замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется выше­стоящим судом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определœение, па ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ может быть принœесена частная жалоба.

Передача дела из одного суда в другой производится по истечении сро­ка на обжалование этого определœения, а в случае принœесения жалобы - после вынесения определœения об оставлении жалобы без удовлетворения. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, которому оно направлено. Споры о подсудности между судами Российской Федерации не допускаются.

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Выделяют следующие виды подсудности.

1. Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

2. Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

В свою очередь территориальная подсудность делится на:

1) альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;

2) исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;

3) договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности.

Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству.

Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

3. Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований

26. Родовая подсудность: сущность, случаи применения.

Подсудность - это относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда.

С помощью родовой (предметной) подсудности дела, подведомственные суду, разграничиваются по первой инстанции между звеньями судебной системы по вертикали, т.е. дело подсудно мировому судье, районному суду, суду субъекта Российской Федерации, Верховному Суду РФ.

Родовая подсудность определяется в зависимости от рода дела, его свойства, характера, значимости и т.д.

Родовая подсудность не только помогает правильно определить суд, который будет рассматривать дело по первой инстанции, но и служит критерием распределения нагрузки судов (какое количество дел будет разрешаться тем или иным судом). Кроме того, от уровня судебного звена зависит уровень квалификации судей. Следовательно, более значимые, сложные дела будут сразу разрешаться судом более высокой инстанции. Это также повышает степень независимости суда.

Родовая подсудность - подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы.

Родовая подсудность определяется:

характером (родом) дела,

предметом спора,

иногда субъектным составом материального пра­воотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

подсудные мировым судьям,

подсудные районным судам,

подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,

подсудные Верховному Суду Рос­сийской Федерации.

По родовой подсудности происходит отграничение компетен­ции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъек­тов Федерации и последних - от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

В юридической литературе понятие подсудность рассматривается идентично, означая разграничение полномочий между компетентностью судов. Однако само понятие и его виды известные юристы и авторы учебной литературы по гражданскому правовому процессу или судебному праву рассматривают его с разных позиций.

Так в научных работах А.М. Гутина, понятие подсудности трактуется следующим определением: "Подсудность - гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы". Он определяет подсудность конкретными правилами существования, причем правила подсудности по его мнению, это не что иное как определение компетенции конкретных судов относящихся к общей юрисдикции и занимающиеся рассмотрением и разрешением гражданских дел и процессов которые относятся к первой инстанции. При этом важно понимать что вопрос, заявление, иск относятся к под ведомству судов общей юрисдикции. Решение о рассмотрении иска в категории судов принимает судья и определяет кому из судебной системы оно подсудно.

Гутин А.М. выделяет три вида подсудность в гражданском производстве и подразделяет на предметную, т.е. родовую, территориальную и подсудность по связи дел.

В определении родовой подсудности автор указывает на компетенцию судов разных звеньев судебной системы первой инстанции. При этом уточняя: "Подведомственные суды общей юрисдикции и гражданские дела распределенные между судами относятся к различным уровням судебной системы России. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие - районных (городских) и т. д.".

При распределении между судами критерием определения компетентности органа правосудия служит род, т.е. характер дела, суть и предмет вопроса и суть спора, которые послужили основанием к подаче иска в судебную инстанцию.

Вторым видом подсудности Гутин выделяет территориальную подсудность, при этом разделяя ее на подвиды. В территориальной подсудности определяется пространственная компетенция одноуровневых судов судебной системы при том, что она определяется уже после того, когда определен уровень суда которому подсудно дело гражданского процесса. То есть определяется пространственный момент дела.

В подвиды территориальной подсудности входит альтернативная: Это та подсудность, которая предусмотрена для определенного вида гражданских дел или подсудность по выбору истца. Разрешение такого дела может быть отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. При этом право выбора судебного органа, которому подсудно это дело, по закону предоставляется истцу; исключительная - где право решения вопроса определяется законом, то есть категории дел когда по закону оно автоматически направляется для решения в определенный суд; и договорной - когда по соглашению сторон достигается решение подсудности, при этом недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности. Соглашение принимается в письменной форме и должно быть принято до момента принятия подсудности судом в производство.

Третий вид подсудности - это подсудность по связи дел. Данный вид применяется в том случае, когда производство может быть совмещено для разрешения нескольких объединённых исковых требований.

В материалах А.В Петренко "Подсудность - это совокупность правовых норм, определяющая, какой конкретно суд должен рассматривать подведомственное ему дело в суде первой инстанции". Таким образом мнение авторов о понятии подсудность совпадает и имеет одно и тоже значение в разных источниках. Петренко также разделяет подсудность на родовую и территориальную. Родовая подсудность в его понимании охватывает подсудность гражданских дел судам одноименного уровня судебной системы, территориальная подсудность имеет в виду распределение гражданских дел между судами одного звена в зависимости от территории, на которой функционирует суд.

Право гражданина н рассмотрение дела в суде и судьей трактуется законом и закреплено в Конституции Российской Федерации. Поэтому вышестоящие суды не имеют права при отсутствии ходатайства сторон, их просьб и при наличии возражения какой-либо из сторон изымать дела из нижестоящих судов и принимать их к своему производству.

В гражданско-правовом процессе определены понятия и ситуации когда все гражданские права и споры подведомственные судам могут быть рассмотрены районными судами, не смотря на то, что суды высшей инстанции могут рассматривать эти дела. К подсудности высших звеньев суда относят чаще всего рассмотрение дел связанных с государственной тайной, нарушениями законов органами власти, проведение референдумов и т.д.

При территориальной подсудности дело рассматривается на месте подачи иска.

Таким образом, в разной учебной юридической литературе понятие подсудность имеет разные определения, но одинаковое значение. Общее понятие подсудности - это распределение по компетентным судам дел принятых к рассмотрению.

Возникает спор по делению подсудности, одни выделяют два вида родовую и территориальную, другие три, добавляя к двум предыдущем подсудность по совместимости гражданских дел.

При этом определение родовой подсудности закреплено статьей 27 гражданского процессуального кодекса, где родовая (предметная) подсудность - определяет компетенцию судов различных уровней судебной системы РФ: Верховного Суда РФ, областных, краевых, верховных судов республик (статья 26); федеральных районных (статья 24) и военных судов (статья 25), мировых судей (статья 23).

Территориальная или пространственная подсудность определяется как общая подсудность статья 28 ГПК, альтернативная статья 29, и исключительная статья 30. В первом случае в кодексе определено, что общая подсудность определяется местом жительства ответчика, во втором право выбора остается за истцом, в третьем дела могут быть рассмотрены только определенными судами.

Подсудность по связи дел рассматривается как установление принадлежности спора к рассмотрению в суде, в котором рассматривается связанное с этим спором дело, т. е. независимо от территориальной принадлежности (например, встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска).

При этом выделяется еще такой вид подсудности как договорная, которой ранее не упоминалось. Договорная подсудность регламентируется 32 статьей гражданского процессуального кодекса. В определении договорной подсудности указывается, что она устанавливается по соглашению сторон, при этом право изменения родовой или исключительной подсудности отсутствует.

Гражданским процессуальным кодексом прописаны полномочия рассмотрения гражданских дел. В части первой пункта второго статьи 135 - разрешение вопроса о подсудности осуществляется судьей единолично при принятии заявления, судья возвращает исковое заявление при неподсудности дела данному суду, о чем выносится мотивированное определение с указанием суда, куда следует обратиться заявителю. На определение может быть подана частная жалоба.

Рассматривая понятие подсудности и ее виды, необходимо разобраться и определением "изменение подсудности".

Изменение подсудности - это передача дела из одного суда в другой, но она может быть выполнена только при наличии обстоятельств, прописанных в части второй 33 статьи ГПК.

Также, передача дела в другой суд - может иметь место при невозможности рассмотрении дела судом, которому оно подсудно (например, при наличии обстоятельств, не позволяющих судье повторно участвовать в рассмотрении дела).

Делая выводы из выше указанного, подсудность - это правовой институт в гражданском процессе, который имеет конституционное значение и регламентируется 48 статьей Конституции Российской Федерации: "Никто не может быть лишён права на рассмотрение дела тем судом и тем судьёй, которому оно отнесено законом по подсудности".

В России система судов общей юрисдикции очень сложна. Она рассматривается как система деления по вертикали и горизонтали. По вертикали суды выстраивают в иерархию по ступеням районные, областные. Краевые, высшие и.т.д., по горизонтали суды рассматривают по инстанциям - мировые, районные, суды субъекты их количество очень велико. И существует только один верховный суд, он имеет самую высшую инстанцию.

В связи с этим были разработаны правила подсудности, чтобы определить в какой суд следует обращаться с иском. Они основаны на определении подсудности. В гражданском процессуальном кодексе это статьи с 23 по 37.

Гражданский процесс и подсудность, как относительно новый институт часто изменяет правила подсудности и меняет законодательные аспекты в связи с практикой судебных решений по подсудности дел.

Подсудность между военными и общими судами рассматривается Федеральным законом "О военных судах" от 23 июня 1999 года, данный закон исправляется и изменяется, на сегодняшний день последняя редакция от 30 апреля 2010 года. В законе прописаны принципы разграничения компетенции между военными судами и общими. Гражданский процессуальный кодекс в статьях 29, 30, 31 и 32 формулирует правила территориальной подсудности принимая во внимание ее подвиды.

Подсудность по связи дел рассмотренная в статье 31 ГПК, расписывает три случая законного изменения подсудности. Договорную подсудность регламентирует статья 32 настоящего гражданского процессуального кодекса РФ. Смысл в том, что стороны соглашением между собой могут изменить подсудность этого дела до принятия судом к производству. Но это правило действует только в случае мировых судей и районных судов. По общему правилу если происходит смена стороны (уступка права требования и т.д.), то соглашение не следует судьбе договора, то есть договор - да, действует, а вот это соглашение о подсудности - нет, .

Подсудность - это разграничение компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между судами обшей юрисдикции по первой инстанции.

В зависимости от рода (характера) дела, подлежащего разрешению судами общей юрисдикции различного уровня, выделяют родовую (предметную) подсудность.

Исходя из территориальной юрисдикции судов одного и того же уровня, определяют территориальную (местную или пространственную) подсудность.

Родовая (предметная) подсудность - это компетенция различных звеньев (уровней) судов общей юрисдикции в качестве суда первой инстанции по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Родовая подсудность не может быть изменена.

Родовая подсудность в ГПК РФ определена следующим образом:

1) Верховный Суд РФ в качестве суда первой инстанции рассматривает и разрешает дела, указанные в ст. 27 ГПК РФ;

2) верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа в качестве суда первой инстанции рассматривает и разрешает дела, указанные в ст. 26 ГПК РФ;

3) районные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции, за исключением дел, подсудных мировому судье, Верховному Суду РФ, верховному суду субъекта РФ, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа (ст. 24 ГПК РФ);

4) мировой судья в качестве суда первой инстанции рассматривает и разрешает дела, перечисленные в ст. 22 ГПК РФ. До назначения (избрания) мировых судей в субъектах РФ, дела, предусмотренные ст. 23 ГПК РФ, рассматриваются районными судами (ст. 5 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»);СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4531.

5) правила подсудности для военных и иных специализированных судов определяются ст. 25 ГПК РФ.

Территориальная (местная или пространственная) подсудность - это подсудность дела одноуровневым судам судебной системы в зависимости от территории, на которую распространяется их юрисдикция.

Территориальная подсудность может быть изменена при наличии оснований, указанных в ГПК РФ.

Действующим ГПК РФ выделено пять видов территориальной подсудности:

1) общая подсудность;

2) подсудность по выбору истца (альтернативная);

3) исключительная подсудность;

4) договорная подсудность;

5) подсудность по связи дел.

Общая подсудность определяется по правилам ст. 28 ГПК РФ. Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Местом жительства в смысле ст. 20 ГК РФ понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Иск к организации предъявляется в суд по месту ее нахождения, которым является место ее государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не установлено иное (ст. 54 ГК РФ).

Подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность) имеет место в случаях, когда истцу предоставлено право обратиться за разрешением дела в один из нескольких судов, определенных в законе (ст. ст. 29, 251, 254 ГПК РФ). Правила определения подсудности по выбору истца существуют наряду с общей территориальной подсудностью (ст. 28 ГПК РФ).

Исключительная подсудность предусматривает рассмотрение и разрешение определенных категорий дел только судами, указанными в ст. 30 ГПК РФ.

Договорная подсудность представляет собой право сторон, по соглашению между собой, изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству (ст. 32 ГПК РФ), кроме исключительной подсудности.

Подсудность по связи дел имеет место, когда для восстановления нарушенного права в судебном порядке необходимо предъявить иск к нескольким ответчикам, в силу чего возникает объективная необходимость объединить рассмотрение и разрешение нескольких самостоятельных требований в одном производстве (ст. 31 ГПК РФ).

Еще по теме Понятие и виды подсудности.:

1. Понятие и виды подсудности. Виды территориальной подсудности. Последствия несоблюдения правил подсудности. Порядок передачи дел в другой суд.
2. 24. Понятие и виды подсудности. Виды территориальной подсудности. Последствия несоблюдения правил подсудности. Порядок передачи дел в другой суд.
3. Билет №8 1. Понятие подсудности, ее виды. Родовая подсудность.
4. 33. Понятие и виды подсудности, ее отличие от подведомственности. Правовые последствия несоблюдения правил подсудности дел.
5. 34.Понятие подсудности. Виды территориальной подсудности.
6. 30.Понятие подсудности и ее виды. Территориальная подсудность и ее виды.

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг -

Подсудность и подведомственность

Понятие подсудности необходимо отличать от подведом­ственности.

Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы (внутри конкретной ветви) по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третей­ских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

Условие возникновения гражданского процесса по конкретному спору - решение судьей двусторонней за­дачи:

1. 1. относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность);
   2. какой конкретно суд обязан рас­сматривать данное дело (подсудность).

Подсудность - это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к веде­нию конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

Подсудность гражданских дел регламентируется гл. 3 ГПК РФ.

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции:

• • родовая (предметная);
  • территориальная;
  • по связи дел.

Родовая подсудность гражданских дел

Родовая подсудность - подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы.

Родовая подсудность определяется

• • характером (родом) дела,
  • предметом спора,
  • иногда субъектным составом материального пра­воотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

1. 1. подсудные мировым судьям,
   2. подсудные районным судам,
   3. подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,
   4. подсудные Верховному Суду Рос­сийской Федерации.

По родовой подсудности происходит отграничение компетен­ции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъек­тов Федерации и последних - от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

При этом у вышестоящих судов нет права на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов , так как согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотре­ние его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Территориальная подсудность гражданских дел

В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория (административная территория), на которой функционирует конкрет­ный суд. Признак территории функционирования суда позволяет определять, какому из однородных судов (из множества районных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело.

Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью . Правила территориальной (местной) подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами .

Общее правило территориальной подсудности (общая терри­ториальная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК РФ. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства от­ветчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. В норме заложен принцип ин­тереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

В теории гражданского процессуального права территориаль­ную подсудность разделяют на подвиды:

• • общая ;
  • альтернативная (подсудность по выбору истца) - дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе;
  • ис­ключительная - исключает применение других видов территориальной подсудности;
  • договорная - стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела.

Правило общей подсудности гласит: иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика или по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ). В ст. 131 ГПК РФ говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Установление места жительства судом не проводится, за исклю­чением случаев розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ).