Подрядчиком в договоре бытового подряда быть. Бытовой и строительный подряд

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную для удовлетворения личных, домашних, семейных потребностей заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (п. 1 ст. 683 ГК).

Особенности договора. В договоре бытового подряда заданный субъектный состав, а именно: в качестве подрядчика выступает коммерческая организация или индивидуальный предприниматель. Заказчик – гражданин, осуществляющий заказ с целью использования его результатов для удовлетворения личных, домашних, семейных потребностей.

В силу прямого указания (п. 2 ст. 683 ГК) договор бытового подряда – публичный договор.

Предмет договора бытового подряда – работы, приводящие к созданию результатов способных удовлетворить личные, семейные, домашние потребности. В соответствии с п. 1 ст. 684 ГК подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительных возмездных работ и услуг.

Форма договора бытового подряда . Если иное не предусмотрено законодательством или договором бытового подряда, в том числе условиями формуляров и иных стандартных форм, к которым присоединяется заказчик (ст. 398), договор бытового подряда считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи подрядчиком заказчику квитанции или другого документа, подтверждающего заключение договора (ст. 685 ГК).

Цена в договоре бытового подряда хотя и определяется соглашением сторон, но не может быть выше цены устанавливаемой в соответствии с законодательством о ценообразовании и регулируемой соответствующими государственными органами.

В § 2 гл. 37 ГК содержатся специальные правила, касающиеся гарантии прав заказчика (ст. 684 ГК), а в ст. 687 ГК особенности, связанные с предоставлением заказчику информации о предлагаемой работе. Так, подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и особенностях, о цене и форме оплаты. Подрядчик также обязан по просьбе заказчика сообщить последнему и иные сведения, относящиеся к договору и предполагаемой работе. Если же по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет выполнять работу.

К отношениям бытового подряда применяются также нормы Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей».

Договор строительного подряда

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 696 ГК).

В отличие от иных видов подряда отношения строительного подряда в силу их многообразия и сложности регулируются многими нормативными правовыми актами. Основные положения о строительном подряде содержатся в § 3 гл. 37 ГК. Другим кодифицированным актом, обеспечивающим правовое регулирование отношений строительного подряда позиционируемых в качестве одного из видов инвестиционной деятельности, является Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. Важные положения, относящиеся к строительному подряду, содержатся в Законе Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь». Большое значение имеют Правила заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 г. № 1450 (с последующими изменениями и дополнениями). Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 г. № 235 утверждены положения о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов. Руководствуются также постановлениями Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в том числе постановлением от 23 декабря 2005 г. О некоторых вопросах рассмотрения споров, вытекающих из договора строительного подряда.

Применяются нормативно-технические нормы определяющие порядок осуществления технических операций и строительно-монтажных работ – строительные нормы и правила (СНиП).

Правила о договоре строительного подряда применяются к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, а также иных объектов, если иное не предусмотрено договором.

В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения личных, домашних и семейных потребностей гражданина (заказчика), к договору соответственно применяются правила § 2 гл. 37 ГК о правах заказчика по договору бытового подряда (п. 3 ст. 696 ГК).

Характерные особенности правоотношений строительного подряда :

1. Отношения сторон по договору строительного подряда, как правило, носят продолжительный и устойчивый характер. С другой стороны – эти отношения основываются на тесном сотрудничестве сторон (ст. 705 ГК).

2. Во многих случаях результаты подрядных работ имеют большую социальную и экономическую значимость, что наполняет законодательство о строительном подряде публично-правовыми началами.

3. Сложность выполняемых работ, использование специальных механизмов, оборудования, техники и технологических процессов может создавать угрозу окружающей среде, поэтому к подрядчику предъявляются особые требования по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ (ст. 706 ГК).

4. Гражданским кодексом и иным законодательством о строительном подряде особым образом регламентируются вопросы, связанные с качеством выполняемых работ, в том числе: а) идентифицируется и расширяется понятие качества применительно к правоотношениям строительного подряда (например, недостижение производственной мощности предприятия); б) презюмируются отступления от проектно-сметной документации, если только они не повлияли на качество объекта строительства; в) решение вопроса об ответственности подрядчика за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока зависит от оценки режима эксплуатации объекта.

5. Правоотношения строительного подряда не ограничиваются собственно рамками гражданско-договорной формы (§ 3 гл. 37 ГК), они осложнены и иными гражданскими правоотношениями. Так, число участников правоотношений строительного подряда шире субъектного состава самого договора строительного подряда.

Сторонами договора строительного подряда являются подрядчик и заказчик. В качестве подрядчика могут выступать коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Среди коммерческих организаций – это, как правило, специализированные, строительные, строительно-монтажные организации. Многообразие и сложность выполняемых работ предполагает наличие у подрядчика специального разрешения (лицензии). Перечень работ и услуг, для выполнения которых требуется получение лицензии, определяется специальным законодательством. Необходимость выполнения большого объема работ и их специфика, часто требуют привлечения специализированных организаций. В таких случаях используется институт генерального подрядчика (ст. 660 ГК). Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.08.1999 г. № 260 утверждено Положение о генеральном подрядчике в строительстве. В соответствии с п. 1. 2. Положения генеральный подрядчик – подрядчик, привлекающий для выполнения отдельных своих обязательств других лиц по договорам субподряда. Исполнение функций генерального подрядчика возможно при наличии лицензии.

Заказчиком могут быть любые юридические и физические лица. Вместе с тем, заключение договора строительного подряда и его исполнение часто требуют специальных знаний, организации и проведения необходимых предварительных работ. С другой стороны, большие объемы строительных работ требуют больших инвестиций и знаний в области инвестиционной деятельности. Таким образом, деятельность по выполнению функций заказчика в правоотношениях строительного подряда требует от определенного лица профессионального выполнения своих обязанностей, что создает условия для надлежащего исполнения договора.

Предмет договора строительного подряда отличается сложностью своей структуры. Это строительство, реконструкция предприятия, здания, сооружения или иного объекта; выполнение строительных, монтажных, специальных и иных работ, а также работы по капитальному ремонту объектов, если иное не предусмотрено договором.

Форма и порядок заключения договора строительного подряда. Форма договора строительного подряда письменная. Как документ, договор строительного подряда имеет сложную структуру, включающую в себя собственно текст договора и приложения к нему (проектно-сметная документация; документы, удостоверяющие право на земельный участок; предложение о цене и сроках строительства; график поставки конструкций, материалов, изделий, оборудования; график выполнения пуско-наладочных работ; график совмещения видов строительных работ и производственных процессов и другие документы).

Заключению договора строительного подряда предшествует выбор подрядчика. Для объектов, по которым согласно законодательству проводятся подрядные торги, выбор подрядчика осуществляется по результатам таких торгов. Для объектов, по которым не предусмотрено проведение подрядных торгов, выбор подрядчика осуществляется по усмотрению заказчика.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.02.2005 г. № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь» проведение подрядных торгов является обязательным при заключении договоров на строительство объектов, в том числе их ремонт, реконструкцию, реставрацию и благоустройство, финансируемых: за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь, – при стоимости строительства объектов 3000 базовых величин и более; за счет иных источников, – при стоимости строительства объектов 50 000 базовых величин и более.

Порядок организации и проведения подрядных торгов устанавливается специальным законодательством. Договор строительного подряда заключается при наличии условий и документов, предусмотренных п. 12 и п. 15 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 г. № 1450.

До заключения договора строительного подряда возможно заключение предварительного договора по правилам, предусмотренным ст. 399 ГК и п. 15 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда.

Заключение договора строительного подряда осуществляется в соответствии с нормами Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда.

Цена в договоре строительного подряда может быть отнесена к его существенным условиям. Условие о цене определяется договором с учетом законодательства о ценообразовании и расчетах в строительстве. Цена объекта, работ или услуг может быть изменена в случаях: внесения заказчиком изменений в утверждаемую часть проектной документации, влекущих за собой ее увеличение или уменьшение; изменения законодательства о налогообложении, тарифах, сборах; наличия инфляционных процессов в период исполнения договора и т. д.

Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь разрабатываются и утверждаются нормативные правовые акты (положения, инструкции), определяющие порядок формирования договорной (контрактной) цены на строительную продукцию и порядок расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы (услуги).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 г. № 235 утверждено Положение о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов. Договорная цена формируется с учетом стоимости подрядных работ, состав которых определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок определения основных показателей государственной статистической отчетности по инвестициям и строительству, утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь. По общему правилу, расчеты за выполненные работы осуществляются на основании актов сдачи-приемки выполненных работ (этапов работ), в которые включаются законченные работы (этапы), предусмотренные графиком производства работ, с применением коэффициента, определяемого соотношением соответствующих статистических индексов стоимости строительно-монтажных работ на дату сдачи-приемки выполненных работ и на дату заключения договора подряда.

Сроки в договоре строительного подряда имеют важное значение и устанавливаются в договоре с учетом требований строительных норм и правил. В зависимости от сложности и объема выполняемых работ в договоре определяется срок выполнения всего объема работ или сроки выполнения отдельных этапов работ.

Особенности содержания договора строительного подряда . Подрядчик обязан построить объект или выполнить строительные, специальные строительно-монтажные работы. Подрядчик обязан осуществлять строительство и все иные, связанные с ним работы в соответствии с проектно-сметной документацией. При отсутствии иных указаний в договоре подрядчик обязан выполнить весь объем работ, предусмотренных проектно-сметной документацией.

Если договором не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик, подрядчик обязан обеспечить строительство материалами, деталями, конструкциями, оборудованием. При этом сторона, в обязанность которой входит обеспечение строительства, несет ответственность за обнаружившуюся невозможность использования предоставленных ею материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ, если не докажет, что невозможность использования возникла по обстоятельствам, за которые отвечает другая сторона.

В случае обнаружившейся невозможности использования, без ухудшения качества выполняемых работ, предоставленных заказчиком материалов или оборудования, подрядчик обязан потребовать замены их заказчиком в разумный срок. При неисполнении этого требования подрядчик вправе отказаться от договора строительного подряда и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально выполненной работе, а также возмещения убытков, не покрытых этой суммой (п. 3 ст. 700 ГК).

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства неучтенные в проектно-сметной документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законодательством или договором не предусмотрен иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ (п. 3 ст. 698 ГК).

Невыполнение подрядчиком обязанности, установленной п. 3 ст. 698 ГК лишает его права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков. Такие требования могут предъявляться подрядчиком в том случае, если он докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства. Согласие заказчика на проведение и оплату дополнительных работ дает подрядчику право отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда такие работы не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

На подрядчика возлагается обязанность (п. 3 ст. 703 ГК) исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, но только в том случае, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Подрядчик обязан соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

В обязанности заказчика входит: своевременно предоставить для строительства земельный участок в состоянии определенном договором («пятно застройки»); предоставить определенную часть строящегося объекта, в том случае, если предмет договора – комплекс специальных работ; предоставить подрядчику проектно-сметную документацию, если только ее разработка и предоставление не является обязанностью подрядчика; обеспечить непрерывность финансирования строительства; если это предусмотрено договором обеспечивать строительство материалами, деталями, конструкциями или оборудованием; передавать подрядчику необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную проводку сетей энергоснабжения, водо- и газопровода и другие услуги; принять все разумные меры для устранения препятствий и надлежащему исполнению договора; принять выполненные работы; оплатить выполненные работы.

Риски в договоре строительного подряда . Подрядчик обременен риском случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства до приемки этого объекта заказчиком.

Если объект строительства до его приемки заказчиком погиб или поврежден вследствие недоброкачественности предоставленного заказчиком материала (деталей, конструкций) или оборудования либо исполнения ошибочных указаний заказчика, подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметой стоимости работы при условии, что им были выполнены обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 670 ГК.

Ответственность по договору строительного подряда определяется законодательством и договором строительного подряда. При этом применяются правила § 1 гл. 37 ГК с учетом положений § 3 гл. 37 ГК. Среди форм ответственности: возмещение убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства; взыскание неустойки (штрафа, пени). Статья 709 ГК устанавливает ответственность подрядчика в случае отступления от требований проектно-сметной документации и строительных норм и правил, а также за недостижение указанных в проектно-сметной документации показателей объекта строительства. В соответствии с п. 2 ст. 710 ГК подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации, или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Ответственность сторон по договору строительного подряда наступает также по нормам, содержащимся в п.п. 58 – 63 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, в том числе за: необоснованное уклонение от приемки выполненных работ, за несвоевременное перечисление аванса, средств на оплату выполненных и принятых строительных работ, за нарушение сроков поставки конструкций, материалов, изделий, оборудования и инвентаря, за несвоевременное обеспечение строительной готовности работ, за нарушение сроков выполнения строительных работ и т. д.

Законодательством на подрядчика возлагается ответственность за нарушение требований об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Сурков Д. , эксперт, ЗАО "Бухгалтерско-аудиторская фирма "Символ Прогресс"

Организация оказывает ремонтно-строительные услуги физическим лицам. Какой договор необходимо заключить в этом случае с заказчиком? Какие особенности следует учитывать при выполнении и приемке работ? Давайте разбираться.

Юридические нюансы заключения договора

Организация может оказывать ремонтно-строительные услуги физическим лицам в рамках заключенных договоров бытового или строительного подряда.

При этом в случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 «Бытовой подряд» главы 37 Гражданского кодекса РФ.

Такое требование содержит пункт 3 статьи 740 Гражданского кодекса РФ.

В статье 730 Гражданского кодекса РФ определены признаки договора бытового подряда, которые позволяют выделить его среди других разновидностей договора подряда. К таким признакам относятся субъектный состав отношений и цель использования результата выполненной работы.

В частности, подрядчиком по данному договору могут выступать только организации и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, а заказчиком - только граждане. При этом результат работы предназначен для удовлетворения бытовых или иных личных потребностей заказчика.

Договор бытового подряда является публичным, в этой связи на него распространяются правила статьи 426 Гражданского кодекса РФ.

Имеется в виду право потребителя требовать заключения с подрядчиком договора, притом на тех же условиях (включая условие о цене), что и для всех других потребителей. Условия договора, противоречащие этим требованиям, ничтожны.

Дополнительные гарантии

Параграф 2 главы 37 «Бытовой подряд» Гражданского кодекса РФ создает заказчику дополнительные гарантии по отношению к тем общим, которые предусмотрены для всех видов подряда. Рассмотрим их подробнее.

Заключение и расторжение договора

К числу специально выделенных гарантий заказчика относится, в частности, недопустимость навязывания подрядчиком включения в договор бытового подряда не предусмотренной им работы или услуги. За заказчиком закреплено право отказаться от оплаты работ или услуг, не указанных договором (п. 1 ст. 731 Гражданского кодекса РФ).

Подобная гарантия действует в момент не только оплаты работ, но и в момент заключения договора. Это означает, что если подрядчик отказывается заключить договор без включения в него работ, не нужных по мнению заказчика, то заказчик может требовать возложения на подрядчика обязанности заключить договор без введения дополнительных работ.

В пункте 2 статьи 731 Гражданского кодекса РФ определено, что ничтожны условия договора, которые лишают заказчика возможности в любое время до сдачи ему работ отказаться от исполнения договора бытового подряда в предусмотренном этой статьей порядке. Имеется в виду, что заказчик в такой ситуации обязан уплатить подрядчику часть установленной цены. Она должна быть пропорциональна доле работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора. Кроме того, заказчик также должен возместить подрядчику не входящие в эту часть цены расходы, произведенные им до указанного момента.

Какие нормы регулируют договор бытового подряда?

Данный договор регулируется, помимо норм Гражданского кодекса РФ, также законами о защите прав потребителей и иными изданными в соответствии с ним правовыми актами. Все они применяются лишь в случаях, когда в статьях Гражданского кодекса РФ не установлено иное. Под законами, о которых идет речь, подразумевается прежде всего Закон от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Данный Закон и иные правовые акты в одних случаях конкретизируют и детализируют положения Гражданского кодекса РФ о бытовом подряде (например, об информации о результатах работ и способах ее доведения до заказчика). В других случаях устанавливают правила, не предусмотренные им (например, последствия нарушения сроков начала и окончания выполнения работ, взыскание неустойки за их нарушение, а также за просрочку выполнения требований заказчика по поводу недостатков работ и сроки исполнения этих требований).

Порядок предоставления информации

Подрядчик должен предоставить заказчику обязательный минимум информации (сведения о предлагаемой работе, ее видах и особенностях, цене и форме оплаты). Одновременно на подрядчика возлагается обязанность сообщать заказчику по его просьбе и другую информацию, которая относится не только к самому результату работ, но и к договору. Такая информация включает сведения о том, кто будет выполнять работу (п. 1 ст. 732 Гражданского кодекса РФ). При этом, однако, следует иметь в виду, что , в том числе и бытового, не предполагает личного исполнения, и поэтому подрядчик не лишен права заменить исполнителя, если иное не указано в договоре.

Риск, связанный с непредоставлением информации, ее неполнотой и недостоверностью, лежит на подрядчике. Аналогичным образом должен решаться вопрос о нарушении подрядчиком обязанности сообщать заказчику при сдаче работы о тех требованиях, которые он должен соблюдать, и возможных для него последствиях их несоблюдения.

Вместе с тем заказчик имеет право не оплачивать выполненную работу и сверх того взыскать причиненные убытки, если вследствие неполноты или недостоверности полученной информации был заключен договор на выполнение не тех работ, которые подразумевал заказчик. Естественно, что это последнее обстоятельство заказчик должен доказать.

Особо выделена обязанность подрядчика предоставлять определенную информацию при сдаче результата работ. В эту информацию входят требования, которые нужно соблюдать в целях эффективного и безопасного использования результата работ, а также возможные для заказчика и других лиц последствия несоблюдения указанных требований.

Цена и оплата договора

В интересах заказчика включена норма, в силу которой договорное условие о цене не может быть выше устанавливаемой или регулируемой государственными органами.

Даже если заказчик согласится на введение в договор условия о повышенной цене, оно будет считаться ничтожным (ст. 735 Гражданского кодекса РФ).

Еще одной гарантией заказчика может служить правило, по которому изменение после заключения договора цены предоставленных подрядчиком материалов не влечет ее перерасчета.

Работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. В виде исключения оплата может быть осуществлена при заключении договора или путем выдачи аванса и только с согласия заказчика.

Если обнаружены недостатки...

Для бытового подряда предусмотрен более широкий, чем для остальных видов подряда, набор последствий обнаружения недостатков в выполненной работе (ст. 737 Гражданского кодекса РФ). Подразумевается право заказчика выбрать среди прочего безвозмездное повторное исполнение работ, которое должно рассматриваться как требование о реальном исполнении договора.

Заказчик может также потребовать возмещения понесенных расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами. Кроме того, он вправе потребовать расторжения договора и полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки не будут устранены, а также в случаях, когда им обнаружены недостатки выполненной работы, которые являются неустранимыми.

В случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование об их безвозмездном устранении. Правда, при условии доказательства, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком. Однако они не могут превышать установленного для результата работы срока службы. Если срок службы не установлен, то претензии могут быть предъявлены в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком.

Каков размер санкций?

Размер неустойки составляет 3 процента цены выполнения работ, а если в договоре такой цены нет - 3 процента общей цены заказа за каждый день (либо, если договором условие о сроке выражено в часах, за каждый час). Ее размер в договоре может быть только увеличен по отношению к указанным выше. При этом общий размер неустойки не может превышать стоимости работ (п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей»).

Административная ответственность

Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет наложение административного штрафа:

На должностных лиц - от 500 руб. до 1000 руб.;

На юридических лиц - от 5000 руб. до 10 000 руб.

Если в договор включены условия, ущемляющие установленные законом права потребителя, то это приведет к наложению административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 2000 руб., а на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. Пример тому - постановление ФАС Уральского округа от 7 ноября 2007 г. № Ф09-9160/07-С1.

В частности, в суд обратился гражданин с жалобой на введение в заключенный с ООО «Окна» договор подряда от 26 декабря 2006 г. № 871 условий, ущемляющих права потребителей. Арбитрами на основании материалов дела установлено, что пункт 2.2.4 договора подряда содержал условия о том, что заказчик не вправе отказаться от приема выполненных подрядчиком работ при их соответствии требованиям действующих нормативных документов. Кроме того, пункт 9.5.1 договора предусматривал невозможность отказа заказчика от приемки и оплаты работ по договору, выполненных в соответствии со спецификацией, но с определенными недостатками, вызванными невыполнением дополнительных работ, от оплаты которых заказчик отказался.

Указанные условия противоречат статье 32 Федерального закона «О защите прав потребителей» и пункту 2 статьи 731, а также статье 738 Гражданского кодекса РФ.

В результате по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого вынесено постановление о привлечении организации к административной ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 10 000 руб.

Непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом, влечет наложение административного штрафа:

На должностных лиц - от 500 до 1000 руб.;

На юридических лиц - от 5000 до 10 000 руб.

Переход на уплату единого налога

Организациям, оказывающим подобные услуги физическим лицам, следует иметь в виду, что данный вид деятельности может подпадать под ЕНВД.

Согласно статье 346.26 Налогового кодекса РФ, система налогообложения в виде ЕНВД может применяться по решениям представительных органов местной государственной власти в отношении, в частности, оказания бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (далее - ОКУН).

Статьей 346.27 Налогового кодекса РФ определено понятие бытовых услуг - это платные услуги, оказываемые физическим лицам, предусмотренные ОКУН, то есть классифицируемые по коду 010000 «Бытовые услуги».

В соответствии с ОКУН к бытовым услугам относятся услуги по ремонту и строительству жилья и других построек (код ОКУН 016100). В частности, к таким услугам относятся:

Комплексный ремонт домов и квартир по заказам населения;

Ремонт садовых домиков;

Ремонт кровель;

Ремонт и перекладка печей, дымоходов и газоходов;

Строительство индивидуальных домов;

Строительство садовых домиков;

Пристройка к домам дополнительных помещений, например веранд;

Облицовка наружных стен кирпичом, декоративной бетонной плиткой.

Обратите внимание: деятельность организации по демонтажу и установке пластиковых окон по договорам бытового подряда, заключенным с физическими лицами, подпадает под обложение ЕНВД (см. постановление ФАС Московского округа от 27 февраля 2008 г. № КА-А41/469-08).

На основании и во исполнение Закона о ЗПП были приняты Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации. Кроме того, ряд норм, применимых к регулированию отношений, возникающих из договора бытового подряда, содержится в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам.

Субсидиарно к договору бытового подряда применяются общие положения о подряде, содержащиеся в § 1 главы 37 ГК РФ, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ о договоре бытового подряда.

Важное значение для правоприменительной практики имеют правовые позиции, выраженные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.94 № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», а также рекомендации, содержащиеся в приказе Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 20.05.98 № 160 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Правовая характеристика договора бытового подряда . Договор бытового подряда является консенсуальным, возмездным, взаимным.

Кроме того, договор является публичным (п. 2 ст. 730, ст. 426 ГК РФ), а в ряде случаев - договором присоединения (если заказчик лишен возможности участвовать в определении условий договора, которые изложены в стандартных формах).

Существенные условия договора бытового подряда. К условиям, при отсутствии которых договор бытового подряда признается незаключенным, относятся положения о его предмете, сроке и цене.

Предмет договора бытового подряда . Предметом договора бытового подряда являются:

1. определенная работа;
2. результат работы.

Работа должна удовлетворять бытовые или другие личные потребности граждан (т.е. иметь потребительский характер).

Материальный результат работы выражается:

• в создании новой вещи ;
• в иных результатах, связанных с существующими вещами (изменение качества, восстановление, обработка, переработка, переделка, ремонт и т.д.).

Срок договора бытового подряда . Срок в договоре бытового подряда относится к существенным условиям и определяется (ст. 27 Закона о ЗПП):

• правилами выполнения отдельных видов работ;
• сторонами самостоятельно календарной датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (срок окончания выполнения работы) или (и) датой (периодом), к которой подрядчик должен приступить к выполнению работы (срок начала выполнения работы).

В договоре бытового подряда могут предусматриваться срок выполнения работы, если правилами выполнения отдельных видов работ он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В случае если выполнение работы осуществляется по частям в течение срока действия договора бытового подряда, должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (сроки выполнения частей работы).

По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Указанные в договоре бытового подряда начальный, конечный, промежуточные сроки выполнения работы и сроки выполнения частей работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Цена договора бытового подряда . Цена в договоре бытового подряда понимается как денежная сумма, которую заказчик обязуется уплатить подрядчику за выполнение работы, и является существенным условием.

Поэтому в случае отсутствия в договоре бытового подряда условия о цене договор признается незаключенным и п. 3 ст. 424 ГК РФ не применяется.

Спецификой договора бытового подряда как публичного договора является то, что цена должна устанавливаться одинаковой для всех заказчиков (п. 2 ст. 426 ГК РФ). Заказчик, которому работа выполнена по более высокой цене, чем другим, вправе на основании п. 5 ст. 426 ГК РФ требовать признания договора недействительным (точнее, требовать применения последствий недействительности ничтожной сделки) и восстановления сторон в первоначальное положение. Если же результат работы потреблен, заказчик вправе требовать возмещения разницы между уплаченной ценой и ценой, по которой продавец выполнял работы для других подрядчиков.

Согласно ст. 735 ГК РФ цена работы в договоре бытового подряда не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Как правило, работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. Однако с согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса.

Цена в договоре бытового подряда включает:

• компенсацию издержек подрядчика (поскольку согласно п. 1 ст. 704 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами);
• вознаграждение подрядчика.

При этом, согласно п. 1 ст. 733 ГК РФ, если работа по договору бытового подряда выполняется из материала подрядчика, материал оплачивается заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре, с окончательным расчетом при получении заказчиком выполненной подрядчиком работы.

В соответствии с договором материал может быть предоставлен подрядчиком в кредит , в том числе с условием оплаты заказчиком материала в рассрочку.

Следует отметить, что изменение после заключения договора бытового подряда цены предоставленного подрядчиком материала не влечет перерасчета.

Кроме того, материал может быть предоставлен и заказчиком. В этом случае в квитанции или ином документе , выдаваемых подрядчиком заказчику при заключении договора, должны быть указаны точное наименование, описание и цена материала, определяемая по соглашению сторон. Поскольку договор бытового подряда, как правило, является договором присоединения и подрядчик выступает в нем как более сильная и профессионально подготовленная сторона, заказчик имеет право впоследствии оспаривать зафиксированную в квитанции или аналогичном документе цену материала в судебном порядке (ст. 734 ГК РФ).

Согласно ст. 33 Закона о ЗПП на выполнение работы, предусмотренной договором бытового подряда, может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию заказчика или подрядчика обязательно.

Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой сметы, а заказчик - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Подрядчик имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе заказчика выполнить это требование подрядчик вправе расторгнуть договор в судебном порядке.

Если возникла необходимость выполнения дополнительных работ и по этой причине существенного превышения приблизительной сметы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Если заказчик не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты цены за выполненную работу.

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы в пределах приблизительной сметы.

Стороны договора бытового подряда . Сторонами договора являются заказчик и подрядчик.

Заказчиком выступают физические лица (с учетом положений статей 26, 28-30 ГК РФ), заказывающие определенные работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей.

Подрядчиком по договору могут быть только предприниматели, осуществляющие выполнение работ по заказам граждан, т.е. осуществляющие деятельность по обслуживанию населения. Если предприниматель не осуществляет систематическую деятельность в сфере производства работ по заказам граждан, а выполнил разовую работу по заказу гражданина для удовлетворения бытовых или других личных потребностей последнего, то такой договор не является договором бытового подряда. В данном случае к отношениям сторон будут применяться общие положения о подряде.

Для производства отдельных видов работ подрядчику необходимо получить лицензию.

Форма договора бытового подряда .

К форме договора подряда применяются общие положения ГК РФ о форме сделок (статьи 158-164 ГК РФ).

Поскольку подрядчиком выступает юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), согласно п. 4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации договор о выполнении работы оформляется в письменной форме (квитанция или иной документ).

Договор о выполнении работы, исполняемой в присутствии заказчика, может оформляться также путем выдачи кассового чека , билета и т.п.

Обязанности подрядчика по договору бытового подряда .

Подрядчик по договору бытового подряда обязан:

1. До заключения договора предоставить необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты.

Согласно п. 1 ст. 732 ГК РФ подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять.

Если заказчику не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте заключения договора бытового подряда информацию о работе, он вправе (п. 2 ст. 732 ГК РФ):

а) если договор не заключен:

• требовать от подрядчика возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора;

б) если заключен договор на выполнение работы, не обладающей вследствие неполноты или недостоверности полученной от подрядчика информации свойствами, которые имел в виду заказчик:

• требовать расторжения договора без оплаты выполненной работы;
• требовать применения меры ответственности (возмещение убытков).

Кроме того, подрядчик, не предоставивший заказчику информацию о работе, несет ответственность и за те недостатки работы, которые возникли после ее передачи заказчику вследствие отсутствия у него такой информации.

Говоря об ответственности подрядчика, следует выделить ряд особенностей ответственности, которые в равной степени распространяются на подрядчика по договору бытового подряда и при нарушении любой другой обязанности.

1. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные заказчику-потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором (п. 2 ст. 13 Закона о ЗПП). В большинстве других договоров неустойка носит зачетный характер, и убытки возмещаются только в части, не покрытой неустойкой (ст. 394 ГК РФ).

2. В случае неисполнения подрядчиком обязательства по договору бытового подряда возмещение убытков и уплата неустойки не освобождают подрядчика от исполнения обязательства в натуре (ст. 505 ГК РФ, п. 3 ст. 13 Закона о ЗПП). По общему правилу, закрепленному в п. 2 ст. 396 ГК РФ, в случае неисполнения обязательства возмещение убытков и уплата неустойки за неисполнение освобождают должника от исполнения в натуре.

3. Подрядчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 4 ст. 13 Закона о ЗПП), т.е. несет ответственность независимо от вины. Данное положение соответствует общему правилу об ответственности предпринимателей без вины, предусмотренному п. 3 ст. 401 ГК РФ.

4. При удовлетворении судом требований заказчика-потребителя суд взыскивает с подрядчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований заказчика-потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу заказчика. Если с заявлением в защиту прав заказчика-потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления , пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам (п. 6 ст. 13 Закона о ЗПП).

2. Заключить договор с каждым заказчиком, кто к нему обратится.

Данную обязанность, вытекающую из публичного характера договора бытового подряда, подрядчик несет при наличии возможности выполнить соответствующие работы.

Бремя доказывания отсутствия возможности выполнить соответствующие работы возложено на коммерческую организацию.

При уклонении подрядчика от заключения договора заказчик вправе (ст. 426 ГК РФ):

• требовать в судебном порядке понуждения к заключению договора;
• требовать применения меры ответственности (возмещение убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора).

3. Не навязывать заказчику включение в договор дополнительной работы или услуги.

Неисполнение подрядчиком данной обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 731 ГК РФ, дает заказчику право отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором.

4. Своевременно приступить к исполнению договора.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора бытового подряда, заказчик вправе по выбору (ст. 28 Закона о ЗПП):

• отказаться от исполнения договора. При этом подрядчик не вправе требовать возмещения своих затрат , произведенных в процессе выполнения работы, а также платы за выполненную работу, за исключением случая, если заказчик принял выполненную работу;
• требовать применения мер ответственности (возмещение убытков; уплата неустойки в размере трех процентов цены выполнения работы, а если цена выполнения работы договором о выполнении работ не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ между заказчиком и подрядчиком может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы, ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы, ее этапа или предъявления заказчиком вышеуказанных требований.

Сумма взысканной заказчиком неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы не определена договором о выполнении работы).

• непреодолимой силы;
• или по вине заказчика (например, если заказчик не передал предусмотренные договором материалы, оборудование, техническую документацию).

5. Выполнять работу в соответствии с условиями договора.

Подрядчик должен соблюдать промежуточные сроки, сроки выполнения отдельных этапов работы, иные условия, предусмотренные договором.

Пунктом 1 ст. 715 заказчику предоставляется право во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком.

Если подрядчик нарушил промежуточные сроки выполнения работы или во время выполнения работы стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, заказчик вправе предъявить те же требования, что и при нарушении срока начала работы (см. предыдущую обязанность подрядчика).

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе (п. 3 ст. 715 ГК РФ) назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков.

Если подрядчик не исполнит в назначенный срок это требование, заказчик вправе:

• отказаться от договора подряда. При этом подрядчик обязан возвратить предоставленные заказчиком материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь и иное имущество либо передать их указанному заказчиком лицу, а если это оказалось невозможным, - возместить стоимость материалов, оборудования и иного имущества (ст. 728 ГК РФ);
• либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика;
• требовать применения мер ответственности (возмещение убытков; уплата неустойки, определяемой по правилам, рассмотренным в рамках предыдущей обязанности подрядчика).

6. Обеспечивать сохранность предоставленного заказчиком имущества, использовать его разумно и экономно.

По общему правилу, предусмотренному в п. 1 ст. 704 ГК РФ, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами. Однако данная норма является диспозитивной, и в договоре можно предусмотреть использование подрядчиком материалов заказчика.

В этом случае в силу п. 1 ст. 713 ГК РФ подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо, после окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материала. Кроме того, подрядчик обязан обеспечивать сохранность переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося в его владении в связи с исполнением договора подряда (ст. 714 ГК РФ).

Согласно п. 12 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации в случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от заказчика, заказчик вправе требовать:

• замены в трехдневный срок его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию заказчика изготовления изделия из однородного материала (вещи) в разумный срок;
• при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества - возмещения двукратной цены утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также понесенных расходов.

Подрядчик освобождается от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала (вещи), принятого им от заказчика, если заказчик предупрежден исполнителем об особых свойствах материала (вещи), которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату (повреждение). Незнание подрядчиком особых свойств материала (вещи) не освобождает его от ответственности.

7. Предупредить заказчика об обстоятельствах, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок, и до получения от него указаний приостановить работу.

Согласно ст. 716 ГК РФ, ст. 36 Закона о ЗПП, п. 11 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить выполнение работы при обнаружении:

• непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
• возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
• иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Если подрядчик не известил заказчика об указанных обстоятельствах либо продолжил работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение, или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, то подрядчик не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

8. Выполнить работу без недостатков (дефектов).

Понятие надлежащего качества работы рассматривалось в рамках анализа общих положений о договоре подряда в главе 20.

При обнаружении недостатков выполненной работы заказчик вправе по выбору требовать (ст. 737 ГК, ст. 29 Закона о ЗПП):

• безвозмездного устранения недостатков выполненной работы;
• соответствующего уменьшения цены выполненной работы. При этом в расчет принимается цена работы на момент предъявления заказчиком требования об уценке или, если оно добровольно не удовлетворено, на момент вынесения судом решения о соразмерном уменьшении покупной цены;
• безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом заказчик обязан возвратить ранее переданную ему подрядчиком вещь;
• возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы своими силами или третьими лицами (при этом в отличие от общих положений о подряде не требуется, чтобы право заказчика устранять недостатки было закреплено в договоре, см. ст. 397 ГК РФ);
• применения мер ответственности (полное возмещение убытков; уплата неустойки. Удовлетворение требований заказчика о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы не освобождает подрядчика от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы);
• компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона о ЗПП;
• отказаться от договора (если в установленный договором срок недостатки выполненной работы не устранены подрядчиком). При возврате результата работы ненадлежащего качества заказчик вправе требовать возмещения разницы между ценой работы, установленной договором, и ценой соответствующего результата работы на момент добровольного удовлетворения такого требования или, если требование добровольно не удовлетворено, - на момент вынесения судом решения.

В случае выявления существенных недостатков работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении недостатков, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента (п. 2 ст. 737 ГК РФ, п. 6 ст. 29 Закона о ЗПП).

В случаях если данное требование не удовлетворено в течение 20 дней со дня его предъявления заказчиком или обнаруженный им недостаток является неустранимым, заказчик по своему выбору вправе требовать:

• соответствующего уменьшения цены за выполненную работу;
• возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы своими силами или третьими лицами;
• отказа от исполнения договора о выполнении работы;
• применения меры ответственности (возмещение убытков).

Для удовлетворения каждого требования заказчика-потребителя законодательством установлены сроки, а для некоторых - и порядок совершения действий.

а) Требование о безвозмездном устранении недостатков выполненной работы должно быть удовлетворено в разумный срок, назначенный заказчиком (ст. 30 Закона о ЗПП).

Назначенный заказчиком срок устранения недостатков указывается в договоре или в ином документе, подписываемом сторонами.

б) Требования заказчика:

• об уменьшении цены за выполненную работу;
• о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы своими силами или третьими лицами;
• об отказе от договора;
• о возврате уплаченной за работу денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования (п. 1 ст. 31 Закона о ЗПП).

в) Требования заказчика:

• о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества;
• о повторном выполнении работы подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы, а в случае если этот срок не установлен - в срок, предусмотренный договором о выполнении работы, который был ненадлежаще исполнен (п. 2 ст. 31 Закона о ЗПП).

За нарушение данных сроков удовлетворения требований заказчика подрядчик уплачивает заказчику за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы, а если цена выполнения работы договором о выполнении работ не определена - общей цены заказа (п. 3 ст. 31, п. 5 ст. 28 Закона о ЗПП). Договором о выполнении работ (оказании услуг) между заказчиком и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Кроме того, в случае невыполнения требований заказчика в предусмотренные законодательством сроки он вправе заменить требование на другое (при этом начисление неустойки приостанавливается на срок, предназначенный для удовлетворения этого требования).

Заказчик вправе предъявить рассмотренные выше требования, связанные с недостатками выполненной работы, только при условии, что недостатки обнаружены в определенные сроки (ст. 737 ГК РФ). Здесь возможно несколько вариантов.

Первый вариант. На результат работы установлен гарантийный срок.

Гарантийный срок - это время, в течение которого подрядчик гарантирует, что результат работы будет соответствовать требованиям к качеству.

Если гарантийный срок менее двух лет (пяти лет на недвижимое имущество), то:

а) заказчик вправе предъявить требования, если недостатки обнаружены в пределах гарантийного срока. При этом в случае спора на подрядчика возлагается обязанность доказывать, что недостатки возникли после принятия работы заказчиком вследствие: 1) нарушения заказчиком правил использования результата работы; 2) либо действий третьих лиц; 3) либо непреодолимой силы (абз. 2 п. 4 ст. 29 Закона о ЗПП). Если подрядчик докажет одно из этих обстоятельств, заказчик не вправе предъявлять требования, связанные с качеством результата работы;

б) заказчик вправе предъявить требования и по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет (пяти лет на недвижимое имущество) (п. 5 ст. 29 Закона о ЗПП). Однако в случае спора бремя доказывания причин недостатков ложится уже на заказчика. Заказчик должен доказать, что: 1) недостатки возникли до принятия им результата работы; 2) или по причинам, возникшим до этого момента. Только если заказчик докажет одно из этих обстоятельств, он может предъявить подрядчику требования, связанные с качеством работы.

Таким образом, требования заказчиком могут быть предъявлены как в случае обнаружения недостатков в пределах гарантийного срока, так и по его истечении (но в пределах двух лет или пяти лет для недвижимости). Гарантийный срок здесь имеет юридическое значение для распределения бремени доказывания. В первом случае обязанность по доказыванию ложится на подрядчика, во втором - на заказчика.

Если гарантийный срок более двух лет (пяти лет на недвижимое имущество) или равен двум (пяти для недвижимости) годам, то заказчик вправе предъявить требования, только если недостатки обнаружены в пределах гарантийного срока. При этом на подрядчика возлагается обязанность доказывать, что недостатки возникли после принятия работы заказчиком вследствие: 1) нарушения заказчиком правил использования результата работы; 2) либо действий третьих лиц; 3) либо непреодолимой силы. Если подрядчик докажет любое из этих обстоятельств, заказчик не вправе предъявлять требования, связанные с недостатками результата работы.

Второй вариант. На результат работы не установлен гарантийный срок.

В этом случае заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками, при условии их обнаружения в разумный срок, но в пределах двух лет (пяти лет для недвижимости) со дня принятия результата работы (п. 1 ст. 737 ГК РФ).

Заказчик должен будет доказать, что: 1) недостатки возникли до принятия им результата работы; 2) или по причинам, возникшим до этого момента. Только если заказчик докажет одно из этих обстоятельств, он может предъявить подрядчику требования, связанные с качеством результата работы, на который не установлен гарантийный срок.

Третий вариант. Особый срок установлен для обнаружения существенных недостатков.

Требование о безвозмездном устранении существенных недостатков может быть предъявлено, если недостатки обнаружены по истечении двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) со дня принятия результата работы, но в пределах установленного на результат работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком в случае неустановления срока службы (п. 2 ст. 737 ГК РФ, п. 6 ст. 29 Закона о ЗПП).

При этом заказчик должен доказать, что недостатки: 1) возникли до принятия результата работы заказчиком; 2) или по причинам, возникшим до этого момента.

Срок службы результата работы - это период, в течение которого подрядчик обязуется обеспечивать заказчику возможность использования результата работы по назначению и нести ответственность за существенные недостатки (п. 1 ст. 5 Закона о ЗПП).

Подрядчик обязан устанавливать срок службы результатов работы длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде. Перечень таких вещей установлен постановлением Правительства РФ от 16.06.97 № 7201.

Срок службы исчисляется со дня принятия результата работы заказчиком, если иное не предусмотрено договором.

Таким образом, подрядчик заинтересован в установлении срока службы на изделие, поскольку иначе недостатки могут быть обнаружены в течение 10 лет со дня передачи результата работы.

9. Передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся его использования.

Согласно ст. 736 ГК РФ при сдаче работы заказчику подрядчик обязан сообщить ему о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, а также о возможных для самого заказчика и других лиц последствиях несоблюдения соответствующих требований.

Подрядчик, не предоставивший заказчику полной и достоверной информации о работе, несет ответственность за недостатки результата работы, возникшие после его передачи заказчику вследствие отсутствия у него такой информации (ответственность и ее особенности рассмотрены в рамках предыдущей обязанности подрядчика).

При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу заказчика вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о работе заказчик вправе потребовать возмещения такого вреда, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности заказчика (п. 3 ст. 12 Закона о ЗПП).

При рассмотрении требований заказчика действует презумпция отсутствия у него специальных познаний о свойствах и характеристиках работы.

10. Передать заказчику результат работы в срок.

Как уже отмечалось, в договоре подряда указывается срок окончания выполнения работы.

Если подрядчик нарушил срок окончания выполнения работы, подрядчик вправе (ст. 28 Закона о ЗПП):

• назначить подрядчику новый срок. Назначенный заказчиком новый срок выполнения работы указывается в договоре. В случае просрочки нового срока заказчик вправе предъявить подрядчику иные нижеуказанные требования;
• поручить выполнение работы третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от подрядчика возмещения понесенных расходов;
• потребовать уменьшения цены за выполнение работы. При этом в расчет принимается цена работы на момент предъявления заказчиком требования об уценке или, если оно добровольно не удовлетворено, на момент вынесения судом решения о соразмерном уменьшении покупной цены;
• отказаться от исполнения договора. При этом подрядчик не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы, а также платы за выполненную работу, за исключением случая, если заказчик принял выполненную работу;
• требовать применения мер ответственности (возмещение убытков; уплата неустойки в размере трех процентов цены выполнения работы, а если цена выполнения работы договором о выполнении работ не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ между заказчиком и подрядчиком может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы, ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы, ее этапа или предъявления заказчиком вышеуказанных требований. Сумма взысканной заказчиком неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы не определена договором о выполнении работы).

Необходимо иметь в виду, что согласно п. 6 ст. 28 Закона о ЗПП требования заказчика не подлежат удовлетворению, если подрядчик докажет, что нарушение сроков выполнения работы произошло вследствие:

• непреодолимой силы;
• или по вине заказчика.

Пункт 2 ст. 731 ГК РФ, ст. 32 Закона о ЗПП, п. 13 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации устанавливают специальное право заказчика, не связанное с неисполнением или ненадлежащим исполнением какой-либо из обязанностей подрядчиком.

Заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда. При этом заказчик обязан:

• уплатить подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора;
• возместить подрядчику расходы , произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы.

Обязанности заказчика по договору бытового подряда .

Заказчик по договору бытового подряда обязан:

1. Предоставить подрядчику материал без недостатков.

2. В разумный срок заменить непригодные либо недоброкачественные материалы, имущество.

Данная обязанность и правовые последствия ее неисполнения также были рассмотрены в рамках общих положений о договоре подряда (глава 20).

3. Принять результат работы, выполненной подрядчиком, в сроки и в порядке, предусмотренные договором.

В случае неявки заказчика за получением результата выполненной работы или иного уклонения заказчика от его приемки подрядчик вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев (а не одного месяца, как по общим положениям о подряде) со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в депозит в порядке, предусмотренном ст. 327 ГК РФ.

При уклонении заказчика от принятия выполненной работы риск случайной гибели изготовленной (переработанной или обработанной) вещи признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача вещи должна была состояться.

4. Осмотреть выполненную работу (ее результат) и при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Целью осмотра результата работы при ее приемке является выявление недостатков. Согласно п. 2 ст. 720 ГК РФ заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе приемки (явные недостатки). Данная норма (п. 3 ст. 720 ГК РФ) является диспозитивной и может быть изменена в договоре.

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами - обе стороны поровну.

6. Уплатить обусловленную цену.

Порядок оплаты выполненных работ был рассмотрен при характеристике цены договора бытового подряда.

При неисполнении заказчиком обязанности уплатить установленную цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику в связи с выполнением договора бытового подряда, подрядчик вправе:

• удерживать результат работы, а также принадлежащие заказчику оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь, остаток неиспользованного материала и другое оказавшееся у него имущество заказчика до уплаты заказчиком соответствующих сумм (ст. 712 ГК РФ);
• требовать применения мер ответственности (уплата процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ; возмещение убытков в части, превышающей сумму процентов);
• приостановить начатую работу, если в договоре предусмотрено, что заказчик оплачивает отдельные этапы работы, и отдельный этап не будет оплачен (ст. 719 ГК РФ).

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответ­ствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначен­ную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (ст. 730 ГК).

Договор бытового подряда является двусторонним, консенсуальным и возмездным.

Специфические черты договора бытового подряда

1. Субъектный состав договора бытового подряда : подрядчик - (всегда) коммерческая ор­ганизация или гражданин-предприниматель, осуществляющий пред­принимательскую деятельность по выполнению соответствующего ви­да работ; заказчик - только гражданин, вступающий в отношения с подрядчиком для удовлетворения своих бытовых нужд или иных личных потребностей (в связи с этим к отно­шениям по договору бытового подряда с участием заказчика-гражда­нина применяются Закон о защите прав потребителей и иные право­вые акты, принятые в соответствии с ним п. 3 ст. 730 ГК) .
2. Публичность данного договора (учитывая то, что в договорные отношения по бытовому подряду всту­пают предприниматели, осуществляющие профессиональную деятель­ность по выполнению соответствующего вида работ, и экономически более слабые потребители), т.е в соответствии с п. 2 ст. 730 ГК к не­му применяются правила, установленные ст. 426 ГК. Являясь публич­ным, договор бытового подряда может заключаться с использованием публичной оферты (ст. 437 ГК).
3. Предмет договора - результат выполненных подрядчиком работ, предназначен для использования, не связанного с предпринима­тельской деятельностью , хотя и не исключается его производительное использование, а также возможность получения с его помощью дохо­дов (данное положение корреспондирует понятию «потребитель», дан­ному в преамбуле Закона о защите прав потребителей).
4. Закреп­ление законом преддоговорных обязанностей подрядчика и иных гаран­тий прав заказчика (преддоговорные обязанности согласно ст. 732 ГК (ст. 8-10 Закона о защите прав потребителей) (под­рядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предла­гаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие сведения, относя­щиеся к договору и соответствующей работе. Кроме того, если по ха­рактеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказ­чику конкретное лицо, которое будет ее выполнять).

Существенные условия договора бытового подряда - предмет и цена , заказчик обязан оплатить выполненную работу по цене, объявленной подрядчи­ком еще до заключения договора бытового подряда (в соответствии с п. 1 ст. 732 ГК). Цена в договоре бытового подряда согласно ст. 735 ГК определяется соглашением сторон, однако она не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государствен­ными органами. Согласно п. 3 ст. 709 ГК и ст. 33 Закона о защите прав потребите­лей по договору бытового подряда цена может определяться не толь­ко соглашением сторон, прейскурантами и т.п., но и путем составле­ния сметы. По требованию любой из сторон договора бытового подря­да составление сметы является обязательным. Все общие требования, установленные ст. 709 ГК, распространяются на составление сметы по договору бытового подряда (ст. 33 Закона о защите прав потребителей).

Заказчик, которому не предоставлена возможность незамедлитель­но получить при заключении договора информацию о работе, вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных не­обоснованным уклонением от заключения договора, а если договор за­ключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить ре­зультат работы исполнителю, если это возможно по его характеру.

Исполнитель (подрядчик), не предоставивший потребителю пол­ной и достоверной информации о работе, несет ответственность, пре­дусмотренную п. 1 ст. 29 Закона о защите прав потребителей, за недос­татки работы, возникшие после ее передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации. При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о работе он вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном ст. 14 Закона о защите прав потребителей.

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (ст. 730 ГК РФ).

К отношениям, возникающим из бытового подряда, применяются общие положения ГК РФ о сделках, если они не противоречат специальным правилам, установленным для бытового подряда (п. 3 ст. 730) Закон РФ «О защите прав потребителей» и иные правовые акты, принятые в соответствии с ним, применяются лишь к отношениям, не урегулированным Кодексом. В числе подзаконных правовых актов следует назвать Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации .

Поскольку работа, выполненная по бытовому подряду, предназначена удовлетворять личные потребности гражданина (заказчика), правовое регулирование бытового подряда во многом совпадает с правовым регулированием розничной купли- продажи. Более того, в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со ст. 503- 505 ГК РФ.

Как уже отмечалось, наряду с бытовым подрядом к отдельным видам договора подряда отнесены строительный подряд и подряд на выполнение проектных и изыскательских работ. В случае, когда по названным договорам выполняются работы, предназначенные удовлетворять личные потребности граждан (заказчиков), к отношениям сторон нормы о бытовом подряде не применяются. Исключение составляет правило п. 3 ст. 740 ГК РФ, в соответствии с которым, если по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила о правах заказчика по договору бытового подряда. Например, при строительстве предпринимателем дачи для удовлетворения бытовых потребностей заказчика-гражданина заключается договор строительного (а не бытового) подряда. Но при этом права гражданина (заказчика) определяются правилами ГК РФ о бытовом подряде.

Договор бытового подряда консенсуальный , возмездный , взаимный , публичный.

Сторонами договора являются заказчик - гражданин, заказывающий определенную работу, предназначенную удовлетворять его бытовые или другие личные потребности, и подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее соответствующую предпринимательскую деятельность, т. е. лицо, основным видом предпринимательской деятельности которого является выполнение работы по заданию граждан.

В § 2 гл. 37 ГК РФ отсутствуют специальные указания относительно формы договора бытового подряда. Следовательно, необходимо руководствоваться общими правилами Кодекса о форме сделки с участием граждан (ст. 158-162). Согласно п. 4 Правил бытового обслуживания договор о выполнении работ оформляется в письменной форме путем составления заказа или иного аналогичного документа, один экземпляр которого выдается заказчику. Договор о выполнении работы, исполняемой в присутствии заказчика, может быть заключен устно и удостоверен выдачей чека, билета и т. д.

В том случае, когда условия договора определены подрядчиком в формулярах или иных стандартных формах и принимаются заказчиком путем присоединения к предложенному договору в целом, договор бытового подряда приобретает черты договора присоединения (ст. 428 ГК РФ). Отказ предпринимателя от заключения договора бытового подряда при наличии возможности выполнить для него работы, учитывая публичность договора, не допускается. При необоснованном уклонении подрядчика от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ). Специальной гарантией прав заказчика при заключении договора служит и правило п. 1 ст. 731 ГК РФ о недопустимости навязывания подрядчиком включения в договор дополнительной работы или услуги.

К существенным условиям договора относятся предмет договора и его цена. Предмет договора - работы и их результат, предназначенный удовлетворять бытовые или другие личные потребности гражданина (семейные, домашние и т. д.): изготовление мебели, пошив одежды, ремонт бытовой техники, ремонт обуви. Это могут быть работы по какому-либо воздействию на вещь и их результат (химическая чистка одежды, ковров, уборка квартиры и др.). Цена работы определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами (ст. 735 ГК РФ). Определение цены путем составления сметы не является обязательным. Вместе с тем в соответствии со ст. 33 Закона

РФ «О защите прав потребителей» составление сметы по требованию заказчика или подрядчика обязательно.

Если при заключении договора не предусмотрена предварительная оплата (аванс), то работы оплачиваются заказчиком после окончательной сдачи подрядчиком. При выполнении работ из материала подрядчика материал оплачивается при заключении договора полностью или в части, если договором не предусмотрена отсрочка (рассрочка) платежа. Изменение цены предоставленного подрядчиком материала после заключения договора не влечет перерасчета (п. 2 ст. 733 ГК РФ). Срок договора чаще исчисляется в днях, реже - в часах или месяцах.

Подрядчик обязан исполнить работу из своего материала и своими средствами, если иное не предусмотрено договором (ст. 704 ГК РФ, ст. 34 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Если работа выполняется из материала заказчика или с его вещью, то цена материала определяется по соглашению сторон (а не в одностороннем порядке подрядчиком или заказчиком) и указывается в квитанции или ином аналогичном документе и впоследствии может быть оспорена в суде (ст. 734 ГК РФ). При утрате или повреждении материала или вещи заказчика подрядчик обязан заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию заказчика изготовить изделие, а при отсутствии подобного материала (вещи) возместить ему двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные заказчиком (ст. 35 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Стороны договора бытового подряда имеют права и обязанности, характерные для любой разновидности договора подряда. Кроме того, в соответствии со ст. 732 ГК РФ, ст. 8, 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» подрядчик обязан: до заключения договора бытового подряда представить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и особенностях, о цене и форме оплаты; сообщить заказчику по его просьбе относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. При рассмотрении требований заказчика о возмещении убытков, причиненных недостоверной либо недостаточно полной информацией о работе, необходимо исходить из предположения об отсутствии у заказчика специальных познаний о характере работы. Если работа выполняется из материала заказчика, то подрядчик отвечает за сохранность этого материала и правильное его использование, а при сдаче работы должен представить отчет об израсходовании материала и вернуть остаток (ст. 35 Закона РФ «О защите прав потребителей»). При сдаче работы подрядчик обязан предупредить заказчика об условиях использования выполненной работы (ст. 736 ГК РФ). Статья 6 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает обязанность подрядчика обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания результата работы. Работа и ее результат в течение определенных сроков должны быть безопасны для жизни и здоровья заказчика, для окружающей среды, обеспечивать предотвращение причинения вреда имуществу заказчика (ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Подрядчик вправе требовать своевременной приемки результата работы, своевременной и полной оплаты работ и материала, если работа выполняется из его материала. В случае неявки заказчика за получением результата работы подрядчик имеет право его продать (ст. 738 ГК РФ).

Заказчик обязан дать задание подрядчику (ст. 740 ГК РФ), своевременно принять результат работы и оплатить его (ст. 735, 738 ГК РФ), своевременно сообщить об обнаружении недостатков в выполненной работе (ст. 737 ГК РФ). Заказчик, в частности, имеет право на получение необходимой и достоверной информации (ст. 732 ГК РФ, ст. 8, 9 Закона РФ «О защите прав потребителей»), на безопасность работы и ее результата (ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Он вправе также в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы воспользоваться правами покупателя, предоставленными ему в аналогичной ситуации в соответствии со ст. 503- 505 ГК РФ.

Гражданско-правовая ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора бытового подряда регулируется общими положениями об ответственности за нарушение обязательств (гл. 25 ГК РФ), положениями Кодекса об ответственности за нарушение договора подряда и нормами Закона РФ «О защите прав потребителей». Особенности ответственности по договору бытового подряда характерны для ответственности подрядчика. Так, возможно повышение ответственности подрядчика. Например, в случае повреждения (утраты) подрядчиком материала (вещи), принятого от заказчика, последнему в соответствии со ст. 35 указанного Закона возмещается двукратная цена поврежденного (утраченного) материала (вещи). В отличие от общего правила, установленного в п. 2 ст. 396 ГК РФ, при неисполнении обязательства подрядчиком возмещение убытков и уплата неустойки не освобождают его от исполнения обязательства в натуре (ст. 739 ГК РФ, п. 3 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Важно отметить также, что за нарушение прав заказчика подрядчик несет не только имущественную ответственность в форме возмещения убытков и уплаты неустойки (штрафа, пени), но и компенсирует причиненный по его вине моральный вред (ст. 15 Закона). Если иное не предусмотрено законом, неустойка, уплаченная подрядчиком, носит штрафной характер (п. 2 ст. 13 Закона) в отличие от общего правила ст. 394 ГК РФ о зачетном характере неустойки. Особенностью ответственности подрядчика в договоре бытового подряда является и установление законной неустойки за нарушение ряда обязанностей. Так, законная неустойка предусмотрена за нарушение установленных сроков выполнения работы, сроков устранения недостатков выполненной работы, сроков удовлетворения отдельных требований заказчика (об уменьшении цены работы, о возмещении расходов по устранению недостатков своими силами, о возврате уплаченной за работу денежной суммы и др.). Размер неустойки (пени) и порядок ее исчисления устанавливаются п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которому сумма взысканной заказчиком неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполненной работы или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы не определена договором.

Следует отметить, что Закон РФ «О защите прав потребителей» стимулирует удовлетворение требований заказчика в добровольном порядке. Так, при удовлетворении судом требований потребителя (в том числе заказчика по договору бытового подряда), которые не были добровольно удовлетворены исполнителем, суд взыскивает с ответчика штраф в размере 50% суммы, присужденной судом в пользу потребителя 1 .

Подсудность исков потребителей о защите своих прав устанавливается по их выбору: по месту жительства истца, или по месту нахождения или жительства ответчика, или по месту заключения или исполнения договора. При этом потребитель освобождается от уплаты государственной пошлины полностью или в части (если сумма иска превышает 1 млн руб.) согласно ст. ЗЗЗ 36 НК РФ.

• Утв. постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г.№ 1025 (СЗ РФ. 1997. № 34. Ст. 3979). Далее - Правила бытовогообслуживания.
• 1 См. также п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
• сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей».