Освидетельствование на состояние опьянения. Медосвидетельствование водителей. Новый закон. Ключевые изменения в процедуре медицинского освидетельствования

Юрист Мария Объедалова рассказывает о том, как должна проходить процедура освидетельствования, о ее нюансах и возможных уловках со стороны сотрудников ГИБДД.

Как известно, с 6 августа 2010 года в законную силу вступили изменения в Кодекс об административных правонарушениях, касающиеся допустимого содержания алкоголя в крови водителя, а точнее его полного отсутствия. Допустимая ранее доза алкоголя в крови 0,3 промилле отменена и теперь на водителей в полной мере распространяется «сухой закон».

Принятие подобного рода новеллы законодательства породило немало споров как до, так и после ее вступления в силу. Сейчас, по прошествии почти года со дня принятия нововведений, пришло время еще раз подробно рассмотреть процедуру прохождения освидетельствования на состояние опьянения и наиболее часто встречающиеся нарушения при ее проведении.

Абсолютно всем водителям следует помнить о том, что в организме человека всегда присутствует так называемый эндогенный алкоголь, который естественным путем вырабатывает организм. По мнению ученых, количество эндогенного алкоголя может варьироваться от 0,008 до 0,4 промилле. Так, например, наличие таких заболеваний как сахарный диабет, хронический обструктивный бронхит, некоторых заболеваний печени, почек, нервной системы может привести к положительному результату при прохождении освидетельствования на алкотестере. Водителям с подобными проблемами лучше иметь при себе справку, а также в обязательном порядке указывать на наличие заболевания в протоколе освидетельствования. Справка врача может помочь водителю в дальнейшем, если дело дойдет до суда. Водителям, которые выпили кваса, кефира, кумыса, айрана, тана или приняли содержащие алкоголь лекарства, стоит садиться за руль не ранее, чем через 20-30 минут после приема.

Если же вас все-таки остановил сотрудник ГИБДД и предложил пройти освидетельствование на состояние опьянения, не следует паниковать, а лучше просто хорошенько запомнить порядок проведения процедуры:

• Отстранение от управления транспортным средством;
• Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения сотрудником ГИБДД;
• В отдельных случаях - медицинское освидетельствование.

Отстранение от управления транспортным средством

До начала освидетельствования сотрудник ГИБДД, согласно административному регламенту МВД (п.п. 126-127), обязан отстранить водителя от управления автомобилем. Отстранение возможно только после выявления у водителя одного или нескольких признаков возможного опьянения, перечисленных в Постановлении Правительства РФ №475: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Причина отстранения обязательно должна быть отражена в протоколе.

Отстранение должно проходить в присутствии двух понятых. В настоящее время, несмотря на рекомендации руководства ГИБДД не привлекать в качестве понятых других сотрудников милиции, прямого запрета на это нет.

При отстранении от управления автомобилем составляется протокол, в котором обязательно расписываются сотрудник ГИБДД, составивший протокол, понятые, а также сам водитель.

Освидетельствование сотрудником ГИБДД

Зачастую сотрудники ГИБДД проводят освидетельствование на состояние опьянения с нарушением предусмотренного законом порядка. Так, например, водителю может быть предложено пройти освидетельствование, не выходя из автомобиля, на уже собранном алкотестере с неверно настроенными показаниями.

Процедура освидетельствования проводится в соответствии с административным регламентом МВД (п.п. 129-135). Основаниями для проведения освидетельствования на состояние опьянения являются вышеупомянутые признаки, которые должны быть указаны в протоколе.

Освидетельствование лица может осуществляться непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством либо, в случае отсутствия алкометра, на ближайшем посту ДПС или в ином помещении органа внутренних дел, где прибор имеется. Важно помнить, что после отстранения от управления водитель уже не может садиться за руль и проезд к месту освидетельствования должны обеспечить сотрудники ГИБДД, а в случае отрицательного результата и проезд обратно.

До начала проведения непосредственно самого освидетельствования сотрудник ГИБДД должен рассказать водителю о том, что он будет делать, и показать, что он использует качественный алкотестер: засвидетельствовать целостность клейма государственного поверителя, наличие свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.

Прибор должен:

• обеспечивать запись результатов исследования на бумажном носителе;
• быть разрешен к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;
• поверен Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии;
• тип прибора должен быть внесен в Государственный реестр утвержденных типов средств измерений.

Процедура освидетельствования должна проходить в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения. В частности, при определенной температуре воздуха (как правило, не ниже пяти градусов мороза) и влажности. Кроме того, в обязательном порядке должна учитываться и вноситься в акт освидетельствования допустимая погрешность прибора, указанная в его паспорте.

В настоящее время сотрудниками ГИБДД используются алкотестеры, обладающие абсолютной погрешностью плюс-минус 0,048 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Следует учесть, что в инструкциях к большинству приборов указано, что брать пробу воздуха нельзя сразу после еды, курения или приема лекарств - все это может повлечь увеличение показаний, следовательно, сотрудник ГИБДД должен поинтересоваться, давно ли Вы ели, принимали лекарства или курили. И если Вы отвечаете, что недавно, он должен подождать 20-30 минут до отбора пробы.

Водителям следует обратить внимание и на наиболее распространенные уловки самих сотрудников ГИБДД, например, при пассивном отборе пробы, когда алкометр сам всасывает окружающий воздух, в патрульной машине достаточно разлить немного спиртного и показания прибора свыше 0 промилле гарантированы. Если водитель дует в алкометр через мундштук, то достаточно капнуть спиртного внутрь или даже залить его с помощью шприца в одноразовый запакованный мундштук, и показания прибора также увеличатся. Для того, чтобы избежать возможности использования в отношении вас такого рода уловок, убедитесь, что часы на алкотестере установлены верно и что алкометр делает контрольный забор воздуха, во время которого попросите, чтобы прибор был рядом с вами и с надетым на него мундштуком. В случае обнаружения во время контрольной пробы паров алкоголя, прибор заблокируется. Понятые наравне с водителем должны присутствовать во время проведения проверки и контролировать правильность действий сотрудника ГИБДД.

По окончании исследования бумажный носитель с записью результатов исследования и подписью водителя и понятых приобщается к акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Обязательно проверьте время и показания прибора на предмет соответствия информации на бумажном носителе тому результату и времени, которые высвечивались на экране.

В случае, если результат теста оказался отрицательным, протокол освидетельствования не составляется, а протокол об отстранении от управления транспортным средством автоматически прекращает свое действие за отсутствием оснований. Никакого дополнительного документа об отмене протокола не составляется.

Если по результатам отбора пробы на алкометре сотрудником ГИБДД было выявлено состояние опьянения, составляется Акт освидетельствования. Акт подписывается водителем, инспектором и понятыми. Копия выдается водителю.

Медицинское освидетельствование

В настоящее время прохождение медицинского освидетельствования у врача-нарколога не обязательно, однако, в случае несогласия с результатами алкотестера, можно настаивать на проведении освидетельствования в медицинском учреждении. Для этого необходимо указать в пункте г) протокола, что вы не согласны с результатами освидетельствования и требуете проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В этом случае следует учитывать, что направление осуществляется также в присутствии двух понятых с составлением протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, который подписывается сотрудником ГИБДД, водителем и понятыми. Сотрудники ГИБДД обязаны препроводить водителя к месту медицинского освидетельствования в соответствующее медучреждение. А в том случае, если медицинское освидетельствование не выявило опьянения, они должны препроводить водителя и обратно к его автомобилю.

Проведение медицинского освидетельствования в соответствии с административным регламентом МВД (п.п. 136 -138.2) возможно в трех случаях:

• если водитель отказался от проверки на месте;
• если водитель не согласен с ее результатами;
• если несмотря на «нулевые» показания алкотестера у сотрудника ГИБДД есть основания полагать, что водитель пьян.

При этом следует учесть, что первом и втором случае проведение медосвидетельствования должен оплатить водитель, а в третьем освидетельствование для водителя будет бесплатным.

Медицинское освидетельствование проводится врачом-психиатром-наркологом, в сельской местности возможно проведение освидетельствования врачом другой специальности, прошедшим специальную подготовку.

Конкретный метод или медицинскую технологию для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе определяет врач, но во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь. Результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя заносятся в Акт.

Согласно Приказу Минздрава №308 врачом отбирается проба на одном или двух разных алкометрах и еще одна контрольная проба через 20 минут. В случае если прибор показал отрицательный результат, но врач усматривает наличие клинических признаков опьянения, у водителя может быть взят анализ крови или мочи для установления причин опьянения и способа попадания алкоголя в организм. В Акте обязательно должна содержаться пометка о заборе анализов или о том, что его не проводилось.

Каждая процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения регистрируется в специальном журнале медицинской организации.

По результатам освидетельствования врачом выносится заключение с одной из следующих формулировок:

• состояние опьянения не установлено;
• установлено состояние опьянения.

При этом, указание вещества (средства), вызвавшего опьянение, в заключении Акта не отмечается.

По результатам медосвидетельствования Акт составляется в трех экземплярах, один из которых остается в медучреждении, второй – для сотрудника ГИБДД, третий - водителю.

Если вы не согласны с результатами медицинского освидетельствования, у вас остается единственный выход - отправиться на повторное. Главное – сделать это как можно быстрее, чтобы клиническое состояние было максимально приближено к тому, которое было у вас в момент первичного. Повторное освидетельствование не является гарантированным способом избежать наказания. Заключение, сделанное в независимой медицинской организации, будет рассматриваться судом, и только суд сможет дать всестороннюю оценку ему как доказательству по делу.

Если сотрудник ГИБДД, понятые, врач не соблюдают порядок, отраженный в этой статье, то вам следует указать обо всех нарушениях в протоколе. Кроме того, у вас есть возможность подавать жалобы в вышестоящие инстанции или оспаривать законность проведения процедуры и составления протоколов в суде.

Напоследок хотелось бы сказать, что, несмотря на то, что в интернете все чаще встречаются «калькуляторы трезвости», где нужно ввести свой возраст, вес, пол, указать, количество и тип употребленного алкоголя, и программа скажет, когда можно сесть за руль, использовать такие сервисы можно разве что для забавы - скорость выведения алкоголя у людей даже близкой комплекции может отличаться в разы и является абсолютно индивидуальным показателем у каждого человека.

Памятка водителям:

1. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
2. Федеральный закон от 23.07.2010 № 169-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
3. Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».
4. Приказ Минздрава РФ от 14.07.2003 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».
5. Приказ МВД РФ от 02.03.2009 № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения».

Друзья, спасибо за репост

Если выпившего водителя остановил сотрудник ГИБДД, избежать лишения прав и штрафа невозможно. Отказавшись от медицинского освидетельствования водитель автоматически получает наказание, равное наказанию за вождение в пьяном виде. Но если водитель трезв, ему не страшны никакие подставы. Он имеет право пройти проверку на опьянение не на предложенном инспектором алкотестере, а в больнице у квалифицированного специалиста и получить нулевые результаты.

Обязанность водителя

4. Результаты занести в протокол (акт) освидетельствования, который пописывает инспектор, понятые и водитель.

4.1. При несогласии освидетельствованного с полученными результатами в составленном акте делается пометка об этом, а несогласный водитель направляется на медицинское освидетельствование.

4.2. В зависимости от результата, распечатка с полученными из прибора данными подкалывается

• к акту освидетельствования;
• к постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Основания для направления на медицинское освидетельствование (п. 136 Административного регламента):

• несогласие водителя с результатами освидетельствования;
• несогласие инспектора ДПС с результатами (когда при отрицательном результате, у инспектора есть основания полагать, что водитель пьян);
• отказ водителя проходить освидетельствование.

ВАЖНО! За невыполнение водителем автомобиля требования инспектора ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения согласно ст.12.26 КоАП РФ предусматривается то же наказание, что и за вождение в пьяном виде (ст. 12.8 КоАП РФ):

• штраф в 30 тыс. рублей с лишением водительских прав на 1,5-2 года, если обошлось без уголовно наказуемого деяния;
• арест на 10-15 суток или штраф в 30 тыс. рублей, если водитель при этом не имел прав или был уже лишен их.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

Порядок проведения процедуры утвержден Приложением №1 Приказа Министерства здравоохранения от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)»

Проводится в лицензированном для оказания этого вида услуг медицинском учреждении (в том числе с применением специально оборудованных передвижных пунктов). Включает осмотры врачами-специалистами, инструментальное (выдыхаемый воздух) и лабораторные (кровь, моча) исследования.

В отношении водителя проводится на основании составленного сотрудником ГИБДД Протокола о направлении на медицинское освидетельствование.

В процессе освидетельствования результаты вносятся в акт мед. освидетельствования. Последовательность действий такова.

1. Заполняются персональные данные свидетельствуемого.

2. Производится первое исследование выдыхаемого воздуха.

• При отрицательном результате повторное исследование не проводится.
• Если в выдыхаемом воздухе обнаружен абсолютный этиловый спирт в концентрации более 0,16 миллиграммов на 1 литр, то через 15-20 минут проводится повторное исследование.

3. Врач проводит общий осмотр на предмет выявления клинических признаков опьянения, анализируя размер зрачков, пульс, походку и тому подобное. Выясняет, как давно обследуемый курил, принимал пищу или какие-либо лекарства.

4. Далее следует забор биологического материала (кровь, моча) для лабораторного исследования. Результаты получают на месте с помощью экспресс-тестов. При положительных результатах экспресс-тестов или явно не адекватном поведении обследуемого, биоматериал отправят в лабораторию на более подробное изучение (срок до 2 недель). В этом случае оформляется справка, заверенная печатью и подписью врача, о том, что обнаружены/не обнаружены клинические признаки опьянения, а медицинское освидетельствование будет завершено по получению результатов химико-токсикологического исследования забранного биологического материала. Копия справки выдается освидетельствуемому.

5. В результате, оформленном Актом медицинского освидетельствования (копия которого также выдается свидетельствуемому), обозначается:

• состояние опьянения не установлено;
• или состояние опьянения установлено.
  Если обследуемый от процедур отказался или пытался фальсифицировать биоматериал для исследования - приравнивается к установленному опьянению.

В итоге, на руках у водителя оказываются:

• протокол об отстранении от управления;
• протокол об освидетельствовании (составлен под видеозапись или с двумя понятыми);
• протокол о направлении на медицинское освидетельствование (составлен под видеозапись или с двумя понятыми);
• акт медицинского освидетельствования.

Если к этому моменту состояние опьянения водителя не установлено, сотрудник ГИБДД оформляет

• протокол об отказе от возбуждения дела и доставляет законопослушного водителя к месту его отстранения от управления автомобилем или к месту нахождения его транспортного средства (п. 137.5 Административного регламента).

Типичные ошибки

Здравым смыслом и правилами дорожного движение управление автомобилем в состоянии опьянения запрещается. Для нарушителей предусматривается штраф и лишение водительских прав на срок до двух лет. Ошибку и возможные злоупотребления должностных лиц в определении вины водителя исключает детально прописанный законодательно порядок освидетельствования на состояние опьянения.

Наглядный алгоритм поведения водителя при проведении освидетельствования на состояние опьянения - в видеоролике.

Видео 1: Единый стандарт процедуры освидетельствования на состояние опьянения

Видео 2: Медицинское освидетельствование водителей

Если у вас до сих пор надзорный орган (УГАДН) требует контролировать наличие справок медицинского освидетельствования водителей и требует обновлять их каждый год, то знайте что это требование не законно .

А также незаконно требовать от водителей каждый год проходить с целью получения новой справки.

Новый закон: Приказ Минздрава №344н ничего принципиально не изменил в этом вопросе.

Нельзя путать такие понятия как медосвидетельствование водителя и медицинский осмотр водителя . Это два разных мероприятия. И к каждому из них «подцепляется» своя нормативная база.

Прежде чем мы разберемся в этом вопросе, я процитирую вопрос который однажды ко мне поступил. Пусть не обижается тот кто мне его задал, но исходя из постановки вопроса понятно что в некоторых организациях полная «каша».

Более того, эту «кашу» заваривают сами надзорные органы.

• Внимание!
  У нас единственное в России обучение по БДД , которое проводится при нашей экспертной поддержке на базе собственного образовательного учреждения. Это дистанционное обучение по всей России с выдачей Диплома установленного образца. А также Бонусы от нас бесплатно.

Итак, вопрос:

…У нас на предприятии кроме периодического (или при приеме на работу) медицинского осмотра водительского состава по приказу Минздравсоцразвития № 302н, мы еще по старому приказу № 831н, снимали копии с медсправок водителей, и контролировали периодичность их прохождения она была 1 раз в 2 года (или ежегодно), если не было противопоказаний, и было понятно по сроку 1 год или два.

Теперь я что то не пойму, как эти справки контролировать?

В этом приказе четко сказано, что для органов ГИБДД они действуют на один год, а нужны они будут только для водителей при востановлении водительского удостоверения при его замене (через 10 лет) и т.д и все…

В старой справке был указан срок до какого периода она действует.

Хотя если быть честным, обязанность проводить медицинское освидетельствование , предусмотренное в ст. 23 Закона N 196-ФЗ, в отношении работодателя не установлена ни одним федеральным законом или нормативно-правовым актом.

Звонил в УГАДН Пермского края, спрашивал: «объясните пожалуйстата, что вы скажите по новому Приказу Минздрава № 344н, и как контролировать непонятно откуда взятое вами правило проверять медицинское освидетельствование водителей» .

Они сначала сказали что, периодичность прохождения согласно ФЗ-196 медицинского осмотра 1 раз в 2 года (мы это и без них хорошо знаем), а про новый приказ и ничего не знают…

Вот так и живем, кто что-то пишет, кто что-то проверяет, ни кто ничего не поймет…

Или вот такой вопрос:

Здравствуйте, Константин. У меня к Вам как к эксперту вопрос, если позволите.

Как доказать инженеру по БДД и фельдшерам по проведению предрейсовых осмотров, что требование справки о медицинском освидетельствовании у водителей не правомерно. Ссылалась на Приказ Минтрнаса №344н прил. №1 п.4, выдергивают слова из контекста, стоят на своем что в ФЗ-196, сказано что должны «нести справку» и все. (хочу заметить, что вышеупомянутые лица имеют большой стаж работы, Газпром, ПНД и т.д.)…

Главный и короткий ответ: справки о медицинском освидетельствовании водителей контролировать не надо и требовать их обновления тоже не надо!

Теперь о Приказе Министерства здравоохранения РФ от 15 июня 2015 г. № 344н
«О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)»

Скачать последнюю версию можно

А теперь цитируем и анализируем фразы которые неверно истолковываются как надзорными органами, так и самими специалистами.

…Прочитайте полезную статью до конца, затем возвращайтесь сюда . Я предлагаю вам стать пользователем нашего нового ресурса, где собраны видео-статьи. Например «Вы не знали, что вашего водителя лишили ПРАВ?»

Переходим

Справка о Медосвидетельствовании водителя. Срок действия.

Цитирую текст Приказа Минздрава №344н, который неверно применяют:

…12. Медицинское заключение действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения, в течение 12 месяцев с даты выдачи ….

Многие неверно думают, что справка о медицинском освидетельствовании действует 12 месяцев, а значит ее надо менять и требуют от водителя проходить медосвидетельствование каждый год .

Этот срок установлен не для работодателя, а для физического лица, которму необходимо получить водительское удостоверение впервые или заменить старое водительское удостоверние .

То есть смысл здесь простой, физическое лицо прошло медицинское освидетельствование получило справку и у него есть 12 месяцев, чтобы предъявить их сотрудникам ГИБДД (работодатель тут вообще не причем) для получения водительского удостоверения.

Спустя 12 месяцев, если физическое лицо промурыжилось и забыло заняться вопросом получения ВУ, то получать справку надо заново.

Именно так работает срок в 12 месяцев в данном контексте закона.

Еще раз повторю медосвидетельствование не отностится к обязательным медицинским осмотрам, потому что это два разных мероприятия.

Еще один вопрос:

…Здравствуйте, уважаемый Константин!

Буду Вам очень благодарен, если Вы уделите внимание моему вопросу.

Занимаю должность инженера по БДД, организация представлена во многих регионах РФ.

Руководители краевого отделения требуют от филиалов, то есть от нас, чтобы мы, в свою очередь, ТРЕБОВАЛИ от всего водительского персонала получения «водительской» мед. справки (то есть прохождения медицинского освидетельствования).

В настоящее время эти вопросы регулируются Приказом Мин. Здрава РФ №344н от 15.06.2015 «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) и ФЗ №196 «О безопасности дорожного движения».

Насколько я понимаю, согласно этим нормативным документам, если при прохождении периодических медицинских осмотров (профессиональных осмотров) не выявлены никакие медицинские противопоказания у водителей транспортных средств, работодатель не имеет права требовать от водителей прохождения медицинского освидетельствования (кроме случаев замены ВУ).

Верно ли это? Наверняка уверен, что работодатель также не может устанавливать дополнительные требования о прохождении медицинского освидетельствования Приказами на предприятии, так как это противоречит федеральному закону.

С уважением, заранее спасибо…

• К сведению!
  Для специалистов, ответственных за обеспечение БДД, у нас есть готовое решение, которое немедленно упакует вашу работу на 100% . Это Пакет Готовых Шаблонов (более 90 форм, образцов и шаблонов), который успешно прошел реальные надзорные проверки.

Медосвидетельствование кадитата в водители.

Логика надзорных органов проста. Они действуют следующим образом.

Цитирую ФЗ-196 «О БДД»:

1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:
обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств ;
…

Именно эту фразу показывают надзорные органы когда требуют от юридического лица контролировать наличие справок о медицинском освидетельствовании.

Но помилуйте, а где слова в фабуле статьи 23 такого рода: «Юридические лица и ИП обязаны…»? Если вы сравните с фабулой статьи 20, то вы сразу увидите разницу. Там требования, а здесь?

К кому обращена это фраза? С таким же успехом можно сказать, что это должен делать сам УГАДН. Здесь написаны не требования, а всего лишь обозначено, что включает в себя Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения.

Также, обращаю внимание на словосочетание «кандитат в водители транспортных средств». Кто это?

На эту фразу надзорные органы также обращают внимание в Приказе Минздрава №344н, цитирую:

…4. Медицинское освидетельствование проводится в отношении:
1) кандидатов в водители транспортных средств;
…

Опять же очень часто надзорные органы и сами специалисты при их подаче неверно истолковывают эту фразу. Надзорные органы утверждают, что речь идет о кандидате на должность водителя .

Это неверно!

То есть работодатель при приеме водителя (якобы) должен от него требовать справку о медицинском освидетельствовании. А если еще и год прошел с момента ее получения, то водитель должен (якобы) пройти медосвидетельствование при приеме на работу.

Не идите на поводу некомпетентности!

Про срок действия в 12 месяцев и для кого этот срок я уже написал выше. Теперь о кандидате в водители транспортных средств.

Цитирую Постановление Правительства РФ от 24 октября 2014 г. N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (скачать и посмотреть можно ):

…п.9. Для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее — кандидаты в водители), проводятся:…

Вот кто такие кандидаты в водители! Это лица желающие получить право на управление впервые, те кто сдают экзамены в ГИБДД.

Этим постановлением Правительства утверждаются Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Поэтому, не дайте себя обмануть.

Теперь вы знаете основные моменты связанные с медицинским освидетельствованием. Но у вас должно быть понимание, а как же тогда принимать сотрудника на работу связанную с управлением служебного автомобиля?

Что делать и что требовать? Мы подошли к такому понятию как предварительный медицинский осмотр (при поступлении на работу). Это один их 4-х обязательных медицинских осмотров.

• К сведению!
  Стать экспертом по БДД можно от «немедленно» до 30 дней. Для вас и/или вашего специалиста запущена новая онлайн Программа-содействие. Участие в ней абсолютно бесплатное .

Предварительный медицинский осмотр. Никакого медосвидетельствования.

Опять же без цитат из нормативных документов нам не обойтись. Трудовой Кодекс по медицинскому освидетельствованию я не цитировал и не цитирую сейчас, поверьте мне на слово там соответствующие нормы имеются, но мне хотелось бы быть более «приземленным» и обозначить вам наиболее короткий путь для понимания сути.

Вновь Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», цитирую:

…Статья 24. Права работников, занятых на отдельных видах работ, на охрану здоровья
п.1. В целях охраны здоровья и сохранения способности к труду, предупреждения и своевременного выявления профессиональных заболеваний работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, работники, занятые на отдельных видах работ, проходят обязательные медицинские осмотры…

…п.2. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти…

…п.3. В случае выявления при проведении обязательных медицинских осмотров медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ, перечень которых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, работник может быть признан врачебной комиссией медицинской организации на основании результатов экспертизы профессиональной пригодности временно или постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ…

К чему здесь обозначены вредные и (или) опасные производственные факторы и работы? А к тому что, согласно законодательства, работа по управлению транспортным средством таковой и является. Но об этом чуть ниже.

Снова родной Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», цитирую:

…Статья 23. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения
п.1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:
обязательные предварительные медицинские осмотры…

…п.3. Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств…

…п.8. Медицинское заключение по результатам обязательного предварительного или обязательного периодического медицинского осмотра изготавливается в двух экземплярах, один из которых остается в выдавшей его медицинской организации, а другой выдается водителю транспортного средства для представления работодателю, у которого хранится…

Теперь Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

Скачать и посмотреть актуальную версию можно

В Перечне работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, под пунктом 27 обозначено

«Управление наземными транспортными средствами» .

В Приложении № 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н обозначен Порядок проведения предварительных осмотров. Я думаю это будет полезно как для работника, так и для работодателя :

…7. Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее — направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем.

8. Направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов и в нем указывается:
наименование работодателя;


вид медицинского осмотра (предварительный или периодический),
фамилия, имя, отчество лица, поступающего на работу (работника);
дата рождения лица, поступающего на работу (работника);
наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором будет занято лицо, поступающее на работу (занят работник);
наименование должности (профессии) или вида работы;
вредные и (или) опасные производственные факторы, а также вид работы в соответствии с утвержденным работодателем контингентом работников, подлежащих предварительным (периодическим) осмотрам.
Направление подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов.
Направление выдается лицу, поступающему на работу (работнику), под роспись.
Работодатель (его представитель) обязан организовать учет выданных направлений.

9. Для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию следующие документы:
направление;
паспорт (или другой документ установленного образца, удостоверяющий его личность);
паспорт здоровья работника (при наличии);
решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

10. На лицо, проходящее предварительный осмотр, в медицинской организации оформляются:
10.1 медицинская карта амбулаторного больного (учетная форма N 025/у-04, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 255) (зарегистрировано Минюстом России 14.12.2004 г. N 6188) (далее — медицинская карта), в которой отражаются заключения врачей-специалистов, результаты лабораторных и инструментальных исследований, заключение по результатам предварительного или периодического медицинского осмотра.
Медицинская карта хранится в установленном порядке в медицинской организации;
10.2 паспорт здоровья работника (далее — паспорт здоровья) — в случае если он ранее не оформлялся, в котором указывается:
наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН;
фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, паспортные данные (серия, номер, кем выдан, дата выдачи), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), телефон,
номер страхового полиса ОМС лица, поступающего на работу (работника);
наименование работодателя;
форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД;
наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором будет занято лицо, поступающее на работу (занят работник), наименование должности (профессии) или вида работы;
наименование вредного производственного фактора и (или) вида работы (с указанием класса и подкласса условий труда) и стаж контакта с ними;
наименование медицинской организации, к которой прикреплен работник для постоянного наблюдения (наименование, фактический адрес местонахождения);
заключения врачей-специалистов, принимавших участие в проведении предварительного или периодического медицинского осмотра работника, результаты лабораторных и инструментальных исследований, заключение по результатам предварительного или периодического медицинского осмотра.
Каждому паспорту здоровья присваивается номер и указывается дата его заполнения.
На каждого работника ведется один паспорт здоровья.
Для лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к ФМБА России, паспорт здоровья работника не оформляется.
В период проведения осмотра паспорт здоровья хранится в медицинской организации. По окончании осмотра паспорт здоровья выдается работнику на руки.
В случае утери работником паспорта здоровья медицинская организация по заявлению работника выдает ему дубликат паспорта здоровья.

11. Предварительный осмотр является завершенным в случае осмотра лица, поступающего на работу, всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) факторов (приложение N 1 к приказу (далее — Перечень факторов) и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (приложение N 2 к приказу) (далее — Перечень работ).

12. По окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляется заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (далее — Заключение).

13. В Заключении указывается:
дата выдачи Заключения;
фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника);
наименование работодателя;
наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы;
наименование вредного производственного фактора(-ов) и (или) вида работы;
результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).
Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр.

14. Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых по результатам проведения медицинского осмотра незамедлительно после завершения осмотра выдается лицу, поступающему на работу, или завершившему прохождение периодического медицинского осмотра, на руки, а второй приобщается к медицинской карте амбулаторного больного…

Само Направление на предварительный медицинский осмотр и инструкция по его заполнению обозначена в этом же нормативном документе.

ВЫВОД:

• 1. Существует 4 вида обязательных медицинских осмотра:
  — предварительный;
  — периодический;
  — предрейсовый;
  — послерейсовый.
• 2. Обязательное медицинское освидетельствование находится вне рамок отношения работника и работодателя и не входит в список обязательных процедур (обозначенных в п.1). В вышеуказанных законах это мероприятие обозначено, но там нет волшебных слов: «юридическое лицо и ИП обязаны или должны…»

  Делается медосвидетельствование за счет водителя самостоятельно при получении в/у. Требовать его пройти у водителя поступающего на работу нельзя и незаконно (об этом прямо написано в Трудовом Кодексе). Тем более незаконно требовать его пройти через какой-то период. Поэтому все что мог и может работодатель это попросить предъявить оригинал (при поступлении на работу), снять копию и вернуть обратно
  Нужно ли походить обучению и аттестацию по БДД. Решение суда…
  Проблемы при обеспечении безопасности дорожного движения…
  

  Посмотреть полный текст решения суда о незаконности требования обучения и аттестации лиц по БДД в организациях, которые не являются предприятиями транспорта, можно…
  

26 марта 2016 года вступает в силу приказ от 18 декабря 2015 г. N 933н “О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) ”

Ключевые изменения в процедуре медицинского освидетельствования

Для водителей, отказавшихся от прохождения освидетельствования на опьянение на месте или не согласными с его результатами или направленными инспектором в соответствии со статьей 27.1.1 КоАП РФ на медицинское освидетельствование, процедура прохождения изменилась не в лучшую для них сторону. Если по старым правилам на медицинском освидетельствовании достаточно было показаний алкотестера, то с 26 марта 2016 вне зависимости от показаний на алкотестере (количество спирта в выдыхаемом воздухе) будет производиться отбор биологического объекта (моча, кровь)для направления на химико-токсикологические исследования. Таким образом под колпак попадают любители травки. После употребления, например, марихуаны тест может оказаться положительным через месяц и более.

Порядок теперь един для всех лиц подлежащих медицинскому освидетельствованию (для водителей, пешеходов, работников предприятий и других). Возвращаясь к любителям травки, по новым правилам гражданин может самостоятельно обратиться для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, написав заявление в организацию с соответствующей лицензией на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

с 26 марта 2016 года опьянеть можно после принятия лекарств. Положительные результат буден вынесен в случае выявления применения лекарственных препаратов, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ. Однако, данное положение не распространяется на водителей .

Обратите внимание, данный приказ устанавливает порядок медицинского освидетельствования на опьянение. Процедура освидетельствования на месте сотрудником ГИБДД осуществляется в соответствии с Административным регламентом МВД РФ. Также на месте может быть организован передвижной пункт (автомобилю) для проведения медицинского освидетельствования. В этом случае действие данного приказа соответственно распространяется

Процедура медицинского освидетельствования водителей описана в Приказе Минздрава России от 18.12.2015 N 933н. Данные правила утверждены в марте 2016 года.

Проверка алкотестером

Нередки случаи вызывающего поведения инспектора ДПС, единственная цель которого – получение со стороны водителя предложения об уплате «штрафа на месте», то есть, не проводя медицинского освидетельствования. Подобные действия квалифицируются как вымогательство и являются уголовно наказуемыми. Поэтому, если вы не употребляли напитки, которые содержат алкоголь, следует вести себя спокойно и уверенно. Будет неплохо, если вы продемонстрируете знания норм действующего законодательства, например, потребуете алкотестера.

Порядок освидетельствования на состояние опьянения

Процедура медицинского освидетельствования на алкогольное опьянение проводится либо по месту на дороге инспектором ДПС, либо в стационарном медицинском учреждение, имеющем лицензию на проведение таких обследований.

Основания для проведения проверки

В любом случае для обследования водителя на алкоголь должны быть основания, в частности признаки опьянения. Согласно Приказу МВД России от 23.08.2017 N 664 пункт 223 к признакам опьянения водителя относятся:

наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения (наличие у лица одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.

Какие составляются протоколы

Если инспектор ДПС наблюдает хотя бы один их этих признаков опьянения водителя, то он имеет право начать процедуру отстранения водителя от управления ТС. Для этого:

1. Составляется протокол об устранение от управления транспортным средством . Копия протокола вручается водителю.
2. Привлекаются понятые или проводится видеосъемка.

Если сотрудник ГИБДД предлагает «дунуть» в алкотестер без протокола отстранения, то это незаконно, требуйте составить протокол, вызов понятых или проведение видеосъемки.

После отстранения от вождения проводится первичное освидетельствование путём отбора пробы выдыхаемого воздуха, это и есть обследование с помощью алкотестера. Перед процедурой инспектор должен проинформировать водителя что и как он будет делать, обязан предоставить документацию на алкотестер по требованию водителя.

Перечень документов на алкотестер, представляемых инспектором ДПС по требованию водителя:

• сертификат соответствия. Данный документ является основным, поскольку он выступает своеобразным подтверждением того, что конкретным прибором можно пользоваться;
• регистрационное удостоверение;
• документ, в котором указана дата последней поверки алкотестера, является доказательством того, что прибор находится в исправном состоянии.

Если результатом проверки установлено опьянения и водитель с этим согласен, то тогда оформляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокол задержания транспортного средства и машина отправляется на штрафную стоянку. Оба документа подписываются водителем и понятыми, если проверка проводится с ними.

Если водитель не согласен с результатами обследование на опьянение, то тогда:

1. Также составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, с росписью водителя и понятых.
2. Инспектор составляет протокол о направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения . Эта проверка проводится в медицинской организации. Если водитель не желает ехать в лабораторию, то это уже по которому составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и в этом случае вас на вполне законных основаниях смогут лишить водительских прав. Лучше согласиться и пройти проверку. В случаях, когда вы не согласны с ее результатами, всегда можно отправиться на освидетельствование в выбранное вами медицинское учреждение.

Несогласие с результатами проверки алкотестером нужно обязательно подтвердить в акте словами «С протоколом не согласен, от освидетельствования не отказываюсь».

Процедура в медучреждение

Случаи, в которых водитель подлежит обязательному направлению на медицинское освидетельствование на предмет алкогольного опьянения:

1. Если водитель категорически отказывается проходить проверку в добровольном порядке.
2. При наличии веских оснований считать, что водитель пьян, а результаты проверки с использованием алкотестера говорят об обратном.
3. Если водитель не соглашается с результатами, полученными в итоге освидетельствования посредством алкотестера.

Во всех вышеперечисленных случаях водитель на процедуру выявления алкоголя в организме направляется инспектором ДПС. Происходит это в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи, с составлением соответствующего протокола, один экземпляр которого (копия) должен быть вручен лицу, направляемому на проверку.

Смотри! Интересное и забавное видео от «Авторадио»

Проведение медицинского освидетельствования по направлению проводится или в медицинских учреждениях, либо в передвижных пунктах. Порядок проведения проверки на состояние опьянения регламентируется Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) «

Если водитель по каким-либо причинам склонен подозревать остановившего его инспектора ДПС в необъективности, то может отказаться от прохождения проверки на алкотестере и предложить направить его на медицинское освидетельствование в установленном порядке. Но в данной ситуации следует быть предельно внимательным и различать виды обследования. Необходимо запомнить следующее:

1. Освидетельствование инспектором осуществляется при помощи алкотестера.
2. Медицинское освидетельствование на предмет алкогольного опьянения проводится в медицинской организации, имеющем лицензию на оказание данной услуги. Это обследование осуществляется исключительно подготовленными специалистами-медиками. Отказ от освидетельствования расценивается как подтверждение опьянения лица, управляющего транспортным средством.
3. Водитель направляется инспектором на экспертизу в конкретное медицинское учреждение. Отказаться от прохождения процедуры в этой организации водитель не вправе.

Понятых при освидетельствовании в медучреждении быть не должно

Если вы не употребляли спиртосодержащие напитки, а алкотестер показал наличие алкоголя в крови свыше допустимой нормы, целесообразно отправиться в клинику, где вы сможете пройти повторное обследование.

Нередки ситуации, когда инспектор, нарушая нормы существующего законодательства, не желает направлять вас на повторную экспертизу. Настояв на проведении медицинского освидетельствования, заключающегося, как правило, в сдаче крови и мочи, вы сможете в дальнейшем аргументировано оспаривать результаты, полученные посредством алкотестера.

Стандартная процедура освидетельствования в медицинской организации состоит в следующем. Делается два замера по алкотестеру на определение состояния опьянения. Промежуток между замерами — 20 минут.

Если обе проверки показывают содержание спирта меньше (0,16 миллиграмма на литр воздуха),то считается, что состояние опьянения не установлено, если больше, то в итоговом акте медицинского освидетельствования будет написано, что установлено опьянение. В случае опьянения инспектор ДПС составит и подпишет протокол об отстранение от управления ТС.

Одновременно с анализом выдыхаемого воздуха в лаборатории проводятся химико-токсикологических исследований мочи и крови для определения наркотического опьянения.

Независимо от результатов составляется акт медицинского освидетельствования. Он должен быть распечатан в 3-х экземплярах, заверен печатью и подписью врача. Один экземпляр выдается вам. Вся процедура регистрируется в специальном журнале под определенным номером.

Обращение в суд по результатам освидетельствования

Суд принимает во внимание результаты повторной проверки в том случае, если оно проводилось в течение двух часов после того, как водитель был на него направлен, поскольку по прошествии некоторого времени содержание алкоголя в организме снижается. Еще одним фактором, помогающим отстоять свои интересы в суде, является нарушение инспектором ДПС процедуры проверки водителя на алкотестере (ошибки при составлении акта).

Вот некоторые наиболее типичные ошибки, допускаемые инспекторами при проведении освидетельствования:

1. Повторное исследование при помощи алкотестера проведено не по истечении двадцати минут после проведения первоначального.
2. В составленном акте отсутствуют сведения о приборе, с помощью которого осуществлялась проверка (не указано свидетельство, подтверждающее, что последняя поверка была сделана своевременно; отсутствует номер алкотестера, которым проводилось освидетельствование и т.д.).
3. При составлении протокола о направлении лица, управляющего транспортным средством, на освидетельствование в специализированное медицинское учреждение, отсутствовали понятые.

Отразив в исковом заявлении незаконные действия инспектора, вы получаете реальные шансы доказать свою правоту и получить назад водительское удостоверение. Действия инспектора ДПС будут признаны незаконными вследствие нарушения им требований действующего законодательства. Если вам удастся доказать в суде, что инспектор действовал, игнорируя закон, то суд будет на вашей стороне.

А в некоторых ситуациях (чаще всего это удается только с помощью опытного адвоката) можно привлечь инспектора ДПС к административной и даже уголовной ответственности. Это возможно тогда, когда получается доказать, что он превысил свои служебные полномочия, совершил действия, направленные на получение взятки.

Но, как показывает практика, такие случаи достаточно редки, и суд зачастую просто не обращает внимания на «мелкие» нарушения в виде исправлений в акте освидетельствования водителя, либо внесения в данный документ недостоверных данных. Обычно водителю достаточно сложно доказать свою правоту, поэтому отправляясь в суд позаботьтесь о наличии убедительной доказательной базы. Только в этом случае можно надеяться на то, что справедливость восторжествует!