Изменения после 1 марта года. Документы для приватизации земельного участка. Товарищи – люди особые

Внимание! С 1 марта 2015 года арендовать земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, можно только на торгах (аукционах). Но закон предусматривает несколько исключений

По общему правилу получить в аренду земельный участок без торгов нельзя. Причем торги осуществляются только в форме аукциона (конкурс не проводится). Это следует из пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Но есть исключения. В отдельных случаях договор аренды участка из публичных земель можно заключить без проведения торгов. Перечень таких случаев является закрытым (п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ). Так, к ним относится предоставление земельных участков организациям:

• для государственных и общественно полезных целей (для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, комплексного освоения территории, выполнения международных обязательств РФ, размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и др.),
• для сельскохозяйственного производства,
• на основании указа или распоряжения Президента РФ, для размещения ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и др.

Кроме того, получить землю в аренду без торгов могут (п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ):

• собственники зданий, сооружений, которые расположены на этих земельных участках,
• собственники объектов незавершенного строительства таких объектов, которые размещены на участках (однократно и только для завершения их строительства),
• граждане, которые имеют право на первоочередное или внеочередное предоставление земельного участка,
• граждане, которые приобретают участок для индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,
• граждане и организации, у которых участок был изъят для государственных или муниципальных нужд, и др.

Наконец, нужно иметь в виду, что закон установил специальный перечень случаев, когда земельный участок вообще не может быть предметом аукциона (п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ). Например, предметом аукциона не может быть земельный участок:

• границы которого подлежат уточнению,
• который не отнесен к определенной категории земель,
• предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды,
• в отношении которого принято решение о предварительном согласовании его предоставления,
• и другие случаи.

До 1 марта 2015 года порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в публичной собственности, зависел от целей, для которых его арендовали:

• для строительства
• или для целей, не связанных со строительством.

Для строительства порядок предоставления участка различался в зависимости от необходимости проведения определенных работ, то есть:

• без предварительного согласования мест размещения объектов,
• с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Без проведения торгов получить землю можно было с предварительным согласованием места размещения объекта. Такой порядок определяли статьи 3032 Земельного кодекса РФ. На торгах осуществлялось предоставление земельных участков для целей строительства без предварительного согласования мест размещения объектов (ст. 38 ЗК РФ). То есть до 1 марта договоры аренды государственного или муниципального земельного участка заключались по результатам проведения аукционов, конкурсов и без проведения торгов.

После 1 марта 2015 года режим предоставления участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и без согласования не различается. Теперь закон различает предоставление в аренду земли в зависимости от того, по чьей инициативе это происходит (п. 34 ст. 39.11 ЗК РФ):

• государственной власти или местного самоуправления,
• гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка,
• заинтересованной организации.

Инициатор процесса оформления готовит документы на землю.

Если аукцион проводят по инициативе заинтересованного лица (гражданина или организации), то оно готовит схему расположения земельного участка. Исключение будет в случае, когда участок расположен в границах субъекта РФ города федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) или в границах населенных пунктов. Тогда схему расположения земельного участка должен подготовить уполномоченный орган (абз. 2 подп. 1 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ).

Имеет ли арендатор публичного земельного участка преимущественное право заключить договор аренды участка на новый срок?

Нет, не имеет. Чтобы заключить новый договор аренды по истечении срока действия прежнего договора, с 1 марта 2015 года требуется проводить аукцион. Это следует из пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ.

Ранее закон предусматривал для арендатора такое преимущественное право заключения договора аренды на новый срок (п. 3 ст. 22 ЗК РФ).

Из этого следует, что отмена преимущественного права затрагивает договоры, заключенные до марта 2015 года, а не только договоры, которые будут заключены после этой даты. Однако в ряде случаев преимущественное право на заключение договора аренды у арендатора сохраняется. Так, в частности, закон устанавливает, что проводить торги не нужно, если (п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ):

• земельный участок был предоставлен без проведения торгов (см. когда проводить торги не требуется) (ст. 39.6 ЗК РФ),
• договор аренды был заключен на аукционе и землю получил гражданин для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Исключение: случаи, когда участок был предоставлен без торгов в связи с признанием аукциона несостоявшимся. То есть если только один заявитель был признан участником аукциона (п. 13, 14 и 20 ст. 39.12 ЗК РФ). В этих случаях новый договор аренды нужно заключать на торгах.

Чтобы заключить новый договор без торгов, нужно учитывать несколько условий (п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ):

• заявление о заключении нового договора арендатору нужно подать до истечения срока действия заключенного договора,
• исключительным правом на заключение договора аренды не обладает иное лицо,
• ранее заключенный договор аренды не был расторгнут.

Внимание! Для некоторых видов договоров аренды с 1 марта 2015 года закон установил ограничения по срокам заключения договоров

В зависимости от назначения использования земельного участка договор можно заключить на определенный срок в пределах, предусмотренных законом, а именно (п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ):

• для строительства или реконструкции зданий и сооружений от трех до десяти лет,
• для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства от трех до пяти лет,
• собственникам здания или сооружения до 49 лет,
• для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства до 20 лет,
• для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, огородничества до трех лет,
• для сельскохозяйственного производства от трех до 49 лет,
• в случае предоставления в аренду земельного участка, образованного из исходного участка на срок, не превышающий срока аренды участка, являющегося исходным,
• для завершения строительства объекта незавершенного строительства до трех лет и др.

Кого нужно уведомлять при уступке прав по договору аренды земли, находящейся в публичной собственности: собственника или арендодателя?

Нужно уведомить арендодателя (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).

Собственник и арендодатель не всегда совпадают в одном лице. Например, собственником участка может быть администрация муниципалитета, а арендодателем муниципальное унитарное предприятие (МУП) (постановление арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 января 2015 г. № Ф04-14360/2014 по делу № А46-6723/2014).

Поэтому в случае уступки права аренды участка, находящегося в публичной собственности, третьим лицам уведомлять об этом нужно не собственника, а арендодателя (ранее закон закреплял обязанность уведомлять собственника).

Распространяются ли новые нормы Земельного кодекса РФ на договоры аренды, которые были заключены до 1 марта 2015 года?

Нет, новые положения об аренде не распространяются на договоры, заключенные до 1 марта 2015 года. Это следует из статьи 34 Закона № 171-ФЗ.

Такие договоры будут действовать по правилам, которые существовали на момент их заключения. В частности, до 1 марта 2018 года земельный участок предоставляется в аренду в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, которые действовали в редакции до 1 марта 2015 года, без проведения торгов (ч. 1 ст. 34 Закона № 171-ФЗ):

• на основании заявления арендатора,
• если предоставление участка предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления участка.
• Кроме того, земельный участок, в отношении которого до 1 марта 2015 года было принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в течение трех лет со дня принятия этого решения не может быть:
• предметом аукциона по продаже участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка,
• предоставлен без проведения торгов лицу, если оно не указано в этом решении.

Это также следует из части 1 статьи 34 Закона № 171-ФЗ.

Земельные участки предоставляют в аренду в соответствии с редакцией Земельного кодекса РФ, которая действовала до 1 марта 2015 года, если до этой даты было опубликовано (ч. 2 ст. 34 Закона № 171-ФЗ):

• извещение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды участка либо
• сообщение о наличии участков, предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Аналогичные правила действуют, если уполномоченный орган уже утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории для его предоставления в целях, не связанных со строительством или с эксплуатацией зданий и сооружений. На это указано в части 3 статьи 34 Закона № 171-ФЗ.

Вместе с тем, нужно отметить, что норма об отмене преимущественного права заключать договоры аренды распространяется в том числе на договоры, которые были заключены до 1 марта 2015 года.

В связи с тем, что изменился порядок предоставления в аренду публичных земель, поменялся и порядок определения арендной платы за такие земельные участки.

Согласование условий договора аренды публичного имущества и его государственная регистрация

В договоре аренды публичного недвижимого имущества, как и в договоре аренды любого другого имущества, стороны согласуют:

• предмет договора,
• цену арендную плату,
• срок договора аренды,
• иные условия (порядок передачи и возврата имущества, расторжения договора, права и обязанности сторон, условия о подсудности споров и др.).

Согласованный и подписанный сторонами договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

Обязательность регистрации зависит от такого условия, как срок договора аренды. Регистрация не требуется, если договор заключен на срок менее одного года или на неопределенный срок. Если же договор аренды заключен на срок один год или более, то регистрация нужна (п. 2 ст. 651 ГК РФ). Заявление о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может подать любая из сторон договора арендатор или арендодатель. Для регистрации договора аренды нужно обратиться в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Порядок регистрации устанавливает Инструкция о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества (утв. приказом Минюста России от 6 августа 2004 г. № 135). Перечень документов, представляемых на государственную регистрацию договора аренды, указан в пункте 8 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста России от 1 июля 2002 г. № 184. Подробнее о порядке государственной регистрации договора аренды см. Что необходимо учесть арендатору, если договор аренды недвижимости требует регистрации.

Если стороны не согласуют существенные условия договора, то он признается незаключенным. Если не зарегистрировать договор аренды, который требует государственной регистрации, то он также не будет считаться заключенным.

Вместе с тем, до недавнего времени было неясно, по каким правилам можно оспаривать договоры аренды в тех или иных ситуациях: как незаключенные или недействительные.

Президиум ВАС РФ разъяснил эти вопросы в Обзоре судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными, утвержденном информационным письмом от 25 февраля 2014 г. № 165 (далее информационное письмо № 165).

Во-первых, Президиум указал, что если в договоре аренды отсутствует существенное условие, то он будет являться незаключенным, а не недействительным (п. 1 информационного письма № 165).

Стороны не согласовали существенные условия договора аренды публичного имущества и не получили согласия собственника субъекта РФ для передачи имущества в аренду. Договор аренды стороны не исполняли. С каким иском арендодатель может обратиться в суд с иском о признании договора недействительным или незаключенным

В таком случае в суде правильно заявить требование о незаключенности договора аренды.

Президиум ВАС РФ разъяснил: если стороны не согласуют существенные условия договора аренды, то он не считается заключенным. К такому договору неприменимы правила об основаниях недействительности сделок. Из этого разъяснения можно сделать следующий практический вывод: если стороны не согласовали существенные условия договора, то оспорить его можно только как незаключенный, а не как недействительный. Причем ошибка в выборе требования не повлечет отказа в иске. Если истец, например, арендодатель потребует признать такой договор недействительным, то суд не откажет ему в требовании, а поправит его и поменяет способ правовой защиты, признав договор незаключенным.

Во-вторых, если договор, подлежащий регистрации, не был зарегистрирован, то даже при отсутствии государственной регистрации суд может признать его недействительным (п. 2 информационного письма № 165).

Стороны заключили договор аренды публичного имущества сроком на пять лет. Однако согласия собственника имущества субъекта РФ на передачу имущества в аренду они не получили. Кроме того, они не зарегистрировали договор. Можно ли признать такой договор аренды недействительным?

Да, можно. Ведь договор аренды уже с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям влечет правовые последствия в отношениях между ними. Поэтому подобный договор можно оспорить по правилам о недействительности сделок.

Президиум подчеркнул при этом, что иное толкование привело бы к тому, что сторона недействительной сделки могла бы требовать ее регистрации в судебном порядке.

Из этого следует важный практический вывод: требование о признании договора аренды недействительным третье лицо может заявить и до осуществления государственной регистрации договора аренды.

Материал Юридической справочной системы Система Юрист

Понятие дачной амнистии определяется законом федерального уровня № 93-ФЗ об упрощенной приватизации пригородной недвижимости. Дачная амнистия имеет свои плюсы. Хорошо еще и то, что множество документов получили свое право существования в юридической нише на законных основаниях. В идеале, дачная амнистия должна была упростить процесс приватизации земли и домов, которые находятся в личной собственности. Однако на деле все вышло не совсем так, как задумывалось. Сложные и непродуманные положения данного нормативного акта вызвали множество нареканий со стороны простых обывателей.

Уважаемые посетители!

Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн консультанту во всплывающем окне внизу или звоните по телефонам указанным на сайте.

Минимум документов для оформления дачного участка дает возможность людям оформить свое имущество в собственность по упрощенной системе, в этом вся дачная амнистия. Однако, даже сбор небольшого количества официальных бумаг может ввести человека в ступор.

Чтобы избежать ненужных проволочек и успеть воспользоваться преимуществами законодательства, необходима консультация опытного юриста.

Всю необходимую информацию по данному вопросу можно получить на нашем сайте в режиме онлайн.

Не нашли ответ? Консультация юриста бесплатно!

Дачная амнистия позволяет оформить в собственность лишь определенный вид недвижимости. Ниже предоставлен перечень объектов, попадающих под действие рассматриваемого закона после внесенных в 2017 году поправок:

• земельные наделы, для дачного/личного пользования;
• садовые посадки или огородническое хозяйство частников;
• земли для постройки домов, гаражных помещений;
• объекты, возведение которых попадает в рамки вышеперечисленных земель (недвижимое имущество, индивидуальное строительство жилья);
• наделы земли, переданные в собственность до того, как Земельный кодекс был официально принят.

Параметры, которым должна соответствовать недвижимость, попадающая под действие дачной амнистии после изменений 2017 года:

• получение во владение участка земли до конца десятого месяца 2001 года;
• пользование землей только в личных целях (чтобы не появилось даже намека на коммерческую подоплеку).

Основная суть дачной амнистии, заключена в представлении правообладателем земельного участка подтверждения своих притязаний (собственность по закону). Этот документ будет единственно необходимым. При этом добро на введение в эксплуатационное использование от властей, расположенных объектов получать необязательно.

Временные рамки

В соответствии с законодательством, все желающие воспользоваться данной нормой должны были уложиться до 01 марта 2010 года. Но действие закона продлили до марта месяца 2017 года. Еще одну хорошую новость для потенциальных оформителей преподнесла дачная амнистия. Она заключается в том, что приватизация объектов ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) и ЛПХ (личное подсобное хозяйство) продлена до 01.03.2018 года, а земли садоводческих хозяйств можно оформлять до 01 марта 2020 года. Президент РФ подписал все изменения в отношении дачной амнистии 28 марта 2017 года.

Стоит учитывать, что Российское законодательство непостоянно, а значит положения закона, получившего название дачная амнистия, после 2017 года могут измениться. Такое развитие событий предсказуемо, а значит необходимо поторопиться и, не откладывая дел в дальний ящик, проконсультироваться со специалистами на нашем сайте. Консультация бесплатная.

Продление сроков проведения дачной амнистии в марте 2017 обусловлено рядом важных факторов:

• большое количество уже обратившихся в Росреестр граждан;
• большое количество граждан еще не успевших обратиться в Росреестр, но которым дачная амнистия необходима;
• действие законодательного акта об оформлении в собственность загородных построек и участков не дало желаемого результата.

Необходимая документация, процедура регистрации

Дачная амнистия проводится в следующем порядке:

• проведение замеров в самостоятельном порядке или с привлечением экспертов;
• заполнение декларации;
• передача необходимой документации в Росреестр;
• ожидание решения по вашему заявлению.

Чтобы стать участником упрощенной приватизации земли необходимо собрать следующие бумаги:

• выписку из похозяйственной книги (берется в органах муниципальной власти по месту проживания);
• свидетельство о праве на оформляемое имущество;
• акт о наличии основания получения земли;
• оформленный до первого марта 2008 года кадастровый паспорт.

Чтобы стать участником упрощенной приватизации объектов, уже находящихся на земле, необходимо собрать следующие бумаги:

• заявление в установленном порядке;
• документ, подтверждающий вашу личность;
• сведения об объекте в декларации (замена разрешения на проведение строительных работ);
• кадастровый или технический паспорт (при оформлении до первого марта 2008 года);
• документ, определяющий владельца земли;
• план участка в соответствии с кадастровым учетом.

Увеличение площади земельного участка

Дачная амнистия дает возможность привести в соответствие с законом документацию на земельную площадь, если имеется в наличии разница между фактической площадью и площадью, указанной в праве собственности. Часто возникают ситуации, когда общая площадь земли увеличивается. Смещение забора на несколько метров, обработка прилегающей территории и так далее. Согласно закону, в том числе и после принятия поправок в марте 2017 года, можно оформить лишние метры в собственность, при этом все правильно оформив. Если участок предоставлен до принятия основы земельного законодательства, то данная процедура бесплатна. Если получение надела состоялось после две тысячи первого, то лишнюю землю придется выкупать.

Стоит учитывать, что если участок увеличен за счет фондов общего пользования (лес, водоемы и т.п.), то оформить его в собственность будет невозможно. В таких ситуациях можно рассматривать только вопрос аренды на определенный срок. Также, бесплатное оформление увеличения земельного участка не получится, при условии проведения на ваших землях работы кадастровых служб и отражения замеров в кадастровой документации.

Проблемные ситуации

В процессе использования дачной амнистии, также и после продления ее действия в марте месяце 2017 у граждан может возникнуть несколько проблемных ситуаций:

• несовпадение сведений об участке в правоустанавливающих документах и фактическими данными;
• отсутствие свидетельств собственности нужного образца;
• бюрократизм;
• большое количество организаций, которые необходимо пройти для того чтобы в полном объеме собрать подтверждающие документы.

В России такое случается довольно часто. Вышеперечисленные проблемы, а также многие другие поджидали и будут поджидать граждан до и после 2017 года. Вне зависимости от сложности возникшей ситуации после консультации на нашем сайте у вас не останется никаких вопросов.

До 1 марта 2015 года действовала бесплатная приватизация земельного участка для граждан, которые получили права на этот участок до введения Земельного кодекса (до 2001 года), унаследовали его или имеют право бессрочного пользования землей. Затем вступил в силу новый законопроект, с новыми нормами и правилами.

Сама суть приватизации после марта 2015 года осталась без изменений, но есть изменения в организации процедуры оформления.

До 2015 года под действие постановлений о бесплатной приватизации попадали участки, приобретенные владельцами до 2001 года (до начала действия Земельного кодекса).

Ныне оформить в собственность свой земельный участок могут граждане, которые стали членами садового товарищества и кооператива , вне зависимости от даты вступления в товарищество или кооператив. Таким образом, появилась возможность приватизации участка путем вступления в товарищество или кооператив, при условии получения поддержки общего собрания.

Участки, купленные в 2000-е годы по садовой книжке (без выдачи правоустанавливающих документов), также могут быть приватизированы.

Люди, владеющие своими земельными наделами на основании советских нормативных актов, при оформлении избавятся от судебных разбирательств. Также был решен вопрос об оформлении «прирезков», т.е. земельных площадей, которые были заняты владельцами участков самовольно. Иногда это делалось для выравнивания изломанного края участка, иногда прирезалась полоска земли, на которую никто не претендовал. Теперь эти прирезанные кусочки земли можно включить в свой участок на законных основаниях, заплатив за него цену значительно ниже рыночной.

Право приватизации земли есть в первую очередь у собственника находящегося на этой земле дома. Собственники дачных и садовых домиков также могут получить право на владение землей, а также владельцы гаражей, находящихся как в личной собственности, так и в составе кооператива. Но перед приватизацией необходимо оформить права собственности на вышеперечисленные строения и постройки.

Предполагается, что более детально продуманная и организованная с учетом возникающих у потенциальных владельцев проблем, приватизация земельного участка после 1 марта 2015 года создаст условия для желающих зарегистрировать свою недвижимость (землю, дома, гаражи, бани) в упрощенном порядке. Теперь единственным документом для государственной регистрации прав на любые постройки является правоустанавливающий документ на земельный участок. Если гражданину удалось доказать свои права на землю, права на постройки он получает автоматически.

Под многоквартирным жилым домом приватизировать участок можно, сама процедура проста: лицо, уполномоченное собранием собственников помещений данного дома, подает заявление о формировании участка, на котором расположен вышеуказанный дом, в органы местного управления. После постановки сформированного участка на кадастровый учет и его государственной регистрации участок переходит в долевую собственность заявителей. Но есть усложняющий процесс нюанс. Достаточно сложно определить границы, относящиеся к дому. Это не только участок непосредственно под домом, но и элементы благоустройства и озеленения. Поэтому получается, что в одних случаях к дому прирезают слишком много (что может впоследствии создать ряд проблем для муниципалитета при прокладке дорог или коммуникаций), либо вообще не наделяют дом окружающей землей.

Относительно новостроек все намного проще. Если застройщик все делал и оформлял правильно, то владелец квартиры одновременно является и совладельцем земельного участка и прилегающей к дому территории.

Приватизация земельного участка - это в первую очередь гарантия неприкосновенности находящихся на участке дома и сада, так как неприватизированный участок не только может быть изъят государственными органами для неких государственных нужд, но и будет предметом интереса иных чрезмерно предприимчивых членов общества. Сейчас это единственная возможность стать владельцем полученного ранее участка.

Как приватизировать свой участок, с чего начать

С марта 2015 года значительно упростился порядок приватизации земельного участка в садовом товариществе. Если он получен в садоводстве, то заявление подается в администрацию района, при этом согласование с другими участниками или правлением товарищества необязательно. У владельца участка должен быть кадастровый план.

Для приватизации участка с уже существующим частным домом вместе с заявлением подаются описание дома с кадастровым планом и акт о предоставлении права пользования участком. Если правоустанавливающих документов нет, следует представить выписку из хозяйственной (похозяйственной) книги (учет населения, земли и хозяйства, ведется с 1935 года, должна вестись администрацией и ныне).

Приватизация земельного участка, находящегося в аренде, возможна в том случае, если есть права собственности на возведенную на арендованной земле недвижимость. Эти права регистрируются, владелец зарегистрированной недвижимости имеет приоритетную позицию при приватизации арендованной земли. При этом надо проверить, какие именно условия выкупа (или иные способы получения этой земли в собственность) были оговорены при заключении договора, и имеется ли такой пункт в договоре аренды.

В частную собственность могут быть переданы следующие земельные участки:

на которых стоят дома, приобретенные гражданами до начала действия земельного кодекса (исключая самовольные постройки);

взятые в аренду под застройку или для ведения подсобного хозяйства;

предоставленные на правах наследования или бесплатного пожизненного пользования;

полученные садовые, огородные участки, включая участки под гаражами.

Если имеющийся у гражданина РФ участок подпадает под одну из этих категорий, то ему можно начинать собирать документы.

Какие документы нужны, чтобы приватизировать земельный участок

Кроме заявления и паспорта гражданина РФ (с копией), необходимо представить документы, подтверждающие права на приватизируемый участок. Это могут быть: государственный акт; документ о госрегистрации прав на землю; договор аренды; решение исполкома о предоставлении прав на земельный участка; план земельного участка; а также иные правоустанавливающие документы советского периода. Также могут быть нужны: документы о предоставлении земельного участка; свидетельство о праве собственности на дом и строения на участке; если участок состоит на кадастровом учете, то нужно представить кадастровый план; техпаспорт дома и строений на участке.

Относительно кадастрового плана можно заметить следующее: если участок уже давно находится в собственности, то данные о нем должны быть в Росреестре (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии). Однако может быть и так, что данных там не будет, поэтому стоит приготовиться сделать замеры и межевание и уплатить полную стоимость геодезических работ.

Также следует запастись справкой о стоимости земли (земельный комитет), справкой о размере выплачиваемого земельного налога и размера облагаемой налогом площади (налоговая инспекция), техпаспорт на дом (БТИ).

Желательно на данном этапе (а лучше на весь процесс приватизации) прибегнуть к помощи квалифицированного юриста со специализацией именно на земельных проблемах и желательно работающего в том же районе, где расположен участок. Возникает много проблем, иной раз администрация отказывает в приватизации по причине того, что участок зарезервирован для неких муниципальных нужд, что является грубым нарушением элементарных гражданских прав владельца дома на этом участке. И в этом случае помощь юриста будет просто необходима.

Если речь идет о приватизации в рамках «дачной амнистии», то в Росреестр представляется только паспорт и документ о выделении земли в пользование (это может документ советского периода). В документе может не быть указания о виде права предоставления земли, но это не является препятствием к получению участка в собственность.

В заявлении следует указать лицо, пользующееся землей, размеры участка, цель приватизации (что будет на этой земле, сад, огород, жилой дом и т.д.), подробное указание месторасположения участка.

Заявление должно быть составлено правильно, в зависимости от того, куда оно подается (в администрацию, в Росреестр и т.д.). Если участок находится в пользовании уже долго, оснований для отказа не должно возникнуть.

Однако если все-таки последовал отказ, то заявитель имеет право узнать причину отказа и, при несогласии с вынесенным решением, оспорить его в суде.

Максимальный срок рассмотрения такого заявления 30 дней.

Сколько пройдет времени после подачи документов

По закону сроки проведения процедуры определяются в границах двух недель, но на самом деле процесс растягивается на несколько месяцев.

После рассмотрения заявления обычно приходится оформлять кадастровый паспорт, с уточнением границ участка, что займет месяц. Сюда же прибавим время, которое придется потратить на сбор всех необходимых бумаг. Затем обязательно появятся документы, копии, уточнения, которые также придется собирать и подносить, так что можно смело рассчитывать на срок от полугода активного ожидания (в постоянном контакте и в состоянии постоянного разруливания возникающих нюансов).

Стоимость

Вопрос о стоимости приватизации имеет вполне однозначный ответ - сама по себе приватизация бесплатна. Платным является оформление кадастровых документов (межевание и составление кадастровых планов) и постановка на кадастровый учет.

Платной является услуга постановки на государственный учет, госпошлина составляет 200 рублей.

Все желающие приватизировать свой участок должны знать, что земли, находящиеся в собственности, облагаются налогом, и каждый собственник является налогоплательщиком.

Как долго продлится приватизация земельных участков?

Приватизация земельного участка является бессрочным процессом. Узаконить постройки желательно успеть до конца 2020 года (ст. 11, пункт 2.7 Закона «О внесении изменений в Земельный …» (№171 - ФЗ от 23.06.2014 г. ), действующий с 1 марта 2015 года).

Основные законные основания для приватизации - это «Земельный Кодекс РФ » и «Федеральный закон № 178-ФЗ ».

В соответствии с этими нормативными актами земельные участки под находящимися в собственности домами, гаражами, прочими строениями можно приватизировать.

Подразумевается, что участок должен использоваться для индивидуального строительства, ведения огородного иди садового хозяйства. При этом надо учесть, что самовольная застройка не может быть основанием для приватизации земли под ней.

На какие участки не стоит претендовать

Есть список земельных наделов, которые нельзя приватизировать: побережья морей, рек, озер; берега водоемов с пляжами общего пользования; улицы, площади, дороги, скверы; заповедные зоны и национальные парки; лесные и водные фонды страны; земля, на которую установлены государственные или коммерческие запреты.

Кроме вышеперечисленного, существует ряд ограничений на передачу в собственность участков, которые подпадают под другие нормы Гражданского права. Эти ограничения весьма специфичны и требуют отдельного рассмотрения.

«Дачная амнистия» установлена Федеральным законом № 93-ФЗ и дает право на бесплатную и упрощенную приватизацию земельных участков.

Порядок оформления и передачи земельного участка в собственность регламентируется тремя законами:

Земельным кодексом и № 137-ФЗ;

Закон «о дачной амнистии» («народное» название закона) № 93-ФЗ.

Земельные участки, полученные до вступления в силу Земельного кодекса по праву наследуемого имущества и праву бессрочного владения, находятся под действием льготной приватизации, то есть бесплатной и с упрощенной процедурой оформления (Закон «О дачной амнистии » (№93-ФЗ)).

Следует обращаться в Росреестр с документом о предоставлении участка и заявлением. Кадастровый план при этом не требуется. Можно предоставить выписку из похозяйственной книги.

Все формальности можно поручить своему представителю по доверенности.

Итак, основные моменты при оформлении участка в собственность - это получение согласия собственника (муниципального учреждения) и собственно регистрация права в Росреестре. При оформлении права собственности в рамках закона о дачной амнистии согласия администрации не требуется.

Следует учитывать, что "амнистии" подлежат участки, приобретенные до 30.10. 2001 г., иными словами, до того, как был принят Земельный кодекс. Чаще всего в "легализации" нуждаются пресловутые 6 советских соток (и, соответственно, построенные на них дачи).

До 1 марта 2015 г. регистрация прав на участки осуществлялась по документам, находящимся на руках у владельца участка - например, по членской книжке садовода или по постановлению местного органа власти о передаче участка в бессрочное пользование. Проводилась обязательная процедура межевания. Осуществлялась она землеустроительной компанией сообразно схеме одного конкретного участка, нуждающегося в "амнистии". Схема выдавалась в органах самоуправления.

С 01.03.2015 г. значительно усложняется процедура межевания. Отныне она производится исключительно согласно проекту планировки и межевания всей (!) территории дачного поселка. Проект, как и прежде, разрабатывается землеустроительной компанией, далее обязательно утверждается на собрании дачного общества и передается для обсуждения в органы самоуправления.

Главный финансовый нюанс заключается в том, что стоимость разработки общего проекта дачного поселка равна приблизительно 30 тысячам рублей (за гектар), и платить придется членам дачного (садоводческого) объединения вскладчину. Разработка, обсуждение и утверждение проекта занимают примерно 4 месяца. Не факт, что соседи единодушно согласятся тратить деньги (и время) ради других соседей, особенно если они сами заблаговременно "амнистировали" свои наделы.

Частные дома: конец "вольницы"

До марта 2015 г. для регистрации по "упрощенке" права собственности на частные дома было достаточно оформить кадастровый паспорт. После 01.03.2015 г. упрощенная регистрация для частных домов была свернута. Теперь не обойтись без разрешения на строительство и/или акта ввода здания в эксплуатацию. Кадастровый паспорт обязателен, как и прежде. Следует уточнить, что это касается домов на участках, выделенных под подсобное хозяйство и/или личное жилищное строительство.

Закат эры самостроя

"Дачной амнистии" подлежат гаражи, бани, дачи, летние кухни и аналогичные строения. Для их возведения в принципе не нужно разрешение на строительство. Поэтому для регистрации по "упрощенке" не требуется даже кадастровый паспорт, законному собственнику участка необходимо лишь заполнить декларацию.

Но и здесь имеются нюансы. С 1 марта 2015 г. возведение построек возможно лишь после разработки проекта планировки и межевания общей территории дачного поселка с дальнейшим его утверждением в соответствующих инстанциях. Если таковой план уже был разработан, то застройка должна вестись исключительно по этому плану, и никак иначе. Подобная практика знаменует конец бурной эры самостроя.

1 марта 2015 года вступают с силу изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ (Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ).

Специалисты называют внесенные в кодекс поправки крупнейшей земельной реформой в стране за последние 14 лет , ведь изменения действительно носят глобальный характер.

Цель земельной реформы — оптимизировать процедуру предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Итак, рассмотрим основные улучшения нового Земельного кодекса.

Участки госсобственности станут более доступными

Распределение земельных участков приобретет народный характер . Процедура предоставления земли гражданам теперь описана очень подробно, соответственно отклониться от закона будет практически невозможно. И если участок действительно свободный, получить его у муниципалитета будет несложно.

Некоторые категории граждан смогут получить участки бесплатно

В малонаселенных местностях, где мало специалистов, для их привлечения будут предоставляться земельные участки в безвозмездное пользование, а по истечении шести лет — в собственность.

Регионы установят перечень муниципальных образования и категорий граждан.

Граждане получат возможность оформить в собственность «прирезки» к своим участкам

Это очень важное изменение – граждане смогут легально за плату оформить прирезки к своим дачным, садовым участкам, участкам под жилыми домами. Понятно, не имеется ввиду земля общего пользования или участок соседа…

Цена такой прирезки будет значительно ниже рыночной , так как иным способом ее использовать уже нельзя (гражданин и так ей уже пользуется в своих целях, и такая земля фактически огорожена). Таких самозахватов встречается немало.

Судьба долгостроев будет решена

Для строительства земельные участки будут отдаваться с торгов на нормативный срок (до 10 лет).

По истечении данного срока муниципалитет имеет право продать данный участок с торгов вместе с долгостроем.

Процедура предоставления муниципальной земли будет значительно изменена и упрощена

Настоящая система предоставления участков из гос. собственности противоречива, непрозрачна, нагружена лишними согласованиями, может длиться до 3 лет.

Новая процедура имеет детально прописанные процедуры прямого действия, с конкретными, достаточно недолгими сроками выполнения. А в целом они не должны превышать 3 месяцев .

Теперь не нужно подготавливать и согласовывать акт выбора земельного участка, который во многой степени дублирует градостроительную документацию. Вся необходимая информация по вопросу, какой объект можно построить в данном месте, определена в правилах землепользования и застройки территории, что заранее определяет предназначение той или иной ее части.

Информацию о наличии свободной земли органы обязаны будут публиковать на официальных сайтах. Человек, глядя на публичную кадастровую карту, будет видеть, на какие земли он может претендовать, и выбирать участок, исходя из уже определенных параметров застройки. Выбрав приглянувшийся участок, нужно подать заявление с требованием выставить его на продажу.

Если участок не сформирован и нет утвержденного проекта межевания территории, а обычно так и бывает, то заявитель разрабатывает схему его расположения на кадастровом плане, которую органы местного самоуправления обязаны согласовать в течение 30 дней – такая норма прописана в новом земельном кодексе. Затем муниципалитет должен объявить о готовящейся продаже и, при наличии хотя бы двух претендентов, провести торги. Начальной ценой послужит кадастровая стоимость земельного участка.

Ситуация, когда заявитель поставил за свой счет участок на кадастровый учет, а участок ушел другому участнику торгов, не случится

Граждане, претендующие на участки для ИЖС, ведения дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства будут тратиться на кадастровые работы уже после того, как власти проведут предварительную публикацию и убедятся в отсутствии других претендентов на участок.

Есть возможность получить участок без аукциона, но по закрытому перечню оснований — многодетным семьям, под объекты государственного и муниципального значения, сельхозпроизводителям после трех лет аренды и т. д.

Федеральные земли будут переданы в муниципальную собственность

Это затронет более половины всех федеральных земель, если не считать лесной фонд. Не подлежат передаче муниципалитетам только те земли, которые необходимы для реализации федеральной властью своих полномочий. Скорость данного процесса будет зависеть от активности местных властей.

В экономический оборот будет введено очень большое количество земель. У нас до 90 процентов территории некоторых муниципальных образований до сих пор приходится на земли федеральной собственности. После передачи в муниципальную собственность муниципалитет сможет выставить их на торги или отвести под социальные, культурные объекты.