1 ст 446 гпк рф комментарии. Имущество, используемое для профессиональных занятий

Текущая редакция ст. 446 ГПК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взысканиеФедеральным законом от 29 декабря 2004 года N 194-ФЗ; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взысканиеФедеральным законом от 29 декабря 2004 года N 194-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 февраля 2008 года Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 225-ФЗ;
предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;семена, необходимые для очередного посева;продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

2. Перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.
3. Часть утратила силу с 1 января 2010 года - Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 3-ФЗ.

Комментарий к статье 446 ГПК РФ

1. Установление в ст. 446 ГПК перечня имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, обусловлено необходимостью обеспечить необходимый минимум социальных прав должника, а также членов его семьи и лиц, находящихся на его иждивении. Как указал Конституционный Суд РФ, в силу статей 15 (ч.2), 17 (ч.3), 19 (ч.1 и 2) и 55 (ч.1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников, возможные же ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, т.е. не ограничивать пределы и применение соответствующих конституционных норм (Определение от 4 декабря 2003 года N 456-О). Указанный перечень устанавливается только для взыскания по исполнительным документам в отношении имущества, принадлежащего гражданину-должнику; случаи предоставления иммунитета от взыскания имуществу должников-организаций устанавливаются федеральным законом.

_______________
ВКС РФ. 2004. N 3.

2. Определение минимального объема имущества, которое обладает иммунитетом от обращения на него взыскания, сопряжено с трудностями в судебной практике. Так, законодатель не устанавливает каких-либо ограничений по площади жилого помещения, являющегося единственно пригодным помещением для проживания гражданина-должника и членов его семьи. Конституционный Суд РФ указал, что законодатель, определив в абзацах первом и втором п.1 ст. 446 ГПК пределы обращения взыскания по исполнительным документам на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, и ограничив тем самым право кредитора на надлежащее исполнение вынесенного в его пользу судебного решения, не вышел за рамки допустимых ограничений конституционного права на судебную защиту, установленных ст. 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации. Вместе с тем Суд подтвердил право законодателя конкретизировать данное регулирование в части, касающейся размеров такого жилого помещения (определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 года N 456-О).

3. Перечень имущества, закрепляемый ч.1 ст. 446 ГПК, включает в себя весь спектр предметов, необходимых гражданину и членам его семьи для поддержания уровня жизни, совместимого с достоинством личности. Предоставление иммунитета от взыскания имущества, включенному в этот перечень, не может рассматриваться как ограничение или нарушение прав взыскателя, поскольку направлено на обеспечение справедливого баланса социально значимых интересов.

Вместе с тем, конкретный перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, подлежит определению судом с учетом обстоятельств конкретного дела, так как положения комментируемой статьи содержат и достаточное количество оценочных понятий.

4. Минимальный размер оплаты труда для целей ст. 446 ГПК рассчитывается исходя из положений ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ, в соответствии с которым исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 руб.

_______________
СЗ РФ. 2000. N 26. Ст.2729.

5. Величина прожиточного минимума регулируется Федеральным законом от 24 октября 1997 года "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется Правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

_______________
СЗ РФ. 1997. N 43. Ст.4904.

6. Положения ст. 446 ГПК подлежат применению также с учетом перечня вида доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установленного ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве"
.

_______________
СЗ РФ. 2007. N 41. Ст.4849.

Консультации и комментарии юристов по ст 446 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 446 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Уполномоченные служащие обязаны учитывать предписания, которые устанавливает статья 446 ГПК РФ. Имущество , перечень которого присутствует в ней, не может быть изъято в счет долгов. Правила, закрепленные нормой, применяются к взысканиям с граждан. Перечни материальных ценностей, не подлежащих изъятию у организаций, устанавливаются федеральным законодательством. Рассмотрим далее .

Перечень материальных ценностей

Ч. 1 ст. 446 ГПК РФ не допускает обращение взыскания на:

Норма 446 ГПК РФ: комментарий

Приведенный выше перечень направлен на обеспечение защиты конституционных прав не только непосредственно самого должника, но и его родственников, находящихся у него на иждивении несовершеннолетних, инвалидов, престарелых в том числе. Статья 446 ГПК РФ запрещает обращать взыскание на предметы и объекты, жизненно необходимые субъекту. У каждого гражданина есть право на жилище. При этом у многих людей их жилплощадь является единственным местом, пригодным для жительства. Обращать взыскание на него негуманно и противоправно.

Кроме этого, рассматриваемая статья 446 ГПК РФ обеспечивает реализацию требования об охране достоинства личности. Соответствующее предписание содержит конституционная норма 21. Рассматривая ст. 446 ГПК РФ с комментариями юристов, нельзя не обратить внимание на то, что установленный перечень согласуется и с принципами, закрепленными Всеобщей декларацией прав человека.

Мнение КС

Конституционный суд, анализируя ст. 446 ГПК РФ , пришел к выводу о том, что законодатель установил рамки обращения взыскания по ИЛ на находящуюся в собственности физлица-должника жилплощадь, уменьшив таким образом юридические возможности кредитора на надлежащее выполнение решения, вынесенного в его пользу. При этом он выходит за пределы допустимых ограничений конституционных прав на получение судебной защиты, предусмотренных в норме 55 (п. 3) Основного Закона. Вместе с тем КС не исключает возможность законодателя конкретизировать регулирование по части размеров этой жилплощади.

Важный момент

В рассматриваемой норме особо подчеркнуто, что объекты, на которые взыскание обратить нельзя, должны быть в собственности. Это означает, что принадлежность тех или иных материальных ценностей на иных основаниях не предусматривает ограничение по исполнению решений суда. Однако юристы отмечают, что такая оговорка в норме лишняя, поскольку если объект не в собственности у лица, то и обратить на него взыскание по его долгам также нельзя. В противном случае нарушится право законного владельца.

Материальные ценности богослужебного назначения

О них сказано в ФЗ №125. В 21-й статье (ч. 5) установлено, что взыскание по требованиям кредиторов не допускается обращать на материальные ценности богослужебного назначения. Данное правило действует в отношении как движимых, так и недвижимых объектов. Список видов соответствующего имущества утверждается правительством, согласно предложениям религиозных объединений.

Виды доходов

Ст. 466 ГПК РФ включает в перечень поступления, имеющие и не имеющие особого назначения. К ним относят суммы, выплачиваемые в качестве:

1. Возмещения вреда в связи с утратой кормильца.
2. Компенсации ущерба здоровью.
3. Возмещений лицам, получившим контузии, травмы, ранения и прочие увечья, во время выполнения служебного долга, а также их родственникам в случае их смерти.
4. Компенсаций из федеральных, региональных, территориальных бюджетных средств гражданам, пострадавшим от последствий техногенных или радиационных аварий.
5. Пособий в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособными родственниками. Эти выплаты осуществляются также из федеральных, региональных или местных бюджетных средств.
6. Ежемесячных либо ежегодных компенсаций, начисляемых отдельным категориям физлиц, в соответствии с законодательством. В частности, имеются в виду возмещения оплаты за проезд, покупку медикаментов и так далее.
7. Алиментов, средств, предназначенных для содержания несовершеннолетних во время розыска родителей.
8. Компенсаций, предусмотренных законодательством о труде.
9. Страхового обеспечения по ОСС. Исключение составляют пенсии по старости, временной нетрудоспособности, инвалидности.
10. Пособий в связи с утратой кормильца, предоставляемых из федерального бюджета, а также выплат, сопутствующих им и начисляемых за счет региональных средств.

    

11. Материнского капитала, выдача которого закреплена ФЗ №256.
12. Пособий лицам, имеющим малолетних, выплачиваемых из федеральных, региональных, территориальных бюджетных средств, внебюджетных фондов.
13. Материальной помощи, предоставляемой единовременно.
14. Частичной или полной компенсации цены путевок, кроме туристических, выплачиваемой нанимателями своим сотрудникам либо их родственникам, инвалидам, не трудоустроенным на данном предприятии, в расположенные на территории страны оздоровительные, санаторно-курортные учреждения.
15. Возмещения стоимости проезда в регион, в котором будет проходить лечение, и обратно, сопровождающего гражданина в том числе (если предусматривается федеральным законом).
16. Полной или частичной компенсации цены путевки для детей до 16 лет в оздоровительные, санаторно-курортные учреждения, работающие на территории России.
17. Социального пособия на погребение.

    

Выплаты, предусмотренные ТК

Норма 446 ГПК РФ не допускает обращать взыскание на суммы:

1. Начисляемые субъекты в связи с направлением его в служебную командировку, приемом или переводом на работу в другой регион.
2. Выплачиваемые в связи с изнашиванием принадлежащего сотруднику инструмента.
3. Начисляемые по случаю рождения ребенка, регистрации брака, смерти родственника.

Материальная помощь

Нормативными актами установлен перечень сумм, на которые, согласно норме 446 ГПК РФ , взыскание не обращается. К ним относят выплаты, совершаемые из федеральных, местных, региональных бюджетных средств, за счет отечественных, иностранных, межгосударственных организаций, зарубежных стран, внебюджетных фондов и иных источников. Под действие нормы 446 ГПК РФ попадают суммы материальной помощи, предоставляемые в связи с:

1. Террористическим актом.
2. Стихийным бедствием, иными обстоятельствами чрезвычайного характера.
3. Смертью родственника.

Кроме этого, обращение взыскания запрещено на средства, выданные в качестве гуманитарной помощи, а также за содействие в обнаружении, пресечении/предупреждении, раскрытии терактов и иных преступных деяний.



Заключение

Применение нормы 446 ГПК РФ на практике имеет особое значение. Ее использование подтверждает и обеспечивает реализацию гарантий, предоставляемых государством каждому гражданину. Безусловно, ситуации бывают самые разные, должники не всегда ведут себя корректно. Однако принцип гуманности в сфере исполнительного производства выдвигается всегда на передний план. Существуют определенные рамки, за которые уполномоченные органы переступать не могут. Соблюдение пределов компетенции, следование букве закона указывает на профессионализм сотрудников, их человечное отношение к лицам, не исполнившим свои обязательства.

Текущая редакция ст. 446 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

2. Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

(Пункт дополнительно включен с 1 июня 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 42-ФЗ)

Комментарий к статье 446 ГК РФ

1. При недостижении сторонами соглашения по существенным условиям договора и после того как принятые сторонами меры по разрешению возникших разногласий оказались безуспешными, разногласия, возникающие между сторонами при его заключении, возможно передать на рассмотрение суда, арбитражного суда, третейского суда. Понятие "разногласия" может означать либо несовпадение предложенных контрагентами содержания или формулировок условий договора, либо уклонение одним из них от его заключения.

Споры по заявлениям о понуждении заключить договор и о разногласиях по условиям договора подлежат судебному рассмотрению в случаях, если:
- заключение договора носит обязательный характер в соответствии с законом или иным правовым актом или в силу положения предварительного договора;
- у одной из сторон в силу закона или иного правового акта есть право требовать заключения договора;
- между сторонами достигнуто соглашение о передаче спора на рассмотрение суда (арбитражная оговорка).

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

2. В судебной практике сложилась позиция, согласно которой суд, арбитражный суд, третейский суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством РФ.

3. Судебная практика:
- постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014 N 18АП-318/2014 по делу N А07-13784/2013;
- определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 11.11.2013 по делу N 33-4354/13;
- постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2012 по делу N А54-5841/2011.

Консультации и комментарии юристов по ст 446 ГК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 446 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Лесницкая Л.Ф., главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, заслуженный юрист РФ.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Хасанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 19 и 20 июля 2010 г., а также от 30 ноября 2010 г., вынесенными в рамках исполнительного производства на основании исполнительных документов о взыскании с Н. долга за неоплату коммунальных услуг, обращено взыскание на получаемую Н. пенсию по старости. Соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда РФ было предписано производить удержания из пенсии должника в размере 50% ежемесячно. После произведенных удержаний размер выплаченных Н. денежных средств составил менее размера прожиточного минимума, установленного администрацией Приморского края.

Полагая, что при указанных обстоятельствах обращение взыскания на ее пенсию противоречит абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, Н. обратилась в Хасанский районный суд Приморского края с двумя заявлениями об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей.

Решениями районного суда от 3 сентября 2010 г. ее заявления были оставлены без удовлетворения. При этом суд указал, что абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ не имеет правового значения для разрешения данного дела и ссылка заявительницы на эту статью является несостоятельной.

Определениями судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 2 декабря 2010 г. решения районного суда оставлены без изменения, а жалобы Н. - без удовлетворения <1>.

<1> См.: Определения Приморского краевого суда от 2 декабря 2011 г. по делам N 33-10519 и N 33-10520.

Н. не согласилась с выводами судебных постановлений и обратилась с жалобой в Конституционный Суд РФ, полагая, что абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ нарушены ее конституционные права. По ее мнению, оспариваемое законоположение, допуская возможность обращения взыскания на пенсию по старости гражданина в случае, когда после соответствующих удержаний размер получаемых им денежных средств составляет величину менее установленного прожиточного минимума, не соответствует ст. 18 и ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ Определением от 17 января 2012 г. N 14-О-О отказал в принятии к рассмотрению жалобы Н. Жалоба была признана не отвечающей требованиям Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", определяющим допустимость жалобы <1>.

<1> СПС "КонсультантПлюс".

В связи с изложенным возникают вопросы, в каких случаях возможно применение ст. 446 ГПК РФ и к каким отношениям, возникающим при исполнении судебных постановлений, может быть применен с учетом позиции Конституционного Суда РФ абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ.

1. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <1> (далее - Закон об исполнительном производстве) устанавливает общие правила обращения взыскания на имущество должника (гл. 8) и особенности обращения взыскания на заработную плату и иные периодические платежи должника-гражданина, в том числе и пенсию (гл. 11).

В соответствии с предусмотренной в гл. 8 Закона об исполнительном производстве очередностью взыскание на имущество должника по исполнительным документам в первую очередь обращается на его денежные средства, а при их отсутствии или недостаточности - на иное принадлежащее должнику имущество. На определенные виды имущества должника обращение взыскания не допускается (ч. ч. 3 и 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Часть 1 статьи 79 Закона об исполнительном производстве, говоря об имуществе должника-гражданина, на которое не может быть обращено взыскание, дает прямую отсылку к гражданскому процессуальному законодательству, указывая, что такой перечень устанавливает ГПК РФ. В ст. 446 ГПК РФ содержится исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, тем самым должнику-гражданину предоставляется имущественный (исполнительский) иммунитет.

В своих заявлениях Н. ссылалась на абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, который предусматривает, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении. Следовательно, при обращении взыскания на указанное имущество у должника-гражданина должен остаться соответствующий прожиточный минимум.

Для случаев обращения взыскания по исполнительным документам на периодические выплаты должнику в виде заработной платы, пенсии и иных периодических доходов непосредственно в самом Законе об исполнительном производстве установлены специальные правила о размерах удержания, а также определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и нормы ГПК РФ здесь не применяются.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Статья 101 Закона об исполнительном производстве предусматривает 17 видов доходов, на которые вообще не может быть обращено взыскание.

Такое законодательное регулирование предполагает, что ст. 446 ГПК РФ применяется при единовременном обращении взыскания на принадлежащие должнику-гражданину наличные денежные средства, а к случаям обращения взыскания по исполнительным документам на периодические выплаты должнику в виде заработной платы, пенсии и иных доходов применяется специальная норма ст. 99 Закона об исполнительном производстве.

При этом последняя статья ничего не говорит об учете при обращении взыскания такого критерия, как прожиточный минимум должника-гражданина, и тем самым допускает возможность обратить взыскание на пенсию должника также в случае, когда после соответствующих удержаний размер получаемых им денежных средств оказывается менее установленной величины прожиточного минимума.

В рассматриваемой судебной ситуации речь идет об обращении взыскания на пенсию гражданина-должника, в связи с чем в судебных постановлениях справедливо указывается, что действия судебных приставов-исполнителей соответствуют законодательству - ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве, позволяющей удерживать по исполнительному документу не более 50% получаемой пенсии. Использование в данном случае положений абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, на чем настаивала заявительница, означало бы применение ненадлежащего закона, что послужило бы основанием для отмены судебных постановлений.

Вместе с тем размер взыскания можно варьировать в пределах допустимых 50% от получаемой пенсии. Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что при определении размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина судебному приставу-исполнителю нужно учитывать наряду с другими обстоятельствами, размер дохода должника чтобы обеспечить должнику (и лицам, находящимся на его иждивении, если таковые имеются) необходимые условия нормального существования и реализацию его социально-экономических прав <1>.

<1> См.: Определения Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О // СПС "КонсультантПлюс".

Отмечал Конституционный Суд РФ и необходимость сочетания двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования <1>.

<1> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 12 июля 2007 г. N 10-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. N 5.

1. Вопрос о конституционности нормы абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ не рассматривался Конституционным Судом РФ по существу, поскольку оспаривавшееся заявительницей законоположение судами общей юрисдикции в ее деле не применялось, и оценка его Конституционным Судом РФ, как отмечается в Определении от 17 января 2012 г. N 14-О-О (абз. 3 п. 2.4 мотивировочной части), означала бы выход за пределы его полномочий, "исключающих проверку решений судов общей юрисдикции, в том числе в части выбора правовой нормы, подлежащей применению при разрешении конкретного дела, а также ее истолкования".

В мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ содержится весьма существенное указание о том, что законодатель вправе определить минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов, исходя из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности, с тем чтобы не умалялось достоинство личности и не нарушались социально-экономические права граждан (абз. 4 п. 2.4).

Сказанное, на наш взгляд, позволяет сделать вывод, что рассмотренные в статье судебные постановления, касающиеся обращения взыскания по исполнительным документам на пенсию, соответствуют действующему законодательству. Минимальный размер пенсии, на который нельзя обратить взыскание по исполнительным документам, может быть установлен законодателем путем внесения соответствующих изменений в гл. 11 Закона об исполнительном производстве, содержащую специальные правила о размерах удержания из заработной платы, пенсии и других доходов должника-гражданина.