Зачем нужна справка о несудимости на работу. Зачем и кому нужна справка о несудимости, и как ее получить. Можно ли обжаловать предоставление услуги и в каких случаях

Практически для любого государства характерна многочисленная бюрократия, чиновники, множество официальных инстанций. Все они вместе взятые регламентируют жизнь человека от его рождения до самого последнего дня. Часть личных документов действительно важна, многие можно назвать лишней тратой времени и бумаги. Но есть и такие, которые на первый взгляд кажутся малозначительными, но при определенных обстоятельствах могут играть довольно существенную роль в жизни человека. Об одном таком документе, а именно о том, как получить справку об отсутствии судимости, пойдет речь в этой статье.

Что из себя представляет документ и зачем он нужен

Основное назначение такой справки состоит в том, что при определенных обстоятельствах требуется удостоверить факт того, что гражданин не имеет проблем с законом, не привлекался, не судился и не отбывал срок наказания. В настоящее время такую функцию выполняют специальные информационные базы данных МВД, ФМС или ФСБ, где учтены все факты столкновения человека с законом. Поэтому эта справка больше предназначена для различных учреждений, у которых нет доступа к подобным информационным ресурсам или которые обязаны выполнять определенный порядок и инструкции.

Справка об отсутствии судимости может быть востребована при следующих ситуациях:

Справка о несудимости имеет стандартизированный вид бланкового документа. Срок ее действия – всего 3 месяца, что обязательно следует иметь ввиду при планировании даты обращения.

Необходимые документы

В стандартный перечень документов, которые понадобятся для получения документа об отсутствии судимости, входят:

1. Общегражданский паспорт. Причем при подаче заявления владелец паспорта должен убедиться, что у него не пропущены сроки его обмена, которые наступают при достижении возраста 25 и 40 лет. Если период замены истек, то паспорт фактически считается недействительным, и при обращении с таким документом в органы МВД придется заплатить еще и штраф (3000 рублей — ст. 19.15 КоАП РФ). Кроме этого, желательно, чтобы в паспорте стоял штамп о регистрации по месту проживания.
2. Если справка об отсутствии судимости необходима для оформления опекунства, то представляются правоустанавливающие документы о наличии таких формальных прав у заявителя — это, например, решение суда о признании усыновления или же документы из органов опеки.

На этом список документов, необходимых для получения справки в органах МВД исчерпывается, за исключением специфических ситуаций, связанных с конкретными личными обстоятельствами.

Заказ через «Госуслуги» и МФЦ

Российская Государственная информационная система предназначена для оказания населению услуг государственного и муниципального уровня, в том числе и для обеспечения гражданского документооборота. В частности, через «Госуслуги» можно дистанционно заказать и получить справку об отсутствии судимости. Для этого нужно выполнить следующее:

В дальнейшем здесь же можно отслеживать статус исполнения, уведомления о его изменении будут приходить на e-mail. Срок выполнения данной услуги, предусмотренный нормативными актами, — 30 дней. Для тех пользователей, которые просто отправили заявку на личное получение бумажной справки, на указанный адрес электронной почты придет уведомление о том, что она готова и ее можно забрать в указанном подразделении МВД или ФМС.

Особо стоит отметить, что получение такой справки, как и других документов, производится совершенно бесплатно. Электронная справка, полученная через портал, имеет такую же юридическую силу, как и бумажная версия с подписями и печатями.

В качестве альтернативного варианта, где можно получить справку об отсутствии судимости, является использование услуг МФЦ (многофункциональные центры). Такие центры находятся в каждом городе, районе и крупном поселении страны. Найти их несложно – достаточно обратиться на сайт того или иного муниципального образования.

Работают эти центры с обращениями граждан так же, как и портал «Госуслуги», по принципу «одного окна». Заявление о выдаче справки можно подать при личном посещении, а также предварительно записаться через сайт выбранного МФЦ, заполнив электронную форму. Сроки получения аналогичные — не более 30 дней. Услуга также совершенно бесплатная и никаких дополнительных сборов, комиссий не предусмотрено.

Вконтакте

При трудоустройстве, руководители имеют право требовать справку об отсутствии судимости. В статье представлена информация о том, куда понадобится справка, как ее получить, какие документы необходимо предоставить. Этот документ является свидетельством того, что принятие на работу определенного сотрудника, не противоречит нормам ТК РФ.

Понятие

Что представляет собой судимость и почему это может повлиять на ответ, полученный при приеме гражданина на работу.

Судимость — составляющая уголовной ответственности, получаемая после совершения преступления. Справка о несудимости требуется работодателю для удостоверения в том, что работник на данный момент не привлечен к уголовной ответственности и не находится в розыске.

Также по закону допустимо подать исковое заявление в суд на организацию, которая не имела права и приняла работника, на запрет вести деятельность. Об этом написано в .

Нужна ли справка о судимости при приеме на работу?

Тем, у кого была судимость, очень сложно устроиться на работу. О наличии таковой работодатель спрашивает еще на этапе собеседования.

Если гражданин хочет занимать перечисленные ниже должности, он должен быть готов к расспросам о том, был ли преследуем за нарушение закона прежде:

• финансовая отрасль — материально-ответственные лица;
• должности, связанные с информационными технологиями;
• руководящие посты в банковских учреждениях.

Желающим устроиться на должность менеджера или продавца, справку предоставлять не обязательно.

Кто может обратиться за справкой об отсутствии судимости?

1. Граждане России или граждане других стран, проживающих на территории РФ.
2. Лица, не имеющие гражданство Российской Федерации.
3. Доверенные лица.
4. Государственные работники или представители муниципалитетов.

Не обязательно лично обращаться за получением справки. Ответственность может быть передана доверенному лицу или работодателю. При этом, от гражданина требуется доверенность и письменное согласие в обработке персональных данных.

Для получения справки о несудимости при устройстве на работу, предоставляются следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность гражданина;
• если справка оформляется на несовершеннолетнего, подтверждается родство с помощью свидетельства о рождении;
• доверенность в случае, если гражданин не может лично обратиться в уполномоченный орган.

Предоставляются копии указанных выше документов. Но в ряде случаев уполномоченный орган может затребовать оригинал документа для установления факта наличия судимости.

Предоставление

Особенности предоставления справки о судимости заключаются в том, что не всем работникам она требуется при трудоустройстве. Перечислим категорию трудящихся, предоставление для которых подобного документа обязательно:

• сотрудники ФСБ;
• авиаработники;
• работники полиции;
• работающие в образовательной сфере — воспитатели, преподаватели, учителя, психологи и т.д.;
• работающие на таможне;
• сотрудники прокуратуры;
• работники страховых организаций;
• занимающие посты в Правительстве РФ.

В образовательное учреждение

Не примут на работу в образовательное учреждение без предоставления справки о несудимости, так как государство обязано обеспечить безопасность несовершеннолетним гражданам. Об этих требованиях сказано в , а именно в статьях 331 и 351.

В сфере образования не смогут трудиться в последствии те граждане, которые совершили тяжкие или особо тяжкие преступления:

• глава 16 УК РФ — преступление против свободы граждан, здоровья и жизни в целом;
• в главе 17 УК РФ сказано, что совершившие преступления против достоинства и чести человека, не смогут трудиться в образовательных учреждениях;
• глава 18 УК РФ — совершенные преступления против неприкосновенности лиц, также не позволяют занимать должность в школе, детском саду или университете;
• глава 20 и 25 — преступления, совершенные против семьи и детей;
• глава 24 УК РФ — противозаконные действия по отношению к безопасности общества в целом.

В статье описаны ситуации, когда требовать справку от соискателя должности актуально и когда это противозаконно и расходится с положениями ТК РФ.

Задать вопрос юристу

По любым вопросам обращайтесь к нашим юристам через данную форму!

Наличие судимости при приеме на работу

Согласно ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость длится от начала действия приговора суда до его погашения или снятия.

Одним из правовых последствий наличия судимости является невозможность занятия определенных законодательством должностей. При этом в одних случаях снятая судимость не учитывается, а в других остается таким же препятствием для занятия должности, как если бы она еще длилась.

Например, в ст. 116.1 Жилищного кодекса РФ указано, что руководящие посты в жилищном кооперативе (например, пост члена правления) не могут занимать граждане, имеющие судимость. Следовательно, при погашении или снятии этой судимости право на занятие перечисленных должностей снова появляется.

В качестве другого примера можно рассмотреть ст. 52 Воздушного кодекса РФ, согласно которой на должности авиационного персонала и авиационной безопасности не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость. Если судимость истекла, то лицо вправе заступить на одну из предусмотренных ВК РФ должностей.

А ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса РФ запрещают заниматься педагогической и иной деятельностью, прямо связанной с детьми, лицам, имеющим или имевшим судимость. То есть даже если судимость погашена или снята, осужденный за преступления, перечисленные в указанных статьях, не сможет стать педагогом, тренером, директором школы и т. п.

В отдельных случаях такие лица могут быть допущены к работе с детьми; для этого нужно соответствующее разрешение от комиссии по делам несовершеннолетних. Это относительно новая норма, появившаяся в целях исполнения постановления «По делу о проверке конституционности п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса РФ», вынесенного Конституционным судом РФ 18.07.2013 под № 19-П.

В каких случаях нужна справка об отсутствии судимости?

В действующем российском законодательстве четко прописаны должности, для оформления на которые с работника требуется справка об отсутствии судимости. Некоторые из них рассмотрены выше. Кроме того, не должны иметь судимости:

• руководители частного агентства занятости, предоставляющего работников для исполнения ими трудовых функций в интересах заказчика;
• высшее руководство — организаторы торгов на товарном или финансовом рынке;
• руководители кредитной организации;
• индивидуальные предприниматели, если их деятельность относится к сферам, связанным с детьми;
• сотрудники правоохранительных органов;
• госслужащие;
• работники государственных военизированных организаций;
• работники, обеспечивающие безопасность объектов ТЭК.

Если иное не указано в законе, то работодатель не может требовать с работника справку об отсутствии судимости.

Возникает вопрос, требуется ли справка от работника, замещающего в общеобразовательном учреждении должность, которая никак не связана с образованием или воспитанием детей? В судебной практике выражалось мнение, что к нему не применяются ст. 331 или ст. 351.1 ТК РФ, поэтому справка о судимости с него не требуется (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.10.2015 № 33-17245/2015 по делу № 2-5280/2015). Роструд в «Докладе с руководством…за 2-ой квартал 2018» высказал противоположное мнение: любое лицо, поступающее на работу в образовательное учреждение должно предоставить справку.

Таким образом, судимости не должны иметь кандидаты на должности в образовании, соцобеспечении, финструктурах (МФО, банки, ломбарды и др.), силовых подразделениях, на госслужбе, на опасных объектах (энергетика, производство оружия, транспорт).

Как выглядит справка о наличии (отсутствии) судимости?

Порядок предоставления справок о наличии либо отсутствии судимости определен Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 (далее — Регламент № 1121).

Обратиться за такой справкой могут как сами граждане (их представители), так и государственные или муниципальные органы.

Справка подтверждает один из 4 фактов:

• наличие судимости;
• отсутствие судимости;
• наличие уголовного преследования;
• прекращение уголовного преследования.

Суды придерживаются позиции, что само по себе наличие в банках данных информации о судимости заявителя не ущемляет прав последнего и не может рассматриваться как правовое последствие, связанное с судимостью. Поэтому такая информация из базы данных не удаляется (апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 05.08.2015 по делу № 33-3077/2015).

Выдается справка на руки в структурном подразделении МВД при предъявлении заявителем паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Если заявитель не может забрать справку, то она отправляется по почте. Существует возможность запроса и получения справки в электронном виде через портал Госуслуги (п. 45, 83 Регламента № 1121). При этом документ с электронной подписью может быть направлен любой адрес электронной почты, указанный работником, например на почту отдела кадров организации (см. письмо МВД РФ от 26.07.2018 № 1/8552, Минтруда РФ от 06.07.2018 № 14-2/10/В-4658, Минкомсвязи РФ от 06.07.2018 № АК-П13-062-14725).

Таким образом, справка о наличии (отсутствии) судимости является документом установленной Регламентом № 1121 формы. Ее подделка преследуется по закону.

В соответствии со ст. 65 ТК РФ работник при трудоустройстве на определенные законодателем должности вместе с документами должен предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости. К каждой должности выставляются конкретные требования: в одних случаях достаточно погашенной или снятой судимости, а в других — судимость должна отсутствовать вовсе. При этом в каждом случае определены группы преступлений, по которым работник не должен иметь судимости.

Будущему сотруднику организации или предприятия необходимо предъявить справку, подтверждающую отсутствие судимости. Такой документ обязателен только для определённых категорий работающих граждан (требуется, если человек собирается занять определённую должность).

Каждый работодатель вправе знать о наличии или отсутствии проблем с законом у своего работника. В отдельных случаях отсутствие указанной справки может послужить в приёме на вакантное место. Однако такие действия могут быть неправомерными, так как требование этого документа далеко не всегда считается законным.

Согласно 16-й статье ТК трудовые отношения даже сроком всего в три дня должны быть закреплены соответствующим трудовым контрактом. Работодатели не вправе допускать к исполнению должностных обязанностей лиц, .

Чтобы заключить такой контракт будущему сотруднику требуется предоставить по новому месту работы определённый перечень , перечисленных в 65-й статье трудового законодательства:

• гражданин обязан подтвердить свою личность и имеющееся гражданство, предъявив паспорт;
• о полученном образовании свидетельствует аттестат или диплом;
• если ранее осуществлялась трудовая деятельность, необходимо приложить к пакету ;
• для военнообязанных необходимо предоставить также ;
• если имеется, предоставляется, в том числе, и СНИЛС.

Очевидно, что в этот список справка, подтверждающая отсутствие судимости, не входит. То есть, руководству организации или предприятия необходимо руководствоваться другими законодательными нормами Трудового кодекса, прямо указывающими на ограничения в занятии определённой должности. Только в случаях, предусмотренных ТК, работодатель вправе требовать от претендента на вакансию этот документ.

Неправомерный отказ в оформлении трудового контракта будет являться дискриминацией работника, преследуемой по закону.

К профессиям, для которых требуется указанная справка, относится:

• педагогическая деятельность, социальная или культурная работа, медицинская деятельность, если она касается детей;
• работа в иностранных компаниях (лица, заключающие контракт, могут попытаться избежать уголовного преследования на территории РФ);
• служба в вооружённых силах (профессиональная деятельность здесь связана с доступом к взрывчатым веществам и оружию, что представляет определённую опасность для гражданского населения);
• работа в различных охранных структурах, связанная с получением права на ношение огнестрельного оружия (согласно ФЗ под номером 29);
• работа в службе судебных приставов (3-я статья ФЗ);
• работа на топливно-энергетических предприятиях, представляющих стратегическое значение для страны;
• работа в транспортных структурах, имеющая отношение к обеспечению безопасности (10-я статья упомянутого Федерального закона);
• работа в правлении жилищных кооперативов (45-я статья ЖК).

Человек, имеющий судимость, не может занимать определённые должности.

Например, для него запрещена педагогическая деятельность, если были допущены преступления против личности (в частности, ущемление чужой свободы, угрозы, сексуальные домогательства и так далее). Для медицинских работников справка важна в случае их доступа к наркотическим веществам или психотропным препаратам.

Является основанием для обращения в судебные инстанции (если работник не относится ни к одной из перечисленных категорий).

Как выглядит документ?

Справка оформляется на основании приказа Министерства внутренних дел под номером 1121, изданного в ноябре 2011 года. Бланк документа выдаётся по месту обращения работника (в местном структурном подразделении МВД).

В ней вверху слева указывается адрес информационного центра Министерства внутренних дел, его полное наименование и дата заполнения бланка. Вверху справа вносится краткая информация о работнике (его фамилия, имя и отчество, а также место постоянного проживания).

В теле документа ещё раз указывается, кем именно и кому выдаётся документ, а также вписывается информация о том, имеются ли в отношении данного гражданина сведения о судимости (или её погашении). В том числе вносится информация о наличии или отсутствии уголовного преследования. Внизу ставится круглая печать и подпись начальника информационного центра.

Где и как получить?

Как было сказано выше, данный документ выдаётся структурным подразделением Министерства внутренних дел по месту проживания работника. За такой справкой могут обращаться:

• лица, имеющие гражданство или не имеющие его ();
• сотрудники муниципальных или государственных организаций и учреждений;
• работодатели, выступающие в качестве доверенного лица (имеющие письменное согласие работника на обработку персональной информации);
• родители, усыновители или опекуны несовершеннолетних детей (им дополнительно необходимо предъявить свидетельство о рождении, выданное этому ребёнку).

Для получения документа необходимо обратиться в структурное подразделение Министерства внутренних дел с отдельным заявлением и паспортом (его ксерокопией). Список дополнительных документов уточняется в каждом конкретном случае. Например, для опекунов может понадобиться свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребёнка.

В заявлении работник или его представитель указывает ФИО, сведения об имеющемся гражданстве, дату и место рождения, а также адрес постоянного проживания на территории РФ. Справка заполняется на бланке, которому присваивается регистрационный номер. Единой формы составления бланка и порядка его выдачи гражданам на данный момент законодательством не установлено.

Справка о несудимости в текущее время является официальным документом, наличие которого требуется в случае устройства на работу в ряд учреждений. Профильное трудовое законодательство не предусматривает обязательного предоставления в адрес работодателя описываемой справки, но данное требование не будет являться нарушением со стороны формального работодателя. Далее будет рассказано, в каких случаях может потребоваться такой документ, и когда она должна предъявляться в случае трудоустройства.

Справка об отсутствии судимости при приеме на работу

Устройство на практически любую работу предполагает предоставление со стороны потенциального сотрудника ряда документов. Формально, прием на работу может также предполагать и обязательное наличие справки, которая будет свидетельствовать об отсутствии судимости. Здесь работодатель может указать лицу на данное требование в любом случае. Наименования условной должности, исполняемых обязанностей, категории учреждения — не берутся в расчет.

Организация сама решает запрашивать ли ей данную справку или нет. Данный документ содержит исчерпывающую информацию о случаях уголовного преследования в отношении соискателя. Естественно, что прием на работу, при наличии любой судимости, может быть невозможным, если в этом будет заинтересован формальный работодатель. Именно поэтому справка о несудимости входит в пакет предоставляемых документов в большинстве случаев.

Нужна ли справка об отсутствии судимости при приеме на работу?

Некоторые соискатели фальсифицируют отсутствием данной нормы в профильном законодательстве, и указывают на незаконность требования при приеме на работу, заключаемое в предоставлении справки. Но такое требование со стороны организации не является нарушением, потому что проблем с получением описываемой справки сегодня не возникает, и получить таковую можно в свободном порядке. Если акт судимости имеется, то в соответствии со статьей 77 сегодняшнего трудового законодательства, работодатель может отказать в приеме с формулировкой несоответствия требованиям профессиональной пригодности.

Соответственно отказ по данному основанию будет полностью правомерным, и обращаться в компетентные органы в этом случае не будет смысла. Более того, существует ряд учреждений, в частности государственных, прием на работу в которые прямо обуславливает обязательное предоставление информации о прямом отсутствии судимости. Это касается не только исполнительных или правоохранительных органов, но и ряда муниципальных или государственных образовательных учреждений.

Справка о судимости при приеме на работу в образовательные учреждения

При приеме в детский сад, в школу, высшие образовательные учреждения, обязательно необходимо предоставлять данный документ. Отсутствие судимости у соискателя является обязательным требованием, потому что в дальнейшем ему предстоит работать с детьми, поэтому факт проведенного уголовного преследования, по любому основанию, должен исключаться. Более того, если приравнивать такую должность к муниципальной, то предоставление будет также обязательным.

В соответствии с положениями профильного закона «О государственной службе», ранее судимые субъекты лишаются права занимать определенные должности, либо заниматься определенной деятельностью в том случае, если даже судимость была условная. Поэтому, для того, чтобы устроиться в районную школу, главным требованием является наличие соответствующей квалификации, и отсутствие имевшего место ранее уголовного преследования. Исключение в таких требованиях сегодня не предусматривается.

Срок действия справки об отсутствии судимости при приеме на работу

Она не имеет срока действия, но потенциальный работодатель может настоять на предоставлении документа, который был получен в самое ближайшее время. К примеру, если такая выписка будет получена год назад, а соискатель предъявит ее сегодня, то доказать отсутствие уголовного преследования за прошедший год будет невозможно. За этот год в отношении лица может быть возбуждено несколько уголовных дел, поэтому такая выписка не будет иметь никакой формальной ценности. Соответственно, наиболее актуальным сроком является один месяц с момента получения.

Где взять справку о судимости при приеме на работу?

Заказать токовую можно в территориальном МФЦ, либо можно обратиться в территориальный отдел полиции с официальным самостоятельным запросом. Сделать это сможет только сам гражданин, в отношении которого запрашивается информация. Доверять кому-либо такие действия нельзя, потому что информация является полностью конфиденциальной. Сама выписка предоставляется в течение 30-ти дней с момента обработки полученного ранее запроса.