Субсидия опекунам. Пособие опекунам: какие выплаты положены, сумма пособия. Ежемесячные выплаты при опекунстве

Выплаты опекунам в 2018 — 2019 годах устанавливаются и на федеральном, и на региональном уровнях. Какие пособия положены опекунам детей и недееспособных граждан, каков их размер — ответы на эти вопросы вы сможете узнать, прочитав статью.

Сколько платят за опекунство над недееспособным человеком

По общему правилу опекун взрослого недееспособного человека исполняет свои обязанности безвозмездно. Но в ряде случаев он все же может получать от государства небольшие денежные выплаты.

На основании постановления Правительства РФ «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом 1-й группы…» от 04.06.2007 № 343 гражданин имеет право на ежемесячную выплату, если он:

• является лицом трудоспособного возраста (от 14 до 55 лет для женщин и до 60 для мужчин);
• не работает и не имеет иного дохода;
• ухаживает за инвалидом 1-й группы (за исключением инвалидов с детства), пожилым человеком, которому нужен постоянный уход (что подтверждено врачебной комиссией), или лицом в возрасте 80 и более лет.

Необходимо отметить, что право на получение таких средств имеет любой человек, фактически осуществляющий уход, — даже если он официально и не назначен опекуном (попечителем). Кроме того, он может проживать как вместе с нетрудоспособным лицом, так и отдельно.

Размер ежемесячной выплаты не меняется уже несколько лет и составляет 1 200 рублей. На Крайнем Севере и в других регионах, где предусмотрены повышающие коэффициенты, сумма соответственно увеличивается.

Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1-й группы» от 26.02.2013 № 175 специально предусматривает увеличенный размер пособия для родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), ухаживающих за инвалидами с детства (то есть взрослыми людьми, получившими инвалидность до 18 лет) 1-й группы. Они получают ежемесячную выплату в сумме 5 500 рублей. Другие граждане, осуществляющие уход за инвалидами с детства, получают выплату 1 200 рублей.

Виды выплат при опекунстве над несовершеннолетними. Сколько платят опекунам за опекунство над ребенком единовременно

Выплаты, связанные с опекой над детьми, можно разделить на несколько групп:

• разовая выплата;
• ежемесячное пособие;
• вознаграждение приемным родителям;
• региональные пособия на детей, взятых под опеку.

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусматривает выплату разового пособия при передаче ребенка опекуну (попечителю). Его величина постоянно индексируется. Если сравнивать, сколько платили за опекунство над ребенком в 2018 году (16 759,09 рублей) и сколько платят за опекунство над ребенком в 2019 году (17 479,73 рублей), то увидим, что размер выплат был проиндексирован на коэффициент 1,043.

Сколько платят за опекунство над ребенком, также зависит от того, в каком из субъектов федерации он проживает. Как мы писали выше, в регионах, где имеются районные коэффициенты, размер пособия соответственно повышается.

Ежемесячные выплаты при опекунстве

На содержание ребенка, взятого под опеку (попечительство), ежемесячно выплачивается пособие за счет средств бюджета субъекта РФ. Выплата осуществляется управлением соцзащиты по месту жительства опекаемого. Размер такого пособия определяется на уровне субъекта РФ. Например, в столице постановлением правительства Москвы 11.12.2018 № 1525-ПП на 2019 год установлены следующие размеры ежемесячных выплат на содержание подопечных:

• на ребенка младше 12 лет — 16 500 рублей;
• несовершеннолетнего старше 12 лет — 22 000 рублей (если в семье 3 и более приемных детей, то указанные суммы увеличиваются на 3 300 рублей);
• подопечного, имеющего инвалидность, — 27 500 рублей.

Сумма выплат с момента принятия постановления № 1525-ПП не изменилась.

Необходимо подчеркнуть, что это деньги, предназначенные для ребенка. Они должны расходоваться исключительно на содержание опекаемого, в частности на оплату питания, одежды, детской мебели, средств гигиены и т. д.

Семейный кодекс РФ предусматривает, что опека (попечительство) может быть и в форме передачи несовершеннолетнего в приемную семью. В этом случае между уполномоченным органом и приемными родителями заключается договор. За воспитание подопечных приемные родители получают определенное вознаграждение — это их своего рода заработная плата.

Величина такого вознаграждения устанавливается на региональном уровне. Например, законом Московской области от 31.10.2008 № 162/2008-ОЗ на 2018 — 2019 годы установлены следующие размеры выплат приемным родителям:

• если состояние здоровья подопечного отнесено к 1-й или 2-й группе (имеется в виду именно группа здоровья, а не группа инвалидности) — 12 650 рублей за ребенка младше 3 лет и 9 200 рублей — за ребенка старше 3 лет;
• если состояние здоровья подопечного отнесено к 3-5-й группам — 25 000 рублей.

Дети, по разным причинам лишившиеся заботы от биологических родителей, не всегда живут в детских домах.

Законодательство Российской федерации, помимо усыновления, то есть взятия ребенка в новую семью на правах родного, предлагает взятие ребенка в приемную семью на правах воспитанника или под опеку. Эти варианты во многом схожи, но не стоит их путать.

Принципиальным отличием является то, что воспитатели в приемной семье получают деньги как на его содержание, так и за присмотр за ребенком. А сколько платят за опекунство над ребенком?

Получает ли опекун деньги?

Опекун заботится о ребенке бескорыстно. Деньги, которые он или она получает, выдаются на содержание самого ребенка.

• На приобретение продуктов, одежды и обуви, игрушек, других необходимых вещей;
• Оплату коммунальных платежей за него;
• На оплату за содержание в детском саду, развивающие или спортивные занятия;
• Лечение;
• Посещение театров, выставок, цирка.

Но присмотр, кормление, стирка и глаженье вещей – за это опекуну не платят. Более того, если опекун везет ребенка в санаторий в другой город, то расходы взрослого на проезд не считаются затратами на ребенка.

Впрочем, когда опекун не может совмещать воспитание ребенка и работу на прежнем месте, ситуация меняется. Если малышу еще нет трех лет и в тех случаях, когда проблемы со здоровьем не позволяют ему посещать школу или детский сад, опекун получает деньги за осуществление ухода.

Отдельный случай – когда ребенок, чаще по состоянию здоровья, обучается в интернате. В этом случае опекун получает деньги только на продукты, причем кормление в выходные дни не компенсируется. Компенсацию за питание выплачивают за кормление на каникулах, если опекун подал заявление о ее выплате. Никакие другие расходы на ребенка, находящегося на государственном обеспечении, не компенсируются.

Сколько денег дают за опекунство ребенка?

В каждом конкретном случае сумма выплаты рассчитывается индивидуально. При взятии под опеку малыша до трех лет учитывается:

• Возраст малыша: выплаты до полутора лет и с полутора до трех начисляются по-разному. Если малышу на момент взятия под опеку менее 3 месяцев, опекун получает еще и единовременное пособие, такое же, как выплачивают при рождении ребенка.
• Количество детей младше трех лет, включая родных. Пособие рассчитывается так же, как если бы все малыши были родными или усыновленными.
• То, сколько детей берется под опеку.
• Многодетность семьи. Если с учетом подопечных в семье трое или более детей младше 16 лет.
• Заработок опекуна на основном месте работы. Как и в случае с родными, пособие выплачивается, исходя из того, работал ли опекун на момент взятия малыша под опеку.
• Наличие инвалидности у ребенка.

Размеры пособий и доплат по каждому из показателей отличаются в каждом регионе страны. Отдельные виды регулярно индексируются с учетом инфляции, другие периодически повышаются. Размер платы автоматически меняется при индексации, или если старшие дети достигнут 16 лет и семья утрачивает статус многодетной.

А при достижении малышом полутора лет придется обращаться в органы соцобеспечения и переоформлять пособия. Впрочем, возможна подача заявления без личного посещения, на сайте Госуслуг. Но автоматически, без заявления, новый вид пособия не начислят.

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом не может быть меньше 5500 рублей, помимо средств, выделяемых на содержание ребенка. Если ему полагается еще и пенсия по потере кормильца по случаю смерти обоих родителей, то суммарная выплата может быть меньше суммы пенсии и вышеупомянутого пособия. Это зависит от размера пенсии и прожиточного минимума в регионе проживания.

А если родители или один из них платит алименты на содержание ребенка, они в полном объеме перечисляются опекуну. Разумеется, если подопечный живет с ним, а не в специализированном учреждении, откуда опекун его периодически забирает.

Как оформить опекунство на ребенка

Хотя опеку оформить намного проще, чем усыновить ребенка, но не всем претендентам в итоге дают статус опекуна. Как и в случае с усыновлением, потребуется согласие других совместно проживающих членов семьи. Тут, правда, немного проще. Согласие надо получить только от достигших 16 лет детей опекуна, супруга или супруги и собственника жилья.

Наличие судимости, даже погашенной, может стать причиной отказа.

Однозначно не разрешено в России передавать детей под опеку лицам, состоящим или состоявшим ранее в однополом браке.

Имеет значение и то, как характеризуется кандидат в опекуны по месту жительства и работы.

Размер заработока принципиального значения не имеет, а вот отсутствие официального дохода, как и частая смена места работы — шанс на отказ.

Разумеется, оценят работники органов опеки и состояние жилья будущего опекуна, а также его возраст, состояние здоровья и отношение к алкоголю.

В отдельных случаях ребенок не может быть взят под опеку из-за проблем со здоровьем у самого ребенка.

Опека при живых родителях

Бабушке, чья дочь или сын лишены прав на ребенка, могут отказать в опеке.

Важно! Если малыш родился у мамочки, которой нет и 16 лет, то ребенку назначают опекуна, как правило, им становится бабушка.

После 17 лет девушка может заключить брак с отцом ребенка. Если ему уже есть 18, то опекунство бабушки прекращается, а ответственность за ребенка возлагается на отца. Но по закону бабушка может продолжать ухаживать за внуком или внучкой, отпуск по уходу оплачивается.

Если молодому отцу нет 18 лет, либо заключение брака не произошло, бабушка останется опекуном младенца до совершеннолетия юной мамочки. Конечно, в том случае, если у органов опеки не будет веской причины отобрать у нее малыша.

Опекуна младенцу могут назначить и в том случае, если мама не может в полной мере осуществлять уход из-за инвалидности и иных серьезных проблем со здоровьем.

Опека назначается, если родители ребенка осуждены с лишением свободы, а также когда их место проживания неизвестно.

Внимание! Родственники, пожелавшие взять на себя опеку за малышом при живых и здоровых родителях, не получают прав на пособия от государства (что можно получить от государство безвозмездно представлено ), за исключением оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

А вот что касается льгот, они предоставляются опекуну в полном объеме.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению

Кроме заявления по установленной форме, кандидат должен лично предоставить в органы опеки следующие документы

1. Копия свидетельства о браке, если зарегистрирован.
2. Справка о доходах обоих супругов за последний год. Можно ограничиться справками по основным источникам доходов, зарплате и пенсии. Доходы от аренды и подобное можно не подтверждать.
3. Пенсионное удостоверение и справка из пенсионного фонда, если заявитель или его супруг – пенсионер.
4. Документы, подтверждающие право собственника на жилье или право пользования жилым помещением.
5. Справки об отсутствии судимости у обоих супругов.
6. Автобиография
7. Справка о состоянии здоровья кандидата в опекуны
8. Документ о завершении обучения на курсах приемных родителей
9. Письменное согласие совместно проживающих совершеннолетних членов семьи на принятие ребенка в семью и подтверждение, что несовершеннолетние дети старше 10 лет не возражают.
10. Согласие собственника жилья, если он живет или прописан по другому адресу.

В течение 7 рабочих дней проводится обследование жилищных условий, и затем не позднее, чем через неделю после проверки выносится решение.

Заключение

Опека не дает опекуну особых преимуществ. В отдельных случаях ребенок может быть усыновлен другими людьми, независимо от мнения опекуна.

Биологические родители, даже лишенные прав, могут добиться права встречаться с ребенком.

Материальных выгод в опекунстве нет, государство лишь компенсирует расходы на ребенка.

А вот ответственность немалая, и не только моральная. Опекун несет материальную ответственность за причиненный ребенком материальный ущерб по закону. Он может быть оштрафован за недостаточный контроль за подопечным, например, если ребенок после 22 находится вне дома.

Опекунство — тяжкая ноша, которую берут на себя добровольно и бескорыстно.

Люди, решившие взять опеку над несовершеннолетним ребенком, относятся к специальной категории граждан. Такой вид взаимоотношений законодательством регулируется отдельно, и ему отведено особое место в правовом поле российского государства. Опекунам в связи с их статусом причитается ряд льгот и выплат. Кто и как может стать попечителем, и какие полагаются пособия опекунам несовершеннолетних детей в 2019 году?

Кто не может взять опеку

Опекунство – ответственная миссия, которую государство доверяет далеко не каждому. Поэтому прежде чем человек сможет оформить попечительство или опеку ему будет выдвинут ряд требований, которые он обязан соблюсти, в противном случае, ничего добиться не удастся. Для начала будет приведен список людей, которым в оформлении нужной документации будет практически точно отказано:

1. Граждане, которые ранее были приговорены к заключению или имеющие судимость (погашенная судимость не должна стать препятствием, но органы опеки ее будут учитывать).
2. Люди, чей финансовый достаток ниже или немного выше прожиточного минимума.
3. Недееспособные лица.
4. Алкоголезависимые, наркозависимые и люди, страдающие аналогичными заболеваниями.
5. Иностранцы и резиденты других государств.
6. Те, кого лишали родительских прав или ограниченные в родительских правах, последующее восстановление в правах роли не играет.
7. Инвалиды первой группы.

Если лицо не попадает ни под одну из данных категорий, то у него есть все шансы стать опекуном. Надо учитывать, что преимуществом в данном процессе всегда обладают наиболее близкие родственники несовершеннолетнего. То есть, если кому требуется попечитель или опекун, то в первую очередь его будут искать из числа дедушек, бабушек, братьев и сестер родителей.

Как оформить опеку

Прежде чем взять ребенка на воспитание, необходимо пройти ряд процедур, предусмотренных государством. Надо сразу отметить, что одного только финансового положения и наличия жилплощади будет недостаточно. Большинство требований по отношению к потенциальным кандидатам на территории РФ одинаковы, но в ряде случаев могут выдвигаться индивидуальные запросы. В большинстве случаев для оформления потребуют следующее:

1. , который собирается взять ребенка.
2. Составленная в письменном виде автобиография претендента.
3. Документ, подтверждающий отсутствие уголовного прошлого.
4. Выписку из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5. Справка, подтверждающие прохождение курсов подготовки для будущих опекунов.
6. Фактическое доказательство того, что остальные члены семьи, прописанные в указанном жилье, не против опекунства своего родственника.
7. Подтвердить свои доходы: это можно сделать за счет предоставления документа с места работы или любым иным допустимым способом.

Было бы неплохо добавить к этому перечню свою характеристику, составленную коллегой или соседом. При определенных условиях могут быть запрошены другие документы. Например, свидетельство о браке, если человек в нем состоит, или справка из пенсионного фонда, если оформляющий заявку достиг пенсионного возраста.

К перечисленным документам придется приложить еще один – из медучреждения, подтверждающий, что податель заявления не болен определенным заболевания. Ниже представлен список заболеваний, при наличии которых в опекунстве откажут со стопроцентной вероятностью:

1. Злокачественные опухоли любой стадии, но если химиотерапия применялась на ранних стадиях и дала положительный результат, то опека вполне может быть оформлена.
2. Туберкулез.
3. Любые инфекционные заболевания.
4. Некоторые заболевания опорно-двигательного аппарата.

Более точные данные предоставит медицинская комиссия, которую предстоит пройти любому будущему опекуну или попечителю. Именно врачи окончательно решают, какое заболевание допустимо в данном случае, а какое нет.

Если процедура пройдена успешно, то в ближайшие три дня специальная комиссия, направленная органами опеки, проведет осмотр жилищных условий, в которых предстоит жить ребенку. После этого будет вынесено окончательно решение о присвоении статуса опекуна.

Виды пособий

Нет единого универсально закона, регулирующего все виды выплат и льгот. В целом их можно разделить на несколько видов:

1. Единовременные выплаты.
2. Ежемесячное .
3. Выплаты непосредственно опекунам.

Первые два вида пособий по опекунству над ребенком в 2019 году начисляются непосредственно на содержание самого дитя. Последний же предназначается именно опекунам, является поощрением, и может освободить от необходимости работать. Получается, что это своего рода альтернатива заработной плате.

Разовую выплату регулирует (последние изменения в него были внесены в марте 2017 года). Ежемесячные пособия опекунам несовершеннолетних детей в 2019 году начисляются из бюджета региона, и определяется постановлением правительства субъекта. Третий вид выплат предусмотрен Семейным кодексом, но его размер также устанавливается региональным руководством.

Единовременные выплаты предоставляются государством практически сразу после помещения ребенка в семью опекуна. В настоящий момент она немного превышает 16350 рублей. С каждым годом ее размер увеличивается по причине индексирования, поэтому в 2019 году пособие опекуну на ребенка возрастет. Проблем с оформление данной выплаты нет – ее начисляют сразу.

Ежемесячные пособие по опеке над ребенком в 2019 году регулируются федеральным законодательством, но их размер находится под контролем регионов. Правительство России установила лишь минимальную планку, которая находится в районе трех тысяч рублей или 40% от заработной платы, если опекун трудоустроен. Реальный размер такой выплаты определяется непосредственно внутри субъектов.

В Краснодарском крае за каждого подопечного опекун получает 8482 рубля. Эта сумма возрастает на двести рублей, если ребенку исполнилось три года, а по достижению семи лет происходит надбавка в одну тысячу. В Москве размер пособия по опекунству над ребенком значительно выше: 16500 рублей за ребенка до двенадцати лет и 22 000 рублей за ребенка старшего этого возраста.

Для оформления данной выплаты необходимо обращаться в органы социальной защиты населения, так как они не устанавливаются по умолчанию. На региональном уровне могут наблюдать различия, однако основной перечень документ универсален для всех субъектов:

1. Документ из органов опеки и попечительства, в котором представлена информация о ребенка.
2. с просьбой предоставить ежемесячное пособие опекуну на содержание ребенка в 2019 году.
3. Документ, в котором представлена информация о заработке опекуна.

В течение десяти дней будет известен результат. Кроме того, попечитель или опекун может претендовать на алименты, выплачиваемые родителями опекаемого ребенка. Это возможно в том случае, если они живы и дееспособны.

Отдельного внимания заслуживает ситуация, когда ребенок помещен в семью опекуна в качестве приемного. В этом случае государство заключает с приемными родителями договор о предоставление дополнительных выплат, а за перечисленные средства никто не будет требовать отчета. Сумма может сильно отличаться от региона к региону и регулируется постановлением правительств субъектов Российской Федерации.

Если предполагается , то к вышеупомянутым выплатам добавляются другие, например, . Во-первых, значительно будет увеличен размер пособия, как разового, так и ежемесячного. При оформлении ребенка в приемную семью единовременная выплата составляет 125 тысяч рублей. Ежемесячные выплаты будут составлять не менее 20 тысяч рублей (сумма указана без учета региональных программ).

Льготы опекунам несовершеннолетних детей

Государство не ограничивается одними лишь выплатами. Опекуны имеют значительный ряд льгот, которые могут серьезно облегчить жизнь его семье. Во-первых, это налоговые льготы. Часть дохода опекуна или попечителя не облагается подоходным налогом. Данная сумма составляет:

1. Если ребенок является инвалидом – 6000 рублей.
2. Если в семье один ребенок – 1400 рублей.
3. Если два – 2800 рублей.
4. Если три – 5800 рублей.

Так же предусмотрены социальные налоговые вычеты. Чаще всего налоговый вычет равен сумме, потраченной на лечение или обучение подопечного.

Трудовые пособия опекунам несовершеннолетних детей в 2019 году предусматривают следующее:

1. Опекун вправе воспользоваться дополнительным двухнедельным отпуском раз в год (правда, для этого придется заключать специальный договор по месту работы).
2. Опекун может работать неполную рабочую неделю, а также неполный рабочий день.
3. Опекун ребенка в возрасте до пяти лет может отказаться от работы сверхурочно, от командировок, от ночных смен и работы в выходные или праздничные дни.
4. Опекун может брать оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, если последний не достиг возраста полутора лет. А если ребенок старше, то возможен только неоплачиваемый отпуск.

Пособие за опекунство над ребенком-инвалидом в 2019 году предусматривает.

Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства . В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других - ежемесячные пособия на содержание ребенка.

Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.

• По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая ) и . Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
• Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на и . Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.

Формы передачи ребенка на воспитание в семью

Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:

1. Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий .
2. У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью .
3. Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки .
4. Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью .

Усыновление

При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению . Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда .

Подлежат усыновлению дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение . Последнее подразумевает смерть или недееспособность биологических родителей, их добровольный отказ от обязательств, принудительное лишение родительских прав и другие обстоятельства.

• Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
• Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
• Допускается усыновление парами и одинокими гражданами . Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
• Разрешается отмена усыновления , если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.

При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.

Установление опеки и попечительства

Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.

Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство - при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.

• Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
• Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица , которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
• Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
• Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
• Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей - алименты на детей , а также защищать их юридические, жилищные и другие права.

Теоретически инициатива в передаче ребенка на воспитание в семью опекунов должна исходить от органа опеки. Однако практически чаще всего бывает наоборот:

1. Желающие оформить опекунство подают заявление о своем согласии в местный орган опеки.
2. После распоряжения руководителя местного органа самоуправления ребенок передается опекунам.

Приемная семья

Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье , заключенного между приемными родителями и органом опеки.

Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).

• Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
• Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают .
• Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
• Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.

Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.

Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.

Кому предоставляется право

На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.

• Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее - тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
• Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).

Установленные размеры пособия в 2016 году

Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:

• момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
• от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.

• Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие , если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. - на второго, третьего и последующих.
• Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
• Еще один показатель - 11634,50 руб. - составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
• При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент .

При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).

Материнский капитал при усыновлении ребенка

Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала .

Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.

• Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда) , а не в органы соцзащиты.
• В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал , размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.

Ежемесячные выплаты на содержание ребенка

Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами . Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.

Ежемесячные пособия выплачиваются за весь период, в течение которого лицо имеет право его получать (ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Однако это справедливо при условии, что заявление было подано не позднее, чем через 6 месяцев по окончании этого промежутка времени.

На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ () по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.

Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.

Под опекой (попечительством)

В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства . В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:

• ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
• выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
• сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.

• 15-20 тыс. руб. в общем случае;
• 18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
• 25 тыс. - на лицо до 18 лет с инвалидностью.

В приемной семье

На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.

Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.

• Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
• В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
• За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
• Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.

За каждого ребенка, принятого на патронат, согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., ежемесячные выплаты составят 15 000 руб. и 20 000 руб. (до 12 лет и 12-18 лет соответственно). Они увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид, 3 или более детей.

Единовременные и ежемесячные компенсации

Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.

Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.

Компенсации при усыновлении

Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:

• По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление . Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго - 7 ПМ, третьего и далее - 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
• Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.

В других регионах и городах местными властями могут быть установлены другие компенсационные начисления.

При установлении опеки (попечительства)

Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы .

• Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
• Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
• Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
• Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.

Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.

При передаче ребенка в приемную семью

Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.

• За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
• Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
• В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.

Лица, оформившие патронаж в других городах, чтобы претендовать на денежную компенсацию, должны изучить законодательство соответствующего края и города или обратиться предварительно за консультацией в органы социальной защиты населения.

Заключение

В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью - усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство) . Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.

Кроме того:

• по аналогии с , при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей ;
• при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается ;
• предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;

• другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:

• местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
• для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.

Льготы опекунам несовершеннолетних детей положены российским законодательством. Институт опекунства помогает устроить малолетних детей в семью для защиты их прав и интересов. Опекуны берут на себя обязательство заботиться о несовершеннолетних детях. И за это государство их определяет к особой категории граждан, которая имеет право на получение льгот и пособий.

Российское законодательство предусматривает определенные меры поддержки такой категории граждан, как опекуны. Они могут рассчитывать на следующие виды пособий:

1. Разовая выплата при получении опекунства над ребенком. В 2019 году ее размер составил 14497 рублей.
2. Ежемесячное пособие по опеке малыша до 12 лет составляет 15000 рублей, а для детей старше 12 лет – 20000 рублей.
3. Региональные компенсационные выплаты, которые индивидуальны в каждом субъекте.
4. Пособие по инвалидности, если малыш имеет установленную и подтвержденную медицинской комиссией инвалидность.

Кроме того, важно помнить, что если родные родители живы, они обязаны выплачивать алименты на содержание малыша.

Все положенные выплаты должны быть использованы для создания комфортных условий для ребенка и обеспечение его потребностей.

Кроме финансовой поддержки, государством предусмотрены следующие виды льгот:

• налоговые;
• трудовые;
• льготы на оплату коммунальных услуг;
• в образовании;
• в медицине.

Налоговые

К основным видам таких льгот относятся налоговый вычет на каждого ребенка и возможность возврата уплаченного налога за лечение и образование малыша. В 2019 году установлены следующие размеры:

• для ребенка-инвалида сумма налогового вычета составит 6000 рублей;
• на первого и второго ребенка — 1400 рублей;
• на третьего и более — 3000 рублей.

Учитываются только несовершеннолетние дети. Налоговый вычет может оформить как один родитель, так и оба одновременно. Но сумма в этом случае будет делиться на двоих. Для получения этих льгот необходимо написать соответствующее заявление в отдел кадров или своему руководителю.

Социальный возврат налога за обучение или образование возможен в следующих случаях:

• на лечение или приобретение медицинских препаратов в течение одного календарного года может быть потрачено не более 120 тысяч рублей;
• обучение ребенка должно быть очное, и максимальная сумма за один год — 50 тысяч рублей.

Для получения данного социального возврата необходимо подать декларацию до марта следующего года и представить все необходимые отчетные документы.

Трудовые

Для людей, получивших опеку над малышом, предусмотрены льготные условия труда. К ним относят:

1. Возможность отказа от работы в ночью и сверхурочно, если малышу нет 5 лет.
2. Опекунам детей до 14 лет разрешается устанавливать для себя неполный рабочий день или неделю. Но заработная плата должна рассчитываться на основании отработанных часов или выполненной работы.
3. Если малышу не исполнилось полтора года, опекун может взять отпуск для ухода за малышом.
4. Опекунам детей от полутора до 14 лет разрешено оформлять дополнительный неоплачиваемый двухнедельный отпуск раз в год.
5. При поступлении подростка учиться в другие города, опекун может взять отпуск на время вступительных экзаменов.

ЖКХ

Определенные скидки на коммунальные услуги предоставляются индивидуально каждым регионом. Это необязательная льгота, которая может отсутствовать в некоторых субъектах или, наоборот, достигать скидки в 50%.

Образование

При поступлении в учебные заведения детей, находящихся под опекой, родителям и ученикам положены следующие виды льгот:

• двухразовое бесплатное школьное питание, а также бесплатная выдача учебников;
• региональными властями могут быть предусмотрены дополнительные бесплатные курсы подготовки детей к поступлению в вузы;
• опекуны могут компенсировать 50% от оплаты детского сада.

Для получения установленных льгот необходимо предоставить документ в учебное заведение, свидетельствующий об опекунстве.

Медицинские

В связи с тем, что маленькие дети часто болеют, и расходы на их лечение бывают достаточно высокие, государство предусматривает следующие виды льгот:

• бесплатные лекарства детям до 3 лет,по рецепту врача;
• бесплатные молочные смеси положены детям до 2 лет по рецепту врача;
• для детей-инвалидов опекуны могут требовать реабилитационное и санаторное лечение.

Индивидуально в каждом регионе могут устанавливаться дополнительные меры поддержки детей, находящихся под опекунством.

Условия получения

Для того чтобы иметь возможность опекунам получать положенные им выплаты, они должны соответствовать определенным условиям. К ним относятся следующие:

• ребенок, над которым осуществляется опека, является инвалидом;
• опекун официально не трудоустроен и не получает официальную заработную плату;
• опекуном является дееспособный гражданин России;
• опекун не достиг пенсионного возраста.

Если опекуны соответствуют перечисленным условиям, они могут без проблем оформить положенные им пособия и льготы.

Порядок оформления

Для оформления пособия на усыновленного ребенка и других положенных выплат необходимо подготовить определенный пакет документов:

• договор об опеке;
• паспорта опекунов;
• справка, подтверждающая доходы обоих опекунов;
• справка с работы, если новые родители трудоустроены;
• справки с учебных заведений, где обучаются дети;
• свидетельство малыша, взятого под опеку.

После сбора всех документов необходимо обратиться в социальные органы или многофункциональный центр.

При заполнении заявления нужно указать следующее:

• наименование организации, куда подаются бумаги;
• персональные и контактные данные заявителя;
• название документа;
• указать персональные данные малыша, переданного под опеку, и данные обоих опекунов;
• прошение о предоставлении положенных льгот с указанием способа и реквизитов для его перечисления;
• дата и подпись заявителя.

После подачи документов решение должно быть принято в течение 10 дней и назначено пособие.

Если семья не имеет возможности явиться лично, можно отправить документы по почте. Но для этого необходимо распечатать и заполнить заявление, а также заверить все ксерокопии документов у нотариуса.

При отправке заявления через портал государственных услуг необходимо будет зарегистрироваться на данном сайте и подтвердить свои паспортные данные путем получения специального кода.

После этого будут доступны все остальные государственные услуги. Для оформления заявления на выплату пособий нужно выбрать соответствующую услугу и заполнить заявление в форме анкеты. Далее сайт попросит загрузить сканы необходимых документов, и после отправки заявления придет извещение о принятом решении.

Таким образом, семьи с детьми, взятыми под опеку, получают государственную поддержку.