Статья 152 часть 2 упк рф. Теория всего

1. Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания, дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий дознавателю или органу дознания. Поручения должны быть исполнены в срок не позднее 10 суток.

2. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

3. Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

4. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

4.1. Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в соответствии со статьей 459 настоящего Кодекса по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации.

5. Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель — прокурору для направления по подследственности.

6. По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.

Комментарий к Ст. 152 УПК РФ

1. Общее правило по данному вопросу заключается в том, что расследование по уголовному делу должно производиться по месту совершения преступления. Данное правило в равной мере касается как предварительного следствия, так и дознания.

2. Если же данное преступление, которое представляет из себя длящееся или продолжаемое деяние, было начато на одной территории, а закончено на другой и в силу данного обстоятельства относится к юрисдикции сразу нескольких органов расследования, оно должно расследоваться по месту окончания. Так, например, если террористический акт, связанный с угоном воздушного судна и захватом заложников, произошел на севере страны, а террористы обезврежены и задержаны в результате спецоперации уже в южном городе, уголовное дело должно быть возбуждено по месту пресечения преступления, что, конечно, не исключает права центральных органов следствия соответствующего ведомства принять дело к своему производству, включив ради этого процедуру, установленную новой, шестой частью комментируемой статьи.

3. В случае, когда преступная деятельность образуется из нескольких самостоятельных преступлений, совершенных в различных регионах страны, уголовное дело по решению руководителя следственного органа, вышестоящего по отношению к тому, в чьем подразделении находится уголовное дело, подлежит расследованию по месту, где совершено большинство преступлений или же наиболее тяжкое из них.

4. Следующее исключение из общего правила выражается в том, что предварительное расследование по уголовному делу в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков производится не по месту совершения преступления, а по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.

5. Установив, что уголовное дело ему не подследственно, следователь или дознаватель, в чьем производстве оно находится, обязан произвести все неотложные следственные действия, чтобы обеспечить успех дальнейшего расследования, и лишь после этого предоставить дело прокурору для направления его по подследственности.

1. Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания, дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий дознавателю или органу дознания. Поручения должны быть исполнены в срок не позднее 10 суток.

2. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

3. Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

4. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

4.1. Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в соответствии со статьей 459 настоящего Кодекса по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации.

5. Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности.

6. По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.

Комментарий к статье 152 УПК РФ

1. Место производства предварительного расследования как правовой институт тесно связано с территориальной подследственностью. По общему правилу предварительное следствие и дознание производится в том районе, где совершено преступление. Но это правило не касается производства неотложных следственных действий, которые осуществляются в том районе и тем органом, где и которым преступление было выявлено (обнаружено). В целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования предварительное следствие и дознание могут производиться по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей.

2. Законодатель в приведенной формулировке, говоря о предварительном расследовании, подразумевал не место начала расследования, а место, где оно должно быть завершено.

3. Использованное законодателем в действующей редакции ч.1 к.с. выражение "поручение производства действий дознавателю или органу дознания" подразумевает передачу дознавателем первого поручения всегда только органу дознания. В случае же возникновения необходимости по тому же уголовному делу направления еще одного поручения в тот же орган дознания, дознаватель вправе передать его непосредственно тому сотруднику органа дознания ("дознавателю"), который ранее уже принимал участие в исполнении его поручения по тому же уголовному делу. И соответственно ему больше, чем любому другому сотруднику, известны обстоятельства, которые необходимо установить по этому делу.

4. Указанный сотрудник производил следственные и (или) розыскные действия по не находящемуся в его производстве уголовному делу в связи с тем, что начальник органа дознания его на то уполномочил. Исходя же из буквального толкования п.7 ст. 5 УПК, дознаватель это должностное лицо органа дознания, в том числе и "уполномоченное" начальником органа дознания осуществлять "полномочия", предусмотренные УПК. Право же и обязанность "дознавателя" исполнять письменные поручения другого дознавателя прямо закреплено в ч.1 к.с. Таким образом, под дознавателем, исполняющим поручение, о котором идет речь в ч.1 к.с., подразумевается любой сотрудник органа дознания, который ранее было предписано исполнение поручения, полученного органом дознания от дознавателя органа дознания, находящегося в другой местности. И не обязательно чтобы он был дознавателем по должности. Хотя стоит заметить, что само поручение о производстве следственных и (или) розыскных действий другому дознавателю или органу дознания обычно дает именно дознаватель по должности.

5. Другому дознавателю, а не органу дознания обычно адресуется повторное или дополнительное поручение. Дознаватель уже давал письменное поручение по конкретному находящемуся у него в производстве уголовному делу. Его исполнял, например, определенный участковый уполномоченный. Думается, новая редакция ч.1 к.с. позволяет в настоящее время дознавателю направить письменное поручение о производстве дополнительных (а тем более повторных) следственных и (или) розыскных действий именно тому сотруднику органа дознания, который ранее уже исполнял по данному делу его поручение (поручения). Тем более он вправе это сделать, если начальник органа дознания уполномочил этого "другого дознавателя" исполнять все, а не всего-навсего одно поручения по конкретному уголовному делу.

6. Дознаватель органа дознания, находящегося "в другом месте", таким образом, он продолжает начатое ранее взаимодействие с органом дознания. И свое поручение дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело, и в этом случае, по сути, дает органу дознания. Ведь начальником органа дознания после поступления первого поручения уже уполномочен на его исполнение определенный сотрудник, который с позиции п.7 ст. 5 УПК является дознавателем. Законодатель предоставляя в этой ситуации одному дознавателю давать поручение другому дознавателю пытается оптимизировать процесс взаимодействия органов предварительного расследования, сократить время между направлением поручения и получением такового исполнителем.

7. Наличие поручения предполагает определенный срок его исполнения. Когда дознаватель сам указывает время производства мероприятия, его нарушать нельзя. Указанное требование обусловлено тем, что порой возникает необходимость одновременного производства серии следственных (розыскных) действий, к примеру, обысков. Если время производства возложенного на подразделение мероприятия изменить, провести его в другой день, не только оно само, но и весь круг намеченных дознавателем мер могут не дать ожидаемого положительного результата.

8. Вместе с тем не всегда дознаватель в отдельном поручении указывает конкретную дату производства следственного (иного процессуального) или розыскного действия. В таком случае срок исполнения может быть определен начальником органа дознания. Но не исключено, что и последний упустит этот вопрос из поля зрения. Каков же тогда срок исполнения поручения? В юридической литературе высказано мнение, что максимальный срок выполнения поручений в пределах своего района не должен превышать десяти суток. Именно этот десятидневный срок исполнения поручения закреплен и в ч.1 к.с.

________________
См.: Белозеров Ю.Н. и др. Дознание в органах...С.86-87; Шевцов В.И. Некоторые вопросы обеспечения законности при производстве дознания органами милиции: Автореф. дисс... к.ю.н. - С.8.

9. Может, по какой-нибудь категории уголовных дел, с приведенной величиной срока и можно согласиться без специальной оговорки. Однако вряд ли она приемлема для расследования всех и каждого из преступлений. К примеру, если преступление сопровождалось пожаром. Что даст осмотр места происшествия через десять суток после его ликвидации? Гораздо меньше, чем осмотр, произведенный в день ликвидации загорания. То же самое можно сказать и о выемке документов, обыске, задержании. Одним словом, по нашему мнению, приступать к исполнению любого поручения орган дознания обязан немедленно, по крайней мере, на следующий день после его получения. Завершить исполнение поручения орган дознания должен в течение 10 суток.

10. Вопрос продления срока исполнения поручения в законе не оговорен. Между тем, думается, по согласованию с дознавателем, в производстве которого находится уголовное дело, орган дознания (другой дознаватель) может исполнять поручение и в срок, превышающий тот, что установлен ч.1 к.с. Но это исключение из правила. И в этом случае, думается, лучше направить новое поручение, а не оформлять "продление" срока каким-либо постановлением.

11. Уголовно-процессуальная деятельность органа дознания, производство которой ему поручено дознавателем, завершается составлением процессуального документа, обычно именуемого "ответ на поручение". Его реквизиты не составит труда сформулировать, если исходить из изложенных в литературе требований к самому поручению.

12. Нами предлагается следующая структура ответа дознавателю по итогам исполнения органом дознания поручения:
а) фамилия, инициалы, должность, звание, место работы дознавателя, которому адресован ответ;
б) дата и место происшествия (обнаружения последствий). Номер исходящего и дата отправления в органы дознания поручения. У дознавателя в производстве обычно находится несколько уголовных дел. Данные сведения позволят дознавателю, сэкономив время, сразу понять, к какому из уголовных дел они имеют отношение;
в) указание на юридическую основу исполнения поручения (ссылка на п.1.1 ч.3 ст. 41 УПК или ч.1 к.с.);
г) лаконичный и полный ответ на каждый из вопросов, поставленных дознавателем;
д) указание на то, что ход исполнения поручения не нарушен. Если орган дознания все же отступил от предложенного дознавателем порядка, в ответе должна быть объяснено, почему он это сделал;
е) дополнительная информация, задание на выявление которой не давалось, между тем, она была установлена в процессе исполнения поручения. Здесь же по возможности отражается, как эти сведения повлияли на последовательность сбора материала и внутреннее убеждение лица, исполняющего поручение. Обоснование их значимости для предварительного расследования;
ж) сведения, которые могут повлиять на выбор тактических приемов производства дознания. По возможности, характеристика поведения отдельных участников уголовного процесса (подозреваемого, свидетелей и др.) с целью создания у дознавателя о них более полного представления. Не помешает и соответствующие умозаключения лица, исполнявшего поручение, на чем основаны его выводы;
з) основания, если таковые имелись, нарушения сроков исполнения поручения и меры, направленные как на сокращение срока исполнения поручения, так и на уведомление дознавателя о факте, препятствующем своевременному его исполнению;
и) указание, к кому может обращаться дознаватель, если понадобится проведение дополнительных мероприятий. Эти данные особенно важны в тех ситуациях, когда непосредственный исполнитель поручения уходит в отпуск, уезжает в командировку и т.п.;
к) перечень материалов, следующих с ответом, количество и краткое описание вещественных доказательств, а равно их упаковки;
л) сведения, какой орган и кто именно: фамилия, имя, отчество, должность, специальное звание, адрес места работы и рабочий телефон, исполнял поручение и готовил ответ.

13. Приведенные данные необходимы для быстрой организации возможной обратной связи. Если понадобится что-либо уточнить из обстоятельств, не нашедших отражения в присланном дознавателю материале, дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело, имеет возможность, не затрачивая время на почтовую пересылку запроса, позвонить исполнителю по телефону. А в случае надобности одновременно почтой направить "отдельные поручения" именно этому дознавателю с дополнительным набором мероприятий и следственных действий.

14. Даже в тех случаях, когда специального ответа не составлялось, указанная информация должна найти свое отражение в соответствующем сопроводительном письме. Полнота изложения сведений в ответах на поручение дознавателя и сопроводительных письмах - непременное условие качественного и эффективного обеспечения предварительного расследования.

15. Следователь (дознаватель и др.) по не подследственным (по территориальному признаку подследственности) ему делам вправе произвести любое неотложное следственное действие.

16. Все и любое из следственных действий на первоначальном этапе расследования следователь (дознаватель и др.) вправе произвести только, когда оно неотложное. Если следственный эксперимент, выемка или другое следственное действие не потеряет своего значения и после прошествия определенного (более десяти дней) времени, значит, оно не неотложное, и таким образом следователь (дознаватель и др.) не вправе его производить по делам, ему не подследственным.

17. Споры о подследственности недопустимы.

18. В ч.4.1 к.с. речь идет о преступлениях, совершенных вне пределов Российской Федерации. По таким преступлениям законодатель требует производить предварительное расследование:
- либо по основаниям, предусмотренным статьей 12 УК;
- или же в соответствии со статьей 459 УПК.

19. Таким образом, он сам прямо указывает на то обстоятельство, что по основаниям, предусмотренным статьей 12 УК возможно производство предварительного расследования (а значит в последующем и судебное разбирательство) не только в соответствии со статьей 459 УПК. К примеру, подобное предварительное расследование может быть осуществлено в случае совершения на территории иностранного государства преступления постоянно проживающим в Российской Федерации лицом без гражданства, либо совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства, не проживающим постоянно в Российской Федерации, преступления направленного против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

20. В соответствии с ч.1 ст. 459 УПК уголовно-процессуальное производство начинается по запросу компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Российскую Федерацию. В ч.2 той же статьи закона речь идет о возможности возбуждения и расследования уголовного дела по материалам, представленным соответствующим компетентным органом иностранного государства в Генеральную прокуратуру РФ о совершении на территории иностранного государства преступления лицом, имеющим российское гражданство. Однако при наличии к тому фактических оснований, в том числе и оснований, предусмотренных ст. 12 УК, и предусмотренного законом (ст. 140 УПК) повода для возбуждения уголовного дела следователь (дознаватель и др.) в пределах своей компетенции обязан возбудить уголовное дело и в случае, когда материалы в Генеральную прокуратуру РФ о совершении на территории иностранного государства преступления, представлены не были.

21. Именно поэтому в ч.4.1 ст. 152 УПК речь идет о двух случаях расследования: о расследовании по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК, и о расследовании в соответствии со ст. 459 УПК. Вот почему эти два вида расследования, имеющих неодинаковую правовую основу, законодатель разделил союзом "или".

22. Не смотря на редакцию ч.4.1 к.с. позволим себе утверждать, что закрепленные здесь положения касаются не только преступлений, уголовное дело о совершении которых расследуется по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК, или в соответствии со ст. 459 УПК. На момент возбуждения уголовного дела и начальном этапе предварительного расследования следователь (дознаватель и др.) может не располагать точными данными о совершении именно преступления. Уголовное дело по общему правилу возбуждается при наличии в его распоряжении достаточных данных, указывающих на уголовно процессуально значимые признаки объективной стороны состава преступления. Однако в процессе предварительного расследования, которое должно осуществляться в соответствии с закрепленными здесь правилами территориальной подследственности, может выясниться, что лицо, совершившее вне пределов Российской Федерации общественно опасное деяние, не могло отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими, то есть находилось в состоянии невменяемости.

23. Кто, исходя из территориального признака подследственности, должен осуществлять по такого рода уголовным делам предварительное расследование? Несомненно, несмотря на то, что в ст. 12 УК, а равно в к.с. и ст. 459 УПК речь идет о преступлениях, правила как ч.4.1 к.с., так, впрочем, и ч.ч.4 и 5 ст. 32 УПК полностью распространяются и на уголовные дела о совершенных вне пределов территории Российской Федерации "запрещенных уголовным законом деяниях", содержащих признаки преступления. Более того эти правила должны быть распространены на все совершенные вне пределов Российской Федерации деяния, по факту совершения которых было возбуждено уголовное дело и производится предварительное расследование по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК, или в соответствии со ст. 459 УПК.

24. Мы бы даже рекомендовали указанные признаки территориальной подследственности учитывать на стадии возбуждения уголовного дела. По крайней мере, в целях того, чтобы у органа предварительного расследования по месту жительства потерпевшего не возникало соблазна отказа от принятия заявления о преступлении, совершенном вне пределов Российской Федерации.

25. В ч.4.1 к.с. речь идет о двух разновидностях расследования преступлений, совершенных вне пределов Российской Федерации:
- о расследовании по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК РФ;
- о расследовании в соответствии со ст. 459 УПК.

Так следует из буквы закона. Между тем точнее было бы в ч.4.1 к.с. речь вести о расследовании в соответствии со ст. 459 УПК и об иных формах расследования по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК. Почему мы так полагаем? Да потому что в самой ст. 459 УПК упоминается о ст. 12 УК. Таким образом, по меньшей мере, часть "расследований" по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК, осуществляется в соответствии со ст. 459 УПК. Что это за виды "расследований"?
26. В отличие от ст. 12 УК в ст. 459 УПК речь идет лишь о преступлениях, совершенных гражданином Российской Федерации. Статья же 12 УК посвящена действию уголовного закона в отношении любых лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации. Таким образом, к иным (не упомянутым в ст. 459 УПК) формам расследования по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК, по меньшей мере, следует отнести предварительное расследование преступлений:
1) против интересов, охраняемых УК, совершенных вне пределов Российской Федерации постоянно проживающими в Российской Федерации лицами без гражданства, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства (ч.1 ст. 12 УК);
2) направленных против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором РФ, совершенных вне пределов Российской Федерации иностранными гражданами и (или) лицами без гражданства, не проживающими постоянно в Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации (ч.3 ст. 12 УК).

27. Упомянутые в ч.4.1 к.с. виды предварительного расследования размещены законодателем через союз "или". Закрепленное здесь правило действует, когда "уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным статьей 12" УК, "или в соответствии со статьей 459" УПК. Соответственно это два самостоятельных вида расследования.

28. Определиться со случаями расследования "по основаниям, предусмотренным" ст. 12 УК РФ, которые при определенных обстоятельствах могли бы быть отнесены к тем, о которых идет речь в ст. 459 УПК, тем не менее, они не являются "соответствующими" ст. 459 УПК. На первый взгляд, таковых и быть не может. И там, и в ст. 12 УК и в ст. 459 УПК речь о преступлениях, совершенных вне пределов Российской Федерации. Но не стоит забывать, что ч.4.1 к.с. регулирует институт подследственности уголовных дел о такого рода преступлениях, а не признаки самих преступлений. Иначе говоря, хоть и правило ч.4.1 к.с. распространяется на все подобного рода преступления, расследоваться они могут правовая основа производства их предварительного расследования, по мнению законодателя, имеет некоторые отличия. В одном случае расследование осуществляется "в соответствии со ст. 459 УПК", в другом, "по" иным предусмотренным ст. 12 УК основаниям.

29. Причем, к последнему виду предварительного расследования относятся не только факты расследования общественно опасных деяний, совершенных вне пределов Российской Федерации иностранными гражданами и (или) лицами без гражданства. Таковыми являются также факты возбуждения уголовных дел и производства предварительного расследования преступлений, совершенных вне пределов Российской Федерации гражданами Российской Федерации, когда ни запроса, предусмотренного ч.1 ст. 459 УПК, ни материалов, о которых идет речь в ч.2 той же статьи закона в Генеральную прокуратуру РФ представлено не было. И это не третий вид предварительного расследования, о котором идет речь в ч.4.1 к.с. Это разновидность иных (не упомянутых в ст. 459 УПК) форм расследования "по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК".

30. К таковым следует относить:
1) предварительное расследование совершенных вне пределов Российской Федерации фактов без получения Генеральной прокуратурой РФ предусмотренных ст. 459 УПК запроса и материалов;
2) предварительное расследование совершенных иностранными гражданами и (или) лицами без гражданства вне пределов Российской Федерации общественно опасных деяний с получением Генеральной прокуратурой РФ материалов (запроса) от соответствующего компетентного органа иностранного государства.

31. Повторимся, вторую группу расследований составляют два вида предварительного расследование преступлений:
1) против интересов, охраняемых УК, совершенных вне пределов Российской Федерации постоянно проживающими в Российской Федерации лицами без гражданства, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства;
2) направленных против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором РФ, совершенных вне пределов Российской Федерации иностранными гражданами и (или) лицами без гражданства, не проживающими постоянно в Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

32. Частью 4.1 к.с. установлено общее правило - и соответствующие ст. 459 УПК и иные осуществляемые по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК, формы предварительного расследования в полной мере могут быть реализованы лишь "по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации". В ч.4.1 к.с. упоминается и о других возможных "местах" производства предварительного расследования по рассматриваемым общественно опасным деяниям. Иногда, предварительное расследование в полном объеме более эффективно может быть произведено по месту нахождения большинства свидетелей. В этом случае законным будет производство и окончание предварительного расследования следователем (дознавателем и др.) по месту проживания и (или) пребывания очевидцев общественно опасного деяния.

33. А вот третья возможность производства предварительного расследования, о которой упомянуто в ч.4.1 к.с., зависит не только от внутреннего убеждения следователя (дознавателя и др.), прокурора. Для того чтобы производство предварительного расследования в полном объеме по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации стало законным, обязательно в деле должны быть доказательства удостоверяющие тот факт, что сам "потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации".

34. Итак, первым законодателем назван вариант производства предварительного расследования - "по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации". Что это значит? Чтобы ответить на поставленный вопрос, начнем свои пояснения с характеристики употребленного здесь термина "в Российской Федерации". На первый взгляд, кажется, что здесь разъяснять? "В Российской Федерации" - прямая противоположность месту "вне пределов Российской Федерации". Не совсем так. Как нами было обосновано в комментарии к ст. 32 УПК, в ч.4.1 к.с., равно как и в ч.ч.4 и 5 ст. 32 УПК термин "вне пределов Российской Федерации" используется исключительно исходя из того его значение, которое употреблено в ст. 12 УК. Соответственно то место, о котором идет речь в ч.3 ст. 11 УК, хотя там также написано "вне пределов Российской Федерации", не включено законодателем в его содержание. Тем не менее, это место не находится и "в Российской Федерации", в том смысле, который в данное выражение вложил законодатель в исследуемом контексте.

35. "В Российской Федерации", в нашем случае, имеется в виду - в пределах Государственной границы Российской Федерации, а еще правильнее сказать, в пределах территории объектов административно-территориального деления Российской Федерации. Именно эти объекты (их части или совокупности) являются территорией, обслуживаемой органами предварительного расследования. Тот орган, компетенция которого распространяется на конкретный объект административно-территориального деления Российской Федерации, в котором живет или пребывает потерпевший (находится его место жительства или место пребывания), и должен производить в полном объеме предварительное расследование преступлений, о которых идет речь в ч.4.1 к.с.

36. А теперь несколько слов о понятиях "место жительства" и "место пребывания". "Место" - это "пространство, которое занято или может быть занято" кем-нибудь, чем-нибудь, "на котором находится" кто-нибудь (что-нибудь), "происходит" что-нибудь. Этимологически "место жительства" - это "место постоянного проживания".

________________
См.: Краткий толковый словарь русского языка / Сост. И.Л.Городецкая, Т.Н.Поповцева, М.Н.Судоплатова, Т.А.Фоменко; под ред. В.В.Розановой. - 4-е изд., стереотип.- М.: Рус.Яз., 1985. С.93; Ожегов С.И. Указ.соч. - С.299.

См.: Ожегов С.И. Указ.соч. - С.299.

37. Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

38. Понятие "место пребывания" также определено законодателем в ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Место пребывания - это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

39. Проще говоря, по общему правилу, получается, согласно признакам территориальной подследственности расследование в полном объеме по уголовному делу о преступлении, о котором идет речь в ч.4.1 к.с., должен осуществлять орган предварительного расследования, на территории обслуживания которого в данный конкретный момент находится "потерпевший". А что делать, если он переезжает из одной гостиницы в другую, если меняет место жительства и т.п.? Неужели из-за этого автоматически меняется и подследственность уголовных дел о преступлениях, совершенных вне пределов Российской Федерации? Полагаем, что не меняется. Хотя признаем, что неточность формулировки, использованной законодателем в ч.4.1 к.с. вполне может породить и такое мнение. И против соответствующего утверждения можно будет возражать лишь ссылаясь на устоявшееся представление о подследственности, в том числе о территориальной последственности.

40. Как же должен поступить возбудивший уголовное дело следователь (дознаватель и др.), если потерпевший, в отношении которого вне пределов Российской Федерации было совершено преступление, переехал в другой район (город)? Полагаем, законным в данном случае будет продолжение предварительного расследования. Передача по подследственности данного уголовного дела тоже, в принципе, возможна. Однако полагаем, к принятию данного процессуального решения следует прибегать лишь в случае такой перемены места жительства и (или) пребывания потерпевшего, которая не позволяет ему лично являться к следователю (дознавателю и др.) и реализовывать предусмотренные законом права потерпевшего. Допустим, из-за состояния здоровья потерпевший из г.Магадан был переправлен на продолжительное лечение в г.Москву. В этом случае в орган предварительного расследования, обслуживающий территорию, на которой расположено лечебное учреждение может быть по подследственности направлено и уголовное дело.

41. Термин "потерпевший" употребленный законодателем в ч.4.1 к.с. подлежит расширительному толкованию и включает в себя не только лиц законным образом признанных таковыми, но и тех, в отношении кого вне пределов Российской Федерации было совершено преступление, но они пока еще потерпевшими не признаны.

42. Место жительства или место пребывания может быть у физического лица и у представителя юридического лица. Однако оно отсутствует у юридических лиц. Между тем юридические лица тоже могут быть потерпевшими в том значении, которое использовано законодателем в ч.4.1 ст. 152 УПК. Как быть с ними? Если вне пределов Российской Федерации было совершено преступление, которым причинен вред имуществу и (или) деловой репутации юридического лица, какой орган предварительного расследования вправе произвести его расследование в полном объеме?
43. Полагаем, что таковым является орган предварительного расследования, обслуживающий территорию по указанному в учредительных документах юридического лица месту его нахождения в Российской Федерации. Согласно же ч.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

44. Несомненно, несмотря на то, что права представителя потерпевшего в основном такие же как у представляемого им лица, место жительства и место пребывания представителя признанного потерпевшим юридического лица не имеет никакого значения для определения территориальной подследственности преступления, совершенного вне пределов Российской Федерации в отношении представляемого им предприятия (учреждения, организации).

45. Предварительное расследование преступлений, совершенных вне пределов Российской Федерации может быть осуществлено не только по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, но и "по месту нахождения большинства свидетелей". Почему-то законодатель в этом случае не посчитал нужным уточнять, что речь идет о местонахождении таковых в Российской Федерации. Между тем, несомненно, и в этом случае в ч.4.1 ст. 152 УПК подразумевается "место нахождения" "свидетелей" именно на территории нашего государства.

46. Под местом нахождения здесь подразумевается место жительства или место пребывания "свидетелей". Но вот термин "свидетель" в данном контексте, по нашему мнению, подлежит расширительному толкованию.

47. В качестве свидетеля лицо может быть вызвано только после возбуждения уголовного дела. До возбуждения уголовного дела лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения о преступлении, правами свидетеля не наделено. Не возложены на него и обязанности свидетеля. Соответственно, оно не может нести ответственность за действия, совершение которых свидетелем могло повлечь наступление для последнего неблагоприятных последствий.

48. Между тем вопрос о подследственности преступления, совершенного вне пределов Российской Федерации, возникает именно на этом этапе, зачастую еще до возбуждения уголовного дела, а если после возбуждения такового, то уж точно до того, как по делу будут вызваны для дачи показаний все очевидцы преступления.

49. Вот мы и подошли к тому обстоятельству, которое позволяет нам заявить, что под свидетелем, о котором идет речь в ч.4.1 ст. 152 УПК подразумеваются не только собственно свидетелем. К таковым (в том значении, которое заложено законодателем в исследуемую формулировку) следует относить, по меньшей мере, также очевидцев преступления. Более того, заложенная в ч.4.1 ст. 152 УПК законодателем идея позволяет нам полагать, что законодатель под свидетелями здесь подразумевал только очевидцев преступления, причем, безразлично, вызваны они были для дачи показаний или еще нет (будут все вызваны или же не все), соответственно обладают ли они на момент разрешения вопроса о подследственности преступления статусом свидетеля.

50. О чем речь? Да о том, что свидетелем может стать любое физическое лицо. Кому угодно могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие отношение к возбужденному уголовному делу. Огромное количество людей могут сообщить следователю (дознавателю и др.) обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого. Согласно п.3 ч.1 ст. 73 УПК это обстоятельство, подлежащее доказыванию по любому и каждому уголовному делу.

51. Сведения о личности обвиняемого (подозреваемого) известны людям, которые рядом с ним проживали, ходили с ним в школу, вместе с ним работали и т.п. Таких людей, безусловно, будет больше, чем тех, кто видел событие преступления. Что же во всех случаях совершения преступлений вне пределов Российской Федерации, если обвиняемый (подозреваемый) долгое время проживал на территории нашего государства, расследовать таковые будут органы предварительного расследования по месту его жительства (детства, юношества, отрочества и т.д.)? Нет, конечно.

52. Несмотря на то, что и вызванные для дачи показаний об обстоятельствах, характеризующих личность обвиняемого, люди являются свидетелями, их место нахождения и количество не берется в учет при определении подследственности рассматриваемых уголовных дел. Здесь речь идет лишь о тех свидетелях, которые непосредственно наблюдали событие преступления. Они являются очевидцами совершения преступления. Именно от них следователь (дознаватель и др.) узнает сведения о предусмотренном п.1 ч.1 ст. 73 УПК обстоятельстве, подлежащем доказыванию. И только сосредоточение в одном районе (городе районного подчинения) большинства такого рода свидетелей и (или) еще не вызванных для дачи показаний очевидцев преступления, совершенного вне пределов Российской Федерации, может явиться основанием производства расследования данного общественно опасного деяния органом предварительного расследования, обслуживающим указанный район (город районного подчинения).

53. Последним законным вариантом производства предварительного расследования по уголовному делу о совершенном вне пределов Российской Федерации преступлении является "место жительства или место пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации". Термины "место жительства" и "место пребывания" здесь употреблены в том же значении, что и применительно к потерпевшему.

54. Действительно, в жизни вполне возможна, к примеру, ситуация, когда потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации, а обвиняемый проживает на ее территории, хотя преступление и совершил вне пределов нашего государства. В этом случае уголовное дело может быть расследовано по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК РФ, или в соответствии со ст. 459 УПК по месту жительства, по которому находится обвиняемый в Российской Федерации.

55. Употребленное законодателем при формулировании ч.4.1 к.с. понятие "обвиняемый" подлежит в определенной степени расширительному толкованию. Подследственность дел, о которых здесь идет речь может быть определена и до того, как вынесено постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и тем более до вынесения обвинительного акта (составления обвинительного постановления). По меньшей мере, в искомой ситуации производство предварительного расследования преступления, совершенного вне пределов Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК, или в соответствии со ст. 459 УПК может быть подследственно следователю (дознавателю и др.) по месту жительства или месту пребывания подозреваемого до того момента, пока последний не изменил с вой статус на правовое положение обвиняемого.

56. Аналогичным образом должны толковаться и выражения, использованные законодателем при формулировании ч.ч.4 и 5 ст. 32 УПК.

57. В ч.5 к.с. не указан срок производства неотложных следственных действий. Для органов предварительного следствия он прямо нигде не закреплен, и поэтому результаты производства конкретного неотложного следственного действия нельзя поставить под сомнение в связи с тем, что оно реализовано на одиннадцатые и даже более сутки производства предварительного расследования. Другое дело дознаватели. В ч.3 ст. 157 УПК от органов дознания, а значит, и от дознавателей требуется закончить производство неотложных следственных действий не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. Рекомендуем распространить это правило и на срок производства неотложных следственных действий следователями (руководителями следственного органа, руководителями следственных групп) по неподследственным им уголовным делам.

58. Поручение органа предварительного следствия следователю о производстве следственных действий и ответ на него по своей форме аналогичны тем, которые направляются и соответственно получаются от органов дознания (см. также комментарий ст. 38 УПК).

59. Расследование, как и последующее рассмотрение обстоятельств дела, следует считать полным, только если исследован весь предмет доказывания, все обстоятельства, подлежащие доказыванию (об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, см. комментарий ст. 73 УПК).

60. Об объективности исследования обстоятельств дела см. также комментарий ст. 154 УПК.

61. В к.с. употреблен термин "расследование уголовного дела". В действительности же предварительному расследованию подлежит не уголовное дело, а преступление или запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние, как соответственно и отмечается в ч.3 ст. 32, ч.1 ст. 109, п.3 ч.1 ст. 153, ч.3 ст. 154, ст. 155, ч.2 ст. 465 УПК.

62. Не идет в разрез с требованиями территориальной подследственности ч.6 к.с. Здесь закреплено правило, в соответствии с которым уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган. При принятии к производству уголовного дела следователем вышестоящего органа предварительного следствия, им осуществляется уголовно-процессуальная деятельность по преступлению, совершенному в пределах территории обслуживания данного органа предварительного расследования, то есть обычно по месту совершения преступления. Хотя в вышестоящий следственный орган может быть передано и уголовное дело, по которому в целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования уголовно-процессуальная деятельность производиться по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей.

63. Решение о передаче уголовного дела принимает руководитель того следственного органа, в который уголовное дело и должно быть передано, после вынесения им соответствующего мотивированного постановления.

64. Принявший решение о передаче уголовного дела из нижестоящего органа предварительного следствия в возглавляемый им орган предварительного расследования руководитель уведомляет надзирающего прокурора о вынесенном им постановлении. Таким образом уведомляется, к примеру, не прокурор района, а прокурор области, когда дело передается по решению начальника следственного управления УМВД России по этой области из следственного отдела районного УВД в следственное управление УМВД России по соответствующей области.

65. О понятии "более тяжкое преступления" см. комментарий ст. 360 УПК.

66. См. также содержание и комментарий ст. 32, 41 УПК.

Консультации и комментарии юристов по ст 152 УПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 152 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

1. Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания, дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий дознавателю или органу дознания. Поручения должны быть исполнены в срок не позднее 10 суток. 2. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. 3. Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. 4. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков. 4.1. Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в соответствии со статьей 459 настоящего Кодекса по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации. 5. Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности. 6. По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.

Консультации юриста по ст. 152 УПК РФ

Виталий Черюканов

В отношении меня ведется проверка в районе города (70 км) могу ли я просить о переводе дела по месту жительства и прописки? И как это зделать?

Юрий Отделенов

Спасибо Мария, но я откажусь от помощи, потому что сам ее оказываю. И напротив, если Вам в ходе работы станут известны факты о нарушениях чьих-либо прав в градской области, смело направляйте информацию (или непосредственно гражданина) сюда: www.prokuratura39.ru раздел "Интернет-приемная", прокурор определит территориальность (7 суток), а мы на местах проведем проверку (30 либо, если в порядке ст.124 УПК РФ - не более 10 суток). Хотя работы у нас хватает, так что я наверное мазохист, но хочется сделать этот мир хоть чуточку лучше. Всего доброго Вам в Новом Году. PS: мне можно не отзваниваться) : 21:00 - 23:00

• Ответ на вопрос дан по телефону

Валерий Филичкин

здравствуйте я хотела бы узнать не нарушаю ли я закон рф, если помогаю следственному комитету белоруссии поймать мошенников из россии я тоже из россии

• Ответ на вопрос дан по телефону

Валерий Корнев

Можно ли поменять место производства по уголовному делу(по ст.159 ч.4) с места, где преступление было совершено на место прописки и нахождения потерпевшего и подозреваемого, т.к. в районном отделе СВАО г.Москва из-за отсутствия сотрудников(по штату 12, а фактически 3) и на каждом из них по 20 и более уголовных дел, данное уголовное дело с 02.12.2016 г. то приостанавливается, то продлевается, за этот период произведен лишь допрос потерпевшего и 1 свидетеля.

• Ответ на вопрос дан по телефону

Георгий Шиманов

Уголовное дело. Добрый день! Подскажите пожалуйста, возможно ли перевести уголовное дело по месту прописки человека, если уголовное дело заведено не в том городе, где он проживает в данный момент? За ранее спасибо за ответ

• Уголовные дела расследуются и расматриваются судом по месту совершения преступления. Это установлено ст. ст. 32 и 152 УПК РФ .Авторы других ответов на этот вопрос, судя по всему, никакого понятия об этом не имеют

Марина Лебедева

имеет ли право психолог полиции проводить следственные действия по поручению следователя

• Ответ юриста:

  надо выяснить являеся ли психолог сотрудником полиции, если да согласно ) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; ст. 152 УПК РФ. Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания, дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий дознавателю или органу дознания. Поручения должны быть исполнены в срок не позднее 10 суток.

Георгий Маншин

Законно это или нет,подскажите.. Пьяный мужчина сбил девушку на велосипеде в области 150 км от Нижнего Новгорода. Живёт этот мужчина в Нижнем Новгороде. Почему лишение прав в Нижнем, а дело по наезду в области (по месту преступления?) Правильно ли это?

• Ответ юриста:

  Да это правильно, в соответствии со ст. 152 УПК РФ. Однако прокурор района, по ходатайству сотрудника проводящего доследственную проверку или лица осуществляющего предварительное расследование, может изменить место производства. Но обычно это делается в исключительных случаях, только тогда, когда все свидетели, потерпевший и подозреваемый проживают на значительном удалении от места происшествия, а все необходимые меропрития, которые возможно было провести на месте уже выполнены.

Игорь Слонимский

помогите решить задачу,хеелп.. В дежурную часть ОВД «Фили-Давыдково» поступил анонимный звонок о том, что в парке находится труп мужчины. Дежурный по ОВД направил на место происшествия следственную группу. По прибытию на место происшествия следователем был произведен осмотр места происшествия и трупа. По возвращению в ОВД следователь передал протокол осмотра места происшествия и протокол осмотра трупа дежурному, который представил эти документы начальнику органа внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Начальник органа внутренних дел, исходя из того, что уголовные дела об убийствах подследственны Следственному комитету РФ, направил материалы районному прокурору с сопроводительным письмом от своего имени. Прокурор, получив соответствующие материалы, принял решение о возбуждении уголовного дела. Ссылками на уголовно-процессуальный закон ответьте на следующие вопросы: 1) Оцените правомерность действий прокурора. 2) Оцените правомерность действий дежурного, следователя, начальника органа дознания.

• Ответ юриста:

  1. прокурор не прав - он не мог возбудить уголовное дело - см. , а должен был направить материал по подследственности в Следственный комитет в порядке ст. 151 УПК (п. 12 ч. 2 ст. 37 УПК) он может только изъять уголовное дело у органа дознания и передать его в следственный комитет (п. 11 ч. 2 ст. 37 УПК) 2. дежурный не прав - он должен был послать следственную группу во главе со следователем следственного комитета или дознавателем. 3. следователь не прав - он должен был возбудить уголовное дело, провести на меcте происшествия неотложные следственные действия и направить уголовное дело руководителю своего следственного органа, т. к. оно ему не подследственно (ч. 5 ст. 152 УПК РФ) 4. начальник не прав - он должен был направить материалы не прокурору, а по подследственности сразу в Следственный комитет и не сопроводительным письмом, а вынеся постановление о направлении по подследственности

Алла Герасимова

Господа юристы, помогите с одним вопросом. Решаю вот задачу и возник вопрос: если обвиняемый и его защитник обратились с ходатайством об ознакомлении с материалами дела, ходатайство удовлетворили. Обвиняемый и защитник приступили к ознакомлению, хотели снять копии интересующих их документов, но ксерокс в следственном органе был сломан, а вынести материалы дела, чтобы снять с них копии им не разрешили, имеется ли здесь нарушение права обвиняемого на защиту? Я считаю, что нет, но опять же меня смутило то, что в УПК не содержится прямого указания, что снимать копии при ознакомлении с материалами можно только в следственных или судебных органах, но можно же делать выписки или фотографирование...

• Ответ юриста:

  Вообще копии с материалов дела обвиняемый и защитник вправе делать за свой счет.. . ст. 47 ч. 4 п. 13 УПК РФ. Следовательно следователь не обязан им предоставлять тех. средства для снятия копий и нарушения права на защиту нет, кроме того место и время проведения следственных действий в том числе и ознакомление с материалами уголовного дела определяет следователь. ст. 38 и 152 УПК РФ .

• Место наступления общественно-опасных последствий.

Елизавета Соболева

Возбуждение уголовного дела . Здравствуйте уважаемые юристы. Скажите пожалуйста, могу ли я возбудить уголовное дело за мошенничество из своего города на человека, который живёт в другом городе? Например если я живу в Хабаровске, а человек, на которого будет возбуждено дело, в Кирове.

• Ответ юриста:

  В соответствии с ст 152 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Предварительное расследование производится ПО МЕСТУ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ. Если преступление начато в одном месте, а окончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту ОКОНЧАНИЯ преступления. Если преступления совершены в разных местах, то по решению прокурора уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений, или наиболее тяжкого из них. Предварительное следствие может производится по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей. В любом случае вы имеете право придти в ДЧ УВД района, где вы проживаете, У ВАс в любом случае ДОЛЖНЫ принять заявление, выдать ТАЛОН -УВЕДОМЛЕНИЕ, где буде стоять дата, НОМЕР материала (иначе потом концы не найдете) , дознаватель или следователь вас допросит, а все остальное не ваша забота. Если преступление совершено в городе, где вы живете, то и расследовать будут там, если в городе, где живет тот человек, или в каком-то другом месте, то материал перешлют ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОСТИ. Вам нужно будет просто периодически наведываться в УВД с талоном-уведомлением и интересоваться. А если нужно будет - вас будут вызывать.

Ярослав Бухов

Помогите решить задачу по уголовному процессу?

• В суде помогут Какая древняя задача, в прокуратуре еще есть следователи. Ознакомьтесь со ст. 152 ч. 1 УПК РФ В тюрьму его, и мокруху на него, да в кассу за премией или за звёздочкой. Следователь направляет запросы-поручения коллегам в...

Петр Бурин

Где больше шансов, что на мента дело заведут если был повод - в следственном комитете или в собственной безопасности?

• СБ не возбуждает дела УСБ проводит проверки, обобщает материалы, и принимается решение о передаче материалов для ВУД или нет в соответствующие органы (ст. 152 УПК РФ) по подследственности.

• Расследование преступления производится по месту его совершения, но никак не по месту жительства лица, его совершившего. Ознакомься, для начала, со ст. 152 УПК РФ Это незаконно, если все так, как Вы указываете, дядя Федор прав, напишите...

Юрий Бартелеманов

Поручение следователя и отдельное поручение следователя. В чем отличие?. Как будет правильнее? Я в каком то издании читал, что словосочетание "Отдельное поручение" является не достаточно удачным.

• в количестве слов-по сути своей-это одно процессуальное действие-отдельное поручение следователя

Тамара Сидорова

Как определяется место производства предварительного расследования?

• По месту совершения преступления, т. е. как установлено ст. 152 УПК РФ Никак. Доследствення проверка проводится и принимается решение в порядке ст. 145 УПК органом куда поступило заявление. Поскольку направить по подследственности...

Алла Зайцева

Подскажите.. Следователь вызывает через 30дней после первого обьяснения по 132 для проверки по материалам дела, статье, что это значит?

• Ответ юриста:

  Что именно Вас интересует? Почему следователь только спустя 30 суток Вас вызывает? Причин может быть масса. Первая и самая простая - было постановление о приостановлении следствия по данному делу (по разным причинам) , а сейчас следственные действия возобновлены. Если санкция Вас интересует - . Насильственные действия сексуального характера 1. Мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей) - наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет. 2. Те же деяния: а) совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) соединенные с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также совершенные с особой жестокостью по отношению к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам; в) повлекшие заражение потерпевшего (потерпевшей) венерическим заболеванием, - наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) совершены в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) ; б) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего (потерпевшей) , заражение его (ее) ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового. 4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего (потерпевшей) ; б) совершены в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.

Дмитрий Ватутин

Возможно ли перенести расследование уголовного дела по месту жительства?

• Нельзя. УД расследуется и рассматривается в суде по месту совершения преступления. Теоретически можно: ч. 4 ст. 152 УПК РФ 4. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в...

Федор Маккавеев

правомерны ли действия сотрудников милиции?. если М заключил договор с Х по поставке товара. Х товар получил и перечислил на счет М 23 тысячи, а оставшиеся 100 не перечислил. На Х по заявлению М было заведено уголовное дело по этому поводу. Но Х сейчас отбывает наказание в исправительной колонии за мошенничество. Менты закрыли уголовное дело, потому что они не могут допросить Х. Типа делали в исправительную колонию запросы, но безуспешно. И так как Х допросить не предоставляется возможности, они закрывают.

• Ответ юриста:

  Конечно же, действия сотрудников милиции неправомерны. В процессе расследования уголовного дела нередко возникают ситуации, когда требуется проведение следственнных действий не по месту расследования дела, как в Вашем случае. В соответствии со ст. 152 УПК РФ следователь должен поручить проведение допроса органу дознания исправительного учреждения. Но на практике и в интересах дела следователи обычно сами выезжают в ИК для проведения допроса или этапирут из ИК. Практика распространенная, непонятно, какие по делу возникли проблемы. И прекратить уголовное дело только потому, что не допрошен подозреваемый, невозможно! Без его допроса - вопрос по делу не может быть решен!

Евгений Реформаторский

помогите пожалуйста, Каким образом должна решаться подобная ситуация? (если можно подскажите ст). Перед следователем возникла задача обследовать дно р. Волги в районе спасательной станции Краснооктябрьского района, где по имеющимся сведениям должно находиться орудие преступления (пистолет ТТ). Каким образом должна решаться подобная ситуация?

• Ответ юриста:

  пиши протокол осмотра места проишествия-с привлечением специалистов-водолазов-МЧС там или боевых пловцов если указал место куда выбросил оружие объвиняемый-протокол следственного эксперимента-вместе с адвокатом-найдешь пистолет при этом следственном действии-железобетонно вину докажешь:))

• • Ответ юриста:

    Вот уж не знаю что движет Вами в поисках ответов на проблемные вопросы (так или иначе Вами смоделированные) об изменении территориальной подследственности и (или) подсудности. Любознательность, любопытство или насущная практическая потребность... А может «мониторинг» проводите?ст. 152 УПК РФ (которую Вам процитировали в недействующей редакции: ч. 5 ст. 152 УПК РФ Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности. (часть пятая в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)) со всей однозначностью предопределяет последовательность принятия решений по уголовному делу: необходимости правильной квалификации.Вы обозначили условие задачи: вид преступления «компьютерный» ("Компьютер как техническое средство совершения преступления рассматривается в ряду с такими средствами, как оружие, транспортное средство, любое техническое приспособление. В этом смысле его использование имеет прикладное значение, например, для хищения, сокрытия налогов и т. д. Такого рода действия не рассматриваются в качестве самостоятельных преступлений, а квалифицируются по различным статьям УК" (с) объектом посягательства являются деньги, имущество, а также информация, обрабатываемая в компьютерной системе, а компьютер служит орудием посягательства. , преступление против собственности: хищение. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 51 от 27 декабря 2007 г. «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» имеется следующее разъяснение: «..с момента зачисления денег на банковский счет лица оно получает реальную возможность распоряжаться поступившими денежными средствами по своему усмотрению... В указанных случаях преступление следует считать оконченным с момента зачисления этих средств на счет лица, которое путем обмана или злоупотребления доверием изъяло денежные средства...В случаях, когда указанные деяния сопряжены.. с иным неправомерным доступом к охраняемой законом компьютерной информации кредитных учреждений либо с созданием заведомо вредоносных программ для электронно-вычислительных машин, внесением изменений в существующие программы, использованием или распространением вредоносных программ для ЭВМ, содеянное подлежит квалификации по статье 159 УК РФ , а также, в зависимости от обстоятельств дела, по , если в результате..произошло уничтожение, блокирование, модификация либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Т. о. Квалификация из описательной части – это оконченные преступления, предусмотренные ст. ст. 272, 159 Особенной части УК РФ.Ст. 159 УК РФ – более тяжкая. Место совершения преступления – место нахождения банка (преступление против собственности) .Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них (п. 3 ст. 152 УПК РФ) . Скажем, логично по месту наибольшего размера хищения.Но, для целей правильного и своевременного расследования приоритет на местом нахождения большего числа доказательств.Кстати, довольно противоречивое сочетание эпитетов: и "Хакер" с большой буквы. и "хакер - гений" (видать не верите А. С. Пушкину) , и "преступник" (без суда, объективного вменения и вины) , и ласково - отеческое "засранец".Вообще, тотальная ошибка сотрудников МВД (даже тех немногочисленных честных сотрудников) : это идти "от личности" Есть определенная установка (даже если она ошибочная) и давай вперед. Ни от фактов, ни от мотива, а от ОТВЕТОВ на так и не заданные во- преки ст. 73 УПК РФ вопросы.Вот и обвинения потом выходят как "самообвинения" , а класс скрытых и явных антогонистов "ментам" неуклонно растет (видать до критической ма

Елена Сорокина

может ли следователь?. может ли следователь в рамках проверочного материала направить поручение о производстве отдельных следственных и др. действий другому следователю в другую область, если нужно всего лишь взять с человека объяснение? если может то укажите ст. кодекса.

• Ответ юриста:

  С одной стороны в УПК РФ речь о поручении следователя идет только в ч. 1 ст. 152 УПК РФ: "В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток", т. е. в рамках возбужденного уголовного дела. С другой же стороны в ст. 144-145 УПК РФ (по доследственной проверке) нет даже прямого указания на то, что следователь может опрашивать людей (брать с них объяснения) , что на практике он делает в первую очередь, также в ч. 1 ст. 144 УПК РФ предусмотрено, что: "При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов". Так что если уж может опрашивать и требовать различные проверки и исследования провести, то явно у него есть право дать поручение на отобрание объяснение в другом регионе. К тому же собранный в порядке ст. 144 УПК РФ материал, как правило, не является доказательством (как эти вот объяснения граждан) , так что прекопаться к следователю, что объяснения получены другим следователем (другого региона) тут не получится. И к тому же вопрос о возбуждении дела или его отказе следователь принимает на основе анализа всего собранного при проверке материала в совокупности. Если уж очень хочется указать статью, то думаю, что можно сослаться просто на ст. 144 УПК РФ (несмотря на то, то там такого полномочия нет).

Виктор Родиошин

Олеся Волкова

Как привлечь к ответственности за побои?. Мою подругу ударил в глаз подвыпивший чел, прямо у нее дома. Есть медицинское освидетельствование, рассечение. Будем подавать в суд. Что ему будет(он не судим)? И сколько можно взыскать за моральный ущерб?

• Ответ юриста:

  Вы относительно СУДА пошутили? ! Это же не гражданское дело, а УГОЛОВНОЕ и обращаться Вам следует в ПОЛИЦИЮ. Там заведут (возбудят) уголовное дело по факту причинения вреда здоровью. А так как нападавший Вам известен, то ему будет предъявлено ОБВИНЕНИЕ. После следственной проверки дело передадут в СУД. Вот на этом этапе Вы уже и можете обращаться с иском о компенсации морального вреда.

Антон Томчук

Соседка по коммунальной квартире заявила что хочет обвинить мня в воровстве, она сказала. Соседка по коммунальной квартире заявила что хочет обвинить мня в воровстве, она сказала что подаст заявление в полицию о том что я украла у нее деньги. придумывает всякие небылицы, зная ее я могу сказать что она сможет свои угрозы воплатить в жизнь. Как обезопасить себя, в какую инстанцию обратиться? Заранее спасибо!

• Ответ юриста:

  К сожелению ст 129 ук рф о клевете утратила силу можно привлечьк гражданской ответсвенности Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации [Гражданский кодекс РФ] [Глава 8] [Статья 152] 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти. 2. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом. 3. Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации. 4. Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в размере и в порядке, предусмотренных процессуальным законодательством, в доход Российской Федерации. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие. 5. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. 6. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности. 7. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица. ст 14 УПК РФ Статья 14. Презумпция невиновности [Уголовно-процессуальный кодекс РФ] [Глава 2] [Статья 14] 1. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. 3. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого. 4. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

Эдуард Краснобородов

Помоги решить задачу по угол процессу

• ст.152 УПК РФ 3. Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. 4...

Вера Крылова

Могу ли я привлечь человека к уголовной ответственности если он размещает в интернете мои фото без моего ведома!. Какая статья в Казахстане подходит для этого человека?

• Ответ юриста:

  По закону № 152-ФЗ. «Персональные данные» за сбор или разглашение данных о человеке, таких как фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное и имущественное положение, образование, профессия, информация о доходах, личные материалы (семейные фотографии, дневники, письма, и т. д.), а так-же вся иная конфиденциальная информация, которую можно применить во вред человеку. виновные юридические и физические лица привлекаются к гражданской, уголовной, административной, дисциплинарной ответственности.

Вадим Легкий

помогите пожалуйста с задачей по уголовному процессу буду очень благодарен!10баллов. Группа террористов захватила самолет с пассажирами в аэропорту одного из северных городов России. Подчиняясь приказу вооруженных захватчиков, экипаж поднял машину в воздух и направил в южном направлении. Вблизи южной государственной границы самолет произвел посадку для заправки горючим топливом и здесь был взят штурмом спецподразделением ФСБ.Где и кем будет возбуждено уголовное дело, и где и кем оно будетрасследоваться?

• Ответ юриста:

  В соответствии со ст. 150 УПК РФ дела о незаконном захвате заложников (ст. 206 УК РФ) расследуются следственными органами Следственного комитета при Прокуратуре РФ. Возбудить уголовное дело может любой орган, имеющий на это право. В данном случае, исходя из условий задачи, уголовное дело будет возбуждено следственным подразделением ФСБ по месту призмеления самолета, а затем передано по подследственности. Что касается территориальной подследственности, в данном случае, в соответствии с ч. 2 ст. 152 УПК РФ дело будет расследоваться по месту окончания преступления, т. е. также по месту приземления.

Евгения Королева

По поступившему заявлению или сообщению о преступлении может быть принято одно из следующих решений:Вопрос?. а) о прекращении уголовного дела б) об отказе в вобуждении уголовного дела в) о передаче заявления по подсудности г) все ответы правильные

Наталия Большакова

Можно ли подать на самого себя в суд?

Михаил Штыриков

Как правильно написать заявление (иск) по ст. 167 УК. Подскажите пожалуйста как правильно написать заявление (иск) по ст. 167 УК и куда его подавать (мой бывший муж выбросил на помойку из муниц. квартиры в которой мы оба зарегистрированны мои личные вещи, давая тем самым понять, что в этой квартире мне делать нечего)

• Ответ юриста:

  Квалификация по ст. 167 УК предусматривает наличие такого квалифицирующего признака как значительный ущерб. Если вы расцениваете свои ущерб таким, то Вам необходимо написать заявление о возбуждении уголовного дела в территориальном органе милиции. При отказе в возбуждении уголовного дела его можно обжаловать прокурору или в суд в соответствии со ст. 124-125 УК РФ . В процессе судебного разбирательства можно заявить и требования материального характера о компенсации материального вреда. Если дело возбудить Вам так и не получится, о можете подать иск в рамкаж гражданского судопроизводства. Сложность тут в том, что доказательства отыскивать и представлять тут придется Вам. То вы вправе подать исковое заявление мировому судье вашего участка (при цене иска до 50 000 руб) либо в районный суд при цене иска выше. Вот вам бланк. В ____________ суд ________________ Гражданский истец : ________________ __________________________________, (Ф. И. О. / наименование организации) адрес: ___________________________, телефон: __________________________ Ответчик: ________________________, (Ф. И. О.) адрес: ___________________________, телефон: __________________________ Цена иска : _________________ рублей ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о возмещении вреда, причиненного преступлением В производстве органов следствия (суда) находится уголовное дело по обвинению _________________________________________________________________ (Ф. И. О. обвиняемого (ых)) в преступлении, предусмотренном ч. ___ ст. ___ УК РФ. Данным преступлением мне (организации) , ______________________________, (Ф. И. О. или наименование) ИНН __________________________________, причинен материальный ущерб в сумме ________________________________ рублей, который исчисляется из следующего: ___________________________________________________________________________ (привести соответствующий расчет материального ущерба и __________________________________________________________________________. подтверждающие его доказательства) Определением суда (постановлением судьи, прокурора, следователя, дознавателя) в соответствии со статьей 44 УПК РФ я (организация) признан (а) Гражданским истцом. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 1064, 1101, п 7 ст. 152 Гражданского кодекса РФ , руководствуясь статьями 131 - 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, ПРОШУ: 1. ___________________________________________________________________. 2. ___________________________________________________________________. 3. Взыскать с Ответчика компенсацию за моральный вред, причиненный мне (организации) , в размере ___________ (_____________________) рублей. Приложение: 1. Определение суда (постановление судьи, прокурора, следователя, дознавателя) о признании гр. ____________ (предприятия) Гражданским истцом. 2. Копия договора №_____ от "___"________ ___ г. 3. Доказательства, подтверждающие факт причинения Истцу ущерба. 4. Копии искового заявления (по числу Ответчиков) . "___"____________ ____ г. ______________________ М. П. (подпись)

Богдан Галанин

Разъясните про клевету, пожалуйста.. Бывшая гр. жена подала иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, обвинив меня в мошенничестве. Будто б я подделал её подпись в документах. Подпись оказалась её по результатам экспертизы. Могу ли я обвинить её в клевете и сколько потребовать денежной компенсации, например, за моральные страдания?

• Ответ юриста:

  Есл Вас обвинили в МОШЕННИЧЕСТВЕ (либо- подделке документов), то это уже обвинение В ПРЕСТУПЛЕНИИ, и это уже не клевета- в ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫЙ ДОНОССтатья 306. Заведомо ложный донос 1. Заведомо ложный донос о совершении преступления -наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, -(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет.(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, -наказываются лишением свободы на срок до шести лет.(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

1. Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания, дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий дознавателю или органу дознания. Поручения должны быть исполнены в срок не позднее 10 суток.

2. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

3. Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

4. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

4.1. Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в соответствии со статьей 459 настоящего Кодекса по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации.

5. Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности.

6. По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.

Комментарий к статье 152 УПК РФ

2. Если же данное преступление, которое представляет из себя длящееся или продолжаемое деяние, было начато на одной территории, а закончено на другой и в силу данного обстоятельства относится к юрисдикции сразу нескольких органов расследования, оно должно расследоваться по месту окончания. Так, если террористический акт, связанный с угоном воздушного судна и захватом заложников, произошел на севере страны, а террористы обезврежены и задержаны в результате спецоперации уже в южном городе, уголовное дело должно быть возбуждено по месту пресечения преступления, что, конечно, не исключает права следственных центральных органов принять дело к своему производству.

3. В случае, когда преступная деятельность образуется из нескольких самостоятельных преступлений, совершенных в различных регионах страны, уголовное дело по решению руководителя следственного органа, вышестоящего по отношению к тому, в чьем подразделении находится дело, подлежит расследованию по месту, где совершено большинство преступлений или же наиболее тяжкие из них.

Другой комментарий к статье 152 Уголовно-процессуального Кодекса РФ

1. Общее правило по данному вопросу заключается в том, что расследование по уголовному делу должно производиться по месту совершения преступления. Данное правило в равной мере касается как предварительного следствия, так и дознания.

2. Если же данное преступление, которое представляет из себя длящееся или продолжаемое деяние, было начато на одной территории, а закончено на другой и в силу данного обстоятельства относится к юрисдикции сразу нескольких органов расследования, оно должно расследоваться по месту окончания. Так, например, если террористический акт, связанный с угоном воздушного судна и захватом заложников, произошел на севере страны, а террористы обезврежены и задержаны в результате спецоперации уже в южном городе, уголовное дело должно быть возбуждено по месту пресечения преступления, что, конечно, не исключает права центральных органов следствия соответствующего ведомства принять дело к своему производству, включив ради этого процедуру, установленную новой, шестой частью комментируемой статьи.

3. В случае, когда преступная деятельность образуется из нескольких самостоятельных преступлений, совершенных в различных регионах страны, уголовное дело по решению руководителя следственного органа, вышестоящего по отношению к тому, в чьем подразделении находится уголовное дело, подлежит расследованию по месту, где совершено большинство преступлений или же наиболее тяжкое из них.

4. Следующее исключение из общего правила выражается в том, что предварительное расследование по уголовному делу в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков производится не по месту совершения преступления, а по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.

5. Установив, что уголовное дело ему не подследственно, следователь или дознаватель, в чьем производстве оно находится, обязан произвести все неотложные следственные действия, чтобы обеспечить успех дальнейшего расследования, и лишь после этого предоставить дело прокурору для направления его по подследственности.

1. Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания, дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий дознавателю или органу дознания. Поручения должны быть исполнены в срок не позднее 10 суток.

2. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

3. Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

4. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.

4.1. Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в соответствии со статьей 459 настоящего Кодекса по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации.

5. Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности.

6. По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.

Комментарии к ст. 152 УПК РФ

1. Место производства предварительного расследования как правовой институт тесно связано с территориальной подследственностью. Предварительное следствие и дознание производятся в том районе, где совершено преступление. Но это правило не касается производства неотложных следственных действий, которые осуществляются в том районе и тем органом, где и которым преступление было выявлено (обнаружено). В целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования предварительное следствие и дознание могут производиться по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей.

2. Законодатель в приведенной формулировке, говоря о предварительном расследовании, подразумевал не место начала расследования, а место, где оно должно быть завершено.

3. Следователь (дознаватель и др.) по не подследственным (по территориальному признаку подследственности) ему делам вправе произвести любое неотложное следственное действие.

4. Все и любое из следственных действий на первоначальном этапе расследования следователь (дознаватель и др.) вправе произвести только, когда оно неотложное. Если следственный эксперимент, выемка или другое следственное действие не потеряет своего значения и после прошествия определенного (более десяти дней) времени, значит, оно не неотложное, и, таким образом, следователь (дознаватель и др.) не вправе его производить по делам, ему не подследственным.

5. Споры о подследственности недопустимы.

6. В ч. 5 коммент. ст. не указан срок производства неотложных следственных действий. Для органов предварительного следствия он прямо нигде не закреплен, и поэтому результаты производства конкретного неотложного следственного действия нельзя поставить под сомнение в связи с тем, что оно реализовано на одиннадцатые и даже более сутки производства предварительного расследования. Другое дело - дознаватели. В ч. 3 ст. 157 УПК от органов дознания, а значит, и от дознавателей требуется закончить производство неотложных следственных действий не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. Рекомендуем распространить это правило и на срок производства неотложных следственных действий следователями (руководителями следственного органа, руководителями следственных групп) по неподследственным им уголовным делам.

7. Поручение органа предварительного следствия следователю о производстве следственных действий и ответ на него по своей форме аналогичны тем, которые направляют и, соответственно, получают от органов дознания (см. также комментарий к ст. 38 УПК).

8. Расследование, как и последующее рассмотрение обстоятельств дела, следует считать полным, только если исследован весь предмет доказывания, все обстоятельства, подлежащие доказыванию (об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, см. комментарий к ст. 73 УПК).

9. Об объективности исследования обстоятельств дела см. также комментарий к ст. 154 УПК.

10. В коммент. ст. употреблен термин "расследование уголовного дела". В действительности же предварительному расследованию подлежит не уголовное дело, а преступление или запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние, как, соответственно, и отмечается в ч. 3 ст. 32, ч. 1 ст. 109, п. 3 ч. 1 ст. 153, ч. 3 ст. 154, ст. 155, ч. 2 ст. 465 УПК.

11. О понятии "более тяжкое преступления" см. комментарий к ст. 360 УПК.