Пособия по уходу за ребенком. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до трех лет

Рождение ребенка - очень важный и ответственный шаг для любой семьи. Всех забот и хлопот родителям не пересчитать. И особенно остро стоит финансовый вопрос, так как воспитание ребенка отнимает достаточно много времени, и матерям редко получается отдать ребенка в детский сад или оставить на попечение бабушек и дедушек, а самой вернуться на рабочее место. Государство оказывает финансовую поддержку молодым родителям. Граждане Российской Федерации имеют право подать заявление для получения помощи на первого или пособия на второго ребенка до 3 лет. Семьи, которым посчастливилось растить трех и более детей, тоже могут получить денежную поддержку от государства, причем в большем размере, чем в первых двух случаях.

на детей

Пособие на 1 ребенка до 3 лет может быть не одно, матери имеют право рассчитывать финансовую помощь с того момента, когда стали на учет в поликлинике. Давайте рассмотрим все возможные виды пособий:

1. Выплата при становлении на учет сроком беременности до 12 недель. Сумма такого пособия по данным 2017 года составляет 613,14 руб.
2. Декретная выплата в связи с беременностью и родами. Составляет она 100% от среднедневной заработной платы за два года работы или же в минимальному пособию в размере суммы указанной в 1 пункте.
3. Одноразовая выплата беременной супруге военного, находящегося на срочной службе. Сумма этой выплаты довольно велика - 25 892,45 руб.
4. Одноразовое пособие при появлении малыша. Сумма этого пособия - 16 350,33 руб.
5. Выплата при усыновлении ребенка или установлении над ним опеки имеет тот же размер, что и в 4 пункте. Сумма значительно увеличивается, если родители берут на себя ответственность в воспитании усыновленного ребенка-инвалида или ребенка, который уже достиг 7-летнего возраста, а также двух-трех детей, которые приходятся друг другу братьями и сестрами. В этом случае одноразовая помощь составит 124 929,83 руб. на каждого ребенка.
6. Материнский капитал или как его еще называют семейный, остается неизменным при индексации и составляет 453 026 рублей.
7. Выплаты на ребенка, не достигшего возраста 18 месяцев. Рассчитывается исходя из среднедневной заработной платы за 2 предыдущих года на месте официального трудоустройства. Выплачивается в размере 40% от этой суммы. Или же минимум установленный государством - 3 065,69 руб. за первенца и 6 131,37 руб. за рождение второго ребенка.
8. Пособие на детей до 3 лет - 50 рублей плюс региональный коэффициент. Сумма не меняется с учетом рождения или усыновления еще одного ребенка в семье.
9. Выплата ребенку, один из родителей которого является военнослужащим по призыву, составляет 11 096,76 руб. Выплачивается такая финансовая помощь семье ежемесячно.
10. до 3 лет и следующих детей в семье. Выплачивается ежемесячно и составляет размер одного прожиточного минимума, зависит от региона регистрации места жительства.
11. Ежемесячное пособие ребенку погибшего военнослужащего до момента достижения им совершеннолетия, то есть 18 лет, составляет 2 240,32 руб. Все эти цифры указаны с учетом проведенной индексации в начале февраля текущего года.

При указанных суммах действует коэффициент индексации 1,054 от показателей прошлого года.

Одноразовое пособие

Кроме пособия по уходу за ребенком до 3 лет молодые родители могут получить выплату одноразовой дотации. Оформить подобную компенсацию может любой из родителей в течение шести месяцев со дня родов. В 2017 году единовременная финансовая помощь составила сумму в размере 16 352,33 руб. Чтобы получить этот вид компенсации, если оба родителя официально работают, одному из них следует обратиться с необходимыми документами и заявлением по месту работы. Соответственно, если в семье официально трудоустроен только кто-то один из родителей, то подавать заявление и документы следует ему. И только в том случае, если оба нетрудоустроенные - обращаться нужно в отдел соцзащиты своего региона.

Сегодня на территории нашего государства запущен пробный проект, носящий название "Прямые выплаты". Суть этого эксперимента заключается в том, что единовременная выплата на малыша выдается Фондом социального страхования. То есть работодатель направляет заявление и данные о застрахованном сотруднике в ФСС. А заявитель получает средства напрямую от Фонда страхования. Это ускоряет процесс получения денежных средств и уменьшает так называемую бумажную волокиту при присвоении единовременного пособия.

Проект действует не по всей территории государства, а только в нескольких регионах. Среди республик принимают участие: Татарстан, Мордовия и Карачаево-Черкесия. 14 областей ходят в программу «Прямые выплаты». А точнее: Брянская и Белгородская, Курганская и Калужская, Липецкая и Нижегородская, Новгородская и Новосибирская, Ульяновская, Астраханская, Тамбовская, Ростовская и Самарская Кроме этого, Хабаровский край и самый отдаленный уголок нашей родины - Калининградская область тоже приняла участие в пилотном запуске этой новой программы. И недавно присоединившаяся к России республика Крым вместе с городом Севастополем также участвует в «Прямых выплатах».

Пособие на детей до 18 месяцев

В России отпуск по причине беременности и родов длится 1,5 года с момента рождения малыша. Официально работающая мама может оформить пособие на детей до 3-х лет, но финансовая помощь уже не будет выплачиваться в полном объеме. До достижения малышом 18 месяцев матери выплачивают пособие в размере 40% от среднедневной заработной платы. Определяют эту сумму исходя из среднего показателя за два года работы. Если средний доход матери оказывается не выше прожиточного минимума в регионе, где она зарегистрирована, или стаж работы менее полугода, то в таком случае ей присваивается минимальная ежемесячная дотация. В 2017 году на первого ребенка эта сумма составляет 3 065,59 руб., а на второго, третьего и следующих малышей - 6 131,37 руб.

Сумма помощи по уходу за ребенком до 3 лет

Ежемесячное пособие на ребенка до 3 лет было установлено еще в 1994 году указом Президента под номером 1110, в нем указана сумма в размере в месяц. До сегодняшнего дня ее никто еще не менял. Естественно, что с современным уровнем цен эта сумма просто смехотворна и ее никак не хватит для полного или хотя бы частичного содержания ребенка. К этой сумме по закону еще добавляется региональный коэффициент, но и он существенно не влияет на сумму выплат родителям ребенка. Периодически чиновниками и активистами выдвигаются на рассмотрение законопроекты по корректировке закона от 1994 года, но пока никаких изменений не произошло.

Пособие до 3 лет: кто имеет право получать?

В России отпуск по уходу за новорожденными, как известно, установлен сроком до 1,5 лет. По истечении этого времени граждане могут претендовать на получение пособия детям от 1,5 до 3 лет. Этот вид финансовой помощи носит постоянный характер и получать его могут только матери, в связи с тем что у них нет возможности выйти на рабочее место.

Получить подобную дотацию от государства могут госслужащие, военнослужащие на постоянной и контрактной основе; женщины с инвалидностью 1 и 2 групп; проходящие обучение в высшем учебном заведении в заочной форме. Также матери, которые являются безработными либо по причине ликвидации предприятия или по причине прохождения переподготовки. Если женщина ухаживает за ребенком-инвалидом 1 группы или пожилым человеком старше 80 лет, то она тоже может подать заявление для получения пособия.

Кроме матери, могут получать усыновители и опекуны пособие. Уходом ребенка 3 лет может заниматься также отец, бабушка, дедушка, если мать была лишена родительских прав. Для этого следует собрать пакет необходимых документов и отправить его в региональный отдел соцзащиты или своему работодателю.

Подать заявление можно в любой день до того, как ребенок достигнет возраста 3 лет, но здесь существует один нюанс. Если заявление подается сразу по наступлении 18 месяцев ребенку или в течение 6 месяцев после, то пособие выплачивается полностью за все месяцы. Если полгода с момента исполнения ребенку 18 месяцев уже прошли, то выплата будет осуществлена только со дня подачи заявления.

Перечень документов по месту работы

Выплата пособий детям до 3 лет предоставляется при подаче таких документов по месту работы, как копии трудовой книжки и паспорта гражданина Российской Федерации, копии приказа с указанием начала и конца декретного отпуска по уходу за ребенком. В оригинале необходимо предоставить свидетельство о рождении ребенка и само заявление на получение финансовой помощи. Заявление составляется на имя руководителя организации или предприятия.

Перечень документов в органы соцзащиты

Для подачи заявления в органы самоуправления либо в социальную службу помощи населению необходимо предоставить официальный документ, свидетельствующий о том, что пособие по безработице заявителю не выплачивается. Также как и в предыдущем случае, нужны оригинал свидетельства о рождении и копия паспорта. И, конечно же, само заявления, в нем следует указать способ получения средств - почта или счет в банке.

Подать все документы можно лично, по почте или через интернет на специальном портале по предоставлению различных государственных или муниципальных услуг. Также это может сделать законный представитель. После поступления документов по назначению решение принимается сроком до 10 дней. Решение предоставляется заявителю с указанием полной суммы пособия и сроком выплаты.

Особенности расчета компенсации

Как уже говорилось выше, детское пособие на ребенка до 3 лет имеет фиксированную сумму и составляет 50 рублей ежемесячно, к ней еще добавляется региональный коэффициент. Чаще всего эти выплаты ложатся на работодателя, они не облагаются налогами. Если по месту работы заявителя подобные компенсации не предусмотрены или ранее не осуществлялись, то по закону Российской Федерации работодатель обязан их выплатить.

Приостановление выплаты пособия

Приостанавливается автоматически со дня наступления трехлетия ребенка или в случае увольнения заявителя с официального места работы. Также дотация больше не будет выплачена, если родитель вернулся на рабочее место и приступил к работе в штатном режиме, то есть полноценный рабочий день. Исключением является частичная занятость или работа в пределах дома. Еще одной причиной может стать лишение родительских прав и становление ребенка на полное государственное обеспечение. Существует еще ряд обстоятельств частного типа, не оговоренные в законодательстве Российской Федерации. Все эти причины для прекращения выплаты ежемесячной компенсации установлены 17 пунктом приказа Президента №1206 и статьей №256 Трудового Кодекса (статья 3).

Семьи, воспитывающие 3 и более детей

Для родителей, которые воспитывают троих и более родных или усыновленных детей, предусмотрены дополнительные дотации от государства. Пособие до 3 лет на третьего ребенка и каждого последующего соответствует минимуму, установленному в том регионе, в котором зарегистрирована семья. По данным за 2014 год, самое большое пособие выплачивается в Камчатском крае - 16 253 рубля, а самое низкое - в Белгородской области, тут сумма компенсации составила всего 6 432 рубля.

Условия получения

Получить пособие на третьего ребенка до 3 лет многодетной семье не так уж и просто. Для того чтобы подать заявление на выплату подобной финансовой дотации, нужно соблюсти некоторые условия. А именно, рождаемость в регионе, где проживает семья, должна быть меньше средней. Эта статистика по каждому региону обновляется каждый год.

Так как закон о возможности получения такого пособия вступил в силу только в последний календарный день 2012 года, то и ребенок, соответственно, тоже должен быть рожден не раньше этого числа. Если ребенок усыновлен начиная с первого числа 2016 года, и тоже является третьим у родителей, ему полагается финансовая помощь в размере прожиточного минимума.

Официально должно быть подтверждено, что семья нуждается в помощи государства. То есть средний официальный доход на одного человека в семье не должен превышать величину одного прожиточного минимума в регионе, где он зарегистрирован.

Список документов

Ниже указан перечень тех документов, которые нужно предоставить вместе с официальным заявлением для оформления пособия на детей до 3 лет. Подобные обращения принимаются государственными органами социальной защиты самоуправления, а также в едином Многофункциональном центре.

Итак, что же для этого необходимо? Из оригиналов нужны паспорта родителей, обязательно оба, и свидетельства о рождении каждого ребенка в семье или, соответственно, Еще нужно получить справку с места работы за три последних месяца отчетного периода и справку о составе семьи. Кроме этого, справку с места постоянной или временной регистрации. Обязательно нужно предоставить банковские реквизиты карточного счета или счета физического лица, куда будут выплачиваться денежные средства.

Необходимо каждый год подтверждать право на получение финансовой дотации от государства. Это происходит путем повторной подачи заявления со всем сопутствующим перечнем документов.

Ввиду того что размер пособия на ребенка до 3 лет критически мал, и на него нет возможности содержать ребенка, то мамы чаще всего возвращаются на рабочие места, когда ребенку исполняется 18 месяцев. Именно до этого срока они могут получать полную денежную дотацию по уходу за ребенком. Данные законодательные акты часто пересматриваются, и вполне возможно, что в скором времени отпуск по уходу за детьми будет продлен до 3 лет по всем регионам Российской Федерации.

Пособие по уходу за ребенком до достижения им 3х-летнего возраста представляет собой одну из разновидностей компенсационных выплат. Для назначения государственной помощи, гражданину (матери или отцу ребенка) необходимо подготовить соответствующие документы и обратиться с заявлением по месту работы либо в органы социальной защиты населения.

В этой публикации мы детально разберемся кому положено и как рассчитывается пособие по уходу за ребенком до 3-х лет, какие необходимы шаги и документы для его оформления через работодателя и в каких случаях заявителю может быть отказано в компенсационных выплатах.

Размер детского пособия до трех лет

Величина пособия по уходу за ребенком до 3 лет регулируется Указом Президента РФ№111 от 30.05.1994 года, на текущий момент она не проиндексирована и совершенно не соответствует текущему уровню цен даже если опираться на . Приведем выдержку из данного законодательного акта:

«Ежемесячные компенсационные выплаты положены лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком (отцам, матерям и прочим родственникам), состоящим в трудовых отношениях с предприятием или учреждением любой организационно-правовой формы собственности, а так же женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком (детьми) до достижения им 3х-летнего возраста. Размер пособия составляет – 50 рублей».

Цифра эта является общей по РФ, с поправкой на то, что каждый субъект федерации вправе самостоятельно регулировать размер данной компенсационной выплаты. Так, например, в столичном регионе родителям детей, не достигших 3-х летнего возраста, выплачивают порядка 2000 рублей. В областях, имеющих повышающие коэффициенты к среднему заработку, те же самые коэффициенты применяются относительно пособия по уходу за детьми.

Какие документы понадобятся для получения пособия

Компенсационная выплата гражданам, осуществляющим уход за ребенком до 3-х лет, назначается с первого дня отпуска и прекращается месяцем, следующим за тем, в котором ребенку исполнилось три года. Для получения пособия необходимо подготовить следующие документы:

1. Заявление;
2. Оригинал и копию свидетельства о рождении ребенка (детей);
3. Трудовую книжку;
4. Копию приказа о предоставлении работнику отпуска по уходу за ребенком.

Все вышеназванные документы предоставляются в бухгалтерию организации – работодателя.

Кроме работающих матерей законом предусмотрена еще одна категория лиц, которая может претендовать на получение пособия по уходу за ребенком. Это работники, уволенные в связи с ликвидацией предприятия и не получающие пособие по безработице (в обязательном порядке подтверждается соответствующей справкой). Данная категория граждан подает документы в районный отдел социальной защиты населения. Решение о назначении либо отказе в выплате выносится уполномоченным органом в течение 10 дней с момента получения документов.

Порядок подачи документов на пособие до 3-х лет

Заявление и все необходимые подтверждающие документы (в зависимости от категории лиц) предоставляются гражданами лично по месту официального трудоустройства либо в отдел социальной защиты. При наличии определенных причин, если личное присутствие невозможно, документы на пособие могут быть доставлены законным представителем.

Кроме этого, заявление может быть подано гражданином через многофункциональные центры (МФЦ) или на электронном носителе с использованием интернет ресурса « Единый Портал государственных услуг». В случае получения пакета документов в электронном виде, работники фонда социальной защиты населения обязаны проверить их подлинность.

Если матерью не была предоставлена справка от биржи труда с подтверждением того, что она не получает пособие по безработице, то орган социальной защиты обязан запросить её самостоятельно. Запрос между ведомствами обрабатывается в течение двух дней с момента поступления заявления в электронном виде.

Кому может быть назначено пособие по уходу

Начнем с того, что существует несколько категорий матерей, которые могут обратиться за получением ежемесячных выплат по уходу за ребенком до 3-х лет:

• женщины, имеющие и 2 группы;
• матери, обучающиеся в высших учебных заведениях на заочном отделении;
• женщины, ведущие предпринимательскую деятельность;
• состоящие на государственной службе ();
• женщины, официально получившие статус безработной в связи с ликвидацией предприятия;
• безработные мамы, находящиеся на профессиональной переподготовке (обучении);
• женщины, ухаживающие за детьми-инвалидами первой группы или пожилыми людьми старше 80-ти лет.

Кроме самих матерей, за назначением компенсационного пособия по уходу за ребенком до 3-х лет к работодателю могут обратиться следующие лица:

1. отец ребенка;
2. опекуны или усыновители;
3. бабушка или дедушка;
4. любой другой родственник, который фактически присматривает за ребенком.

Законные причины для прекращения выплаты пособия до трех лет

Существуют некоторые обстоятельства, при наступлении которых выплата пособия по уходу прекращается на следующий день. Остановимся на них более подробно.

1. Женщина по собственному желанию прерывает отпуск по уходу за ребенком и возобновляет трудовые отношения на полный рабочий день.
2. Если во время отпуска по уходу за первым ребенком у женщины рождается второй, т.е. наступает отпуск по беременности и родам.
3. Гражданину, осуществляющему уход, назначается пособие по безработице.
4. Работник, находящийся в отпуске, увольняется по собственному желанию.
5. Ребенок переводится на полное обеспечение за счет государства.
6. Родителя, который осуществлял присмотр за малолетним ребенком, лишают родительских прав

При наступлении любого из вышеназванных обстоятельств, получатель пособия обязан уведомить об этом органы социальной защиты либо своего работодателя.

Особенности начисления и выплаты пособия: что еще нужно знать

Многие считают, что компенсационная выплата по уходу за ребенком назначается исключительно в период с 1,5 до 3 лет. С точки зрения законодательства это не так. Пособие может быть назначено с первого дня отпуска по уходу за ребенком при условии своевременной подачи заявления и всех необходимых документов.

Размер пособия не менялся и не индексировался с 1994 года и на сегодняшний момент все так же составляет 50 рублей. Возможно, такое «постоянство» связано с тем, что данное пособие выплачивается гражданам за счет средств, аккумулируемых у работодателя, в то время как другие (например, выплата по беременности и родам) осуществляются Фондом социального страхования за счет государственных ассигнований. При этом величина выплаты не зависит от количества детей. Так, например, если в результате многоплодной беременности детей родилось двое или трое, мама будет получать все ту же сумму, равную 50 рублям. Это объясняется тем, что пособие назначается матери не на содержание детей, а в качестве компенсации за отсутствие возможности осуществлять трудовую деятельность.

При трудоустройстве матери на неполный рабочий день выплата пособия не прекращается. Но если мать решит искать работу с полной занятостью, то ей необходимо будет найти другого родственника, который смог бы взять на себя функцию присмотра за ребенком с последующим оформлением пособия по уходу. В противном случае выплата будет прекращена.

Для матерей-одиночек выплата может быть предоставлена в двойном размере с учетом регионального коэффициента.

Обязанности работодателя по выплате пособия до трех лет

Существует ошибочное мнение, что компенсационная выплата для матерей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, осуществляется по воле работодателя. Это неверно. Закон обязывает работодателя производить начисления и выплату по уходу за ребенком до 3-х лет как только получено соответствующее заявления от работника или работницы.

Пособие по уходу до 3 лет не облагается никакими налогами, поэтому работодатель не несет никаких дополнительных затрат. При этом данная выплата должна производиться вне зависимости от того, предусмотрено ли это внутренней документацией предприятия (коллективным или трудовым договором, дополнительным соглашением между работником и работодателем). Она осуществляется в силу закона, на основании Указа президента РФ от 30.05.1994 N 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан».

Однако, если в качестве работодателя выступает индивидуальный предприниматель, то он компенсационные выплаты по уходу за ребенком своим работникам не производит. Закон возлагает данную обязанность только на юридические лица (организации) вне зависимости от организационно-правовой формы собственности, а индивидуальный предприниматель (ИП) организацией, по действующему в России законодательству, не является.

Женщинам, родившим ребенка, полагается ряд льгот и компенсаций от государства. Основное и наиболее существенное пособие - пособие по уходу за ребенком до полутора лет, оно выплачивается ежемесячно за счет средств Фонда социального страхования, в который за время работы женщины выплачивались отчисления работодателем. Кроме того, женщина имеет право на компенсационную выплату в размере 50 рублей до 3 лет ребенка. Это пособие выплачивается непосредственно компанией, в которой трудоустроена работница. Порядок назначения и выплаты такого пособия утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 (далее - Порядок).

Кто имеет право на компенсационную выплату

Говорить о том, что такая выплата полагается только матерям детей до трех лет, не совсем корректно. Дело в том, что закон допускает получение пособия за счет работодателя до 3 лет и другими лицами, и их круг достаточно широк. Главное - чтобы они официально находились в отпуске по уходу за ребенком и состояли в трудовых отношениях с организацией любой организационно-правовой формы (п. 11 Порядка):

• отец;
• усыновитель/опекун;
• бабушка или дедушка;
• любой другой родственник, который фактически ухаживает за ребенком.

Порядок получения ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 рублей

Чтобы получить пособие, прежде всего сотрудница (сотрудник) должна в свободной форме написать заявление на имя работодателя (п. 12 Порядка).

На основании этого заявления и копии приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком работодатель в течение десяти рабочих дней должен принять решение об установлении выплаты (п. 14 Порядка). Факт установления пособия фиксируется приказом. Унифицированной формы приказа нет, поэтому организация может разработать ее самостоятельно.

Период выплаты пособия от работодателя до трех лет - с первого дня отпуска до достижения ребенком возраста трех лет. Есть одно исключение: если заявление было подано по истечении полугода с момента предоставления отпуска, то пособие будет компенсировать прошедший период, но не более полугода (п. 15 Порядка). Так, например, если обратиться к работодателю через девять месяцев после рождения ребенка, оплачены будут только шесть из них.

Размер компенсации матерям до 3 лет

Пятьдесят рублей выплачиваются лишь за полные месяцы отпуска по уходу за ребенком (п. 11 Порядка).

Порядок определения компенсации за неполный месяц следующий: пятьдесят рублей необходимо разделить на общее число календарных дней в месяце и умножить на число дней этого месяца, в течение которых работник или работница находится в отпуске по уходу за ребенком.

Так, например, если сотрудница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, решает выйти на работу на условиях неполного рабочего времени 15 декабря, то за декабрь она получит 50 рублей / 31 день х 14 дней = 23 рубля.

Размер компенсации увеличивается на размер районного коэффициента, если сотрудница (сотрудник) трудится в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности (п. 21 Порядка).

Выплата пособия происходит в следующем порядке:

• за первый месяц - в ближайший день выплаты заработной платы после назначения выплаты;
• за все остальные месяцы - в первую из дат, в которые в организации выплачивается заработная плата.

В 2018 году гражданам России, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, предоставляется ежемесячное пособие в размере 40% среднего заработка, но . Далее вот уже на протяжении почти двух десятилетий по уходу за ребенком до 3 лет семьям с детьми предоставляется только «смешная» ежемесячная компенсация от работодателя в размере 50 рублей , никак не соответствующая современному уровню цен, что составляет большую проблему для родителей с учетом острой нехватки ясельных групп (а отдать ребенка в детский сад в большинстве регионов можно только после 3 лет).

Ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан в размере 50 рублей производятся на основании Указа Президента РФ от 30.05.1994 г. № 1110 (последняя редакция документа от 01 июля 2014 года). В 2018 году размер этой компенсации по-прежнему составляет 50 рублей (хотя до конца года Правительство все-таки это пособие с учетом современных реалий). Столь «щедрые» денежные средства полагаются матерям или другим родственникам, осуществляющим уход за ребенком, при условии пребывания в :

• состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм;
• женщинам-военнослужащим.

Законопроект № 1174985-6 от 15 сентября 2016 года

Накануне очередных выборов в Госдуму 18.09.2016 г. депутаты от ЛДПР внесли проект федерального закона № 1174985-6, предусматривающий:

• продление срока выплаты пособия по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет;
• увеличение его минимального размера кратно величине минимального размера оплаты труда (МРОТ):
  • в размере одного МРОТ (9489 руб. с 1 января 2018 г.) - на первого ребенка;
  • двух МРОТ (15000 руб.) - на второго ребенка и последующих.

По мнению законодателей, только в этом случае будет обеспечен «минимально необходимый уровень ухода за ребенком» будут выполнены требования международной Конвенции от 20.11.1989 г. о правах ребенка.

Дата рассмотрения законопроекта в первом чтении пока не установлена, однако в связи с тем, что документом предполагается значительное увеличение расходов федерального бюджета, в соответствии с п. 3 ст. 104 Конституции для его внесения в Госдуму требуется одобрение Правительства РФ, которое авторами документа, вероятнее всего, получено не было. На этом основании уже было отклонено немало хороших предложений, внесенных в предыдущие годы.

Таким образом, это может рассматриваться как нарушение регламента работы Государственной Думы, и более того - такой закон не может сейчас вообще быть одобрен Правительством ввиду сложной экономической ситуации (вспомним знаменитое «денег нет» в исполнении премьер-министра Дмитрия Медведева ). Поэтому пока рассматривать этот документ иначе как предвыборное обещание, к сожалению, не приходится.

10 октября этот закон был возвращен депутатам на доработку, а 8 ноября 2016 года он был повторно внесен в Госдуму и зарегистрирован под номером 22852-7 . В этот раз авторы законопроекта постарались выполнить все формальности и получили заключение Правительства - к сожалению, отрицательное. Правительство не поддержало этот законопроект, поскольку в его финансово-экономическом обосновании не указывается источник на дополнительное финансирование выплаты пособия из федерального бюджета.

Законопроект № 648289-6 от 11 ноября 2014 года

Депутатами Государственной Думы от фракций КПРФ и Справедливая Россия 11 ноября 2014 года внесен очередной законопроект с инициативой продления срока выплаты с полутора до трех лет. Кроме того, документом, зарегистрированным под номером № 648289-6 , также предусматривается установление минимального гарантированного размера данного вида государственной социальной помощи кратно величине прожиточного минимума для трудоспособного населения , установленного в целом по Российской Федерации:

• на первого ребенка - в размере одного прожиточного минимума;
• на второго ребенка и последующих детей - в размере двух прожиточных минимумов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 № 1291 величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России за III квартал 2016 года установлена в размере 10678 руб. , что в 3.5 раза превышает выплат на первого ребенка в виде ежемесячной суммы 3065,69 руб.

Минимальные ежемесячные пособия, эквивалентные на начало 2018 года суммам 10678 руб. (при осуществлении присмотра и ухода за первым ребенком) и 21356 руб. (за вторым и последующими) в соответствии с действующим законом предлагается устанавливать:

• гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( и ), а также матерям, уволенным во время беременности в связи с ликвидацией организации;
• работающим гражданам во время пребывания в до 3 лет при условии низкой продолжительности страхового стажа или низкой официальной заработной платы.

Кроме того, законопроектом предусматривается максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере четырех прожиточных минимумов трудоспособного населения (42712 руб. в суммах, эквивалентных на начало 2018 года) для отдельных категорий граждан:

• лицам, проходящим военную службу по контракту или иную приравненную к ней службу;
• лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, а также матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации.

При этом в соответствии с действующим законом максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для данных категорий граждан в 2018 году составляет 12262,76 руб. (что в те же 3.5 раза меньше предлагаемого депутатами от КПРФ и Справедливой России).

Дата рассмотрения законопроекта № 648289-6 в первом чтении на настоящий момент не установлена. Справедливости ради необходимо отметить, что предлагаемые к выплате суммы слишком велики в сравнении с другими выплатами семьям с детьми, чтобы быть правдой.

Законопроект № 558761-5 от 28 июня 2011 года

Еще в июне 2011 года депутатами Госдумы от фракции Справедливая Россия Е.Б. Мизулиной, А.В. Кузьминой, О.Л. Михеевым (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей) был внесен законопроект № 558761-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части продления срока выплаты » .

Рассмотрение законопроекта после очередного переноса сроков было намечено на середину 2014 года, однако снова было перенесено - теперь на неопределенный срок .

С целью постепенного увеличения финансовой нагрузки на Фонд социального страхования и федеральный бюджет предлагалось поэтапное введение в действие положений законопроекта на территории Российской Федерации:

• первый этап (21 субъект федерации с 2012 года) - в Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Тыва, Камчатском крае, Красноярском крае, Архангельской области, Астраханской области, Волгоградской области, Еврейской автономной области, Иркутской области, Калининградской области, Курганской области, Московской области, Омской области, Сахалинской области, Томской области, Ульяновской области, Ярославской области, Ненецком автономном округе, Ханты-мансийском автономном округе - Югра, Ямало-Ненецком автономном округе;
• второй этап (24 субъекта федерации с 2013 года) - в Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Республике Карачаево-Черкесская, Республике Карелия, Республике Марий Эл, Республике Саха (Якутия), Республике Удмуртия, Алтайском крае, Забайкальском крае, Краснодарском крае, Приморском крае, Ставропольском крае, Воронежской области, Ивановской области, Кемеровской области, Костромской области, Курской области, Нижегородской области, Новосибирской области, Псковской области, Самарской области, Свердловской области, Смоленской области, Тверской области;
• третий этап (38 субъектов федерации с 2014 года) - в Республике Башкортостан, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Коми, Республике Мордовия, Республике Северная Осетия - Алания, Республике Татарстан (Татарстан), Чеченской Республике, Чувашской Республике - Чувашия, Пермском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Вологодской области, Калужской области, Кировской области, Ленинградской области, Липецкой области, Магаданской области, Мурманской области, Новгородской области, Оренбургской области, Орловской области, Пензенской области, Ростовской области, Рязанской области, Саратовской области, Тамбовской области, Тульской области, Тюменской области, Челябинской области, Москве, Санкт-Петербурге - городах федерального значения, Чукотском автономном округе.

В заключении на законопроект, представленном Правительством РФ, указывается, что его финансово-экономическое обоснование не содержит полной оценки финансовых последствий реализации предлагаемых решений. Кроме того, в проекте закона не учитываются повышение расходов федерального бюджета на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, проходящим военную службу и службу в федеральных министерствах (МВД, противопожарная служба, таможенные органы и т.п.). В этой связи Правительством РФ указанная инициатива поддержана не была .

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет на принципах нуждаемости

27 марта 2015 года председатель Правительства Дмитрий Медведев в ходе рабочей поездки в Ярославль принял участие во Всероссийском форуме социальных работников , на котором в очередной раз был поднят вопрос об увеличении размера пособия (компенсации) по уходу за ребенком до 3 лет.

Премьер-министр отметил свою позицию по существующей ситуации следующими словами:
«Мы не должны размазывать все это тонким слоем по всем категориям людей. Что такое 50 рублей? Ничего. Один доллар. Кому нужно это пособие? Никому».

С учетом этого было предложено направление для возможного повышения суммы ежемесячной выплаты с учетом комплексного адресного подхода . Для этого было предложено:

• выработать семей с детьми в дополнительной материальной поддержке (по мнению премьер-министра Медведева, не все мамы нуждаются в выплате пособия до 3 лет, и уже при достижении ребенком 1.5 лет многие из них находят возможность для возобновления трудовой деятельности по месту работы);
• выделить с учетом выработанных критериев категории нуждающихся в ежемесячной выплате на ребенка до 3 лет (например, в регионе с нехваткой ясельных групп в детских садах или );
• разработать механизм финансирования выявленных семей на «совершенно других началах» , в том числе с привлечением возможностей работодателей.

В дополнение к этому Дмитрий Медведев отметил, что в рассматриваемом контексте целесообразно пересмотреть нормы действующего трудового законодательства для стимулирования выхода мамы на работу при достижении ребенком полутора лет и создания благоприятных рабочих условий для обеспечения возможности получения заработка и содержания семьи и ребенка, в частности:

• предоставление родителям с детьми до 3 лет права на неполный рабочий день ;
• законодательное урегулирование права таких семей на гибкий рабочий график .

Кроме того, премьер анонсировал интенсивное строительство в стране дошкольных учреждений, содержащих ясельные группы , в рамках существующей программы по строительству новых детских садов «ударными темпами», каких здесь не наблюдалось ни в советский период, ни в постсоветский.

В июне 2015 года министр труда и соцзащиты Максим Топилин заявил по результатам работы правительственной экспертной группы о том, что установление полноценного на основании адресных принципов потребует ежегодно не менее 50 млрд рублей федерального бюджета, что может быть затруднительно в условиях кризиса.

Порядок оформления

Одно из самых важных дел для любой мамы - это оформление различных пособий и государственных субсидий по случаю беременности, рождению детей, осуществлению ухода за ребенком и его воспитания. Важно отметить, что позаботиться об этом необходимо еще в период беременности: после рождения крохи у молодой матери не будет времени на сбор различных документов для оформления социальных выплат.

Следует помнить, что любое детское пособие возможно получить только при сборе полного пакета документов, что занимает немало времени. положена матерям, но может быть назначена и другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Для того, чтобы получить детское пособие (компенсационную выплату) до трех лет, вам надо запланировать и пройти несколько этапов.

1. Первый этап. Сбор документов
   Работодатель предоставляет компенсацию родителям (маме или папе), имеющим ребенка в возрасте до 3 лет, а также другим родственниками или опекунам. Поэтому вам необходимо написать в бухгалтерию вашего предприятия на предоставление до достижения им возраста трех лет и выплатой ежемесячной компенсации 50 рублей.
2. Второй этап. Подача документов
   Вы должны принести документы по месту работы или в Соцзащиту и удостовериться, что пакет документов полностью собран.
3. Третий этап. Ожидание выплаты
   В течение десяти дней со дня подачи заявления оно должно быть рассмотрено, после чего в случае принятия положительного решения будет произведено начисление компенсации в день получения заработной платы.