Главная » Права » Отличие эксперта от специалиста в административном праве. Правовой статус специалиста, различия между экспертом и специалистом в гражданском процессе

Отличие эксперта от специалиста в административном праве. Правовой статус специалиста, различия между экспертом и специалистом в гражданском процессе

В уголовном, гражданском и административном праве допускается участие лиц, незаинтересованных в исходе дела. Наряду с переводчиками и секретарями активно привлекаются эксперты и специалисты, чьё мнение по ряду вопросов может быть положено в основу решения суда. Чем отличаются данные лица друг от друга и есть ли какие-то особенности получения от них информации?

Эксперт – лицо, незаинтересованное в исходе процесса, обладающее профессиональными познаниями в определённой области и привлекаемое для проведения экспертизы. По её результатам выносится мотивированное заключение, которое может быть положено в основу решения суда. Работа эксперта предусматривает вознаграждение, пропорциональное труду и затраченному времени. За вынесение заведомо ложного заключения, равно как и за необоснованный отказ от его дачи, предусмотрена уголовная ответственность.

Специалист – незаинтересованное в исходе дела лицо, которое обладает специальными познаниями в определённой сфере и привлекается к участию в процессе в порядке, установленном законодательством. Специалист не проводит специальные исследования, а лишь ставит вопросы эксперту и высказывает своё мнение относительно имеющейся информации. Ему запрещено разглашать какую-либо информацию, которая стала известна вследствие профессиональной деятельности.

Сравнение

Различия между указанными участниками процесса закреплены в ст.57 и 58 Уголовно-процессуального кодекса. Как эксперты, так и специалисты обладают специальными знаниями, уровень которых подтверждён соответствующими документами. Они являются незаинтересованной стороной судебного разбирательства, а потому должны быть максимально объективными и беспристрастными.

Эксперт работает лишь с теми материалами, которые ему предоставлены лицом, назначившим экспертизу, и не может заниматься их самостоятельным сбором. За дачу заведомо ложного заключения предусмотрена уголовная ответственность. Специалист не занимается проведением экспертизы и лишь высказывает своё мнение. Он может быть привлечён к ответственности за разглашение информации, которая стала ему известна в силу профессиональной деятельности.

Для дачи ответов на поставленные вопросы эксперту необходимо проведение специальных исследований. Это касается судебно-медицинской, дактилоскопической, баллистической экспертизы. Специалист может высказать своё мнение без подготовки, используя собственные знания или обратившись к технической литературе. Его можно вызвать в процесс для разрешения отдельных вопросов, в то время как экспертизу можно только назначить.

Выводы сайт

Форма участия. Эксперты назначаются для проведения экспертиз, специалисты же привлекаются для поиска, закрепления и изъятия доказательств, а также для разъяснения остальным участникам процесса технических нюансов, составляющих его профессиональные знания.
Проведение специальных исследований. Эксперт обладает правом проведения экспертизы, а специалист лишь может ставить вопросы и разъяснять участникам процесса вопросы, которые входят в его компетенцию.
Постановка вопросов. Эксперт отвечает на вопросы, поставленные ему на разрешение следователем, дознавателем или судьёй, специалист может лишь формулировать вопросы эксперту.
Оценка информации. Эксперт даёт мотивированное заключение по вопросам, указанным в постановлении, а специалист – лишь высказывает своё мнение.

К проведению проверки налоговым органом с целью объективного исследования всех материалов законодательство разрешает привлекать экспертов и специалистов.

Статус эксперта в законодательстве о налогообложении впервые был установлен Налоговым кодексом РФ. В нем же статья 95 закрепила понятие налоговой экспертизы при проведении выездных проверок. Этот письменный документ содержит результаты проведенных экспертом исследований. Экспертное заключение является одним из доказательств, способным подтвердить правильность того или иного факта в ходе судебного процесса, но не более, чем другие доказательства.

Экспертизу назначают в случае возникновения неопределенности в документах, которые вызывают сомнения в подлинности или действительности. В этом случае для разъяснения возникшего вопроса необходимы глубокие знания специалиста в научной или технической области, в сфере искусства или ремесла.

У инспектора налогового органа, к примеру, может возникнуть необходимость в товароведческой, искусствоведческой, медицинской, почерковедческой экспертизе или какой-либо другой. Он может назначить и комплексную экспертизу.

В качестве экспертов привлекаются сотрудники специальных организаций и учреждений или специалисты, которых назначает должностное лицо налоговой инспекции во время выездной проверки.

В соответствии с п. 3 ст. 95 НК РФ привлечение эксперта, обладающего необходимыми знаниями для выдачи заключения, осуществляется на основе договора об оказании услуг. Согласно ему, экспертный специалист обязуется выдать заключение, а налоговый орган - оплатить выполненную работу.

Необходимость экспертизы устанавливает должностное лицо налоговой инспекции. Он же предварительно согласовывает вопрос участия эксперта и составляет постановление о привлечении его к проверке. Согласно статье 95 НК РФ, утверждать постановление у руководителя налоговой службы не требуется.

Должностному лицу в ходе подготовки постановления разрешается согласовывать и уточнять с экспертом объем экспертной работы, перечень материалов для ее проведения, формулировку вопросов, чтобы она не выходила за рамки специальных знаний.

Постановление о проведении экспертизы и все необходимые материалы инспектор налогового органа направляет в соответствующее учреждение, где будет проводиться экспертиза. В случае необходимости ее проведения вне территории экспертного учреждения назначенный специалист приглашается к должностному лицу налоговой службы. Он проверяет его личность и отношение к лицам, в отношении которых ведется проверка, удостоверяется в компетентности и соответствующей квалификации, а также в отсутствии оснований для отвода эксперта.

При вручении эксперту постановления о проведении экспертизы должностное лицо - сотрудник налогового органа - разъясняет ему не только права, но и обязанности. Эксперту необходимо соблюдать налоговую тайну. Разглашение сведений предусматривает ответственность согласно федеральным законам. В соответствии с п.1 статьи 129 Налогового кодекса, он несет ответственность за отказ от участия в проверке, а в соответствии с п.2 статьи 129 - за заведомо ложное заключение. Эти действия фиксируются в самом постановлении и удостоверяются личной подписью эксперта и должностного лица налоговой службы.

Эксперт обладает правом ходатайствовать о предоставлении дополнительных документов. Если их недостаточно, он имеет право отказаться от выдачи заключения на основании п. 5 статьи 95 НК РФ.

Проверяемое лицо согласно пп. 7 и 9 статьи 95 Налогового кодекса РФ имеет право участвовать в проведении экспертизы и включать в материалы дела заявления в письменной форме, зафиксированные письменно просьбы, вопросы.

В обязанности должностного лица налоговой службы входит ознакомление его с постановлением о назначении экспертизы и разъяснение прав. Все это отражается в протоколе, где, на наш взгляд, должны фиксироваться и заявления проверяемого лица, сделанные им в соответствии с применением п. 7 ст. 95 Налогового кодекса РФ.

Работнику налогового органа разрешается присутствовать во время проведения экспертизы, задавать вопросы и получать от специалиста разъяснения или дополнения по экспертному заключению. Оценка заключения эксперта проводится на соответствие соблюдения процессуальных правил подготовительного периода, назначения и проведения экспертизы; отвечает ли экспертная оценка в полной мере на поставленные вопросы; имеет ли заключение научное обоснование и насколько достоверны экспертные выводы.

В случае сомнений в полноте заключения или ясности экспертных выводов, назначается дополнительная экспертиза. Ее проведение с дополнительными или уточняющими вопросами может быть поручено специалисту, проводившему основную экспертизу. Если эксперт может разъяснить или дополнить заключение без новых исследований, то назначения дополнительной экспертизы не требуется.

Если инспектор налоговой службы или проверяемое лицо считают, что экспертное заключение не соответствует материалам или при проведении исследования допущены ошибки, может быть назначение проведение повторной экспертизы. Для ее проведения назначается другой эксперт. Он должен дать ответы на вопросы, которые задавались при первоначальной экспертизе. Проведение в общем порядке дополнительной и повторной экспертизы предусмотрено в статье 95 НК РФ.

У экспертного заключения нет никаких юридических преимуществ. Должностные лица ФНС РФ оценивают его так же, как и другие материалы по делу. У них может быть отличная от выводов эксперта точка зрения, которую они должны мотивировать в решении налогового органа.

Помимо эксперта, налоговый орган может привлекать к проверкам и специалиста. До принятия Налогового кодекса налоговое законодательство не предусматривало его участия в проверках налоговых органов. Статья 96 НК РФ впервые регламентировала правила его привлечения для оказания помощи в осуществлении налогового контроля.

Специалист привлекается для проверки только с его согласия. Основой деятельностью является договоренность между налоговым органом и конкретным специалистом. И хотя Налоговый кодекс РФ не предусматривает обязательное заключение налоговой службой гражданско-правового договора с экспертами и специалистами, они, как юридические лица, имеют на это право и пользуются им. Но одного договора недостаточно для придания лицу статуса специалиста. Налоговый орган должен также издать административный акт (постановление) о привлечении в качестве специалиста конкретного лица.

Три отличия статусов специалиста и эксперта:

Специалист и эксперт - специалисты определенной сферы знаний, но во время проведения налогового контроля выступают как различные процессуальные фигуры, обозначенные в налоговом законодательстве: отдельно как «эксперт», и отдельно как «специалист».

1. В полномочия специалиста входит участие в процессах осмотра, выемки и других действий при проведении проверки. Участие эксперта в этих конкретных действиях исключается. Он занимается только действиями, связанными с экспертизой.

2. Цель привлечения эксперта - разъяснение вопросов, требующих специальных знаний. Цель привлечения специалиста – оказание содействия должностным лицам налоговых органов. К примеру, в соответствии с п. 7 статьи 94 НК РФ привлечение специалиста по компьютерной технике может быть вызвано необходимостью извлечения данных из базы памяти оборудования или с целью определения стоимости документов и предметов во время выемки. Поэтому, в числе критериев выбора такого специалиста не только владение им специальными знаниями, но и навыками работы с оборудованием.

3. Сфера обязанностей и мера ответственности специалиста в Налоговом кодексе РФ не установлены. Эти вопросы оговариваются при заключении договора между налоговой службой и привлекаемым специалистом.

Отличие судебной экспертизы от участия специалиста заключается в следующем.

Во-первых, различно процессуальное положение эксперта и специалиста. Эксперт - это самостоятельная процессуальная фигура.

Деятельность специалиста протекает под контролем и руководством следователя. Специалист - лишь научно-технический помощник следователя. По мнению других авторов, в процессе не может быть несамостоятельных участников, поскольку процессуальный статус специалиста определен УПК РФ. Закон предусматривает возможность привлечения специалиста к производству следственных действий (ст. 168 УПК РФ) для оказания помощи следователю или суду в обнаружении, фиксации и изъятии доказательств.

Специалист - это физическое лицо, обладающее специальными знаниями и навыками в определенной области, вызванное следователем, органом дознания для участия в производстве следственных действий и оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств.

Установленные специалистом фактические данные фиксируются в протоколе следственного действия.

В уголовно-процессуальном законе прямо указаны случаи обязательного участия специалиста в производстве следственных действий:

Участие педагога в допросе свидетеля в возрасте до 14 лет (ст. 191 УПК РФ);

Участие судебного медика (иного специалиста) в наружном осмотре трупа (ст. 178 УПК РФ);

Участие врача в освидетельствовании в необходимых случаях (ст. 179 УПК РФ).

Во-вторых, признаком участия специалиста считается отсутствие специального исследования, а оказание им только технической помощи следователю. Его функции сводятся к даче советов, консультаций, пояснений.

В-третьих, различны функции эксперта и специалиста. Специалист привлекается к участию в следственных действиях - «содействует следователю в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств». Эксперт привлекается для производства экспертизы.

Различен способ применения специальных знаний. Исследование, которое проводит эксперт, проходит вне рамок процессуальной регламентации. Специалист же применяет специальные знания, которые могут быть восприняты непосредственно.

Следующее отличие заключается в том, что пояснения и консультации специалиста могут быть сделаны только в устном виде, которые заносятся в протокол следственного действия. Заключение эксперта и специалиста составляется только в письменной форме.

Результаты деятельности специалиста имеют самостоятельное доказательственное значение (ч. 3 ст. 80 УПК РФ), а также могут выступать как составная часть протокола соответствующего следственного действия. В частности - результаты использования им технических средств при фиксации процессуального действия.

< Назад
Вперёд >

Эксперт — не всякое лицо, обладающее специальными познаниями и привлеченное к участию в процессе. Кроме него таким условиям отвечает также специалист (ст. 58 УПК РФ). В отличие от специалиста эксперт привлекается к участию в процессе путем вынесения соответствующего процессуального акта — постановления дознавателем, следователем, судьей или определения суда. Кроме того, эксперт привлекается для выполнения самостоятельных экспертных исследований, т.е. проводит их вне рамок каких-либо других процессуальных действий, в то время как специалист участвует в процессуальных действиях, осуществляемых органом дознания, дознавателем, следователем или судом. Наконец, эксперт привлекается для дачи экспертного заключения — особого вида доказательств, тогда как целью привлечения специалиста является содействие в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию (ч. 1 ст. 58 УПК).

Эксперт — лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном УПК РФ, для производства и дачи заключения.

Эксперт вправе:

знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к предмету судебной экспертизы;
ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов;
участвовать с разрешения дознавателя, и суда в процессуальных действиях и задавать вопросы, относящиеся к предмету судебной экспертизы;
давать в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования;
приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, и суда, ограничивающие его права;
отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний, а также в случаях, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. Отказ от дачи заключения должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа.

Эксперт не вправе:

без ведома следователя и суда вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по вопросам, связанным с производством судебной экспертизы;
самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования;
проводить без разрешения дознавателя, следователя, суда исследования, могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо изменение их внешнего вида или основных свойств;

давать заведомо ложное заключение;
разглашать данные , ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ;
уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд.

За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За разглашение данных предварительного расследования эксперт несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Специалист — лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном УПК, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.

Вызов специалиста и порядок его участия в уголовном судопроизводстве определяются статьями 168 и 270 УПК РФ.

Специалист вправе:

отказаться от участия в производстве по уголовному делу, если он не обладает соответствующими специальными знаниями;
задавать вопросы участникам следственного действия с разрешения дознавателя, следователя и суда;
знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал, и делать заявления и замечания, которые подлежат занесению в протокол;
приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права.

Специалист не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а также разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве специалиста, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования специалист несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение об отводе эксперта в ходе до судебного производства по уголовному делу принимает дознаватель, следователь, а также суд в случаях, предусмотренных статьей 165 УПК РФ. В ходе судебного производства указанное решение принимает суд, рассматривающий данное уголовное дело, или судья, председательствующий в суде с участием присяжных заседателей.

Эксперт не может принимать участие в производстве по уголовному делу:

при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 61 УПК РФ. Предыдущее его участие в производстве по уголовному делу в качестве эксперта или специалиста не является основанием для отвода;
если он находился или находится в служебной или иной зависимости от сторон или их представителей;
если обнаружится его некомпетентность.

Основания для отвода специалиста аналогичны основаниям отвода эксперта.

Единый гражданский процессуальный кодекс РФ: Видео

Новые ответы на 236 вопросов квалификационного экзамена на статус адвоката 2018 г. Вы можете приобрести прямо сейчас, заполнив платежную форму ниже и нажав кнопку "Купить"

Тест на статус адвоката 2018 и ответы на вопросы теста на статус адвоката - первого этапа квалификационного экзамена на статус адвоката 2018 г.

387. Рассмотрение арбитражным судом дел об установлении юридических фактов.

515. Эксперт и специалист: понятие, различия в процессуальном статусе. Основания для отвода эксперта и специалиста

Статья 57 УПК РФ определяет правовое положение эксперта.

1. Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном УПК РФ, для производства судебной экспертизы и дачи заключения.

2. Вызов эксперта, назначение и производство судебной экспертизы осуществляются в порядке, установленном статьями 195 - 207, 269, 282 и 283 УПК РФ.

3. Эксперт вправе:

1) знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к предмету судебной экспертизы;

2) ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов;

3) участвовать с разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда в процессуальных действиях и задавать вопросы, относящиеся к предмету судебной экспертизы;

4) давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования;

5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права;

6) отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний, а также в случаях, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. Отказ от дачи заключения должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа.

4. Эксперт не вправе:

1) без ведома следователя и суда вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по вопросам, связанным с производством судебной экспертизы;

2) самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования;

3) проводить без разрешения дознавателя, следователя, суда исследования, могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо изменение их внешнего вида или основных свойств;

4) давать заведомо ложное заключение;

5) разглашать данные предварительного расследования, ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ;

6) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд.

5. За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

6. За разглашение данных предварительного расследования эксперт несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статья 58 УПК РФ определяет правовое положение специалиста.

1. Специалист - лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном УПК РФ, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.

2. Вызов специалиста и порядок его участия в уголовном судопроизводстве определяются статьями 168 и 270 УПК РФ.

3. Специалист вправе:

1) отказаться от участия в производстве по уголовному делу, если он не обладает соответствующими специальными знаниями;

2) задавать вопросы участникам следственного действия с разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда;

3) знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал, и делать заявления и замечания, которые подлежат занесению в протокол;

4) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права.

4. Специалист не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд, а также разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве специалиста, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования специалист несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Различие процессуального положения данных участников производства по уголовному делу заключается в том, что Эксперт привлекается для производства судебной экспертизы и дачи заключения, а специалист только для участия в процессуальных действиях в порядке, установленном УПК РФ, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию, т.е. фактически выполняет сугубо консультационную функцию.

Просмотров