Ограничитель свободы. Понятие мер пресечения. Что будет за уклонение
Услышав словосочетание «ограничение свободы», первое, что представит себе большинство из нас: наручники, решетка и тюремная камера. На самом деле за этим понятием кроются не настолько кардинальные меры наказания за нарушение закона. Ограничение - не лишение свободы с полной изоляцией от общества на определенный срок, согласно статье Уголовного кодекса, применяемой к осужденному. Это всего лишь наказание в виде ограничения передвижения за границы определенной для каждого из них территории.
Схожие понятия
Зачастую разобраться человеку, далекому от уголовного права, что кроется за домашним арестом, отбыванием наказания в колонии (а их также несколько), быть помещенным в воспитательное или лечебное учреждение, действительно непросто. Все из них в той или иной мере влияют на ограничение прав и свобод гражданина. Но у каждого своя, особая, степень наказания. Они даже относятся к разным правовым кодексам. Одни к уголовному, прочие - уголовно-процессуальному. Так, «домашний арест» - определение из УПК. И он является не мерой наказания, а мерой пресечения, которую также можно отнести к «освобождению от ареста под залог» и «заключению под стражу». Их назначают при совершении незначительных преступлений и в соответствии с некоторыми особенностями, например семейных обстоятельств, возраста, состояния здоровья и других смягчающих условий.
К наказаниям в виде лишения свободы относится помещение осужденного в:
- колонию-поселение;
- лечебное исправительное заведение;
- тюрьму;
- воспитательную преступников;
- исправительные колонии общего, строгого или особого режимов.
Наказание ограничением свободы также применяется за нарушение закона незначительной или средней степени тяжести. Это самая «молодая» из всех существующих мера воздействия за те или иные правовые проступки.
Новая редакция статьи была введена в действие в январе 2010 года. Согласно ей, осужденный человек может отбывать наказание по месту своего жительства, ходить на работу или учебу, встречаться с друзьями и родственниками. Естественно, определенные ограничительные рамки существуют. Они разрабатываются сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции для каждого в отдельности и имеют свои персональные особенности, но есть и общие для всех:
- не выходить из дома в определенные часы, как правило, ночные;
- не уезжать за пределы своего населенного пункта без специального на то разрешения УИИ;
- без уведомления надзорных органов самовольно не менять места работы, учебы и жительства;
- не посещать концерты, митинги, собрания и прочие мероприятия массового скопления народа.
По воле судьи
Как можно судить из изложенного, о наказании за уголовное преступление в виде ограничения свободы по месту своего основного жительства не отказался бы ни один преступник. Однако не каждый из них может на подобные послабления закона даже надеяться. Этот вид наказания у нас применяется не так активно в виде основной меры. И назначается он лишь за преступления, срок лишения свободы по которым не превышает четырех лет. Он присуждается за нарушения закона, согласно Уголовному кодексу, небольшой и средней тяжести. Но в качестве дополнительной меры к основной ограничение свободы можно встретить довольно часто. Оно назначается "плюсом" к реальному лишению свободы от 6 месяцев до 2 лет и приводится в исполнение только после отбытия первой части наказания.
Продолжительность срока назначения второй части зависит от совокупности всех смягчающих и отягчающих обстоятельств, которые были выявлены в ходе расследования преступления. При вынесении приговора судья учитывает и те и другие. Например, если человек впервые преступил закон, он искренне раскаялся, был вовлечен в преступную схему помимо своего желания или по незнанию, он единственный кормилец в семье, на руках которого находятся престарелые родители, больная жена, несколько малолетних детей, то у него есть все шансы надеяться на снисхождение суда и назначения ему наказания в виде ограничения свободы. РФ с введением изменений в УК и УПК в 2010 году должна была несколько улучшить статистику по количеству находящихся в колонии преступников, разгрузить исправительные учреждения, снизить бюджетные расходы на их содержание в местах лишения свободы.
Но в качестве основной меры наказания ограничение свободы у нас в стране назначается редко, хотя более подразумевают ее применение. Возможно, так происходит из-за слишком высокого показателя рецидивов. Людей, которые имеют всего одну судимость, очень мало. Кроме того, к единожды преступившим закон у сотрудников правовых органов складывается предвзятое отношение, и малейшее нарушение со стороны освободившихся влечет применение к ним за одно и то же преступление более жестких санкций, чем к тем, кто ранее не привлекал внимание полицейских.
В приоритете - кражи
Но по ряду статей при первом в своей жизни нарушении можно обойтись либо условным наказанием, либо ограничением свободы. Естественно, при наличии существенных смягчающих обстоятельств. В особенном разделе Уголовного кодекса часть статей, начиная со 105-й и заканчивая 271-й, подразумевает применение ограничения свободы человека. Наиболее часто она используется при рассмотрении судом преступления по части первой статье 158 - «Кража». Бывают хищения, приносящие потерпевшим незначительный урон. К тому же довольно часто выявленному преступнику удается договориться с пострадавшими до суда, возместить ущерб, в том числе и моральный, потому по ряду случаев дело даже не доходит до судебных разбирательств по причине «примирения сторон». Но даже при отсутствии добровольного покрытия убытков у подозреваемого в совершении подобного преступления есть все шансы остаться на свободе.
Однако к определенному разряду граждан этот вид наказания не применяется. К ним относятся:
- военнослужащие;
- беременные женщины;
- несовершеннолетние;
- приезжие, не имеющие гражданства РФ;
- лица без определенного постоянного места жительства;
- граждане другого государства.
Обстоятельства применения и сроки ограничения свободы в отношении тех, к кому допустимо использование этой меры наказания, изложены в статье 53 Уголовного кодекса и двух первых частях статьи 50 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. В них также изложены и все требования к осужденным в процессе всего периода их нахождения под контролем полиции. Обязательных условий немного, все они легко осуществимы, если у гражданина есть желание не отягощать свое положение.
Надежды есть, но они ничтожны
Статьи Уголовного кодекса, которые дают основания преступившим закон надеяться на снисхождение служителей Фемиды, входят в отдельную часть УК РФ. Наказание ограничением свободы можно увидеть в нескольких разделах преступлений, в том числе совершенных против личности, общественной безопасности, государственной власти и других. Максимальный срок лишения свободы по некоторым из них составляет всего 2-4 года. А в качестве минимальной меры наказания могут быть исправительные или принудительные работы, штраф. Так, по части первой статьи 109 УК «Причинение смерти по неосторожности» максимальный срок пребывания в колонии - 2 года. Однако судья может ограничиться и менее щадящим видом наказания, в том числе и ограничением свободы на 2 года. Отбывание наказания по части второй статьи 109 увеличивается на 12 месяцев. Но в числе возможных видов воздействия на преступника также фигурируют все вышеперечисленные меры.
Стать причиной смерти человека и практически не понести за это никакого наказания, кроме как 2 или 3 года не посещать места массового скопления народа, не выходить в позднее время из дома и не выезжать без разрешения за пределы своего муниципалитета - слишком гуманный вид наказания за человеческую жизнь. Процент назначения ограничения свободы за подобные деяния крайне низок. Особенно, если количество пострадавших - более одного человека. Необходимо быть кристально чистым гражданином, чтобы заслужить столь легкий вид наказания.
Или взять, например, нарушения закона, наказание по которым предусмотрено главой 18 раздела «Преступление против личности» - «Преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности». Самый распространенный вид злодеяний из них - изнасилование. Среди возможных мер наказания - ограничение свободы на срок до 3 лет. Часто можно встретить ее в приговорах суда в качестве основной меры? Ответ очевиден. А вот за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207) - шанс избежать решетки достаточно велик.
Под колпаком
Гулять на свободе без всякого контроля со стороны сотрудников уголовно-исполнительной инспекции, находясь на отбывании наказания даже по месту своего жительства, едва ли удастся. Условия ограничения свободы, кроме выполнения требований не покидать пределов одной территории, подразумевают также и персональное общение между осужденным и надзорными службами от 1 до 4 раз в месяц. У каждого свое количество обязательной периодичной регистрации в специализированном государственном органе, осуществляющем надзор за преступниками. В некоторых случаях оно может быть увеличено при необходимости проведения сотрудниками инспекции воспитательной работы в отношении своих подопечных. Кроме того, осужденные должны являться в УИИ по первому требованию для дачи некоторых пояснений по поводу своего пребывания в не оговоренных местах или для получения новых директив от контролирующей организации.
При необходимости уехать на время за пределы своего населенного пункта для встречи с родственниками, сдачи экзаменов или в командировку следует заблаговременно получить на вояж соответствующее разрешение. Наказание в виде ограничения свободы подразумевает некоторые послабления по этому пункту обязательных условий соблюдения режима. Однако осужденному следует помнить, что в большинстве случаев подобное разрешение дается лишь на одну поездку туда и обратно. Для осуществления следующей, даже по тем же причинам и в то же место, требуется получение нового одобрения инспекторов. Их необходимо информировать обо всех возможных изменениях в своей жизни, в том числе и смены работы, учебы, места проживания. Уведомить о предстоящей смене обстоятельств следует не позже, чем за неделю до ожидаемого события.
Два в одном
Отбывание по месту своего жительства уголовного наказания - ограничение свободы стало возможным после введенной в январе 2010 года новой редакции соответствующей статьи закона. Ранее преступникам отводилась определенная территория общежитского типа, некий исправительный центр, куда следовало возвращаться всякий раз после посещения места работы или учебы. Круглосуточный надзор в этих учреждениях, конечно, существовал, но был не настолько тотальным, как в режимных колониях. Встречи с родственниками также не ограничивались особой строгостью. Послаблений было много, но с пребыванием в домашних условиях их, естественно, даже сравнивать нельзя. Но даже при отбывании наказания по месту своего проживания многие умудряются не только нарушать режим, но и совершать новые преступления и тем самым усложнять свои условия.
Сначала следует разобраться, в чем заключается нарушение режима. Во-первых, привыкая к свободе, главная трудность которой - регулярная регистрация в уголовно-исполнительной инспекции, многие со временем начинают пренебрегать, умышленно или ненамеренно, соблюдением этого условия наказания. Наивно полагая, что пара-тройка посещений некоторых многолюдных мероприятий также никому не повредит, преступают и это требование. Что до выезда за пределы оговоренной территории без разрешения - нарушение однозначное. Поездка с одобрения инспекторов, но при возвращении позже оговоренного срока - также наказуемый проступок. Определенное ранее в виде наказания ограничение свободы человека, при систематическом нарушении им режима может превратиться в реальный тюремный срок. Неотбытый календарный период наказания станет несколько короче, но за решеткой, так как день в колонии приравнивается к двум на воле.
Допустим, до изменения меры воздействия на преступника ему оставалось переждать 4 месяца наказания ограничением, и он получал долгожданную полную свободу. Но после пересмотра наказания и замены на реальный срок он будет вынужден отправиться за решетку. Но только не на 4, а уже на 2 месяца. Срок короче, но вот условия… А если он еще и новое преступление совершит, то тут уже срок наказания, чаще всего в виде полного лишения свободы, будет зависеть от совокупности обоих приговоров - неотбытого и нового.
Право на свободы
Помимо понятия о свободе человека в целом, в виде заключения под стражу, существует ряд других свобод, не уголовно-процессуальных, а конституционных. Одну из них знает практически каждый. Это - свобода слова. В Конституции, в статье 29, она получила обозначение как «Право на свободу мысли и слова». В главном документе государства есть определение и регламентация личных, социально-экономических и политических прав и свобод гражданина. Их около 20. И, естественно, в той же Конституции перечислены причины, по которым может быть применено ограничение прав и свобод в отношение каждого из нас на определенное время или совсем.
Так, в отношении мысли и слова допускается их не только иметь, но и выражать в устной или иной существующей форме изложения. Однако при обнаружении в сказанном, написанном, нарисованном выраженной скрытой или явной агитации или пропаганды, несущей опасность разобщения общества, пробуждения в людях расовой, социальной, религиозной или политической вражды, тут же последует ограничение прав и свобод человека и гражданина, допустившего в своих высказываниях неприемлемые обществом мысли. Аналогичные действия со стороны правовых структур последуют и при допущении превышения других прописанных в Конституции прав.
Кроме упомянутых, граждане нашей страны наделены правами: на жизнь, охрану чести и достоинства, личную неприкосновенность, проведение публичных мероприятий, свободное передвижение, частную собственность и много других жизненно важных аспектов. Но та же Конституция определяет и недопустимые нарушения наделенных ею привилегий.
Запрет на право
Ограничение прав и свобод человека наступает при доказанном следственными органами преступлении против любого из пунктов Конституции, а также других законодательных актов и положений. И неважно, в отношение кого они были совершены: одного человека или целого народа. Особый ответ придется держать за преступление против государства. Степень применения наказания определена в статье Конституции № 55. В ней написано, что человека можно лишить прав и свобод лишь до определенной меры. Здесь важно не столько наказание одного, как обеспечение безопасности всех остальных. Так, сразу несколько статей главного правового документа страны более подробно определяют, в чем именно могут заключаться эти ограничения и на каком этапе разбирательств вступают в действие правовые структуры, так как бывают преступления против прав и свобод, срок наказания по которым достигает высшей меры.
Кроме внутреннего документа государства существуют и международные, регламентирующие пользование наделенными человека по факту его рождения правами и свободами. Один из них - Пакт о гражданских и политических правах. Как и в Конституции РФ, в этом международном документе предусмотрен запрет на некоторые действия, идущие в противовес наделенных привилегий. Они могут быть выражены в антигуманных и аморальных поступках, пропаганде военных действии, разжигании расовой или религиозной вражды и ненависти, подстрекании к насилию. Подобные поступки недопустимы и караются ограничением прав и свобод. Аналогичные наказания предусмотрены и Пактом об экономических, социальных и культурных правах. Они направлены на защиту общего благосостояния любого демократического общества. Обеспечение безопасности допускает лишения прав и основных свобод каждого даже Европейской конвенцией о защите прав человека. Эти ограничения предусмотрены частью второй статьи 11 документа.
Положение обязывает
В некоторых обстоятельствах ограничение свободы гражданина или даже всего населения, допустимо без каких-либо нарушений с их стороны. Это особое право наступает в условиях военного или чрезвычайного положения, созданного в результате техногенной катастрофы или природных катаклизмов. Статья 56 Конституции Российской Федерации допускает в целях обеспечения населению безопасной зоны пребывания ограничить их права на свободное перемещение. Это как пример. Но в более широком смысле Конституцией допустимо применение ограничения и других прав и свобод в чрезвычайных ситуациях. Ею же предусмотрены и те, которых ни в коем случае нельзя лишать. Например,
В любом случае следует понимать и помнить, что всякие ограничительные меры направлены на улучшение сложившихся обстоятельств. И носить они могут только легитимный характер. То есть, для ограничения свобод по каждому чрезвычайному положению отдельно должен быть принят и подписан определенный акт, регламентирующий полномочия местных властей, предусмотренные Конституцией РФ в целом, но согласно им распространяющиеся на конкретный случай. Однако бывают исключения из общего правила. Какие существуют ограничения свободы и возможности их применения, кроме вышеперечисленных, рассмотрим на конкретном примере.
При широкомасштабном наводнении из затопленных участков на безопасное место военными и спасателями вывозилось население. Небольшая группа жителей наотрез отказалась покидать свои дома, несмотря на то что вода прибывала. Применять насильственные действия в отношении безрассудных жителей военные и спасатели не посмели, так как это шло в разрез с имеющимися у населения гражданскими правами. Подобную возможность спасения человеческих жизней насильственным увозом необходимо очень четко регламентировать. В противном случае, при отсутствии правового документа, за благую инициативу можно поплатиться. И увезенные граждане могут впоследствии привлечь спасателей к ответственности за насилие.
Особенное наказание
Но вернемся к Уголовному кодексу и понятию «Ограничение свободы» при назначении меры наказания за нарушение закона. Как уже упоминалось, все статьи, по которым допустимо применение этой санкции к осужденным, изложены в особенной части УК. Состоит она из 6 разделов и 19 глав. Порядковый номер статей, вписанных в эту часть, находится в пределах 105-360. Если преступнику вменяется одна из них, он может надеяться на то, что ему поведет, и по его статье допустимо довольно легкое наказание, позволяющее отбывать весь срок дома. Но как тоже говорилось, подобное случается нечасто и обусловлено многими условиями.
Рассматривая эту меру наказания более предвзято, ее можно назвать неким "подарком для преступников", так как кроме и так легкого наказания, закон допускает еще некоторые послабления к осужденным к ограничению свободы. Например, неявку на регистрацию в Уголовно-исполнительную инспекцию. Ее необходимо проходить кому-то один раз в месяц, а кому-то и четыре. Если в течение этих 30 дней осужденный так и не появился в УИИ, но телефонную связь с ним удалось установить и поддерживать, инспекторы учреждения вправе и не подавать представление в суд на ужесточение наказания в отношении конкретного гражданина. А при соблюдении им всех требований надзорного органа он может претендовать и на поощрение. Оно может выражаться либо в некоторых послаблениях режима, либо в сокращении оставшегося срока. Что ни говори - особенное наказание.
44. Ограничение свободы и арест как вид наказания.
Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
Наказание в виде ограничения свободы может быть только основным. Оно назначается в случаях, когда:
Оно предусмотрено в санкции статьи Особенной части;
Оно назначается судом в порядке применения (64) (назначение более мягкого наказания);
Оно назначается судом в порядке (80) (замена неотбытой части наказания более мягким);
При вердикте присяжных заседателей о снисхождении (65);
Оно заменяет обязательные или исправительные работы при злостном уклонении от них.
Ограничение свободы не назначается:
несовершеннолетним;
лицам, признанным инвалидами первой или второй группы;
беременным женщинам;
женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет;
женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста;
военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
Срок этого вида наказания зависит от того, было ли преступление совершено умышленно или по неосторожности. Ограничение свободы назначается:
лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, – на срок от одного года до трех лет;
лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, – на срок от одного года до пяти лет.
Лицам, которым обязательные работы или исправительные работы заменены ограничением свободы, ограничение свободы может быть назначено на срок менее одного года.
Срок ограничения свободы исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. В срок ограничения свободы засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части лишения свободы ограничением свободы из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы, а также время краткосрочного выезда после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр.
В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток.
В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к ограничению свободы, оно заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного приговором суда. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.
Злостным уклонением от отбывания наказания являются:
Самовольное без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра;
Невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания;
Оставление места работы или места жительства на срок свыше 24 ч.
Значение данного вида наказания. Его применение предполагает: а) психологическое воздействие на осужденного; б) создание возможностей для надзора за его поведением и, следовательно, возможность ограничения его поведения, т.е. ограничение личных свобод осужденного; в) возложение на осужденного тягот, связанных с вынужденной необходимостью соблюдения режима, который так или иначе должен существовать в любом специальном учреждении, и подчинения ограничивающим потребности личности условиям данного учреждения.
Основания назначения данного вида наказания. Ограничение свободы является только основным наказанием и может быть назначено лишь в случаях, когда этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи Особенной части настоящего Кодекса. Оно не может быть назначено лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и имеющим судимость, а также лицам, перечисленным в п. 5 настоящей статьи, поскольку они ввиду состояния здоровья, беременности, наличия детей в возрасте до восьми лет, пенсионного возраста, прохождения военной службы по призыву не могут быть подвергнуты такого рода ограничениям.
Сроки данного вида наказания. Ограничение свободы может заменять обязательные работы и исправительные работы. В этом случае оно может быть назначено на срок менее одного года. Сроки же ограничения свободы определяются в случае совершения умышленного преступления (при отсутствии судимости) от одного года до трех лет, при совершении неосторожного преступления - от одного года до пяти лет. Такое решение законодателя предполагает более широкое использование ограничения свободы при совершении неосторожных преступлений.
Законодатель определил порядок и условия замены ограничения свободы лишением свободы, которая осуществляется судом в случае злостного уклонения от отбывания наказания на срок неотбытого ограничения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.
Исполнение наказания. В соответствии с гл. 8 УИК РФ (ст. 47-60) осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исправительных центрах действуют (должны действовать) Правила внутреннего распорядка исправительных центров, утвержденные МВД РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.
Осужденные к ограничению свободы находятся под надзором и обязаны: выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров; работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации; проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации; участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территорий исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более 2 часов в неделю; постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность; они могут подвергаться обыску, а их вещи - досмотру.
Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества.
Арест является основным видом наказания и применяется в случаях, когда он:
Указан в санкции статьи Особенной части;
Назначается в порядке смягчения наказания (ст. 64, 80);
Применяется при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65);
Определяется лицам, злостно уклоняющимся от штрафа, обязательных или исправительных работ.
Осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах. Они содержатся в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются:
осужденные мужчины;
осужденные женщины;
несовершеннолетние осужденные;
осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.
Арест не назначается:
лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста;
беременным женщинам;
женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.
Военнослужащий считается арестованным с момента:
принятия его под охрану для сопровождения на гауптвахту;
при следовании самостоятельно – когда он принят начальником гауптвахты (дежурным по воинской части).
Особенности правового положения осужденных военнослужащих:
время отбывания ареста не засчитывается: в общий срок военной службы; в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания;
во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть: представлен к присвоению очередного воинского звания; назначен на вышестоящую должность; переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья;
осужденным военнослужащим за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию.
За примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным военнослужащим могут применяться меры поощрения в виде:
благодарности;
досрочного снятия ранее наложенного взыскания;
зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично.
Арест предполагает оказание психологического воздействия на осужденного и возложение на него физических тягот, связанных со строгой изоляцией от общества, с вытекающими отсюда условиями режима. Это воздействие должно быть дополнено мероприятиями, направленными на достижение целей наказания, т.е. на восстановление социальной справедливости, обеспечение правомерного поведения как осужденного, так и третьих лиц. Специфическое содержание ареста состоит в концентрированном и повышенно жестком воздействии на осужденного, осуществляемом в течение относительно короткого срока. В отношении военнослужащего такое воздействие должно быть достигнуто при содержании на гауптвахте.
Арест отбывается по месту осуждения, как правило, в одном арестном доме весь срок наказания, а перевод его в другой арестный дом допускается только в силу исключительных обстоятельств.
Осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.
На осужденных распространяются условия содержания, установленные для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме.
Круг лиц, которым может быть назначен арест, из-за его жесткого характера ограничен. Арест не может быть назначен лицам, не достигшим 16-летнего возраста к моменту вынесения приговора, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет. Этот факт не должен делать лишение свободы более предпочтительным, чем арест.
Обязательные работы. Понятие. Порядок назначение.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Они выполняются осужденным на безвозмездной основе.
Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления, по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Обязательные работы не назначаются:
Лицам, признанным инвалидами первой группы;
Беременным женщинам;
Женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет,
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
В случае признания осужденного инвалидом первой группы уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а в случае наступления беременности осужденной – представление об отсрочке ей отбывания наказания.
Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 480 часов. Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный их отбывал.
Время обязательных работ не может превышать 4 в день.
Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы.
Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:
более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
По замыслу законодателя, обязательные работы, открывая перечень видов наказания, так или иначе ограничивающих свободу, должны выступать как наиболее щадящий способ непосредственного воздействия на личность, связанный с ограничением свободы. Реализуется этот вид наказания путем выполнения в свободное время и притом бесплатно общественно полезных работ, назначаемых органами местного самоуправления, т.е. бесплатного труда, от количества, характера и условий которого осужденный уклониться не вправе,
При этом существует потенциальная возможность ужесточения наказания. Законодатель устанавливает возможности и порядок его замены в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ ограничением свободы или арестом из расчета 1 день ограничения свободы или ареста за 8 часов обязательных работ.
Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ по признается осужденный, который: а) более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину; в) скрылся в целях уклонения от отбывания наказания.
Исполнение наказания в виде обязательных работ возложено на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных, осуществляется на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, которые также ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени и контролируют своевременное перечисление в соответствующие бюджеты финансовых средств за выполненные осужденными работы.
Обязательные работы могут быть только основным видом наказания. Сущность обязательных работ заключается в том, что осужденный должен отработать установленное в приговоре число часов на работах, которые будут ему указаны органом, исполняющим данное наказание - уголовно-исполнительной инспекцией, которая находится в ведении Министерства юстиции.
Вид работ, на которых должны быть заняты осужденные, определяется органами местного самоуправления. Поскольку осужденные заняты на таких работах эпизодически, и их вид может меняться - это должны быть работы, не требующие высокой квалификации и специальных навыков и познаний. Имеется в виду, что с учетом возраста, состояния здоровья и физических возможностей осужденного он может быть направлен на погрузочно-разгрузочные работы, уборку улиц и других территорий, ремонт дорог и т.п.
Обязательные работы выполняются бесплатно, в свободное от основной работы или учебы время. Однако для организаций, использующих труд осужденных к обязательным работам, эти работы являются платными: заработок осужденных должен перечисляться в бюджет.
Обязательные работы могут назначаться только трудоспособным лицам, как работающим и учащимся, так и не занятым трудом.
Предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение обязательных работ.
Еще одним из применяемых в настоящее время в России видов уголовных наказаний является закрепленное в статье 53 Уголовного кодекса РФ наказание, именуемое „Ограничение свободы”. Сущность рассматриваемого вида наказания по факту заключается в том, что человеку, осужденному за совершение преступления, судом устанавливаются определенные ограничения. Это могут быть такие ограничения, как:
- Запрет покидать место преимущественного или постоянного проживания (места регистрации) (обычно в ночное время);
- Запрет посещения определенных, указанных в приговоре, мест, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования;
- Запрет выезжать за территорию (границы) определенного муниципального образования (данный запрет налагается судом в обязательном порядке);
- Запрет участия в массовых мероприятиях или посещения их, при этом стоит уточнить, что с точки зрения закона массовыми являются общественно-политические (например, митинг), культурно-зрелищные (например, выставка) и спортивные (например, чемпионат по футболу) мероприятия;
- Запрет осуществлять смену места жительства (данный запрет налагается судом в обязательном порядке);
- Запрет смены места работы.
При этом у осужденного к данному виду наказания возникает несколько обязанностей:
- обязанность регулярной явки в уголовно-исполнительную инспекцию (которая и осуществляет контроль за отбыванием наказания осужденным) от одного до четырех раз в месяц для прохождения процедуры регистрации (при этом конкретное число данных явок указывается в обязательном порядке в приговоре);
- обязанность получения отдельного разрешения в уголовно-исполнительном органе при возникновении необходимости сменить место жительства или пребывания (места регистрации).
Перечень ограничений и обязанностей является закрытым и суд не вправе по своему усмотрению назначать иные ограничения, кроме тех, которые указаны в статье 53 УК РФ.
Важно! Важно отметить тот факт, что согласно части 3, рассматриваемой статьи Уголовного кодекса России, суд может, в зависимости от конкретного поведения осужденного, (по представлению уголовно-исполнительного органа) дополнять или снимать ранее установленные ограничения в рамках указанного перечня ограничений.
Ограничение свободы в России назначается:
- как основной вид наказания за виновные общественно опасные деяния небольшой и средней тяжести (максимальное наказание по которым, указанное в определенной статье УК РФ, составляет не более 5 лет лишения свободы) - от 2 месяцев до 4 лет (например, ограничение свободы как основное наказание предусмотрено, в частности, в статье 158 ч.1 Уголовного кодекса РФ- мошенничество);
- как дополнительное наказание в тех случаях, которые прямо предусмотрены в конкретных статьях (нормах) действующего уголовного закона - от 6 месяцев до 2 лет (например, ограничение свободы предусмотрено как дополнительное наказание в статье 105 ч.1 Уголовного кодекса РФ - убийство).
В том случае, если осужденный будет своими действиями (бездействием) уклоняться от отбывания данного наказания после получения уведомления от специализированного органа о факте такого уклонения (злостное уклонение), то оставшаяся часть ограничения свободы может быть заменена судом лишением свободы. В таком случае применяется расчет 2 дня ограничения свободы за 1 день лишения свободы. То есть, например, если лицо было приговорено к 2 годам ограничения свободы, отбыло 1 год ограничения свободы и злостно уклонялось от отбытия второго года ограничения свободы, то оно может быть приговорено к 6 месяцам лишения свободы (оставшийся год делится пополам).
В соответствии с той нормой, которая содержится в части 6 статьи 53 Уголовного кодекса РФ, суд фактически не может назначить ограничение свободы военнослужащим (уточню, что в этом случае в УК РФ имеются в виду военнослужащие, которые проходят военную службу по призыву или которые не прошли военную службу по призыву в течение 1 года прохождения службы по контракту).
Также наказание не применяется к иностранным гражданам, лицам без гражданства и лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Ограничение свободы несовершеннолетним
В соответствии с положением, закрепленным в статье 88 части 5 УК РФ, ограничение свободы может быть назначено несовершеннолетним осужденным, то есть лицам с 14 до 18 лет, только в виде основного наказания и только на срок в пределах от 2 месяцев до 2 лет.
К несовершеннолетним осужденным суд применяет такие же ограничения, как и к совершеннолетним лицам.
Можно выделить следующие особенности этого наказания применительно к несовершеннолетним:
- сокращенный срок наказания (от 2 месяцев до 2 лет вместо от 2 месяцев до 4 лет);
- данное наказание может назначаться несовершеннолетним исключительно в качестве основного наказания.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
Ограничение свободы, как вид уголовного наказания , используется в России недавно. До положения от 27.12.2009 №377-ФЗ такая мера не применялась даже при мелких преступлениях.
Тогда существовали только жесткие действия, которые часто приводили людей за решетку за незначительные проступки.
Понятия гуманности заставило ввести новое понятие , принятие которого привело к дополнительным трудностям.
Что понимается под ограничением свободы?
Что такое ограничение свободы по УК РФ? Данное понятие остается неизвестным многим людям, так как пришло оно в страну из Европы, где успешно применяется на практике.
На 2019 год такое судебное решение больше напоминает домашний арест, когда на ногу надевают браслет для постоянного слежения за человеком.
Да, подобное наказание можно назвать гуманным, но общее понимание не включает в себя определенные действия :
- запрет на выезд из области;
- запрет на смену места проживания.
Подобные решения суда часто считаются привилегированными . Все-таки преступнику удалось избежать тюремного заключения, но психологически подобные меры оказываются по-настоящему серьезными.
Причем они наносят непоправимый урон, в отдельных ситуациях заставляющий очередной раз совершать преступление. Полезно подробно рассмотреть каждый вариант наказания, чтобы разобраться в некоторых подробностях.
Запрет на выезд за границу
Запрет на выезд за границу нашел широкое распространение
. Обычно он накладывается при наличии крупных задолженностей перед кредитными организациями, по неоплаченным налоговым сборам или по выплате алиментов.
В таких ситуациях человек не может оформить визу, а при ее наличии возвращается в страну прямо после проверки на таможне .
Если причины неизвестны, следует сразу же обратиться в контролирующие органы и уточнить их.
Запрет на выезд из области
Запрет на выезд из области – распространенная мера , применяемая во время проведения следственных действий. В этом случае наказание в виде ограничения свободы не считается таковым в полной мере.
На практике «подписка о невыезде» – это подтверждение того, что в нужный момент удастся свободно связаться с человеком.
Никто не станет заранее говорить о преступных деяниях со стороны, но следователь наверняка перестрахуется, чтобы в критической ситуации не искать человека по всей России.
Запрет на смену места работы
Запрет на смену места работы – редкое действие со стороны правоохранительных органов
. Обычно он назначается заключенным, у которых меняется мера наказания.
После прибытия из мест лишения свободы им необходимо в короткий срок устроиться на работу . Впоследствии регулярно проводятся проверки, чтобы убедиться в занятости человека.
Такая практика сложилась в советские времена. Тогда она требовалась для возвращения человека в социум, а сейчас превратилось в обыкновенную «обязаловку».
Запрет на смену места проживания
Запрет на смену места проживания может быть вынесен после освобождения из тюрьмы для регулярных проверок.
В данном случае исполнение наказания в виде ограничения свободы оказывается гуманным, но существует иная судебная практика.
Во время разбирательства суд может принять решение запретить человеку появляться в родном городе . С одной стороны он остается полностью свободным, но в чужом регионе ему не удастся быстро найти работу и адаптироваться к жизни.
В подобных случаях происходят новые преступления, в частности, кражи или разбой, на которые человек идет поневоле.
В чем разница между ограничением свободы и лишением свободы?
С 2009 года законодательство РФ точно описывается понятие ограничение свободы. Причем можно легко описать разницу
, которая оказывается прозрачной.
Какие же тонкости следует отметить:
- отсутствие тюремного заключения;
- сохранение прав гражданина;
- свободное общение с родственниками;
- свободная социальная жизнь.
У ограничения свободны и лишения свободы разница велика . Пункты подсказывают, что мера наказания все-таки остается гуманной.
Такое решение оправдано разными причинами, которые никто указывать не станет. Главное, что человек остается в обществе, он не отгораживается от окружающего мира решетками.
Ограничение свободы вчера и сегодня
Что значит ограничение свободы? Это мера наказания, но не всегда она была таковой.
Раньше после подобного решения суда подсудимый попадал в непростую ситуацию. Ему приходилось регулярно (до 4-х раз в месяц) посещать участковый пункт милиции и отмечаться.
Кроме того, в любой момент представитель контролирующей организации мог прибыть по фактическому месту проживания. В этот момент нужно было оставаться дома.
Сейчас применяются специальные браслеты
. Они не просто указывают фактическое место положения человека, но и его перемещения. Причем обязательно отмечаются нарушения вплоть до 1 метра.
Теперь после судебного разбирательства указывается постоянный адрес и максимальное расстояние удаления от него.
Современная законодательная система стала гуманной, но не всегда это дает хорошие результаты.
Практика показывает, что в некоторых случаях полезнее применить лишение свободы, чем оставлять человеку шанс совершить новое преступление . Хотя в России пока эта мера наказания не меняется.
