Кто устанавливает минимальный размер оплаты труда? Как расшифровывается мрот? федеральный закон о минимальном размере оплаты труда
МРОТ (минимальный размер оплаты труда) - важнейший показатель, от которого зависят выплаты сотрудникам, он напрямую влияет на расчет зарплаты и пособий работникам.
Статья поможет узнать как учитывать доплаты, надбавки к окладу сотрудника при проверке, соответствует ли его зарплата при повышении МРОТ.
к меню
МРОТ на 2019 год по регионам: таблица
Помимо федерального МРОТ регионы устанавливают свой показатель. Убедитесь, что зарплаты в организации не ниже региональной минималки. За нарушение трудовые инспекторы организации и руководителю.
Даны значения регионального МРОТ для Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный, Центральный федеральный округ
Смотреть Величину МРОТ в вашем регионе
в формате.PDF 232 Кб по состоянию на 26.11.2018
- на 14.08.2018
- на 25.07.2018
- на 20.06.2018
- на 09.06.2018
- на 01.05.2018
к меню
МРОТ Москва 2019
МРОТ «минималка» в Москве пересматривается ежеквартально и зависит от размера . Если он снижается, то размер минимальной заработной платы сохраняется на прежнем уровне. Если увеличивается, то с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу постановления московского правительства об установлении прожиточного минимума трудоспособного населения, вырастает и минимальная зарплата. Об этом сказано в пунктах 3.1.1 и 3.1.2 постановления правительства Москвы от 15.12.15 № 858-ПП «О проекте Московского трехстороннего соглашения на 2016-2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей».
- С 1 января 2011 года МРОТ = 10 400 рублей
- С 1 июля 2011 года МРОТ = 11 100 рублей
- С 1 января 2012 г. - 11300 рублей,
- с 1 июля 2012 г. - 11700 рублей.
- с 1 июля 2013 года - 12 200 руб.
- с 1 января 2014 г. - 12600 руб.
с 1 июля 2014 г. - 12850 руб . - с 1 июня 2014 г. - 14000 руб.
- с 1 января 2015 г. - 14500 руб.
- с 1 апреля 2015 г. - 15000 руб.
- с 1 июня 2015 г. - 16500 руб.
- с 1 ноября 2015 г. - 17300 руб.
- с 1 октября 2016 г. - 17561 руб.
- с 1 июля 2017 г. - 17642 руб.
Согласно постановлению правительства Москвы от 13.06.17 № 355-ПП и трехстороннему соглашению между правительством Москвы, Московским объединением профсоюзов и Московским объединением работодателей от 15.12.15 № 858-ПП, - с 1 октября 2017 г. - 18742 руб.
Постановлением Правительства Москвы от 12 сентября 2017 г.
Может ли оклад быть меньше МРОТ в 2018 - 2019 году?
Может ли оклад быть меньше МРОТ- 2018 - 2019? Таким вопросом часто задается руководство предприятий, что вполне обоснованно. За выплату слишком маленькой зарплаты работодателю грозит уголовная и административная ответственность. Однако на вопрос, вынесенный в заголовок нашей статьи, не всегда дается однозначно отрицательный ответ. Подробнее об этом - далее.
Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — постоянно меняющаяся величина, поэтому ее нужно отслеживать. Ее размер устанавливается путем внесения изменений в закон «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ. На 01.05.2018 он составлял 11 163 руб. (см. об этом подробнее в нашей статье «Размер МРОТ с 1 января 2019 года в России»). Размер МРОТ достиг прожиточного минимума, что также соответствует обязательствам РФ перед Советом Европы.
С 01.01.2019 МРОТ равняется 11 280 руб., что соответствует уровню прожиточного минимума, установленного за 2-ой квартал 2018 года.
Обязанность придерживаться МРОТ заложена в Конституции РФ (ст. 7, 27), ТК РФ (ст. 133, 133.1) и законе № 82-ФЗ (ст. 2, 3). Ее неисполнение грозит административной ответственностью по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которая определяет состав правонарушения: установление зарплаты в размере меньшем, чем предусмотрено трудовым законодательством.
Наказание для юридических лиц — штраф от 30 000 руб. Кроме того, согласно этой же норме одновременно к ответственности может быть привлечен руководитель (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, абз. 1 п. 15 постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5). В случае повторного совершения такого же нарушения применяется ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в которой штрафы выше.
Для предпринимателей и руководителей предусмотрена также уголовная ответственность в случае, если (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ):
- зарплата ниже МРОТ выплачивалась более 2 месяцев;
- это совершалось из корыстной или иной личной заинтересованности.
Санкции по ч. 2 — это штраф, принудительные работы, а также лишение свободы. По ч. 3 карается то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.
Компетентный орган проверит, можно ли было платить зарплату меньше МРОТ
Привлечению к ответственности предшествует проверка, которая может быть проведена по жалобе работника или сообщению в СМИ либо в плановом порядке (ст. 360 ТК РФ). Осуществляет проверки, как правило, специальный надзорный орган — территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (Рострудинспекция) или прокуратура, куда часто обращаются работники. Однако если нарушение усмотрит налоговый орган, о нем будет сообщено в трудинспекцию по подведомственности. Так что вариантов обнаружения данного факта немало.
При проведении проверки:
- Не нужно уклоняться от дачи пояснений. Сотрудник, в недостаточной степени владеющий информацией, при даче пояснений может ссылаться на это, поскольку у организации будет возможность представить необходимые документы и пояснения (возражения) до рассмотрения дела.
- Случается, что не все документы имеются в наличии на момент проверки (например, они переданы аудитору). Об этом также нужно указать в пояснениях.
И все-таки может ли оклад или зарплата быть меньше МРОТ
Рассмотрим варианты, когда работник может получать меньше МРОТ или его оклад составляет меньшую величину (что не одно и то же):
- Зарплата может быть меньше регионального показателя, если организация не присоединилась к региональному соглашению в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ (т. е. в течение 30 дней после публикации предложения направила возражения).
- Оклад работника (фиксированная выплата за месяц) может быть меньше МРОТ только в 1 случае: если работник помимо него получает поощрительные выплаты, компенсации и надбавки (подтверждено определением ВС РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2). Однако не следует включать в эти категории районные коэффициенты. Они применяются к зарплате, которая должна быть уже не менее МРОТ.
- Сотрудник не выполнил нормы рабочего времени или нормы труда (условие о выполнении оговорено в ст. 133 ТК РФ). Данный случай не следует смешивать с ситуациями, когда сокращенная длительность рабочего времени установлена законом (например, для инвалидов — ст. 92 ТК РФ).
- Работник может получить на руки зарплату меньше минимального размера и по той причине, что с нее удержан 13%-ный НДФЛ. Требование о соответствии распространяется на исходный размер заработка.
Еще с 70-го года прошлого столетия в мире используется экономический показатель, ограничивающий минимальную величину оплаты наемного труда. Он имеет довольно серьезное значение, как для формирования государственной политики, так и для тружеников и работодателей.
Скачать для просмотра и печати:
Суть понятия МРОТ
Минимальная оплата труда в России - это показатель, используемый для:
- определения величины соцвыплат в определенных случаях;
- расчета выплат по больничным служащим, имеющим малый стаж;
- исчисления обязательных взносов с индивидуальных предпринимателей (ИП) и самозанятых граждан.
Сокращенно нижний порог зарплаты обозначается аббревиатурой « МРОТ ». Он устанавливается на двух уровнях:
- в целом по федерации;
- отдельно в каждом регионе (показатели могут отличаться по величине).
В условиях рыночной экономики работодатель сам назначает зарплату труженикам исходя из сложившейся ситуации, затрат и других факторов. К сожалению, не все владельцы фирм и производств заботятся об интересах населения. Эта функция в Российской Федерации возложена на государство в рамках формирования экономической политики.
Важно: МРОТ используется в бухгалтерии для определения некоторых выплат и взносов. Необходимо четко понимать, какой именно показатель (федеральный или региональный) берется в расчет в том или ином случае.
Факторы, влияющие на размер минимума зарплаты
Вычисление взвешенной величины МРОТ представляет собой трудоёмкий процесс, ведущийся непрерывно специалистами.
В расчете учитываются такие факторы:
- политика властей в сфере ценообразования;
- показатели инфляции (и их оценочные прогнозы);
- потребности населения, то есть так называемый прожиточный минимум (ПМ);
- количество официальных безработных и другое.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Как применяется в бухгалтерии
Основные функции МРОТ приведены в ниже:
Внимание: величина штрафных санкций не связывается с минимум зарплаты.Таблица размеров МРОТ в разрезе регионов
На 3 квартал 2017 года размер МРОТ составляел:
- на душу населения — 10328 руб.;
- для трудоспособного населения — 11160 руб.;
- для пенсионеров — 8496 руб.;
- для детей — 10181 руб.
| Наименование | Размер в рублях
на 01.07.17 | Пояснения |
| В целом по стране | 7 800,0 | |
| В том же размере | ||
| Москва | ||
| Республики | Края | Области |
| Адыгея | Краснодарский | Амурская |
| Бурятия | Пермский | Архангельская |
| Дагестан | Ставропольский | Астраханская |
| Ингушетия | Белгородская | |
| Кабардино-Балкария | Кировская | |
| Калмыкия | Оренбургская | |
| Карачаево-Черкесия | Пензенская | |
| Крым | Ростовская | |
| Мордовия | Самарская | |
| Северная Осетия – Алания | Смоленская | |
| Хакасия | Тверская | |
| Тыва | ||
| Чувашия | ||
| Города федерального уровня | ||
| Санкт-Петербург | 7 800,0 | |
| 16 000,0 | В бюджетной сфере | |
| Севастополь | 7 800,0 | Бюджетникам |
| 8 000,0 | ||
| По республикам | ||
| Башкирия | 8 900,0 | На производствах |
| 7 800,0 | ||
| Алтай | 8 751,0 | В производственном секторе |
| 7 800,0 | Учитывается наемным работникам ИП и сельхозпроизводителей | |
| Карелия | 8 900,0 | На сельхозпроизводителей из Калевальского, Беломорского, Кемского, Лоухского р-в, г. Костомукша |
| 7 800,0 | ||
| Коми | 8 100,0 | Труженики, работающие на предприятиях региона, за исключением нижеперечисленных образований |
| 9 300,0 | г. Воркута, г. Печора, г. Усинск г. Инта;
некоторые районы |
|
| 7 800,0 | Бюджетникам | |
| Марий Эл | 9 251,0 | Производственные предприятия |
| 7 800,0 | Бюджет | |
| Саха (Якутия) | 16 824,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Татарстан | 8 252,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Удмуртия | 8 970,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Чечня | 9 274,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Края | ||
| Алтайский | 9 400,0 | Труженики внебюджетных предприятий |
| 7 800,0 | Бюджетники | |
| Забайкальский | 10 960,0 | Каларский р-н |
| 9 499,0 | Тунгокоченский и Тунгиро-Олекминский р-ны | |
| 8 647,0 | Все производственные предприятия, кроме сельскохозяйственной сферы | |
| 11 190,0 | Распространяется на сельскохозяйственных тружеников Калагарского р-на | |
| 10 172,0 | На сельскохозяйственных тружеников Тунгиро-Олекминского, Тунгокоченского р-в | |
| 7 800,0 | ||
| Красноярский | 16 130,0 | Труженикам г. Норильска |
| 15 515,0 | р-н Северо-Енисейский | |
| 17 687,0 | Таймырское Долгано-Ненецкое муниципальный образование | |
| 26 376,0 | Хатанга | |
| 20 991,0 | р-н Туруханский | |
| 19 704,0 | Эвенкийский р-н | |
| 15 918,0 | г. Енисейск | |
| 12 436,0 | г. Лесосибирск | |
| 15 545,0 | р-н Богучанский | |
| 16 042,0 | р-н Енисейский | |
| 15 048,0 | р-н Кежемский | |
| 15 918,0 | р-н Мотыгинский | |
| 7 800,0 | Бюджетникам | |
| Хабаровский | 11 414,0 | г. Хабаровск, муниципальные образования: Нанайский, Вяземский, Хабаровский, Бикинский, имени Лазо |
| 12 408,0 | В основных предприятиях региона | |
| 14 269,0 | Аяно-Майский р-н | |
| 15 510,0 | Охотский р-н | |
| 7 800,0 | ||
| Камчатский | 18 210,0 | Корякский округ |
| 19 510,0 | муниципальный р-н Алеутский | |
| 16 910,0 | На всей территории | |
| 7 800,0 | Труженикам, получающим зарплату из казны | |
| Пермский | ПМ | |
| По областям | ||
| Брянская | 8 500,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Владимирская | 8 500,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Волгоградская | 1,2 ПМ | Показатель для работающих |
| 7 800,0 | Бюджетники | |
| Вологодская | 7 800,0 | |
| Воронежская | ПМ | В разрезе трудоспособных лиц |
| 7 800,0 | ||
| Ивановская | ПМ | В разрезе трудоспособных лиц |
| 7 800,0 | ||
| Иркутская | 7 800,0 | Сельхозтоваропроизводители |
| 8 259,0 | Муниципальные органы | |
| 9 717,0 | Все остальные | |
| 10 754,0 | Госслужащим в регионах, относящихся к Крайнему Северу | |
| 12 652,0 | Труженикам иных отраслей в регионах, относящихся к Крайнему Северу | |
| Калининградская | 10 000,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Калужская | ПМ | |
| 7 800,0 | ||
| Кемеровская | 1,5 ПМ | |
| 7 800,0 | ||
| Костромская | ПМ | |
| 7 800,0 | ||
| Курганская | 8 770,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Курская | 9 804,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Ленинградская | 10 850,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Липецкая | 1,2 ПМ | |
| 7 800,0 | ||
| Магаданская | 18 750,0 | Для всех внебюджетников, кроме Северо-Эвенского муниципального округа |
| 20 250,0 | Труженики Северо-Эвенского муниципального округа | |
| 7 800,0 | В бюджетной сфере | |
| Московская | 13 750,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Мурманская | 14 281,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Нижегородская | 9 000,0 | Малый бизнес |
| 9 500,0 | Производственная сфера | |
| 7 800,0 | ||
| Новгородская | ПМ | |
| 7 800,0 | ||
| Новосибирская | 7 800,0 | Распространяется также на сельхозработников |
| 9 030,0 | Местные госслужащие | |
| 10 000,0 | Производственный сектор | |
| 7 800,0 | Служащие федерального уровня | |
| Омская | 8 625,0 | Производственный сектор, за исключением ИП |
| 7 800,0 | ИП и муниципальные служащие | |
| Орловская | 10 000,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Псковская | 11 450,0 | |
| 7 800,0 | Работникам муниципальных органов и ИП | |
| Рязанская | 8 500,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Саратовская | 7 900,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Сахалинская | 15 150,0 | На всей территории, за исключением нижеперечисленных |
| 18 757,0 | Ногинский, Охинский р-ны | |
| 20 200,0 | Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский р-ны | |
| 7 800,0 | Муниципальные организации | |
| Свердловская | 8 862,0 | |
| Тамбовская | 8 500,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Томская | 16 500,0 | Распространяется на муниципальных служащих, тружеников других отраслей Александровского р-на, муниципального округа Стрежевой |
| 15 000,0 | Верхнекетский, Каргасокский, Колпашеский, Парабельский, Чаинский р-ны, г. Кедровой | |
| 13 500,0 | Тегульдетский, Молчановский, Бакчарский, Кривошеинский р-ны | |
| 11 250,0 | г. Северск | |
| 9 750,0 | г. Томск, некоторые районы | |
| 7 800,0 | Бюджетные служащие | |
| Тульская | 13 000,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Тюменская | 8 500,0 | Муниципальная сфера |
| 9 950,0 | Предприятия, не относящиеся к бюджетной сфере | |
| 7 800,0 | ||
| Ульяновская | 10 000,0 | Распространяется на работников производственных предприятий |
| 7 800,0 | Труженики иных отраслей | |
| Челябинская | 9 700,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Ярославская | 10 200,0 | |
| 9 640,0 | Бизнес малого и среднего уровня | |
| 7 800,0 | ||
| Автономные округа | ||
| Ханты-Мансийский | 7 800,0 | С учетом северных множителей |
| Чукотский | 7 800,0 | С учетом северных множителей |
| Ямало-Ненецкий | 12 431,0 | |
| 7 800,0 | ||
| Еврейская автономная область | 7 800,0 | С учетом северных множителей |
Некоторые особенности применения МРОТ в расчетах
Бухгалтеру необходимо принимать во внимание размеры минимума заработка, установленные правительствами обоих уровней власти.
Правила таковы:
- Величина начислений за месяц не может быть ниже федерального показателя (за исключением льготного режима труда).
- Региональную величину применяют предприятия, присоединившиеся к соглашению о МРОТ.
- Если организация не стала участником трехстороннего соглашения, то используется общероссийский МРОТ.
Зарплата меньше МРОТ: в каких случаях возможно
- Сотрудник работает неполный рабочий день. Оклад будет рассчитан согласно отработанному времени. Необходимо заключить допсоглашение сторон.
- Работник совмещает работу в нескольких фирмах. В данном случае возможен найм на условиях полставки (не более), следовательно оклад будет меньше или 50% от МРОТ.
- Зарплата сотрудника включает фиксированный оклад и премии (надбавки). Если месячная норма не выполнена, то надбавка (премия) не начисляется. В результате сумма оклада к выдаче может быть меньше МРОТ.
Оклад меньше МРОТ: какая ответственность в 2019 году
Если вышеуказанные условия на предприятии не соблюдаются и работникам начисляются оклады меньше минимального порога, последуют штрафные санкции.
Величина штрафов зависит от:
- количества нарушений;
- размера и юридического статуса предприятия.
Для ИП и руководителей (главбухов) предприятий:
- За первичное нарушение - штраф в размере 1-5 тыс. руб.
- При повторном нарушении - штраф 10-20 тыс. руб.
Для юрлиц:
- За первичное нарушение - штраф в размере 30-50 тыс. руб.
- При повторном нарушении - штраф 50-70 тыс. руб.
Также может быть применена дисквалификация на период 1-3 года.
Важно! МРОТ в РФ включает зарплату, премии (надбавки, прибавки). Следовательно сам оклад может быть ниже минимального МРОТ (законом допускается), если совокупный доход сотрудника за месяц с учетом всех доплат будет равен МРОТ. Внимание! В конце 2017 г. КС РФ пояснил, что в этом правиле есть исключения: северные районные коэффициенты и надбавки не могут включаться в МРОТ. Поскольку это нарушает принцип социальной справедливости для граждан, проживающих в местностях с тяжелыми природно-климатическими условиями.
Иные финансовые обязанности работодателей
Помимо поддержания соответствия зарплаты на уровне не ниже МРОТ, в обязанности работодателей входит также индексирование оплаты труда. Оно предусмотрено ст. 134 ТК РФ и основано на динамике потребительских цен в регионе деятельности компании. Если работодатель не индексирует своевременно оплату труда — к нему могут быть применены административные санкции.
Так, о необходимости провести обязательное индексирование заработных плат сотрудников (причем задним числом) в 2018 г. УФНС по Тамбовской области проинформировало все коммерческие организации региона. Поскольку в ходе анализа налоговых и финансовых отчетностей были выявлены многочисленные факты нарушения прав работников в виде отсутствия индексации зарплат при наличии очевидного роста индекса потребительских цен в области. С 2018 г. изменился такая ключевая расчетная величина как МРОТ. Минтруд предлагает повысить ее в 2 этапа. В 2018 г. - доведя до 85% ПМ трудоспособных граждан. А в 2019 г. эти две величины будут уже равны.
В декабре 2017 г. Госдумой был принят соответствующий законопроект. С 1.01.2018 г. МРОТ устанавливается в размере 9 тыс. 489 р. А с 1.01.2019 г. — планировалось, что он будет всегда равен ПМ за 2-й квартал года, предшествовавшего установлению МРОТ. Однако уже в январе 2018 г. было принято решение об увеличении МРОТ до уровня ПМ уже к маю нынешнего года. В феврале соответствующий проект был принят в качестве закона парламентом РФ.
Внимание: соцпомощь, оказываемая в настоящее время отдельным категориям россиян, по мере роста МРОТ будет уменьшаться.
Осенью 2018 г. Комитетом ГД по труду и соцполитике был одобрен законопроект о ежегодном доведении МРОТ до уровня ПМ за 2 квартал предшествующего года. С 1.01.2019 г. МРОТ будет установлен в размере 11.280 р. по показателям ПМ за 2 квартал 2018 г.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о минимальной зарплате в России
27 сентября 2017, 16:07 Мар 3, 2019 13:46 
КТО УСТАНАВЛИВАЕТ МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА?
Минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ) является социальной гарантией по оплате труда работников, что закреплено в Трудовом кодексе РФ и Федеральном законе от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 02.06.2016).
МРОТ устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации, при этом он не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации определяется Правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. МРОТ меняется не так часто. Обычно изменения происходят один-два раза в год.
С 1 июля 2017 г. МРОТ в Российской Федерации увеличился на 300 руб. и теперь равен 7800 руб. (таблица 1).
Кроме федерального МРОТ, в субъектах Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в данном субъекте. Эта величина не может быть ниже федерального МРОТ.
Так, в Москве с 1 января 2016 г. размер минимальной заработной платы установлен в размере 17 300 руб. (Московское трехстороннее соглашение на 2016-2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей; заключено 15.12.2015).
Применение региональной величины МРОТ обязательно в отношении всех работников соответствующего субъекта, кроме работников организаций, которые:
Финансируются из федерального бюджета;
Или отказались от присоединения к региональному МРОТ с соблюдением соответствующей процедуры.
ОПЛАТА ТРУДА
Месячная заработная плата работника, если он полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Если работнику установлен оклад меньше МРОТ, работодатель обязан доплачивать ему до уровня МРОТ.
МРОТ, установленный федеральным законом, обеспечивается:
Организациями, финансируемыми из федерального бюджета, — за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
Организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
Организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
Другими работодателями — за счет собственных средств.
МРОТ для совместителей
Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству в течение одного месяца (другого учетного периода) не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Соответственно, совместители не отрабатывают полностью норму рабочего времени.
Тем не менее МРОТ установлен для всех работников, в т. ч. совместителей, поэтому заработную плату совместителя нужно сравнивать с МРОТ пропорционально отработанному времени.
Данное положение распространяется как на внутренних, так и на внешних совместителей, а также на других работников, которые не отрабатывают полную норму рабочего времени.
ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы выплат пособий:
Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 03.07.2016; далее — Федеральный закон № 255-ФЗ);
Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375, в ред. от 10.12.2016; далее — Положение).
В Федеральном законе № 255-ФЗ и Положении названы три случая, когда для расчета пособий учитывается МРОТ, установленный федеральным законом на день наступления страхового случая (таблица 2):
1) в расчетном периоде работник не имел заработка или его средний заработок, рассчитанный за расчетный период, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ (ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ и п. 11(1) Положения);
2) страховой стаж работника на момент начала нетрудоспособности менее шести месяцев (ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ и п. 20 Положения);
3) есть одно или несколько оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности, указанных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 255-ФЗ и п. 21 Положения (ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 255-ФЗ и п. 22 Положения).
Извлечение из Федерального закона № 255-ФЗ
Статья 8. Основания для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности
1. Основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности являются:
1) нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом;
2) неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы;
3) заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением.
Рассмотрим на примерах, как рассчитывается пособие в подобных случаях.
1. ФСС России в письме от 11.03.2011 № 14-03-18/05-2129 дает разъяснения, как рассчитывать пособие в ситуации, когда у работника в расчетном периоде нет заработка или его средний заработок за расчетный период меньше МРОТ.
В этом случае средний месячный заработок застрахованного лица, определенный за расчетный период, сравнивают с МРОТ через средний дневной заработок.
2. Если работник проработал менее шести месяцев, размер пособия не должен превышать МРОТ.
Напомним, что, если страховой стаж работника менее пяти лет, при расчете пособия средний заработок учитывается в размере 60 %.
3. При нарушении режима в период нетрудоспособности размер пособия не должен превышать МРОТ.
Основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности являются:
1) нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом;
2) неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы;
3) заболевание или травма, наступившие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением.
Размер пособия в первых двух случаях не должен превышать МРОТ со дня, когда было допущено нарушение, а в третьем случае — за весь период нетрудоспособности.
Заметим также, что МРОТ должен применяться с учетом районных коэффициентов в районах и местностях, для которых они установлены.
Стремясь снизить себестоимость продукции и быть конкурентоспособными на рынке, недобросовестные предприниматели снижают оклады сотрудникам. Государство встает на защиту интересов работников: в законодательных актах регионального и федерального уровня прописана минимальная зарплата, опуститься ниже которой не вправе ни одна компания, независимо от сферы деятельности и места расположения. Нарушение этого правила влечет наложение штрафных санкций и проблемы с контролирующими органами.
Согласно положениям действующего законодательства, МРОТ – это минимально возможный размер зарплаты сотрудников, который может установить работодатель. Величина определяется на федеральном уровне ежегодно.
Каким будет МРОТ на следующий период, зависит от таких макроэкономических факторов:
- уровня цен в стране;
- уровня безработицы;
- темпа инфляции;
- производственных показателей;
- потребностей рабочих из России и иностранных государств.
В с 01.01.2019 года минимальный размер оплаты труда в России составил 11 280 рублей.
МРОТ выполняет следующие функции:
- Используется для регулирования доходов трудящихся.
- Служит базой для определения размера пособий по больничным листам, беременности и родам.
- Используется для исчисления страховых взносов.
Важно! Трудовое законодательство не допускает использование МРОТ в прочих целях, помимо перечисленных.
Ст. 133 ТК РФ гласит, что «минималка» не может устанавливаться ниже прожиточного минимума, также определяемого ежегодно на законодательном уровне. На практике это положение не выполняется: в 2019 году разброс между показателями составляет более 10 000 рублей. Однако ожидается, что в перспективе величины сравняются благодаря усилиям экономической политики государства.
Из чего складывается МРОТ?
Ст. 129 ТК РФ гласит, что в минимальный размер оплаты труда включаются следующие перечисления работнику:
- оклад, определенный исходя из квалификации специалиста, сложности и характеристик труда;
- компенсационные выплаты (например, положенные за вредные или опасные условия работы);
- выплаты стимулирующего характера (годовые, квартальные, месячные премии и т.д.);
- иные доплаты, получаемые от фирмы-нанимателя.
Если работник трудится внутренним совместителем, т.е. помимо основных обязанностей выполняет дополнительные, последние оплачиваются отдельно. Доход внешнего совместителя зависит от достигнутых договоренностей между ним и компанией.
Если человек трудился на 1,5 ставки вместо одной, он не может получить зарплату в размере одной «минималки». Его доход будет исчислен пропорционально переработанному времени.
Трудовое законодательство запрещает включать в расчет МРОТ оплату за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни. За это положены отдельные перечисления, которые определяются по полуторной ставке в первые два часа и по двойной – в последующее время. По договоренности со специалистом денежная компенсация может быть заменена на дополнительные дни отдыха.
Если заработная плата сотрудника меньше «минималки», фирма-работодатель обязана сделать доплату. Например, если за специалистом закреплен оклад в 5 000, а компенсационные и стимулирующие выплаты отсутствуют, компания-наниматель обязана перечислить ему дополнительно (9 489 – 5 500) = 3 989 рублей. Если она этого не сделает, контролирующие органы применят штрафные санкции против организации.
Может ли зарплата быть ниже МРОТ?
Статьей 133 ТК РФ предписано, что доход сотрудника, получаемый от работодателя, не может быть ниже, чем минимальный порог, если соблюдаются два условия:
- человек отработал полный месяц;
- исполнил подразумеваемые должностью обязанности.
В понятие дохода включается оклад, премии, компенсации и иные выплаты, получаемые от компании-нанимателя. Если сумма перечислений составляет больше МРОТ, нарушения нормативных актов отсутствуют.
Предприятие выполняет функции налогового агента, т.е. удерживает НДФЛ 13% из доходов, получаемых сотрудниками. Сумма, получившаяся после бюджетных перечислений, может оказаться меньше «минималки»: это не противоречит российскому праву.
Возможны случаи, когда на законных основаниях работник организации будет получать доход меньше МРОТ. Например, если человек трудится на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, этот факт прописан в контракте или допсоглашении к нему, нарушений законодательства нет. Это же правило относится к внешнему совместительству, когда специалист уделяет выполнению служебных обязанностей 2-3 часа в день, а остальное время проводит по основному месту трудоустройства.
Что такое региональный МРОТ?
Согласно положениям ст. 133 ТК РФ, власти субъекта федерации по согласованию с профсоюзами и организациями вправе вводить на его территории собственный МРОТ. Он обязательно должен превышать федеральное значение. В 2019 году такой возможностью пользуются 32 региона страны. К их числу относится Московская, Брянская, Курская области, республики Татарстан, Хакассия, Бурятия, Забайкальский край и другие.
Компании, расположенные на территории субъекта, где повышена «минималка», считаются по молчанию присоединившимися к соглашению, даже если не принимали участия в его обсуждении. Информация о принятом решении публикуется на официальном сайте исполнительной власти для всеобщего ознакомления.
Если организация не хочет присоединяться к инициативе, у нее есть 30 дней с момента публикации решения на то, чтобы направить в органы власти письменный отказ с обоснованием причин. «Молчание» обязывает коммерческую структуру подчиниться нововведению и поднять заработные платы работникам до уровня регионального МРОТ. Несоблюдение этого правила влечет те же санкции, что игнорирование федеральной «минималки».
Ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ
Законодательный минимум обязателен к соблюдению фирмами разных сфер деятельности и масштабов. Уклонение от требований, предписанных правовыми актами РФ, влечет административную ответственность.
В 2019 году размеры штрафных санкций к нарушителям установлены на уровне:
- до 50 тыс. руб. – для организации;
- до 5 тыс. руб. – для руководства компании;
- до 5 тыс. руб. – для частного предпринимателя.
Если первое наказание не возымеет должного действия, и нарушитель продолжит выплачивать зп персоналу ниже положенной, штрафы увеличиваются. На сколько – решат проверяющие инспекторы. Например, юридическое лицо вместо 50 тыс. будет обязано уплатить в бюджет 70 тыс. руб.
Если организация не соблюдает минимальный порог, она становится объектом повышенного интереса со стороны налоговиков. Ее подозревают в выплате «серых» окладов и уклонении от перечисления НДФЛ и страховых взносов. Для «перевоспитания» недобросовестных нанимателей создаются специальные комиссии из представителей контролирующих органов.
