Еспч обязал россию проводить гей-парады. Еспч признал факт законодательной дискриминации российских геев

ЛГБТ-сообщество имеет право на пропаганду своих ценностей

: российский закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних нарушает право геев на свободу самовыражения. Данные выводы были сделаны в ходе рассмотрения жалобы Николая Баева, Алексея Киселева и основателя GayRussia.ru Николая Алексеева, которые защищали свое право на открытый диалог о гомосексуализме в обществе. В результате ЕСПЧ обязал Россию выплатить заявителям почти 50 тысяч евро в качестве компенсации за моральный ущерб.

В определении ЕСПЧ указал, что Россия нарушила статьи 10 (свобода выражения мнения) и 14 (запрет дискриминации) Европейской конвенции о правах человека и основных свободах. Против данного решения высказался только судья от РФ Дмитрий Дедов.

«Настоящее дело является достаточно сложным. Оно представляет собой не просто конфликт между правом на свободу выражения мнений и правом на уважение частной и семейной жизни, но и конфликт между разными формами самоидентификации человека. Этот вопрос крайне важен для обеих конфликтующих сторон, и они никогда не придут к согласию. Совет Европы выступает за неограниченное общественное признание нетрадиционных сексуальных отношений, даже в таких чувствительных областях, как пропаганда нетрадиционных отношений самой уязвимой части общества - детям», - объяснил свою позицию российский судья.

Кирилл Кабанов, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека , сказал «МК», что решение Европейского суда не будет иметь для России никаких последствий:

Подобным решением Европейский суд просто дискредитировал себя. Любая пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений для России - это нарушение ее устоев и идеологии, общественной морали, идеологии официальных религий. Такую же позицию занимают многие страны в мире. Поэтому такие выводы говорят только о том, что ЕСПЧ как институт просто себя изживает. Для РФ решение не будет иметь никаких последствий, у нас есть свои внутренние законы, в том числе уголовные. В целом в такой ситуации мне всем хочется задать один вопрос. Вам хочется, чтобы вашим детям пропагандировали нетрадиционные сексуальные отношения? Лично мне нет.

Напомним: Баев, Киселев и Алексеев обратились в Страсбургский суд в связи с тем, что были привлечены к административной ответственности по закону о запрете гей-пропаганды. В том числе они были оштрафованы за одиночные пикеты с плакатами «Гомосексуализм - это нормально». По мнению ЛГБТ-активистов, отсутствие информации о нетрадиционных отношениях приводит к увеличению количества самоубийств среди молодежи. Закон о запрете гей-пропаганды применяется в России с 2013 года. Наказание в соответствии с ним предусматривает штрафы до 5 тысяч рублей. То же деяние, совершенное в Интернете, грозит штрафом до 100 тысяч «деревянных».

Во вторник Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) признал действующие в нашей стране законы о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних дискриминационными и противоречащими Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Российская Федерация признана нарушившей две статьи конвенции: 10-ю (право на свободу выражения мнений) и 14-ю (запрет дискриминации).

Страсбургский Суд удовлетворил жалобы основателя движения Московского гей-прайда Николая Алексеева и ЛГБТ-активистов Николая Баева и Алексея Киселева, привлеченных к административной ответственности за гей-пропаганду в Рязани, Архангельске и Петербурге.

В комментарии «Известиям» Алексеев не скрывал своей радости.

Сегодня Европейский суд огласил эпохальное решение против России по делу о запрете гей-пропаганды, - подчеркнул он.

И напомнил, что это уже вторая его победа в Страсбурге. Ранее ЕСПЧ также встал на его сторону, заявив о неправомерности запретов гей-парадов в Москве. Однако новое решение еще более масштабное и важное, подчеркнул он.

Теперь Алексеев будет бороться за претворение решения Европейского суда в жизнь, настаивать на полной отмене оспоренных законов, тем более, что, по словам собеседника «Известий», сейчас в Страсбурге ждут рассмотрения еще десятки жалоб на нарушения прав ЛГБТ-людей в России.

При этом активист полагает, что «вынесенный вердикт приведет к серьезному лобовому столкновению ЕСПЧ и Конституционного Суда РФ, который ранее отстаивал конституционность запретов гей-пропаганды».

Нынешнее решение «Известиям» прокомментировал судья Европейского суда по правам человека от Российской Федерации Дмитрий Дедов, бывший до этого судьей Высшего арбитражного суда России.

Я напомню, что один похожий прецедент уже был - дело «Алексеев против Российской Федерации» (2010 год). Тогда он оспаривал запрет на проведение гей-парадов. И Европейский суд также нашел нарушение со стороны России. При этом Россия так и не исполнила своих обязательств по данному делу в полной мере (разрешать все гей-парады). В российском правительстве отвечали ЕСПЧ, что не запрещают их проведения, просто разрешения на них даются не столь активно, как хотелось бы организаторам подобных акций, - пояснил он.

После решения 2010 года в России сначала на региональном, а потом и на федеральном уровне (в 2013 году) были приняты законы против пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних. То есть наша страна не только не исполняла до конца решения ЕСПЧ по первому делу Алексеева, а действовала в прямо противоположном русле.

Это свидетельствует об очень разном понимании базовых ценностей в России и современной Европе, - объясняет Дедов.

И, по его словам, если в первом случае Россия исполняла резонансное решение ЕСПЧ «не очень активно», сейчас также вряд ли что-то изменится. На имплементацию (фактическое осуществление международных обязательств на внутригосударственном уровне путем трансформации международно-правовых норм в национальные законы и подзаконные акты) нового решения ЕСПЧ в России вряд ли кто-то рассчитывает.

При этом Дедов уверен, что российскому государству не все равно, какие решения выносит против него Страсбургский суд.

Нынешнее дело непростое и принципиальное для обеих сторон. А Российская Федерация просто защищает свои ценности. Да, наши точки зрения с Европой сейчас очень далеки друг от друга. И сблизить их пока не представляется возможным, - признался Дмитрий Дедов. И добавил, что подобные дела будут вспоминать еще долго.

Судья Конституционного Суда в отставке, советник КС РФ Тамара Морщакова не стала давать оценку новому решению ЕСПЧ. Она отметила, что Конституционный суд имеет полномочия определять соответствие или несоответствие того или иного решения (в том числе международных инстанций) российскому основному закону.

И если нынешнее решение в перспективе может стать предметом рассмотрения Конституционного суда, конечно, никто сейчас там не будет его комментировать до рассмотрения, - отметила она в разговоре с «Известиями».

Напомним, в марте 2009 года ЛГБТ-активисты Николай Баев и Ирина Федотова провели одиночные пикеты у детской библиотеки и школы в Рязани, за что были оштрафованы на 1,5 тыс. рублей каждый.

Николай Алексеев и Алексей Киселев провели одиночные пикеты у детской библиотеки имени Гайдара в Архангельске в январе 2012 года. За это их оштрафовали на 2 тыс. рублей каждого.

Наконец, в апреле 2012 года тот же Алексеев провел одиночный пикет около администрации города в Петербурге. За это его оштрафовали на 5 тыс. рублей. Причем за все время действия петербургского закона о запрете гей-пропаганды, инициированного нынешним депутатом Госдумы Виталием Милоновым, Алексеев остался единственным, кого в городе привлекли к административной ответственности за пропаганду нетрадиционных ценностей.

ПОДРОБНЕЕ ПО ТЕМЕ

ЕСПЧ удовлетворил жалобу российских гей-активистов и признал, что российский закон о запрете гей-пропаганды среди несовершеннолетних является дискриминационным и нарушает право на свободу самовыражения

Судьи Европейского суда по правам человека (Фото: Vincent Kessler / Reuters)

Рассмотрев жалобу активистов ЛГБТ-движения Николая Баева, Алексея Киселева и Николая Алексеева, Европейский суд по правам человека решил , что российский закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних нарушает право на свободу самовыражения и содержит дискриминацию. Все трое обратившихся в ЕСПЧ с 2009 по 2012 год привлекались в России к ответственности за пропаганду нетрадиционных отношений.

Суд признал, что российский закон нарушает ст.10 Европейской конвенции о правах человека . Она гласит, что «каждый имеет право свободно выражать свое мнение, это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ».

В решении также говорится, что в связи с нарушением ст.10 имеет место также нарушение ст.14 конвенции. Статья называется «О запрещении дискриминации». «Пользование правами и свободами, признанными в настоящей конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам», — говорится в ней.

Против этого решения проголосовал только судья от России в ЕСПЧ Дмитрий Дедов, который выступил с отдельным, особым мнением. В нем он отстаивал положение, что суд «серьезно не учитывал того факта, что частная жизнь детей важнее свободы самовыражения».

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что решение ЕСПЧ будет рассмотрено после того, как Кремль ознакомится с полной формулировкой вердикта, сообщает «Интерфакс».

Член Совета по правам человека (СПЧ) Илья Шаблинский заявил РБК, что решение ЕСПЧ создает предпосылки для дальнейшей подачи исков против России, однако повлиять на изменение российского законодательства не сможет. «Это решение ЕСПЧ требует реакции российских судов — скорректировать свою позицию [по отношению к делам о пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений], учесть мнение Европейского суда. Но российского законодателя это решение, увы, не обязывает менять КоАП, а жаль», — сказал он. По мнению Шаблинского, ст.6.21. КоАП («Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних») «ничего не решает, а дает лишь поводы к привлечению к административной ответственности». «Принятие этой нормы носило политический характер, чтобы показать некий курс на защиту традиционных ценностей. Политическим должно быть и решение о ее отмене», — добавил член СПЧ.

Управляющий партнер адвокатского бюро «Дмитрий Матвеев и партнеры» Дмитрий Матвеев пояснил РБК, что граждане России, которые в дальнейшем будут привлекаться по ст.6.21. КоАП, могут ссылаться на решение ЕСПЧ. «Сказать, что теперь российские судьи должны выносить другие решения, нельзя. Но то, что они эту позицию ЕСПЧ должны учитывать, это точно. А решения будут выносить исходя из конкретных обстоятельств», — пояснил он. Если решение в российском суде «будет вынесено против них, то они могут точно так же обратиться в ЕСПЧ», добавил юрист.

В сентябре 2014 года российский Конституционный суд «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних». Суд пришел к выводу, что статья не содержит дискриминационных положений. В решении говорилось, что запрет на гей-пропаганду среди несовершеннолетних направлен «на защиту таких конституционно значимых ценностей, как семья и детство», а также на защиту здоровья и духовно-нравственного развития детей.​

При этом в КС отметили, что закон считает противоправными только публичные действия, целью которых является распространение информации, навязывающей и популяризирующей среди несовершеннолетних нетрадиционные сексуальные отношения, расширительного понимания установленный запрет не допускает.

Заявителями по делу о дискриминационности статьи о ЛГБТ пропаганде выступили основатель движения Московского гей-прайда Николай Алексеев, а также гей-активисты Ярослав Евтушенко и Дмитрий Исаков. Они потребовали признать ст.6.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений) противоречащей целому ряду положений Конституции России, в частности гарантирующим право на свободу мысли и слова, а также право не подвергаться дискриминации.

Закон о запрете пропаганды гомосексуализма был принят в 2013 году. Пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений закон называет распространение информации, направленной на формирование у детей нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности таких отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных отношений, а также навязывание информации, вызывающей интерес к подобным отношениям.

Против такого решения высказался только судья от РФ в ЕСПЧ Дмитрий Дедов. В своем особом мнении он поддержал позицию представителя правительства России, который настаивал, что "положительный образ гомосексуальности пагубно влияет на развитие детей и создает для них угрозу сексуального насилия"
Совет по правам человека при президенте РФ

Европейский суд по правам человека пришел к выводу, что российский закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних является дискриминационным и нарушает право геев на свободу самовыражения. Соответствующее решение опубликовано на сайте ЕСПЧ.

Против такого решения высказался только судья от РФ в ЕСПЧ Дмитрий Дедов. В своем особом мнении он поддержал позицию представителя правительства России, который настаивал, что "положительный образ гомосексуальности пагубно влияет на развитие детей и создает для них угрозу сексуального насилия".

С жалобой в Стасбургский суд обратились Николай Баев, Алексей Киселев и основатель GayRussia.ru Николай Алексеев. Все они привлекались к административной ответственности по закону о запрете гей-пропаганды. В частности, активисты подвергались штрафам за одиночные пикеты с плакатами "Гомосексуализм - это нормально" и акции, целью которых было привлечение внимания властей к высокому проценту геев среди несовершеннолетних, совершивших самоубийство. Они объясняли склонность ЛГБТ-подростков к суициду отсутствием необходимой информации о природе гомосексуализма.

В России заявители пытались обжаловать судебные акты, вынесенные по закону о гей-пропаганде, а также конституционность самого закона.

Суд, рассмотрев приведенные доводы, пришел к выводу о нарушении статей 10 (свобода выражения мнения) и 14 (запрет дискриминации) Европейской конвенции о правах человека и основных свободах.

По решению суда Россия должна выплатить Николаю Баеву, Алексею Киселеву и Николаю Алексееву 49,1 тысячи евро компенсации материального, морального ущерба и судебных расходов.

"В данном случае, безусловно, будет рассматриваться это решение", - прокомментировал выводы ЕСПЧ пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Как уточняет РИА "Новости" , представитель Кремля подчеркнул, что он еще "не видел формулировку" решения суда, и назвал очень важным, что ЕСПЧ посчитал дискриминационным закон о запрете гей-пропаганды именно среди несовершеннолетних.

Напомним, административные наказания за гей-пропаганду среди несовершеннолетних применяются в России начиная с 2013 года. Закон предусматривает штрафы до пяти тысяч рублей. В случае, если пропаганда велась в интернете, - до 100 тысяч рублей. Ранее подобные законы принимались в Рязанской и Архангельской областях и Санкт-Петербурге.