Что такое главная страница паспорта. В каких случаях паспорт утрачивает действительность. Срочная замена паспорта РФ

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» было принято 13 марта 1997 года. В целях образования необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод горожан РФ, соответствующий Федеральный закон определяет удостоверение как основную документацию, удостоверяющая личность гражданина РФ на российской территории.

Описание Постановление Правительства

Настоящее Постановление Правительства регулирует нормативно-правовые взаимоотношения, которые возникают между федеральными службами исполнительного правления РФ и гражданином Российской Федерации, связанные с предоставлением и действием на территории России главного документа - удостоверение личности Российской Федерации.

Текст документа имеет следующую структуру:

• Раздел 1 . Постановление Правительства;
• Раздел 2 . Положение о паспорте гражданина РФ. Содержит 2 главы:

Глава 1. Основные положения закона. Устанавливает область применения закона, права и обязанности горожан РФ, права и обязанности служб государственного правления, требования относительно оформления документа.

Глава 2. Выдача и (или) замена свидетельств и пользование ими. Определяет основания в отношении выдачи и (или) замены паспорта, список необходимых документов, сроки, порядок выдачи свидетельства.

Последние изменения были одобрены 18 ноября 2016, которые регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации № 1214 «О внесении изменений в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации».

Какие изменения были внесены?

Согласно последней редакции, изменения коснулись пунктов 14 и 16, которые подробно описывают требования бланка паспорта гражданина РФ.

Правительство Российской Федерации постановляет внести следующие изменения:

• в первом абзаце пункта 14 слова «многофункциональных центров оказания общегосударственных (муниципальных) услуг» заменить следующим текстом: «многофункциональных центров предоставления общегосударственных и муниципальных услуг».
• текст пункта 14 третьего абзаца изложить в следующей редакции: «Государственные служащие многофункциональных центров, должны предоставлять переданные гражданами документы, заявления и личные фотографии в течение 3 дней. Удостоверение личности, которое было оформлено на основании заявления, поданного через государственных служащих, выдается гражданину должностными лицами многофункциональных центров предоставления общегосударственных и муниципальных услуг»;
• пункт 16 дополнить следующим текстом: «В случае подачи заявления гражданином о выдаче и (или) замене свидетельства по унифицированной форме, утвержденной Министерством внутренних дел РФ, личные фотографии и само заявление передаются государственному служащему многофункционального центра в течение 3 дней».

Новое в законе о паспорте РФ коснулось получения заграничного удостоверения, в соответствии с новой редакцией, места для проставления специальных отметок о его получении, теперь можно будет проставлять на двух страницах одновременно - девятнадцатой и восемнадцатой. Соответствующие нововведения позволят гражданам Российской Федерации использовать бланк свидетельства более длительное время. Последние изменения вступили в законную силу 01 февраля 2017 года.

Порядок получения паспорта РФ

Паспорт гражданина Российской Федерации включает в себя максимально подробную информацию о владельце документа - ФИО, дата и место рождения, пол. Настоящий Федеральный закон устанавливает возраст, по достижению которого владелец обязан получить или заменить удостоверение личности.

• от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
• от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
• от 45 лет - бессрочно.

Получить паспорт гражданина Российской Федерации можно в территориальных подразделениях служб ФМС. Для этого необходимо собрать пакет документов и отправиться в соответствующую службу по месту жительства или временной регистрации, после подачи документов сотрудник ФМС проводит проверку и назначает дату получения готового удостоверения.

Федеральным законом РФ предусмотрено, что получение удостоверения личности происходит не только по достижению определенного возраста, но и по следующим причинам:

• изменение личных данных;
• изменение внешности;
• изменение пола;
• при обнаружении неточностей или ошибок в информации, которая содержалась в ранее выданном документе;
• удостоверение личности стало непригодным для дальнейшего использования, например вследствие износа.

При желании или необходимости, горожанину РФ может быть выдано временное удостоверение, действующее не более 2 месяцев. Временный паспорт приравнивается к основному документу, удостоверяющему личность, то есть по временному документу можно совершить все необходимые действия - получить посылку, купить билет, оформить больничный лист и т. д.

Процедура замены

Подать заявление на замену паспорта гражданина нужно в ближайшем управлении миграционного органа. Обменять удостоверение личности можно в связи с истечением срока действия свидетельства, достижения определенной возрастной категории, сменой персональных сведений, утерей, кражей и порчей документа.

Осуществить процедуру замены паспорта гражданина можно следующими способами:

• личным посещением УФМС;
• подачей документов через госуслуги. Данный вариант считается наиболее популярным, так как подать заявление можно, не выходя из дома. Необходимо будет авторизовать личный кабинет, заполнить электронный бланк, прикрепить все необходимые документы и отправить соответствующий запрос на обработку системы;
• обращение в многофункциональные центры общегосударственных и муниципальных услуг.

Согласно статье 19.15 КоАП РФ, административный штраф за просроченный паспорт будет наложен в размере от 2 000 до 5 000 тысяч рублей, в зависимости от места проживания.

Скачать закон о паспорте

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» предусматривает административную ответственность за проживание без паспорта. Если будет доказан факт умышленного уничтожения или порчи удостоверения личности, сотрудники ФМС наложат на гражданина штраф в размере от 100 до 300 рублей.

Стоит отметить, что если владелец документа сразу сообщил в полицию о краже или утере удостоверения, правоохранительная служба выдаст специальный талон-уведомление, на основании которого можно будет восстановить паспорт гражданина Российской Федерации.

С 19 декабря 2017 года вступает в действие новый регламент выдачи/замены паспорта гражданина РФ.
Так называемый, Административный регламент пришел на смену прежнему, который был утвержден в 2012 году. Причин этому было множество, в том числе и смена органа, который занимается этим вопросом (ранее паспортными проблемами занималось ФМС, а теперь МВД).

Нельзя сказать, что новый порядок критично изменил существовавший до этого, но всё же появилось много уточнений, детализаций, нововведений и пр.

Регламент описывает какие виды услуг предусматриваются, кто может обращаться за ними, в какие сроки, куда и с каким пакетом документов, требования к фотографиям на паспорт, способы подтверждения гражданства для совершения процедуры, арсенал действий работников паспортной службы и пр.

Согласно документу сдавать заявление можно:

1. лично в территориальное подразделение МВД по вопросам миграции, в том числе по предварительной записи;
2. «в живую» в МФЦ;
3. электронным способом через портал госуслуг.

При этом регламент указывает, что электронная форма обращения не освобождает от личной явки в орган, выдающий паспорта, для идентификации личности и проставления подписи в паспорте. В нормативном документе отдельно сказано, что паспорт в электронном виде не выдается (это толкает на мысль, что не за горами тот день, когда паспорт такого формата введут в оборот).

В административном регламенте подробно прописано, как правильно заполнять заявление, включая электронную форму через госуслуги, как формировать пакет документов. Следует отметить, что нормативный акт предусматривает активную форму межведомственного взаимодействия органов власти и учреждений, что значительно упрощает подготовительные процедуры для граждан. Например, заявителю можно не представлять квитанцию об оплате госпошлины (кстати, её размер не изменился - 300 руб. за новый или замена по сроку; 1500 руб. за утраченный/пришедший в негодность), достаточно сообщить реквизиты платежного документа.

Государственная услуга оказывается в течение 10 дней с момента сдачи документов (если заявление подается по месту жительства гражданина и в то подразделение, где ранее выдавался заменяемый паспорт), а в других случаях в течении 30 дней.

Новый регламент достаточно определенно описывает основания к отказу в приеме документов или в оказании услуг. Перечень оснований ограничен, что исключает нарушения закона и злоупотребления должностным положением.

Не оставлены без внимания вопросы порядка действий граждан при утрате (хищении) паспорта. В регламенте имеется описание самого паспорта, а также порядка его оформления. И множество других важных вопросов.

Бесспорно документ полезный, написанный в ногу со временем, учитывающий пережитки и недостатки старого порядка. Вообще складывается впечатление, что документ нацелен упростить «паспортные» процедуры. Практика покажет каков этот регламент будет в действии.

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации;

образец бланка паспорта гражданина Российской Федерации <*>

<*> Не приводится.

описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации.

2. Министерству внутренних дел Российской Федерации:

приступить с 1 октября 1997 г. к выдаче паспортов гражданина Российской Федерации. Произвести выдачу паспортов в первоочередном порядке гражданам, достигшим 14 - 16-летнего возраста, военнослужащим, а также другим гражданам в случаях, определяемых Министерством внутренних дел Российской Федерации;

осуществить до 1 июля 2004 г. поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации. от 23.01.2004 N 35)

3. Установить, что расходы, связанные с изготовлением в 1997 году бланков паспорта гражданина Российской Федерации, осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на его текущее содержание.

4. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

5. Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации в 3-месячный срок предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в связи с принятием настоящего постановления.

6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления: (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.01.2002 N 32)

определить категории граждан, нуждающихся в материальной поддержке в связи с необходимостью изготовления фотографий и внесения платы за выдаваемый паспорт, а также меры по оказанию им такой поддержки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.01.2002 N 32)

7. Паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт. от 20.12.2006 N 779 , от 07.07.2016 N 644)

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 июля 1997 г. N 828

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАСПОРТЕ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.99 N 1091 , от 05.01.2001 N 7 , от 22.01.2002 N 32 , от 02.07.2003 N 392 , от 20.12.2006 N 779 , от 28.03.2008 N 220 , от 12.08.2010 N 612 , от 22.02.2012 N 141 , от 07.10.2013 N 884 , от 18.02.2014 N 122 , от 23.06.2014 N 581 , от 05.02.2016 N 72 , от 29.02.2016 N 154 , от 07.07.2016 N 644 , от 18.11.2016 N 1214 , от 20.11.2018 N 1391)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

2. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.01.2001 N 7)

К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.01.2001 N 7 , от 28.03.2008 N 220 , от 07.07.2016 N 644)

3. Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220 , от 07.07.2016 N 644)

4. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина Российской Федерации, следующего железнодорожным транспортом с территории Российской Федерации в Калининградскую область Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики и обратно, в его паспорт вклеиваются фотографии детей - граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.07.2003 N 392)

5. В паспорте производятся отметки:

о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2016 N 72)

об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644)

о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644)

о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летного возраста) - территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644)

о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, - территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644)

о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или другими уполномоченными органами. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.02.2014 N 122 , от 07.07.2016 N 644)

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

о его группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения;

об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами.

Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летного возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779 , от 07.07.2016 N 644)

6. Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением.

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 779)

8. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779 , от 07.07.2016 N 644)

9. Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. ВЫДАЧА, ЗАМЕНА ПАСПОРТОВ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ

10. Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779 , от 28.03.2008 N 220 , от 07.07.2016 N 644)

11. Для получения паспорта гражданин представляет:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220 , от 07.07.2016 N 644)

свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется - заграничный паспорт)); (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 141)

две личные фотографии размером 35 х 45 мм.

В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта.

При необходимости для получения паспорта представляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены указами Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" и от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 141)

Гражданин вправе не представлять документы, указанные в абзаце шестом настоящего пункта, а только указать в заявлении о выдаче паспорта сведения об органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 141)

На основании указанных сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает соответствующую информацию в органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.02.2012 N 141 , от 07.07.2016 N 644)

В случае выдачи паспорта гражданину, который приобрел гражданство Российской Федерации за пределами Российской Федерации, на основании представленных указанным гражданином сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает информацию о приобретении гражданства Российской Федерации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.02.2012 N 141 , от 07.07.2016 N 644)

В случае утраты заграничного паспорта, выданного Министерством иностранных дел Российской Федерации либо дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, на основании представленных гражданином сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает информацию о факте выдачи заграничного паспорта в Министерстве иностранных дел Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.02.2012 N 141 , от 07.07.2016 N 644)

Направление межведомственного запроса и получение информации из информационных систем Министерства иностранных дел Российской Федерации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 141)

Межведомственный запрос направляется в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления гражданина о выдаче паспорта. Подготовка и направление ответа на межведомственный запрос осуществляется Министерством иностранных дел Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 141)

В случае отсутствия информации о приобретении гражданства Российской Федерации в информационных системах Министерства иностранных дел Российской Федерации территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации проводит в установленном порядке проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.02.2012 N 141 , от 07.07.2016 N 644)

12. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:

достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения;

изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;

изменение пола;

непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;

обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. Для замены паспорта гражданин представляет:

заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220 , от 07.07.2016 N 644)

паспорт, подлежащий замене;

две личные фотографии размером 35 х 45 мм;

документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2010 N 612)

14. Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.08.2010 N 612 , от 07.07.2016 N 644 , от 18.11.2016 N 1214)

Граждане, находящиеся в организациях социального обслуживания, вправе представлять указанные документы, заявление и личные фотографии должностным лицам этих организаций. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2014 N 581)

Должностные лица многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и организаций социального обслуживания не позднее чем в 3-дневный срок представляют переданные гражданами документы, заявление и личные фотографии в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации для оформления паспорта. Паспорт, оформленный на основании заявления, поданного через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, выдается гражданину должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.11.2016 N 1214)

В приеме документов, заявления и личных фотографий может быть отказано в случае, если они не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, или если представлены не все необходимые документы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2010 N 612)

В случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личной фотографии в форме электронного документа паспорт, подлежащий замене, документы, указанные в абзацах третьем и шестом пункта 11 и абзаце пятом пункта 13 настоящего Положения, и личные фотографии представляются гражданином при получении паспорта. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.08.2010 N 612 , от 07.07.2016 N 644)

Порядок представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.08.2010 N 612 , от 07.07.2016 N 644 , от 20.11.2018 N 1391)

15. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

16. В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт оформляется ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.02.2016 N 154 , от 07.07.2016 N 644)

В случае обращения гражданина в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением), если утраченный (похищенный) паспорт выдавался другим территориальным органом Министерством внутренних дел Российской Федерации, паспорт оформляется в 30-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.02.2016 N 154 , от 07.07.2016 N 644)

В случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" паспорт оформляется в указанные сроки после личного обращения заявителя в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и представления паспорта, подлежащего замене, документов, указанных в абзацах третьем и шестом пункта 11 и абзаце пятом пункта 13 настоящего Положения, и личных фотографий. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.02.2016 N 154 , от 07.07.2016 N 644)

В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личных фотографий через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг паспорт оформляется в сроки, предусмотренные настоящим пунктом, и не позднее чем в 3-дневный срок передается должностному лицу многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг для выдачи его гражданину. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.11.2016 N 1214)

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779 , от 07.07.2016 N 644)

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779 , от 28.03.2008 N 220 , от 07.07.2016 N 644)

18. Лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, обязаны сдать паспорта в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания, а лица, проживающие за пределами Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779 , от 07.07.2016 N 644)

19. Паспорт умершего гражданина сдается в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту государственной регистрации смерти для направления в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту государственной регистрации смерти гражданина на территории Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.10.2013 N 884 , от 07.07.2016 N 644)

Паспорт гражданина, умершего за пределами Российской Федерации, сдается в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления его в соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779 , от 07.07.2016 N 644)

20. Найденный паспорт подлежит сдаче в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644)

21. Паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.

22. Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 июля 1997 г. N 828

ОПИСАНИЕ
БЛАНКА ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.99 N 1091 , от 22.01.2002 N 32 , от 02.07.2003 N 392 , от 20.12.2006 N 779 , от 27.05.2011 N 424 , от 18.02.2014 N 122 , от 29.02.2016 N 154 , от 07.07.2016 N 644)

1. Бланк паспорта гражданина Российской Федерации (далее именуется - бланк паспорта) изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке.

Бланки паспорта, предназначенные для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации (далее именуются - республики), могут изготавливаться с дублированием текста реквизитов на пятой, шестой, седьмой, тринадцатой, четырнадцатой и семнадцатой страницах также на государственном языке (языках) этих республик (далее именуется - язык (языки) республики). (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.99 N 1091)

2. Бланк паспорта имеет размер 88 х 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

Бланк паспорта сшит по всей длине корешка двухцветной нитью с пунктирным свечением в ультрафиолетовом излучении.

Бланк паспорта и вкладыш изготавливаются с использованием специальной бумаги, содержащей 3 вида защитных волокон.

Внутренние страницы бланка паспорта и вкладыш имеют видимое на просвет изображение общего водяного знака, содержащего при рассмотрении в проходящем свете объемные начертания букв "РФ".

В бумагу девятнадцатой и двадцатой страниц введена защитная металлизированная нить, меняющая цвет в зависимости от угла зрения, отдельные участки нити видны на поверхности девятнадцатой страницы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 779)

3. Нумерация бланка паспорта состоит из 3 групп цифр. Первые 2 группы, состоящие из 4 цифр, обозначают серию бланка паспорта, третья группа, состоящая из 6 цифр, обозначает номер бланка паспорта.

Нумерация бланка паспорта воспроизведена:

в верхней части второй и третьей страниц, в верхней части левого и правого разворота вкладыша - способом высокой печати;

в нижней части пятой - двадцатой страниц, вкладыша, заднего форзаца и обложки - способом лазерной перфорации. Изображение цифр серии и номера бланка паспорта формируется с помощью прожигаемых лазером в бумаге и переплетном материале видимых на просвет отверстий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 779)

4. Обложка бланка паспорта изготовлена из износостойкого материала темно-красного цвета. В верхней ее части в две строки размещены слова "Российская Федерация", в середине воспроизведен золотистый тисненый Государственный герб Российской Федерации (без щита), а под ним - слово "паспорт".

5. В центре переднего форзаца помещено изображение Московского Кремля, под которым расположен типографский рисунок "розетка". (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 779)

6. В верхней части первой страницы бланка паспорта воспроизведено цветное изображение Государственного герба Российской Федерации. В середине (под гербом) в орнаментальном оформлении напечатаны в три строки слова "паспорт гражданина Российской Федерации". Под словами расположен типографский рисунок "розетка". Текст и розетка выполнены металлографическим способом печати.от 20.12.2006 N 779)

В левом нижнем углу страницы напечатана подстрочная черта для подписи руководителя подразделения, выдавшего паспорт, и отведено место для проставления печати, обозначенное буквами "М.П.". (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 779)

В бланках паспорта, оформляемых в республиках, текст реквизитов страницы 2 может быть полностью воспроизведен на странице 5 на языке (языках) республики. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.99 N 1091)

9. Третья страница бланка паспорта предназначена для размещения сведений о личности владельца паспорта. Страница состоит из 2 частей: верхние три четверти страницы - визуальная зона, в которой слева размещена фотография владельца паспорта размером 35 х 45 мм, а справа - следующие реквизиты, выполненные офсетным способом печати:

"Фамилия";

"Отчество";

"Дата рождения";

"Место рождения".

Место для размещения фотографии обозначено уголками. В верхней и нижней частях поля для фотографии располагаются 2 прямоугольные реперные метки черного цвета, которые используются для позиционирования принтера при заполнении бланка. После размещения фотографии реперные метки визуально неразличимы. Нижняя четверть страницы, противоположная сгибу, - зона для внесения машиночитаемых записей. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.02.2016 N 154)

С целью защиты сведений о личности:

третья страница при высокой температуре ламинируется пленкой с голографическим изображением;

в правом верхнем углу третьей страницы расположен элемент, имеющий форму окружности, с буквами "РФ". В зависимости от угла зрения элемент меняет свой цвет с пурпурного на зеленый.

На четвертой странице записи и отметки не производятся. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 779)

Машиночитаемая запись содержит в соответствии с требованиями и стандартами, предъявляемыми к машиночитаемым проездным документам, основную информацию, имеющуюся в этом документе: фамилию, имя, отчество, дату рождения (число, месяц, год) владельца паспорта, пол владельца паспорта, серию и номер паспорта, код подразделения, выдавшего паспорт, дату выдачи паспорта, а также обозначения типа документа, государства, выдавшего паспорт, гражданства владельца паспорта. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2011 N 424)

Правила и способ формирования машиночитаемой записи устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. (в ред. Постановлений Правительства РФ)

До 31 декабря 2004 г. на двенадцатую страницу бланка паспорта также вклеиваются фотографии детей - граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.07.2003 N 392)

11. Тринадцатая страница бланка паспорта предназначена для проставления отметок об отношении гражданина к воинской обязанности. В верхней части тринадцатой страницы с ориентацией по центру размещен реквизит "Воинская обязанность".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.99 N 1091)

12. Четырнадцатая и пятнадцатая страницы бланка паспорта предназначены для производства отметок о регистрации и расторжении брака. В верхней части четырнадцатой страницы с ориентацией по центру размещен реквизит "Семейное положение".

В бланках паспорта, оформляемых в республиках, текст этого реквизита может быть воспроизведен также на языке (языках) республики. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.99 N 1091)

13. Шестнадцатая и семнадцатая страницы бланка паспорта предназначены для внесения сведений о детях владельца паспорта, подписи должностного лица, выдавшего паспорт, и проставления печати территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации. В верхней части семнадцатой страницы бланка паспорта (параллельно сгибу) с ориентацией по центру размещен реквизит "Дети". На семнадцатой странице с продолжением на шестнадцатую расположена таблица, состоящая из восемнадцати строк и четырех граф (слева направо): "Пол", "Фамилия, имя, отчество", "Дата рождения", "Личный код". (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779 , от 07.07.2016 N 644)

В бланках паспорта, оформляемых в республиках, текст указанного реквизита и наименования граф могут быть воспроизведены также на языке (языках) республики. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.99 N 1091)

14. Восемнадцатая и девятнадцатая страницы бланка паспорта предназначены для внесения отметок о группе крови и резус-факторе владельца паспорта, о его идентификационном номере налогоплательщика, о получении основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

5. ...По желанию гражданина соответствующими учреждениями здравоохранения в паспорте также производится отметка о его группе крови и резус-факторе.

6. ...Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

7. Срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

17. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779 , от 07.07.2016 N 644)

22. Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации".

В бланках паспорта, оформляемых в республиках, указанные заголовок и текст могут быть воспроизведены на заднем форзаце бланка под орнаментальной бордюрной полосой также на языке (языках) республики. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.99 N 1091)

17. На пятой, седьмой, девятой, одиннадцатой, тринадцатой, пятнадцатой и девятнадцатой страницах (седьмой, девятой, одиннадцатой, тринадцатой, пятнадцатой и девятнадцатой - в бланках паспорта, оформляемых в республиках) напечатано выполненное стилизованными буквами в орнаментальном оформлении слово "Россия". (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.99 N 1091)

В бланке паспорта могут быть применены специально разработанные вшиваемые или вкладываемые элементы, предназначенные для повышения сохранности вносимых записей или для защиты бланка и произведенных в нем записей от подделок.

Юрист: Иван Сердюков

Написано статей

Главным удостоверением личности в нашей стране является паспорт гражданина Российской Федерации, который выдается с 14 лет, что изложено в ФЗ принятом еще в 1997 году, «О паспорте». Также упомянутый документ можно оформить лицу, получившему гражданство РФ. Владелец паспорта имеет право:

• использовать документ для идентификации собственной личности в пределах РФ;
• хранить и обменивать документ на новый в сроки, которые диктует закон;
• свободно перемещаться по территории РФ и стран, которые разрешают пользоваться российским удостоверением на своей территории.

Общие сведения о паспорте РФ

С 1997 года в России проводится выпуск паспортов нового формата по правилам, определенным ФЗ «О паспорте гражданина Российской Федерации» - это внешний вид, количество страниц, защита голограммой, печати и водяные знаки. С 2006 года обязанности по оформлению паспортов граждан приняла на себя Федеральная миграционная служба, раньше этим занималось МВД. Обязательными и первоочередными данными паспорта считаются:

• фамилия, имя и отчество его владельца;
• серия и номер;
• наименование органа и код подразделения, выдавшего паспорт;
• дата.

Серия и номер паспорта РФ доказывают его подлинность. Шифр на странице с фотографией, где он представлен в печатном виде, должен совпадать с шифром на последующих, нанесенном в перфорированном виде.

Дополнением ФЗ о внутреннем паспорте от 2011 года предусмотрено наличие на странице с персональными данными о гражданине (третья страница) машиносчитываемой записи. Это код состоит из букв и цифр, а также знаков, которые предназначены для упрощения идентификации гражданина и защиты документа от подделки.

Вскоре предполагается России старого бумажного образца на новый, электронный вид. Переход на пластиковые карточки с чипом, который будет содержать расширенную информацию о его владельце, планируется на 2019 год.

Как получить паспорт РФ впервые

Чтобы впервые получить паспорт гражданина Российской Федерации, нужно собрать документы и подать их в Федеральную миграционную службу. Сделать это можно в регионе постоянной или временной регистрации. Гражданам РФ, которые вовсе не имеют регистрации в пределах России, закон также разрешает оформить новый или обменять старый паспорт РФ. Сделать это можно в любом территориальном подразделении УФМС России. Документы, которые нужно собрать для первого получения паспорта РФ:

• свидетельство о рождении;
• фото 3,5×4,5 см паспортного образца - 4 шт.;
• чек оплаченной госпошлины;
• справка, подтверждающая гражданство РФ;
• заявление формы 1П;
• документ о регистрации с места проживания.

Если российский паспорт получает несовершеннолетний в 14 лет, то к перечню нужно будет добавить паспорт родителя, который должен сопровождать его в ФМС. Для иностранцев, которые приобрели гражданство и впервые оформляют российское удостоверение, закон предписывает иметь с собой оригиналы и копии своих личных документов, переведенных на русский язык и заверенных нотариусом. При желании проставить в новый документ отметки о детях, семейном положении, регистрации или прохождении воинской службы, нужно предоставить соответствующие бумаги в ФМС.

Паспорт гражданина России дает возможность пользоваться всеми гражданскими правами, действующими в пределах страны. Закон защищает граждан, которые проживают в России легально и имеют удостоверения личности этой страны. Если иностранец проживает в РФ больше года, но у него нет паспорта РФ, он может подать заявление на оформление вида на жительство, если он имеет на это основания, установленные законом. Для этого необходимо собрать немало бумаг, так как такой вид документа, как ВНЖ, предоставляет почти такие же права, как и российский паспорт. На территории РФ существуют такие виды паспортов:

• внутренний (общегражданский);
• заграничных (туристический);
• служебный;
• дипломатический;
• некоторые военные удостоверения личности (например, паспорт моряка).

Паспорт гражданина Российской Федерации и любой из вышеперечисленных также имеет свой срок действия, по прошествии которого документ нужно менять.

Переоформление паспорта гражданина России

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации гласит, что каждый житель страны обязан заменить свое гражданское удостоверение личности по возрасту в 20 и в 45 лет. ФЗ предусматривает время на сбор и подачу всех справок в 30-дневный срок с начала наступления события. То есть уже на второй день после дня рождения можно принести документацию в ФМС для замены удостоверения. Кроме плановой замены, существуют и такие случаи, когда нужно поменять документ:

• смена личных данных (имя, отчество, фамилия, пол);
• кардинальное изменение внешности (до неузнаваемости по фотографии в документе);
• изношенность, лишняя отметка;
• потеря или кража удостоверения.

В первых двух случаях старый паспорт гражданина России обменивают на новый образец. В последних двух - закон предполагает восстановление документа, для чего нужно предоставить другое удостоверение личности с фото. Закон о паспорте гражданина Российской Федерации предусматривает единую форму заявления на выдачу или обмен данного документа. Взять образец можно непосредственно в подразделении ФМС.


При подаче заявки через интернет образец заявления можно найти на портале Госуслуги.рф. Документы, которые понадобятся для переоформления главного удостоверения личности России:

• старый паспорт (если происходит замена);
• заявление на выдачу, формы 1П;
• заявление о восстановлении (в случае потери, кражи или порчи старого образца);
• свидетельство о рождении или другое удостоверение личности (если происходит восстановление);
• талон, выданный полицией (при утере или краже);
• чек оплаченной госпошлины;
• фотографии 3,5×4,5 см - 2 шт. для замены или 4 шт. для восстановления;
• документы для внесения обязательных отметок.

Плата за переоформление состоит из государственного сбора (пошлины) и возможного штрафа, размер которого устанавливается законом. Госпошлина за выдачу или замену составляет 500 р., а за восстановление - 1500 р. Штраф, который можно заплатить за то, что паспорт был утерян или испорчен по вине заявителя, может составить от 100 до 300 р.

Кроме такого вида штрафа, есть и другой - за просрочку подачи заявки на замену личного удостоверения. Если не подать документы в 30-дневный срок с момента признания паспорта недействительным (изменились личные данные, наступил возраст для замены, документ испортился или потерялся), как того требует закон, штраф составит 2000-3000 р. Для жителей столицы или Санкт-Петербурга эта сумма выше - 3000-5000 р.

Куда нужно подать документы на получение или замену паспорта

Сбором документации на получение или замену паспорта занимается не только ФМС РФ, но также прием заявок на оформление или переоформление паспортов осуществляется:

• в многофункциональных центрах;
• на портале Госуслуги.рф.

Все собранные бумаги нужно отнести в срок лично или отправить через интернет. Если у заявителя нет возможности лично прийти на прием (например, по состоянию здоровья), закон предоставляет ему право вызвать сотрудника ФМС на дом. Если документы подаются по месту постоянной регистрации, получить готовый экземпляр удостоверения можно уже через 10 рабочих дней, в том же подразделении ФМС.

В случае подачи заявки не по месту постоянной регистрации (в любой точке России), срок затянется до 2 месяцев. Это же время, согласно нормам закона, нужно будет ждать и в случае, когда документы подаются не в том подразделении ФМС, в котором удостоверение выдавалось предыдущий раз (например, первый раз по месту проживания, а второй - по месту регистрации).

В некоторых случаях документы могут не принять, поэтому соискателю может понадобиться помощь юриста или консультанта МФЦ. Иностранцам нужно выяснить, какие именно бумаги нужно перевести на русский язык в их случае. На срок ожидания нового удостоверения гражданину могут выдать временный документ с фотографией, по которому можно будет совершать многие действия (на почте, в билетной кассе, при подаче заявления в ЗАГС).

Для получения готового свидетельства личности нужно явиться с временным удостоверением и совершить обмен. Если документация подавалась через Госуслуги, то принести все оригиналы бумаг и фотографии. Ускоренной выдачи удостоверения личности не предусмотрено, срок один для всех.

Проверка паспорта

Как только удостоверение гражданина РФ стало недействительным (после наступления 20-го или 45-го дня рождения, по случаю выдачи свидетельства о смене инициалов или из-за пропажи документа, что зафиксировано в полиции), паспорт переходит в разряд утративших юридическую силу. Иногда это происходит по ошибке, поэтому существует такой сервис, где можно проверить действительность документа. Это можно сделать непосредственно на сайте ФМС, введя серию и номер удостоверения. Это касается не только паспортов граждан РФ, но и вида на жительство иностранцев (также нужно ввести серию и номер документа).

Часто этой проверкой пользуются работодатели, которые хотят быть уверены, что документы работников не просрочены и соискатели не состоят в черном списке. На сайте ФМС также можно проверить состояние документов граждан, которые попали под депортацию или лишились гражданства РФ.

Также этим пользуются в МВД, чтобы проверить по базе преступников или мошенников, которые используют просроченные или заблокированные личные удостоверения. Чтобы похитители не навредили простым гражданам, которые потеряли свои документы, после случившегося нужно обязательно дать заявку в полицию о пропаже удостоверения и получить талон. Он и будет гарантией, что любые действия, совершенные с участием потерянного документа, не имеют отношения к его владельцу. Заблокированный документ не будет иметь силы по закону, а любые операции с его участием можно будет обжаловать в суде.

После обмена гражданского удостоверения на новый экземпляр, на 19 странице будет внесена информация с серией и номером предыдущего документа. Эта информация может пригодиться при замене других документов после , ведь новый экземпляр уже будет иметь совсем другой номер.