Закон для иностранных граждан в году. Министерство социальной политики - правительство калининградской области. Снимут отпечатки пальцев у иностранцев

В сфере миграционного законодательства в России действует новый закон.

С 1 августа ФМС требует загранпаспорт у граждан некоторых стран СНГ, также действуют повышенные госпошлины.

Новый закон для мигрантов, который начал действовать с первого января этого года, предполагает новые правила въезда на территорию России жителей стран СНГ.

Теперь, чтобы гражданину страны, которая не входит в Таможенный союз, недостаточно иметь только внутренний паспорт, чтобы его пропустили в Россию. Нужен заграничный паспорт. В эту группу попадает Таджикистан, Молдова, Узбекистан, Азербайджан и Туркменистан. Но получать визу не нужно.

Любой гражданин страны, входящей в ЕАЭС, может по-прежнему обойтись только внутренним паспортом. Это жители Республики Казахстан, Армении, Белоруссии, а также Киргизии – после того, как она войдет в состав ЕАЭС.

Граждане, мигрирующие в Россию из Украины , начиная с начала 2015-го обязаны предъявить загранпаспорт. Беженцы рассматриваются отдельно: по отношению к ним могут применяться другие правила.

Сейчас ФМС временно отменила миграционные ограничения для украинцев. Чтобы продлить время своего пребывания, они могут просто прийти в органы миграционной службы в течение девяноста дней после въезда в страну.

Время пребывания

Новый закон для мигрантов 2015 года оговаривает новые периоды времени, в течение которого мигранты могут оставаться на территории Российской Федерации.
Если нет особого разрешения, мигрант из государств СНГ может находиться в России на протяжении девяноста дней и при этом не регистрироваться в Федеральной миграционной службе. За один год общее время пребывания в стране не должно превышать шести месяцев – ста восьмидесяти дней.

Все мигранты обязаны, въезжая в Россию, грамотно заполнить миграционную карту, а затем хранить ее до конца присутствия в нашей стране.

Новые законы УФМС предусматривают наложение штрафа, если были нарушены правила нахождения в России. Это может быть связано с более долгим, чем разрешено законом, временем присутствия без наличия уважительной причины и нужных документов.

Ограничения въезда

Въезжать в страну ФМС, как говорят новые законы, заработавшие в 2015 году, запрещает при следующих нарушениях:

• если мигрант нелегально провел в стране больше ста восьмидесяти дней, ему не разрешается въезжать на протяжении пяти лет;
• если срок нелегального пребывания более двухсот восьмидесяти дней, то въезд запрещается на десять лет с того момента, как человек пересек российскую границу.

Продление срока

Увеличение времени нахождения в стране возможно:

• если гражданин другой страны обладает длительным видом на жительство или работу;
• если у него есть разрешение временно проживать в России;
• если он может предоставить приобретенный патент на работу в стране;
• если у него оформлен договор о службе в российской армии;
• если он учится в России.

При последних двух вариантах иностранец может находиться в стране столько времени, сколько нужно для учебы или сколько указано в контракте о службе. При этом миграционная карта должна иметь печать ФМС, утверждающую, что срок пребывания продлен.

Разрешение на работу

Разрешение на работу теперь выдается гражданам других стран СНГ, если у них есть трудовой договор с заказчиком, которым оговариваются конкретные работы, или же договор с российской компанией. Максимальное время действия такого договора – один год с момента въезда человека в Россию.

При этом квоты на число работающих у нас мигрантов из государств, имеющий безвизовый режим в России, теперь отменены. Начиная с 2015 года такие иностранцы обязаны получать патент на ведение трудовой деятельности в нашей стране. И они могут наниматься на работу к юрлицам и к частным работодателям.

Работать водителем на коммерческом транспорте в России теперь можно, только имея водительское удостоверение РФ: права других стран не принимаются.

Медобслуживание

Еще одно нововведение – возможность для мигрантов получить оплату по больничному листу в определенных ситуациях: если человек проработал в России на данном предприятии не меньше полугода. Это стало возможным благодаря тому, что работодателей обязали делать отчисления в фонд соцстрахования. Но поскольку размер взносов меньше, чем за граждан России, то и суммы по больничным листам для мигрантов тоже будут ниже. Оплачивать пособие по беременности и по уходу за детьми гражданам других стран по-прежнему не будут.

Тема нашей сегодняшней статьи – изменения в миграционном законодательстве, вступившие в силу в 2019 году. Законодательство хотя и сложный, но очень живой и гибкий механизм. Его суть – поддержание порядка в обществе. Отмените законы – и весь мир в кратчайшие сроки погрузится в хаос и безнаказанность, впрочем, устаревшие или неработающие правовые акты приведут к такому же результату. Поэтому одно из главных требований к законодательству – его актуальность.

Миграционное законодательство в 2019 году: что нового

Как и все нормативные документы, законы о миграции периодически пересматриваются, обновляются и корректируются. Необходимость нововведений чаще всего обусловлена такими факторами, как текущая миграционная обстановка в стране, выявленные недостатки действующей системы, да и ситуация на международной арене играет не последнюю роль.

В этой части статьи мы выясним, появилось ли что-то новое в миграционном законодательстве за последнее время.

Новшества касаются тех случаев, когда для иностранного гражданина оформлялось приглашение на въезд в РФ. Тот, кто ходатайствовал о выдаче такого приглашения, называется приглашающей стороной (в данном случае она же является и принимающей). Раньше её функции ограничивались постановкой иностранных гостей на миграционный учёт, то есть передачей данных о вновь прибывшем мигранте для оформления регистрации по месту пребывания или проживания. А с 16 января 2019 года у приглашающей стороны прибавилось обязанностей, связанных с прибывшими по её инициативе мигрантами (в том числе и лицами без гражданства).

В законе сказано, что теперь приглашающая сторона должна принимать меры, обеспечивающие соблюдение миграционного законодательства. По сути же это обязанность контролировать, что:

• заявленная цель визита соответствует фактической деятельности иностранца в РФ;
• иностранный гость не нарушил миграционные правила выезда из нашей страны – иными словами, приглашающая сторона должна убедиться, что по окончании разрешённого срока пребывания мигрант покинул Россию.

Эти изменения были внесены Федеральным законом от 19.07.2019 № 216-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сокращение квот для трудовых мигрантов, прибывших на основании визы

Не секрет, что последние десять лет Россия для мигрантов – весьма привлекательное направление, особенно в смысле поиска работы. Больше повезло тем, кто имеет право пересекать государственную границу на основании только лишь миграционной карты. Им не нужно беспокоиться ни о визе, ни о квотах, которые устанавливаются только для трудовых «визовых» мигрантов. Собственно говоря, нововведения касаются именно этих квот.

Квота – это количество разрешений на работу, которые могут быть оформлены для иностранных граждан, въехавших в РФ на основании визы. Начнём с того, что сокращена общая квота: в 2019 году она составит 144 583 разрешения на работу (утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.12. 2019 № 1494), а в 2019 году это же показатель был равен 178 454 (Постановление Правительства РФ от 06.12.2017 № 1479).

Второе существенное изменение касается доли иностранных работников в общей численности сотрудников предприятия (Постановление Правительства РФ от 14.11. 2019 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности»).

Основные нововведения заключаются в следующем:

• данное ограничение впервые установлено для сферы строительства – трудовые мигранты могут составлять не более 80% общей численности сотрудников, однако это требование не распространяется на организации, функционирующие в Москве, Амурской области и Хабаровском крае;
• в 2019 году допустимая доля иностранных работников была снижена до 26% (по сравнению с 28% в 2019 году) для предприятий двух сфер – деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, деятельность автомобильного грузового транспорта.

Российское трудовое миграционное законодательство предусматривает, что иностранные гости могут быть приняты на работу при наличии соответствующего разрешения (для «визовых» мигрантов) или патента (для тех, кому виза не требуется). И с 1 января 2019 года вступили в силу изменения, связанные с получением патента.

При оформлении патента уплачивается так называемый ежемесячный авансовый платёж. Срок действия патента напрямую зависит от уплаченной иностранным гостем суммы: если гражданин внёс авансовый платёж за месяц, то и патент будет действителен всего месяц. Чтобы продлить срок действия документа, нужно внести новый авансовый платёж (разумеется, до окончания оплаченного ранее месяца).

Формула расчёта авансового платежа такова:

АП = ФАП·КД·РК,

где АП – окончательный размер авансового платежа (определяется для каждого региона индивидуально);

ФАП – фиксированный авансовый платёж (установлен частью 2 статьи 227.1 Налогового кодекса РФ), составляет 1 200 рублей и един для всех регионов;

КД – коэффициент-дефлятор (определяется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30.10. 2019 № 595 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2019 год»), этот показатель также одинаков для всех субъектов и составляет 1,729 (в 2019 году этот показатель бал равен 1,686);

РК – региональные коэффициенты (устанавливаются нормативными актами субъектов РФ).

Миграционная амнистия

Миграционная амнистия – новое для мигрантов явление. Правда, пока она распространилась лишь на граждан Республики Молдова. Как известно, срок пребывания иностранных граждан на территории РФ ограничен и в случае его нарушения предусмотрена ответственность: от выдворения из страны до запрета последующего въезда.

Гражданам Молдавии, допустившим такое нарушение, была предоставлена возможность «сделать работу над ошибками». Если в период с 1 января по 24 февраля 2019 года проштрафившиеся мигранты покинут Россию, они будут освобождены от административной ответственности. Ранее принятые решения о запрете на въезд будут пересмотрены в сторону смягчения или отмены.

Заключение

С 2019 года приглашающая сторона должна контролировать соответствие заявленной цели визита фактической деятельности иностранца, а также следить за тем, чтобы иностранный гражданин вовремя выехал из РФ. Также изменения коснулись доли иностранных работников в штате предприятия: установлен норматив для сферы строительства (за исключением нескольких субъектов), а также снижены показатели для двух сфер, связанных с транспортом (прочий сухопутный пассажирский и автомобильный грузовой). Кроме того, за счёт изменения коэффициента-дефлятора изменится и размер авансового платежа. Для граждан Республики Молдова проведена миграционная амнистия: к тем, кто нарушил сроки пребывания в РФ, но покинул ее территорию в период с 1 января по 24 февраля 2019 года, не будут применяться меры административной ответственности.

Видео: Новые законы для мигрантов в 2019 году

Общество 9 ноября 2015, 00:00 Александр Кондратьев, Тарас Подрез Федеральная миграционная служба перейдет от эксперимента в двух столицах к широкой практике - дактилоскопические комплексы установят в двух сотнях пунктов въезда фото: Сергей Величкин Во всех пунктах въезда иностранных граждан в Россию установят комплексы для сканирования отпечатков пальцев приезжающих в страну иностранцев. Об этом «Известиям» рассказали в Федеральной миграционной службе (ФМС). Нововведение позволит уже на границе выявлять иностранцев, которые пытаются проникнуть в страну под новым именем, так как ранее им был запрещен въезд. Сейчас дактилоскопироваться должны трудовые мигранты из безвизовых стран - в течение 30 дней со дня въезда, чтобы получить разрешение на работу (или патент), будет ли эта практика расширена на всех иностранцев, пока не ясно.

Правила въезда в россию для граждан узбекистана

Кроме того, он отметил, что события в Сирии и на Украине привели к значительному росту числа беженцев, въезжающих в Россию Далее Власти РФ облегчат жизнь соотечественникам-переселенцам (Вт, 13 дек 2016)Десяткам тысяч соотечественников-переселенцев облегчат жизнь. Президент поручил подготовить законопроект по упрощению получения гражданства РФ соотечественниками.

Тем временем Дума продлила упрощенную процедуру получения паспорта для тех, кто вернулся в Россию до 2002 года Далее Почему в Петербурге не решают проблему нелегальных перевозчиков (Ср, 07 дек 2016)Смольный фактически устранился от решения проблемы нелегалов, работающих на рынке пассажирских перевозок.

Фмс приступит к массовой дактилоскопии мигрантов с 2016 года

Трудовая миграция - один из главных факторов, влияющих на жизнь Таджикистана как с социальной точки зрения, так и с экономической. Соответственно, не менее важную роль во всем этом играет Россия как страна, куда на заработки едет основная часть граждан.

Соответственно, изменения в миграционном законодательстве РФ не просто касаются таджикских граждан, но и имеют прямое влияние на них, их семьи и республику. Например, в том числе из-за ужесточения законов и попадания в список невъездных сотен тысяч граждан РТ объем денежных переводов из России в Таджикистан в 2015 году по сравнению с 2014-м сократился практически в три раза.

2015 год был не таким насыщенным, а если сравнивать с 2014 годом, то он может показаться и вовсе скучным в плане поправок в миграционные законы. Но, надо признать, они все-таки были.

В россии вступил в силу закон о запрете на въезд для мигрантов-нарушителей

Внимание

К этому Минэкономразвития применяет свой коэффициент-дефлятор, а его в октябре 2015 года увеличили на 15%. Таким образом, теперь федеральная (минимальная) стоимость патента с 1307 рублей в 2015 году увеличилась до 1514 рублей в 2016 году.

И, наконец, третья часть итоговой цены патента на работу состоит из «коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда», который каждый отдельно взятый субъект РФ устанавливает сам (также ежегодно). На 2016 год, например, Москва, куда на заработки приезжает основная часть трудовых мигрантов, уменьшила его до 2,312 (в прошлом году было 2,55).
Но из-за увеличения федерального коэффициента конечная цена все равно стала выше - 4200 рублей (против 4000 рублей в 2015 году).

Новости миграции

Важно

Впрочем, ФМС довольствуется тем, что сейчас по закону «О государственной дактилоскопической регистрации» иностранцы, приехавшие в страну для осуществления трудовой деятельности, должны сдавать отпечатки пальцев - эта норма действует с 1 января 2013 года. Такая процедура является обязательным условием оформления документов для трудоустройства - разрешения на работу или патента.

Но с реализацией этого механизма есть проблемы: в московском УФМС уже заявляли об обнаружении фальшивых свидетельств о прохождении процедуры по сканированию отпечатков пальцев. Председатель центрального комитета Профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов подтвердил, что те трудовые мигранты, которым въезд в Россию по тем или иным причинам запрещен, нередко «меняют у себя на родине имена, оформляют новые паспорта и уже под новыми именами въезжают в страну».

Фмс новый закон 2016

Считают, что могут здесь спокойно и безнаказанно пребывать и, скорее всего, подрабатывать. Однако информационная система ФМС знает их поименно.
Исключительное большинство — граждане стран СНГ», — сообщил он. По его словам, более 734 тыс. иностранцев находятся в России с нарушением более 270 суток, но менее 360 дней. «Еще 1 млн 28 тысяч 62 иностранных гражданина — более 360 суток», — сообщил руководитель ФМС. «С 10 января 2015 года вступают в силу новые нормы законодательства, предусматривающие именно такое дифференцирование для определения степени нарушения. За превышение срока пребывания с учетом установленных критериев последует и различное наказание», — сказал Ромодановский.

Сразу десятки новых законов вступили в силу в России под бой кремлевских курантов. Впрочем, для большинства рядовых граждан они станут реальностью уже после новогодних каникул, а вот юридическим лицам и федеральным службам придется применять их на практике уже с первого дня.

Трудоустройство и пенсии

Неприятным нововведением стал для чиновников новый 2019 год. С 1 января данная категория населения выходит на пенсию в 65 лет. Впрочем, учитывая, что средний возраст ухода российского «бюрократического сословия» на законный отдых составляет далеко за 60 лет, новость скорее для успокоения остального населения. И, как подчеркивают обозреватели, теперь повышение пенсии постепенно начнется вводиться и для остальных категорий.

В сфере трудоустройства наиболее актуальным станет действие закона о запрете заемного труда. Собственно, необходимость данного законопроекта была анонсирована еще в мае 2015 года и направлена на сокращение доли работников, которые работали без оформления соответствующих квот, разрешений. Например, иностранные работники, выполняющие работы на т. н. удаленке. Ранее многие российские компании активно использовали такого рода работников для сокращения постоянных издержек (оплаты больничных, уменьшения платежей в Пенсионный фонд и т. д.).

Впрочем, в законе отдельно оговорены случаи, когда «аренда» работника возможна. В частности, «арендовать» персонал можно на срок до 9 месяцев, но лишь через специализированные фирмы, которые имеют право на заключение договоров подобного рода. Сами агентства также будут находиться под тщательным надзором Роструда и раз в три года проходить аттестацию.

Как считают в правительстве, данный законопроект не уничтожает термин «заемный труд», как окрестили это многие экономические обозреватели, а приводит его в соответствие с политикой государства на равно оплачиваемый и социально обеспеченный труд работника.

Миграция, паспорта

Федеральная миграционная служба также внесла изменения в законы о миграции. Так, с 2019 года вступают в силу поправки в сфере трудоустройства иностранцев. Данный законопроект разрабатывался уже не первый год, и его ввод был намечен на 2020 год. К этому же времени планировалось создать специальное подразделение ФМС по контролю за трудоустройством иностранцев. Однако в связи с массовой миграцией, вызванной локальными военными конфликтами, принятие законопроекта ускорили.

Теперь каждый приезжающий иностранный гражданин при устройстве на работу должен получить у работодателя патент на работу. Раньше этим занимались посредники, что позволяло крупным компаниям-работодателям уходить от ответственности, как перед наемными иностранными рабочими, так и перед ФМС. А сами посреднические фирмы зачастую были однодневными и реальной ответственности (при депортации, по выплате штрафных санкций) ни перед работниками, ни
перед государством нести не могли.

Еще одним новшеством от ФМС стал отказ от выдачи паспортов в привычном бумажном варианте. Начиная с 2019 года, предлагается перейти на использование чиповых электронных карт, куда будет внесена необходимая информация. Впрочем, очевидно, что сделать в одночасье, да еще в год парламентских выборов, замену всех паспортов нереально, поэтому новые документы предполагается заменять вплоть до 2020 года.

Административная ответственность и ПДД

Традиционно в Новый год вводятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях. С 1 января вступает в силу закон, по которому большинство добросовестных водителей, совершивших мелкие правонарушения на дороге, имеют возможность получить «скидку» от ГИБДД. При этом погасить имеющуюся задолженность в 20-дневный срок после получения протокола. Впрочем, рассчитывать на такого рода амнистию стоит далеко не всем. Согласно нормам закона, не подпадают под льготу «повторники» и лица, привлекаемые к ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Вступает в силу и закон, позволяющий временно изымать права у водителей, имеющих большую просроченную задолженность по штрафам (более 10 000 рублей) перед ГИБДД, судебными исполнителями. Есть в данном законе и оговорки. В частности, не заберут права у тех, для кого вождение автомобиля является единственной работой, а также у инвалидов и тех, кто не может иным образом выбираться постоянного места жительства.

Ряд пилотных проектов будет реализовано в сфере автомобильного транспорта. Так, предполагается ввести фотофиксацию пересечения стоп-линии в Москве (за нарушение – штраф 800 рублей). Также с помощью камер фото и видеофиксации начнут проверять наличие полисов ОСАГО в крупных городах страны. В довершение столичные власти решили перевести автомобильный транспорт на Евро-5. Очевидно, что, преследуя благие намерения, планируется выброс СО в пять раз – власти введут и административную ответственность за нарушение норм.

Кредитная амнистия и бизнес

Могут рассчитывать граждане России и на другую амнистию – кредитную. Очевидно, что готовить ее власти стали с учетом экономических сложностей, которые возникли в стране в 2015 году в результате санкций и падения цен на энергоресурсы. Уменьшение реальных доходов населения вкупе с достаточно большой закредитованностью повышает вероятность роста социального напряжения в обществе. Этому вторит и статистика. Уже сегодня 18% россиян имеют просрочки по взятым ранее кредитам, и снижаться это планка в 2019 году вряд ли будет.

Разработчики законопроекта считают, что долговую кабалу можно снизить, урезав аппетиты банков:

• ограничиваются размеры штрафных санкций к заемщикам;
• ограничивается возможность изменения годовой ставки по кредиту;
• ликвидация записи в кредитной истории о наличии задолженности при полном погашении кредитной линии должником.

Впрочем, злостные неплательщики ставятся в менее привлекательные условия. Потеряют от такого нововведения и кредиторы. В частности, банковский сектор лишится значительной прибыли, а частных вкладчиков – возможности получения более высокого дохода по вкладам. Ожидают экономисты и снижение спроса на кредиты – банки начнут тщательнее относиться к кредитополучателям.

Бизнес также ожидает необходимость установки нового типа кассового оборудования. С 1 января 2019 года новые кассовые аппараты не только обяжут установить во всех точках продаж, но и автоматически подавать информацию обо всех совершенных сделках.

Высокие технологии

Высокие технологии и интернет-пространство в 2019 году также получат нововведения. Например, с нового года вступают в силу поправки в программу импортозамещения, касающиеся иностранного софта. Теперь все госорганы обязаны закупать только отечественный продукт. Кстати, местные ІТ-компании уже отчитались, что имеют в своем распоряжении порядка 100-150 отечественных аналогов зарубежного софта. Кстати, только «чиновничий» сегмент рынка софта в стране оценивается в 80 млрд. рублей, так что здешним разработчикам есть за что побороться.

А вот крупные интернет-порталы нововведения вряд ли порадуют. С 1 января 2019 года им придется реагировать на вступающий в действие закон об удалении неактуальной или недостоверной информации о физических лицах из поисковых запросов или сайтов. Суть закона проста: каждый гражданин письменно обращается к поисковику и просит об удалении нежелательной информации о себе. Поисковик вправе обратиться в соответствующие государственные органы за уточнением личности обратившегося. На решение вопроса отводится 10 дней, а также возможность оспаривания фактов удаления/неудаления ссылок в судебных инстанциях. Впрочем, федеральный закон разрешил не скрывать по запросу информацию по непогашенным уголовным преступлениям и правонарушениям.

2019 год стал рубежным и в деле о физическом размещении серверов. Государственные органы и компании с госучастием обязаны до 1 сентября перенести свой хостинг с зарубежных на отечественные площадки.

Отдых

Сразу несколько законодательных актов сильно затронули сферу туризма. В связи с изменением внешних туристических маршрутов многие страны мира захотели отменить имеющие визовые ограничения для россиян. С 1 января 2019 года визы отменили Албания, Сейшельские острова, Гайана. Снизили цены на визы Болгария, Италия.

Значительные финансы вкладываются в развитие внутреннего туризма. В частности, с 1 января организации могут компенсировать своим работникам до 50 тысяч рублей при условии, что те потратили их на отдых в России.

Здоровье и медицина

Скандал с приписками в медицине простимулировал появление в стране с нового года института страховых поверенных. Каждый потенциальный больной будет приписан не только к конкретному участковому, но и иметь возможность обратиться к закрепленному за ним поверенному. Последний окажется своего рода напоминанием для забывчивых и необязательных пациентов о необходимости своевременного медицинского обследования. Благо, с развитием современных средств связи (посредством смс-оповещения), сделать это будет достаточно просто.

15:50 18.12.2015

2015 год был не таким насыщенным по сравнению с 2014 годом в плане поправок в миграционные законы. Но изменения все-таки были. По традиции «Россия для всех» публикует обзор самых важных изменений в миграционном законодательстве РФ за прошедший год для иностранных граждан, планирующим приехать или уже приехавшим в РФ.

Трудовая миграция — один из главных факторов, влияющих на жизнь Таджикистана как с социальной точки зрения, так и с экономической. Соответственно, не менее важную роль во всем этом играет Россия как страна, куда на заработки едет основная часть граждан. Соответственно, изменения в миграционном законодательстве РФ не просто касаются таджикских граждан, но и имеют прямое влияние на них, их семьи и республику. Например, в том числе из-за ужесточения законов и попадания в список невъездных сотен тысяч граждан РТ объем денежных переводов из России в Таджикистан в 2015 году по сравнению с 2014-м сократился практически в три раза.

2015 год был не таким насыщенным, а если сравнивать с 2014 годом, то он может показаться и вовсе скучным в плане поправок в миграционные законы. Но, надо признать, они все-таки были.

По традиции интернет-портал « » публикует обзор самых важных изменений в российском миграционном законодательстве за прошедший год и рассказывает о том, на что в первую очередь стоит обратить внимание иностранным гражданам, планирующим приехать или уже приехавшим в РФ.

Дорогие мои патенты

Одним из главных и, возможно, наиболее болезненных вопросов для приезжих из ближнего зарубежья является патентный вопрос. А именно его стоимость. Каждый, кто хочет работать в РФ (из стран с безвизовым режимом), должен , а после его получения ежемесячно авансом платить по нему НДФЛ (налог на доход физических лиц), который каждый год устанавливается государством.

Базовая ставка НДФЛ, предусмотренная Налоговым кодексом, в 2016 году осталась неизменной — 1200 рублей. Но это только база. К этому Минэкономразвития применяет свой коэффициент-дефлятор, а его в октябре 2015 года увеличили на 15%. Таким образом, теперь федеральная (минимальная) стоимость патента с 1307 рублей в 2015 году увеличилась до 1514 рублей в 2016 году.

И, наконец, третья часть итоговой цены патента на работу состоит из «коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда», который каждый отдельно взятый субъект РФ устанавливает сам (также ежегодно). На 2016 год, например, Москва, куда на заработки приезжает основная часть трудовых мигрантов, уменьшила его до 2,312 (в прошлом году было 2,55). Но из-за увеличения федерального коэффициента конечная — 4200 рублей (против 4000 рублей в 2015 году).

То же самое произошло и с другими регионами РФ, большинство из которых либо оставили коэффициенты на уровне прошлого года, либо даже снизили их, при этом из-за роста федерального коэффициента-дефлятора патент почти во всех российских субъектах подорожал. В редких случаях итоговая стоимость осталась на уровне 2015 года (например, как в Санкт-Петербурге).

Формула расчета стоимости патента (на примере Москвы):

1200 (база) × 1,517 (коэффициент-дефлятор) (=1 816,8) × 2,312 (коэффициент региона) = 4200.

Или на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области (региональные коэффициенты на 2016 год одинаковые):

1200 × 1,517 (=1 816,8) × 1,651 = 3000 рублей

Разрешить нельзя запретить

Также на сайте ММЦ столицы можно узнать и свой индивидуальный налоговый номер (ИНН), а также пройти пробное тестирование на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ, чтобы проверить готовность к сдаче соответствующих экзаменов (без которых также патенты не получить). А для того чтобы подготовиться к тестам , можно воспользоваться бесплатным экспресс-курсом для мобильных телефонов от «России для всех» (работает на Android).

Версия на таджикском языке: https://play.google.com/store/apps/details?id=ru.rian.rus4all

Версия для узбекском языке: https://play.google.com/store/apps/details?id=ru.rian.vdobrychas

Заплати и узри

Другой онлайн-сервис для мигрантов, который еще не запущен, но уже разработан, касается ежемесячных платежей за патент (НДФЛ). В конце октября 2015 года в ФМС заявили, что совсем скоро ведомство совместно с федеральным казначейством запустит систему, которая будет поступление авансового платежа за патент. Она будет обновляться ежедневно и позволит проверить, оплачен ли патент его обладателем (и за какой именно период). Обосновывая услугу, в ФМС заявили, что это сделает бесполезным предоставление фальшивых бумажных квитанций об оплате разрешительного документа. А отсутствие данных о своевременном платеже (равно как сама неоплата) может привести к привлечению к административной ответственности вплоть до аннулирования патента и закрытия въезда в РФ.

Правда, пока неясно, когда сервис запустится и будет ли он доступен всем, в том числе и иностранным гражданам (как и вышеупомянутые онлайн-услуги), или же предназначен только для внутреннего пользования (сотрудников проверяющих ведомств и т.д.).

Миру — «Мир»

В 2016 году Россия запустит новую государственную систему миграционного и регистрационного учета под названием «Мир». Хотя постановление было подписано еще , о системе до сих пор мало что известно. Согласно документу, она должна способствовать эффективной реализации политики в сфере миграционного и регистрационного учета, а также снижению риска подделки документов, удостоверяющих личность, и использования поддельных документов (как российских, так и иностранных). Скорее всего, это следующий этап развития внутренних сервисов ФМС и более глубокая интеграция в них других ведомств (например, ФСБ, МИДа, МВД и других).

Так, по задумке авторов проекта, система призвана улучшить контроль соблюдения законов иностранцами, а также должна формировать полную информацию о перемещениях и осуществлении трудовой деятельности ими, что в свою очередь позволит давать актуальную оценку миграционной ситуации в стране (регулярно будут готовиться аналитические материалы и вестись статистика). То же самое и с пограничным контролем, например: благодаря системе, следует из постановления, данные о пересечении границы иностранцами, которые будет вносить погранслужба ФСБ, тут же будут доступны другим ведомствам, включая ФМС.

Подразумевает ли проект частичную или полную замену таких видов документов, как миграционная карта, патент, разрешение на работу и других, которые иностранцы обязаны оформлять в зависимости от целей приезда в РФ, не сообщается.

Бой бюрократии?

Еще одно изменение в миграционные законы РФ, запланированное ФМС, призвано освободить от обязанности сообщать о трудоустройстве иностранного работника. Сейчас все компании при найме трудового мигранта обязаны предоставлять в миграционную службу целый пакет документов. Работодатели изначально жаловались, что в законодательстве слишком много дублирующих функций. В ведомстве, видимо, эти жалобы услышали, и теперь после того, как будут подготовлены и приняты поправки, ФМС будет о трудоустройстве иностранца у налоговых служб, которые также получают эти данные.

Именно на основании этого (пока обязательного) извещения (плюс ежемесячного платежа НДФЛ) продлевается действие патента, который мигранты получают для работы изначально на срок до трех месяцев, в течение которых они должны трудоустроиться. Если в течение трех дней после заключения трудового договора не сообщать об этом, штраф для компании может составить от 400 тыс. до 500 тыс. рублей. О возможном устранении этого барьера ФМС заявляла в начале октября. Когда именно будут разработаны поправки, принят закон и вступят в силу изменения, пока неизвестно, хотя речь, скорее всего, идет о первом полугодии 2016 года.

Годом ранее

Наиболее насыщенными в плане в России для иностранных граждан из безвизовых стран, конечно, были 2013-2014 годы, когда: ограничили пребывание на территории РФ 90 днями в течение 180 дней; ужесточили наказания за нарушения миграционных законов и создали «запретный» список, фигурантам которого закрывался въезд в страну; въезжать в Россию разрешили ; разрешения на работу заменили патентами, для получения которых обязательным стало сдавать экзамены на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ.

То ли резкое ужесточение законов повлияло, то ли кризис сказался, но граждан Таджикистана в этом году стало меньше, а из РФ в РТ, согласно прогнозам (и предварительной статистике), в 2015 году по сравнению с 2014-м будет на треть меньше.

Подготовил Хуршед Халилбеков