Акт осмотра работ и выявленных недостатков. Акт о недостатках выполненных работ

Акт о недостатках выполненных работ – важный документ при урегулировании недопонимания, претензий со стороны, осуществляющей услуги, и принимающей организации как в досудебном порядке, так в суде. Обычно выявленные огрехи компенсируются уменьшением оплаты работы.

ФАЙЛЫ 2 файла

Кем составляется

Иногда для составления документа созывается комиссия и назначается ее председатель. Но это не является обязательным условием составления акта. Когда недостатки работы очевидны и не оспариваются, акт может быть заполнен просто двумя представителями двух организаций.

К каким выводам может привести

Если одна организация выявила недостатки в работе другой, то такое положение может привести к:

• Отказу от исполнения условий существующего договора. Заказчик вправе не оплачивать работу в предусмотренных законом случаях, в частности если имеющиеся недостатки существенны и неустранимы. Под неустранимыми понимаются регулярно проявляющиеся, требующие несоизмеримо большого количества средств для устранения изъяны.
• Уменьшению оплаты выполненных услуг на оговоренную сумму (процент от общей стоимости выполнения работ или предоставления услуг). Здесь все зависит от способности договориться сторонам процесса. Если этого сделать не удается, решение о сумме выплаты принимает суд.
• Обоснованному требованию со стороны заказчика устранить недостатки.

Важный момент при этом – сроки. Подрядчик (тот, кто выполняет работы) может не уложиться в срок, оговоренный в договоре между сторонами. Этот факт тоже может быть основанием для составления акта о недостатках выполненных работ.

Элементы документа

Акт состоит из нескольких частей. Шапка документа стандартна. В ней прописываются название компании, дата и место подписания акта, его полное наименование. С основной частью сложнее, т.к. в ней в относительно свободной форме должно быть изложено:

• Какие обязательства на себя взял подрядчик. Для подтверждения изложенных фактов приводятся дата заключенного договора, его номер, условия относительно сроков и оплаты.
• Какие недостатки выявлены. Если возможно, по пунктам и с цифровыми значениями.
• Как выявленные недостатки влияют на возможности использования объекта заказчиком. Какие он понесет убытки в связи с эксплуатацией объекта в существующем виде и возможна ли она в принципе.

• Какими документами подтверждается факт наличия недостатков и их объем. Если есть, то будет нелишней ссылка на заключение специально созванной для этого случая комиссии. Согласно законодательству в состав последней обязательно должны входить представители обеих сторон.
• Если в договоре между сторонами (например, договоре подряда) были предусмотрены действия в случае выявления недостатков этого характера, то приводится ссылка на конкретный пункт договора.
• К каким договоренностям удалось прийти сторонам в ходе ведения диалога. Возможна констатация факта отсутствия соприкосновения в точках зрения оппонентов.
• Если речь идет о компенсационных механизмах за выявленные недостатки и стороны пришли к фиксированной их оплате, то в акте может присутствовать фраза, лишающая заказчика на дополнительные требования возмещения убытков, связанных с перечисленными в акте недостатками.

В конце акта обе стороны ставят свои подписи. Представители заказчика и подрядчика обязательно должны указать должности, на которых они состоят во взаимодействующих организациях.


Исправления и помарки в документе не приветствуются. Однако возможно незначительное исправление части текста с подписями рядом с исправлением.

Если подрядчик отказывается подписывать акт и мотивирует это отсутствием недостатков или другим их объемом, то есть основания для проведения специализированной экспертизы.

Если договориться не удается

В случае если в договоре подряда не предусмотрены имеющиеся недостатки или если сторонам не удалось договориться о том, есть они или нет, то в дело вступает Гражданский кодекс. Согласно ему (а именно 5 пункту 720 статьи) стороны проводят экспертизу.

Кто будет оплачивать экспертизу, в большинстве случаев зависит от ее результата.

• Если недостатки выявлены, а тем более если они признаны существенными, то платит за экспертизу и подписывает все соответствующие документы подрядчик.
• Если же недостатков по результату экспертизы не выявлено, то оплачивает ее заказчик. Также в этом случае заказчик обязан оплатить всю причитающуюся исполнителю стоимость выполненных работ.

Сроки выявления недостатков работ

Заказчик имеет право на выявление недостатков в совершаемых работах на любых стадиях процесса. В начале, конце или по завершении. Даже если заказчик проверил и уже подписал окончательный акт сдачи-приемки работ. Судебная практика рассматривает случаи с претензиями по качеству, которые касаются:

• Строительных работ любого характера. Об этом сказано в Информационном письме №51 Президиума ВАС от 24.01. 2000, в пунктах 12 и 13 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда».
• Скрытых недостатков, проявляющихся по мере эксплуатации.
• Если при подписании акта сдачи-приемки работ заказчиком было предложено (в письменной форме) устранить существующие недостатки, но исполнитель этого не сделал.
• Если заказчик подписал акт сдачи-приемки работ, но не произвел оплату из-за того, что в последний момент заметил недостатки.

Таким образом, заказчик свободен в выборе срока предъявления претензий в достаточно большом спектре ситуаций. Другое дело – являются ли они обоснованными. Если сторонам не удается достигнуть договоренностей, то обращение в судебные инстанции неизбежно.

Юристы утверждают, что чем раньше предъявляются претензии и составляются акты о недостатках выполненных работ, тем лучше для заказчика. Он получает возможность частичной оплаты выполненных работ или отказа от подобных выплат вообще. Однако на практике гораздо быстрее и выгоднее договариваться и находить общие точки соприкосновения без обращения в суд.

Если в процессе приема, монтажа¸ наладки или испытания приобретенного оборудования, в нем выявлены повреждения или неисправности, они могут быть задокументированы актом о выявленных дефектах оборудования (форма ОС-16). Дефекты, которые обнаружились еще при приемке, можно отразить в акте о поступлении оборудования (ОС-14). Обычно в этом документе фиксируются недостатки, которые могут быть обнаружены при внешнем осмотре. Если же на этой стадии никаких неисправностей или повреждений не обнаружено, оборудование передается в монтаж . На стадии монтажа и сборки оборудования могут быть выявлены препятствующие эксплуатации дефекты, не заметные при внешнем осмотре, их и необходимо задокументировать актом.

Применение ОС-16

Данный документ имеет унифицированную форму. ОС-16 утверждена Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7. Форма не является обязательной к применению: организация может самостоятельно разработать бланк акта, например, используя эту форму в качестве образца, дополнив ее необходимыми или наоборот, удалив ненужные реквизиты. Также организация может принять решение использовать утвержденную форму ОС-16. Унифицированную форму бланка и образец ее заполнения мы приведем в конце статьи.

В зависимости от того, какие формы решит применять организация, можно либо определить собственный порядок их заполнения, либо руководствоваться указаниями, которые действуют в отношении унифицированных форм. Если принято решение использовать установленные формы унифицированных первичных документов – следует применять порядок заполнения, отвечающий требованиям инструкций к ним: некоторую информацию по заполнению формы ОС-16 можно найти в указаниях, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7.

Заполнение ОС-16 (акт о выявленных дефектах оборудования)

В шапке документа заполняются общие данные: наименование организации-заказчика, структурное подразделение, код формы по ОКУД, ОКПО. Далее заполняется номер документа и дата его составления.

В основной части документа сначала заполняется общая информация о принятом оборудовании:

• Номер и дата акта, по которому оборудование было принято в монтаж;
• Место, где находится оборудование (точная информация: адрес, здание, номер цеха);
• Название организации-изготовителя, код по ОКПО;
• Название организации-поставщика, код по ОКПО;
• Название грузоотправителя, код по ОКПО;
• Наименование компании-перевозчика, код по ОКПО;
• Название монтажной компании, код по ОКПО.

Далее идет перечисление дефектов, которые были обнаружены у оборудования. Информация об оборудовании, у которого найдены недостатки, подробно оформляется таблицей из семи колонок, содержащих следующую информацию:

• Наименование оборудования;
• Номер паспорта или маркировка оборудования;
• Марка оборудования;
• Проектная организация;
• Дата, когда оборудование было изготовлено;
• Дата, когда оборудование поступило;
• Дефекты, которые были обнаружены у оборудования.

Информация по каждой единице оборудования фиксируется в таблице отдельно. Под табличной частью подробно указываются работы, которые необходимо произвести для устранения выявленных дефектов, компании-исполнители, которые будут производить необходимые работы, сроки исполнения.

Акт заполняется представителем организации, осуществляющей монтаж оборудования. Заполнить документ необходимо в день, когда дефекты были обнаружены.

Акт ОС-16 подписывают представитель организации-заказчика и представитель монтажной организации с указанием должности, расшифровкой подписи. Далее предусмотрено место для печати и указания даты. Далее предусмотрено место для указания подписи представителя компании-изготовителя с указанием должности, расшифровкой подписи, даты подписи.

Свой экземпляр акта получает каждый из представителей организаций, подписавших документ. Один экземпляр должен быть передан монтажной организации, второй экземпляр предназначен для заказчика, третий – для изготовителя оборудования. При необходимости могут быть составлены и дополнительные экземпляры.

Форма ОС-16 (образец заполнения)

Форма ОС-16 – скачать бланк

На предприятиях, осуществляющих строительные или различные ремонтные работы, нередко приходится составлять всевозможные акты или ведомости. Монтаж оборудования, а также его наладка часто выявляют разного уровня неисправности и всякого рода дефекты. Чтобы документально оформить такие случаи, утверждена стандартная форма бланка ОС-16. Она применяется для документального оформления обнаруженных дефектов. Документ так и называется — акт о выявленных дефектах оборудования. Скачать бланк акта ОС-16 можно в конце статьи.

Любое оборудование поступает сначала на склад, где документально оформляется. Комиссия, его принимающая, может обнаружить видимые при осмотре дефекты уже на этом этапе, а значит, нужно заполнить форму ОС-16. Если видимых повреждений нет, то механизмы или агрегаты поступают для установки и наладки. В процессе монтажа или проверочного пуска могут быть выявлены всякие повреждения. Комиссия обязана заполнить акт о выявленных дефектах оборудования. Этот документ отражает повреждения, с указанием количественных показателей, но без учета в денежном выражении.

Для более точного отражения данных обязательно нужно указывать место расположения устройств. Это не только фактический адрес предприятия, но конкретное место. Если это цех, то указывается его номер или точное название либо это склад. Такие данные отражают, на каком этапе обнаружено повреждение.

Порядок заполнения акта

Форма ОС-16 заполняется с двух сторон комиссией, в которую обычно входят представители производителя, заказчика и фирмы, осуществлявшей монтаж и наладку оборудования.

Образец первой страницы акта.

Внешний вид документа ничем не отличается от прочих бухгалтерских форм.

Оформление начинается с верхней части бланка, где указываются:

• наименование организации купившей данное оборудование, с фактическим адресом его монтажа;
• подразделение, которое его установило (конкретный цех);
• документы, согласно которым производился монтаж, наладка или пробный пуск оборудования;
• завод-производитель, его ОКПО;
• реквизиты организации поставщика;
• обязательно указывается, на каком этапе были обнаружены дефекты либо повреждения;
• если монтаж осуществлялся сторонней фирмой, то необходимо указать ее реквизиты.

Теперь можно переходить непосредственно к заполнению таблицы. Здесь отражают полные сведения о неисправном оборудовании:

1. Его тип, марку, серийный номер;
2. Дату поступления на предприятие;
3. Обнаруженные неисправности, их количество, единицы измерения.

Образец заполнения бланка формы ОС-16.

Вторая страница бланка отражает результаты, то есть здесь указывается заключение комиссии о неисправностях, виновные (если они есть), а также конкретные пути устранения.

Важно! Работы по устранению повреждений расписываются с максимальной подробностью.

Внизу страницы представители всех организаций ставят свои подписи.

Как документ позволит сэкономить. Несоответствие цены договора рыночному уровню - распространенная претензия налоговиков. Но инспекторы вправе оспорить цену только по сделкам между взаимозависимыми лицами, по товарообменным или внешнеторговым сделкам, а также при отклонении цены более чем на 20 процентов от обычного для компании уровня (п. 2 ). В иных случаях контроль цен неправомерен (п. 13 ).

Риск претензий нередко снижают так: первоначально в договоре применяют рыночную цену, после чего обосновывают ее снижение. В качестве такого обоснования может выступать акт о недостатках, в котором стороны согласуют соразмерное уменьшение цены по договору.

Возможность варьировать цену прямо предусмотрена гражданским законодательством. В частности, такая норма есть для договоров:

• купли-продажи () - из-за получения товара ненадлежащего качества, в том числе недвижимости ();
• подряда () и возмездного оказания услуг () - из-за недостатков в работах или услугах;
• аренды () - из-за недостатков арендованного имущества;
• коммерческой концессии () - из-за изменения правообладателем коммерческого обозначения, входящего в комплекс исключительных прав.

Если при наличии такого акта все же возникнет спор с налоговиками по поводу нерыночности цены, то суд, скорее всего, поддержит компанию. Так, например, ВАС РФ признал обоснованным изменение цены на недвижимость из-за обнаружения недостатков, которые существенно затрудняли использование объекта ().

В каком виде составляется. В виде акта о выявлении недостатков в полученных товарах, выполненных работах или оказанных услугах. Как вариант - дополнительно составляется соглашение к договору, в котором стороны согласовывают снижение цены. Документ подписывают обе стороны и заверяют печатями.

Что обязательно должно быть в документе. В акте сначала описывается, какие товары, работы или услуги компания приняла по факту. Это подтвердит факт передачи, несмотря на несоответствие желаемому качеству или ассортименту. Но особое внимание в акте уделяется описанию выявленных недостатков.

По общему правилу, недостатком товара, работы или услуги может являться их несоответствие обязательным требованиям закона, условиям договора или целям, для которых они обычно используются (преамбула ). Причинами снижения цены, в частности, могут быть:

• нарушение сроков или порядка исполнения договора;
• невозможность использования по назначению результатов;
• нарушение технологических требований при выполнении работ;
• некачественные материалы, используемые в работах;
• несоответствие проектной документации или техническому заданию.

Чтобы иметь возможность потребовать уменьшения цены, в договоре безопаснее изначально прописать определенные требования к его результату - содержанию, срокам, порядку его выполнения и другим нюансам. Хотя на практике был случай, когда при отсутствии в договоре условия о качестве товара суд признал обоснованным уменьшение цены по договору поставки стекла со «сколами и очагами расслоения» ().

Условия по качеству товара, работы или услуги можно дополнительно предусмотреть в техническом задании, а также в ином документе. В итоге в акте выявленных недостатков необходимо прописать, что соразмерное снижение цены произошло в результате несоблюдения таких требований, и сделать ссылку на соответствующие положения.

Кроме того, в акте четко прописывается механизм снижения цены. Из него должно быть понятно, каким образом ее уровень оказался нерыночным - посредством процентного дисконта, снижения на фиксированную величину или в результате предъявления убытков.

Помимо этого в документе указываются обстоятельства, при которых нарушения были выявлены. Например, факт проведения экспертиз - технической, материаловедческой, строительной и т. д. ().

Однако такие мероприятия стоят недешево и требуют много времени. Этого можно избежать, если создать из собственных работников комиссию для выявления и оценки недостатков по результатам выполнения договора.

Возможность формирования такой комиссии можно предусмотреть в договоре с контрагентом, а состав ее членов оформить приказом директора. Желательно, чтобы в нем были специалисты, профессиональные знания которых позволяют установить тот или иной недостаток.

Дополнительные меры безопасности. Если покупка-продажа товаров, оказание услуг или выполнение работ носит повторяющийся характер, то безопаснее избегать составления однотипных актов о недостатках. Причины уменьшения цены не должны повторяться по аналогичным сделкам. Иначе налоговики могут обвинить в фиктивности операций.

Кроме того, последствия выявленных недостатков должны соответствовать действительности. На практике был случай, когда инспекторы поставили под сомнение содержание акта о недостатках работ по сборке оборудования на одном из заводов по переработке нефтепродуктов. Так, согласно акту приемочной комиссии, оборудование (якобы с браком) было введено в эксплуатацию незамедлительно и изначально функционировало согласно проектной мощности. Документов, подтверждающих устранение недостатков, налогоплательщик не представил. В итоге налоговики признали, что акт о недостатках был составлен с целью получения необоснованной налоговой выгоды.

Таким образом, налогоплательщику безопаснее иметь доказательства устранения недостатков. Это могут быть акты выполненных работ собственными силами, служебные записки, в которых сотрудники обосновывают необходимость использования результатов работ или услуг с недостатками.

Кроме того, в договоре нужно прописать порядок претензионной работы, который дает право заказчику выбирать, что требовать от другой стороны - устранить недостатки или снизить цену. Иначе налоговики могут заявить, что компания не следовала общепринятой практике и изначально не требовала устранить недостатки. Со своей стороны, налогоплательщик может объяснить, что устранение брака исполнителем заняло бы слишком много времени и выгоднее было просто снизить цену.

Но в любом случае возможность изменения цены по договору стороны закрепляют в договоре. Иначе суд это может не одобрить ().

Автор: журнал «Кадровое дело», Подписка на журнал
Делегирование части полномочий руководителя другому должностному лицу компании, например, заместителю директора по общим вопросам, может существенно сократить и оптимизировать время, затраченное на оформление документов и других ежедневных дел кадровой службы. Давайте посмотрим, как правильно оформить делегирование полномочий (с правом подписи кадровых документов).

Акт - это информационно-справочный документ, который составляется для подтверждения установленных фактов, событий или действий. По своему содержанию и назначению все акты можно разделить на несколько видов:
- о нарушении дисциплины труда и несоблюдении правил внутреннего трудового распорядка;
- об отказе от подписи, свидетельствующей об ознакомлении с приказом;
- об отказе от дачи объяснений по факту нарушения дисциплины;
- сдачи-приемки (работ, материальных ценностей, документов)*(1);
- приема-сдачи (материальных ценностей, документов);
- передачи-приема (дел, документов);
- обследования (состояния техники безопасности, противопожарной безопасности, условий труда, результатов деятельности);
- испытаний (образцов, систем, технологий);
- ревизии, инвентаризации;
- расследования аварий, несчастных случаев;
- ликвидации организаций и др.

Будьте свидетелем!

Акты составляет не один человек, а несколько. Объясняется это природой и назначением данного документа. Во-первых, констатировать факты и явления окружающей действительности необходимо при свидетелях, иначе впоследствии будет очень сложно доказать, что описанное в акте событие действительно произошло. Во-вторых, на основании актов зачастую принимаются важные решения, которые могут быть оспорены в судебном порядке, особенно если они затрагивают права работников. Если будет установлено, что акт не отвечает требованиям, предъявляемым к документам такого рода (например, составлен без свидетелей или не по форме), суд просто не примет его во внимание. А событие, которое в нем зафиксировано, при отсутствии других доказательств может быть признано ненаступившим. Представьте ваше разочарование, когда судья сочтет неустановленным факт прогула сотрудника или появления его на работе в состоянии опьянения только из-за того, что акт об этом был составлен ненадлежащим образом!

Некоторые акты должна издавать специально созданная комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя организации. Речь идет об актах приема-сдачи материальных ценностей, документов, дел, а также об актах ревизии, инвентаризации*(1), расследования аварий, несчастных случаев на производстве*(2) (ст. 230 ТК РФ). Как правило, для них существуют установленные законом формы. Другие акты составляются в произвольной форме. Главное условие здесь - найти точные формулировки для правильного отражения события в акте.

Наиболее распространенные должностные проступки:
- несвоевременное или некачественное выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, должностной инструкцией;
- несвоевременное или некачественное выполнение заданий, распоряжений, приказов руководства;
- прогулы;
- появление на работе в состоянии опьянения.

Составляем правильно

А теперь подробно разберем правила составления актов о нарушении трудовой дисциплины. На этих документах мы остановились не случайно, ведь они неизменно сопровождают процедуру наложения любого дисциплинарного взыскания, будь то замечание, выговор или увольнение (ст. 193 ТК РФ). И составляют их чаще всего работники кадровой службы либо начальники подразделений в присутствии кадровиков. Установленной формы для этих актов нет, но существует сложившаяся практика подготовки таких документов.

В акте о нарушении дисциплины труда обязательно указывается:
1. Дата, место и время составления. Если акт составляется по случаю опоздания или прогула, то время в нем нужно указать с точностью до минуты.
2. Кто составил акт. Эту обязанность выполняет или непосредственный начальник провинившегося работника, или специалист отдела кадров. Необходимо указать должность, фамилию и инициалы составителя акта.

Пример
"Мною, специалистом отдела кадров Васильевой С.Ю., в присутствии начальника отдела распространения Николаевой Е.П., старшего юрисконсульта Швецова О.И. составлен настоящий акт о нижеследующем".
3. В присутствии кого составлен акт. Здесь указываются фамилии, инициалы и должности свидетелей (желательно пригласить не менее двух человек и лучше не из того отдела, где работает нарушитель).
4. Какое именно нарушение допустил работник.

Пример
"4 октября в 14 ч 00 мин. кладовщик Трушкин И.М. находился на работе в состоянии алкогольного опьянения".

Пример
"4 октября в 17 ч 00 мин. бухгалтер Леонова М.М. отсутствовала на работе в течение четырех часов (с 14.00 до 17.00) без уважительных причин".
5. Предварительные объяснения нарушителя. Объяснения необходимо записать дословно, разумеется, исключая нецензурные выражения (если работник употреблял их в своих объяснениях, об этом делается отметка).
6. Подписи свидетелей, присутствовавших при составлении акта.
7. Подпись составителя акта.
8. Подпись работника о том, что он ознакомлен с актом.

Работника необходимо ознакомить с актом под расписку. Если он отказывается расписаться в акте, об этом нужно сделать соответствующую отметку, под которой составитель и свидетели еще раз ставят свои подписи.
Акт, который констатирует появление сотрудника на работе в нетрезвом состоянии, составляется в тот же день, а предъявляется для ознакомления на следующий день. В этом акте нужно подробно описать внешние признаки, свидетельствующие об алкогольном, наркотическом или ином токсическом опьянении.

В акте об отказе от дачи объяснений необходимо описать, какое нарушение дисциплины работник отказался объяснить и чем он свой отказ мотивировал. Кстати, этот акт можно и не издавать в виде отдельного документа, а зафиксировать отказ от объяснений и мотивировку отказа в акте о нарушении дисциплины.

Как оформить акт

Для оформления акта используется общий бланк организации или специальный бланк акта с унифицированным текстом. Специальный бланк берется, когда у акта есть утвержденная форма (например, акт о несчастном случае на производстве) или когда в нем фиксируется периодически повторяющаяся информация (как, например, в актах о нарушении дисциплины).

На акты распространяются требования ГОСТ Р 6.30-2003*(3).

В соответствии с этим ГОСТом обязательными реквизитами акта являются:
- название организации;
- название вида документа (слово "акт");
- дата и регистрационный номер документа;
- место составления;
- заголовок к тексту (название акта);
- подписи;
- в необходимых случаях - гриф утверждения. Обычно он присутствует на законодательно установленных формах актов. Кроме того, он ставится на актах приема законченных строительством объектов, оборудования, выполненных работ, списания, экспертизы.