Усиление миграционного контроля. Как осуществляется миграционный контроль. Порядок проведения проверок

ГК РФ, п. 2 ст. 167 ГК РФ).

• Существует некая степень оспоримости сделки в суде, в частности, когда дарителем выступают пожилые люди, либо одаряемое лицо является недобросовестным.
• Даритель не получает ничего в ответ на дарение, поскольку такая сделка является односторонне обязывающей.
• Даритель не может ставить какие-либо обременения на то имущество, которое дарит, поскольку одаряемое лицо, становясь его собственником, вправе распоряжаться им по собственному усмотрению.
• Уплата налога на доходы физических лиц (НДФЛ) для тех, кто не является родственником дарителя.
Плюсы и минусы договора купли-продажи Купля-продажа занимает в обыденности людей самое распространенное место, и это благодаря тому, что существует несколько ее видов. П. 5 ст.

Автоправо: что выгодней, дарственная или договор купли-продажи?

1. Длительность владения автомобилем.

Как лучше переоформить машину: дарственной или договором купли продажи?

В договоре должны быть следующие данные:

• информация о городе, в котором была заключена сделка;
• паспортные данные;
• модель автомобиля, год выпуска, цвет, номерной знак двигателя;
• то, что Вы передаете вместе с машиной (документы, зимнюю резину и так далее).

Документы для переоформления автомобиля:

• договор (3 экземпляра);
• заявление;
• паспорта;
• документ о регистрации автомобиля;
• страховка;
• водительские права;
• акт приема-передачи;
• документ, который устанавливает отсутствие обременений;
• согласие супруга, если машина является совместной собственностью;
• квитанция об оплате госпошлины.

Узнаем, как переоформить машину на родственника, не снимая с ее с учета.

Что лучше оформить дарственную или куплю- продажу на машину?

Они будут переданы в инстанции для государственной регистрации. Также нужно иметь еще один оригинал, который станет правоустанавливающим документом.

• Если договор дарения заверялся у нотариуса, необходимо предоставить оригиналы по числу составителей сделки плюс одну копию данного договора.
• Выписку из технического паспорта из БТИ.
• После сбора документов, его необходимо передать в Росреестр для регистрации перехода права собственности.
• Если недвижимость будет передана посредством дарения лицу младше 14 лет, то необходимо разрешение со стороны родителей или опекунов, которое подтверждает, что ему разрешено принять имущество.
При дарении доли имущества для регистрации перехода этого права, нужно получать согласие на оформление дарственной от лиц, которые являются владельцами других долей имущества.

Договор дарения или купли продажи — что лучше?

Права и обязанности сторон Перечень широкий Перечень узкий (даритель - обязан передать дар, имеет право на отмену дарения, отказ от исполнения договора дарения; одаряемое лицо - имеет право принять объект дарения, при обещании дарения - требовать его передачи при совершении отлагательных условий) Установление ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей по договору Имеет место быть (как правило, в виде неустоек, пени, штрафов, процентов за пользование чужими денежными средствами) Отсутствует Обязательные условия Указание на отсутствие/ наличие обременений, ограничений, ареста; сведений о лицах, которые сохраняют право пользования жилым помещением либо на отсутствие таковых (ст.
Такую сделку легче совершить между родственниками.

• Если местонахождение владельца определить нельзя, следует подать заявление в налоговую, указав, что машина была продана по доверенности. Также в заявлении попросить считать плательщиком налога нового владельца автомобиля. Если придет отказ, обжаловать его можно в суде.
• Избавиться от обязанностей оплаты штрафов и налогов на уже проданный автомобиль можно попытаться с помощью подачи в ГИБДД заявления об утилизации автотранспортного средства.
  Вопрос может быть решен положительно. Когда авто снимут с учета из-за утилизации, штрафы и налоги перестанут начисляться. Необходимо только уведомить налоговую о дате списания и утиле машины.

Как лучше переоформить машину на родственника?

Однако при продаже доли в имуществе надо учитывать наличие преимущественного права дольщиков на покупку. Но, если происходит дарение, права преимущественного получения у совладельцев нет. Это обстоятельство того, чем отличается дарение от купли-продажи, нужно иметь в виду до совершения сделки.

Плюсы и минусы сделок Наиболее объективно демонстрирует, что лучше дарение или купля-продажа квартиры, подробный анализ каждого из видов соглашений. Плюсы дарственной Для дарственной положительными аргументами будут:

1. Легкость оформления. Достаточно составить соглашение и зарегистрировать в реестре.
   Нотариальная форма не обязательна, если в сделке проводится между совершеннолетними и дееспособными субъектами.
2. Возможность избежать уплаты налога. Для этого надо, что стороны выступали близкими родственниками.

Что дешевле договор дарения или купли-продажи автомобиля

Хотя одновременно с этим этот факт выступает плюсом для принимающего в дар.

• Признание договора дарения ничтожным, если нарушены условия и требования к оформлению. Наиболее распространенный вариант – притворная сделка.
Для итогового сравнения и выбора, что лучше сделать договор дарения или куплю-продажу, надо изучить плюсы и минусы второго варианта – соглашения о купле-продаже имущества. Плюсы договора купли-продажи Итак, положительные факторы:

1. Легкость заключения.

   Допустимо заключать соглашение в устной и простой письменной форме. В ряде случаев – потребуется нотариальная форма.

2. Нет особых ограничений в части субъектов сделки. Разумеется, необходимо учитывать ограничения ст. 171-172 ГК РФ.
3. Получение прибыли за передачу имущества – возмездный характер сделки.

Выбирая, что лучше сделать дарственную или куплю-продажу автомобиля, квартиры либо вовсе земельного участка, надо понимать, что подмена одного договора другим приводит к ничтожности соглашения, так как это расценивается как притворная сделка. Притворной сделкой будет признано соглашение, оформленное с целью замаскировать (скрыть) иной вид соглашения. Ничтожность сделки приводит к «откату» условий на момент подписания, а также может иметь дополнительные правовые последствия.
Планируя продать квартиру, то есть получить прибыль от передачи недвижимости другому лицу, необходимо оформлять договор купли-продажи, а если передача не подразумевает получение выгоды, то надо оформить дарственную. Если необходимо сделать выбор, что лучше дарственная или купля-продажа квартиры, то – это соглашение, которое отражает действительность процедуры передачи имущества.

Юридическая помощь!

г. Москва и обл.

г. Санкт-Петербург и обл.

Федеральный номер

При планировании передачи собственности неизменно встает вопрос: как провести оформление сделки, что лучше между близкими родственниками: договор дарения или купли продажи.

Между данными понятиями есть существенная разница. Договор дарения предполагает, что имущество передается другому собственнику без внесения каких-либо средств, даром. Купля-продажа же предполагает передачу собственности за энное вознаграждение либо указание такого вознаграждения в тексте договора.

Если родственники решают между собой, что лучше: продать квартиру или подарить квартиру, им стоит знать порядок проведения обеих процедур, плюсы и минусы каждой из них.

Отличительная особенность договора дарения – это именно отсутствие каких-либо вознаграждений со стороны одариваемого к дарителю. Если такое условие нарушено, договор может быть оспорен или отменен.

Несомненным плюсом договора дарения между кровными родственниками или супругами будет являться отсутствие требования уплаты налога 13% на прибыль при приобретении недвижимости. Независимо от того, сколько лет была недвижимость в собственности у дарителя (3 года до 2016 года и 5 — после 2017 года), налог НДФЛ не будет начисляться. Обязательное условие для оформления такой сделки – наличие справок и документов, подтверждающих родство.

Заверять договор дарения в нотариальной конторе – требование необязательное, но рекомендуемое специалистами.

Выбирая, что лучше заключать между родственниками, договор дарения или купли-продажи, стоит отдавать предпочтение не только тому, который будет дешевле в плане оформления и налогообложения, но и который более надежен в плане оформления права собственности.

Минусы, которые возникают при оформлении договора дарения

1. При отсутствии родственных уз между участниками сделки по дарению недвижимости налог НДФЛ будет начислен независимо от времени владения недвижимостью.
2. Договор дарения оспорить проще, чем договор купли-продажи:

• Если одариваемый передает дарителю вознаграждение.
• Если даритель – лицо преклонного возраста либо имеет психические отклонения или тяжелое заболевание.
• Если у дарителя есть другие кровные родственники, которые могут являться наследниками первой очереди и не согласны с осуществлением сделки дарения.

Необходимый комплект документов для договора дарения

1. Свидетельство о собственности на передаваемое имущество.
2. Заявление о передаче права собственности одариваемому.
3. Письменно оформленный .
4. Выписка из БТИ с техническим паспортом.
5. Если одариваемому меньше 14 лет – разрешение опекунов или родителей с согласием по принятию имущества в дар.

Собранный пакет документов передается в органы Росреестра для оформления перехода прав собственности на новое лицо. В установленный срок право переоформляется, и новый собственник может получить справку из реестра сделок с недвижимостью о том, что собственность принадлежит ему.

Если право владения недвижимостью передается по дарственной, одариваемое лицо, указанное в договоре, будет являться единственным владельцем. Независимо от того, есть или нет у одариваемого супруг/супруга или дети, объект не оформляется в общую семейную собственность.

Особенности оформления договора купли-продажи между родственниками

В отличие от договора дарения, приобретенная при покупке недвижимость будет являться совместной собственностью супругов, определенный объем денежных средств будет необходимо внести.

Плюсы договора купли-продажи

• Быстрый порядок оформления (если покупка происходит без кредитных средств).
• Если происходит отмена или оспаривание сделки, все потраченные покупателем средства будут возвращены в установленный срок.
• Покупатель может оформить налоговый вычет на покупку недвижимости, в том числе и на проценты по ипотечному кредиту, если он будет иметь место.
• Существует возможность составить договор с включением в него большого количества прав и возможностей для каждого участника сделки.

Что включает в себя договор купли-продажи

1. Сведения о реализуемом объекте недвижимого имущества – площадь, местонахождение и другие технические характеристики.
2. Данные о личностях продавца и покупателя.
3. Четко указанная цена реализуемого имущества.
4. Права и обязанности сторон, размер и порядок начисления штрафов за ненадлежащее исполнение обязанностей.
5. Другие существенные условия.

Подробнее о сделках между родственниками в видео:

Договор купли-продажи лучше оформить, если родственники не являются кровными – он отразит не только существенные условия по цене договора, но и обязанности сторон, поможет вернуть потраченные средства в случае его расторжения.

Сделка дарения недвижимости по договору дарения между кровными родственниками или супругами не будет облагаться , но может быть оспорена в спорных ситуациях.

Таким образом, выбирая, что лучше — продать квартиру или подарить квартиру, собственник должен определить для себя, насколько он доверяет лицу, которому будет переходить право на объект, степень родства с ним, при необходимости – оформить договор купли-продажи с указанием широкого спектра прав и обязанностей.

Не секрет, что одним из последствий всеобщей глобализации является незаконная миграция, которая стала самым мощным невоенным орудием в расшатывании стабильности стран, их экономики и безопасности жителей. В связи с этим была разработана целая система, позволяющая следить за потоками граждан, пересекающих те или иные границы и пребывающих в рамках определенного государства. Данный инструмент получил название миграционный контроль, без которого теперь нельзя въехать ни в одну из цивилизованных стран.

Для чего нужен контроль мигрантов

Эта процедура является частью программы, направленной на соблюдение порядка пересечения российской границы , сроков и целенаправленности их пребывания в стране и своевременности выезда из нее.

Процедура контроля позволяет, в первую очередь, отследить, кто въезжает в страну, когда и с какой целью.

В процессе выезда из государства его задача заключается в установлении факта своевременности данного действия. Иными словами можно сказать, что на сотрудников контроля возлагается обязанность занести в специальную базу всех тех, кто пересек российскую границу, указать, с какой целью они это сделали, а также проследить, чтобы они вовремя выехали обратно.

Как осуществляется контроль

Миграционный контроль – это процедура, которую должны пройти все иностранные граждане, независимо от того, каким способом они осуществляют пересечение российской границы и на каком виде транспорта.

Осуществляется данный процесс посредством , которую должен . Этот бланк представляет собой документ, который свидетельствует о законном пересечении границы, а также содержит основную информацию об иностранном госте.

Предоставляется карта сотрудниками экипажей самолетов, поездов, морских судов, водителями автобусов или сотрудниками непосредственно на границе с РФ.

Заполнить бланк иностранец должен до начала прохождения паспортного контроля. Состоит этот документ из двух частей – на въезд и на выезд. Первая из них забирается сотрудником пропускного пункта, вторая остается на хранение у ее владельца вплоть до момента выезда из страны.

Заполнить карту нужно на русском языке, печатными буквами, синими или черными чернилами. Важно, чтобы заполненными оказались абсолютно все пункты. Внести сведения в бланк должен лично каждый въезжающий. Сделать это при помощи другого человека могут только маленькие дети, граждане, не обученные грамоте, и лица, которые в силу своих физических возможностей не могут этого осуществить.

Миграционный контроль УФМС предполагает посредством этой карты узнать о вас следующую информацию:

1. Дату рождения.
2. Гражданскую принадлежность.
3. Серию и номер удостоверения личности.
4. Цель поездки в Россию.
5. Информацию о принимающей стороне.
6. Срок пребывания.

В самом конце бланка ставится личная подпись. Все сведения, обозначенные в карте, заносятся в единую базу Миграционной службы, и используются ее сотрудниками в дальнейшем при постановке иностранцев на учет уже по месту пребывания в России.

Не пренебрегайте графой «цель визита». Она должна полностью соответствовать тому, чем вы действительно намерены заниматься в России. Согласно новому законодательству, если вы хотите здесь трудоустроиться, но в указанной графе у вас указан, к примеру, туризм, на получение патента на работу можете даже не рассчитывать.

Обратить внимание следует на тот факт, что занесенные в базу сведения помогут восстановить вашу карту . Для этого нужно обратиться в миграционный отдел не позднее трех дней с момента обнаружения ее потери, где вам выдадут дубликат с соответствующей пометкой в графе «служебные пометки».

Получить дубликат можно и уже непосредственно в пункте пропуска в процессе выезда из страны. Служащий должен выдать вам новый бланк, который также должен содержать соответствующую запись в служебной графе.

Вторая часть миграционной карты понадобится иностранному гостю в обратном процессе – выезда из РФ. Данный бланк сможет удостоверить, что выезжающий не нарушил сроков нахождения на российской территории, а потому может беспрепятственно ее покинуть.

Таким образом, сущность миграционного контроля заключается в том, чтобы установить незаконных мигрантов и выявить . Для таких граждан российское законодательство устанавливает меры пресечения, а именно: , что зависят от длительности просроченного периода, и запрет на дальнейший въезд, минимальный срок которого может составить три года.

И не стоит прибегать к услугам лиц, которые предложат вам приобрести уже . За использование таковых вам грозят и запрет на посещение страны на длительный период.

Как и где проще всего получить гражданство: Видео

ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЕ

КООРДИНАЦИОННОЕ СОВЕЩАНИЕ

ПРИ ГЛАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Тихорецкий район

г. Тихорецк

Рассмотрев вопрос «О состоянии миграционной ситуации и организации миграционного контроля на территории Тихорецкого района»,

постоянно действующее координационное совещание при главе муниципального образования Тихорецкий район отмечает, что миграционная ситуация на территории района характеризуется как стабильная и контролируемая. Вынужденной миграции в районе не зафиксировано. Граждан, обратившихся с ходатайством о предоставлении политического и временного убежища, о предоставлении статуса беженца - нет. Фактов организации незаконной миграции на территории района не было. Конфликтов на национальной почве и тенденций к их возникновению не зафиксировано. Контингентов риска, занимающихся распространением идей экстремистского толка на территории района - нет.

В 2013 году на миграционный учет в районе поставлено 895 иностранных граждан и лиц без гражданства. Наибольшую часть составляют граждане Армении, Узбекистана, Украины, Азербайджана, Казахстана, Сербии и Белоруссии (266 из Армении, 205 из Узбекистана, 129 из Украины, 94 из Азербайджана, 52 из Казахстана, 37 из Сербии, 33 из Белоруссии, 22 из Молдовии, 15 из Таджикистана, 9 из Кыргызстана, 4 из Грузи, 4 из Афганистана, 4 из Германии, 2 из Австрии, 1 из Австралии, 1 из Греции, 1 из Перу, 1 из Франции, 1 из Болгарии, 1 из Бельгии, 9 лиц без гражданства).

С миграционного учета в 2013 году снято 994 иностранных гражданина.

По данным Тихорецкого отдела УФМС на территории района привлекают и используют в установленном Законом порядке иностранную рабочую силу 8 предприятий и организаций различных форм собственности (ИП; ИП; ИП; ; ; -технологии»; ,).

Налажено взаимодействие и обмен информацией между Тихорецким отделом УФМС, отделом МВД, Роспотребнадзором, а также администрациями поселений. В текущем году проводились совместные рейдовые мероприятия, направленные на выявления нарушителей миграционного законодательства.

В ходе данных мероприятий проверено свыше 60 мест возможного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе объекты строительства, торговли, авто и ж/д вокзалы, сельхозпредприятий.

При проведении рейдов выявлено и привлечено к административной ответственности 9 граждан Узбекистана по ст. 18.10 КоАП РФ - незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ.

Кроме того, в результате проведенной работы составлено 49 административных протоколов за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации , в том числе:

32 административных протокола по ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ);

17 административных протоколов по ст. 18.9 КоАП РФ (нарушение должностным лицом организации, принимающей в РФ иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином РФ или постоянно проживающими в РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ).

За данные нарушения наложено штрафов на общую сумму 78 тысяч 600 рублей, взыскано 68 тысяч 500 рублей.

Администрации поселений района оказывают активное содействие Тихорецкому отделу УФМС в работе по выявлению лиц, нарушающих миграционное законодательство. Налажен обмен информацией о прибывших в поселения иностранных гражданах.

Тихорецким отделом УФМС осуществляется сбор информации, представляющей оперативный интерес в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, намеревающихся осуществлять трудовую деятельность по найму у физических лиц без патента, а также работодателей, незаконно привлекающих и использующих иностранную рабочую силу.

В целях повышения эффективности мероприятий, направленных на стабилизацию криминогенной и общественно-политической обстановки, а также принятия действенных мер по контролю за миграционной ситуацией на территории Тихорецкого района и обеспечения взаимодействия всех структур, участвующих в этой работе, постоянно действующим координационным совещанием при главе муниципального образования Тихорецкий район (далее – координационное совещание), принято Р Е Ш Е Н И Е:

1.Информацию начальника отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе, а также выступления членов координационного совещания, принять к сведению.

2.1.Принять меры по повышению эффективности проведения плановых оперативно – профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение нарушений миграционного законодательства, выявление фактов незаконной миграции, повышение эффективности миграционного контроля.

Срок исполнения – постоянно.

2.2.Продолжить проведение мониторинга в сфере трудовой миграции иностранных граждан в целях своевременного реагирования на ее возможные изменения и контроля за привлечением и использованием иностранной рабочей силы.

Срок исполнения – постоянно.

2.3.Проводить с привлечением участковых уполномоченных, представителей администрации поселений, казачества регулярные проверки мест возможного пребывания иностранных граждан с целью выявления лиц, уклоняющихся от регистрации.

Срок исполнения – ежемесячно.

2.6.Информацию о миграционной ситуации на территории Тихорецкого района, проводимых проверках и их результатах направлять в адрес главы муниципального образования Тихорецкий район.

Срок исполнения - еженедельно по понедельникам.

2.7.Направлять в адрес главы муниципального образования Тихорецкий район информацию обо всех иностранных гражданах, прибывших на территорию Тихорецкого района и поставленных на миграционный учет, для организации мониторинга мест их пребывания и трудовой деятельности.

3.1.Провести рабочее совещание с участковыми уполномоченными полиции по вопросу обеспечения взаимодействия и оказания содействия отделу УФМС России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе по выявлению и пресечению фактов незаконной миграции с целью профилактики правонарушений в сфере общественной безопасности, в том числе:

предоставление в отдел УФМС России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе информацию о вновь прибывших иностранных гражданах;

проведение рейдовых мероприятий, направленных на выявление иностранных граждан, уклоняющихся от регистрации, а также работодателей, использующих иностранную рабочую силу с нарушением действующего законодательства.

3.2.Проводить регулярные проверки мест возможного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе гостиницы, объекты строительства, торговли, авто и ж/д вокзалы, сельхозпредприятия, в целях выявления фактов нарушения миграционного законодательства.

Срок исполнения – постоянно.

3.3.Держать на особом контроле преступления, совершенные на территории Тихорецкого района иностранными гражданами. Проводить анализ данного вида преступлений и информировать главу муниципального образования Тихорецкий район.

Срок исполнения – ежемесячно.

4.Рекомендовать линейному отделу полиции на ст. Тихорецкая (Слюнченко) организовать регулярное проведение рейдовых мероприятий на объектах железнодорожного транспорта , в том числе в подвижном составе , на привокзальной территории, перронах, по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих миграционное законодательство.

5.1.Оказывать содействие отделу УФМС России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе по выявлению и пресечению фактов незаконной миграции, в том числе:

Срок исполнения – постоянно.

5.2.Совместно с отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе (Козлов):

5.4.Организовать разработку схемы поселения с нанесением мест проживания и работы иностранных граждан. Производить еженедельный мониторинг миграционной ситуации с внесение корректировок в указанные схемы.

Информацию о состоянии миграционной ситуации на территории поселения предоставлять заместителю главы муниципального образования Тихорецкий район по прилагаемой к настоящему решению форме.

Срок исполнения – еженедельно по понедельникам до 12-00 ч.

5.5.Организовать на сходах граждан населенных пунктов поселений проведение разъяснительной работы по профилактике правонарушений в сфере миграционного законодательства.

Срок исполнения – ежемесячно.

5.6.Организовать мероприятия по предупреждению межнациональной напряженности, связанной с этнокультурными различиями, особенностями социально-экономического поведения некоренного населения. Осуществлять мониторинга социальной конфликтогенности, имеющей национальную окраску на бытовом уровне, в целях своевременного устранения причин и условий, способствующих развитию агрессии со стороны отдельных граждан из числа иммигрантов.

Срок исполнения – постоянно.

6.Рекомендовать Тихорецкому районному казачьему обществу (Бакланов) оказывать содействие отделу УФМС России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе по выявлению и пресечению фактов незаконной миграции с целью профилактики правонарушений в сфере общественной безопасности, в том числе:

предоставлять в отдел УФМС России по Краснодарскому краю в Тихорецком районе информацию о вновь прибывших на территорию поселения иностранных гражданах;

принимать участие в рейдовых мероприятиях, направленных на выявление иностранных граждан, уклоняющихся от регистрации, а также работодателей, использующих иностранную рабочую силу с нарушением действующего законодательства.

Срок исполнения – постоянно.

7.Всем исполнителям настоящего решения в срок до 10 июля 2013 года представить информацию о проводимой работе заместителю главы муниципального образования Тихорецкий район по адресу: 8, или по

8.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район.

Глава муниципального образования

Тихорецкий район – председатель

координационного совещания п/п

Секретарь координационного совещания п/п

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению постоянно действующего координационного совещания при главе муниципального образования Тихорецкий район от 01.01.2001 г. № 3

ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ

о состоянии миграционной ситуации на территории ________________________ поселения Тихорецкого района

Поток мигрантов в РФ полностью возьмут под контроль в 2020 году.

Как сообщает «Независимая газета» , правительство РФ утвердило второй этап Концепции миграционной политики.

Текст публикации:

Этот документ, как ожидается, поможет в целом справиться с идущими в Россию потоками нелегалов. В президентском Совете по правам человека (СПЧ), правда, опасаются, что в результате коррумпированные чиновники будут и дальше наживаться на приезжих. Эксперты же не исключают возрастания террористической угрозы, отмечая, что под видом трудовых мигрантов в страну сегодня проникает все больше радикалов.

Второй этап Концепции государственной миграционной политики страны должен быть реализован к 2020 году, отвечает за это Федеральная миграционная служба (ФМС).

В документе, в частности, говорится об усилении контроля за въездом иностранцев в РФ и организации «целевого» набор гастарбайтеров в рамках международного сотрудничества. В программе также упомянуты законопроекты, «совершенствующие институты разрешения на временное проживание и вида на жительство», и мониторинг правоприменительной практики в отношении приезжих. Документ предусматривает и заключение международных соглашений о временной трудовой деятельности, об организованном наборе граждан для работы в РФ, о взаимном признании странами медицинских документов.

Как выяснила «НГ», после встречи с президентом Владимиром Путиным 1 октября СПЧ направил в Кремль свои предложения по миграционной политике. Ответа на них правозащитники пока не получили. «У нас был целый пакет инициатив, дающих дополнительные правовые и экономические гарантии трудовым мигрантам, не нарушающим закон. Но в части миграционной тематики Кремль нас вообще не слышит», – сказал «НГ» глава комиссии СПЧ по миграционной политике Евгений Бобров. По его словам, реальные действия чиновников на местах и вовсе противоречат основной цели концепции: «Они делают все для того, чтобы еще больше ужесточить административные барьеры и превратить миграцию в средство извлечения прибыли. Зачем, например, власти определили частные уполномоченные организации для выдачи патентов и принятия экзаменов, когда это должны были делать госструктуры? Чтобы была возможность заработать!» Бобров считает, что в дальнейшем такие действия могут стать причиной миграционных конфликтов. «Мигранты особо не жалуются, поэтому ни СПЧ, ни остальные госорганы не могут оценить недовольство среди приезжих. Но оно постепенно копится и может в итоге привести к появлению в России новых радикальных течений», – говорит правозащитник.

В ФМС, правда, считают, что ситуация с миграцией хоть и медленно, но улучшается. Представители ведомства связывают это с тем, что за последние три года в стране приняли ряд инициатив, призванных снизить количество правонарушений в сфере миграции, – законодатели ужесточили наказание за организацию незаконной миграции, а также расширили перечень оснований для закрытия въезда в РФ. Напомним, Концепция миграционной политики РФ была утверждена в 2012 году и поделена на три этапа – первый проходил до 2015 года, третий закончится в 2025-м. Старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, кандидат исторических наук Владимир Сотников считает, что сам по себе этот документ довольно удачный. Однако он допускает, что с его реализацией могут возникнуть трудности: «Введенные против России санкции, мировой финансовый кризис – все это способствовало тому, что мигранты лишились возможности переводить денежные средства в достаточном количестве к себе на родину. Постепенно выходцы из Центральной Азии стали покидать пределы нашей страны. Если вторая часть концепции будет осуществлена в полном объеме и чиновники станут действовать в соответствии с прописанными в ней правилами, потоки миграции можно будет регулировать, направлять их в нужное русло и отсеивать ненужных нам гастарбайтеров. Но есть и такая вероятность, что из-за бюрократизма и коррупции все это останется лишь в планах».

Сотников, кстати, тоже сказал «НГ», что сейчас возникла новая угроза, связанная с приезжими, – вероятность террористических проявлений. Под видом обычных трудовых мигрантов, не исключают эксперты, в страну движется поток экстремистов и террористов. «Они приезжают из республик Центральной Азии для создания террористического подполья и интернационала, включая запрещенное в России «Исламское государство», которое имеет законспирированные ячейки. Экстремисты активно вербуют сторонников среди мигрантов, а также выходцев с Северного Кавказа. С учетом начавшейся борьбы против международного терроризма я допускаю возможность проведения ряда террористических актов на территории РФ», – заявил Сотников. Собеседник «НГ» считает, что усиленными мерами контроля и адаптации мы не нарушаем прав человека, а «пытаемся поставить барьер потенциальным преступникам, выявить угрозы нашей внутренней безопасности».

Кстати, в прошедшие выходные в Москве стартовала операция «Мигрант». Полиция провела облавы в гостиницах, общежитиях, квартирах, на строительных площадках, рынках, а также в подвалах. В результате за несколько дней было задержано более 4,3 тыс. иностранцев, 400 уже привлечены к административной ответственности за нарушения правил въезда и пребывания в РФ. В отношении 40 человек были вынесены решения о депортации. В ходе обысков оперативники изъяли большое количество запрещенной религиозной литературы – и поэтому уже около 150 мигрантов задержаны по подозрению в связях с террористами. В целом же, по данным ФМС, около 3,7 млн мигрантов сейчас находятся в России незаконно. Многие отказываются ассимилироваться даже на бытовом уровне, объясняя это тем, что приезжают в Россию лишь ради заработка. За последние девять месяцев экзамен по русскому языку сдали лишь 1,5 млн иностранцев.

Екатерина Трифонова (Независимая газета)