Охрана коммерческой тайны. Коммерческая тайна

Работник может быть уволен по инициативе работодателя за разглашение сведений, составляющих ту или иную тайну. Однако вопросы, связанные с материальными потерями, убытками, причиненными работодателю, надлежащим образом не решены. О том, какими правовыми средствами должна обеспечиваться защита такой информации, читайте в статье.

Для работодателей вопросы коммерческой тайны представляют современных условиях большой интерес. Действительно, оградить доступ к информации, имеющей определенную ценность не только для работодателя, но и для иных участников общественных отношений, очень важно. Тем более что работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем и получившие доступ к ней, представляют значительный интерес для конкурентов работодателя. В целях завладения определенной информацией недобросовестные конкуренты предлагают работникам довольно привлекательные условия только для одной цели - получить определенные сведения, ставшие известными таким работникам. То есть речь идет о недобросовестности конкурентов (юридических или физических лиц, осуществляющих аналогичную деятельность). Представляется, что защита такой информации должна обеспечиваться надлежащими правовыми средствами.
В ряде случаев корыстное разглашение коммерческой тайны, сбор и продажа конфиденциальной информации называют промышленным шпионажем. При этом следует разобраться, кто больше заинтересован в получении информации, представляющей определенную ценность:
а) работник, состоящий с работодателем в трудовых отношениях;
б) конкурирующий с ним субъект (организация, индивидуальный предприниматель).
Безусловно, конкурирующая компания, которая сманивает работника, владеющего ценной информацией (зачастую на довольно короткое время), заинтересована в необходимой для нее информации значительно больше, именно этим объясняется применение ею злоупотребление правом, на недопустимость которого обращают внимание как законодательные, так и судебные органы власти.

Правовые гарантии

Думается, что на законодательном уровне необходимо определить серьезные правовые гарантии защиты прав работодателя на охрану информации, составляющей коммерческую тайну.
В частности, необходима серьезная юридическая ответственность как недобросовестного конкурента, незаконным путем добывающего информацию, так и работника, практически безнаказанно использующего информацию в своих корыстных целях. Риски недобросовестных конкурентов должны быть значительно выше той выгоды, которую они извлекают из получаемой ими информации, в том числе в результате злоупотребления правом. Такие же последствия должны быть установлены и для работников, нарушивших обязательства о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, в том числе и после прекращения трудового договора. Следует отметить, что работник может быть уволен по инициативе работодателя за разглашение сведений, составляющих ту или иную тайну. Однако вопросы, связанные с материальными потерями, убытками, причиненными работодателю, надлежащим образом не решены. Проблема заключается в том, что убытки в виде неполученных доходов, упущенной выгоды сопряжены с поведением работника, не только состоящего с работодателем в трудовых отношениях, но и уже прекратившего с ним трудовой договор.
К сожалению, Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (в ред. от 24.07.2007) (далее - Закон о коммерческой тайне) также не предусматривает надлежащую охрану прав и законных интересов работодателя. Он содержит всего 16 статей, из которых четыре статьи утратили силу и четыре - посвящены целям и задачам законодательного акта, источникам правового регулирования, основным понятиям, которые в нем используются, и переходным положениям.
Другими словами, вопросам коммерческой тайны в общей сложности отдано всего восемь статей, из которых только одна (ст. 11) посвящена вопросам охраны конфиденциальности информации в рамках трудовых отношений. Неудивительно, что работодателю в таких условиях довольно сложно обеспечить охрану своих прав и законных интересов.

Требования со стороны работодателя

На практике недостаточность правовых средств осуществления права на конфиденциальность информации работодатель нередко пытается восполнить самостоятельно, как правило устанавливая дополнительные требования, предъявляемые к работникам, состоящим с ним в трудовых отношениях, дополнительные ограничения их прав и свобод.
Основываясь на частноправовом принципе "разрешено все, что не запрещено законом", характерного для таких отраслей, как гражданское, предпринимательское право, работодатель такие положения, как правило, включает в содержание локальных нормативных актов, а также заключаемых с работниками трудовых договоров.
Однако этот принцип не применим к трудовым правоотношениям, которые являются в первую очередь властеотношениями (т.е. отношениями, основанными на власти и подчинении). Они носят смешанный характер.
С одной стороны, им свойственны признаки отношений, регулируемых нормами как публичного права, так и права частного. С другой стороны, они не могут быть в полной мере отнесены ни к отношениям, регулируемым нормами публичного права (например, административного, уголовного, конституционного), ни к отношениям, регулируемым нормами частного права (например, гражданского, предпринимательского). Поэтому дозволенность работодателя устанавливать локальными нормативными актами (положениями, приказами, регламентами, др. документами, действующими в организации) особые правила поведения весьма ограничена. В частности, регулирование трудовых отношений основано на принципе неухудшения положения работника в сравнении с действующим законодательством.
Кроме того, представляется, что определение пределов нормативной власти работодателя, т.е. власти самостоятельно устанавливать правила поведения, обязательные для работников, состоящих с ним в трудовых отношениях, основано на принципе "дозволено все, что разрешено". Поэтому неслучайно, что, когда работодатель регламентирует правила, которые расходятся с принципами трудового права, они в соответствии со ст. 8 ТК РФ признаются судом общей юрисдикции не подлежащими применению.

Чтобы уволить...

К сожалению, дополнительные требования к работникам по охране сведений, составляющих коммерческую тайну, предусмотренные локальными нормативными актами, не позволяют взыскать с работника, нарушившего обязательства, предусмотренные трудовым договором, убытки, причиненные его поведением. Однако работодатель может уволить работника по основаниям, предусмотренным пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника).
Для этого работодателю необходимо учитывать ряд обстоятельств.

Во-первых, необходимо помнить, что к числу документов, в которых не может быть информации конфиденциального характера, следует прежде всего отнести документы открытого доступа: правила внутреннего трудового распорядка, устав организации и др.

Во-вторых, работодатель обязан определить режим защиты информации.

В-третьих, работодатель обязан надлежащим образом ознакомить работника с положениями, содержащимися в локальных нормативных актах, определяющих режим охраны сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную тайну.

Это предполагает следующий алгоритм поведения работодателя.
Ему необходимо определить:
а) перечень сведений, содержащихся в документах, в том числе работодателя, подлежащих охране, т.е. составляющих объект коммерческой тайны;
б) круг лиц, имеющих доступ к этой информации с учетом трудовой функции работника;
в) порядок получения, хранения, комбинирования, передачи или любого другого использования информации конфиденциального характера.

Работодатель обязан:
а) согласовать с работником при приеме на работу условия трудового договора о необходимости соблюдения коммерческой тайны, установленной в организации;
б) до подписания трудового договора ознакомить его с:
- документами, регламентирующими режим конфиденциальности информации;
- перечнем сведений, ее составляющих;
в) предупредить работника о юридической ответственности за разглашение информации конфиденциального характера, предусмотрев ее условиями трудового договора.

Работодателю необходимо помнить, что при рассмотрении трудового дела в суде в связи с увольнением работника по основаниям, предусмотренным пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, ему предстоит доказать не только то, что сведения, разглашенные работником, являются конфиденциальными, но и целый ряд обстоятельств:
1) разглашение сведений, носящих конфиденциальный характер, допустил уволенный работник;
2) уволенный работник предусмотрен перечнем лиц, имеющих доступ к конфиденциальной информации;
3) сведения, составляющие коммерческую тайну, разглашенные работником, были получены им при исполнении служебных обязанностей;
4) разглашение сведений произошло в результате нарушения им установленного работодателем режима конфиденциальности информации, т.е. правил получения, хранения, комбинирования, передачи или любого другого использования этой информации;
5) обязанность соблюдать коммерческую тайну предусмотрена соглашением сторон трудового договора;
6) с порядком соблюдения коммерческой тайны, а также с перечнем сведений, отнесенных к конфиденциальной информации, работник был ознакомлен до поступления на работу (до подписания трудового договора);
7) наличие вины в действиях работника (независимо от наличия или отсутствия умысла в противоправном поведении работника).
Это обусловлено тем, что увольнение работника за разглашение коммерческой тайны относится к разновидности мер дисциплинарной ответственности, основанием которой служит дисциплинарное правонарушение, т.е. противоправное, виновное поведение субъекта (работника), предусмотренное нормами ТК РФ.

Состав дисциплинарного проступка

Для дисциплинарного проступка характерным является состав:
- субъект;
- объект;
- объективная сторона;
- субъективная сторона.

При этом отсутствие одного из приведенных выше четырех элементов служит причиной для признания увольнения работника незаконным в связи с отсутствием состава правонарушения (дисциплинарного проступка).

В этой связи следует отметить, что субъектом является, во-первых, работник, состоящий с работодателем в трудовых отношениях, во-вторых, занимающий должность (выполняющий работу), предусмотренную перечнем, составленным работодателем, и, наконец, в-третьих, трудовая функция которого предусматривает исполнение обязанностей, связанных с обработкой, передачей, хранением информации, отнесенной к категории конфиденциальной.

Объектом выступает то, на что направлено правонарушение. Правонарушение в рассматриваемой ситуации направлено на установленный работодателем режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Следовательно, отсутствие у работодателя режима конфиденциальности информации, определенного локальным нормативным актом, отсутствие перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, свидетельствуют об отсутствии одного из элементов дисциплинарного проступка, следовательно, об отсутствии правонарушения в целом, что означает отсутствие законного основания привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде его увольнения по инициативе работодателя.

Объективная сторона предполагает противоправность поведения работника, который своим поведением нарушил установленные правила поведения. Нарушить то, чего нет, или то, с чем не был ознакомлен работник надлежащим образом, не представляется возможным. Кроме того, не является противоправным поведение работника, распространившего информацию, ставшую ему известной не в связи с исполнением трудовых обязанностей. Например, распространение информации, которая ему стала известна от противоправного поведения другого работника, не относится к противоправному поведению. В этой ситуации противоправным является поведение работника, передавшего конфиденциальную информацию другому работнику, который знать ее не должен был и не имел к ней непосредственного доступа в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Под субъективной стороной дисциплинарного проступка понимается вина работника. В данном случае форма вины не имеет значения.

Учитывая это, работодатель должен с учетом субъективных обстоятельств, особенностей организации, ее деятельности, управления ею продумать и разработать наиболее подходящий режим конфиденциальности информации, представляющей для него наибольшую ценность.

Помимо этого, работодателю надлежит представить доказательства соблюдения им процедуры прекращения трудового договора по рассматриваемым основаниям. В этой связи ему необходимо соблюдать процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения его с работы, предусмотренную ст. ст. 192 - 193 ТК РФ. Оформлению документов, подтверждающих соблюдение порядка прекращения трудового договора, следует уделить самое пристальное внимание, поскольку эти обстоятельства также подлежат проверке в ходе рассмотрения трудового спора.

Обязанность доказать не только обоснованность, но и законность, в том числе соблюдение процедуры прекращения трудового договора, предоставления работнику установленных законом гарантий, также лежит на работодателе.

В частности, в соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (ред. от 28.12.2006, далее - Постановление N 2) обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен.

Материальная ответственность

Наряду с дисциплинарной ответственностью работник несет и материальную ответственность, которая безусловно отличается от имущественной ответственности, предусмотренной нормами гражданского права.

В частности, в отличие от имущественной ответственности, материальная ответственность предполагает возмещение лишь прямого действительного ущерба (упущенная выгода, неполученные доходы возмещению не подлежат). При этом материальную ответственность перед работодателем несет в том числе и работник, уволенный с работы при условии, что материальный ущерб причинен в процессе трудовой деятельности, т.е. когда работник состоял еще в трудовых отношениях.

К сожалению, на практике довольно сложно определить материальный ущерб, который работник причинил организации. На самом деле такой ущерб связан главным образом с неполученными доходами, упущенной выгодой, что не подлежит возмещению работником.

Он обязан возместить только прямой действительный ущерб, т.е. ущерб, вызванный реальным уменьшением наличного имущества работодателя или ухудшением состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимостью произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Этим объясняется главным образом бездействие данной нормы, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, в соответствии с которым разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами, отнесено к числу оснований полной материальной ответственности.

Ошибки работодателя

После прекращения трудовых отношений отношения между сторонами не переходят в гражданско-правовую плоскость, как пытаются это доказать отдельные представители работодателя при рассмотрении трудовых дел о взыскании убытков с работников, причинивших убытки организации, с которой прежде состояли в трудовых отношениях. Трансформации юридической ответственности не происходит. Работник как сторона трудового договора является субъектом трудовых правоотношений и несет юридическую ответственность, предусмотренную ТК РФ, т.е. материальную. После прекращения трудового договора между работником и работодателем уже нет никаких отношений. Они прекращены. Однако это не препятствует работодателю взыскать с уволенного работника материальную ответственность. Но в этом случае возникают не гражданско-правовые отношения, а отношения, тесно связанные с трудовыми по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда.

Поэтому работодатели допускают ошибку, когда обращаются после увольнения работника в суд с исковым заявлением о взыскании с работника убытков, в соответствии со ст. 139 ГК РФ. Применение аналогии гражданского закона к отношениям, регулируемым нормами трудового права, представляется недопустимым. Это вытекает из содержания правовой нормы, предусмотренной п. 3 ст. 2 ГК РФ, согласно которому к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством, учитывая, что трудовые отношения основаны на властном подчинении одной стороны трудового договора (работника) другой стороне (работодателю).

Кроме того, судебная практика свидетельствует о недопустимости применения к трудовым правоотношениям норм гражданского законодательства. Аналогия гражданского законодательства, допускаемая судом в ходе рассмотрения трудовых дел, служит самостоятельным основанием для отмены судебных решений.

Наряду с этим следует отметить, что положение, предусмотренное п. 3 ст. 11 Закона о коммерческой тайне, согласно которому работник обязан не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора, или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ, вступившего в силу с 07.09.2007, признано утратившим силу. В этой связи исполнение работником обязательств, предусмотренных условиями трудового договора о неразглашении в течение определенного периода сведений, составляющих коммерческую тайну, также не обеспечено надлежащим образом.

Библиография

1. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (ред. от 24.07.2007) // Собрание законодательства РФ. 2004. N 32. Ст. 3283; 2007. N 31. Ст. 4011.
2. Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации".
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (ред. от 28.12.2006).

Читать также

• Технология определения сведений, относимых к коммерческой тайне, и факторы риска

  В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" под коммерческой тайной понимается режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать…

• Хранение документов. Сроки хранения, уничтожение и утилизация первичных учетных документов

  Порядок и сроки хранения документов бухгалтерского и налогового учета, кадровых документов

Статьи этого раздела

• 3 самые актуальные темы в проверке кандидатов, закрепленные законом в 2018 году

  В 2018 году в ряд законов были внесены поправки, которые определили новые требования к кандидатам на бухгалтерские и педагогические должности, а также наделили предпенсионеров особым трудовым статусом. О том, как это повлияло на проверку кандидатов, читайте в нашем материале.

• Какие риски в сфере охраны труда часто забывают работодатели

  Многие работодатели, прежде всего, офисные компании скептически относятся к системе охраны труда. Скепсис, как правило, выражается в вопросе: «Какая может быть охрана труда в современном деловом центре?» Статья публикуется в рамках сотрудничества…

• Несчастный случай на производстве

  В этой статье мы постараемся разобраться, какие происшествия являются несчастными случаями на производстве, а какие - нет, что нужно делать работнику и работодателю при возникновении несчастного случая и какие последствия он влечет для сторон трудового договора.

• Специальная оценка условий труда. Аттестация рабочих мест заменена на специальную оценку условий труда

  Теперь аттестация рабочих мест заменена на специальную оценку условий труда. Процедура специальной оценки условий труда предназначена для решения вопроса о предоставлении компенсаций работникам в связи с занятостью на вредном производстве.

• Внутренние расследования нарушений сотрудников

  Иногда сотрудники нарушают установленные в компании правила, действуют в своих интересах и в ущерб работодателю. В таких случаях службы контроля организации проводят внутренние расследования причин и последствий нарушения.

• Кадровая безопасность. Принимаем нового сотрудника

  Каждого нового сотрудника в день приема нужно знакомить с правилами работы в компании. Он должен изучить внутренние нормативные акты, регламенты и иные документы, связанные с кадровой безопасностью работодателя.

• Аттестация рабочих мест - современный способ обеспечения безопасности!

  Законодательство России устанавливает обязанность для работодателей по организации эффективной системы охраны труда. Меры по предотвращению несчастных случаев и заболеваний предприниматели должны производить в строгом соответствии с нормами ТК РФ, а также рядом технических регламентов, условий и стандартов. Одним из требований, предъявляемых к фирмам, является аттестация рабочих мест.

• Правильно оформленный скриншот является надлежащим доказательством в суде

  Налоговики нередко указывают, что представленный компанией скриншот является подделкой, которая не несет необходимой информации. Какие данные должен содержать снимок с интернет-страницы? Обязательно ли его нотариальное заверение? Как отобразить дату и время на скриншоте?

• Что необходимо знать об аттестации рабочих мест

  Аттестация рабочих мест по условиям труда - обязательное мероприятие, регламентированное ст. 212 Трудового кодекса РФ. Оно проводится для того, чтобы работодатель смог объективно оценить, в каких условиях трудится его персонал, и при необходимости принять меры по оздоровлению этих условий труда. Причем, как показывает практика, оценивать условия труда необходимо даже в самом современном помещении, поскольку негативные воздействия обнаруживаются везде. Рассказываем о важных нюансах аттестации.

• Как победить воровство собственных сотрудников?

  Главная идея этой статьи: хищения и другие злоупотребления персонала можно поставить под контроль и минимизировать ущерб. И HR – менеджмент может и должен играть важную роль в решении этих задач. Однако у всего процесса должен быть единый «хозяин», и это, без сомнений, - первое лицо фирмы.

• Договор о неразглашении информации

  В современных условиях развития рыночной экономики и усиления конкурентной борьбы, все большего проникновения гласных и негласных средств и систем сбора, обработки и накопления информации в сферу частной жизни, хозяйствования и в публично-властный сектор особую актуальность приобретают договоры о неразглашении информации. Такие договоры являются относительно новым явлением в правовой системе России и еще не получили надлежащей проработки. Однако договоры о неразглашении информации давно известны и широко применяются в мировой правовой практике. Другим названием договора о неразглашении информации является договор о конфиденциальности - оба названия на равных будут применяться в этой статье.

• Проверка сотрудников через социальные сети

  Интернет, кроме удобного поиска сотрудников, дает отличную возможность проверить будущих соискателей при помощи социальных сетей. Как это лучше сделать, на что обратить внимание? Рассказывают Галина Иванова и Вера Макурова, менеджеры по поиску персонала компании Intercomp Global Services

• Проверяем справку о зарплате за 2 предыдущих года

  Ваш сотрудник принес справку о заработке за два прошлых года, однако документ вызвал сомнения? Прежде чем его использовать, можно проверить сведения о компании, которая его выдала

• Судимость как фактор риска: установлены ограничения на работу с детьми и подростками

  В Трудовой кодекс внесены изменения, ограничивающие возможность поступления на работу, связанную с обучением и воспитанием несовершеннолетних. Они касаются граждан, имеющих (имевших) судимость или привлекавшихся к уголовной ответственности за конкретные виды преступлений . В связи с этим у кадровиков появляется новая обязанность: при оформлении сотрудника для работы с детьми и подростками требовать от него справку "о благонадежности", то есть об отсутствии судимости или факта уголовного преследования.

• Вправе ли организация ответить на официальный запрос другой организации относительно своего бывшего работника?

  В запросе просят подтвердить факт того, что работник действительно работал в организации, и подтвердить причину его увольнения.

  Водители организаций относятся к категории работников, труд которых подлежит особому правовому регулированию: работник должен проявлять повышенное внимание на дороге, а это приводит не только к физической, но и к быстрой психологической усталости. Поэтому рабочее время водителей строго нормировано законом. Кроме того, для водителей установлены различные гарантии и компенсации. Рассмотрим названные и некоторые другие вопросы.

• Пожарная безопасность в свете последних изменений законодательства

  С 1 мая 2009 г. вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон). Его принятие обусловлено требованиями другого нормативно-правового акта - Федерального закона от 27.12.2002…

• Условия труда для работников-инвалидов

  Если в компании работают инвалиды, работодатель обязан создать им специальные условия труда. Это требование содержится в ст. 224 Трудового кодекса. О том, как его выполнить, рассказывается в статье.

• Расследуем несчастный случай в учреждении

  Довольно часто в организациях происходят несчастные случаи с работниками. Причины этого - несоблюдение техники безопасности, необеспечение средствами индивидуальной защиты, использование устаревшего оборудования и т.д. Несчастный случай - непростое испытание для любой организации, потому как необходимо оформить целый ряд документов.

• Воровство на работе: бороться или предотвращать?

  Проблема воровства на предприятиях, а если немного расширить рамки - неблагонадежности сотрудников, стара как мир. Практически каждая крупная компания включает в свой штат службу безопасности. Защита интересов собственников предприятий от их наемных работников - это целое направление бизнеса. Но может ли кто-нибудь дать стопроцентную гарантию благонадежности персонала? В лучшем случае специалисты обещают минимизацию потерь.

  Все чаще в средствах массовой информации звучат мнения о том, что применение полиграфа при приеме на работу чуть ли не панацея от недобросовестного работника, а допрос пассажиров перед полетом - заслон террористическим актам на воздушном транспорте. Так ли это и законны ли подобные проверки?
  И, самое главное, как все это грамотно оформить?

• Положение о защите персональных данных

  Положение о защите персональных данных и Приложения-образцы (шаблоны) документов

• Пожарная безопасность - образцы инструкций, приказов и положений

  В приложении: - Инструкция о мерах пожарной безопасности в торговом зале. - Об ответственном за электробезопасность. - Об утверждении программы пожарно-технического минимума. - Приказ о проведении повторного противопожарного инструктажа.…

• Предварительный медосмотр: обязанности работодателя

  Постараемся разобраться, в каких случаях следует проводить предварительные медицинские осмотры при приеме на работу.

• Как повысить кадровую безопасность компании

  Как определить, кто из сотрудников организации и поступающих на работу наносит или может нанести ущерб её интересам? Как выявить потенциальных алкоголиков, людей, склонных к воровству и тех, кто никогда не будут продуктивно работать? Ведь все они могут стать сотрудниками Вашей компании. Грамотно разобраться в этом - задача не из легких. О роли человеческого фактора в обеспечении безопасности организации, некоторых потенциальных источниках кадрового риска и мерах по защите организации от них рассказывает эта статья.

В законодательстве Российской Федерации упоминается значительное количество различных видов тайн, которые ограничивают граждан в получении, использовании и распространении той или иной информации. Примерами таких тайн являются: государственная, служебная, коммерческая, профес-сиональная, врачебная, адвокатская, банковская, налоговая, нотариальная и другие.

Нормы российского законодательства, относящиеся к охране прав на различные тайны, закреплены в ряде законодательных актов, важнейшими из которых являются:

1. Гражданский кодекс РФ (часть четвертая), Федеральный закон РФ от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ (в ред. ФЗ от 08.11.2008 г. № 201-ФЗ);

2. Закон РФ «О защите конкуренции»от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ;

3. Федеральный закон РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. №149-ФЗ;

4. Федеральный закон РФ «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ;

5. Налоговый кодекс РФ (часть I) от 27.07.2006 г. №137-ФЗ;

6. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 29.11.2007 г. № 287 ФЗ;

7. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 23.12.2003 г. № 186-ФЗ,

а также ряд подзаконных актов, принятых на основе перечисленных законов.

Рассмотрим, какая именно информация относится к различным видам тайн, поскольку в литературе встречаются разные толкования этих понятий (особенно это касается служебной тайны).

Следует отметить, что в российском законодательстве более подробно регламентированы вопросы, касающиеся коммерческой тайны. В частности, отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации и охраной ее конфиденциальности, регулирует Федеральный закон РФ «О коммерческой тайне». Так, в ст. 3 данного закона определены следующие понятия.

Коммерческая тайна – конфиденциальная информация, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Информация, составляющая коммерческую тайну, это научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введенрежим коммерческой тайны .

Режим коммерческой тайны – правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, состав-ляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности.

Что касается служебной тайны , то действующее законодательство содержит большое количество ссылок на нее, однако не приводит ни одного четкого определения. В связи с этим существуют различные точки зрения касательно того, какая информация может относиться к служебной тайне. Часто служебную тайну приравнивают к коммерческой. Однако «Перечень сведений конфиденциального характера» (утв. Указом Президента РФ от 23.09.2005 г. № 1111) содержит шесть видов сведений конфиденциального характера, разделяя при этом коммерческую и служебную тайну.

В частности, согласно вышеназванному Указу Президента РФ, к служебной тайне относятся сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами. В ряде федеральных законов («О госу-дарственной гражданской службе Российской Федерации», «О служ-бе в таможенных органах Российской Федерации» и др.) употреб-ляется термин «служебная информация», которая, по сути, и представляет собой служебную тайну.

Таким образом, служебная тайна – это информация о деятельности государственных органов и их служащих, представляющая большей частью государственный интерес.

Гриф конфиденциальности служебной тайны «для служебного пользования» широко используется во многих странах. Так, в Германии факты, сведения, нуждающиеся в сохранении секретности, независимо от формы их оформления (решением государственных учреждений или по их распоряжению) могут иметь гриф секретности «VSnurfurdendienstgebrauch» («для служебного пользования»). В США под режим служебной тайны подпадают и сведения, составляющие коммерческую тайну, а также информация о различных ноу-хау, получаемая должностным лицом в ходе осуществления своих должностных полномочий, исследований или расследований, из доклада или отчета и т. п.

В статье 9 ФЗ «Об информации, информационных техноло-гиях и о защите информации» говорится о «профессиональной тайне»: «Информация, полученная гражданами (физическими лица-ми) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна ), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда. Срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен только с согласия гражданина (физического лица), предоставившего такую информацию о себе».

В «Перечне сведений конфиденциального характера», о котором говорилось выше, сведения, связанные с профессиональной деятельностью, отмечены отдельно. К ним относятся: врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров и т.п., доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и отдельными федеральными законами (к примеру, врачебная тайна регулируется «Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан»).

Эти виды тайн, как правило, тесно взаимосвязаны. Так, банковская, аудиторская, налоговая тайны зачастую совпадают с информацией, представляющей собой коммерческую и (или) служебную тайну.

В ст. 1465 ГК РФ определяется понятие секрет производства (ноу-хау) , в качестве которого признаются сведения любого харак-тера (производственные, технические, экономические, организацион-ные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введенрежим коммерческой тайны.

Сегодня в законодательстве, в том числе в международном, закреплена прямая зависимость института ноу-хау и института коммерческой тайны. Ноу-хау является особой разновидностью коммерческой тайны. Ноу-хау – это наиболее ценная и сложная разновидность коммерческой тайны, поскольку первично является базовой для наиболее эффективных инновационных проектов и технологий. Правовой режим ноу-хау (секрета производства) в России регламентируется главой 75 ГК РФ и законом «О коммерческой тайне».

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что коммерческая тайна и ее разновидность ноу-хау являются основными видами тайн, которые ограничивают граждан в получении, использовании и распространении той или иной информации. Рассмотрим подробнее данные виды информации.

5.2.1. Правовая охрана коммерческой тайны. Субъектами права на коммерческую информацию являются (ст. 3 ФЗ РФ «О коммерческой тайне»):

обладатель информации , составляющей коммерческую тайну, – лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны;

контрагент – сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию.

В статье 8 указанного закона говорится, что обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, полученной в рамках трудовых отношений, является работодатель. В случае получения работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя результата, способного к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца, топологии интегральной микросхемы, программы для электронных вычислительных машин или базы данных, отношения между работником и работодателем регулируются в соответствии с законодательством РФ об интеллектуальной собственности.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О коммерческой тайне», обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:

«1) устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданско-правовым договором;

2) использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству РФ;

3) разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;

4) вводить в гражданский оборот информацию, составляющую коммерческую тайну, на основании договоров, предусматривающих включение в них условий об охране конфиденциальности этой информации;

5) требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;

6) требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате действий, осуществленных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;

7) защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав».

В статье 10 ФЗ РФ «О коммерческой тайне» определены меры по охране конфиденциальности информации, которые должен принимать ее обладатель. Эти меры «должны включать в себя:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

5) нанесение на материальные носители (документы), содержа-щие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства)».

После принятия обладателем информации указанных мер режим коммерческой тайны считается установленным. Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право на коммерческую тайну предполагает и определенные обязанности обладателя соответствующей информации. Обязанностям по охране конфиденциальности информации посвящены ст. 11–13 ФЗ РФ «О коммерческой тайне». В частности, «в целях охраны конфиденциальности информацииработодатель обязан:

1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой является работодатель и его контрагенты;

2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

В целях охраны конфиденциальности информации работник обязан:

1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;

2) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;

3) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора, или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось;

4) возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

5) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну».

На основании ст. 14 ФЗ РФ «О коммерческой тайне» нарушение указанного закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Гражданско-правовая защита осуществляется в судебном порядке в соответствии с общими правилами, а способы такой защиты определены ст. 12 ГК РФ, а также п. 4 ст. 11 и п.6 ст.12 ФЗ РФ «О коммерческой тайне».

Уголовная ответственность предусмотрена ст. 183 УК РФ («Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну»):

«1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом –

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, –

наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

3. Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, –

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, –

наказываются лишением свободы на срок до десяти лет».

Преступления, предусмотренные частями 1 и 2 данной статьи, имеют формальный состав, т. е. считаются оконченными при совершении указанных действий независимо от наступивших материальных последствий. В отличие от этого, преступления, предусмотренные частями 3 и 4 данной статьи, имеют материальный состав и считаются оконченными лишь при наступлении материальных последствий (причинение крупного ущерба, повлечение тяжких последствий). Необходимо также отметить, что если субъектом преступления, предусмотренного частью 1 данной статьи, может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста и действовавшее на основании прямого умысла с указанной в законе целью, то субъектом преступления, предусмотренного частями 2–4 данной статьи, может быть только лицо, официально обязанное хранить указанные сведения в тайне (работники обладателя прав на служебную и коммерческую тайну, а также должностные лица государственных и иных организаций, получившие доступ к сведениям, составляющим служебную, налоговую или коммерческую тайну, в силу выполнения ими своих должностных обязанностей).

Защита в административном порядке, предусмотренная частью 2 ст. 11 ГК РФ, заключается в данном случае в обращении в соответствующий антимонопольный орган в соответствии с ФЗ РФ «О защите конкуренции», который вправе вынести обязательное для исполнения нарушителем предписание об устранении нарушения и применить установленные законом санкции, в том числе в виде наложения штрафа.

5.2.2. Правовая охрана секрета производства (ноу-хау). Субъектом права на секрет производства является обладатель сведений, в отношении которых введен режим коммерческой тайны (ст. 1465 ГК РФ). В определении секрета производства (которое было дано выше) перечень сведений, отнесенных к ноу-хау, оставлен открытым, в связи с чем ст. 1465 ГК РФ дает основания для отнесения кобъектам права на секрет производства информацию любого характера, обладающую следующими признакам:

1) наличие у нее действительной или потенциальной коммерческой ценности, т. е. способности быть предметом эквивалентного обмена в гражданском обороте;

2) неизвестность этой информации третьим лицам;

3) наличие причинной связи между неизвестностью информации третьим лицам и ее коммерческой ценностью;

4) отсутствие законных оснований для свободного доступа третьих лиц к такой информации;

5) введение в отношении этой информации ее обладателем режима коммерческой тайны.

На основании ст. 1466 ГК РФ обладателю секрета производства принадлежит исключительное право использования его любым не противоречащим закону способом. Закон исключает необходимость регистрации секрета производства, поэтому исключительное право на секрет производства возникает у правообладателя в момент создания информации, составляющей секрет производства.

Исключительное право на секрет производства действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей (ст. 1467 ГК РФ).

В статьях 1468 и 1469 ГК РФ сформулированы правила отчуждения исключительного права на секрет производства или предоставления права его использования.

В первом случае заключается договор об отчуждении исключительного права на секрет производства, который может быть как консенсуальным, так и реальным, возмездным или безвозмездным. В случае отсутствия в таком договоре указания на его безвозмездность он является возмездным в силу прямого указания п. 3 ст. 1234 ГК РФ, и в этом случае условие о размере вознаграждения или порядке его определения является существенным условием договора. В отсутствие этого условия возмездный договор об отчуждении исключительного права считается незаключенным. Договор об отчуждении исключительного права на секрет производства должен быть заключен в простой письменной форме, несоблюдение которой влечет его ничтожность. Предметом этого договора может являться только исключительное право на секрет производства в полном объеме. Отчуждение отдельных правомочий, составляющих исключительное право на секрет производства, не допускается. Указание на «полный объем» относится также и к объему передаваемой информации – секрет производства должен быть полностью раскрыт приобретателю. Неполное раскрытие информации, составляющей секрет производства, не допускается. Если иное не предусмотрено договором, исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации переходит от правообладателя к приобретателю в момент заключения договора об отчуждении исключительного права. С момента отчуждения исключительного права на секрет производства прежний правообладатель утрачивает свое исключительное право на него, а приобретатель становится новым правообладателем.

Во втором случае заключается лицензионный договор, то есть договор о предоставлении права использования секрета производства. Предметом этого договора является право использования соответствующего секрета производства в пределах, установленных договором. Как и договор об отчуждении исключительных прав на секрет производства, лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства может быть как консенсуальным, так и реальным, как возмездным, так и безвозмездным. Лицензионный договор может быть заключен как с указанием, так и без указания срока его действия. В случае, когда срок, на который заключен лицензионный договор, не указан в этом договоре, любая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону не позднее чем за шесть месяцев.

При предоставлении права использования секрета производства лицо, распорядившееся своим правом, и лица, получившие соответствующие права по лицензионному договору, обязаны сохранять конфиденциальность секрета производства в течение всего срока действия лицензионного договора.

В действующем законодательстве норма, определяющая права работодателя на созданное работником в рамках выполнения служебных обязанностей или по заданию работодателя ноу-хау (служебное «ноу-хау» ), содержится в ст. 1470 ГК РФ. В данной статье говорится, что «исключительное право на секрет производства, созданный работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебный секрет производства), принадлежит работодателю. Гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства».

В случае, когда секрет производства получен при выполнении договора подряда, договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ либо по государственному или муниципальному контракту, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (исполнителю), если соответствующим договором не предусмотрено иное (ст. 1471 ГК РФ).

Гражданско-правовая ответственность за нарушение исключительного права на секрет производства устанавливается ст. 1472 ГК РФ. В течение срока действия исключительного права правообладателя на секрет производства другие лица вправе использовать это право только на основании соглашения с правообладателем. Исключение составляют лица, ставшие добросовестно и независимо от других обладателей секрета производства обладателями сведений, составляющих содержание охраняемого секрета производства. Такие лица приобретают самостоятельное исключительное право на этот секрет производства, т.е. становятся самостоятельными правооблада-телями наряду с первым правообладателем (п. 2 ст. 1466 ГК РФ).

Нарушителем исключительного права на секрет производства признается лицо, незаконно, т. е. без правовых оснований, получившее секрет производства и использовавшее или разгласившее его. Нарушителем исключительного права на секрет производства является также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства и не исполнившее эту обязанность. Нарушение исключительного права на секрет производства влечет ответствен-ность нарушителя в виде обязанности возместить причиненные убытки. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 1472 ГК РФ говорится о добросовестном (невиновном) нарушителе, т. е. лице, которое не знало и не могло знать о незаконности использования им секрета производства. На такое лицо не может быть возложена имущественная ответственность в виде возмещения причиненных правообладателю убытков, что не лишает правообладателя права предъявить нарушителю требование о прекращении дальнейшего использования секрета производства, а в случае неисполнения нарушителем этого требования в добровольном порядке – предъявить нарушителю иск о запрещении такого использования.

5.2.3. Использование законодательства о коммерческой тайне и секрете производства для защиты прав на компьютерные программные продукты . Защита программ для ЭВМ нормами авторского и патентного права имеет определенные ограничения: как отмечалось ранее, авторское право не защищает идеи и принципы, заложенные в компьютерной программе, а с помощью патентного права можно защитить далеко не все программы для ЭВМ. Поэтому в качестве альтернативной формы можно использовать защиту данных объектов как ноу-хау. Подобный подход широко используется длязащиты компьютерных программ. Например, в США с его помощью работодатели защищают свои права при переходе программистов на работу в другую компанию. Ноу-хау – самая древняя форма охраны результатов интеллектуальной деятельности. Это весьма эффективный режим защиты предпринимателями своих монопольных прав на какую-либо новацию, так как он, в отличие от патентования, не ограничен в сроках и не предполагает раскрытия сути нововведения. В России правовое регулирование ноу-хау регламентируется главой 75 ГК РФ и детально описано в подразделе 5.2.2.

При соблюдении определенных условий идеи и принципы, заложенные в программах для ЭВМ, которые могут быть отнесены к ноу-хау, а также исходные тексты программ способны иметь статус коммерческой тайны.Вся документация, относящаяся к программе для ЭВМ, в которой присутствует ноу-хау, а также исходный текст программы должны быть помечены грифом «Коммерческая тайна» либо «Конфиденциальная информация». Данное требование не является обязательным с точки зрения закона, однако выполнение подобной формальности может упростить понимание работниками того, какая информация отно­сится к коммерческой тайне.

В случае если блок-схема программы для ЭВМ (ее части) либо исходный текст программы представляет собой коммерческую тайну, то в договоре с пользователем такой программы обязательно должно быть указано, что данный объект является коммерческой тайной правообладателя и что пользователю запрещено проводить ее декомпиляцию. Подобный подход реален, поскольку практически невозможно, не проводя декомпиляцию, только путем изучения объектных кодов определить структуру программы для ЭВМ и восстановить ее блок-схему. Таким образом, массовое распространение программы для ЭВМ в виде объектных кодов не приведет краскрытию ноу-хау, заложенного в ней, а, следовательно, подобные действия не нарушат режима коммерческой тайны.

Объявление исходного текста программы для ЭВМ коммерческой тайной может защитить ее не только от буквального копирования, но и от копирования незначительных по размеру, но важных по существу фрагментов исходного текста программы. Притаком подходе третьим лицам также запрещается изучать исходный текст программы, который часто сопровождается комментариями, объясняющими принцип работы программы, с целью создания существенно схожих программных продуктов, тексты которых значительно различаются (то есть нарушение авторского права отсутствует).

Если идеи и принципы, на которых основана программа для ЭВМ, охраняются на предприятии в режиме коммерческой тайны как ноу-хау и между работником и работодателем заключен договор о неразглашении подобной информации, действующий и в течение определенного срока после увольнения работника, то при его переходе на другое предприятие использование тех же самых идей как самим работником, так и предприятием будет считаться противоправным, поскольку он нарушил свое обязательство о неразглашении конфиденциальной информации.

Правила регистрации программ для ЭВМ в Роспатенте, как, впрочем, и Правила регистрации программ для ЭВМ в Библиотеке Конгресса США, предусматривают специальные положения в отношении депонируемых материалов, учитывающие конфиденциальный характер исходного текста программы для ЭВМ. В целях регистрации исходный текст, составляющий конфиденциальную информацию, может быть представлен в объектных кодах.

5.2.4. Конфликт между авторским правом и правом на охрану компьютерных программных продуктов законодательством о коммерческой тайне. Конфликт между авторским правом и правом на ноу-хау может возникнуть только в том случае, если эти права принадлежат разным лицам. Такой ситуации следует избегать. Возможен конфликт между личным неимущественным правом автора программы для ЭВМ на обнародование и правом обладателя ноу-хау (например, работодателя), используемого в программе, на установление режима коммерческой тайны. Подобный конфликт интересов должен решаться на договорном уровне, право на обнародование может быть реализовано путем отказа от его осуществления.

(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.04.2018, N 0001201804180032).
___________________________________________________________________

Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года .

2. Положения настоящего Федерального закона распространяются на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована.

3. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне, в отношении которой применяются положения законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о коммерческой тайне

(Утратила силу с 1 октября 2014 года - Федеральный закон от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ .

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ ;

2) информация, составляющая коммерческую тайну, - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ .

3) пункт утратил силу с 1 января 2008 года - ;

4) обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, - лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны;

5) доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, - ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации;

6) передача информации, составляющей коммерческую тайну, - передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности;

7) контрагент - сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию;

8) предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, - передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления в целях выполнения их функций;

9) разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, - действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Статья 4. Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и способы получения такой информации

1. Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений настоящего Федерального закона.

2. Часть утратила силу с 1 января 2008 года - Федеральный закон от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ . .

3. Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от ее обладателя на основании договора или другом законном основании, считается полученной законным способом.

4. Информация, составляющая коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, считается полученной незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности этой информации, а также если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо не имеет на передачу этой информации законного основания.

Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну

Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 апреля 2018 года Федеральным законом от 18 апреля 2018 года N 86-ФЗ .

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Статья 6. Предоставление информации, составляющей коммерческую тайну

1. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.

2. В случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке.

3. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, а также органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие такую информацию в соответствии с частью 1 настоящей статьи, обязаны предоставить эту информацию по запросу судов, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве, в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 214-ФЗ .

4. На документах, предоставляемых указанным в частях 1 и 3 настоящей статьи органам и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Статья 6_1. Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну

1. Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления им в отношении этой информации режима коммерческой тайны в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона.

2. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:

1) устанавливать, изменять, отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданско-правовым договором;

2) использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации;

3) разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;

4) требовать от юридических лиц, физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;

5) требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате действий, совершенных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;

6) защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав.
(Статья дополнительно включена с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ)

Статья 7. Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну

Федеральный закон от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ . )

Статья 8. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, полученной в рамках трудовых отношений

(статья утратила силу с 1 января 2008 года - Федеральный закон от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ . )

Статья 9. Порядок установления режима коммерческой тайны при выполнении государственного или муниципального контракта для государственных или муниципальных нужд

(статья утратила силу с 1 января 2008 года - Федеральный закон от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ . )

Статья 10. Охрана конфиденциальности информации

1. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

5) нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства) (пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 200-ФЗ .

2. Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи.

3. Индивидуальный предприниматель, являющийся обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и не имеющий работников, с которыми заключены трудовые договоры, принимает меры по охране конфиденциальности информации, указанные в части 1 настоящей статьи, за исключением пунктов 1 и 2, а также положений пункта 4, касающихся регулирования трудовых отношений.

4. Наряду с мерами, указанными в части 1 настоящей статьи, обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации, другие не противоречащие законодательству Российской Федерации меры.

5. Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:

1) исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;

2) обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

6. Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 11. Охрана конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках трудовых отношений

1. В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работодатель обязан:

1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к этой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

2. Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

3. В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работник обязан:

1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;

2) не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;

3) возместить причиненные работодателю убытки, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

4) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

4. Работодатель вправе потребовать возмещения убытков, причиненных ему разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, от лица, получившего доступ к этой информации в связи с исполнением трудовых обязанностей, но прекратившего трудовые отношения с работодателем, если эта информация разглашена в течение срока действия режима коммерческой тайны.

5. Причиненные работником или прекратившим трудовые отношения с работодателем лицом убытки не возмещаются, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, произошло вследствие несоблюдения работодателем мер по обеспечению режима коммерческой тайны, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

6. Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязанности по обеспечению охраны конфиденциальности составляющей коммерческую тайну информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны конфиденциальности этой информации.

7. Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством.

8. Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением трудовых обязанностей.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ .

Статья 12. Охрана конфиденциальности информации в рамках гражданско-правовых отношений

(статья утратила силу с 1 января 2008 года - Федеральный закон от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ . )

Статья 13. Охрана конфиденциальности информации при ее предоставлении

1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

2. Должностные лица органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственные или муниципальные служащие указанных органов без согласия обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, не вправе разглашать или передавать другим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления ставшую известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также не вправе использовать эту информацию в корыстных или иных личных целях.

3. В случае нарушения конфиденциальности информации должностными лицами органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими указанных органов эти лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

1. Нарушение настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей, получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, гражданско-правовую ответственность за разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами, государственными или муниципальными служащими указанных органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей.

4. Лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может в соответствии с настоящим Федеральным законом быть привлечено к ответственности.

5. По требованию обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, лицо, указанное в части 4 настоящей статьи, обязано принять меры по охране конфиденциальности информации. При отказе такого лица принять указанные меры обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе требовать в судебном порядке защиты своих прав.

Статья 15. Ответственность за непредоставление органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления информации, составляющей коммерческую тайну

Невыполнение обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, законных требований органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления о предоставлении им информации, составляющей коммерческую тайну, а равно воспрепятствование получению должностными лицами этих органов указанной информации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Переходные положения

Грифы, нанесенные до вступления в силу настоящего Федерального закона на материальные носители и указывающие на содержание в них информации, составляющей коммерческую тайну, сохраняют свое действие при условии, если меры по охране конфиденциальности указанной информации будут приведены в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Москва, Кремль

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

В современных коммерческих отношениях много секретов. Престижность, выживаемость на рынке, прибыльность часто обусловлены индивидуальными тайнами производства. Многие из них считаются коммерческой тайной, а предотвратить утечку информации поможет режим коммерческой тайны.

Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при осуществлении своей деятельности увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Это определение содержится в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее — Закон о коммерческой тайне).

Но не стоит быть стопроцентно уверенными в том, что никто не использует ваши секреты по своему усмотрению, то есть не разглашает информацию.

Разглашение информации, представляющей собой коммерческую тайну, - действие или бездействие, в результате которых закрытые сведения, в любой возможной форме (устной, письменной, другой форме, в том числе с использованием технических средств) становятся известными третьим лицам без согласия обладателя такой информации (п. 9 ст. 3 Закона о коммерческой тайне)

Режим коммерческой тайны — что это?

Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), - сведения, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность. Эта ценность определяется тем, что сведения (ст. 2 Закона о коммерческой тайне):

• не известны третьим лицам;
• третьи лица не имеют к ним доступа на законном основании;
• защищены их обладателем режимом коммерческой тайны.

Это могут быть сведения производственные, технические, экономические, организационные и другие, в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности.

Обладатель секретной информации должен ее охранять, иначе говоря, установить в отношении нее режим коммерческой тайны. Он будет установлен, когда:

• определен перечень информации, составляющей коммерческую тайну;
• доступ к ней ограничен;
• ведется учет лиц, получивших доступ;
• в трудовых договорах с сотрудниками и гражданско-правовых договорах с контрагентами прописан порядок использования конфиденциальных сведений;
• на материалы нанесен гриф «Коммерческая тайна» с реквизитами ее правообладателя.

Это следует из пункта 2 статьи 10 Закона о коммерческой тайне.

К сведению

На практике при нарушении установленного режима коммерческой тайны часто возникают спорные ситуации. Например, похищение из электронного почтового ящика писем, на которых отсутствовал гриф «коммерческая тайна», но имеющих важное значение, не снижает их конфиденциальной ценности. Они могут предназначаться только для внутреннего пользования и не подлежать огласке (апелляционное постановление Московского городского суда от 15.08.2013 по делу № 10-7264/2013).

Срок охраны коммерческой тайны не ограничен. Он может длиться до тех пор, пока сохраняется режим конфиденциальности.

Тщательно предпринятые меры по обеспечению безопасности конфиденциальной информации значительно снизят риски использования ее сторонними лицами.

Защита от разглашения секретов в трудовых отношениях

Какие меры нужно предпринять в организации, чтобы конфиденциальная информация была защищена, а работодатель мог требовать от сотрудников соблюдения режима конфиденциальности?

Первое, что нужно сделать, это разработать и утвердить . С этим документом должны быть под роспись ознакомлены все работники. В нем можно предусмотреть, в частности:

• перечень сведений, составляющих коммерческую тайну;
• перечень работников, допущенных к коммерческой тайне;
• правила допуска к коммерческой тайне;
• правила работы со сведениями, составляющими коммерческую тайну;
• правила хранения сведений, составляющих коммерческую тайну;
• ответственность за разглашение коммерческой тайны.

Кроме установления подобных правил, следует создать условия для обеспечения защиты закрытых сведений. Хранить носители, содержащие конфиденциальную информацию, нужно в сейфе. Доступы к персональному компьютеру и локальной сети осуществлять только по индивидуальному логину и паролю.

Обязанность не разглашать секреты производства следует прямо предусмотреть трудовым договором, или приложением к нему, а при необходимости и должностной инструкцией сотрудника. При этом, исходя из перечня информации конфиденциального характера, утвержденного Положением о защите коммерческой тайны, нужно определить, содержания каких договоров, какие сведения технологии процесса, какие результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и прочее не подлежат распространению сотрудником. Например, такими сведениями могут быть:

• , документы о финансовых рисках и прогнозных оценках;
• договоры, контракты и соглашения организации, а также сведения об их исполнении;
• конкретные технологические решения производства;
• отчеты о реализации продукции, отчеты о продажах;
• источники и объемы финансирования и кредитования;
• внутренняя бухгалтерская отчетность;
• деловая переписка.

А к сотрудникам, имеющим доступ к коммерческой тайне, можно отнести многих — начиная от секретаря и инспектора по кадрам и заканчивая инженером-программистом или менеджером по продажам.

Обратите внимание

Существенным фактом является установление режима коммерческой тайны в отношении секрета производства до заключения с контрагентом договора на использование этого секрета.

Именно на работодателя возлагается обязанность доказать, что содержание договоров, отчетов и другой документации включает информацию, составляющую коммерческую тайну, в случае разглашения этих сведений сотрудником. Суд может рассмотреть ситуацию не в пользу организации при отсутствии конкретных указаний, какие сведения считать закрытыми. А также без подтверждения осуществления мер по охране этих сведений суд вынесет решение об отсутствии обстоятельств, указывающих на неправомерное завладение работником конфиденциальной информацией. То есть сам факт разглашения коммерческой тайны в этих случаях будет считаться не доказанным (определение Московского областного суда от 28.08.2012 по делу № 33-16473).

О гражданско-правовых отношениях

В гражданско-правовых отношениях дело пока обстоит несколько сложнее.

Благодаря исполнению обязательств по подрядчик может получать от заказчика информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, и также сведения, которые имеют отношение к его коммерческой тайне. Запрет ее разглашать действует, однако из-за слегка размытой формулировки утечка все-таки происходит.

Федеральный закон от 12.03.2014 № 35-ФЗ внес изменение в часть первую этой статьи. И с 1 октября 2014 года, «если сторона благодаря исполнению своего обязательства по договору подряда получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, в отношении которых их обладателем установлен режим коммерческой тайны », то она не вправе «сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны». Ранее о защищаемой законом информации было сказано так: «...сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна».

Порядок и условия пользования такой информацией определяются соглашением сторон, а к коммерческой тайне относится ограниченный спектр информации, а именно той, в отношении которого установлен режим коммерческой тайны. Эта поправка и поможет при необходимости обладателю конфиденциальных сведений защитить свои права, возместить причиненный ущерб.

Итак, организация предпринимает необходимые меры для защиты секретов производства: определяет перечень закрытых сведений, ограничивает доступ к ним, ведет учет лиц, которые ознакомлены с ними, наносит на материалы гриф «Коммерческая тайна» (устанавливает режим коммерческой тайны). Казалось бы, все обязательные меры реализованы. Но при заключении гражданско-правовых договоров есть еще нюансы, о которых необходимо помнить.

Важно достигнуть соглашения по всем существенным условиям договора (). Одним из таких существенных условий является предмет сделки.

Вот, например, стороны договора на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся предмета договора, хода его исполнения и полученных результатов. Для этого в этом договоре нужно определить конкретный объем сведений, признаваемых конфиденциальными ().

В лицензионном договоре должны быть указания на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, право на использование которых предоставляется по нему, а также способы их использования ().

Причем исключительное право на предмет договора должно быть подтверждено правообладателем.

То есть, сначала организация определяет перечень закрытых сведений, маркирует соответствующую документацию грифом секретности, организует доступ определенного круга лиц (устанавливает режим коммерческой тайны), а затем заключает договор по существенным условиям. Чтобы не получилось так, что в случае спора суд посчитает договор недействительным при отсутствии юридического факта введения режима коммерческой тайны в отношении закрытых сведений (постановление Суда по интеллектуальным правам от 02.10.2013 № С01-95/2013 по делу № А40-7539/13).

Есть свои нюансы и при заключении договора на использование секрета производства. Здесь важно режим коммерческой тайны установить до заключения договора с контрагентом. А условием исполнения секрета производства является акт приема-передачи его на материальном носителе, с обязательным грифом «Коммерческая тайна». Этот акт должен позволять установить факт передачи документации, необходимой для использования секрета производства.

И еще: исключительное право на секрет производства действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующей информации исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей.

Нарушение режима коммерческой тайны влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность (ст. 14 Закона о коммерческой тайне).

Дисциплинарная ответственность

К работникам организации применяется дисциплинарная ответственность: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям (). За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно взыскание. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Тот факт, что работник действительно замешан в разглашении охраняемой законом тайны, должен быть зафиксирован в решении специальной комиссии, которая создается работодателем для проведения внутреннего расследования или проверки. В состав комиссии следует включать лица незаинтересованные, и у которых есть доступ к закрытым сведениям.

Доказательствами разглашения сотрудником закрытых сведений могут быть письменные материалы дела, в частности акт, составленный по результатам проведенного служебного расследования, объяснительные записки персонала организации, показания свидетелей (апелляционное определение Московского городского суда от 20.03.2013 по делу №11-5079). Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия его на работе. Если сотрудник организации отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

На заметку

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Разглашение производственного секрета относится к разряду грубых нарушений трудовых обязанностей, и работодателем, как правило, принимается решение об увольнении по основаниям .

В случае оспаривания сотрудником расторжения трудового договора по этому основанию работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, относятся к коммерческой тайне (в отношении них установлен режим коммерческой тайны), они стали известны ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и он обязывался не разглашать их (п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Даже незначительное на первый взгляд нарушение процедуры увольнения может привести к восстановлению на работе и взысканию компенсаций в пользу сотрудника.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение (). Если работник готов представить объяснительную записку, письменное уведомление о необходимости объяснения можно не оформлять. Если же ситуация носит конфликтный характер, то данное уведомление лучше оформить письменно и вручить работнику под роспись.

Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. При наличии акта и документа, свидетельствующего о том, что объяснение у работника запрашивалось, применение взыскания возможно и без объяснительной записки. Эта мера применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни сотрудника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Если при проверке, проводимой, допустим, по жалобе работника, обнаружится, что работодатель нарушил порядок увольнения либо уволил работника без достаточных на то оснований, Федеральная инспекция труда может потребовать устранить нарушение (работник может обжаловать увольнение в суд, комиссию по трудовым спорам или иной орган по рассмотрению таких споров).

Если работника восстановят, то за весь период вынужденного прогула ему придется выплатить заработную плату, а организацию еще и привлекут к административной ответственности по основаниям .

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовые отношения — это отношения между организацией-владельцем секрета производства и подрядчиком (исполнителем) по договорам на выполнение работ (оказание услуг).

Лицо, которое неправомерно получило сведения о секрете производства и разгласило или использовало их, может быть привлечено к ответственности за нарушение исключительного права. Его могут обязать возместить убытки, причиненные этим нарушением (п. 1 ст. 1472 ГК РФ).

Пострадавший должен доказать факт нарушения режима коммерческой тайны и размер убытков, а также причинно-следственную связь между противоправностью поведения нарушителя и возникновением расходов. При этом важно доказать, что необходимая и достаточная документации для использования секрета производства была передана нарушителю.

Тем не менее, лицо освобождается от ответственности, если использовало секрет производства, но не знало и не должно было знать о том, что его использование незаконно, в том числе в связи с тем, что оно получило доступ к конфиденциальным сведениям случайно или по ошибке (п. 2 ст. 1472 ГК РФ).

Административная ответственность

В отношении распространителя коммерческой тайны Кодекс об административных правонарушениях устанавливает санкцию в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей для граждан. Для должностных лиц размер административного штрафа составляет от 4000 до 5000 рублей ().

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении могут освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

К сведению

Под убытками понимаются расходы, которые пострадавший произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые он получил бы при обычных условиях гражданского оборота (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое формально содержит признаки состава административного правонарушения, но размер вреда и тяжесть наступивших последствий не существенны.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за нарушения режима коммерческой тайны предусмотрена статьей 183 Уголовного кодекса. Суровость наказания зависит от степени общественной опасности деяния и его последствий.

Наказание в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев либо исправительные работы на срок до одного года либо принудительные работы на срок до двух лет либо лишение свободы на тот же срок грозит уже за сбор секретных сведений. Должно быть доказано, что сбор сведений был целенаправленным, а способ, каким образом секреты производства стали известны виновному лицу - незаконным (к примеру, документы - похищены, а сведения добыты путем подкупа или угроз).

Если же добытые сведения без согласия их владельца незаконно разглашены или использованы лицом, которому они были доверены или стали известны по службе или работе, - наказание строже. Этот штраф в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо исправительные работы на срок до двух лет либо принудительные работы на срок до трех лет либо лишение свободы на тот же срок.

Разглашение коммерческой тайны считается оконченным с момента поступления информации в обладание третьего лица. К примеру, если письмо было отправлено по электронной почте. При этом не важно, прочитал адресат его или нет.

Еще более отягощает ответственность, если информация была разглашена из корыстной заинтересованности. Имеет значение и размер причиненного ущерба.

На заметку

Разглашение коммерческой тайны из корыстной заинтересованности в крупном размере, приведшее к тяжким последствиям для потерпевшей стороны, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.

Так, крупный ущерб или корыстная заинтересованность в совершенном деянии наказываются штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Если причиненный ущерб превышает 1 500 000 рублей, то он считается крупным. Корыстная заинтересованность выражается в стремлении лица путем совершения неправомерных действий получить выгоду имущественного характера.

Наконец, разглашение коммерческой тайны из корыстной заинтересованности в крупном размере, приведшее к тяжким последствиям для потерпевшей стороны, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.

К тяжким последствиям может быть отнесено банкротство организации. В судебной практике есть решения о привлечении к уголовной ответственности за разглашение коммерческой тайны.

Например, было доказано, что сотрудник организации имел доступ к электронному почтовому ящику своего бывшего руководителя. В нарушение установленного режима коммерческой тайны на протяжении длительного времени целенаправленно собирал и передавал другой фирме сведения о ценах и условиях договоров по продажам, что дало этой фирме конкурентные преимущества, привело к уменьшению клиентуры организации. Осужденному были назначены исправительные работы по его основному месту работы, с удержанием из заработной платы ежемесячно 15% в доход государства (апелляционное постановление Московского городского суда от 15.08.2013 по делу № 10-7264/2013).

Определение суммы ущерба, возникшего при разглашении коммерческой тайны, - вопрос непростой. Он зависит от нюансов ситуации, состава субъектов сторон. Так, определение размера убытков упростит детальный перечень закрытых сведений, составленный корректно, с указанием на сферу применения конкретной информации.

Очевидно, что принятая пунктом 2 Федерального закона от 12.03.2014 № 35-ФЗ норма предполагает однозначность отнесения конфиденциальных сведений к разряду коммерческой тайны. Это снизит и количество споров, и сократит убытки обладателей коммерческой тайны.

Разумеется, при доказательстве состава преступления и степени вины при разглашении коммерческой тайны, обязательно должно учитываться, был ли организацией установлен режим коммерческой тайны в отношении конкретной информации. Именно от этих обстоятельств зависит установление наличия состава нарушения или преступления и его квалификация.

Екатерина Егорова, для журнала «Практическая бухгалтерия»

Помогайте вашему бизнесу развиваться

Бесценный опыт решения актуальных задач, ответы на сложные вопросы, специально отобранная свежая информация в прессе для бухгалтеров и управленцев.