При объединении земельных участков принадлежащих на праве. Объединение земельных участков: все, что нужно знать о процедуре. Можно ли объединить земельные участки, не принадлежащие на праве собственности

С юридической точки зрения объединение земельных участков – это проведение кадастровых работ, результатом которых является переоформление двух и более отдельных смежных наделов в одну единицу кадастрового учета. Такая процедура закреплена в Земельном кодексе РФ. Расскажем в статье, как происходит объединение земельных участков в один у одного собственника и что для этого требуется.

Объединение земельных наделов происходит по письменному заявлению собственника. Стоит учитывать, что вид разрешенного использования земли и ее целевое назначение при этом остаются неизменными.

Согласно п.1 ст. 11.6 ЗК РФ, объединять разрешено только смежные участки земли. При этом не имеет значения один собственник у наделов или несколько. В первом случае собственник у объединенного участка будет один, во втором – имущество будет признано общим, то есть долевым.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Объединять смежные земельные участки в один могут как юридические, так и физические лица.

Основные причины, по которым может потребоваться объединение участков:

1. Желание увеличить рыночную стоимость земельного надела. Один участок с большой полезной площадью можно продать дороже, чем два земельных надела небольших размеров.
2. Желание упростить процедуру учета имущества. Этой причиной чаще пользуются организации для упрощения налогового учета и перечисления платежей в ФНС.
3. Стремление собственников нескольких участков объединить их в один для строительства жилого дома или дачи. Это требуется во избежание проблем с действующим законодательством в вопросе получения разрешения на застройку.

Чтобы было возможно объединить участки, необходимо учесть требования законодательства касательно земельных наделов. Об этом пойдет речь далее.

Как объединить два и более участка в один? Порядок объединения

Условия, необходимые для начала процедуры объединения земельных участков, установлены законодательно:

1. Земельные наделы должны быть смежными.
2. Объединение возможно только на участках, в отношении которых была проведена процедура межевания. Если в кадастровом реестре данных о проведенном межевании нет, то прежде чем объединять участки необходимо установить их границы и оформить это документально.
3. Участки должны относиться к одной категории земель. Законом допускается, что вид разрешенного использования у наделов разный.
4. Земельные участки, которые планируется объединить должны находиться в одном населенном пункте.
5. Объединение участков земли не может приводить к возникновению каких-либо недостатков, если их не было ранее (например, если после объединения будет невозможно разместить строение).
6. Объединение участков не должно стать причиной смещения границ.
7. С объединением участков должны быть согласны все заинтересованные лица. Не требуется согласовывать процедуру, если она запускается по решению судебных органов.
8. Процедура объединения не должна нарушать действующие законодательные нормы.

Если хотя бы одно из вышеперечисленных условий не будет соблюдено, объединение земельных участков будет считаться незаконным.

Процедура объединения земельных участков включает в себя несколько этапов:

1. Подготовительные действия. Необходимо проверить корректность оформленной документации на участки. Кроме того, рекомендуется сверить данные с занесенными в государственный кадастр и план территории. Опираясь на полученную информацию, следует проверить, верно ли расположены границы участков. При выявлении несоответствия проводится межевание.
2. Обращение в Кадастровую палату для оформления соглашения между заинтересованными в объединении сторонами. После подписания соглашения кадастровым специалистом оформляется межевой план территории. Этот документ заверяется заявителем и передается для проверки в Кадастровую палату.
3. В завершение процедуры необходимо дождаться оформления кадастрового паспорта. Как правило, документ оформляется в течение пяти рабочих дней. С полученными бумагами необходимо обратиться в Росреестр или МФЦ для регистрации права собственности на объединенный участок.

У новообразованного участка земли должен быть адрес. Чтобы сэкономить время, рекомендуем заняться присвоением адреса земельного участка в момент, когда кадастровые работы уже осуществлены, а надел еще не поставлен на кадастровый учет. В этом случае вам не придется специально подавать документы для присвоения адреса во второй раз.

В каких случаях не допускается объедение смежных земельных участков?

При соблюдении условий, описанных выше, препятствий для объединения земельных участков возникнуть не должно. Если это произошло, вам следует обратиться к за консультацией.

Однако это касается случаев, когда у смежных участков один собственник. Если владельцев несколько, не удастся оформить объединение по следующим причинам:

• земля предоставлена на правах безвозмездного срочного пользования;
• участком пользуются по договору ;
• на участке есть обременение в виде пожизненного наследуемого владения.

Стоит отметить, что законодательно не запрещено объединять участки, которые находятся в залоге. Тем не менее, учтите, что новообразуемый надел земли также будет обременен. Исключением будет, если стороны придут к какому-либо другому соглашению и закрепят его в письменной форме. Тогда на объединенный участок обременение в виде залога наложено не будет.

Здравствуйте, Виталий.

Да, это действительно возможно, главное что земельные участки относятся к одной категории.

Вид разрешенного использования образованного земельного участка собственник (собственники) выбирают самостоятельно в соответствии с ПЗЗ и градостроительными нормами.

Земельный кодекс

Статья 11.2. Образование земельных участков

1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Статья 11.6. Объединение земельных участков

1. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

2. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

3. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки.

4. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.

5. Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования одному лицу.

С уважением! Г.А. Кураев

Что происходит при объединении земельных участков?

Образец соглашения об объединении земельных участков - это документ, в котором находит отражение один из вариантов образования нового надела (). Посмотреть и скачать можно здесь: . Главное условие для слияния участков отражено в : смежность наделов. При образовании нового участка, юридическое существование его образующих прекращается. Последствия образования нового участка состоят в том, что гражданин наделяется правомочиями собственника на вновь созданное имущество.

ВАЖНО: закон предоставляет возможность объединения не только собственникам, но и тем, кто пользуется имуществом на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или пожизненного наследуемого владения. Но порядок объединения двух участков в один несколько иной, если сравнивать аналогичный процесс с режимом собственности. Два таких участка могут быть образованы , если их хозяином является одно лицо .

Залог не выступает помехой для образования нового участка. Обременение перекладывается на новый объект, если иной порядок не назначен нормами законов.

Требования к объединяемым земельным участкам

Положениями закона установлены главные критерии, при соблюдении которых образуются вновь созданные земельные участки:

1. Границы земель должны быть четко установлены в соответствии с законодательством РФ. Для этого специалистами составляется межевой план, предназначение которого состоит в определении габаритов участка и его границ. Стоимость межевого плана примерно одинакова в различных специализированных компаниях.
2. Участки земли должны быть в одной группе и относиться к разрешенным категориям.
3. Земли должны располагаться в одном муниципальном образовании.
4. Владение участками на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования, а также пожизненного наследуемого владения должен осуществлять один человек.
5. Объединение земель не должно создавать помехи к размещению недвижимости, нарушать требования .

Решение и соглашение на объединение земельных участков

Гражданин предоставляет решение об объединении участков , если он один владеет ими. Этот документ составляется в письменной форме и не требует нотариального удостоверения. Для участка земли, образуемого из земель разных собственников, группой лиц формируется коллективное решение, под которым они ставят свои подписи. Его содержание заключается в четко выраженном согласии собственников на объединение своих участков. В дополнении к решению, пишется заявление об объединении (посмотреть и скачать можно здесь: ). Заявление подается в местную администрацию. Сотрудники администрации должны ответить на заявление гражданина или группы лиц. Ответом служит проект постановления . Последующий документ (постановление) уже выносится при принятии окончательного решения об объединении земельных участков. Вновь созданному объекту недвижимости присваивается почтовый адрес.

Составлять соглашение об объединении необходимо, когда в слиянии земель участвуют несколько владельцев. В соглашении нужно учесть интересы всех собственников, но полномочия владельцев распространяются только в пределах их территории. Обычно объединяются участки, разные по площади, но одинаковые по назначению. Например, это могут быть наделы земли, предназначенные для , что создает удобства любителям загородной жизни.

Порядок объединения земельных участков

1. Сбор и подготовка документов.
2. Визит в кадастровую палату, вызов кадастрового инженера. Специалист проведет с объектом необходимые работы, на базе которых выдаются технические документы.
3. Постановка созданного участка на учет, присвоение кадастрового идентификатора, оформление нового свидетельства.
4. Обращение в регистрационную палату. Сотрудники этого органа выдают унифицированное заявление. Оно подписывается гражданином. К нему прилагаются необходимые документы. Через 30 дней гражданин на руки получает правоустанавливающий документ. Это свидетельство на землю.

Список документов

• основной документ заявителя;
• заявка в кадастровый орган;
• документы (правоустанавливающие);
• справка из кадастрового учета;
• разрешение из муниципалитета, если речь идет об участках, находящихся в аренде.

Пример по объединению земельных участков

Гражданка Перова А.М. и соистцы обратились с иском в суд. Женщина владеет домом (1/3 доля ). Остальным двум мужчинам, Чехову и Пышкину, также принадлежат по 1/3 доли . Граждане проживают в городе Ульяновске.

Дом стоит на участке земли, 600 кв.м . К нему примыкает еще один надел, но меньший по площади - 90 кв.м . Участок был выделен под огородничество, им никто не интересовался. У предыдущего владельца жилого дома земля заявителей была выделена под аренду.

Перова, Пышкин и Чехов обратились в мэрию для того, чтобы объединить между собой эти земельные наделы. Между ними произошел разговор, в ходе которого было решено оформить новый земельный участок в долевую собственность. Комитет архитектуры согласовал объединение двух участков в один. Выдан был кадастровый паспорт на объединенный участок. А мэрия отказалась давать согласие. Причиной этого послужило отсутствие разрешения правообладателя земельного надела на объединение участков. Мэрия в этом вопросе ссылалась на 11 статью Правил землепользования в городе Ульяновске (решение Ульяновской Думы 13.10.2004 №90 ).

Истцы решили, что решение мэрии противоречит их интересам и не отвечает закону. В соответствии с , при приобретении права общей долевой собственности на жилой дом, к гражданину переходит аналогичное право и на участок земли, которым владел прежний собственник. Основываясь на этом, можно сказать о том, что владелец является правообладателем земельных наделов. По решению суда истцы получили разрешение на объединение своих земельных участков.

Заключение

• объединение земель – это разрешенная законом процедура, с соблюдением определенных требований;
• новый участок оформляется в местной администрации;
• слияние двух участков может быть осуществлено гражданами, которые пользуются участком на правах собственников, на основании постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования, а также на праве пожизненного наследуемого владения;
• юридические лица, пользующиеся участком, также имеют право объединить его с другим, путем выкупа земли из ;
• при согласии юридического лица, организация может выкупить землю или объединить участки на ;
• при отказе местной администрации в объединении участков, гражданин имеет право обратиться в суд.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по объединению земельных участков

Вопрос: Добрый день, нужна консультация юриста. У нас с женой два смежных участка. Один из них принадлежит моей жене, а второй мне. Жена оформила собственность в 1993 году, я – намного позже, в 2001 году по решению суда. Понадобилось мне это для того, чтобы в свидетельстве была указана моя фамилия, а не соседа, у которого я купил участок. Но все разрешилось в мою пользу. Теперь, нужно ли в моем случае, при владении двумя участками нашей семьей, еще и объединять их?

Ответ : Добрый день. Если вы не планируете строительство, и с этими целями не расширяете свою территорию, соединяя участки в один, вам нет необходимости объединять их.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Законодательство допускает образование крупного земельного участка за счет объединения нескольких более мелких. О том, как выглядит процедура, какие нужны документы для ее реализации, подробно описано в статье.

Основные аспекты процедуры регулируются в Земельном кодексе. В частности, указывается, что кому бы ни принадлежали земельные участки, процесс их объединения влечет за собой 2 последствия:

1. Все старые участки утрачивают свой статус, т.е. юридически они прекращают существование.
2. Признается существование нового участка в соответствующих границах.

Также в законе предусмотрено, что объединить можно только смежные участки. То есть если границы территории располагаются друг от друга хотя бы и на расстоянии нескольких метров, смежными они не считаются, а потому и объединение в один недопустимо.

Среди требований к объединяющимся территориям также предъявляют следующие:

1. Они находятся только на территории одного муниципального образования.
2. Располагаются исключительно на территории одной и той же категории. Имеются в виду категории, которые официально приняты по земельному законодательству.

Получается, что если, к примеру, один участок располагается на территории населенного пункта, а другой – на земле сельскохозяйственного назначение, их слияние невозможно по закону. При этом что касается , то собственник может изменить его в установленном порядке.

1. Исходные земельные участки могут принадлежать как одному, так и нескольким собственникам, в том числе недееспособным и/или несовершеннолетним (их интересы представляют родители, опекуны или представители органа опеки).
2. Допускается также объединить те территории, которые принадлежат по договору бессрочного пользования или же относятся к категории пожизненно наследуемого владения. Однако в этом случае предполагается объединение участков, которые зарегистрированы на одного и того же человека. То есть если один человек имеет право бессрочного пользования одной территорией, а сосед имеет такое же право на свою землю, соединить участки вместе не получится.
3. Все документы на объекты должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Границы составлены на плане корректно, измерительные работы проведены правильно.
4. Если хотя бы один участок находится в долевой собственности, то для выполнения любого действия с ним (в том числе объединения) необходимо письменное согласие всех дольщиков.
5. Наконец, не допускается укрупнение территорий, если в результате этого возникнут препятствия для рационального использования земель, вклинивание одной территории в другую, чересполосица, прекращение доступа к важным объектам (например, водоему), а также нарушение других требований, предусмотренных как Земельным кодексом, так и другими законами.

Мнение эксперта

Озерова Марина

Юрист, специализация наследственные, семейные, жилищные делам

При совершении любых операций с земельными объектами необходимо также уточнить требования местного законодательства. В каждом регионе существует ограничение по максимально возможной площади участка. Поэтому если в результате объединения получится слишком большая территория, выполнить процедуру не получится.

Как меняется право собственности после объединения

Самый очевидный случай, когда собственник (или владелец по договору бессрочного использования) свел воедино все смежные земли, которые и ранее принадлежали ему. Соответственно, он становится собственником (правообладателем) нового участка и автоматически утрачивает права на все прежние (т.е. изменения происходят только формальные).

Возможны и другие варианты, которые описаны в таблице.

Если же речь идет о землях, которые находятся в аренде, необходимо получение предварительного согласия всех сторон:

• арендаторов;
• арендодателей;
• держателей залога (если таковой есть).

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

При этом можно осуществить объединение обычного земельного участка (без обременения) можно объединить с объектом, который находится в залоге. Тогда залог переходит на весь новый участок, однако стороны могут договориться и о других условиях, о чем обязательно указывается в соответствующем соглашении.

Пошаговая инструкция по процедуре объединения

Скорость процедуры зависит от сложности процесса (выезд инженера, проведение измерительных работ, удаленность земель), а также от их правового статуса. Например, если территория принадлежит несовершеннолетнему собственнику, обязательно понадобится разрешение органов опеки, на оформление которого также уйдет несколько недель.

В общем виде порядок оформления начинается со сбора документов. Затем на место выезжает инженер, проводит измерительные работы и составляет межевой план объединенного (нового) участка. А после необходимо оформить документы на новую территорию – эта процедура совершается в местном отделении Росреестра.

Шаг 1. Сбор документов

К этим документам относятся:

договоры, на основе которых участки перешли в собственность (или в право бессрочного пользования);

• свидетельства о собственности;
• кадастровые паспорта;
• паспорта собственников или правообладателей;
• прочие документы (например, нотариально заверенная доверенность на представителя собственника, разрешение местной Администрации, если земля принадлежит ей и т.п.).

Весь пакет документов подается в Росреестр. Также можно обратиться в частную компанию, которая имеет соответствующую лицензию. В этом случае процедура займет лишь несколько дней. В любом случае к пакету документов прилагается заявление, которое составляется в произвольной форме.

Шаг 2. Составление нового межевого плана

После получения заявки специалист Росреестра или частной компании выезжает на местность и проводит все необходимые изыскания для того, чтобы можно было корректно составить новый межевой план на землю. Как правило, работа занимает 1-2 дня. Ее результатом является готовый документ, отражающий схему нового земельного участка, получившегося благодаря объединению прежних.

Шаг 3. Оформление собственности в Росреестре

Для этого в отделение Росреестра необходимо предоставить все указанные выше документы. В Росреестр необходимо прийти лично всем собственникам (или правообладателям). Допускается также направить своих представителей, которые могут действовать в соответствии с нотариально заверенной доверенностью.

Подробный видео комментарий по процедуре объединения (на примере СНТ и ИЖС)