Положение о суот на предприятии пример. Суот - что это такое? К подобным положениям можно отнести

28.02.2017

С 1 марта 2017 года вводятся в действие новые ГОСТы в сфере охраны труда

С 1 марта 2017 года вводятся в действие следующие межгосударственные стандарты в сфере охраны труда:

1. ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»
2. ГОСТ 12.0.230.2-2015 «ССБТ. Системы управления охраной труда в организациях. Оценка соответствия. Требования»
3. ГОСТ 12.0.230.1-2015 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007»
4. ГОСТ 12.0.003-2015 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»
5. ГОСТ 12.4.026-2015 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»

ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 июня 2016 г. N 600-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.004-2015 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 марта 2017 г.

Одновременно, с указанной даты Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст отменен аналогичный межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.004-90.

Стандарт устанавливает основные виды и формы обучения и проверки знаний по безопасности труда занятых трудом лиц и тем самым распространяется на все юридические и физические лица, связанные с трудовой деятельностью, а также с обучением подрастающего поколения – будущего трудового потенциала нации.

Стандарт является основополагающим в комплексе межгосударственных и национальных стандартов, руководящих и методических документов по обучению занятых трудом лиц и изучению ими вопросов безопасности труда. Настоящий стандарт в целом или его отдельные положения можно использовать как образец организации обучения другим видам безопасности деятельности человека, включая производственную деятельность.

Стандарт не отменяет иных, не установленных в нем специальных требований национального законодательства к порядку проведения обучения, инструктажа, подготовки и проверки знаний персонала, работающего на объектах, специфика которых требует установления специальных правил безопасности в соответствующих нормативных актах.

Стандарт не отменяет иных, установленных национальными органами управления образованием требований к организации и формам ведения образовательной деятельности (оказания образовательных услуг) по вопросам охраны труда и безопасности производства в сфере профессионального образования.

ГОСТ 12.0.230.2-2015 «ССБТ. Системы управления охраной труда в организациях. Оценка соответствия. Требования»

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 июня 2016 г. N 603-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230.2-2015 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 марта 2017 г.

Настоящий стандарт устанавливает основные требования и систематизирует процедуры принятия решений по оценке соответствия систем управления охраной труда требованиям ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования».

Стандарт содержит описание основных критериев оценки соответствия, которые используются при анализе деятельности работодателя как единой системы взаимосвязанных процедур, мероприятий, методов и средств, направленных на предупреждение воздействия опасных и вредных производственных факторов на организм работников и на снижение числа случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Стандарт предназначен для использования организациями или любыми заинтересованными сторонами, которые занимаются внедрением, поддержанием в работоспособном состоянии системы управления охраной труда и (или) осуществляют оценку и подтверждение соответствия такой системы требованиям ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ.

Стандарт не содержит конкретных технических требований по обеспечению безопасности производства и не заменяет собой соответствующих требований иных действующих нормативных актов, в том числе соответствующих технических регламентов и прочих нормативных правовых актов сферы технического регулирования.

ГОСТ 12.0.230.1-2015 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007»

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 июня 2016 г. N 601-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230.1-2015 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 марта 2017 г.

Область применения настоящего стандарта совпадает с областью применения ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования», поскольку основным назначением настоящего стандарта является методическая и направляющая основа для деятельности работодателя в реализации наилучших практик полного и строгого соответствия созданной, внедренной и устойчиво функционирующей системы управления охраной труда требованиям ГОСТ 12.0.230-2007, эквивалентным соответствующим требованиям.

Применение данного стандарта направлено на содействие защите работников от опасных и вредных производственных факторов и исключению связанных с их работой травм, ухудшений здоровья, болезней, смертей, а также инцидентов (опасных происшествий).

ГОСТ 12.0.003-2015 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 июня 2016 г. N 602-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.003-2015 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 марта 2017 г.

Стандарт вводится взамен ГОСТ 12.0.003-74 « ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» .

Стандарт устанавливает:

• понятийную и терминологическую систему опасных и вредных факторов производственной среды и трудового процесса;
• основы и содержание классификации опасных и вредных производственных факторов;
• особенности разработки стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) на требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов.

Классификации опасных и вредных производственных факторов, устанавливаемые стандартом, могут быть использованы непосредственно при построении методик идентификации опасных и вредных производственных факторов и оценки риска их воздействия на организм работающих, а также могут послужить основой разработки конкретных нормативных актов и (или) классификаторов.

ГОСТ 12.4.026-2015 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июня 2016 г. N 614-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 12.4.026-2015 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 марта 2017 г.

Стандарт распространяется на сигнальные цвета, знаки безопасности и сигнальную разметку для производственной, общественной и иной хозяйственной деятельности людей, производственных, общественных объектов и иных мест, где необходимо обеспечение безопасности.

Стандарт разработан в целях предотвращения несчастных случаев, снижения травматизма и профессиональных заболеваний, устранения опасности для жизни, вреда для здоровья людей, опасности возникновения пожаров или аварий.

Стандарт не распространяется:

• на цвета, применяемые для световой сигнализации всех видов транспорта, транспортных средств и дорожного движения;
• цвета, знаки и маркировочные щитки баллонов, трубопроводов, емкостей для хранения и транспортирования газов и жидкостей;
• дорожные знаки и разметку, путевые и сигнальные знаки железных дорог, знаки для обеспечения безопасности движения всех видов транспорта (кроме знаков безопасности для подъемно-транспортных механизмов, внутризаводского, пассажирского и общественного транспорта);
• знаки и маркировку опасных грузов, грузовых единиц, требующих специальных условий транспортирования и хранения;
• знаки для электротехники.

Стандарт устанавливает:

• назначение, правила применения и характеристики сигнальных цветов;
• назначение, правила применения, виды и исполнения, цветографическое изображение, размеры, технические требования и характеристики, методы испытаний знаков безопасности;
• назначение, правила применения, виды и исполнения, цветографическое изображение, размеры, технические требования и характеристики, методы испытаний сигнальной разметки.

tagPlaceholder Tags: новости

В списке обязанностей работодателей есть такое общее понятие, как создание и внедрение системы управления охраной труда на предприятии. Закреплена эта обязанность в . Она состоит из целого комплекса элементов. Каждый из этих элементов существует для достижения основной цели – обеспечение полной безопасности и сведение к минимуму рисков происхождения чрезвычайных ситуаций. При создании СУОТ опираются на несколько ГОСТов – и . В организациях, где уже внедрена СУОТ, влияние вредных факторов является минимальным, а потому увеличивается производительность работы и качество изготовляемой продукции.

Система управления промышленной безопасностью и охраной труда

При разработке политики в области охраны труда (ОТ), руководители предприятий должны позаботиться о создании полноценной системы. Сегодня данные требования регламентируются в ТК, типовых стандартах и законах России. У СУОТ есть ключевые функции и задания.

Система управления охраной труда на предприятии основные задачи следующие:

• Обеспечить полную безопасность для сотрудников на рабочих местах;
• Гарантировать безопасную работу технического оборудования;
• Обеспечить безопасность на каждом этапе производственного процесса;
• Нормализовать санитарные условия;
• Вести пропаганду безопасной работы;
• Обеспечить наличие всех средств, которые служат индивидуальной защитой персонала;
• Обеспечить оптимальный режим работы/отдыха.

К функциям СУОТ относят оценку показателей ОТ, организацию нужных работ в рассматриваемой отрасли, функционирование основных правил безопасности и стимулирование работников, соблюдающих требования.

Система управления охраной труда что такое?

СУОТ представляет собой набор взаимосвязанных правил, норм, процедур и процессов, которые в конечном итоге должны сформировать безопасные условия работы на местах. Примерную схему и содержание всех составляющих системы управления охраной труда следует описывать, начиная с верхушки – органа управления. Им является руководитель или главный инженер, у которого в распоряжении есть такие инструменты, как законодательство и управленческие решения. При их помощи обеспечивается деятельность по ОТ во всех структурных подразделениях.

Вторая ступень в структуре – это организационно-методический орган. Он помогает вышестоящему руководству в разработке правил и требований, а также контролирует их реализацию на местах. Чаще всего речь идет об отделе ОТ. Помогает ему в осуществлении своих функций представители профкома, а также сотрудники медсанчасти предприятия.
Далее идет информационный орган, который должен обрабатывать, обобщать и представлять информацию по конкретной отрасли. При различных изменениях в нормативной базе именно этот орган сообщает, какие новые правила вступили в действие, а какие – перестали действовать.

Последний составной уровень в структуре – это объект управления. Это понятие подразумевает под собой деятельность различных организационных служб по обеспечению безопасности на рабочих местах.

Общие требования системы управления охраной труда на предприятии

Если говорить о требованиях, то каждое предприятие, а точнее его руководство, должно позаботиться об оформлении СУОТ. Она обязательно оформляется в документальной форме. После чего создаются специальные органы, которые следят за внедрением и поддержкой СУОТ. Иногда эти функции добавляются к обязанностям отдельных сотрудников. После того, как свод правил будет внедрен, его нужно постоянно совершенствовать, опираясь на изменения в законодательных актах.

Именно требования, содержащиеся в законах и стандартах, являются основой для формирования СУОТ на отдельно взятых предприятиях.

Система управления охраной труда на предприятии – ГОСТ

На сегодняшний день в РФ действует около десяти ГОСТов, касающихся этой области. Один из определяющих это — ГОСТ 12.0.007-2009 система управления охраной труда в организации. После основных положений он информирует о том, как правильно разрабатывать СУОТ на различных промышленных предприятиях. Далее следует раздел о разработке политики организации, касающейся данного вопроса. Важнейшей нормой является проведение работ по организации политики ОТ. Кроме того, планирование и применение ОТ – еще один ключевой раздел в ГОСТе. Заключительные разделы это оценивание и усовершенствование СУОТ.

Система управления охраной труда – образец 2018

Правильно оформленная система управления охраной труда в организации составляется по образцу приказа 438н. Политика промышленного предприятия, его цели, распределение обязанностей, процедуры и мероприятия по обеспечению ОТ, контроль и улучшение существующих правил, алгоритм реагирования на несчастные случаи – эти разделы присутствуют в образце.

По мнению многих охрана труда на предприятии это – лишь свод определенных правил. На самом же деле она играет важную роль в производственном процессе, так как направлена в первую очередь на предупреждение травм и увечий.

Перед тем, как устроиться на определенное рабочее место, каждый сотрудник должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка компании, в том числе и правилами охраны труда. При этом сотрудник ставит свою подпись на соответствующем документе, что доказывает факт ознакомления с действующими правилами.

Ниже представлены понятие, основные функции и задачи охраны труда на предприятии.

Понятие и нормативная база

Под охраной труда понимается комплекс нормативно-правовых актов, в котором предусматриваются все безвредные и безопасные условия производственной деятельности. Сотруднику предприятия должны предоставить все акты, в которых предусматриваются правила охраны труда на предприятии.

К числу таковых можно отнести:

• различные инструкции или правила;
• законы;
• коллективные договора и т.д.

В вышеуказанных актах содержится информация о:

• регулирующих организациях и о планировании труда;
• установленных компенсационных выплатах и льготах сотрудникам, которые осуществляют трудовую деятельность в опасных условиях производства;
• предусмотренной ответственности лиц за нарушение требований трудового законодательства;
• органах, которые обязаны следить за исполнением данных норм.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим данную сферу правоотношений, является Трудовой кодекс РФ. Каждое предприятие должно также иметь внутренние нормативно-правые акты, регулирующие вопросы об охране труда. При составлении подобных документов специалисты должны принимать во внимание обязательные требования Трудового кодекса РФ.

Если говорить про общие положения Трудового кодекса, которые связаны с охраной труда на предприятии, то они показывают, что именно должен предусмотреть работодатель.

К подобным положениям можно отнести:

• ряд условий, отвечающих за гигиену и защищенность сотрудников;
• отдых работников;
• выплату компенсации за несчастные случаи во время профессиональной деятельности;
• судебную защиту прав сотрудников.

Что касается работников, не достигших совершеннолетия (18 лет), то трудовой договор может быть заключен с лицами от 15 лет. Несовершеннолетние сотрудники должны иметь общее образование или учиться на заочном отделении. Руководство предприятия должно предоставить такому сотруднику легкую работу, которая не принесет никакого вреда здоровью подчиненного.

Если потенциальному сотруднику на момент подписания договора исполнилось 14 лет, то потребуется согласие одного из родителей, опекуна или попечителя. Ему также должны дать легкую работу и свободное время для учебы.

Функции и задачи

Многие работники при устройстве на новом месте работы не читают (слушают) инструктаж по охране труда. Они думают, что знают, как вести себя в той или иной ситуации, которая может возникнуть на производстве. Но при серьезной угрозе здоровью или в иных чрезвычайных случаях нередко они впадают в ступор и по незнанию могут допустить немало ошибок, которые могут привести к наихудшим последствиям.

Для того, чтобы проверить знание сотрудников в области охраны труда, устраиваются тесты, которые показывают готовность работников к различным ситуациям, возникшим при осуществлении профессиональной деятельности. На основе этих проверок проводится оценка знаний рабочих предприятия, а также готовности службы по охране труда.

В профессиональные обязанности службы по охране труда входят (согласно постановлению Министерства труда №14):

• ознакомление служащих и рабочих с действующими актами и инструкциями по охране труда и технике безопасности;
• контроль за выполнением всеми сотрудниками (в том числе, руководства) обязательных требований и норм;
• предоставление консультаций и разъяснений в случае возникновении спорных вопросов касательно охраны труда, опираясь на ТК РФ;
• анализ травматических случаев на другом предприятии для их предотвращения на собственном производстве.
• выполнение всех возложенных обязательств по охране труда, которые направлены на сохранение здоровья, а также трудоспособности сотрудников.

Организация охраны труда на предприятии

При малой численности сотрудников организации отвечать за выполнение требований охраны труда и контролировать их соблюдение может сам руководитель без формирования отдельной службы. Но при этом весь надзор за исполнением техники безопасности, тестированием и предотвращением травматических ситуаций осуществляет он самостоятельно.

Если же руководитель предприятия не готов брать на себя такую ответственность, то он может возложить это на определенного сотрудника-специалиста по охране труда, а при большой численности рабочих — на отдельную службу или отделение.

После определения ответственных лиц, руководитель должен подписать соответствующий приказ. Затем нужно будет подготовить и утвердить положение об охране труда на предприятии и соответствующие обязанности ответственных лиц.

Правила по охране труда и трудовой безопасности составляются как на определенный срок, так и на бессрочный период. Все инструкции направляются к приему центральному уполномоченному исполнительному органу и на согласование с профсоюзом. Все эти документы должны полностью соответствовать требованиям Трудового кодекса.

СУОТ

Исходя от типа организации и особенностей ее деятельности, соответствующие внутренние нормативно-правовые акты могут различаться. При этом необходимо помнить о том, что при наличии подобных актов все их требования должны быть соблюдены в обязательном порядке. Ответственность за их нарушение несет руководитель предприятия.

Во многих предприятиях создаются специальные службы управления охраной труда, в обязанности которых входят:

• предоставление всевозможных гарантии и обеспечение безопасности сотрудников при выполнении трудовых обязательств на предприятии;
• контроль за соблюдением правовых актов по охране труда, особенно при профессиональной деятельности, связанной с работой с механизмами и оборудованием;
• контроль за квалификацией сотрудников при приеме на определенную должность;
• своевременная аттестация персонала;
• соблюдение выполнения санитарно-гигиенических норм во всех отделениях компании;
• проведение систематических инструктажей по охране труда.

Если в организации количество работников превышает 50 сотрудников, то целесообразно создать службу охраны труда, либо взять сотрудника на должность инспектора по трудовой дисциплине. В этом случае начальник не может выступать в качестве ответственного лица (статья 217 Трудового кодекса РФ).

Чтобы выбрать СУОТ или инспектора, надо провести анализ масштаба деятельности конкретной организации. Чем больше организация, тем большая вероятность формирования службы. А при наличии подразделений предприятия, стоит рассмотреть возможность структуризации службы по охране труда.

Особенность трудовой и производственной деятельности тоже имеют немалое значение. От этого будет зависеть соответствие норм документации с требованиями трудового законодательства. Если данное производство подразумевает ведение большого количества документации, то справится с этим только служба управления по охране труда, тогда, как одному специалисту эта работа будет не под силу.

Принимая на работу специалистов в систему управления охраны труда должны учитываться следующие критерии:

К начальнику СУОТ будут предъявляться более высокие требования, нежели к сотрудникам службы. Он обязан иметь высшее образование и опыт работы не меньше 2-х лет в данной области по первой категории.

Полномочие принятия решения о создании СУОТ или наличии лишь одного сотрудника по охране труда имеет только руководство предприятия. Никто данное решение проверять не будет. В этом вопросе существуют два пункта, которые надо понимать. На содержание службы управления по охране труда уйдет больше затрат и расходов. А один специалист при огромном масштабе производства не сможет обеспечить охрану труда в полном объеме.

Также следует отметить, что при небольшом масштабе производства на предприятии имеется возможность назначения ответственного лицом из числа имеющихся сотрудников. При этом подписывается дополнительный приказ, сотруднику назначается дополнительная оплата труда и обговариваются ставка и условия.

Но, для того чтобы действующий сотрудник без определенной квалификации смог нести ответственность по ОТ и вести контроль за соблюдением актов и нормативов, его следует направить на обучение в учреждение, которое имеет аккредитацию и разрешение на оказание услуг по обучению.

Возложение обязанностей по охране труда на такого работника допускается только после прохождения полного курса обучения и вручения удостоверения по итогам подготовки.

Руководитель, решивший взять на себя ответственность по охране труда, не привлекая для этого службы или иных сотрудников, тоже должен пройти обучение и получить соответствующую квалификацию. Только после этого можно перейти к выполнению соответствующих обязанностей.

Трудовое законодательство обязывает каждого работодателя независимо от сферы деятельности соблюдать требования, предъявляемые к охране труда. Такая норма закреплена в трудовом законодательстве Cт.212 ТК. В связи с этим работодателю необходимо создавать, обеспечить введение в действие и вносить изменения в систему управления охраной труда (СУОТ).

СУОТ - что это такое?

Понятие системы управления охраной труда дано в статье 209 ТК и определяется как единый механизм взаимодействующих и связанных между собой элементов, устанавливающих политику работодателя в области охраны труда. Вместе с тем определяются процедуры, позволяющие достигнуть поставленных целей.

В помощь организации при разработке СУОТ приказом Министерства труда было утверждено положение от 19.08.2016 № 438н.

Система является частью менеджмента (управления) организации. Именно она позволяет не только снизить риски опасных и вредных производственных факторов, создать благоприятную, безопасную обстановку на местах, но и повысить производительность труда.

СУОТ представляет собой единство:

• локальной нормативной базы работодателя и ведения необходимой документации с фиксацией действий в актах, журналах и иных учетных регистрах;
• организационных мер управления с возложением на должностных лиц обязанностей по охране труда;
• процедур и порядков действия системы, в том числе планирование, пути реализации мероприятий, имеющим значение для улучшения организационных методов ОТ и условий труда.

Положения и требования СУОТ обязательны к исполнению всеми работниками организации. Для нормального действия системы работодателю необходимо:

• составить ее структуру,
• уточнить связи между структурными единицами организации;
• распределить обязанности в области ОТ каждого из подразделений (отделов, цехов и т.п.),
• назначить меру ответственности должностных лиц в сфере ОТ.

Все эти функции необходимо закреплять нормативными документами.

Задачи системы управления охраны труда

Вся методическая работа, нормативные документы, которые разрабатываются работодателем в области охраны труда, должны быть направлены на:

• постоянный мониторинг состояния ОТ во всех структурных подразделениях;
• формулировку целей и единый подход к политике в области ОТ;
• соблюдение действующего законодательства по охране труда;
• разработку и реализацию способов достижения поставленных целей;
• постоянную работу по улучшению трудовых условий.

В связи с этим на СУОТ возлагаются следующие задачи:

• обеспечение безопасности технологических процессов, используемых у конкретного работодателя, зданий, сооружений, производственного оборудования;
• улучшение условий труда работников с соблюдением оптимального режима труда и отдыха, обеспечением лечебно-профилактического обслуживания;
• проведение консультаций, инструктажей, учебных занятий по охране труда, постоянная работа, направленная на грамотность работников в этой области и соблюдение основных норм применительно к специфике деятельности организации;
• анализ причин аварий, производственных травм, профессиональных заболеваний и проведение мероприятий по снижению этих рисков.

Основная ответственность соблюдения норм СУОТ возлагается на руководителя организации. Он вправе выделить специалиста по ОТ или службу, закрепив за ними функции приказом и прописав в должностных инструкциях. Постоянные профилактические мероприятия в сфере ОТ позволяют предупредить производственный травматизм и профессиональные заболевания.

Функции

Система должна обладать рядом функций, которые необходимо учитывать при ее разработке, внедрении и совершенствовании:

• оценка показателей состояния ОТ;
• планирование мероприятий и работ в области ОТ;
• организация мероприятий и их координация;
• разработка, внедрение и содержание в актуальном состоянии нормативных документов по охране труда;
• организация обучения специалистов по ОТ или ответственных работников организации, с периодической проверкой знаний;
• контроль за состоянием ОТ и деятельностью служб, работа которых в организации направлена на организацию соответствующих мероприятий;
• ведение учета и анализа текущих условий труда, причин происшествий на производстве, связанных с травматизмом, профессиональными заболеваниями;
• организация работ по проведению расследований случаев производственного травматизма;
• обеспечение мероприятий по стимулированию и финансированию всех необходимых работ в сфере охраны труда.

Этапы внедрения СУОТ

Основным документом по организации и функционированию СУОТ в организации является Положение. Разработать его может как соответствующая служба работодателя, так и сторонние организации. Предварительно проводится анализ состояния охраны труда в организации, обсуждается политика, а затем задаются параметры задания на составление СУОТ.

Создание и внедрение системы можно разделить на шесть этапов:

1. Определение целей охраны труда.

Формулируются приоритеты и цели, которые будут актуальны именно для вашей организации с учетом специфики работы.

1. Анализ деятельности в области охраны труда.

Составляется список всех необходимых мероприятий по ОТ. Например, устанавливается необходимость проведения периодических медицинских осмотров, организации стажировок, выдачи средств индивидуальной защиты и т.д. Этот список станет основой СУОТ.

1. Распределение обязанностей по ОТ.

Определяется конкретный перечень работников, которые будут нести ответственность за проведение каждого из мероприятий. При этом можно указать только должности и принадлежность их к структурному подразделению.

1. Определение рисков при осуществлении работниками своих должностных обязанностей.
2. Формулировка и подготовка процедур СУОТ.

На основе списка мероприятий и типового положения необходимо разработать свои процедуры СУОТ, которые наиболее точно применимы у конкретного работодателя. Они должны являться исчерпывающими и охватывать все виды деятельности организации.

1. Обеспечение постоянного и регулярного улучшения системы управления.

Постоянное совершенствование нормативов в области охраны труда требует актуализации соответствующих документов. Поэтому ответственные за создание, внедрение и обновление системы должны отслеживать не только новое в законодательстве, но и изменения в условиях труда, внедрение новых технологий, чтобы поддерживать документы по ОТ в актуальном состоянии.

При наличии в организации первичной профсоюзной ячейки с документом необходимо ознакомить ее представителей. Приветствуется, когда они принимают активное участие в создании документа и его изменениях, а также осуществляет контроль за соблюдением всех нормативов в области охраны труда.

СУОТ обязательно утверждаются приказом за подписью руководителя организации.

Новый образец "СУОТ на предприятии"

Система управления охраной труда должна быть налажена в любой организации. Процесс ее создания является трудоемким, но в помощь разработано типовое Положение о СУОТ. Оно может стать хорошей основой для работодателей, достаточно лишь предусмотреть моменты, специфичные для конкретной области деятельности.

Какие организации могут не создавать систему управления охраной труда?

Субъекты малого бизнеса зачастую не считают нужным создавать СОУТ, считая, что она необходима только для производственных процессов и крупных предприятий, где существует риск травматизма. Но они не совсем правы в силу следующих факторов:

• даже при небольшом штате должна быть разработана схема управления процессами. А при его увеличении система уже не будет такой простой, как кажется;
• в любой организации руководитель является ответственным за охрану труда и должен пройти специальное обучение. Любой несчастный случай в рабочее время будет рассматриваться с точки зрения несоблюдения норм по охране труда и руководитель будет наказан соответствующим образом. Поэтому мероприятия по ОТ должны проводиться даже в малых организациях;
• СОУТ необходим даже, если штат составляют только офисные работники и обслуживающий персонал. Поэтому следует отойти от представления, что опасность существует только на производстве.

Теперь перейдем к вопросу : Обязан ли работодатель создать систему управления охраной труда в организации ?

Ответ однозначный – обязан в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса. При этом законодательство не разделяет работодателей на крупных и мелких субъектов бизнеса, не устанавливает нормативы по штатной численности и иным критериям.

Конечно, СОУТ для малых форм предпринимательства и крупных субъектов будет различаться по структуре мероприятий и затратам на них. Для первых предусмотрено составление упрощенной системы управления охраной труда и внедрение ее в свой процесс ведения бизнеса.

Система охраны труда должна быть в фокусе внимания любого работодателя. В конце 2016 года Минтруд России принял Типовое положение о системе управления охраной труда (Приказ № 438 от 19.08.2016). Данное Типовое положение может быть положено в основу положений о СУОТ, разрабатываемых компаниями и предпринимателями для своих нужд. При разработке СУОТ 2017 года также могут быть учтены положения вступившего с 01.03.2017 ГОСТ 12.0.230.2-2015 .

Положение о СУОТ

В положении о СУОТ предусматриваются следующие разделы:

• политика и цели компании в области охраны труда;
• организационная структура СУОТ в компании;
• процедуры, выполняемые работниками и работодателем для достижения поставленных целей;
• планирование, мониторинг и контроль осуществления процедур;
• мероприятия, направленные на совершенствование СУОТ;
• процедуры, осуществляемые в случае аварий, несчастных случаев.

Политика и цели компании будут зависеть от сферы производственной деятельности и связанных с этой деятельностью рисков причинения вреда жизни и здоровью работников. Так, в качестве цели компании может быть определено снижение количества несчастных случаев на производстве. Для достижения этой цели могут быть предусмотрены процедуры по обучению и проверке знаний по охране труда сотрудников компании, мероприятия по обеспечению сотрудников более эффективными средствами защиты, усилению контроля за реализацией процедур и мероприятий охраны труда.

Организационная структура СУОТ предполагает организацию управления системой охраны труда в компании, то есть определение уровней управления, распределение обязанностей по охране труда между сотрудниками компании, назначение лиц, ответственных за осуществление конкретных мероприятий и процедур. В зависимости от специфики деятельности и структуры конкретной компании система управления охраной труда может быть различна:

• на уровне всей компании в целом обязанности по охране труда лежат на руководстве компании (руководителе и его заместителях), службе охраны труда или соответствующем специалисте;
• на уровне структурных подразделений компании соответствующие обязанности по охране труда (инструктаж, мониторинг и т.д.) выполняют руководители этих структурных подразделений;
• при наличии обособленных подразделений у компании данные обязанности могут выполнять руководители филиалов, представительств, их структурных подразделений;
• за выполнение требований охраны труда при выполнении отдельных работ также могут назначаться ответственные (мастера, бригадиры и другие работники).

Для надлежащего закрепления обязанностей соответствующие положения должны быть внесены в должностные инструкции или трудовые договоры работников. А вся система управления охраной труда на предприятии отражается в положении компании о СУОТ, разрабатываемом на основании Типового положения.

Процедуры, выполняемые в системе охраны труда, зависят от специфики хозяйственной деятельности компании и включают, в частности:

• мероприятия по обучению нормам охраны труда, проводимые в различных формам (инструктаж, стажировка и другие);
• процедуры по проведению оценки условий труда, направленные на выявление вредных и опасных факторов;
• процедуры по выявлению, оценке и снижению уровня профессиональных рисков;
• процедуры по обеспечению сотрудников средствами защиты.

Для реализации указанных процедур в компании разрабатывается план мероприятий по охране труда, в котором определяются конкретные мероприятия, сроки их реализации, ответственные за их осуществление лица. Данный план утверждается отдельно.

Для проверки эффективности и качества работы СУОТ осуществляются мониторинг и контроль за выполнением установленных процедур и мероприятий. Такой контроль осуществляется за:

• состоянием оборудования, условиями труда на рабочих местах;
• выполнением обязательных процедур (инструктажи, проверки, ведение журналов учета и т.д.);
• использованием средств защиты;
• выполнением обязательных мероприятий (медосмотры, оценки условий труда и т.д.);
• учетом и оформлением несчастных случаев, аварий.

На основании анализа состояния системы охраны труда, проведенных мероприятий, соблюдения дисциплины при выполнении процедур, фактов происшествий на производстве разрабатываются и планируются меры по повышению эффективности СУОТ.