Роль массовых медицинских осмотров в профилактике заболеваний. Виды профилактических мер. В сохранении трудового потенциала работающего

Роль медицинской сестры в профилактике заболеваний инфекционного и неинфекционного профиля огромна, при этом выделяется несколько направлений такой работы.

Предлагаем рассмотреть эти направления, выделить задачи и функции медсестры на разных этапах профилактической работы.

↯ Больше статей в журнале

Главное в статье

Роль медицинских сестер в профилактике заболеваний

Роль медицинской сестры в профилактике различных заболеваний, в том числе социально значимых заболеваний, напрямую зависит от профиля деятельности этого специалиста.

Предлагаем рассмотреть кратко деятельность медицинской сестры участковой, патронажной и палатной по проведению профилактических мероприятий.

Участковая медсестра	проводит с обслуживаемым населением занятия по санитарно-гигиеническому образованию и воспитанию; проводит консультации по поддержанию здорового образа жизни; принимает непосредственное участие в работах школ здоровья, в их организации и проведению учебных занятий; изучает проблемы и запросы населения по организации оздоровительных мероприятий, разрабатывает методики из проведения.
Медсестра патронажная (врача общей практики)	по плану, согласованному с врачом непосредственно проводит мероприятия, направленные на поддержание здорового образа жизни по специальным методикам; организует мероприятия по гигиеническому воспитанию и обучению населения.
Медсестра палатная	занимается санитарно-просветительской работой как с самими больными, так и с их родственниками. Основная цель такой работы – формировать у них представления о здоровом образе жизни, укреплять здоровья и предотвращать новые заболевания.

Образцы и специальные подборки стандартных процедур для медицинских сестер, которые можно скачать.

Роль медсестры в проведении диспансеризации

Рассматривая роль медсестры в профилактике болезней нельзя не затронуть тему диспансеризации. Именно медсестры принимают в ее проведении активное участие.

Работа медицинской сестры в этом направлении складывается из следующих основных этапов:

1. Участие в диспансерных осмотрах:
   • исследования проводятся в отношении разных категорий населения по выделенным группам;
   • результаты исследования позволяют разбить население по группам исходя из состояния здоровья. В одну группу здоровья попадают пациенты со схожими функциональными характеристиками.
2. Проведение наблюдения за группами здоровья:
   • позволяет отследить состояние здоровья пациентов в динамике в ходе периодических медосмотров;
   • содержание работы медсестры определяется результатами диспансеризации;
   • наблюдаются разные группы больных – подверженные разным болезням, рискующие заболеть той или иной болезнью, а также осуществляется наблюдение за пациентами, у которых уже диагностированы болезни;
   • роль медсестры в профилактике новых болезней заключается в даче дополнительных консультаций, в определении пациентов, которым полагаются дополнительные обследования по назначению врача. Также медсестры дают свои рекомендации по поддержанию здорового образа жизни в целом.
3. Участие в лечении пациентов, у которых по итогам диспансеризации выявлены заболевания. Это мероприятия по реабилитации и дальнейшему восстановлению.

Среди профилактических мероприятий отдельно выделяется вакцинация, которая позволяет эффективно предотвратить развитие опасных инфекций, социально-опасных болезней, развитие которых при массовом распространении сложно остановить

Роль медицинской сестры в профилактике при вакцинации также очень велика.

Вакцинация позволяет предотвратить такие опасные болезни, как:

• оспа;
• корь;
• дифтерия;
• коклюш;
• столбняк;
• вирусные гепатиты и т.д.

В ходе вакцинации медсестры непосредственно участвуют в постановке прививок и наблюдают за пациентами в медучреждениях и дошкольных учреждениях. Кроме того, они объясняют пациентам значение прививок, объясняют их социальную и профилактическую значимость.

Также медсестрам приходится преодолевать последствия активной агитации против прививок в СМИ – эта работа также часто ложится на их плечи.

Статья бестселлер

Статья журнала «Главная медсестра» «Как организовать профилактику ВИЧ-инфицирования по-новому» стала настоящим бестселлером.

Автор: Галина Вадимовна Грачева, редактор-эксперт Справочной системы «Контроль в ЛПУ», разъяснила, какие меры по профилактике ВИЧ-инфекции в соответствии с разделом VIII СП 3.1.5.2826–10 «Профилактика ВИЧ-инфекции» медорганизация обязана принимать.

Прочтите, обсудите с коллегами!

Роль медицинских сестер в профилактике детской смертности

Работа медицинской сестры по профилактике детской смертности также многообразно и чрезвычайно важна. Такая работа имеет следующие особенности и характеристики:

• профилактическая работа проводится в детских садах, женских консультациях и родильных домах;
• велика роль медсестры в профилактике абортов – они рассказывают пациенткам женских консультаций о последствиях искусственного прерывания беременности, разъясняют о рисках дальнейшего бесплодия и т.д.;
• медсестры дают консультации беременных женщинам в течение всего периода беременности, дают им советы по поддержанию здорового образа жизни, добиваются полного отказа от алкоголя и никотина в период вынашивания ребенка и его кормления;
• также на этапе наблюдения беременных женщин роль медицинской сестры в профилактике заключается в предотвращении осложнений в ходе осмотров, в нивелировании рисков для здоровья женщины и плода;
• медсестры контролируют питание беременной, составляют наиболее полноценный рацион питания;
• в дошкольных учреждениях медицинские сестры обеспечивают соблюдение санитарных требований при воспитании детей, обучают их гигиеническим навыкам, дают рекомендации педагогам по соблюдению норм СанПиН.



Профилактика пролежней: требования нового ГОСТа и роль медсестры

Роль медицинской сестры в профилактике пролежней заключается в соблюдении алгоритмов ухода за пациентами.

В частности, важно соблюдение требований ГОСТ Р 56819-2015, который позволяет оценить риски развития пролежней. ГОСТ наглядно иллюстрирует участки кожи, уязвимые для возникновения пролежней, показывает, какие позы лежачих пациентов наиболее рискованны.

Персонал, имеющий образование по профилю «Сестринское дело» обучается по этим иллюстрациям и использует их в работе.

Карта пациента, образец

Проверьте, как медсестры выполняют протоколы ухода по ГОСТ «Профилактика пролежней». Карту пациента по оценке риска возникновения пролежней можно изучить и скачать в системе Главная медсестра.

Существуют шкалы для составления прогнозов развития пролежней. Наиболее известными являются следующие из них:

• шкала Ватерлоу – наиболее универсальна, поскольку подходит всем категориям пациентов;
• шкала Нортон – используется в гериатрических отделениях и медучреждениях;
• шкала Брейден подходит для отделений сестринского ухода, хирургических отделений и палат интенсивной терапии;
• шкала Меддлей в большей степени ориентирована на неврологические отделения.

Деятельность медицинской сестры в профилактике пролежней включает в себя диагностику, профилактику и лечение.

1. Диагностика пролежней:
   • медсестры отделения должны не только знать клинические симптомы пролежней, но и отличать их от схожих заболеваний. Так, пролежни наиболее часто путают с контактным дерматитом. В ГОСТе описаны симптомы этих состояний, и для правильной тактики лечения медсестры должны быть с ними ознакомлены на практике;
   • в одном из приложений к ГОСТу приведена технология оценки тяжести пролежней. Медсестры должны использовать ее в своей работе;
   • если медсестра сомневается в наличии пролежней у пациента, у нее должна быть возможность сфотографировать пораженный участок кожи и выслать фото врачу для консультации. Наиболее это актуально в случае обслуживания лежачих пациентов на дому. Подходящая технология фотофиксации проявлений пролежней приведена в ГОСТ.
2. Лечение пролежней и роль медицинской сестры в их профилактике.

Многие медучреждения пользуются сложившимися стандартами лечения и профилактики ГОСТ. Их необходимо дополнять технологиями ГОСТ, которые являются более современными.

В приложении № 2 к ГОСТ Р 56819-2015 приведены технологии, которые призваны устаревшими – исключите их из работы медицинских сестер.

В тех подразделениях, куда госпитализируется большое количество лежачих больных должны быть созданы бригады по уходу за такими пациентами. Проведите дополнительное обучение сотрудников, которые входят в эти бригады.

Как изменились правила работы

Медсестры отмечают, что вопросов о том, как работать по новому ГОСТу много. Система "Главная медсестра" попросила эксперта объяснить самые сложные темы. Ее ответы смотрите в видеорекомендации.

• обязательно применение противопролежневых матрацев;
• медперсонал должен соблюдать требования асептики;
• медсестры должны следить за положением больного, при необходимости – менять его;
• необходимо предотвращать травматизацию пролежневой раны;
• необходимо своевременно проводить пациентам гигиенические процедуры;
• питание пациентов должно быть обогащено витаминами и белками.

Таким образом, нельзя недооценивать роль медицинской сестры в профилактике пролежней. Именно она осуществляет ежедневный уход за пациентом и может выявить симптомы пролежней тогда, когда о них может не знать лечащий врач. Особенно это актуально для пациентов, которых медсестра посещает на дому.

Как медсестре планировать работу по профилактике неинфекционных заболеваний

Основными подразделениями медучреждения, которые занимаются пропагандой здорового образа жизни являются кабинеты профилактики и Центры здоровья.

В рамках профилактической работы медсестры вместе с другими специалистами решают следующие задачи:

• проведение консультирования пациентов с целью выявления и коррекции социальных факторов риска развития хронических неинфекционных болезней. Эта задача решается путем проведения консультаций, организации работы телефонов доверия, работы кабинетов медпомощи по отказу от курения и т.д.;
• формирование среди населения культуры правильного и сбалансированного питания, правильной организации режима отдыха и труда, культуры наркологической грамотности и т.д.

В работе таких кабинетов и подразделений роль медицинской сестры в профилактике заключается в следующем:

• обучение населения гигиеническим навыкам;
• мотивация к отказу от курения и чрезмерного употребления алкоголя;
• информирование пациентов о существовании факторов, которые являются вредными для здоровья;
• проведение индивидуальных и групповых консультаций по профилактике различных болезней, в том числе объяснение влияние курения, алкоголя и т.д. на здоровье.

На базе центров здоровья также разрабатываются индивидуальные планы рационального питания, занятия физкультурой и спортом, формируется правильный режим сна и отдыха.

Методичка: сестринские манипуляции

Скачайте готовую методичку для медсестер: как проводить сестринские манипуляции в процедурном кабинете.

Смотрите в пособии: СОПы и инструкции для каждой процедуры. Пособие подоготовили эксперты журнала «Главная медицинская сестра».

Цель индивидуальных и групповых занятий – повысить личную ответственность обслуживаемого населения за сохранность своего здоровья, привить им правильный образ жизни, научить принципам ответственного родительства.

В период нахождения в стационаре пациенты также часто посещают профилактические кабинеты и школы здоровья, где с ними работают специалисты.

Занятия могут проводиться как в формате школы здоровья, так и в виде семинаров, бесед, лекций. Создаются информационные буклеты, красочные листовки и методички, которые раздаются пациентам для подробного ознакомления.

Как вести учетно-отчетную документацию по профилактике

Как мы видим, в процессе лечения и профилактики различных заболеваний роль медсестры является значительной, именно этот специалист принимает участие в различных мероприятиях.

Различные подразделения отчитываются о результатах профилактической работы. Прежде всего, это Центры здоровья, кабинеты профилактики, методические кабинеты, отдельные подразделения медучреждения, которые занимаются профилактикой.

Отчетность по этому направлению работы предусмотрена приказом Минздрава РФ № 455 от 23.09.2003 года, в документе содержатся формы отчетов.

Так, ежемесячно медучреждениями заполняется отчетная статистическая форма № 68, сведения в нее вносятся нарастающим итогом, единая форма составляется в конце года.

Кроме того, предоставление отчетности по профилактической работе и проведению диспансеризации предусмотрена ч. 1 ст. 91 ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ».

План профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению заноса и распространения гриппа и ОРВИ

1. Организационные и профилактические мероприятия:

• Систематическое получение информации от местных органов здравоохранения или Роспотребнадзора об эпидемической обстановке по гриппу и ОРВИ на территории и в стране.
• Соблюдение температурного режима, ежедневная влажная уборка и систематическое проветривание палат, лечебных, административных помещений, помещений общего пользования медицинской организации с использованием дезинфектантов с вирулицидным действием.

1. Полный алгоритм действий , а также готовый для скачивания план в Справочной системе «Главная медсестра».

Медицинский осмотр - это один из видов лечебно-профилактической помощи, заключающийся в активном обследовании состояния здоровья определенных контингентов населения.

Различают предварительные, периодические и целевые медосмотры. Согласно утвержденным Верховным Советом СССР в декабре 1969 г. Основам законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении «В целях охраны здоровья населения, предотвращения инфекционных и работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, животноводческих ферм, некоторых других предприятий, учреждений и организаций, а также предприятий, учреждений и организаций с вредными условиями труда проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Список профессий и производств, для работы в которых обязательны медицинские осмотры, и порядок проведения этих осмотров устанавливаются Министерством здравоохранения СССР по согласованию с ВЦСПС».

Предварительные медосмотры проводятся при поступлении на работу с целью определения, насколько состояние здоровья удовлетворяет требованиям профессии (см. ) и с целью выявления заболеваний, которые в условиях работы с могут обостряться или способствовать развитию профзаболевания.

Существует список заболеваний, являющихся противопоказанием для приема на работу по ряду профессий. Данные предварительного медосмотра являются исходными для сопоставления с изменениями в состоянии здоровья, которые могут быть выявлены при проведении периодических . Рабочие и служащие, принятые на работу на данное производство, через определенные сроки - от двух месяцев до одного года - подвергаются периодическим медосмотрам.

Периодические медосмотры обеспечивают выявление ранних признаков проф. отравления или заболевания, а также заболевания, которое этиологически не связано с профессией, но при котором продолжение контакта с данной профвредностью особенно опасно. За лицами с признаками профзаболевания или отравления устанавливают диспансерное наблюдение и, кроме того, проводят общие санитарно-гигиенические мероприятия на производстве.

Обычно выделяют определенные контингенты, которые подвергаются медосмотру. Первую группу лиц, подвергаемых предварительным и периодическим медосмотрам, составляют работники промышленных предприятий и лица, имеющие контакт с профвредностями.

Вторую группу лиц, подвергаемых предварительным и периодическим медосмотрам, составляют работники пищевых, детских и некоторых коммунально-бытовых учреждений. Указанные выше лица проходят бактериологическое обследование для выявления инфекционного заболевания или бациллоносительства при поступлении на работу, так как лица этих профессий могут стать источником массового заражения. Через определенные сроки у работающих эти обследования повторяют.

Третью группу лиц, подвергаемых периодическим медосмотрам, составляют дети дошкольного возраста, школьники и рабочие-подростки.

Предварительные и периодические медосмотры проводят врачи медсанчастей, здравпунктов или территориальных , обслуживающих предприятия и учреждения.

Основной задачей проведения целевых медосмотров является раннее выявление заболеваний (туберкулеза, злокачественных новообразований, сердечно-сосудистых, гинекологических и др.). Целевые профилактические медосмотры проводятся либо путем одномоментных осмотров в организованных коллективах, либо осмотров всех лиц, обращающихся за медпомощью.

В проведении медосмотра значительная роль принадлежит фельдшерам и акушеркам, которые принимают участие в организации целевых профилактических медосмотров, в осуществлении диспансеризации выявленных больных, организации периодических медосмотров.

См. также Диспансеризация.

"Менеджер здравоохранения", 2007, N 5

ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ И ИХ РОЛЬ

В СОХРАНЕНИИ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РАБОТАЮЩЕГО

НАСЕЛЕНИЯ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЗДОРОВЬЕ"

В настоящее время Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Правительством страны принят новый курс в области здравоохранения, направленный на консолидацию усилий по охране здоровья нации. Разработан и реализуется приоритетный национальный проект "Здоровье", направленный на сохранение здоровья граждан, сохранение трудового потенциала работающего населения. Это является очень важным в условиях того демографического кризиса, сокращения численности населения, в котором пребывает Россия. Одной и важных мер по сохранению здоровья работающих являются предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, осуществляемые с целью:

Определения соответствия (пригодности) рабочих и служащих поручаемой им работе, обеспечения безопасности труда;

Выявления лиц с профессиональными заболеваниями или с подозрением на профессиональное заболевание;

Распознавания общих (непрофессиональных) заболеваний, при которых дальнейшая работа в контакте с профессиональной вредностью может ухудшить их течение;

Оценки условий труда и разработки санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на ликвидацию причин, вызывающих профессиональное заболевание.

При этом качество проведения и полнота охвата медицинскими осмотрами работающего населения оставляют желать лучшего. Это связано, на наш взгляд, с тем, что многие работающие, стремясь сохранить высокооплачиваемую работу, не предъявляют активных жалоб на медосмотрах, а многие работодатели не заинтересованы в качественном проведении медосмотров и охране труда, считая, что всегда найдут себе новых здоровых работников. На многих предприятиях малого бизнеса, а также самозанятые люди вообще не проходят медосмотров. Часто медицинские осмотры проводятся медицинскими организациями и специалистами, не имеющими соответствующих лицензий и сертификатов, а, следовательно, должной квалификации для проведения медосмотров. Предварительные и периодические медицинские осмотры организуются и выполняются в соответствии с требованиями федеральных законов. Так, в статье 24 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22.09.1993 N 5487-1 указывается на необходимость их проведения. В статье 14 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.1999 N 181-ФЗ указано, что проведение этих осмотров является обязанностью работодателя и они должны проводиться за его счет. Работодатель не имеет права допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров и при наличии медицинских противопоказаний. Об этом же сказано в Трудовом кодексе РФ и в статье 34 "Закона Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подписанного Президентом РФ 30.03.1999 N 52-ФЗ.

Медицинские осмотры проводятся на предприятиях любой формы собственности (общественной, государственной, муниципальной, индивидуальной), согласно Приказу МЗ МП РФ N 90 от 14.03.1996 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии" и Приказу Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)", а также Письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13 января 2005 г. N 0100/63-05-32 "О порядке применения приказа Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83".

Приказ Минздравмедпрома N 130 от 23.06.1994 впервые ввел в перечень врачебных специальностей должность врача-профпатолога. Согласно приказу МЗ РФ N 337 от 27.08.1999 года профпатология вошла в категорию основных врачебных специальностей (040.014). Этот факт является юридическим аргументом правомерности проведения профессиональной переподготовки специалистов по профпатологии. Приказ МЗ РФ N 180 от 04.07.2001 включил в перечень учреждений здравоохранения центры профпатологии (п. 1.1.6.), отсутствовавшие в приказе МЗ РФ N 395 от 02.11.1999 "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения".

В последние годы отмечается увеличение потребности в повышении квалификации по профпатологии врачей различных специальностей. Прежде всего, это связано с изменением лицензионных требований в соответствии с приказом Минздрава России от 26.07.2002 года N 238. Проведение аккредитации и лицензирования медицинских учреждений по видам деятельности "предварительные и периодические медицинские осмотры", "Экспертиза профпригодности", "Экспертиза связи заболевания с профессией" стало осуществляться с участием специалистов-профпатологов. Это позволило не только проводить оценку качества оказания медико-санитарной помощи работающим во вредных условиях труда, но и способствовало изменению отношения руководителей медицинских учреждений к организации профилактических медицинских осмотров в части оснащения необходимым оборудованием и обучения врачей вопросам профпатологии.

Возросшие требования к врачам, осуществляющим профилактические медосмотры, связаны с приказом МЗ ИСР РФ от 16.08.2004 N 83, утвердившим положение о том, что председателем медицинской комиссии, проводящей предварительные и периодические медицинские осмотры должен являться врач-профпатолог, а членами комиссии - специалисты, прошедшие в рамках своей специальности подготовку по профессиональной патологии. Хотя еще положение 1.1. Приказа N 90 МЗ МП от 14.03.1996 предписывало проведение специальной подготовки врачей всех специальностей по вопросам профпатологии, которое в полной мере не выполнялось.

Перечисленные документы свидетельствуют о повышении роли врача-профпатолога в современной медицине. В то же время обращает на себя внимание несовершенство вузовского этапа подготовки по профпатологии. Так, на лечебном факультете для подготовки по профпатологии отводится недостаточное количество часов. Следовательно, в настоящее время основной акцент при подготовке врачей по профпатологии должен быть сделан на постдипломной подготовке. Для центров профпатологии, учитывая зарубежный опыт, необходима более углубленная подготовка специалистов с обучением их в клинической интернатуре и ординатуре.

К одной из основных проблем следует отнести также вопрос механизма финансирования медицинских осмотров. Приказом Минздравсоцразвития РФ N 83 от 16.08.2004 разрешено заключать договоры на проведение медицинских осмотров практически с любыми медицинскими организациями. Работодатели в поисках дешевых цен за проведение периодических медицинских осмотров заключают договора с медицинскими организациями с низкой квалификацией кадров и недостаточной оснащенностью медицинским оборудованием, соответственно не придавая значения качеству периодических медицинских осмотров.

Сегодня постоянно происходит нарушение прав человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37 Конституции РФ, ст. 219 Трудового кодекса).

В сложившейся ситуации виновниками являются работодатель, сам работающий, трудовая инспекция. Работающий (человек наемного труда) вынужден мириться с условиями труда, в противном случае ему быстро найдется замена. Поэтому, дорожа своим рабочим местом, работник скрывает до поры до времени ухудшение состояния здоровья. К тому же существующее нормативно-правовое обеспечение медицины труда не позволяет произвести перевод человека с начальными формами профессионального заболевания на другое место работы с сохранением среднего заработка. Он остается на своем прежнем рабочем месте до тех пор, пока не будет установлен диагноз профессионального заболевания. Выявленные профзаболевания дают возможность получать дополнительные выплаты, путевки в санаторий и прочее. Такое положение дел становится выгодным и работодателям, так как вложения на охрану труда гораздо существеннее, чем затраты на реабилитационные мероприятия. Работодатель, исходя из экономических соображений, становится малотребовательным к качеству проводимых профилактических медосмотров, тем самым, освобождая себя от необходимости реализовывать профилактические мероприятия по результатам осмотров.

Практически отсутствует заинтересованность в снижении профессиональных заболеваний и среди лечебно-профилактических учреждений, так как они работают по договорам с предприятиями. С одной стороны, они слабо ориентированы в проблемах медико-санитарного обслуживания работающих. Не знают специфику условий труда, наличия неблагоприятно влияющих производственных факторов на состояние здоровья. С другой стороны, лечебно-профилактические учреждения не заинтересованы в повышении качества медосмотров, дообследовании лиц с подозрением на профзаболевание, выявлении начальных форм профзаболеваний, боясь потерять заказчика и дополнительный доход. Сложившаяся система не ставит главной целью раннее выявление профессиональных заболеваний и сохранение здоровья работающих. В результате мы имеем сверхсмертность лиц трудоспособного возраста, рост инвалидности и профессиональных заболеваний, а общество несет огромные потери человеческого и трудового потенциала.

Целью предварительных осмотров является определение соответствия (несоответствия) здоровья гражданина его будущей работе. Гражданин приходит на осмотр с направлением от работодателя, в котором указаны профессия, вредные, опасные вещества и производственные факторы, в условиях воздействия которых он будет работать. Кроме направления, гражданин должен иметь паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность) и военный билет. Осмотр проводят специалисты медицинской комиссии, составленной в соответствии с указаниями Приложения 1 к Приказу МЗ МП РФ N 90 от 14.03.1996, в котором обозначены перечень врачей-специалистов, вредные, опасные вещества, производственные факторы, лабораторные и функциональные исследования, медицинские противопоказания. В комиссию должны входить врачи разных специальностей в зависимости от тех вредных производственных факторов, с которыми имеют контакт работники. Это могут быть терапевты, невропатологи, хирурги, отоларингологи, офтальмологи, дерматовенерологи и др. Состав комиссии определяется в соответствии с Приложением 1 к Приказу МЗ МП РФ от 14.03.1996 N 90.

Независимо от того, с какими вредными, опасными веществами и производственными факторами будет контактировать будущий работник, всем гражданам, поступающим на работу, должны быть проведены исследования крови (гемоглобин, лейкоциты, СОЭ), рентгенография органов грудной клетки в прямой проекции; в последующем повторное рентгенологическое исследование проводится один раз в три года. Все женщины осматриваются акушером-гинекологом с проведением бактериологического (на микрофлору) и цитологического (на атипичные клетки) исследований, а в последующем женщины должны осматриваться акушером-гинекологом ежегодно. Члены комиссии при осмотре руководствуются общими и дополнительными противопоказаниями, изложенными в Приложениях 1 и 4 к Приказу МЗ МП РФ N 90 от 14.03.1996. На каждого обследуемого заводится амбулаторная медицинская карта, в которой каждый специалист отражает жалобы обследуемого или их отсутствие, анамнез заболеваний, объективные данные, диагнозы или их отсутствие и обязательно дает заключение о годности (негодности) обследуемого для работы в данных условиях. В конце осмотра председатель комиссии (врач-профпатолог) дает окончательное заключение о соответствии (несоответствии) состояния здоровья гражданина предъявляемым требованиям для работы по данной профессии с данными вредными, опасными веществами и производственными факторами. При необходимости решается вопрос о проведении дополнительных исследований.

Свое решение председатель комиссии обязан вынести не позднее месячного срока с момента обращения работника и оформить его направление на осмотр. В случае недопуска к работе председатель комиссии выносит вопрос на заседание клинико-экспертной комиссии (КЭК) с соответствующим оформлением документов. Кроме того, решение о недопуске к работе (копия) пересылается в трехдневный срок работодателю, выдавшему направление.

Целью периодических медицинских осмотров являются наблюдение в динамике за состоянием здоровья работников и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний, выявление общих заболеваний, являющихся противопоказаниями для продолжения работы во вредных и опасных условиях труда, предупреждение несчастных случаев.

Осмотры проводят врачи ЛПУ любой формы собственности, имеющего лицензию на проведение периодических медицинских осмотров. Каждый член комиссии должен обладать знаниями не только по своей специальности (сертификат специалиста), но и по профессиональной патологии (удостоверение или сертификат специалиста), врачи обязаны каждые 5 лет проходить усовершенствование по своей специальности и по профпатологии. Председатель комиссии должен иметь сертификат врача-профпатолога. Необходимые знания они могут получить, пройдя обучение на специализированных кафедрах высших медицинских учреждений последипломного образования.

Контингенты работников, подлежащих периодическим осмотрам, определяют специалисты санитарно-эпидемиологического надзора совместно с работодателями по цехам и профессиям с указанием вредного производственного фактора. Между работодателем и ЛПУ заключается договор о финансировании осмотров. Не позднее 1 декабря текущего года работодатель составляет список работников, подлежащих осмотру, с указанием производства, цехов, профессий, вредных производственных факторов. Руководитель ЛПУ издает Приказ о составе комиссии и календарном плане-графике проведения осмотров.

Данные обследования записываются в амбулаторную карту утвержденного образца. Надо обратить внимание на необходимость делать подробные записи жалоб осматриваемого (если они есть), анамнеза жизни, данных о развитии заболевания, объективного статуса, диагноза и заключения о годности (негодности) к выполнению работы. Указывается патология, назначаются лечебно-профилактические мероприятия. На отдельном листе в амбулаторной карте должен быть обозначен "профмаршрут" работника (цех, профессия, стаж, вредные производственные факторы). Председатель комиссии (врач-профпатолог) дает окончательное заключение о состоянии здоровья обследуемого, его соответствии (несоответствии) выполняемой работе, о переводе на другую временную или постоянную работу. Углубленные периодические медицинские осмотры один раз в пять лет должны, согласно Приказу МЗ МП РФ от 14.03.1996 N 90, проводиться Областными центрами профпатологии с выдачей заключения по результатам осмотра.

По результатам осмотра в ЛПУ составляется заключительный акт, в котором представлены основные данные осмотра. Составляет его председатель комиссии - врач-профпатолог с участием врачей других специальностей, представителей санитарно-эпидемиологического надзора, профсоюзной организации работодателя. Комиссия по проведению осмотров руководствуется Списком профессиональных заболеваний (см. Приложение 5 к Приказу МЗ МП РФ от 14.03.1996 N 90). Он является основным документом, который используется при установлении предварительного диагноза профессионального заболевания, связи его с выполняемой работой, при решении вопросов экспертизы трудоспособности, медицинской и трудовой реабилитации, а также при рассмотрении вопросов о возмещении ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья.

При расследовании случаев профессиональных заболеваний руководствуются "Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний", утвержденным Правительством РФ от 15.12.2000 N 967. При остром профессиональном заболевании (отравлении) предварительный диагноз устанавливается учреждением здравоохранения. В течение суток направляется экстренное извещение в органы санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющего надзор за объектом, где произошло острое профессиональное заболевание, и сообщение работодателю. Органы санитарно-эпидемиологического надзора в течение суток расследуют случай острого профессионального заболевания и составляют характеристику условий труда. Учреждения здравоохранения на основании клинических данных и санитарно-гигиенической характеристики условий труда устанавливают диагноз острого профессионального заболевания.

При установлении предварительного диагноза хронического профессионального заболевания (отравления) извещение о нем ЛПУ в трехдневный срок направляет в органы санитарно-эпидемиологического надзора, которые в течение двух недель представляют в ЛПУ санитарно-гигиеническую характеристику условий труда заболевшего. ЛПУ в месячный срок должно отправить пострадавшего в областной профпатологический центр для установления (неустановления) заключительного диагноза.

При подозрении на профессиональное заболевание для уточнения диагноза, установления (неустановления) связи заболевания с условиями труда работник направляется в региональный центр профпатологии. Только специалисты этого учреждения и Федерального НИИ медицины труда имеют право устанавливать окончательный диагноз профессионального заболевания. Документы, необходимые для обследования в областном центре профпатологии, служащие основанием для подтверждения профессиональной причины заболевания: направление с указанием цели медицинского обследования и предполагаемого профессионального диагноза, копия трудовой книжки, подтверждающая его трудовой стаж на предприятии, где могла возникнуть профессиональная болезнь. Копия заверяется отделом кадров по месту работы, санитарно-гигиеническая характеристика условий труда с описанием конкретных неблагоприятных факторов производства, их параметров, длительности контакта больного с ними. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется врачом санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющим государственный санитарный надзор за объектом, на котором трудится заболевший. Обязательно указываются количественные значения вредного производственного фактора в сравнении с их ПДК или ПДУ. При подозрении на хроническое отравление необходимы данные о среднесменной ПДК (если она есть), а при остром отравлении - о максимальной разовой концентрации вредного производственного фактора, выписка из амбулаторной карты с данными предварительного и периодических медицинских осмотров, также указываются все перенесенные заболевания, время их возникновения, результаты проведенных инструментальных и лабораторных методов исследования, содержание проведенного лечения и его эффективность, производственная характеристика с указанием вредных привычек больного.

Лечебно-профилактическое учреждение несет административную и юридическую ответственность за качество осмотра, заключений, диспансерного наблюдения, лечебно-профилактических мероприятий, осуществляемых в отношении больных, их направление в центр профпатологии для проведения медицинской экспертизы и дополнительные лечебно-диагностические и реабилитационные мероприятия.

У Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (санитарно-эпидемиологический надзор), работающей с лечебно-профилактическим учреждением по организации и проведению осмотров, также имеются определенные обязанности. Они состоят в определении вместе с работодателем контингента работников, подлежащих медосмотрам, вредных и опасных производственных факторов, с которыми они имеют контакт на работе, частоты проведения осмотров, составлении санитарии гигиенических характеристик условий труда.

Работодатель обязан составить в течение месяца список работников, подлежащих осмотру, указать цеха, профессии, вредные и опасные производственные факторы на их рабочем месте, стаж работы в этих условиях, своевременно направить работников на осмотр с направлением, выданным им на руки. Он обеспечивает данных работников картами профосмотров, в которые можно вносить результаты осмотра, в том числе и заключение о возможности (невозможности) работать по состоянию здоровья. Как было указано выше, осмотр финансируется работодателем. Наконец, работодатель несет ответственность за допуск к работе лиц, не прошедших осмотр или не допущенных к работе по состоянию здоровья.

Обязанности работника, проходящего осмотр, состоят в своевременной явке на него с направлением, паспортом или другими документами, удостоверяющими личность, военным билетом и в получении заключения комиссии для работодателя. Контроль за проведением и выполнением медицинских осмотров осуществляют органы Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию в пределах своей компетенции.

Медицинские врачебные комиссии, проводящие предварительные и периодические медицинские осмотры, должны четко взаимодействовать с врачами-гигиенистами и эпидемиологами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Это взаимодействие должно заключаться в первую очередь в ознакомлении членов комиссии с вредными и опасными факторами производственной среды, потенциально опасными, участвующими в формировании профессиональной патологии.

С учетом вредных производственных факторов и опасных веществ врачи Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляют контроль за полнотой охвата подлежащих осмотру контингентов, на основе специального расследования составляют санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работников по запросу врачей лечебных учреждений. Органы санитарно-эпидемиологического надзора ответственны за регистрацию, учет и расследование профессиональных заболеваний на предприятиях подконтрольной территории. Врачи-гигиенисты участвуют в подведении итогов периодических осмотров, в разработке медико-профилактических мероприятий по профилактике профессиональной патологии.

В списке документов, необходимых для установления связи заболевания с профессией, значится санитарно-гигиеническая характеристика условий труда с указанием концентраций и уровней вредных производственных факторов за весь период работы, а также класса условий труда по степени вредности, опасности.

Вредные условия труда (3-й класс) характеризуются наличием вредного производственного фактора в количествах, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих вредное воздействие на организм работника и (или) его потомство.

Вредные условия труда по степени превышения ПДК и ПДУ и выраженности функциональных и патологических изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности, о чем сказано в "Гигиенических критериях оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса" (от 23.04.1999).

1-я степень 3-го класса (3.1) - это условия труда, характеризующиеся отклонениями от ПДК и ПДУ, которые вызывают обратимые функциональные изменения в организме и обусловливают развитие заболеваний.

2-я степень 3-го класса (3.2) - это условия труда с уровнями вредных производственных факторов, могущими вызвать стойкие функциональные нарушения, приводящие в большинстве случаев к росту заболеваемости с временной утратой трудоспособности, появлению признаков профессиональной патологии.

3-я степень 3-го класса (3.3) - это условия труда с уровнями вредных производственных факторов, приводящими к развитию, как правило, профессиональной патологии в легких формах в период трудовой деятельности, к росту хронической общесоматической патологии, включая повышение заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

4-я степень 3-го класса (3.4) - это условия труда, при которых могут возникать выраженные формы профессиональных заболеваний со значительным ростом хронической патологии и высокими уровнями заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Вредные условия труда (4-й класс) являются опасными (экстремальными) с уровнями вредных производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных заболеваний. Оптимальные (1-й класс) и допустимые (2-й класс) условия труда считаются безопасными и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работника и его потомство. Однако в отдельных случаях при комбинированном, комплексном, длительном воздействии вредных производственных факторов, относящихся к 1-му или 2-му классу условий труда - возможно развитие профессиональных заболеваний.

Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда выдается Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по запросу лечебного учреждения (на основании извещения о подозрении на профзаболевание). В течение двух недель дней со дня получения запроса врач-гигиенист или эпидемиолог составляет ее в трех экземплярах на бланке с подписями профильного специалиста, главного врача и печатью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Первый экземпляр отсылается по запросу лечебного учреждения, второй - на предприятие, третий экземпляр остается в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Санитарно-гигиеническая характеристика должна последовательно содержать следующие сведения: профессию; место работы и название предприятия; его ведомственную принадлежность; фамилию, имя, отчество и год рождения заболевшего; трудовой стаж - общий и в данной профессии; общую санитарно-гигиеническую характеристику производственного процесса; описание конкретной трудовой деятельности; перечень вредных факторов с выделением основного (рассматриваемого в качестве предполагаемой причины профессионального заболевания) и сопутствующих; время контакта; данные хронометража; использование средств индивидуальной защиты; сведения о выявленных ранее случаях профессиональных заболеваний. Сведения о факторе, который рассматривается в качестве причины предполагаемого заболевания, должны быть представлены с использованием всех доступных источников объективной информации, желательно в динамике за возможно более продолжительный период работы. Количественные параметры производственных вредностей указываются обязательно, дается сравнение их с ПДК и ПДУ. Разнообразие физических перегрузок (динамические и статические нагрузки, стереотипные многократно повторяющиеся движения, неудобные вынужденные рабочие позы и др.), наряду с количественной оценкой, должно получить отражение в виде описательной части.

В заключительной части санитарно-гигиенической характеристики обязательно должно иметься заключение об условиях труда работника с отнесением их к одному из классов по условиям труда: оптимальному, допустимому или вредному той или иной степени вредности.

В нашей стране установлена система учета профессиональных заболеваний, возложенная на органы санитарно-эпидемиологического надзора, в соответствии со статьей 44 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (1999 г.).

Расследование необходимо вести в соответствии с "Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний", утвержденным Правительством РФ от 15.12.2000 г. N 967. При установлении предварительного диагноза хронического профессионального заболевания (отравления) извещение о нем лечебное учреждение в трехдневный срок направляет в Роспотребнадзор, который в течение двух недель представляет в лечебное учреждение санитарно-гигиеническую характеристику условий труда заболевшего. ЛПУ в месячный срок должно отправить пострадавшего в специализированное и лицензированное медицинское учреждение по профессиональной патологии (в Самарской области это Областной центр профпатологии Самарской областной клинической больницы N 2) для установления (неустановления) заключительного диагноза. Указанное медицинское учреждение составляет медицинское заключение и в трехдневный срок направляет извещение об этом в органы санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в ЛПУ, направившее больного, и выдает его работнику (под расписку).

Порядок расследования профессионального заболевания, которое должен организовать работодатель, следующий. В течение 10 дней после получения извещения о заключительном диагнозе работодатель должен организовать комиссию во главе с главным врачом санитарно-эпидемиологического надзора в составе: а) представителя-работодателя; б) специалиста по охране труда или ответственного за это лица, назначенного работодателем; в) представителя ЛПУ; г) представителя профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

В расследовании могут принимать участие и другие специалисты. Пострадавший работник имеет право на личное участие в расследовании.

Для принятия решения по результатам расследования нужны следующие документы:

а) приказ о создании комиссии; б) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда; в) сведения о проведенных медицинских осмотрах; г) выписка из инструктажа и протоколов проверки знаний работника по технике безопасности; д) протоколы объяснений работника, опросов работавших с ним; е) экспертное заключение специалистов, результаты исследований и экспериментов; ж) медицинская документация о характере и тяжести повреждений, причиненных здоровью работника; з) копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты; и) выписка из ранее поданных предписании Роспотребнадзора.

Комиссия устанавливает причины профессионального заболевания, определяет лиц, допустивших нарушение санитарии эпидемиологических правил или нормативных актов, и меры по устранению причин его возникновения и по его предупреждению; составляет акт о случае профессионального заболевания. Он составляется в трехдневный срок в 5 экземплярах:

а) для работника; б) для работодателя; в) для органов санитарно-эпидемиологического надзора; г) для лечебного учреждения; д) для страховщика.

Акт подписывается всеми членами комиссии, утверждается главным врачом органа санитарно-эпидемиологического надзора, заверяется его печатью и хранится 75 лет в Роспотребнадзоре и в организации, где проводилось расследование.

При установленном профессиональном заболевании больной должен быть направлен на медико-социальную экспертизу, на которой могут быть определены группа профессиональной инвалидности, степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах, а также необходимость в дополнительных расходах, связанных с повреждением здоровья застрахованного.

Для решения указанных вопросов Бюро МСЭ руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

При направлении на МСЭ необходимо иметь посыльный лист на МСЭ, который заполняется врачами ЛПУ; заключение специализированного профпатологического учреждения об установлении профессионального заболевания; акт расследования случая профессионального заболевания, который составляется органами санитарно-эпидемиологического надзора совместно со страхователем; заявление застрахованного (потерпевшего). Работодатель (страхователь) представляет в учреждение медико-социальной экспертизы заключение органа государственной экспертизы условий труда Рострудинспекции о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали профессиональному заболеванию.

При определении степени утраты профессиональной трудоспособности в каждом конкретном случае учитываются выраженность нарушений функций организма, степень компенсации, способность больного выполнять в той или иной степени работу по основной профессии, в том числе в обычных или специально созданных условиях, а также мероприятия по реабилитации, включая профессиональное обучение и переобучение.

Видами обеспечения по страхованию являются пособие по временной нетрудоспособности, страховые выплаты (единовременные и ежемесячные) и дополнительные расходы, связанные с повреждением здоровья пострадавшего. Названный выше Федеральный закон N 125 "Об обязательном социальном страховании" не относит к страховым выплатам возмещение морального вреда от профессионального заболевания, так как это осуществляется причинителем вреда, то есть тем предприятием (организацией), где у человека возникло профессиональное заболевание.

Единовременные страховые выплаты, согласно упомянутому выше Федеральному закону, осуществляются не позднее одного календарного месяца со дня назначения. Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности, исходя из шестидесятикратного минимального размера оплаты труда, установленного на день такой выплаты.

Ежемесячные страховые выплаты назначаются и осуществляются за весь период утраты пострадавшим профессиональной трудоспособности с того дня, с которого МСЭ установлена утрата профессиональной трудоспособности, исключая период временной нетрудоспособности.

Согласно статье 8 цитируемого Федерального закона, обеспечение по страхованию осуществляется в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы на дополнительную медицинскую помощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскому страхованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств; на посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи; санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, стоимость проезда застрахованного, а в необходимых случаях также стоимость проезда сопровождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживание и питание; на протезирование, а также на обеспечение приспособлениями, необходимыми застрахованному для трудовой деятельности и в быту; на обеспечение специальными транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонты и на горюче-смазочные материалы; на профессиональное обучение (переобучение). Дополнительные расходы производятся страховщиком, если в результате МСЭ установлено, что застрахованный нуждается в указанных видах помощи.

ГОУ ВПО "Самарский Государственный

медицинский университет"

В.В.КОСАРЕВ

В.С.ЛОТКОВ

Министерство здравоохранения Республики Беларусь

Беларусская медицинская академия последипломного образования

Кафедра «Общественного здоровья и здравоохранения»

Курс «Организация здравоохранения»

КУРСОВАЯ РАБОТА

Система профилактических медицинских осмотров, скрининговые медицинские осмотры, роль отделений профилактики в проведении медицинских осмотров

Слушатель Молчанова Е.И.,

заместитель главного врача

по медицинской части

УЗ «Свислочская ЦРБ»

Минск, 2009 г.

Введение

1. Организация профилактических медицинских осмотров работников, работающих во вредных условиях труда

2. Организация работы отделений профилактики

3. Организация проведения профилактических медицинских осмотров Работников в УЗ «Свислочская ЦРБ»

4. Скрининговые медицинские осмотры

Заключение

Литература

Введение

Профилактика в медицине - широкая и разнообразная сфера деятельности, относящаяся к выявлению причин заболеваний и повреждений, их искоренению или ослаблению у отдельных людей, их групп и всего населения. Меры профилактики самые разнообразные: медицинские, психологические, биологические, гигиенические, социальные, социально-экономические. Медицинские профилактические меры - это один из значимых аспектов профилактики. Профилактическая работа обязательна для всех медицинских учреждений. «Профилактика может и должна пронизывать любой вид деятельности в области медицины»,- подчеркивают эксперты ВОЗ. Профилактика выражается в контроле за соблюдением гигиенических норм на промышленных предприятиях, в быту, в городе, в охране труда, окружающей среды, проведении массовых и индивидуальных профилактических прививок, осуществлении многих других санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Сегодня осуществление профилактики в системе здравоохранения зависит, прежде всего, от первичной медико-социальной помощи.

Одним из направлений Государственной политики в области охраны здоровья населения является профилактическая направленность здравоохранения. Основной формой реализации данного направления является система профилактических медицинских осмотров.

Основной формой реализации данного направления является система профилактических медицинских осмотров

Медицинский осмотр - одна из форм лечебно-профилактической помощи, заключающаяся в активном обследовании с целью определения состояния здоровья и раннего выявления заболеваний.

Различают предварительные, периодические и целевые медицинские осмотры.

Предварительные медицинские осмотры проводят при поступлении на работу и на учебу. При поступлении на работу целью медицинских осмотров является определение соответствия состояния здоровья требованиям профессии и выявление заболеваний, которые в условиях работы с профессиональными вредностями могут обостряться или способствовать развитию профессионального заболевания. Существует список заболеваний, являющихся противопоказанием для приема на работу и на учебу по ряду профессий. Данные предварительного медицинского осмотра являются исходными для сопоставления с изменениями в состоянии здоровья, которые могут быть выявлены при проведении периодических медицинских осмотров.

Обеспечивают выявление ранних признаков профессиональных отравлений или заболеваний, а также заболеваний, этиологически не связанных с профессией, но при которых продолжение контакта с данной профессиональной вредностью особенно опасно. За лицами с признаками профессионального заболевания или отравления устанавливают усиленное динамическое наблюдение и, кроме того, проводят общие санитарно-гигиенические мероприятия на производстве.

Основной задачей целевых медицинских осмотров является раннее выявление заболеваний (туберкулеза, злокачественных новообразований <#"justify">1.Повысить уровень физического и психического здоровья жителей.

2.Выявить заболевания в начальной форме, что позволит значительно снизить затраты на лечение, медико-социальную реабилитацию и на расходы, связанные с ранней инвалидизацией. Определить масштабы заболеваемости минчан артериальной гипертензией и распространенность нарушений липидного обмена. Своевременная коррекция этих состояний позволит снизить уровень временной утраты трудоспособности, инвалидность и смертность от инфарктов и инсультов.

.Выявить больных туберкулезом на ранних стадиях заболевания и улучшить эпидситуацию по туберкулезу в городе.

.Обеспечить раннее выявление и профилактику гинекологических заболеваний, а также заболеваний молочных желез, в том числе онкологических.

.Добиться раннего выявления заболеваний предстательной железы у мужчин, снизить экономические затраты, связанные с поздним началом лечения.

Цель курсовой работы : проанализировать систему профилактических медицинских осмотров, определить роль скрининговых осмотров, а также эффективность и роль отделений профилактики в их проведении.

1. Организация профилактических медицинских осмотров работников, работающих во вредных условиях труда

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь по согласованию с Министерством труда Республики Беларусь.

Нормативно-правовые акты регулирующие систему медицинских осмотров работников, работающих во вредных условиях труда.

Трудовой Кодекс Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 августа 2000 г, №33 «О Порядке проведения обязательных медицинских осмотров работников», Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства социальной защиты от 29 мая 2001 г. №4076 «Об утверждении списка профессиональных заболеваний и Инструкции по применению списка профессиональных заболеваний». Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №765 от 26.05.2000 г. «О Списке тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин».

Основным документом, регламентирующим проведение профилактических медицинских осмотров работников, является Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08 августа 2000 г. №33 «О Порядке проведения обязательных медицинских осмотров работников» (Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 17 августа 2000 л. регистрационный номер 8/3914).

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников (в дальнейшем Порядок) является нормативным правовым актом, устанавливающим единый порядок проведения обязательных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников.

Действие Порядка распространяется на нанимателей, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где есть необходимость в профессиональном отборе.

Предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры осуществляются с целью:

выявления лиц с профессиональными заболеваниями или с полоз-рением на профессиональное заболевание;

распознавания общих (непрофессиональных) заболеваний, при которых дальнейшая работа в контакте с профессиональной вредностью может ухудшить их течение;

назначения индивидуальных лечебно-оздоровительных мероприятий лицам с выявленными заболеваниями или с подозрением на профессиональное заболевание (диспансерное наблюдение, обследование в клинике, лечение амбулаторное, в стационаре, оздоровление в профилактории, санатории, доме отдыха, рациональное трудоустройство и другие);

оценки условий труда и разработки санитарно-гигиенических мероприятии, направленных на ликвидацию причин, вызывающих профессиональное заболевание;

обеспечения преемственности в оказании лечебно-профилактической помощи работающим путем организации инженерно-врачебных бригад.

Оплата за проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (определение контингентов, врачебные осмотры, лабораторные и инструментальные исследования) производится за счет средств предприятий, организаций, на которых работают лица, подлежащие медицинскому осмотру, согласно действующим прейскурантам цен, утвержденным в установленном законодательством порядке.

Порядок и сроки оплаты за проведение медицинских обследований определяется договором, заключенным между нанимателем и лечебным учреждением, осуществляющим медицинские осмотры.

Проведение медицинских осмотров

Предварительные при поступлении на работу и периодические осмотры работников осуществляются медико-санитарными частями (включая ведомственные учреждения) и территориальными лечебно-профилактическими учреждениями. Медосмотры могут осуществляться Центрами и отделениями профпатологии, при условии наличия соответствующей лицензии с выдачей заключения о результатах обследования и пригодности к профессиональной деятельности. Отдельные аспекты экспертизы профпригодности разрешается осуществлять некоторым специализированным Лечебно-профилактическими учреждениями (кожно-венерологическим, наркологическим, психоневрологическим диспансерам.

Общие требования к организации проведения предварительных и периодических медицинских осмотров:

наличие полного пакета нормативных актов по вопросам охраны здоровья трудящихся; по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

возможность взаимодействия с органами социальной защиты, социального страхования и работодателями по данному направлению деятельности.

обеспечение возможности ознакомления с указанными документами специалистов лечебно-профилактического учреждения, принимающих участие в организации и проведении предварительных и периодических медицинских осмотров,

выполнение требований Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08 08 2000 №33,

участие в проведении осмотра врачей специалистов, подготовленных по вопросам профпатологии.

достаточное техническое оснащение лечебно-профилактических учреждений.

Цель предварительных и периодических медосмотров:

Выявление лиц с профессиональными заболеваниями или с подозрением на них.

Выявление у работников общих заболеваний, при которых дальнейшая работа в контакте с профессиональной вредностью может усугубить течение болезни.

Назначение индивидуальных лечебных и профилактических мероприятий лицам с выявленными заболеваниями.

Мероприятия по подготовке учреждения к проведению предварительных и периодических медосмотров.

Изучить перечень вредных веществ и производственных факторов, воздействующих на работников курируемых предприятий (по данным списков контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, утвержденным ЦГиЭ).

Определить состав медицинской комиссии для проведения предвари тельных и периодических медицинских осмотров с учетом перечня вредных веществ и производственных факторов на курируемых предприятиях. (Приложение №1, 2 Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08 08 2000 №33,)

Определить комплекс необходимых лабораторных методов исследования с учетом перечня вредных веществ и производственных факторов на курируемых предприятиях (Приложение №1, 2 Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08 08 2000 №33)

Определить комплекс необходимых функциональных методов исследования с учетом перечня вредных веществ и производственных факторов на курируемых предприятиях (Приложение №1 и 2 Постановления №33 от 08.08.2000 г.)

Составить график направления на специальную подготовку по профпатологии врачей всех специальностей, участвующих в проведении предварительных и периодических медицинских осмотров.

Осуществить подготовку врачей-лаборантов по вопросам проведения специальных лабораторных исследований.

Планирование

Руководителям лечебно-профилактических учреждений:

Заключить договор с работодателем на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.

Получить до 1 декабря предшествующего периодическому медицинскому осмотру года поименные списки контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам. Списки должны быть заверены в ЦГиЭ и содержать сведения о количестве обследуемых по цехам профессиям, вредным веществам и производственным факторам (в соответствии с приложениями №1.2 Постановления №33 от 08.08.2000 г.), стаже работы, периодичности медицинских осмотров и дате последнего медицинского осмотра.

Издать приказ о проведении в Лечебно-профилактических учреждениях предварительных и периодических медицинских осмотров работников курируемых предприятий. Назначить председателя медицинской комиссии, ответственного за проведение предварительных и периодических медицинских осмотров по Лечебно-профилактических учреждениях, указать состав врачебной комиссии, осуществляющей медицинские осмотры, определить время работы врачебной комиссии. Лицо, ответственное за проведение предварительных и периодических медицинских осмотров в Лечебно-профилактических учреждениях, должно иметь сертификат по специальности "Профпатология".

Составить график работы комиссии врачей.

Составить график работы врачей-лаборантов.

Составить график работы врачей-функционалистов.

В случае отсутствия в Лечебно-профилактических учреждениях врача-специалиста заключить договор с другим Лечебно-профилактическим учреждением для привлечения специалиста данного профиля к проведению предварительных и периодических медицинских осмотров. Сроки осмотра работников должны совпадать с графиком работы основной врачебной комиссии.

Обеспечить наличие у каждого врача-специалиста, принимающего участие в периодических медицинских осмотрах контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам в текущем году. В списках необходимо предусмотреть 3 дополнительные графы: диагноз, заключение (годен, не годен), лечебно-оздоровительные мероприятия.

Составить график работы ВКК для вынесения заключения о противопоказаниях к продолжению работы во вредных условиях груда и решения конфликтных ситуаций.

Проведение предварительных медицинских осмотров

По договору с работодателем (руководителем организации) Лечебно-профилактическое учреждение обязано обеспечить проведение предварительного медицинского осмотра работника.

Схема проведения предварительного медицинского осмотра в Лечебно-профилактических учреждениях:

Регистрация явки работника в Лечебно-профилактическое учреждение дли прохождения предварительного медицинского осмотра.

Регистрации работника в Лечебно-профилактическом учреждении для прохождения предварительного медицинского осмотра производится в отделении профилактики в специальном журнале. Форма регистрации должна включать дату обращения, паспортные данные, название предприятия, направившего работника, вредные производственные факторы на будущем месте работы и заключение о соответствии состояния здоровья предполагаемой работе.

В ходе регистрации работника осуществляется проверка документов, обязательных для прохождения предварительного медицинского осмотра:

направление из отдела кадров предприятия (организации), в котором указаны перечень вредных веществ и производственных факторов на будущем месте работы в соответствии с приложениями №1, 2 Постановления №33 от 08.08.2000 г.

паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, военного билета,

амбулаторной медицинской карты с места постоянного медицинского обслуживания. В случае отсутствия или неполного соответствия документов требованиям (например, отсутствует амбулаторная карта, в направлении не указаны вредные вещества и производственные факторы), медицинский осмотр не проводится.

Заполнение листа профессионального маршрута работника в амбулаторной карте.

В листе профессионального маршрута работника указывается название предприятия, цеха, участка, профессия, стаж работы на данном месте работы, вредные вещества и производственные факторы на данном месте работы.

Осмотр врачами-специалистами. Каждый врач заносит данные объективного осмотра в амбулаторную карту работника и дает свое заключение о соответствии состояния здоровья поручаемой работе. В лист направления на предварительный медицинский осмотр основным врачом-специалистом выносится окончательное, заключение о соответствии состояния здоровья предполагаемой работе. Заключение, подписанное основным врачом-специалистом, скрепляется печатью Лечебно-профилактического учреждения. В листе профессионального маршрута основной врач-специалист дублирует окончательное заключение о соответствии состояния здоровья предполагаемой работе.

Окончательное заключение выносит председатель медицинской комиссии с учетом данных лабораторно - функциональных методов обследования работника, которые вклеиваются в амбулаторную карту. В листе направления на предварительный медицинский осмотр заключение, подписанное врачом, скрепляется печатью лечебно-профилактического учреждения.

Независимо от места работы освидетельствуемому в обязательном порядке проводится исследование крови (гемоглобин, лейкоциты, СОЭ), рентгенограмма органов грудной клетки в прямой проекции, женщины осматриваются акушером-гинекологом с проведением бактериологического (на флору) и цитологического (на атипичные клетки) исследования.

В случае несоответствия состояния здоровья поручаемой работе работник направляется на заседание врачебно-консультативной комиссии лечебно-профилактического учреждения. ВКК на основании результатов обследования работника выносит заключение о непригодности его к работе во вредных условиях труда. Первый экземпляр заключения выдается на руки работнику, копия заключения в трехдневный срок пересылается работодателю, выдавшему направление.

Регистрация результатов предварительного медицинского осмотра.

Результаты предварительного осмотра заносятся в форму 0-25-у с оформлением социально-клинического заключения. На руки пациенту выдается справка с указанием сведений "годен" или "не годен" к выполнению данной работы в контакте с указанными вредностями. Не рекомендуется фиксировать в справке сведения медицинского характера, которые могут послужить поводом к необоснованному отказу в приеме на работу.

При вынесении заключений по результатам предварительного осмотра необходимо строго руководствоваться списком противопоказаний согласно Перечню вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, Перечню работ, Перечню контингентов и общими противопоказаниями согласно «Общих медицинских противопоказаний к работе, связанной с вредными и опасными веществами и неблагоприятными факторами» (приложение 4).

При переводе работника на другое место работы с аналогичными условиями труда и производственными факторами документы оформляются лечащим врачом на основании данных предыдущего предварительного или периодического медицинского осмотра. В направлении указывается срок повторного медицинского осмотра.

При переводе работника на другое место работы с другими вредными условиями труда и производственными факторами предварительный медицинский осмотр проводится на общих основаниях в соответствии с перечнем вредных производственных факторов на новом месте работы.

Периодические медицинские осмотры

Учреждения органов государственного санитарного надзора совместно с лечебно-профилактическими учреждениями и нанимателем, в соответствии с Перечнем вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, Перечнем работ, Перечнем контингентов определяют Список контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (далее Список контингентов), в срок до I января по установленной форме.

Список контингентов оформляется врачом-гигиенистом, подписывается главным врачом территориального центра гигиены и эпидемиологии (далее ЦГиЭ) и направляется нанимателю, а также в лечебно-профилактическое учреждение, которое проводит медицинский осмотр. Врач - гигиенист должен учитывать и включать в Список контингентов лиц, занятых на работах с применением вновь внедряемых в производство химических веществ и физических факторов, осуществлять контроль за полнотой охвата, своевременностью проведения осмотров, участием в них необходимых специалистов и проведением лабораторно-инструментальных исследований.

Предоставляется право специалистам центров гигиены и эпидемиологии изменять периодичность медицинских осмотров в зависимости от условий труда и параметров вредных факторов производственной среды, но не реже 1 раза в 3 года.

Лечебно-профилактическое учреждение, обеспечивающее проведение периодических осмотров, на основании Списка контингентов, не позднее I февраля составляет график проведения медицинских осмотров, который утверждается исполнительным комитетом и доводится до нанимателей. Одновременно, согласно Списка контингентов, составленного ЦГиЭ, составляется календарный план периодических осмотров, совмещенный с перечнем лабораторных, инструментальных исследований, с указанием специалистов, участвующих в осмотре.

Календарный план проведения медицинских осмотров согласовывается с ЦГиЭ и нанимателем, утверждается главным врачом лечебно-профилактического учреждения, один экземпляр представляется в территориальный ЦГиЭ.

Наниматель на основании Списка контингентов составляет на очередной год Список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру по предприятию, цеху, по установленной форме.

Списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, согласовываются с территориальными центрами гигиены и эпидемиологии, подписываются нанимателем и за 15-20 дней до начала осмотра представляются в лечебно-профилактическое учреждение.

Очередность и порядок осмотра оформляется приказом с указанием лиц, ответственных за явку работников на осмотр (начальники цехов, инженер по технике безопасности, агроном, бригадир и другие). Наниматель обеспечивает явку работников на осмотры и обследования и несет ответственность за допуск к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр.

Оформление результатов медицинских осмотров

Все данные периодического медицинского осмотра заносятся в медицинскую карту амбулаторного больного (форма 025/У), при этом врачи, принимающие участие в осмотре, дают свое заключение о профессиональной пригодности с учетом проведенных специальных исследований. На отдельный лист амбулаторной карты заносятся данные профессионального маршрута работника с указанием предприятия, цеха, участка, профессии, стажа, вредных и неблагоприятных условий труда. При последующем прохождении периодических медицинских осмотров данные профессионального маршрута уточняются и, при необходимости, вносятся соответствующие изменения.

По данным медицинского осмотра оформляется вкладыш в амбулаторную карту, на руки работнику выдается справка с указанием профпригодности, более подробная информация вносится в заключительный акт.

При выявлении в результате профосмотра у работника заболевания, вопрос о годности работника решается индивидуально с учетом возраста, стажа работы, условий труда, течения заболевания. В спорных случаях вопрос о пригодности работника решается через врачебно-консультативную комиссию (далее ВКК) При необходимости трудоустройства работника, предлагаемая работа должна соответствовать специальной и общей подготовке, опыту и профессиональным навыкам, возрасту, функциональным возможностям, спосо6ствовать медицинской и социальной реабилитации. Основанием для перевода на другую работу, соответствующей медицинскому заключению, является справка ВКК или медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) для инвалидов и согласие работника на перевод. При отказе работника от перевода, либо отсутствии соответствующей работы, трудовой договор расторгается в соответствии с законодательством.

Ответственность за рациональное трудоустройство лица с наличием противопоказаний к дальнейшей работе возлагается на нанимателя.

Продолжение работы в прежних условиях при наличии беременности или заболеваний половой сферы у работающих женщин решается следующим образом:

·работающих в условиях воздействия ионизирующих излучений и других вредных факторов рекомендуется переводить на другую работу со дня установления беременности. Беременность всех сроков является также противопоказанием для работы в качестве водителя;

·при выявлении заболеваний половой сферы вопрос об оставлении на прежней работе решается индивидуально, с учетом особенностей течения заболевания, возраста, стажа работы, согласия на перевод на другую работу.

В своей работе по проведению профосмотра члены медицинской комиссии руководствуются общими медицинскими противопоказаниями для работы во вредных и опасных условиях труда.

Общие медицинские противопоказания

К работе, связанной с вредными и опасными веществами и неблагоприятными факторами:

Врожденные аномалии органов и приобретенные анатомические дефекты с выраженной недостаточностью функций.

Органические заболевания центральной нервной системы со стойкими выраженными нарушениями функций.

Хронические психические заболевания и приравненные к ним состояния, подлежащие обязательному диспансерному наблюдению в психоневрологических диспансерах, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Болезни эндокринной системы с выраженными нарушениями функций.

Злокачественные новообразования (после проведения лечения вопрос может решаться индивидуально при отсутствии абсолютных противопоказаний).

Все заболевания (во всех стадиях) системы крови (в том числе кроветворных органов).

Гипертоническая болезнь Ш стадии.

Болезни сердца с недостаточностью кровообращения.

Хронические болезни легких с выраженной легочной, сердечной недостаточностью.

Бронхиальная астма тяжелого течения с выраженными функциональными нарушениями дыхания и кровообращения,

Активные формы туберкулеза любой локализации.

Язвенная болезнь желудка, 12-перегной кишки с хроническим рецидивирующим течением и наклонностью к осложнениям.

Циррозы печени и активные хронические гепатиты.

Хронические болезни почек с явлениями почечной недостаточности.

Коллагенозы.

Болезни суставов со стойкими нарушениями их функций, мешающие выполнению обязанностей по профессии.

Беременность и период лактации.

Нарушение менструальной функции, сопровождающееся маточными кровотечениями (кроме подпункта 5.7 Приложения)

Глаукома декомпенсированная.

Саркоидоз Бека (кроме подпункта 5.7 Приложения 1).

Заболеваниями, препятствующими работе в противогазе, являются:

·психические заболевания;

·хронические заболевания органов дыхания;

·деформация грудной клетки, затрудняющая дыхание и работу в противогазе;

·распространенные дистрофические изменения верхних дыхательных

·путей;

·искривление носовой перегородки с нарушением функции носового

·дыхания;

·хронические гнойные заболевания среднего уха; нарушение функций вестибулярного аппарата; доброкачественные опухоли, препятствующие работе; заболевания сердечно-сосудистой системы;

·хронические заболевания слезовыводящих путей, век, органические

·недостатки век, препятствующие их полному смыканию; болезни зубов, полости рта, отсутствие зубов, препятствующее захватыванию загубника; наличие съемных протезов, анкилозы и контрактуры нижней челюсти, челюстной артрит; сахарный диабет.

23. При поступлении женщин на работу, связанную с воздействием профвредностей, общими медицинскими противопоказаниями являются беременность и период лактации. Заболевания женской половой сферы и нарушения овариально-менструальной функции с наклонностью к кровотечениям являются также безусловным противопоказанием для приема на работу в контакте с рядом токсических веществ (свинцом, ртутью, мышьяком, сероуглеродом и их соединениями, никотином и никотиновой кислотой, предельными и непредельными углеводородами,) и физических факторов - электромагнитное поле, высокая температура и интенсивное тепловое излучениие (опухоли половой сферы (миомы, фибромиомы, кисты и другие) являются противопоказанием для поступления на работу в контакте с ксилолом, толуолом и их гомологами, бензидином, дианизидином, толуидином, альфанафтиламином, аминазином, синестролом и другими гормональными препаратами.

Противопоказан также прием женщин на работу в условиях воздействия общей вибрации в случае выявления у них хронических заболеваний и выраженных анатомических изменений женской половой сферы.

Мероприятия при выявлении профессионального заболевания

Острое профессиональное заболевание устанавливается врачом амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений всех типов с обязательным оформлением экстренного извещения.

Острые профессиональные заболевания возникают от кратковременного (в течение не более 3-х смен) воздействия производственного фактора при выполнении профессиональных обязанностей. К ним относятся острые профессиональные отравления, электроофгальмия, острая лучевая болезнь и др. Острые профессиональные заболевания нельзя путать с несчастными случаями на производстве, которые возникают независимо от профессиональной деятельности пострадавшего.

Диагноз хронического профессионального заболевания устанавливается врачебно-консультативными комиссиями областных и республиканских профпатологических центров, научно-исследовательскими институтами, занимающимися вопросами профпатологии, а также врачебно-консультативными комиссиями любого Лечебно-профилактического учреждения, где имеется врач - профпатолог, прошедший в МАПО последипломную подготовку по профпатологии. В последнем случае в заседании комиссии должен обязательно участвовать представитель территориального центра гигиены и эпидемиологии и представитель администрации предприятия.

В случае подозрением на хроническое профзаболевание, работники, не позднее двухмесячного срока, должны быть направлены для обследования в республиканский или областные центры профпатологии, с указанием предполагаемого диагноза профессионального заболевания, санитарно-гигиенической характеристикой условий труда работающего, производственной характеристикой, копией трудовой книжки и выпиской из медицинской документации с отражением состояния критических органов

При необходимости диагноз профзаболевания согласовывается с областным или республиканским центрами профпатологии.

К хроническим профессиональным заболеваниям относятся заболевания, возникшие в результате продолжительного воздействия вредных и опасных факторов производственной среды.

При хроническом профзаболевании установить точную дату начала профзаболевания невозможно, поэтому день установления диагноза профессионального заболевания считается его началом.

Диагноз профессиональных заболеваний кожи устанавливается в кожвендиспансерах, где имеются специалисты, подготовленные по вопросам профессиональной патологии кожи.

Порядок учета и расследований острых и хронических профзаболеваний изложен в Постановлении - Приказе Министерства труда и Министерства здравоохранения Республики Беларусь №60/170 от 17.05.1999 «Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Диагноз профзаболевания устанавливается в соответствии со списком профессиональных заболеваний, в котором указываются наименования болезней и синдромов, а также факторы производственной среды и трудового процесса, воздействие которых может приводить к возникновению профессиональных заболеваний.

Врач профпатолог ведет также контрольный учет больных профзаболеваниями района обслуживания данного Лечебно-профилактического учреждения, планирует основные реабилитационные мероприятия, диспансерное наблюдение больных профзаболеваниями осуществляется специалистами по профилю заболевания пожизненно.

Список профзаболеваний максимально адаптирован к международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра. В списке профзаболеваний отсутствует перечень профессий, но дается ссылка на факторы производственной среды, трудового процесса, воздействие которых может привести к возникновению профзаболеваний.

Профзаболевание может быть установлено в том случае, если его наименование приведено в Списке и в его формировании определяющую роль сыграли вредные факторы производственной среды, указанные в санитарно-гигиенической характеристике условий труда.

Периодические медицинские осмотры заканчиваются до 1 декабря и завершаются составлением в двухмесячный срок (но не позднее 1 января) заключительного акта по периодическому медицинскому осмотру по установленной форме. Заключительный акт по периодическому медицинскому осмотру отражает мероприятия лечебно-оздоровительного и санитарно-гигиенического характера и подписывается председателем комиссии по периодическому осмотру, врачом-гигиенистом, врачами профильных специальностей, принимавших участие в осмотре.

Заключительный акт должен содержать следующие данные:

состав врачебной медицинской комиссии, проводящей осмотр работников.

количество лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в текущем году, в том числе женщин;

количество осмотренных (процент охвата осмотрами), в том числе женщин;

количество неосмотренных (с указанием причины);

количество лиц с впервые выявленным общим заболеванием;

количество лиц, включенных в группы диспансерного наблюдения в связи с хроническими общими заболеваниями (по данным осмотра и данным амбулаторных карт);

(количество лиц с отклонениями в состоянии здоровья, нуждающихся в дообследовании по месту жительства;

Количество лиц, направленных на ВКК.

количество лиц, нуждающихся во временном переводе на другую работу по состоянию здоровья (общие заболевания, профессиональные заболевания);

количество лиц, нуждающихся в постоянном переводе на другую работу по состоянию здоровья (общие заболевания, профессиональные заболевания);

количество лиц, направленных на МРЭК (общие заболевания);

количество выявленных лиц с подозрением на профессиональное заболевание (в том числе женщин), поименный список;

количество лиц, направленных в областной центр Профзаболеваний, поименный список;

количество лиц, подлежащих направлению на амбулаторное лечение.

количество лиц, подлежащих направлению на стационарное лечение;

количество лиц, подлежащих направлению на санаторно-курортное лечение;

количество лиц, подлежащих направлению в санаторий- профилакторий;

количество лиц, нуждающихся в диетпитании и спецпитании;

Заключительный акт оформляется в четырех экземплярах и направляется: нанимателю, территориальному центру гигиены и эпидемиологии, участковому врачу для взятия на диспансерный учет вновь выявленных больных и дальнейшего наблюдения за хроническими больными, один экземпляр акта остается в лечебном учреждении, проводившем медицинский осмотр.

Мероприятия заключительного акта обсуждаются с участием нанимателя на заседаниях инженерно-врачебных бригад, одновременно анализируется работа по выполнению рекомендаций заключительного акта за предыдущий год.

На протяжении двух месяцев со дня получения нанимателем заключительного акта предлагаемые лечебно-оздоровительные мероприятия должны быть выполнены. Санитарно-гигиенические мероприятия, требующие длительного периода времени выполнения и существенных затрат, вносятся в коллективный договор

Выводы:

Приведенная система организации медицинской помощи работникам вредных производств позволяет осуществить на амбулаторно-поликлиническом этапе:

·качественное проведение периодических медицинских осмотров,

·выявление профессиональных заболеваний в функционально обратимой фазе

·раннее выявление общесоматических заболеваний у работников вредных производств

·выделение лиц с отдельными признаками воздействия вредных производственных факторов (группы контроля) и динамическое наблюдение за ними в условиях Профцентра

·разработку для каждого больного индивидуальной схемы лечебно-реабилитационных мероприятий, направленной на сохранение здоровья во вредных условиях труда,

·при необходимости - своевременное отстранение от воздействия вредных факторов.

Таким образом, современная концепция лечебно-профилактической помощи лицам, работающим во вредных условиях должна опираться на:

Перенос удельного веса с работы Профцентра на активное выявление обратимых форм профессиональных заболеваний, а так же общих заболеваний, что позволит существенно повысить эффективность лечения и увеличит трудовое долголетие работников;

Оптимизацию периодичности и объемов обследований при медицинских осмотрах;

Стандартизацию обследования и лечения больных профессиональными заболеваниями;

Перенос определенной доли затрат на охрану здоровья работников с бюджета здравоохранения на работодателя.

медицинский профилактический скрининговый диспансеризация

2. Организация работы отделения профилактики поликлиники

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 01 января 2008 года №1 «Об объявлении 2008 года Годом здоровья» в целях дальнейшего развития здравоохранения, профилактики заболеваний, формирования у населения здорового образа жизни, а также совершенствования организации оказания медицинской помощи, издан Приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь №53 «Об организации работы отделения профилактики поликлиники». На основании которого, начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома вменено обеспечить 100% проведение медицинских осмотров населения в 2008 году. Для выполнения этой задачи - открыть и обеспечить эффективную работу отделений профилактики в поликлиниках.

Руководство отделением профилактики осуществляет заведующий, назначаемый и увольняемый в установленном порядке главным врачом поликлиники. Заведующий отделением профилактики подчиняется непосредственно главному врачу поликлиники. Штатная численность отделения профилактики утверждается в установленном порядке главным врачом поликлиники с учетом численности обслуживаемого населения на основании действующих штатных нормативов. Отделение профилактики включает в себя следующие функциональные подразделения:

·кабинет заведующего отделением - врача-терапевта;

·кабинеты врача (или помощника врача) в зависимости от объема

·нагрузки;

·доврачебные кабинеты;

·диспансерный кабинет;

·смотровой женский кабинет;

·смотровой мужской кабинет;

·кабинет пропаганды здорового образа жизни;

·кабинет иммунопрофилактики.

Отделение профилактики оснащается необходимым оборудованием и инвентарем в соответствии с табелем оснащения. В отделении, наряду с имуществом, установленным табелем оснащения вышеуказанных кабинетов, необходимо иметь:

персональные компьютеры и соответствующее программное обеспечение;

аппараты для измерения артериального давления;

таблицы для определения остроты зрения;

электрокардиограф трехканальный портативный переносный;

анализатор для определения холестерина крови экспресс - методом;

глюкометр портативный для определения глюкозы крови экспресс - методом;

весы, ростомер, таблица для определения индекса массы тела;

аппараты для измерения внутриглазного давления бесконтактным и контактным методами.

Прием пациентов в отделении профилактики проводится по обращаемости. В отделении ведется вся необходимая учетно-отчетная документация по утвержденным формам с соблюдением установленных нормативными документами сроками хранения. Работа в отделении профилактики проводится в соответствии с годовым, квартальным (месячным) планом. В своей работе сотрудники отделения руководствуются нормативными правовыми актами Республики Беларусь, методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Уставом поликлиники, настоящим положением, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями.

Задачи отделения профилактики

Организация и проведение медицинских, профилактических диспансерных осмотров.

Организация и проведение предварительных осмотров при поступлении на работу (по направлению организаций) и периодических профилактических осмотров лиц, работающих с вредными и опасными условиями труда (по договорам).

Раннее выявление больных и лиц с факторами риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертензия, ишемическая болезнь сердца, сахарный диабет, онкологические заболевания, туберкулеза).

Организация и своевременное проведение профилактических мероприятий и диспансерного динамического наблюдения лиц с факторами риска.

Учет лиц, прошедших диспансерный или профилактический осмотр.

Оформление и передача врачам поликлиники медицинской документации на пациентов с выявленными заболеваниями для диспансерного динамического наблюдения и проведения лечебно-оздоровительных мероприятий.

Организация своевременного вызова лиц с группой диспансерного динамического наблюдения Д III.

Пропаганда здорового образа жизни, воспитание интереса и ответственности к своему здоровью среди пациентов.

Организация работы школ здоровья.

Осуществление информационного обеспечения различных групп населения по вопросам гигиенического обучения и воспитания, профилактики заболеваний и укрепления здоровья, в том числе с помощью средств массовой информации.

Обеспечение взаимодействия поликлиники с территориальным центром гигиены и эпидемиологии, медико-санитарными частями, здравпунктами.

Организация и проведение профилактических прививок населению.

Планирование работы по организации профилактических осмотров и диспансерному динамическому наблюдению лиц с факторами риска заболеваний.

Осуществление платных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Функции отделения профилактики

Проведение анкетирования лиц, впервые обратившихся в отделение профилактики, по анамнестической карте для выявления факторов риска.

Проведение онкологического опроса, онкологического осмотра.

Направление обратившихся пациентов на обследования в соответствии с «Картой учета диспансерного наблюдения» (форма 131/у-Д) или по показаниям.

Измерение роста, определение массы тела, индекса массы тела, измерение артериального давления, внутриглазного давления, проведение ЭКГ-исследования, определение глюкозы крови и общего холестерина крови экспресс-методом, определение остроты зрения (при наличии жалоб или при прохождении профилактического осмотра).

Осмотр женщин для раннего выявления гинекологических заболеваний.

Осмотр мужчин для раннего выявления заболеваний мочеполовой сферы.

Проведение индивидуальных консультаций, групповых занятий с лицами, имеющими факторы риска заболеваний.

Проведение занятий с пациентами в школах здоровья.

Подготовка отчетной документации по пропаганде здорового образа жизни.

Выдача справок и выписок из медицинских документов.

Проведение профилактических прививок взрослому населению.

Участие в проведении акций и кампаний профилактической направленности среди населения.

Создание банка данных о пациентах, прошедших осмотр в отделении, в том числе, прошедших профилактические медицинские осмотры.

Анализ деятельности медицинских работников поликлиники по разделу гигиенического обучения и воспитания, сохранения и укрепления здоровья.

3. Организация проведения профилактических медицинских осмотров работников в УЗ «Свислочская ЦРБ»

Организация и проведение профосмотров включает в себя несколько этапов:

Перед началом осмотров РайЦГиЭ совместно с администрацией определяют список контингентов, подлежащих периодическим медосмотрам в срок до 1 декабря. На основании этого списка руководители организаций составляют поименные списки работников. Своевременно составляются графики проведения медосмотров, которые утверждаются главным врачом ЦРБ, главным врачом РайЦГиЭ и председателем райисполкома. На основании списков ЦГЭ разрабатываются профосмотры.

Проведение медосмотров осуществляется согласно Календарного плана и в соответствии с предусмотренным им перечнем лабораторных и инструментальных методов обследования.

Приказом главного врача утверждена комиссия по проведению медосмотров, в которую включены все специалисты, предусмотренные Постановлением №33, приказ №4 от 6.01.2009 г.

В 2008 г. а амбулаторных картах работников были обновлены профмаршруты, в которых указывается профвредность, работа в данных условиях, стаж работы с профвредностью.

В амбулаторную карту включены листки-вкладыши, предусмотренные Постановлением №33. Это позволило облегчить оперативный учет работы комиссии и выделить в амбулаторной карте профосмотр.

В листке - вкладыше определены все обследования необходимые для выполнения, что облегчает внесение данных на каждого работника в компьютерную программу АИФ «Профосмотр». Программа закуплена в 2006 г.

Результаты комплексного обследования работников оформляются в виде заключения о годности к работе с указанием диагноза, конкретных рекомендаций по ведению больного, его дополнительного обследования. При выявлении заболеваний, препятствующих выполнению работы во вредных условиях, отстранения от работы решается индивидуально на ВКК с учетом перечня заболеваний, функционального состояния организма, выраженности процесса, возраста работников, статьи и условий труда. По результатам медосмотров за 2008 г. отстранено от работы во вредных условиях труда 49 чел., из них 5 женщин, в сравнении с 2007 г. 32 чел. - 13 женщины. По агропромышленному комплексу не годны к работе 44 чел., из них 3 женщины, по промышленным организациям 5 чел., в том числе - 2 женщины (79,6% - отстранены в связи с артериальной гипертензией).

При проведении медосмотров согласно Постановления №33 предусмотрен целый ряд лабораторных и инструментальных обследований.

Клиническая лаборатория в 2008 г. была готова к проведению лабораторных обследований работников; имелись все необходимые наборы для исследований. Районная поликлиника оснащена медицинским инструментарием для обследования в полном объеме за исключением станового динамометра (заявки на приобретение давались, их нет в медицинской технике, это инвентарь спортивной медицины, используется ручной динамометр). Аудиометрия проводится качественно, только не нужно забывать, что аудиометрии подлежат не только механизаторы, но и целый ряд работников других профессий (направляются токари, кочегары), нужно внимательно читать профмаршруты всем специалистам и проводить обследование в соответствии с Постановлением №33

За 2008 г. по агропромышленному комплексу подлежало 453 чел., осмотрено 453 - 100%.

Таблица 1

Объёмы медицинских осмотров по агропромышленному комплексу

№НаименованиеПодлежалоОсмотрено1.СПК «Гринки»43432.ОАО «Акр-Агро»30303.УСП «с-з Великосельский»36364.УСП «Вердомичи»45455.ОАО «Хоневичи»52526.Сх. Фил. «Ханчицы»36367.Сх. Фил. «Незбодичи Волковысский мясокомбинат»43438.УСП «с-з Порозовский»63639.СПК «Корнадь»575710.ЧУП «Н. Двор-Агро»323211.РУА «Стракели»1616ИТОГО:453453Осмотрено: 100%

Таблица 2

Объёмы медицинских осмотров по промышленным предприятиям района

№НаименованиеПодлежалоОсмотрено1.Свислочская с/хозтехника26262.Свислочская МПМК-16224243.ДРСУ-209774.ОАО «Свислочь ремстрой»13135.КУП «Свислочь ФЛМ»996РУЭС23237.РайПО19198.РУП ЖКХ34349.ДП «Свислочь ПМС»171710.Ветслужба282811.УКП БОН212112.РЭС747413.Беларуснефть171714.ВСЕГО:33833815.Осмотрено: 100 %

Медицинские работники, имеющие профвредность: подлежало 182 чел., осмотрено 182 - 100% всех медицинских работников подлежало 491 чел., осмотрено 484 чел. - 98,5%.

Таблица 3

Объёмы медицинских осмотров обязательных контингентов

№НаименованиеПодлежалоОсмотреноНе осмотрено1.Школы52522.Школа-интернат38383.Частные предприятия958784.Общепит696815.РАЙПО18317946.Детские сады2202207.ЦРБ54548.Аптеки14149.РУП ЖКХ303010.УКП БОН9911.Автобаза райпо262612.РАПТ (теплица)7713.Гостиница5514.Дом-интернат (Доброволя)6615.Дет. соц. приют171716.АЗС8817ГПУПН «Бел. Пуща»3318РУПС1414ИТОГО:850837Осмотрено: 98,5 %

Таблица 4

Объёмы медицинских осмотров работников учреждений образования района

№НаименованиеПодлежалоОсмотрено1.СШ №1 (гимназия)52522.СШ №295953.СШ №367674.Дом внешкольной работы445.Свислочская СДЮШОР886.Незбодичская БШ777.Гринковская СШ31318.Дворчанская СШ30309.Полонковская СШ272710.Сокольникская СШ212111.Турбаза3312.СПЦ212113.ЦКРОиР7714.Горностаевичская СШ262615.Порозовская СШ565616.Порозовская спец-шк. интернат818117.Хоневичская СШ474718.Новодворская СШ494919.Корнадская СШ434320.Вердомичская СШ323221.Великосельская БШ151522.Добровольская СШ313123.Тиховольская БШ141424.Свислочская ДШИ2626ИТОГО:793793Осмотрено: 100 %

По окончании профосмотров составляются по каждому предприятия заключительные акты с указанием всех работников, имеющих хронические заболевания и нуждающиеся в оздоровительных мероприятиях, в том числе и санаторно - курортному лечению, указываются работники, отстраненные по медицинским показаниям от работы во вредных условиях. Вопросами трудоустройства работников занимается наниматель. Кроме того, в заключительном акте имеются предписания врача - гигиениста об улучшении организации труда и приведение рабочих мест в соответствующий с санитарными нормами.

Кроме того, в профкабинете выдается заключение о годности к работе, лицам, прошедшим предварительный медосмотр. Согласно Постановления МЗ РБ №33 предварительный осмотр проводится только по направлению нанимателя, с указанием рода профессии и производственных факторов. За истекший период 2008 г. предварительный медосмотр прошли и получили заключение 947 чел.

На Д учете в районе наблюдается 4 больных, имеющих профессиональные заболевания 1 - лекарственная аллергия (трудоустроена бухгалтером), 1 - вибрационная болезнь - (пенсионер в настоящее время), 2 сл. - состояние после перенесенного клещевого энцефалита.

Профкабинет работает в тесном контакте с отделом профилактики ЦГиЭ, куда ежемесячно подаются сведения по результатам медосмотров, количество должников, сведения по профосмотрам обязательных контингентов. Совместными усилиями пытаемся добиться 100% охвата медосмотра подлежащего контингента.

4. Скрининговые медицинские осмотры

По определению экспертов ВОЗ, скрининг - целенаправленное выявление болезни до проявления клинических симптомов посредством тестов, осмотров или других быстро выполняемых процедур. Скрининг - сложная и дорогостоящая задача, успешное решение которой зависит от достаточного количества участвующих в программе, способных выполнить скрининговые тесты, а также от их способности подвергнуться последующей диагностике, лечению и наблюдению.

Оценивая целесообразность скрининга, необходимо учитывать безопасность и безболезненность применяемых тестов, а также их эффективность, определяемую совокупностью таких показателей, как чувствительность, специфичность и прогностическое значение положительных и отрицательных результатов. Кроме того, социальные интересы ограничивают материальные затраты на скрининг, чтобы не отвлекать ресурсы из других областей здравоохранения.

Эффективность скрининга изучается в контролируемых исследованиях, которые методологически подразделяются на экспериментальные (randomized controlled trial) и неэкспериментальные (observational studies). В обсервационных исследованиях не производится предварительного разделения изучаемой выборки на группы с учетом применяемого скрининга, поэтому возможность систематической ошибки, связанной с отбором кандидатов в исследование ("selection bias"), больше, чем в рандомизированных. С другой стороны, рандомизированным исследованиям часто не хватает статистической мощности из-за ограниченного числа лиц, включаемых в исследование, чтобы определить влияние скрининга на смертность.

Массовые медицинские (скрининговые) осмотры, способствуя ранней и своевременной диагностике основных локализаций злокачественных новообразований, являются перспективным методом изучения истинной (исчерпанной) заболеваемости и формирования достоверного территориального ракового регистра.

Стандарт на скрининговое обследование:

Цель скринингового обследования.

Периодичность его обследования.

Количество и характер исследуемых параметров.

Нормативы параметров.

Требования к проведению скринингового осмотра по возрастам.

Организационная структура скрининговой бригады.

Требования к техническому обеспечению скрининговых бригад.

Требования к документированию результатов обследования.

Кроме того важно обратить внимание на сам термин «медицинский скрининг».

Под этим термином в медицинской научной литературе понимают два различных процесса:

Раннюю диагностику уже имеющегося заболевания (в онкологии - выявление имеющегося у пациента злокачественного новообразования);

Выявление групп людей, у которых болезни ещё нет, но развитие её имеет высокую степень вероятности (в онкологии - выявление людей с высокой вероятностью развития рака).

Выявление лиц, входящих в эту группу, позволило бы сосредоточить усилия системы здравоохранения на профилактике вероятной болезни, при этом пациенты, входящие в группу онкологического риска находились бы под обоснованным наблюдением специалистов-онкологов. А это гарантировало бы их, даже при отсутствии эффекта от профилактических мероприятий, от развития запущенных стадий болезни. Иными словами, даже в худшем случае лечение пациента требовало бы минимального лечебного вмешательства, т.к. болезнь диагностировалась бы на доклинических стадиях.

Поскольку скрининговые программы высокого уровня качества дороги - они требуют современного оборудования и высококвалифицированного персонала, то следует позаботиться об определении отдельных групп населения для целевого применения скрининговых программ.

В нашей стране применение скрининговых осмотров внедрено с целью раннего выявления онкологических заболеваний (рака молочной железы, рака шейки матки, рака предстательной железы, рака легких и т.д.), туберкулеза, сахарного диабета, глаукомы, артериальной гипертензии, в Республике Беларусь проводится скрининговое обследование всех новорожденных на выявление фенилкетонурии и др.

Скрининговые программы по выявлению онкологических заболеваний репродуктивной системы у женщин.

По последним данным, наиболее значимую группу среди всех онкологических заболеваний у женщин составляют злокачественные опухоли репродуктивной системы. За последние 10 лет частота заболеваний этой группы возросла в несколько раз.

Традиционные профилактические осмотры не приносили ощутимых результатов - выявление злокачественных новообразований, как правило, происходило уже на последних стадиях заболевания. «Введение в профилактические осмотры скрининговых программ, безусловно, позволит более активно выявлять предраковые состояния и новообразования на ранних стадиях развития», - считает доктор медицинских наук профессор Е.Е. Вишневская.Основной целью скрининга станет снижение смертности и инвалидности от злокачественных новообразований. Достичь этого поможет выявление рака на ранних стадиях заболевания, что даст возможность лечить именно предопухолевую патологию, а не зрелую ее форму. Как отметила профессор, последний путь более выгоден и экономически, так как лечение предопухолевых заболеваний не столь дорого и к тому же более результативно, чем лечение злокачественных новообразований.

Это относится и к такому чисто женскому заболеванию, как рак молочной железы. С 2000 года в нашей стране заболеваемость возросла на 21 процент, но в то же время за последние 5 лет почти на 8 процентов увеличилось количество больных, у которых опухоли диагностируются в I и II стадиях заболевания. Установлено, что только благодаря проведению этого исследования удается диагностировать злокачественные опухоли груди, которые никак не определяются клинически. В результате целевых осмотров женщин в Свислочском районе по итогам 2008 года выявлено 5 случаев рака молочной железы, 4 из них в 1 стадии.

Уже разработана программа проведения маммографического скрининга и в настоящее время проводится работа по ее внедрению в практическое здравоохранение

Целенаправленные массовые исследования помогут снизить число онкологических заболеваний органов репродуктивной системы у женщин.

Скрининг рака молочной железы - это в первую очередь серьезная государственная проблема здравоохранения, требующая принятия ответственных организационных решений.

Очевидна необходимость реализации данной программы скрининга в рамках национального проекта «Здравоохранение», поскольку эффективное выявление наиболее частой (у женщин) злокачественной опухоли будет способствовать улучшению демографической ситуации, сохранению трудового потенциала страны, повышению эффективности здравоохранения.

Рассмотрим проведение скрининговых медицинских осмотров на примере скрининга рака легких.

Скрининг рака легкого

Рак легкого является одной из наиболее распространенных форм рака. В структуре заболеваемости злокачественными опухолями он занимает 1-е место (14,8%). Ежегодно в мире выявляется свыше 1 млн. больных раком легкого. Популяционная 5-летняя выживаемость при раке легкого составляет всего 7-12%, что позволяет относить рак легкого к числу опухолей с наиболее неблагоприятным прогнозом наряду с раком печени, поджелудочной железы и пищевода.

Стандартизованные показатели заболеваемости в Беларуси в 2007 г. у мужчин и женщин составили 2,5% и 4,1% соответственно. Хотя в последние годы наметилась тенденция к снижению количества ежегодно заболевающих раком легкого, однако, рак легкого по-прежнему занимает лидирующее место в структуре онкологической заболеваемости, являясь ведущей причиной смерти у мужчин.

Соотношение количества умерших к числу выявленных больных в том же году при раке легкого приближается к 1, что свидетельствует о крайне неблагоприятном прогнозе заболевания. В США этот показатель составит 0,92, в Западной Европе - 0,94, в России - 0,93, в Беларуси - 0,82. Идентичные показатели "тяжести" заболевания позволяют говорить об отсутствии существенных качественных различий в ранней диагностике и лечении рака легкого в указанных странах.

При раке легкого раннее выявление болезни является жизненно важным, так как хирургическое вмешательство с удалением опухоли может привести к выздоровлению больных. Однако свыше 60% больных, имеющих симптомный рак, на момент установления диагноза не подлежат радикальному лечению вследствие распространенности опухоли. С учетом других медицинских противопоказаний радикальную операцию удается выполнить лишь у 15-25% впервые выявленных больных раком легкого. Если учесть, что выживаемость при IA стадии рака легкого достигает 80% при значительно меньших затратах на лечение, чем в более распространенных стадиях, то становится понятным интерес онкологов к проведению программ скрининга, направленных на активное выявление больных без проявления симптомов заболевания, значительная часть которых имеет минимальную степень распространенности опухоли (IA стадия). Естественно предположить, что лечение таких больных, выявленных в процессе скрининга, более эффективно, и, таким образом, скрининг может способствовать снижению смертности от рака легкого.

На сегодняшний день самым многообещающим методом скрининга рака легкого является низкодозная компьютерная томография (НДКТ).

Результаты проводящихся 2 крупных исследований (Prostate, Lung, Colorectal and Ovarian cancer Trial и National Lung Screening Trial ожидаются не ранее 2009-2010 гг.

Альтернативы технологиям визуализации в скрининге, такие как исследования биомолекулярных маркеров и концентрации белков по молекулярной массе (ptoteomics), еще только развиваются

Пока единственным путем изменения этой неблагоприятной ситуации по выявлению раннего рака легкого является профилактическое ежегодное рентгенологическое обследование органов грудной клетки.

Современная цифровая рентгеновская установка «Пульмоскан», разработанная в Беларуси, включает полноценное цифровое устройство получения, обработки и хранения изображения, позволяет снизить дозу облучения, повысив при этом качество изображения, устраняет необходимость в использовании рентгеновской пленки и, соответственно, в ее обработке и хранении, предоставляет возможность создания компьютерных архивов рентгеновских изображений в цифровой форме и передачи изображений по компьютерной сети. Разрешающая способность цифровых рентгенографических установок такова, что позволяет выявить мелкие (от 5 мм) узелковые образования в легких, которые практически не дифференцируются на стандартных обзорных рентгеновских снимках. Указанные преимущества цифровой рентгеновской флюорографии делают перспективным ее применение в качестве скринингового теста рака легкого.

Учитывая сложившуюся в Республике Беларусь структуру диспансеризации населения, материально-техническую переоснащенность за последние годы службы профилактической флюорографии стационарными и передвижными цифровыми рентгеновскими установками «Пульмоскан-760» и «Пульмоэкспресс», проведение скрининга рака легкого среди населения, попадающего в группу риска (курящие мужчины в возрасте старше 40 лет со стажем курения более 10 лет) потребует не столько материальных затрат, сколько организационных усилий, направленных на полноту охвата группы риска, качества обследования и последующего наблюдения скрининговой группы.

В, Свислочском районе в 2007 году установлен стационарный «Пульмоскан-760» и приобретена передвижная цифровая рентгеновская установка «Пульмоэкспресс».

В результате рентгено-флюрографического обследования населения в Свислочском районе за 2008 год профилактически выявлено 7 случаев рака легкого, 8 случаев туберкулеза легких, 6 случаев острой пневмонии без клинических симптомов. Охват обследованием из числа подлежащих составил 97,6%.

В представленной ниже таблице №6 приведены данные по охвату рентгено-флюрографическим обследованием населения Свислочского района по группам наблюдения.

Таблица 6

Охват рентгено-флюрографическим обследованием населения Свислочского района

Наименование участкаОбязательный контингент%Угрожаемый контингент%2 и более лет не проходившие обследование%Подлежало обследованию, всего%I уч.232/232100678/64895,233/331001085/104296II уч.152/152100646/60994,250/4692961/90894,4III уч.278/278100880/82994,254/4277,71602/153996IV уч.138/138100601/56694,164/5484,31085/104095,8V уч.158/158100702/6889861/5081,91085/106097,6Порозовская амб.230/230100643/643100316/31198,41397/138699,4Хоневичская амб.154/154100651/65110057/4477,11223/121098,9Н. Дворская амб.164/164100699/69910063/631001299/1299100Горностаевичская амб.40/40100322/322100110/110100619/610100Вердомичская амб.81/81100634/59293,365/5892878/83194,6Добровольская амб.70/70100367/3671004/4100674/67399,8Видейковский ФАП16/16100110/11010024/24100230/230100Ханчицкий ФАП36/36100123/11089,44/4100241/22794,1Пацуевский ФАП80/80100340/33498,231/31100658/65299Гринковский ФАП38/38100217/21398,138/38100405/40199Сокольникский ФАП35/35100160/15496,2511/1090,9299/29297,6Калиновский ФАП13/13100113/11310026/2596,1231/23099,5Незбодичский ФАП38/38100174/17410050/4794397/39298,7Стокский ФАП8/810086/8395,51/1100136/13397,7Итого1961/19611008146/7903971060/99593,814493/1415597,6

Заключение

В Республике Беларусь сложилась стройная система профилактических медицинских осмотров работников, труд которых связан с вредными и опасными условиями, представленная предварительными при поступлении на работу и периодическими медицинскими осмотрами. Однако требует пересмотра роль пациента, которая до сих пор оставалась пассивной. Как минимум, чтобы постепенно менялось мышление людей, необходимо обеспечить осведомленность каждого гражданина о состоянии своего здоровья, в том числе об установленном ему диагнозе и предписанных врачом рекомендациях. Проблема сохранения здоровья нации должна решаться не только в отрасли здравоохранения, но и силами многих заинтересованных ведомств. Возможно, следует инициировать вопрос о расширении перечня показаний для прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров работающих на предприятиях. Это повысит заинтересованность нанимателя в сохранении здоровья сотрудников, а также обеспечит экономию средств здравоохранения, т.к. данные виды осмотров осуществляются за счет нанимателя.

При изучении материалов проведенных скрининговых осморов, напрашивается вывод, что выявление заболевания в начальной форме позволит значительно снизить затраты на лечение, медико-социальную реабилитацию и на расходы, связанные с ранней инвалидизацией.

В онкологии массовые медицинские (скрининговые) осмотры, способствуя ранней и своевременной диагностике основных локализаций ЗН, являются перспективным методом изучения истинной заболеваемости и формирования достоверного территориального ракового регистра.

Очевидно, что программа скрининга не может быть действительно успешной без реальной долгосрочной государственной поддержки. Скрининг, например, рака молочной железы - это в первую очередь серьезная государственная проблема здравоохранения, требующая принятия ответственных организационных решений.

Организация отделений профилактики в поликлиниках имела одной из своих задач осмотр населения и раннее выявление больных, а также лиц с факторами риска неинфекционных заболеваний и своевременное проведение профилактических мероприятий и диспансерного динамического наблюдения лиц с факторами риска. По итогам 2008 года амбулаторно-поликлиническая сеть с этой задачей справилась. Охват населения профилактическими медицинскими осмотрами по Республике Беларусь составил 98,6%.

В текущем году отделения профилактики ожидает объемная работа по диспансерному наблюдению лиц, отнесенных к Д1и Д2 группам здоровья, а также участие в диспансеризации Д3 группы. Кроме того важнейшая функция отделений профилактики - это осуществление информационного обеспечения различных групп населения по вопросам гигиенического обучения и воспитания, профилактики заболеваний и укрепления здоровья, в том числе с помощью средств массовой информации. Наиболее значимая цель - донести до каждого человека осознание ответственности за состояние своего здоровья, важность здорового образа жизни, как неотъемлемую составляющую профессионального и личного долголетия.

ЛИТЕРАТУРА:

1.Закон Республики Беларусь 16 мая 2006 г. №109-З О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» Принят Палатой представителей 14 апреля 2006 года Одобрен Советом Республики 24 апреля 2006 года

2.Закон Республики Беларусь 20 июня 2008 г. №363-З О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О здравоохранении» Принят Палатой представителей 14 мая 2008 года Одобрен Советом Республики 4 июня 2008 года

"Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2007, N 11

Медосмотры как профилактика профзаболеваний

Учитывая важность и актуальность медицинских осмотров для профилактики профессиональных и профессионально-обусловленных заболеваний, Правительством Российской Федерации принято решение о финансировании дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 869).

Статья 213. Медицинские осмотры некоторых

Комментарий.

Профилактические медицинские осмотры работающих во вредных и неблагоприятных условиях труда представляют собой один из важнейших компонентов первичной профилактики профессиональных и профессионально-обусловленных заболеваний.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения этих осмотров (обследований) утверждается Минздравсоцразвития России (Приказ Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. N 83 с послед. измен. и доп. от 16 мая 2005 г. N 338).

Предварительные медицинские осмотры (обследования) работника проводятся при поступлении его на работу с целью определения соответствия состояния здоровья работника выполняемой работе.

Работник для прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования) представляет направление, выданное руководителем, в котором указываются вредные и (или) опасные производственные факторы и вредные работы, а также другие документы, предусмотренные законодательством.

При предварительных медицинских осмотрах проводятся:

Оценка индивидуальных факторов риска развития профзаболеваний с учетом половых, возрастных, конституционных и генетических особенностей развития организма;

Выявление вредных привычек, наркомании, хронического алкоголизма;

Индивидуальное определение противопоказаний к работе во вредных условиях в соответствии с утвержденными Перечнями.

Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, выявления заболеваний, являющихся противопоказаниями для продолжения работы, своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий.

Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) совместно с работодателем. При этом периодические осмотры (обследования) должны проводиться не реже, чем один раз в два года. Лица, не достигшие 21 года, проходят периодические осмотры ежегодно. Периодические медицинские осмотры (обследования) могут проводиться досрочно в соответствии с медицинским заключением.

Работники, занятые на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, проходят медицинские осмотры (обследования) в центрах профпатологии один раз в пять лет.

Работодатель обязан составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), и направить его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований).

При периодических медицинских осмотрах проводятся:

Оценка состояния реактивности и резистентности организма к воздействию вредных профессиональных факторов по критериям, характеризующим функцию органов мишеней (специфические и неспецифические реакции);

Выявление патологических нарушений, указывающих на соответствие состояния здоровья выполняемой работе (по профессиональному и общему заболеванию);

Определение профилактических и реабилитационных мероприятий для восстановления нарушенных функций и адаптации к условиям труда, адекватным состоянию здоровья.

По результатам проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников составляется заключительный акт в 4 экземплярах, который в течение 30 дней должен быть представлен руководителю Роспотребнадзора и центру профпатологии.

Если при проведении периодического медосмотра работника выявлено подозрение на профзаболевание, то его направляют в центр профпатологии на экспертизу.

При установлении связи заболевания с профессией центр профпатологии в течение 3 дней направляет соответствующее извещение работодателю, страховщику, в медицинскую организацию, направлявшую работника, и в территориальный орган Роспотребнадзора.

Работник с медицинским заключением направляется в медицинскую организацию по месту жительства, которая оформляет документы на медико-социальную экспертизу.

Все лица с выявленными профессиональными заболеваниями либо отклонениями в состоянии здоровья, которые можно связать с профессиональными факторами, должны находиться на диспансерном наблюдении у лечащего врача или врача-специалиста по профилю заболевания либо у врача-профпатолога.

По результатам периодических медицинских осмотров составляются заключительные акты и принимаются решения не только о продолжении и прекращении производственной деятельности в предлагаемых условиях, но и о проведении оздоровительных мероприятий среди работников, а также санитарно-гигиенических оздоровительных мероприятий на производстве.

Кроме медицинских осмотров (обследований) отдельная категория работников, осуществляющая отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающая в условиях повышенной опасности, проходит психиатрическое освидетельствование.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования регулируется Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 695).

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

Освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание".

Учитывая важность и актуальность медицинских осмотров для профилактики профессиональных и профессионально обусловленных заболеваний, Правительством Российской Федерации принято решение о финансировании дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 869).

Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда

Комментарий.

1. Статья содержит перечень основных обязанностей работника, возникающих в связи с вступлением в трудовые отношения. Эти обязанности дополняются (ст. 21 ТК) и конкретизируются (ст. 57 ТК) в соответствующих главах Кодекса, иных законах, нормативных правовых актах, коллективных договорах и соглашениях, локальных нормативных актах.

Создание на производстве здоровых и безопасных условий труда возможно только тогда, когда все участники процесса будут соблюдать свои обязанности в области охраны труда.

В соответствии со ст. 214 ТК работник обязан соблюдать требования охраны труда, т.е. специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения безопасных условий труда нормативными правовыми актами об охране труда, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (ст. 209 ТК).

Требования охраны труда устанавливаются в инструкциях по охране труда для работников. Инструкция является локальным нормативным актом и устанавливает требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, строительных площадках и иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности (см. комментарий к ст. 212 ТК).

За нарушение требований в области охраны труда работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК) вплоть до увольнения (пп. "д" п. 6 ст. 81 ТК).

За добросовестное выполнение трудовых обязанностей, в т.ч. по охране труда, к работникам могут применяться меры поощрения (ст. 191 ТК).

2. Неотъемлемым правом работника является обеспеченность его средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда (ст. 219 ТК).

Кроме прав работник имеет и обязанности, которые заключаются в том, чтобы он правильно применял средства индивидуальной и коллективной защиты (ст. 214 ТК). Для этого работодатель обязан обучить работника правильному применению этих средств (см. ст. ст. 212, 221 ТК и комментарии к ним).

3. Общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников изложены в ст. 225 ТК (см. комментарий к ст. 225 ТК).

4. Обязанность работника немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления), является нормой прямого действия. Инструкции по охране труда по профессиям или видам работ, действующие в организации, как правило, устанавливают порядок уведомления работодателя о случаях травмирования работников (см. комментарий к ст. 212 ТК).

При проведении вводного инструктажа с вновь принятыми работниками изучается порядок расследования и оформления несчастных случаев, в т.ч. и порядок сообщения об их происшествии.

Порядок уведомления руководителя о происшедшем несчастном случае достаточно проработан в локальных нормативных документах по охране труда, поэтому в ТК и в Положении о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 279) эта норма не детализируется.

5. Порядок проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников определен в ст. 213 ТК (см. комментарий).

Статья 215. Соответствие производственных объектов

и продукции государственным нормативным требованиям

охраны труда

Комментарий.

1. Содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации государственные нормативные требования охраны труда призваны устанавливать правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (ст. 211 ТК). Поэтому машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать этим требованиям. Кроме этого, они должны иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер (п. 1 ст. 20 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании").

В данной норме предполагается обязательное подтверждение соответствия продукции в виде принятия декларации о соответствии и (или) обязательной сертификации.

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации (ч. 2 п. 1 ст. 23 упомянутого Закона).

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации (п. 3 ст. 23 Закона).

Декларирование соответствия осуществляется на основании собственных доказательств заявителя, который самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов (п. 2 ст. 24 Закона).

Что касается обязательной сертификации, то она осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем (п. 1 ст. 25 Закона).

Необходимо отметить, что обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом и исключительно на соответствие требованиям технического регламента (п. 1 ст. 23 Закона).

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими деятельности по проектированию производственных объектов строительства (реконструкции), машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов (ст. 211 ТК).

2. Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда (ст. 216.1 ТК). Экспертиза условий труда также может осуществляться в составе соответствующих органов и комиссий вневедомственной государственной экспертизы проектов.

Проведение государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации и утверждение ее, а также взаимоотношения заказчика (инвестора) и государственных экспертных органов в процессе проведения экспертизы регулируются Положением о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1008). Порядок проведения государственной экспертизы проектов строительства регулируется Инструкцией (РДС 11-201-95).

Проведение государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации осуществляется для предотвращения создания объектов, строительство и использование которых нарушает права физических и юридических лиц или не отвечает требованиям, утвержденным в установленном порядке норм и правил (пп. "а" п. 3 упомянутого Положения).

При проведении государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации обеспечивается проверка ее соответствия исходным данным, техническим условиям и требованиям по проектированию и строительству объектов (п. 4 Положения).

По результатам проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации составляется сводное заключение, которое содержит совокупную оценку экономической целесообразности и технической возможности реализации проектных решений с учетом требований экологической и промышленной безопасности, а также соответствия архитектурно-планировочных и инженерно-технических решений технологическим требованиям, требованиям конструктивной надежности и безопасности (п. 18 Положения). В сводном заключении учитывается и заключение государственной экспертизы условий труда.

3. Применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, а также использование новых или не применявшихся у работодателя ранее вредных или опасных веществ должно осуществляться только после того, как органами Роспотребнадзора, организациями, аккредитованными в установленном порядке, или экспертами проведены соответствующие токсикологические, гигиенические и иные виды оценок, а также возможные исследования или испытания. Для этого утвержден Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок (Приказ Минздрава России от 15 августа 2001 г. N 326).

В.Трумель

профессор

Академии труда

и социальных отношений,

главный технический инспектор

Подписано в печать