Виды хозяйственных отношений. Хозяйственное правоотношение, их признаки и виды. Методы хозяйственно-правового регулирования

1. Всякая отрасль права представляет собой в изве-

стном смысле объективную реальность. Правовая систе-

ма складывается из совокупности многочисленных пра-

вовых норм и институтов, образующих связанные между

собой отрасли права, нормы которых регулируют опре-

деленные группы общественных отношений. Эти обще-

ственные отношения обладают специфическими особен-

ностями, которые и обусловливают своеобразие соответ-

ствующих правовых норм.

Отрасль права охватывает общественные отношения,

отличающиеся определенным единством. Однако было

бы неверно думать, что отношения эти полностью одно-

родны. Общественные отношения, регулируемые норма-

ми определенной отрасли права, как правило, не явля-

ются полностью однородными. Например, гражданское

право регулирует, с одной стороны, имущественные от-

ношения, а с другой-личные неимущественные отно-

шения. Эти отношения неоднородны, но они связаны

между собой и поэтому схватываются одной отраслью

права. (*1).

Регулирование нормами одной отрасли права неод-

нородных или неполностью однородных отношений

объясняется сложностью самих общественных отноше-

ний, их тесной, а порой и неразрывной связью. Поэтому,

рассматривая характер общественных отношений, регу-

лируемых нормами определенной отрасли права, всегда

надо выяснять не только единство этих отношений, но и

их дифференциацию, выявлять те или иные виды или

группы отношений в пределах существующего у них

единства в основном и главном.

Построение отраслей права по характеру регулируе-

мых их нормами общественных отношений более или

менее бесспорно в советской правовой науке. Характер

общественных отношений-объективный критерий от-

расли права, критерий базисного порядка.

Вместе с тем многие ученые предлагают учитывать и

субъективный фактор-признание государством обще-

ственной значимости соответствующих отношений и соз-

(**1) Немецкий ученый М. Пош отмечает, что с точки зрения при-

нятого в ГДР понимания предмета гражданского права личным пра-

вам нет места в гражданском праве, но они включаются в него,

поскольку являются традиционным дополнением к регулированию

имущественных отношений (М. Пош, Подготовка нового Граждан-

ского кодекса в Германской Демократической Республике, Московского университета>, серия XII, право, 1967 г. № 1, стр. 81).

дание в связи с этим более или менее обширного норма-

тивного материала по их регулированию.

Так, В. К. Райхер обязательными условиями призна-

ния отрасли права считает наличие самостоятельного

предмета регулирования, крупную общественную значи-

мость общественных отношений и достаточно обширный

объем соответствующего нормативного материала. (*1).

Л. И. Дембо отмечал, что предпосылками отдельной

отрасли права являются: а) наличие соответствующей

области общественных отношений; б) определенное

единство данного комплекса общественных отношений;

в) существование у господствующего класса объективно

обусловленного интереса в самостоятельном регулиро-

вании данного комплекса отношений. (*2).

И. В. Павлов исходит из того, что в отрасль права

могут выделяться общественные отношения, являющие-

ся однородными, имеющие принципы регулирования и

методы правового воздействия, если выделение этих

отношений в самостоятельную сферу правового регули-

рования диктуется.интересами господствующего класса. (*3).

На необходимость учета воли законодателя в форми-

ровании отраслей права обращает внимание и С. М. Кор-

неев. Он подчеркивает, что как само право, так и его

система создаются волей людей, являются продуктом

сознательного творчества. Экономические условия не

сами создают те или иные правовые институты и отрас-

ли права. Создавать систему права надо по характеру

ные общественные отношения. (*4).

Субъективный фактор в формировании отраслей

права, учет значимости регулируемых правом общест-

венных отношений, выражающийся в формировании

достаточно обширного нормативного материала по их

регулированию, признаются и учеными зарубежных со-

циалистических стран.

(**1) В. К. Райхер, Общественно-исторические типы страхования,

изд-во АН СССР, 1947, стр. 189-190.

(**2) Л. И. Дембо, О принципах построения системы права, ветское государство и право> 1956 г. № 8, стр. 91.

(**3) И. В. Павлов, О системе советского социалистического

права, 1958 г. № 1 стр. 10.

(**4) С. М. Корнеев, Вопросы построения системы советского

права, 1963 г. № 1, стр. 14- 25.

Так, Я. Топинский (Польша) указывает, что одним

из важнейших оснований для признания хозяйственного

права самостоятельной отраслью права является суще-

ствование обширного хозяйственного законодатель-

М. Пош (ГДР) подчеркивает, что развитие хозяйст-

венного законодательства происходит в соответствии с

практическими потребностями и с политико-правовыми

соображениями. Это означает, что хозяйственное право

развивается в соответствии с экономическими потребно-

стями. (*2).

Мнение о необходимости учета субъективного векто-

ра в формировании отраслей права заслуживает под-

держан. Действительно, право выражается в системе

норм, создаваемых государством, и наличие большой

группы норм по регулированию определенных общест-

венных отношений выражает государственное признание

важного значения этих отношений.

Однако такое признание не первично, а вторично, ибо

оно предопределяется предметом регулирования. Разви-

тие хозяйственных отношений вызывает необходимость

их правового регулирования, появляется хозяйственное

законодательство. Издавая хозяйственное законодатель-

ство, государство проявляет свою волю, но она опреде-

ляется потребностями экономического развития.

Поэтому отнюдь не отрицая роли субъективного

фактора, все же при выделении отрасли права надо ис-

ходить из определяющего значения фактора объектив-

ного, предмета регулирования, характера регулируемых

общественных отношений. Этот объективный фактор мы

и рассмотрим сейчас применительно к хозяйственному

2. Хозяйственное право регулирует хозяйственные от-

ношения. Данные отношения складываются в процессе

социалистического хозяйствования. Оно охватывает ши-

рокий круг различных видов деятельности в области

производства, обмена и распределения материальных

благ. Таким образом, социалистическое хозяйствование

(**1) Я. Топинский, Проблема хозяйственного права, ство и право> 1960 г. № 2.

(**2) ва>, Будапешт, 1966, стр. 123.

представляет собой процесс расширенного социалисти-

ческого воспроизводства. (*1).

В ходе социалистического хозяйствования складыва-

ются разнообразные отношения по руководству и осуще-

ствлению хозяйственной деятельности, удовлетворению

материальных потребностей людей как участников про-

цесса воспроизводства, по использованию труда в дан-

ном процессе. Однако не все эти отношения охватыва-

ются хозяйственным правом. Так, отношения по

удовлетворению материальных потребностей людей

регулируются гражданским правом, а отношения по ис-

пользованию труда в процессе общественного воспроиз-

водства - правом трудовым.

ческого хозяйствования регулируется хозяйственным

правом-отношения по руководству и осуществлению

хозяйственной деятельности, которые и составляют хо-

зяйственные отношения. Именно в этом смысле мы и

используем понятие хозяйственных отношений.

Социалистическое хозяйствование, как мы уже сказа-

ли, охватывает как непосредственное ведение хозяйст-

венной деятельности, так и руководство ею. Обе эти сто-

роны социалистического хозяйствования неразрывно

связаны между собой. Поскольку социалистическое го-

сударство является собственником основной массы

средств производства, оно не только руководит хозяйст-

вом, но и само хозяйствует, действуя в лице -своих хозяй-

ственных органов. Таким образом, нормами хозяйствен-

ного права регулируются и отношения по руководству

хозяйством и отношения, возникающие при осуществле-

нии хозяйственной деятельности.

Существует мнение, что оба вида этих отношений

представляют собой разные типы отношений, которые

должны регулироваться нормами различных отраслей

права. При этом отношения по руководству хозяйством

трактуются как, а отношения в про-

цессе хозяйствования-как.

Так, С. Н. Братусь писал, что ния социалистическим хозяйством (по планированию и

регулированию хозяйственной деятельности социалисти-

(**1) О понятии расширенного воспроизводства см. К. Маркс,

Капитал, т. II, Госполитиздат, 1951, стр. 21-148, 490-524.

ческих предприятий) составляют особую область обще-

ственных отношений, не сливающихся с имуществен-

ными отношениями государственных и кооперативных

организаций как юридических лиц, и поэтому должны

регулироваться нормами административного (или хозяй-

ственно-административного) права>. (*1).

Рассматривая это высказывание, М. Колганов отме-

чал неправильность подобного противопоставления

отношений в социалистическом хозяйстве. Он указывал,

что шений между государственными предприятиями, также

есть не что иное, как форма управления государственны-

являются специфической формой реализации обществен-

ной социалистической собственности>. (*2).

Это означает, что организационные и имущественные

отношения в социалистическом хозяйстве составляют

единую сферу социалистического хозяйствования. Дан-

ные отношения неразрывно связаны между собой, явля-

ясь одновременно и организационными и имущественны-

ми, они не могут быть отделены друг от друга. Так,

указание органа хозяйственного руководства о перерас-

пределении оборотных средств подчиненных предприя-

тий или хозяйственный договор между двумя предприя-

тиями имеют и организационное и имущественное

значение. Аналогичное положение встречается не только

в области хозяйственного права, но и в других правовых

отраслях, например в трудовом (*3) и колхозном (*4) праве, где

(**1) С. Братусь, Имущественные отношения, регулируемые со-

ветским гражданским правом, 1960 г.

№ 9,

(**2) М. Колганов. Имущественные отношения и Основы граж-

данского законодательства, 1960 г. № 12,

(**3) Л. Я. Гинцбург, критикуя С. Н. Братуся, обратил внимание

на сочетание имущественных и организационных отношений в трудо-

вом праве и на этом примере показал неубедительность возражений

против хозяйственного права, основанных на утверждении о невоз-

можности сочетания данных отношений в одной отрасли (ское государство и право> 1959 г. № 7, стр. 135).

(**4) Г. Д. Аксененок, обосновывая необходимость признания хозяй-

ственного права как самостоятельной отрасли, ссылается на суще-

ствование такой отрасли, как колхозное право, которое сочетает ре-

гулирование вопросов производства, планирования и управления в

колхозах, что дает положительные результаты (ство и право> 1959 г. № 7, стр. 138).

также сочетаются имущественные и организационные

отношения. (*1).

Критикуя концепцию, противопоставляющую органи-

зационные и имущественные отношения как разные сфе-

ры правового регулирования, В. П. Шкредов правильно

указывает: может осуществляться вне связи с отношениями между

самими производственными ячейками. Собственно она и

предназначена служить тому, чтобы обеспечить плано-

мерность в отношениях между предприятиями. С другой

стороны, взаимоотношения между предприятиями опо-

средствуются их отношениями к органам планового уп-

равления хозяйством. Поэтому неизбежно отрыв норм

права, относящихся к планово-регулирующей деятель-

ности, от правовых норм, касающихся отношений между

предприятиями, порождает противоречия, которые на-

столько усложняют фактическую реализацию норм пра-

ва, что нередко оказывается невозможным совместить

одно с другим>. (*2).

3. Единство отношений по руководству и осуществле-

нию хозяйственной деятельности особенно ярко прояв-

ляется в процессе проведения экономической реформы.

Реформа меняет характер отношений между предприя-

тиями и вышестоящими хозяйственными органами. На

сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС указывалось,

что в новых условиях устарело привычное представление

об этих отношениях как о таких, где вышестоящие орга-

ны имеют только права, а предприятия только обязанно-

сти. Теперь в данных отношениях появляются взаимные

права и обязанности их участников.

Развитие взаимных прав и обязанностей в отношени-

ях между предприятиями и вышестоящими хозяйствен-

(**1) И. С. Гуревич отмечает это явление в отношениях по креди-

тованию и расчетам. сти,-пишет он,-тесно связаны с отношениями по организации

производства и обращения, то и гражданские, и административные

правоотношения по кредитованию и расчетам переплетаются, со-

ставляя сложное правоотношение> (И. С. Гуревич, Советское

банковское право и экономическая реформа, и право> 1966 г. No 12, стр. 44).

(**2) В. П. Шкредов, Экономика и право, 1967,

ными органами характерно для хозяйственного законо-

дательства, изданного в ходе осуществления реформы.

Так, в Положении о социалистическом государственном

производственном предприятии (*1) предусматривается, что

вышестоящий хозяйственный орган обязан установить

предприятию план, согласованный по всем показателям.

Изменяя план, вышестоящий орган должен предвари-

тельно обсудить это с администрацией предприятия; при

изменении одного показателя плана он обязан внести

изменения и в другие взаимосвязанные показатели. В

постановлении. ЦК КПСС и Совета Министров СССР

мического стимулирования промышленного производст-

лей плана, которые утверждаются вышестоящими орга-

нами.предприятиям, переведенным на новую систему

хозяйствования. Вышестоящий орган обязан утверждать

предприятиям именно эти и только эти показатели, он

не имеет права самовольно выводить никакие другие пла-

новые показатели. Таким образом, отчетливо выступают

не только права, но и обязанности вышестоящих хозяй-

ственных органов перед предприятиями в данных отно-

Характерно и то, что в отношениях между предприя-

тиями и вышестоящими хозяйственными органами

появляются имущественные элементы. орган,-отмечает В. К. Мамутов,-поставлен теперь не

только фактически, но и юридически в такие отношения

с предприятием, когда последнее может иметь к выше-

стоящему органу определенные притязания имуществен-

ного характера, основанные на прямых предписаниях

закона>. (*3).

Например, при переводе на новую систему хозяйст-

вования производственные объединения и управления

могут централизовать определенную часть фонда мате-

риального поощрения и фонда развития производства

подчиненных им предприятий. Однако централизация

(**1) СП СССР 1965 г. № 19-20, ст. 155.

(**2) СП СССР 1965 г. № 19-20, ст. 153.

(**3) В. К. Мамутов, Регулирование отношений предприятий с

вышестоящими хозяйственными органами, науки управления>, стр. 151.

допускается только с согласия предприятий. (*1). Следова-

тельно, в случае изъятия соответствующих средств без

такого согласия предприятие имеет право потребовать

от вышестоящего органа их возврата. Правда, пока не

решен вопрос о том, какой орган должен рассматривать

подобные споры между предприятиями и вышестоящими

хозяйственными органами. Но с материальноправовой

стороны существует право предприятия передать или не

передать часть своих стимулирующих фондов вышестоя-

щему органу и обязанность вышестоящего органа вер-

нуть предприятию такие средства, если они централизо-

ваны без согласия предприятия.

Выше уже отмечалось, что экономическое стимулиро-

вание является методом руководства хозяйством.

Значит, отношения между вышестоящим органом и

предприятием, связанные с использованием фондов эко-

номического стимулирования, представляют собой отно-

шения по руководству хозяйством. В них и проявляются

имущественные элементы наряду с элементами планово-

организационными. Здесь нельзя было бы рассуждать

так, что складываются два ряда разных отношений

между органом хозяйственного руководства и предприя-

тием: одно отношение - имущественное, а другое -

планово-организационное. И имущественный и планово-

организационный элементы являются нераздельными

составными частями единого хозяйственного отношения,

складывающегося между предприятием и вышестоящим

хозяйственным органом по поводу использования фон-

дов экономического стимулирования,

Весьма отчетливо имущественные элементы в отно-

шениях между вышестоящими органами и предприятия-

ми проявляются при выдаче министерством предприя-

тию средств из резерва для оказания финансовой

помощи. (*2). Так, средства этого резерва предоставляются

министерством (а в некоторых случаях его главным уп-

равлением) предприятиям на возмещение потерь, возни-

кающих в результате изменения планов предприятий.

(**1) 1968 г. № 26, стр. 2.

мощи предприятиям и хозяйственным организациям> (СП СССР

1967 г. № 2-3, ст. 9).

Подобные изменения планов возможны в установленном

порядке, но, внося изменение, министерство (главное

управление) вместе с тем предоставляют предприятию и

определенные финансовые средства, необходимые для

возмещения потерь и обеспечения нормальной деятель-

ности предприятия. Значит, и в этом случае между

предприятием и вышестоящим органом складывается

единое отношение, сочетающее планово-организацион-

ные и имущественные элементы.

Таким образом, отношения по вертикали перестают

быть чисто управленческими, а становятся хозяйствен-

ными отношениями, в которых налицо не только плано-

во-организационные, но и имущественные элементы,

сочетающиеся в неразрывном единстве. Это связано с

применением экономических методов руководства, раз-

витием хозяйственного расчета в деятельности не только

предприятий, но и вышестоящих хозяйственных орга-

В новых условиях изменяется и характер отношений

между предприятиями. Они перестают быть чисто иму-

щественными отношениями; наряду с имущественными

элементами в них появляются элементы планово-орга-

низационные. Это связано с расширением хозяйственных

прав предприятий путем передачи им некоторых функ-

ций в области планирования хозяйственной деятельно-

сти. Заключая хозяйственный договор, предприятия

вступают в хозяйственное отношение, которое имеет

не только имущественные элементы, связанные с переда-

чей материальных объектов или оказанием хозяйствен-

ных услуг, но и элементы планово-организационные, ибо

предприятия должны предусмотреть в своих техпром-

финпланах и иных плановых документах производство

именно той продукции или оказание именно тех услуг,

(**1) Рассматривая изменение отношений по вертикали, Н. Г.Алек-

сандров отмечает, что права> есть несомненно рациональное, которое относится

именно к взглядам на юридическую природу отношений между

предприятиями и вышестоящими хозяйственными органами, по-

скольку эти отношения будут развиваться на базе расширения сфе-

ры применения экономических методов> (Н. Г. Александров,

О роли права в осуществлении экономических методов руководства

промышленностью, 1967 г. № 6,

которые предусмотрены в хозяйственном договоре. Сле-

довательно, как и в хозяйственных отношениях по вер-

тикали, здесь возникает неразрывное единство планово-

организационных и имущественных элементов; эти эле-

менты являются органическими cocтaвными частями

единого хозяйственного отношения. (*1).

Отношения по руководствуя осуществлению хозяй-

ственной деятельности, отношения предприятий с выше-

стоящими хозяйственными органами и отношения между

самими предприятиями становятся принципиально одно-

родными хозяйственными отношениями. Разумеется, из-

вестные различия между ними имеются и сейчас, но

это-различия видовые, существующие в пределах еди-

ного родового понятия хозяйственных отношений.

Единство хозяйственных отношений по горизонтали

и по вертикали признается многими учеными-юристами

и в зарубежных социалистических странах. существенно усиливается воздействие товарно-денежных

отношений на деятельность органов хозяйственного уп-

равления, которая уже не может быть лишь исполнитель-

но-распорядительной деятельностью, основанной на от-

ношениях подчиненности>. (*2). Это означает, что вместо

существовавшего ранее одностороннего воздействия

отношений хозяйственного руководства на отношения

между предприятиями сейчас возникает и обратное

взаимодействие между этими видами хозяйственных

отношений-воздействие, идущее уже не только сверху

вниз, но также и снизу вверх.

(**1) Единство планово-организационных и имущественных элемен-

тов ярко проявляется в отношениях Госбанка с хозорганами по

кредитованию и расчетам. В литературе было высказано мнение,

согласно которому Госбанк в одних отношениях выступает как ор-

ган хозяйственного руководства, а в других-как юридическое ли-

цо, действующее на основе хозрасчета. Однако такая трактовка

правового положения Госбанка неточна, поскольку в складываю-

щихся при кредитовании и расчетах отношениях он одновременно

выступает и как орган хозяйственного руководства и как юридиче-

ское лицо, действующее на началах хозрасчета. Поэтому данные

отношения являются едиными хозяйственными отношениями, соче-

тающими имущественные и планово-организационные элементы

(М. Л. Коган, Кредитование Госбанком колхозов в новых усло-

виях, 1967 г. № 6, стр. 77-76).

(**2) К. Чапек, Правовые аспекты новой системы управления на-

родным хозяйством в ЧССР,

1966 г. № 6, стр. 111.

С. Н. Братусь отрицает развитие планово-организа-

ционных элементов в отношениях между предприятия-

ми, поскольку они ния>. (*1). Но это неверно, ибо расширение хозяйственных

прав предприятий означает прежде всего передачу им

именно плановых функций, которые осуществлялись ра-

нее вышестоящими органами хозяйственного руковод-

ства. В результате передачи им данных функций пред-

приятия становятся не только объектами, но и

субъектами планирования, они сами планируют свою

деятельность, делая это в пределах утвержденного пла-

на и по согласованию с потребителями продукции

путем заключения с ними хозяйственных договоров,

используемых как инструмент планирования.

В других своих работах С. Н. Братусь признавал

хозяйственный договор инструментом планирования.

Так, он писал: социалистическими организациями (так называемые

хозяйственные договоры), являются средством конкре-

тизации плана, своеобразным инструментом, звеном пла-

нирования>. (*2). Но если хозяйственный договор является

инструментом планирования, как же можно отрицать

наличие плановых функций у заключающих такие дого-

воры предприятий? Не кто иной, как С. Н. Братусь пи-

сал, что хозяйственный договор должен стать инстру-

ментом приятием>. (*3). Здесь все сказано предельно ясно:

заключение хозяйственных договоров и есть процесс

планирования, осуществляемый самими предприятиями. (*4).

Отрицание возможности передачи предприятиям

плановых функций и сведение отношений между ними

только к имущественным элементам создавали положе-

(**1) С. Н. Братусь, Реформа и право, стр. 15.

(**2) С. Н. Братусь, Имущественные отношения, регулируемые

советским гражданским правом, стр. 78.

(**3) С. Н. Братусь, Правовое регулирование социалистического

производства, стр. 4.

(**4) Рассматривая единство плана и договора в новых условиях

хозяйствования в ГДР, О. Шпитцнер отмечает, что такому единству

не соответствует привычная ранее формулировка плана и договора>. Теперь речь идет не об отношении одного к дру-

гому, а о (водстве народным хозяйством>. Материалы международной конфе-

ренции, Прага, 1967, стр. 143).

ние, при котором все плановые функции принципиально

признавались принадлежащими вышестоящим органам,

в результате чего существенно сокращались хозяйствен-

ные права и самостоятельность предприятий. Экономи-

ческая реформа направлена на то, чтобы преодолеть

этот недостаток, повысить инициативу и самостоятель-

ность предприятий, расширить их права во всех обла-

стях производственно-хозяйствениой деятельности, в том

числе и в области планирования. Правам предприятия в

области планирования посвящен специальный раздел

Положения о социалистическом государственном произ-

водственном предприятии.

4. Существует мнение, что признание самостоятель-

ности хозяйственного права разрывает единые имущест-

венные отношения социалистического общества. (*1). Эта

точка зрения основывается на представлении о том, что

все имущественные отношения должны регулироваться

нормами одной отрасли права-гражданского права.

Между тем независимо от признания хозяйственного

права самостоятельной отраслью имущественные отно-

шения регулируются у нас нормами не только граждан-

ского права, но и ряда других всеми признаваемых пра-

вовых отраслей: колхозного, земельного, финансового,

трудового, семейного права. Таким образом, если согла-

ситься с тезисом, что регулирование имущественных

отношений нормами разных отраслей права разрывает

эти отношения, то надо будет прийти к выводу, что дан-

ные отношения уже давно независимо от

признания или непризнания хозяйственного права.

Следует, однако, заметить, что такая трактовка соот-

ношения отраслей права и регулируемых их нормами

общественных отношений сама по себе ошибочна. Дейст-

вительно, можно ли сказать, что регулирование общест-

венных отношений нормами разных отраслей права

разрывает эти отношения. Ведь все советское право

едино в силу единства экономического базиса, полити-

ческой надстройки и сущности всех его норм. (*2). Поэтому

регулирование имущественных отношений нормами раз-

ных правовых отраслей вовсе.не разрывает эти отноше-

(**1) Б. Антимонов, С. Братусь, Д. Генкин, О. Иоффе,

П. Орловский, Б. Черепахин, О правовом регулировании

(**2) , Госюриздат, 1955, стр. 427.

ния. Имущественные отношения в нашей стране на-

столько разнообразны, что они не могут регулироваться

и не регулируются нормами одной отрасли права. Они

регулируются нормами различных правовых отраслей,

охватывающих определенные группы имущественных

отношений, имеющих специфические особенности. (*1).

Некоторые ученые проводят дифференциацию иму-

щественных отношений в рамках гражданского права.

Так, М. М. Агарков делил специальную часть граждан-

ского права на следующие разделы: а) гражданское

право социалистического хозяйства, б) гражданское

право трудовых отношений, в) гражданское право от-

дельного гражданина, г) гражданское право внешней

торговли. (*2). С. С. Алексеев предложил следующую диф-

ференциацию гражданскоправовых ииститутов: а) граж-

данское право социалистического хозяйства, б) граж-

данское право колхозов, в) гражданское право

физических лиц, г) гражданское право внешней тор-

говли. (*3).

Однако такое деление имущественных отношений не

дает возможности пpaвильнo раскрыть природу хозяйст-

венных отношений социалистических организаций. Ведь

эти отношения имеют не только имущественные, но и

планово-организационные элементы, а гражданское за-

конодательство на планово-организационную сторону

хозяйственных отношений не распространяется. Таким

образом, хозяйственные отношения не могут полностью

войти в группу отношений только имущественных, не

имеющих планово-организационных элементов.

Особенно неправильной была бы такая группировка

всех имущественных отношений сейчас, когда осущест-

вляется экономическая реформа. Проводимое ныне рас-

ширение хозяйственных прав предприятий нельзя трак-

(**1) Многообразие и неоднородность имущественных отношений

колхозов отмечает М. И. Козырь (М. И. Козырь, Имущественные

М., 1965, стр. 6, 20. 21).

(**2)М. М. Агарков, Предмет и система советского граждан-

ского права, 1940 г. № 8-9,

(**3) С. С. Алексеев. Дифференциация гражданскоправового

регулирования в социалистическом обществе, во и право> 1960 г. № 2, стр. 78-79,

тoвaть как связанное только с областью имущественных

отношений, как расширение гражданскоправового и

сокращение aдминиcтpaтивнoпpaвoвoгo регулирования. (*1).

Такой подход оз.начаег игнорирование того, что расши-

рение прав предприятий происходит за счет передачи им

части плановых функций вышестоящих органов хозяйст-

венного руководства. Теоретически это привело бы к

трактовке реформы как частичного отказа от планиро-

вания, тогда как на деле происходит лишь изменение

его форм и методов.

Развитие экономических методов руководства не оз-

начает полного отказа от административных методов,

оба эти метода применяются в единстве. Внедрение хоз-

расчета в управление экономикой приводит к неразрыв-

ному сочетанию в хозяйственных отношениях планово-

организационных и имущественных элементов. Поэтому

и не могут быть включены хозяйственные отношения в

общее понятие имущественных отношений, лишенных

планово-организационных элементов. Это именно хозяй-

ственные, а не просто имущественные отношения, они не

могут быть полностью охвачены гражданским законо-

дательством.

5. Некоторые ученые стремятся обосновать раздроб-

ление хозяйственных отношений на имущественные и

организационные путем прямой привязки первых к зако-

ну стоимости. При таком подходе имущественные отно-

шения рассматриваются как основанные на законе

стоимости отношения товарно-денежного характера, а

организационные отношения - как отношения управлен-

ческие, не связанные с законом стоимости. Регулирова-

ние этих отношений должно быть поэтому отнесено к

разным отраслям права: первых - к гражданскому,

вторых-к административному. (*2).

По существу при таком подходе гражданское право

определяется через закон стоимости. Но нельзя разгра-

ничивать отрасли права по объективным экономическим

законам. Кроме того, необходимо учитывать, что закон

стоимости по-разному действует в социалистическом хо-

(**1) О. Н. Садиков, Гражданское право в новых условиях,

1967 г. № 12, стр. 76.

(**2) О. С. Иоффе, Правовое регулирование хозяйственной дея-

тельности в СССР, изд-во ЛГУ, 1959, стр. 4.

зяйстве и в имущественных отношениях с участием

граждан. (*1).

Дело в том, что щиеся внутри государственного сектора, уже содержат

в себе черты будущего превращения товара в продукт,

которое произойдет на высшей фазе коммунизма>. (*2). То-

варные отношения социалистического хозяйства-это

плановые товарные отношения. Следовательно, они су-

щественно отличаются от товарных отношений с участи-

ем граждан. А отсюда следует, что нельзя включать

хозяйственные отношения между социалистическими ор-

ганизациями в одну группу с имущественными отноше-

ниями граждан на том основании, что все это-товар-

ный оборот. (*3).

Подобные представления основаны по существу на

противопоставлении плановых и товарных отношений,

на трактовке их как совершенно различных сфер обще-

ственных отношений, оторванных друг от друга. Между

тем в условиях социалистического хозяйства плановые и

товарные отношения составляют единство.

Противопоставление планового руководства и товар-

ных отношений и раньше было неправильно, но особенно

ясной стала неверность такой трактовки в условиях про-

ведения экономической реформы, основанной на единст-

ве плана и хозрасчета, руководства и осуществления

хозяйственной деятельности. временем широко распространенное представление о

том, что планирование социалистической экономики

якобы существует обособленно от ее товарного характе-

ра, что есть, выражающий при-

роду социализма, плановый механизм, выполняющий.

основные народнохозяйственные функции; затем на

какой-то стадии вступает в действие другой, не связан-

(**1) Необходимость дифференцированного подхода к учету дейст-

вия закона стоимости в разных сферах имущественных отношений

подчеркивает И. В. Павлов (И. В. Павлов, К вопросу о кодифи-

кации советского гражданского законодательства, дарство и право> 1959 г. № 8, стр. 41).

(**2) , учебник, Госполитиздат, 1960,

(**3) А. И. Денисов, Н. И. Бернштейн, Основы граждан-

ского законодательства и хозяйственное право, ство и право> 1959 г. № 5, стр. 54.

ный с природой социализма товарно-стоимостный меха-

низм, выполняющий некую дополнительную, вспомога-

тельную, подсобную роль>. (*1).

Выделение гражданского права как отрасли, регули-

рующей имущественные отношения товарного характе-

ра, в последнее время стало вызывать возражения и

среди противников хозяйственного права. Например,

венгерский ученый Д. Эрши отвергает этот критерий,

поскольку многие отношения, регулируемые граждан-

ском правом в традиционном смысле, не являются то-

варными. Таковы отношения, связанные с охраной лич-

ных прав, наследованием имущества, многие безвоз-

мездные отношения.

Отвергнув товарный характер имущественных отно-

шений как критерий гражданского права, Д. Эрши

предлагает строить систему права в зависимости оттого

коллектива или, в которых применяются

правовые нормы. Он выделяет три таких коллектива или

структуры. Во-первых, гражданин выступает в качестве

члена большого коллектива-государства. Этой струк-

туре соответствуют государственное и административное

право. Во-вторых, он действует как член малых коллек-

тивов-предприятия, кооператива, семьи. Данной

структуре соответствуют трудовое, колхозное и семейное

право. В-третьих, гражданин или коллектив выступает

участником автономных структур. Здесь действует

гражданское право. Автономная структура и является

отличительным признаком гражданского права. (*2).

Таким образом, делается попытка построить систему

права не по предмету регулирования, а по группировке

больших или малых коллективов и структур. Однако

подобный признак не может быть признан первичным,

ибо сама такая группировка предопределяется характе-

ром общественных отношений. К тому же понятие авто-

номной структуры крайне неопределенно, поскольку

субъект любой отрасли права в какой-то мере автоно-

мен. Следовательно, по такому признаку нельзя разгра-

ничить отрасль права.

(**1) Л. М. Гатовский, Единство плана и хозяйственного рас-

чета, 1965 г. № 15, стр.

45.

(**2) Д. Эрши, Структура социалистического гражданского права

и методы его исследования (ского гражданского права>, Будапешт, 1866, стр. 11-50).

Концепция Д. Эрши представляет интерес потому,

что он, будучи противником хозяйственного права, соз-

нает непригодность традиционного понимания граждан-

ского права и убедительно показывает неправильность

принятия товарного характера имущественных отноше-

ний за критерий определения данной отрасли. Однако,

показав это, он не смог предложить нового принципа,

который цементировал бы разнородные отношения,

обычно включаемые в гражданское право. Тем самым он

невольно продемонстрировал кризис традиционной кон-

цепции гражданского права и необходимость отказа от

Здесь следует обратить внимание и еще на одно су-

щественное обстоятельство. Сторонники традиционной

трактовки гражданского права обычно отождествляют

товарно-денежные и стоимостные отношения. Между

тем товарно-денежные и стоимостные отношения-это

не одно и то же, а два разных, хотя и связанных между

собой, вида экономических отношений социалистиеско-

го общества. Например, отношения между предприя-

тиями по хозяйственным договорам носят товарно-де-

нежный характер, а отношения между хозрасчетными

цехами предприятия-стоимостный характер. Внутри-

хозяйственные отношения складываются непосредствен-

но в сфере производства, они не являются товарно-

денежными, но имеют определенную стоимостную

характеристику, составляют стоимостные отношения. То

же можно оказать и о некоторых отношениях между

предприятиями и вышестоящими хозяйственными орга-

нами. Развитие хозрасчета в управлении экономикой

приводит к появлению в этих отношениях стоимостных

элементов.

Различие стоимостных и товарно-денежных отноше-

ний как двух видов экономических связей проводит

(**1) В связи с появлением в последнее время сомнений относи-

тельно. критериев построения системы права и особенно из-за отсут-

ствия возможности четко отграничить традиционно понимаемое

гражданское право от других отраслей высказываются соображе-

ния, согласно которым в этом вопросе следует учитывать прежде

всего потребности практики. М. Пош отмечает, что тых критериев категории отрасли права. В этой стадии нашего по-

знания, очевидно, лишь практические интересы в первую очередь

имеют решающее значение> (ского гражданского права>, Будапешт, 1966, стр. 120).

Я. А. Кронрод. Он указывает, что отношение предприя-

тия с государством является прямой экономической

связью, которая имеет стоимостный характер. Поэтому

отношения прямой связи также являются экономическим

оборотом. Рассматривая соотношение существующих в

социалистическом обществе двух форм экономической

связи, т. е. хозяйственных отношений по горизонтали и

во. обслуживают единый экономический процесс социали-

стического воспроизводства. Во-вторых, они планомер-

ны, ибо при социализме и товарное производство осуще-

ствляется на базе общественной собственности. В-тре-

тьих, главную решающую роль играют прямые связи,

ибо они охватывают экономический оборот всех дейст-

вующих производительных сил (фабрики, заводи, рабо-

чая сила)>. (*1).

6. В силу единства содержания и тесной связи раз-

ных видов хозяйственных отношений в социалистическом

обществе нельзя этих отношений по разным отраслям права. Хозяйствен-

ные отношения между предприятиями более тесно свя-

заны с хозяйственными отношениями предприятий и

вышестоящих органов, чем с имущественными отноше-

ниями граждан. Ведь в хозяйственных отношениях иму-

щественные элементы неразрывно сочетаются с элемен-

тами планово-организационными, а отношения граждан

носят только имущественный характер. С другой сторо-

ны, хозяйственные отношения между предприятиями и

вышестоящими органами более тесно связаны с хозяйст-

венными отношениями между самими предприятиями,

чем с отношениями по управлению в административно-

политической и социально-культурной области, которые

вообще не имеют имущественных элементов, являются

чисто управленческими отношениями.

Для правильного понимания этого вопроса полезно

вспомнить мысли В. И. Ленина о различии управления

и хозяйст-

венного руководства, высказанные им на Первом съез-

де советов народного хозяйства. Указывая на различия

(**1) Я. А. Кронрод, О взаимодействии экономических законов

между аппаратом административного управления, паратом старого государства> и аппаратом хозяйствен-

ного руководства, народного хозяйства>, В. И. Ленин подчеркивал, что

первому суждено будет умереть, а второму виваться и крепнуть, заполняя собой всю главнейшую

деятельность организованного общества>. (*1).

Надо сказать, что наши ученые-административисты

до последнего времени нередко склонны были забывать

о различии административного управления и хозяйст-

венного руководства, довольствуясь охватом того и дру-

гого единым понятием государственного управления.

Однако в последнее время под влиянием проводимых

мероприятий по совершенствованию руководства хозяй-

ством некоторые административисты начинают разли-

чать отношения в области управления вообще и в обла-

сти руководства хозяйством.

Так, В. М. Манохин предлагает различать отношения

возникающие по поводу использования имущества. (*2). Тем

самым он выделяет отношения по руководству хозяйст-

вом в особую группу отношений, сочетающих планово-

организационные и имущественные элементы. Правда,

между предприятиями характеризуются сейчас сочета-

нием указанных элементов, рассматривает организаци-

онно-хозяйственные отношения как входящие в сферу

регулирования административного права. Однако, не-

смотря на такую непоследовательность, все же здесь

обращает на себя внимание стремление выяснить свое-

образие отношений в области хозяйственного руководст-

ва по сравнению с отношениями управления в других

областях общественной жизни.

7. Различие руководства хозяйством и социально-

культурным строительством связано и с тем, что хозяй-

ственно-организаторская и культурно-воспитательная

деятельность представляют собой две самостоятельные

(**1) В. И. Ленин, Полн. собр. соч., т. 36, стр. 377-378.

(**2) В. М.Манохин, Об особенностях административного регу-

лирования хозяйственных отношений на современном этапе. Тезисы

докладов и научных сообщений на межвузовской теоретической

конференции и демократии на современном этапе>, изд-во МГУ, 1966, стр. 38-39.

функции-вашего государства. (*1). Развитие хозяйственно-

организаторской функции Советского государства, уси-

ление его роли в руководстве экономикой повышают

значение правового регулирования социалистической

экономики.

Совершенствование организации производства, появ-

ление новых хозяйственных отношений влекут развитие

форм правового регулирования экономики, возникнове-

ние новых правовых институтов и целых отраслей права.

Одной из них и является хозяйственное право, регули-

рующее сложную и многообразную хозяйственную дея-

тельность социалистических организаций. Конечно, пра-

вовое регулирование народного хозяйства проводится в

жизнь не только нормами хозяйственного права, но и с

помощью других отраслей права. Однако в основном

правовое регулирование народного хозяйства осущест-

вляется нормами хозяйственного права.

Некоторые ученые упрекают представителей науки

хозяйственного права в хозяйственно-

организаторской деятельности Советского государства с

регулированием деятельности хозяйственных организа-

Такой упрек неоснователен. Как было отмечено выше,

нормативное регулирование является лишь одной из

форм руководства народным хозяйством, используемой

наряду с другими формами такого руководства-пла-

нированием, управлением, контролем хозяйственной

деятельности. При этом хозяйственное право вовсе не

рассматривается как единственная правовая отрасль,

служащая осуществлению хозяйственно-организатор-

ской функции государства, а трактуется как такая от-

расль права, нормы которой главным образом регули-

руют социалистическое народное хозяйство.

Вместе с тем, поскольку государство и право служат

одним целям, развитие функций государства тесло свя-

зано с развитием правовой системы, ибо деятельность

государства осуществляется и путем издания правовых

(**1) Подробнее о функциях социалистического государства см.

П. С. Ромашкин, Развитие функций Советского государства в

процессе построения коммунизма,

1958 г. № 10, стр. 8.

(**2) Л. А. Лунц, Е. А. Флейшиц, Еще раз о предмете хозяй-

ственного права, 1960 г. № 4, стр. 51.

норм. Экономические отношения составляют основу раз-

вития и хозяйственно-организаторской функции государ-

ства и правового регулирования народного хозяйства.

Государственная и правовая надстройка оказывают со-

гласованное обратное воздействие на экономические

отношения, и в этом также состоит связь хозяйственно-

организаторской деятельности государства, хозяйствен-

ного права и других правовых средств организации на-

родного хозяйства.

8. Любое хозяйственное отношение в социалистиче-

ской экономике сочетает в себе планово-организацион-

ные и имущественные элементы. Но в различных хозяй-

ственных отношениях эти элементы выражены неодина-

ково и не всегда достаточно четко. Например, если

сравнить хозяйственные отношения между органами хо-

зяйственного руководства и предприятиями при установ-

лении плана и перераспределении излишних оборотных

средств, то планово-организационный элемент наиболее

ярко выражен в хозяйственных отношениях, возникаю-

щих при установлении плана. В хозяйственных отноше-

ниях, складывающихся при перераспределении излиш-

них оборотных средств, планово-организационный эле-

мент не столь четко выражен. Однако он становится оче-

видным, если учесть, что по действующему законодатель-

ству оборотные средства предприятий перераспределя-

ются только в случае, когда они превышают установ-

ленные нормативы или при изменении норматива оборот-

ных средств в связи с изменением производственного

плана предприятия.

Рассматривая те же хозяйственные отношения с точ-

ки зрения наличия в них имущественного элемента, надо

будет констатировать, что наиболее ярко он выражен

во втором случае, поскольку здесь имеется перемеще-

ние определенных имущественных средств между орга-

ном хозяйственного руководства и предприятием. В хо-

зяйственном отношении по установлению плана имуще-

ственный элемент состоит не в передаче средств, а в

имущественном содержании планового задания. Задание

содержит ряд показателей, определяемых в натураль-

ных величинах, в денежном или в каком-либо ином

стоимостном выражении. Имущественное содержа-

ние плана состоит в том, что план определяет показате-

ли хозяйственной деятельности, а эта деятельность пред-

ставляет собой использование в хозяйственных целях

определенного имущества.

Сочеталие планово-организационных и имуществен-

ных элементов имеется и в хозяйственных отношениях,

складывающихся между предприятиями на основе хозяй-

ственных договоров. В настоящее время многие совет-

ские ученые признают, что хозяйственный договор имеет

имущественное содержание и является инструментом или

звеном планирования. Планово-организационные и иму-

щественные элементы неразрывно сочетаются в хозяйст-

венных отношениях, возникающих между предприятиями

на основе хозяйственных договоров. Выше уже отмеча-

лось, что расширение хозяйственных прав предприятий

проводится путем передачи им некоторых плановых

функций, которые ранее осуществлялись вышестоящими

органами. Данные функции предприятия осуществляют

во многих случаях не односторонне, а по согласованию

с потребителями продукции путем заключения с ними хо-

зяйственных договоров. В результате этого в отношени-

ях, складывающихся на основе хозяйственных догово-

ров, к имущественным элементам прибавляются элемен-

ты планово-организационные.

9. Несколько слов следует оказать о внешнеторговых

отношениях советских государственных организаций с

иностранными фирмами. Некоторые ученые высказывали

мнение, что признание хозяйственного права самостоя-

тельной правовой отраслью может затруднить внешнюю

торговлю СССР с буржуазными странами, поскольку к

отношениям советских внешнеторговых организаций с

иностранными фирмами тогда нельзя будет применить

ни гражданское законодательство, рассчитанное на от-

ношения с участием граждан, ни хозяйственное законо-

дательство, предназначенное для регулирования хозяй-

ственных отношений между социалистическими органи-

зациями. Издание же особого закона для регулирования

внешнеторговых отношений явилось бы, по мнению этих

ученых, дискриминацией, могущей повлечь ответные ме-

ры со стороны иностранных государств в отношении со-

ветских внешнеторговых объединений. (*1).

шения, регулируемые советским гражданским правом, стр. 79-80;

Л. А. Лунц, Е. А. Флейшиц, Еще раз о предмете хозяйствен-

ного права, стр. 50-51.

Вопрос о правовом регулировании внешнеторговых

отношений советских организаций с капиталистическими

фирмами действительно-сложен. Однако его сложность

связана не с проблемой самостоятельности хозяйствен-

ного права, а с тем, что внутри страны сейчас уже нет

больше отношений, аналогичных внешнеторговым отно-

шениям с капиталистическими фирмами. (*1). Следовательно,

правовым или гражданскоправовым институтом. Нормы

о поставке при любом подходе неприменимы к внешне-

торговым отношениям с капиталистическими фирма-

ми, ибо эти нормы рассчитаны на плановые договоры

между социалистическими предприятиями и организа-

Вопрос о применении внутреннего права возникает

при спорах по внешнеторговым сделкам с фирмами ка-

питалистических стран. Что же касается отношений со-

ветских внешнеторговых объединений с организациями

зарубежных социалистических стран, то они регулируют-

ся Общими условиями поставки Совета Экономичес.кой

Взаимопомощи. Вопрос о применении внутреннего пра-

ва к этим отношениям возникает лишь-в очень редких

случаях, три отсутствии соответствующих положений в

указанных Общих условиях, причем тенденция развития

состоит в постепенном исключении применения к ним

законодательства отдельных стран. (*2).

Нельзя согласиться с тем, что издание специального

закона о внешней торговле явилось бы какой-то дискри-

минационной мерой в отношении иностранных фирм.

Ведь такой закон устанавливал бы одинаковый правовой

режим для всех иностранных фирм и организаций, но-

(**1) М. Колганов правильно отмечал, что уже нет имущественных отношений, которые продолжают существо-

вать на международном рынке> (М. Колганов, Имущественные

отношения и Основы гражданского законодательства, стр. 84).

(**2) В связи с этим в ГДР высказываются мнения о том, что процессе развития международного разделения труда возникла но-

вая самостоятельная и комплексная отрасль права - право между-

народных хозяйственных отношений, короче говоря, международное

хозяйственное право> (М. Kemper, W. Seiffert, Die Grope

Sozialistische Oktoberrevollition und die Entwicklung des Inter-

nationalen Wirtschaftsrechts, 1967, № 10, S.1614).

этому никакой дискриминации здесь не было бы. Это

подтверждается практикой Чехословакии, издавшей

наряду с Хозяйственным кодексом и специальный за-

кон о правоотношениях в международной торговле

В настоящее время предполагается издание специаль-

ного закона о внешней торговле и в ГДР, где в процессе

подготовки проекта Гражданского кодекса выяснилась

невозможность регулирования его нормами внешнетор-

говых отношений. требовал бы, чтобы нормы оформлялись нейтрально в

социально-политическом отношении, а это противоречит

нашим представлениям о функциях кодекса. Из этого

следует, что рядом с ГК придется создать особый за-

отношений>. (*2).

В ст. 3 Основ гражданского законодательства указы-

вается, что отношения по внешней торговле определяют-

ся лирующим внешнюю торговлю>, и общим гражданским

законодательством. Показательно, что в этом положении

на первое место ставится специальное законодательство

о внешней торговле, в котором можно предусмотреть

правила об оптовой купле-продаже для отношений с уча-

стием иностранных фирм.

Рассмотрение вопроса о правовом регулировании

внешнеторговых отношений показывает, что трудность

его решения состоит не в разграничении гражданского и

хозяйственного права, а в отсутствии в социалистическом

государстве правовых норм, рассчитанных на регулиро-

вание оптовой купли-продажи с участием частных фирм.

Этот вопрос должен быть решен путем издания специ-

ального закона о внешней торговле, который будет со-

держать такие нормы.

(**1) П. Каленский, Л. Копач, Несколько замечаний о новом

чехословацком кодексе о международной торговле (хословацкого права> 1964 г. № 3-4, стр. 161).

(**2) М. Пош, Подготовка нового Гражданского кодекса в Гер-

манской Демократической Республике (ситета>, серия XII, право, 1967 г. № 1, стр. 85).

Коммерциализация экономических отношений, проникновение в них публичных принципов находят свое отражение в хозяйственном законодательстве. Современная экономика порождает отношения, которые в той или иной степени связан ные с общественным, публичным интересом. Круг хозяйственных отношений, входящих в сферу осуществления хозяйственных отношений, является достаточно большим. Правоотношение - это звено, соединяющее требования норм по конк кретных поведением субъектов в механизме правового регулирования. В процессе осуществления хозяйственной деятельности возникают различные отношения, которые могут регулироваться другими видами права, а именно административным им, трудовым, финансовым, гражданским и т.д.. Впрочем в 1. Хозяйственного кодекса Украины (далее -. ГК) определяет основные принципы хозяйствования в Украине и декларирует, что хозяйственными являются отношения, возникающие в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности между субъектами хозяйствования, а также между этими субъектами и другими участниками отношений в сфере хозяйствованияювання.

По мнению. С. С. Алексеева, правоотношения характеризуются следующими элементами: субъективные права и юридические обязанности - содержание правоотношения; субъекты, среди которых один носитель права правоспособный, другой - пр равозобовьязаний; объекты права, а также особо можно выделить юридические факты - обстоятельства, с которыми связана жизнь правоотношений, их движение - возникновение, изменение, прекращениеня.

Доктринальное понятия правоотношений можно определить как возникновение на основании норм права индивидуализированного общественной связи между лицами, характеризующийся наличием субъективных юридических прав в и обязанностей и поддерживается (гарантируется) принудительной силой государства есть правоотношения всегда составляют известный общественный связь между лицами - людьми, их коллективами, государством и органами дер дарства. Специфические признаки правоотношений заключаются в следующем: связь между лицами возникает на основании норм права; возникновение на основании норм права связи между лицами осуществляется через их юридические права и обязанности; возникновения на основании норм права связи между лицами поддерживается (гарантируется) государством; указанный связь между лицами, возникающее на основании норм права, имеет индивидуально определен й характеер.

При этом следует признать, как замечает. В. С. Милаш, что правовые принципы, которые привлекаются к упорядочению хозяйственно-правовых отношений, по своей правовой природе являются неоднородными и подразделяются на: базов е, которые берутся за основу на обоих этапах правового регулирования хозяйственной деятельности как правостановлення, так и право-реализации, общие принципы осуществления отдельных видов хозяйственной деят ости. Несколько иную классификацию признаков хозяйственных отношений предложил. Ср. Щербина. Он отмечает, что первым признаком является ограниченное по сравнению с гражданским правом круг субъектов, второй - существование организации йно-хозяйственных обязательств, а также сочетание в хозяйственных отношениях организационных и имущественных элементов (такое сочетание вызвано тем, что одной из правовых оснований возникновения и функционирования я хозяйственных правоотношений между субъектами хозяйствования и их контрагентами являются, в частности, государственные заказы и государственные задания) последней является их материальное содержание, т.е. общественное производство и р еализация субъектами хозяйствования продукции, выполнение работ, оказание услуг1. Приведенные классификации признаков хозяйственных отношений фактически не противоречат, а лишь дополняют друг друга. Действительно, хозяйствйствительно, хозяйств ьке законодательство (ст. 258. ГК) устанавливает, что хозяйственные отношения регулируются не одинаково, а в зависимости от сферы общественного производства, в которой складываются, особенностей отрасли хозяйствования; вида г осподарськои деятельности; экономической формы результата хозяйственной деятельности; пространства, на котором они происходят, и особенностей субъектов, между которыми они возникают. Наука же хозяйственного права п одиляе хозяйственные отношения по взаимному состоянию сторон на горизонтальные - между равноправными участниками правоотношений, и вертикальные - когда одним из участников выступает орган хозяйственного руководств а, в том числе владелец имущества другого участнико учасника.

Странную точку зрения, которая не совпадает с доктринальными определениями относительно хозяйственных правоотношений, выразил. С. И. Кравчук. Так, он считает, что хозяйственные правоотношения - это отношения между хозяйствующие ими субъектами и органами власти, складывающиеся в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности. По его мнению, между предприятиями, предпринимателями и гражданами в процессе хозяйственной деятел ьности возникают имущественные отношения, регулируемые гражданским правом и называются гражданско-правовими3. Относительно характеристики хозяйственных правоотношений, эту точку зрения поддерживают такие правоведы, как. Л. А. Жук,. ГЛАВА. Жук,. О. М. НеживецМ.. Неживець.

Интересна классификация хозяйственных правоотношений, предложенная. И. В. Булгаковой. По ее мнению, хозяйственные отношения делят на хозяйственно-производственные, организационно-хозяйственные и внутришньогос сподарського; по характеру правоотношений - на отношения по непосредственному осуществлению хозяйственной деятельности и по руководству хозяйственной деятельностью, за взаимным состоянием сторон хозяйственные отн осины разделяют на горизонтальные и вертикальные; по сфере действия - на внутрихозяйственные и межхозяйственные, а также по отраслям народного хозяйства, в которых эти отношения виникають1. Указанная классы ция, по нашему мнению, дополняет приведенные классификации. Разделение хозяйственных отношений на хозяйственно-производственные, организационно-хозяйственные и внутрихозяйственные, как считает. В. С. Мартемьянов, имеет внут ришньогалузеве значение, а если же рассматривать хозяйственные правоотношения в механизме хозяйственно-правового регулирования по критерию персонификации обязанной стороны, то они могут быть разделены н а: абсолютные вещественные; абсолютно-относительные; абсолютные хозяйственные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности; относительные обязательственные; неимущественные абсолютные хозяйственные правовидносини2. Зазн. Ачэн точку зрения в целом также поддерживают. В. К. Мамутов,. Г. Л. Знаменский и. В. В. Хахулин3. Однако, как утверждает. О. А. Эдуардович, в новых условиях хозяйствования сохраняют теоретическую и практическую ценность твеенность тве рдження о том, что: орган хозяйственного руководства несмотря властные полномочия в отношении предприятия не может по своему усмотрению и своей властью установить хозяйственно-управленческое обязательства, поскольку такие случаи четко ограничены законодательством; юридическая подчиненность сама по себе не свидетельствует о хозяйственно-управленческий характер правоотношений, для этого необходимо особый характер объекта и с городов правовидносыіст правовідносин.

Разнообразие правового воздействия создает возможность формирования альтернатив в хозяйственных правоотношениях. С установлением реальных хозяйственных отношений осуществляется отбор правовых норм, которыми управ уються субъекты этих отношений, и таким образом, определяется одна из альтернатив правоотношений. При этом может быть предъявлено требование корректировки реальных хозяйственных отношений. Поэтому целесообразно при формировании и реальных хозяйственных правоотношений определить ряд альтернатив и отобрать наиболее рациональную из них. Далее в соответствии с выбранной альтернативы включить сложившиеся правоотношения к комплексному меха низма регулирования и определить регулирующее влияние мотивационного, экономического и организационно-административного характера. Также необходимо установить соответствующий правовой связи между всеми участниками го сподарського отношений. А указанный связь формируется через общие специфические признаки отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной деятельноьності.

К таким признакам, в частности, относятся: 1) ограниченный круг субъектов (ч. 1 ст 2. ГК), а именно-обязательным участником этих отношений являются субъекты хозяйствования, а в отдельных случаях субъекты организационно-хозяйств ских полномочий (органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные хозяйственной компетенцией; хозяйственные объединения, холдинговые компании; учредители и собственники имущества субъектов го сподарювання), участие в этих отношениях принимают также потребители и граждане, которые являются учредителями субъектов хозяйствования или осуществляют относительно них организационно-хозяйственные полномочия на основе отношений собственности 2) сфера возникновения хозяйственных отношений - хозяйственные системы любого уровня, наиболее полно отражают характер и структуру общественного производства, 3) существование организационно-хозяйственных обязательств в качестве отдельного вида хозяйственных обязательств и сочетание в хозяйственных отношениях имущественных и организационных элементов. В этом случае основанием возникновения хозяин ских правоотношений является решение соответствующих субъектов заключить договор - или хозяйственный (в 184. ГК), или организационно-хозяйственный (в 186. ГК). Указанное не исключает значительную степень государственного регулирования ния хозяйственных отношений в сочетании с локальным регулированием, 4) необходимость государственного регулирования хозяйственных правоотношений является основанием соблюдения баланса публичных и частных интересов, щ в заключается, с одной стороны, в необходимости соблюдения интересов государства, общества, в том числе потребителей, с другой - в необходимости соблюдения частных интересов субъектов хозяйствования, 5) урегулированность этих отношений посредством хозяйственно-правовых норм, содержащихся в законодательстве, в актах локального значения (уставные документы) и в хозяйственных договорах 6) сочетание имущественным х и организационных элементов, предусматривает и создание хозяйственных организаций через учредительные договоры с последующей государственной регистрацией предприятия, и получения при необходимости л ицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, а также наделения предприятия имущественной базой 7) объекты хозяйственных правоотношений являются средствами осуществления хозяйственного интереса, ими могут быть вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, а также действия обязанных субъектов, собственно деятельность хозяйствующего субъекта и нематериальные блага, используемые при осуществлении хозяйств ькои деятельности (фирменное наименование, товарный знак, коммерческая тайна и т.п.) 8) материальное содержание, т.е. субъективные права и обязанности субъектов хозяйствования и / или субъектов организационно-гос нию полномочий и других участников хозяйственных отношений, 9) юридические факты, являющиеся основанием возникновения юридических прав и обязанностей у субъектов хозяйствования, характерным признаком при этом является действия или бездеятельность субъектов хозяйственных правоотношений, в том числе события, влияющие на хозяйственные правоотношения, 10) сложность, которая заключается в том, что обязанности каждого из субъектов кор пондують обязанностям нескольких другим субъектов, 11) продолжительность, заключающийся во временной длительности, при наличии устойчивых связей участников хозяйственных отношений, с большими временными интервалами ба немногих хозяйственных процессеоцесів.

Итак, хозяйственные правоотношения - это вид общественных отношений, урегулированных нормами права, в котором связь между участниками хозяйственных отношений по осуществлению хозяйственной деятельности или ее орган низации заключается в их юридических правах и обязанностях, характеризуется особым субъектным составом, сочетанием имущественных и организационных элементов, значительной степенью государственного регулирования, а также ск ладнистю и продолжительность.

Различают доктринальную и легальную классификации хозяйственных правоотношений, осуществляющих по различным признакам

соответствии с ч. 4 ст. С. ГК Украины хозяйственные отношения могут быть: хозяйственно-производственными в определяемых как имущественные и иные отношения, возникающие между субъектами хозяйствования в процессе осу йснення хозяйственной деятельности (ч 5 ст 3) организационно-хозяйственными, которые складываются между субъектами хозяйствования и субъектами организационно-хозяйственных полномочий в процессе управления хоз одарською деятельность (ч 6 ст, 3); внутрихозяйственным, складывающиеся между структурными подразделениями предприятия (ч 7 ст 3 ст. 3).

Кроме того, наука хозяйственного права различает: межхозяйственные и внешне-хозяйственные отношения (возникают между субъектами хозяйствования)

По положением относительно друг друга различают: горизонтальные отношения (участники отношений равноправны) вертикальные (один из участников - орган хозяйственного руководства, в т ч собственник имущества)

По отраслям экономики и сферами управления, в которых они возникают: промышленности, отрасли транспорта, капитального строительства и т.д.

По критерию сферы экономики, в которой возникают хозяйственные правоотношения: государственная, коммунальная, частная, а также отдельные специфические виды хозяйственных отношений, возникающих в каждом секторе эконом мик.

Отграничение хозяйственного права от других отраслей права осуществляется по предметному признаку, то есть по сравнению предмета правового регулирования с предметами, которые присущи каждой отдельной отрасли права

Так, в соответствии со ст 4. ГК Украины, в сфере хозяйствования могут возникать отношения, не имеющие всех признаков хозяйственных правоотношений и не являются предметом регулирования законодательства. К ни их относятся: 1) имущественные и личные неимущественные отношения, регулируемые. Гражданским кодексом Украины (далее -. ГК), 2) земельные, горные, лесные и водные отношения, отношения по использованию и охране р ослинного и животного мира, территорий и объектов природно-заповедного фонда, атмосферного воздуха, 3) трудовые отношения, 4) финансовые отношения с участием субъектов хозяйствования, возникающие в пр оцеси формирования и контроля исполнения бюджетов всех уровней 5) административные и другие отношения управления с участием субъектов хозяйствования, в которых орган государственной власти или местного самоуправ ния не является субъектом, наделенным хозяйственной компетенцией и непосредственно не осуществляет организационно-хозяйственных полномочий относительно субъекта хозяйствованияня.

При этом особенности регулирования имущественных отношений субъектов хозяйствования определяются. ГК Украины

Кроме того, к хозяйственным отношениям, возникающим из торгового мореплавания и не урегулированные. Кодексом торгового мореплавания Украины, применяются правила. ГК Украины

Необходимо отметить, что среди перечисленных отношений наиболее проблемным является разграничение предмета правового регулирования гражданского и хозяйственного законодательства, что связано с рядом имущественных отно сын, регулируемых. ГК и. ЦК Украины, в частности, это вопросы правового положения хозяйственных обществ, отдельных видов договорных обязательств при осуществлении хозяйственной деятельности предпринимательской и обществами и физическими лицами-предпринимателями тощ.

Все другие виды отношений своей предметному признаку имеют достаточно разнородных признаков и регулируются другим специальным законодательством

Земельные, горные, лесные и водные отношения, отношения по использованию и охране растительного и животного мира, территорий и объектов природно-заповедного фонда, атмосферного воздуха урегулированы. С. Земельным,. Лесным,. Водным кодексами Украины, законами Украины"О недрах","Об охране окружающей природной среды","О животном мире","О растительном мире","О природно-заповедном фонде Украины","Об охране атмосферного воздуха"тощїни", "Про охорону атмосферного повітря" тощо.

Трудовые отношения урегулированы. Кодексом законов о труде Украины. При этом хозяйственное право отличается от трудового тем, что воздействует не на отношения отдельных лиц, нанятых на работу и покорите ны в силу этого правилам внутреннего распорядка и другим отношениям найма, а на хозяйственные отношения предприятия в целом. Финансовые отношения регулируются. Бюджетным кодексом Украины. Ад министративни и другие отношения управления регулируются. Кодексом Украины об административных правонарушениях, а также законами Украины:"О местных государственных администрациях","О местном самоуправлении в Украине","О милиции"и т.п.. При этом к предмету административного права отнесена исполнительно-распорядительную деятельность органов властейозпорядчу діяльність органів влади.

Кроме того, в соответствии с. Законом Украины"О личном крестьянском хозяйстве"элементы хозяйственных отношений имеют место в деятельности личных крестьянских хозяйств, в ходе реализации излишков сел сельськохозяйственного продукции и предоставления услуг зеленого туризма. По смыслу ст 8. Закона Украины"О народных художественных промыслах"производство мастером художественных изделий декоративно-прикладного назначения относится к смежной деятельности по хозяйствованияості з господарюванням.

Какой договор регулирует хозяйственные отношения?

Автор: В.С.Каменков

Хозяйственные отношения в широком смысле слова - это отношения, в которые вступают определенные субъекты при осуществлении хозяйственной деятельности. Различают такие виды хозяйственных отношений: по горизонтали и вертикали, а также внутрихозяйственные отношения; отношения имущественного характера и организационные; отношения частные и публичные; отношения коммерческие и некоммерческие.

В свою очередь хозяйственная деятельность определяется как деятельность, которая связана с производством и реализацией товаров, выполнением работ и оказанием услуг, а также с обеспечением их производителей необходимыми ресурсами. Такое определение хозяйственной деятельности встречается на протяжении многих лет у многих авторов, в том числе и за рубежом.

Термин «хозяйственная деятельность» предусмотрен и национальным законодательством. В ст. 13 Конституции Республики Беларусь провозглашено, что государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом. Помимо того, государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях .
Следует обратить внимание, что уже на уровне Основного Закона Республики Беларусь проводится разграничение понятий: «экономическая деятельность», «хозяйственная деятельность» и « предпринимательская деятельность».

Белорусское законодательство также установило, что «хозяйственная деятельность» и «предпринимательская деятельность» - различные понятия. Такое различие отмечается в Законе «О предпринимательстве в Республике Беларусь» (далее - Закон о предпринимательстве). В ст. 6, которая предусматривает права предпринимателя, называются и такие его права, как:
- заниматься любой хозяйственной деятельностью, не запрещенной законодательством Республики Беларусь;

Создавать любые предприятия, организация которых не противоречит законодательству Республики Беларусь;
- участвовать своим имуществом и имуществом, полученным на законном основании, в деятельности других хозяйствующих субъектов;
- самостоятельно формировать программу хозяйственной деятельности, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать цены и тарифы на продукцию (работы, услуги) в соответствии с законодательством Республики Беларусь и заключенными договорами.

Закон о предпринимательстве содержит определение предпринимательской деятельности (ст. 1), перечень субъектов предпринимательства (ст. 2) и его формы (ст. 3).

Предпринимательская деятельность - самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия). Предпринимательская деятельность может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в различных организационно-правовых формах юридических лиц. Не является предпринимательством деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений.
Субъектами предпринимательства являются:

Физические лица, не ограниченные в правах в порядке, определяемом законодательными актами Республики Беларусь, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь;

Группы граждан (партнеров) - коллективы предпринимателей.

В Беларуси допускаются следующие формы предпринимательской деятельности:

Частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании;

Коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании.

Предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица и с образованием юридического лица, без использования наемного труда и с использованием наемного труда.

Особой формой предпринимательства является предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом (органом) наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.

Гражданский кодекс Республики Беларусь (ст. I) (далее - ГК) несколько иначе определяет предпринимательскую деятельность. Предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
Из приведенного определения предпринимательской деятельности можно выделить следующие ее характерные признаки:

1) субъектами предпринимательской деятельности являются юридические лица, независимо от формы собственности, места нахождения, подчиненности, характера деятельности, национальной принадлежности, и физические лица, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений и других обстоятельств, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами (определенные ограничения могут быть предусмотрены в силу возраста и других факторов);

2) условия осуществления предпринимательской деятельности. Эта деятельность должна осуществляться субъектами предпринимательской деятельности на следующих условиях:
- в гражданском обороте (т.е. при переходе имущества от одного лица к другому на основе сделок или в силу иных юридических фактов);

Самостоятельно от своего имени (субъекты предпринимательской деятельности должны обладать дееспособностью и правоспособностью осуществлять эту деятельность лично сами либо с привлечением наемных работников, но от своего имени);

На свой риск (т.е. предусматривая как возможность положительного, так и опасность отрицательного результата от принимаемого решения или совершаемого действия (получить прибыль или понести убытки);

И под свою имущественную ответственность (т.е. понимая возможные отрицательные последствия для своего имущества, предусмотренные законодательством или обязательством, за ненадлежащее исполнение заключенных сделок и договоров, нарушение прав других лиц и иные нарушения законодательства);

3) цель деятельности. Предпринимательская деятельность является таковой только в том случае, если она направлена на систематическое получение прибыли. Прибыль здесь может рассматриваться в превращенной форме прибавочной стоимости, выступающей как превышение доходов от продажи товаров, услуг и т.д. над произведенными затратами, или как разница, возникающая в случае, когда общая выручка превышает общие затраты . Деятельность без цели систематического получения прибыли не является предпринимательской;
4) источники прибыли. Закон (в данном случае - ГК) определяет даже источники систематического получения прибыли: от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных субъектами предпринимательской деятельности для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг;

5) направленность деятельности. Обязательным условием является и направленность конечного результата предпринимательской деятельности: эти работы или услуги (надо понимать, и произведенный товар) предназначаются для реализации другим лицам и не должны использоваться для собственного потребления.

Следовательно, признаки «натурального хозяйства» для предпринимательской деятельности не присущи.

Здесь для наглядного сравнения и анализа можно привести новое определение ремесленной деятельности. В соответствии с Ук а -зом Президента Республики Беларусь № 225 от 16 мая 2005 г. , (п.п.1.1) под ремесленной деятельностью понимается не являющаяся предпринимательской деятельность физических лиц по изготовлению и реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг с применением ручного труда и инструмента, в том числе электрического, осуществляемая самостоятельно, без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, и направленная на удовлетворение бытовых потребностей граждан.

Представляют интерес в исследуемом смысле и такие понятия, как коммерческая деятельность и производственная деятельность. Два данных вида деятельности нередко (особенно в Таможенном кодексе Республики Беларусь (ст. 109 и др.) и в документах Государственного таможенного комитета) рассматриваются как близкие по содержанию, поэтому и пишутся через союз « или»: «производственная или иная коммерческая деятельность».

В том же словаре «Право и экономика» коммерческая деятельность рассматривается как разновидность предпринимательской деятельности, которая предусматривает покупку сырья, материалов, комплектующих, готовых товаров и последующую их продажу с целью получения прибыли . Производственная деятельность (производственный процесс, производство) - совокупность всех действий людей и орудий труда, необходимых для изготовления основной продукции . Производство предполагает использование факторов производства (рабочей силы, технических средств, материалов, энергии, различных услуг), требует соблюдения технических условий и правил, а также учета социально-этических норм . Из этого определения однозначно усматривается, что производственная деятельность значительно шире не только коммерческой, но и предпринимательской. Поэтому использование словосочетания « производственная или иная ко м -мерческая деятельность» не отражает реальной действительности. Можно также сделать вывод, что понятие «производственная деятельность» ближе относится к понятию «хозяйственная деятельность» и также входит в последнее в качестве составной части.

Хозяйственная деятельность отличается от ремесленной и предпринимательской деятельности по многим признакам: по субъектам, формам, источникам правового регулирования и содержанию.

На первый взгляд субъекты предпринимательской и хозяйственной деятельности совпадают - это юридические лица и индивидуальные предприниматели. Более детальный анализ субъектов хозяйственной деятельности показывает, что их перечень более широкий, чем круг субъектов предпринимательской деятельности. В частности, к числу субъектов хозяйственной деятельности относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, государственные учреждения, объединения, союзы, общественные организации.

Большое значение имеет и качественный анализ таких субъектов: многие из них предпринимательской деятельностью не занимаются вообще, для других она - не основная деятельность, некоторые - даже не вправе ею заниматься.

Например, запрещена в войсковых формированиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Главного управления пограничных войск, Управления железнодорожных войск деятельность структур, занимающихся посреднической, торговой, торгово-закупочной и иной коммерческой деятельностью, а также деятельностью по сдаче в аренду, залог и отчуждению имущественных комплексов, зданий, сооружений и других материальных ценностей 1. В то же время хозяйственной деятельностью эти организации заниматься вправе.

Различаются в законодательстве и такие понятия, как « субъекты хозяйствования» («хозяйствующие субъекты»), «субъекты хозяйственной деятельности» и « субъекты предпринимательской деятельности» 2. Правда, все эти определения тяготеют к понятию «субъект предпринимательской деятельности» через такие признаки, что эти субъекты производят продукцию, предназначенную не для личного потребления.

Ярким примером иной формы, чем формы предпринимательской деятельности, является крестьянское (фермерское) хозяйство. В Законе указано, что крестьянское хозяйство является самостоятельным хозяйственным комплексом, деятельность которого основана преимущественно на личном труде членов одной семьи, совместно ведущих товарное производство сельскохозяйственной продукции. Крестьянское хозяйство является равноправным звеном социалистической системы хозяйствования наряду с государственными, коллективными, кооперативными, индивидуальными и другими предприятиями и организациями. Членами крестьянского хозяйства считаются супруги, их дети (или дети одного из них), родители, родственники и другие лица, совместно ведущие это хозяйство. Крестьянское хозяйство может состоять из одного лица. Гл а-вой крестьянского хозяйства является один из его дееспособных членов, который представляет интересы крестьянского хозяйства на всех предприятиях, в организациях и перед гражданами, с согласия его членов организует хозяйственную деятельность, заключает от имени хозяйства договоры, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения имуществом и средствами, а также осуществляет в интересах хозяйства другие действия .

Правовой основой хозяйственной деятельности является не только Конституция Республики Беларусь (ст. 13, 44 и др.), гражданское законодательство (ГК и другие акты гражданского законодательства, перечисленные в ст. 3 ГК), но и нормы административного, банковского, земельного, налогового, финансового и других отраслей публичного права. В частности, правовое регулирование хозяйственной деятельности осуществляется следующими кодифицированными источниками: Банковским кодексом Республики Беларусь , Воздушным кодексом Республики Беларусь, Инвестиционным кодексом Республики Беларусь , Кодексом Республики Беларусь о недрах , Кодексом внутреннего водного транспорта , Кодексом Республики Беларусь о земле , Кодексом торгового мореплавания Республики Беларусь , Лесным кодексом Республики Беларусь , Налоговым кодексом Республики Беларусь , Таможенным кодексом Республики Беларусь .

Сюда же относятся:

А также законы: Закон Республики Беларусь от 25.10.1990 г., № 354-ХП «Об основах внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь» , Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 г., № 300-3 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» и многие другие,

Указы Президента Республики Беларусь, например, Ук а з Гл а -вы государства «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» и другие,
- постановления Правительства Республики Беларусь, в частности, постановление, которым утвержден Ус т а в железнодорожного транспорта общего пользования ,
- постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь: «О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих порядок заключения, изменения и расторжения договоров» и иные, а также многие другие акты законодательства (положения, инструкции, правила, стандарты, решения местных органов управления и самоуправления и т. п.) и международные договоры.

Наряду с государственным регулированием хозяйственная деятельность в большой степени регулируется хозяйственными договорами.

В условиях рыночной экономики хозяйственная деятельность основывается на коммерческом подходе, предпринимательстве, инициативе и риске. Она охватывает такие различные сферы экономики, как банковское дело, внешнеэкономические связи, капитальное строительство, инвестиционная и инновационная деятельность, производство и реализация (оптовая купля-продажа, поставка) продукции производственно-технического назначения и иных товаров, обращение ценных бумаг, техническое переоснащение производства, страхование коммерческих рисков и т.д.

В отличие от предпринимательской деятельности, которая всегда направлена на систематическое получение прибыли, хозяйственная деятельность может такую цель не преследовать (деятельность религиозных, социально-культурных организаций, государственных учреждений, фондов и т.д.).

Для занятия многими видами предпринимательской деятельности законодательство требует наличия специальных разрешений (лицензий), в то время как для занятия хозяйственной деятельностью в целом лицензии не требуется.

Одно из официальных определений хозяйственной деятельности содержится в Законе «О бухгалтерской отчетности и учете»: хозяйственная деятельность - совокупность хозяйственных операций, проводимых организацией. А под хозяйственной операцией понимается действие или событие, влекущее изменения в объеме и (или) составе имущества и (или) обязательств организации (ст. 2) . Даже такое определение хозяйственной деятельности свидетельствует, что оно значительно шире, чем понятие предпринимательской деятельности.
Приведенный анализ свидетельствует, что понятие « хозяйственная деятельность» более обширное, чем понятие « предпринимательская деятельность», в том числе включает в себя и последнее.

К основным принципам хозяйственной деятельности можно отнести следующие:

Свобода хозяйственной деятельности, инициатива и предприимчивость в рамках общественного хозяйственного порядка;
- свобода движения капиталов, товаров и услуг;
- равная защита государством прав всех субъектов хозяйствования;
- демонополизация экономики и развитие добросовестной конкуренции;
- ограничение вмешательства государственных органов в хозяйственные отношения;
- государственная и общественная защита интересов потребителя;
- декриминализация экономики;
- обеспечение правопорядка и законности в хозяйственной деятельности.

Хозяйственные правоотношения (в широком смысле слова) охватывают:

Порядок создания, реорганизации, ликвидации и внутреннюю организацию субъектов хозяйствования;
- процесс осуществления хозяйственной деятельности (производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, приобретение и реализация их и т.д.);
- отношения, возникающие в процессе государственного регулирования хозяйственной деятельности;
- порядок рассмотрения хозяйственных споров.

Все вышеперечисленное позволяет сделать вывод:

Хозяйственная деятельность - это деятельность субъектов хозяйствования, связанная с началом, осуществлением и прекращением изготовления (приобретения) и реализации товаров (продукции), выполнения работ и оказания услуг;

Субъекты хозяйствования - это юридические лица, а в предусмотренных законодательством случаях и лица, не являющиеся юридическими лицами, индивидуальные предприниматели, а в предусмотренных законодательством случаях и физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) деятельность.

«Термин "хозяйственные договоры" впервые использован в нормативных актах, принятых в связи с проведением кредитной реформы, которая была призвана создать определенные предпосылки для укрепления хозяйственного расчета на предприятиях (в организациях) и в отношениях между ними» .

Долгое время в гражданском праве все договоры подразделялись на две большие группы: общегражданские и хозяйственные. Затем в гражданском законодательстве все чаще стали употребляться понятия «предпринимательская деятельность», «субъект предпринимательской деятельности», «предпринимательский договор». Сейчас хозяйственные договоры в том понимании, в котором они применялись до реформирования экономики и гражданского законодательства, уже не в полной мере соответствуют существующим общественным отношениям. В связи с этим часто возникают вопросы, каким новым требованиям должен соответствовать договор, регулирующий хозяйственные, в том числе предпринимательские, отношения; каковы его сущность, признаки и особенности.

В нормах действующего законодательства содержится прямое указание на хозяйственную, в том числе предпринимательскую деятельность участников договора. Этот фактор оказывает непосредственное влияние на построение модели (формы и содержания) соответствующего договора, определение прав и обязанностей сторон, установление особенностей их ответственности и т.д.

В соответствии со ст. 476 ГК предпринимательская деятельность продавца и использование покупателем товара для этой деятельности является условием отнесения соглашения к договору поставки.

Кроме поставки есть еще ряд договоров, предназначенных для опосредования только предпринимательской деятельности участников. Например, договор аренды предприятия, договор финансовой аренды, договор коммерческой концессии и др.

Согласно ст. 291 ГК односторонний отказ от исполнения договора и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством или договором, в том числе хозяйственным договором. В гражданском законодательстве других государств эта особенность выделяется особо. Так, в Гражданском кодексе Российской Федерации прямо предусмотрено, что в отличие от общегражданского договора, односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона и существа обязательств (ст. 310) .

ГК специально выделяет особенности регулирования возможности досрочного исполнения договорного обязательства по общегражданскому договору и по договору, опосредующему хозяйственную (предпринимательскую) деятельность. Согласно общегражданскому договору должник вправе исполнить обязательство до срока, если иное не предусмотрено законодательством или условиями обязательства либо не вытекает из его существа. Однако досрочное исполнение обязательств, связанных с осуществлением хозяйственной (предпринимательской) деятельности, наоборот допускается только в случае, когда возможность исполнить его до срока предусмотрена законодательством или условиями обязательства либо вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства (ст. 296).

При этом лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении хозяйственной (предпринимательской) деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (то есть независимо от вины), в то время как по общегражданскому договору ответственность основывается на виновности должника.

Впервые ГК установил новое правило изменения и расторжения договора, если его исполнение становится экономически невыгодным для одной из сторон в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых она исходила при заключении договора (ст. 421 ГК). Оно имеет принципиальное значение, в первую очередь, для хозяйственных договоров.
ГК возлагает на предпринимателей обязанность экономического взаимодействия не только при исполнении договора, но и тогда, когда самого договора еще нет. Так, если при заключении договора поставки между сторонами возникли разногласия по отдельным его условиям, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий, должна в течение тридцати дней со дня получения такого предложения, если иной срок не установлен законодательством или не согласован сторонами, принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения. Сторона, получившая предложение о соответствующих условиях договора, но не принявшая мер по согласованию условий договора поставки и не уведомившая другую сторону об отказе от его заключения в соответствующий срок, обязана возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий (ст. 477).

Есть и другие примеры сотрудничества (хозяйского, делового отношения к собственности) предпринимателей при отсутствии договора. Например, в соответствии со ст. 56 У с т а в а железнодорожного транспорта общего пользования грузополучатель обязан принять груз от железнодорожной станции на ответственное хранение, несмотря на то, что поставка груза не была предусмотрена договором .

О необходимости «хозяйского» подхода, об обязанности делового сотрудничества, оказании содействия партнеру в исполнении им своих обязанностей свидетельствуют и другие нормы ГК.

Так, в соответствии со ст. 453 ГК покупатель обязан известить продавца о нарушении условий договора купли-продажи о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) упаковке товара в срок, предусмотренный законодательством или договором. Если же такой срок не установлен - в разумный срок после того, как нарушение соответствующего условия договора должно было быть обнаружено, исходя из характера и назначения товара. В случае невыполнения покупателем данной обязанности продавец вправе отказаться полностью или частично от удовлетворения требований покупателя о передаче ему недостающего количества товара, замене товара, не соответствующего условиям договора купли-продажи о качестве или об ассортименте, об устранении недостатков товара, о доукомплектовании товара или о замене некомплектного товара на комплектный, о затаривании и (или) упаковке товара, если докажет, что невыполнение этого правила покупателем повлекло невозможность удовлетворения его требования или влечет для продавца несоизмеримые расходы по сравнению с теми, которые он понес бы, если бы был своевременно извещен о нарушении договора.

Несмотря на то, что ст. 453 ГК размещена в главе «Купля - продажа», ее содержание указывает, что данная норма, прежде всего, направлена на регулирование отношений между субъектами хозяйствования. На необходимость тесного сотрудничества предпринимателей ориентируют нормы ГК о подряде, а в ст. 705 ГК уже прямо говорится о необходимости сотрудничества сторон по договору строительного подряда.

Анализ перечисленных и других норм (ст. 671 (содействие заказчика), 702 (дополнительные обязанности заказчика по договору строительного подряда), 708 (сдача и приемка работ), 714 (исходные данные для выполнения проектных и изыскательских работ), 783 (изменение условий хранения) ГК) дает основание утверждать, что в первую очередь при исполнении хозяйственных (предпринимательских) договоров действуют принципы экономичности и сотрудничества сторон.

Кроме того, в ГК есть ряд норм, прямо указывающих на необходимость экономичности исполнения обязательств. Так, согласно ст. 667 ГК подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо. В соответствии со ст. 484 ГК сторона, принявшая товар на ответственное хранение, вправе рассчитывать на возмещение лишь необходимых расходов, понесенных ею при реализации данных товаров. Расходы сверх необходимых возмещению не подлежат.

Если же правовые нормы не содержат на этот счет определенных указаний, необходимость учета данного принципа в деловой и судебной практике обусловлена тем, что отсутствие сотрудничества может послужить основанием применения так называемой «смешанной» ответственности: если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, либо не принял разумных мер к их уменьшению (ст. 375 ГК).

Присутствие в законодательстве установок на необходимость сотрудничества предпринимателей и экономичного исполнения ими своих обязательств подтверждает, что их хозяйственная (предпринимательская) деятельность имеет не только частный, но и публичный интерес.

Частный интерес субъектов, вступающих в какие-либо договорные отношения в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, направлен, прежде всего, на получение прибыли, которая представляет основную цель деятельности любой коммерческой организации (ст. 46 ГК) или индивидуального предпринимателя (ст. 1 ГК).

Однако хозяйственная, в том числе предпринимательская, деятельность и получение прибыли предпринимателем - не только частный интерес. В том, чтобы предпринимательская деятельность была прибыльной, заинтересованы наемные работники данного коммерческого юридического лица, индивидуального предпринимателя, их семьи, их партнеры по бизнесу, многие другие лица, а в целом - государство и общество. Оплата труда и других пособий, уплата налогов, создание рабочих мест, производство товаров, надежная платежеспособность - все это составляет уже не только частный, но и публичный интерес. «В силу рациональности экономической деятельности прибыльность предприятия оказывается предпосылкой всеобщего блага» . Несмотря на конкуренцию между предпринимателями, они далеко не всегда и не во всем являются антагонистами. Общество и государство также заинтересованы в получении предпринимателями прибыли. Тем более, что Республика Беларусь провозгласила себя в Основном Законе государством не только правовым, но и социальным (ст. 1).

Кроме того, понятие « хозяйственная деятельность» значительно шире понятия «предпринимательская деятельность» и включает в себя последнее. Например, хозяйственные договоры вправе заключать и некоммерческие организации, то есть те, которые не преследуют цели получения прибыли и не могут ее получать в принципе (учреждения и др.).

О публичности хозяйственной (предпринимательской) деятельности и ее результатов свидетельствует следующее обстоятельство. В настоящее время хозяйственные и предпринимательские договоры в большей мере, чем общегражданские, регламентируются не только гражданским законодательством, но и актами других отраслей: административного, налогового, таможенного, финансового и др.

Исходя из необходимости защиты публичного интереса налоговое законодательство, например, устанавливает некоторые изъятия из общегражданского принципа свободы договора и хозяйственной деятельности. Налоговый кодекс Республики Беларусь, в частности, предусматривает право налоговых органов и их должностных лиц:

Приостанавливать операции плательщиков и иных обязанных лиц по их счетам в банках;
- производить изъятие вещей и товарно-материальных ценностей плательщиков и иных обязанных лиц, которые являются объектами нарушения налогового законодательства;
- определять размер причитающихся к уплате в бюджет налога, сбора (пошлины) при отсутствии у плательщика и иного обязанного лица документов бухгалтерского учета и других документов (ст. 81).

Со времени вступления в силу ГК в Республике Беларусь было принято большое количество законов, декретов и указов Главы государства, постановлений Правительства, определяющих существенные условия различных хозяйственных (предпринимательских) договоров, например:

Нормы раздела IV Водного кодекса Республики Беларусь предусматривают значимые отличительные особенности договоров о пользовании водными объектами ;
- нормы Кодекса торгового мореплавания Республики Беларусь [ 12] - не только существенные условия договоров тайм-чартера (договора аренды судна с экипажем), бербоут-чартера (договора аренды судна без экипажа), договоров морской перевозки, морского страхования, но и по сути новых видов договоров (договор буксировки, договор круиза);
- в ст. 45, 45-1, 61 Лесного кодекса Республики Беларусь установлены существенные условия договоров аренды и концессии участков лесного фонда;
- нормы главы 23 Таможенного кодекса Республики Беларусь - характерные особенности договора хранения (временное хранение) и т. д.

Достаточно много отличительных особенностей внешнеторговых договоров предусмотрено в Указе Главы государства « О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» (они имеют публичную направленность в связи с необходимостью более тщательного валютного и таможенного контроля по такого рода сделкам) и других актах Президента Республики Беларусь.

Ограничение свободы договора посредством установления дополнительных (новых) существенных условий, а также установление обязательности заключения договоров производятся исходя из публичного интереса, являются характерной чертой (особенностью) скорее хозяйственных, в том числе предпринимательских договоров, а не общегражданских. Это объясняется тем, что социальное государство, реализуя свое предназначение, должно проявлять особое внимание и к результатам хозяйственной деятельности. Об этом прямо указано в Конституции Республики Беларусь: «Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества, обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях» (ч. 5 ст. 13). Способами государственного регулирования экономических процессов являются, в частности, контроль за содержанием хозяйственных (предпринимательских) договоров, придание общественным интересам приоритетов при изменении договоров, их расторжении или признании недействительными (ст. 392, 421, 537, 634 ГК).

Изложенное позволяет сделать вывод: хозяйственная, в том числе предпринимательская деятельность и опосредующие ее договоры обладают существенными особенностями, спецификой. Хозяйственный (предпринимательский) договор - это особый тип договоров. Он нередко выходит за пределы обычного гражданско-правового договора и нуждается в дальнейшем его научном исследовании, а также комплексном правовом регулировании для эффективного применения.

Список литературы

1. Конституция Республики Беларусь, 15.03.94 г. , № 2875-XII // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - №1,1/0.
2. О предпринимательстве в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 28.05.1991 г., № 813- XII: В ред. Закона Республики Беларусь
30.07.2004 г. , № 307-3 // Ведомости Верховного Совета Республики Бела
русь. - 1991. - № 19. - Ст. 269.
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Бе
ларусь, 07.12.1998 г., № 218-3: В ред. Закона Республики Беларусь от
04.05.2005 г. , № 9-3 // Ведомости Национального Собрания Республики
Беларусь. - 1999. - № 7-9. - Ст. 101.
4. Право и экономика: Большой энциклопедический словарь высшего управленческого персонала. Серия: «Библиотека высшего управленческого персонала» /В.Г.Гавриленко, П.Г.Никитенко, Н.И.Ядевич. - Минск: «Право и экономика», 2001.
5. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Закон Республики Беларусь, 18.02.1991 г. , № 611 - XII: В ред. от 14.05.2001 г. // Звезда. - 2005. - № 143.
6. Банковский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 25.10.2000 г. , № 441-3: В ред. от 11 .11 .2002 г. , № 148-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - № 106, 2/219.
7. Воздушный кодекс: Кодекс Республики Беларусь, 11.01.1999 г. , № 240-3: В ред. от 04.01.2003 г. , № 183-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - № 5, 2/15.
8. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 22.06.01 г. , № 37-3: В ред. от 01.11.2004 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2001. - № 62, 2/780.
9. Кодекс Республики Беларусь о недрах: Кодекс Республики Беларусь, 15.12.1997 г., № 103-3 // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. - 1998. - № 8-9. - Ст. 103.
10. Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь, 24.06.2002 г. , № 118-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2002. - № 76, 2/867.
11. О земле: Кодекс Республики Беларусь, 04.01.1999 г. , № 226-3: В ред. от 08.05.2002 г. , № 99-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - № 2-3, 2/1.
12. Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь, 15.11.1999 г. , № 321-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - № 90, 2/96.
13. Лесной кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 14.07.2000 г., № 420-3: В ред. от 19.07.2005 г. , № 42-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - № 70, 2/195.
14. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть): Кодекс Республики Беларусь, 19.12.2002 г. , № 166-3: В ред. от 18.11.2004 г. , № 338-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - № 4, 2/920.
15. Таможенный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 06.01.1998 г. , № 133-3: В ред. от 15.11.2004 г. , № 332-3 // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. - 1998. - № 10-12. - Ст. 104.
16. О мерах по обеспечению порядка при осуществлении валютных операций: Декрет Президента Республики Беларусь, 05.02.1997 г., № 1: В ред. от 30.08.2002 г., № 22 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997. - № 4. - Ст. 132.
17. О мерах по совершенствованию охранной деятельности в Республике Беларусь: Декрет Президента Республики Беларусь от 23.12.1998 г. , № 24 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. - 1998. - № 36. - Ст. 912.
18. Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. № 11 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - № 23, 1/191.
19. Об образовании местных целевых бюджетных жилищно-инвести-ционных фондов: Декрет Президента Республики Беларусь, 03.04.2000 г. , № 10 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - № 33, 1/1141.
20. О лицензировании отдельных видов деятельности: Декрет Президента Республики Беларусь, 14.07.2003 г. , № 17 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2003. - № 79, 1/4779.
21. Об основах внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 25.10.1990 г., № 354-ХП // Собрание законов БССР, указов Президиума Верховного Совета БССР, постановлений Совета Министров БССР. - 1990. - № 31. - Ст. 600.
22. Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 05.07.2004 г., № 300-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2004. - № 109, 2/1049.
23. О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций Ука з Президента Республики Беларусь, 04.01.2000 г., № 7: В ред. от 11.06.2003 г. , № 246 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - № 5, 1/915.
24. Об утверждении Ус т а в а железнодорожного транспорта общего пользования: Постановление Совета Министров Республики Беларусь,
02.08.1999 г. , № 1196: В ред. от 16.03.2005 г., № 285 // Национальный ре
естр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - № 67, 5/1506.
25. О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999 года № 16 «О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров»: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 06.04.2005 г. , № 7 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2005. - № 70, 6/436.
26. О внесении изменения в Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности»: Закон Республики Беларусь, 17.05.2004 г. , № 278-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2004. - № 77, 2/1027.
27. Брагинский М. И. Хозяйственный договор: каким ему быть? - М.: Экономика, 1990.
28. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой /Отв. ред. О. Н. Садиков. - М., 1997. - 448 с.
29. Гражданский кодекс Республики Беларусь с комментарием и обзором практики хозяйственных судов / Под общ. ред. В. С. Каменкова. - Минск: Дикта, 2004.
30. Верхан Петер Х. Предприниматель. Его экономические функции и общественно-политическая ответственность. - Минск: Эридан, 1992.
31. Водный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 15.07.1998 г. , № 191-3 // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. - 1998. - № 33. - Ст. 473.
32. Лесной кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь,
14.07.2000 г. , № 420-3: В ред. от 19.07.2005 г. , № 42-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - № 70, 2/195.

Понятие и система ХП

ХП – не отрасль права, а комплексное законодательство, включающее нормы гражданского и административного права. Хоз деят-ть – «один из видов эк деят-ти, осуществляемый в соответствии с правилами, установленными органами гос власти и управления, а также хозяйствующими Sbами» Под системой ХП понимается логическое последовательное и внутренне согласованное расположение норм и институтов ХП.

ХП РФ - это совокупность различных по своему характеру и направленности хозяйственно-правовых норм. Эти нормы группируются по институтам.

Институт ХП - совокупность норм, объединяющая ряд связанных между собой правоотношений. Так например, можно выделить институт банкротства, институт разгосударствления и приватизации, институт правового регулирования качества продукции, товаров и услуг. В институтах ХП, так же, как и в других отраслях права, нормы группируются в зависимости от общности задач, стоящих перед институтом.

Источники ХП

Основой правового регулирования ХД является Конституция РФ 1993 г.: в ней – отраслевые принципы, а также гарантии предпринимательства, конституционные ограничения.

Основные начала хоз деят-ти закреплены в ГК РФ , там же – нормы о статусе хоз обществ и товариществ и всех основных договорах в сфере предпринимательства.

Законы, содержащие общие для предпринимательства нормы : об ООО, о банкротстве, о рекламе, о рынке ценных бумаг, о лицензировании, о защите прав потребителей и др. Законы специального характера : о банках, о гос регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ. Подзаконные правовые акты занимают важное место при установлении правовых основ единого рынка. В особенности – указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Иные источники : 1) правовые акты министерств, ведомств, нормативные акты федеральных комиссий и ЦБ РФ; 2) нормы международного права и обычаи делового оборота. Не считаются источниками , но используются в правоприменительной практике: нормы морали и нравственности; судебная практика и ее обобщения, сделанные высшими судебными органами.

3.Хоз отношения: понятие, структура, виды.

Хоз. отношения - урегулированные нормами предпринимательского права общественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деят-ти, тесно с ней связанной деят-ти организационно-имущественного характера, а также отношения по гос регулированию предпринимательской деят-ти.

Эти отношения подразделяются на две группы : 1) собственно предпринимательские отношения (горизонтальные отношения, т.е. отношения предприниматель - предприниматель); 2) некоммерч отношения (вертикальные отношения, т.е. отношения предприниматель - орган управления). Вместе эти группы образуют хозяйственно-правовые отношения, единый хозяйственно-правовой оборот. В основе горизонтальных (имущественных) отношений предпринимателей лежит юридическое равенство сторон. Права и обязанности сторон, как правило, возникают из договора. Во вторую группу входят отношения некоммерческого характера, но тесно связанные с предпринимательскими, например, отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием и т.д.

В эту группу отношений включены отношения по гос регулированию рыночной экономики. Это отношения по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деят-ти, правового регулирования ценообразования и т.д.

4.Граждане как Sbы ХП.

Sbы хоз правоотношений –участники, наделенные взаимными правами и обязанностями. Виды : физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства); ЮЛ; гос-во. Физические лица как Sbы правоотношений должны: а) быть индивидуальны; б) обладать правоспособностью и дееспособностью.

Средства индивидуализации : его внешний облик, имя (Ф.И.О.) и его место жительства (место, где преимущественно или постоянно проживает гражданин). Под своим именем гражданин заключает сделки, а место жительства имеет значение для определения подсудности гражданских дел. Ряд юр фактов (актов гражданского состояния), касающихся гражданина, подлежит гос регистрации в органах записи актов гражданского состояния (рождение, смерть, заключение брака, развод, усыновление (удочерение) и т. д.). Правоспособность - способность лица иметь гражданские права и обязанности; возникает с рождением и прекращается со смертью. Дееспособность -способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности; возникает в полной мере лишь с момента достижения совершеннолетия. Виды дееспособности: с шести до 14 лет – дееспособность малолетних; с 14 до 18 лет – частичная дееспособность; с 18 лет – полная дееспособность.

5.Понятие и виды ЮЛ .

ЮЛ – орг-ия, кот имеет в собственности, в хоз ведение или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имение приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущ. права, нести обязанности и быть истцом в суде.

Виды : По степени участия труда и капитала – объединение лиц (хозяйственные товарищества) и объединение капиталов (хозяйственные общества). По порядку создания имущественной базы – корпорации (добровольные объединения) и учреждения (дочерние предприятия). По форме собственности на свое имущество – государственные, муниципальные и частные . В зависимости от организационно-правовой формы – хозяйственные товарищества и общества , кооперативы , унитарные предприятия (государственные и муниципальные), учреждения , финансируемые собственником, некоммерч орг-ии. В зависимости от цели – коммерч (основная цель их создания – получение прибыли) и некоммерч (основная цель их создания – выполнение определенных общественно полезных функций, не связанных с получением прибыли).

6.Средства индивидуализации хозяйствующих Sbов и их продукции.

ЮЛ – орг-ия, кот имеет в собственности, в хоз ведение или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущ. права, нести обязанности и быть истцом в суде

ЮЛ имеет наименование. Под фирменным наименованием следует понимать наименование ЮЛ, кот позволяет отличать его от других участников гражданского оборота. Исключительное право на фирменное наименование возникает при регистрации ЮЛ. Фирменное наименование включает в себя указание на организационно-правовую форму ЮЛ и отличительный элемент, например, закрытое акционерное общество «Незабудка».

К средствам индивид. продукции относятся : товарные знаки. товарный знак - это обозначение, служащее для индивидуализации товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг юридических или физических лиц. Товарные знаки могут быть различных видов : словесные, изобразительные, объемные, комбинированные. Товарные знаки могут быть зарегистрированы в любом цвете или цветовом сочетании. Для приобретения исключительных прав на товарный знак необходимо его зарегистрировать в Патентном ведомстве.

7.Создание и прекращение ЮЛ .

Возникновение ЮЛ – это создание и его гос регистрация. Способы создания : 1. Распорядительный порядок. ЮЛ возникает на основе распоряжения публично-правового органа. 2. Разрешительный порядок. Для образования ЮЛ необходимы разрешение компетентного органа гос власти и последующая гос регистрация. 3. Нормативно-явочный порядок . Предполагается наличие специальных нормативных актов, регулирующих порядок возникновения и деят-ти определенных видов ЮЛ.. В настоящее время наиболее распространен в России и др странах. 4. Явочный порядок (договорно-правовой ). ЮЛ создаются в результате выраженного вовне намерения участников действовать в качестве ЮЛ при отсутствии факта его гос регистрации

Прекращение ЮЛ осуществляется распорядительным и добровольным способами.

В зависимости от юр последствий прекращения различают реорганизацию (права и обязанности прекращенного лица переходят к другому лицу) и ликвидацию (прекращение лица без перехода к кому-либо его прав и обязанностей). Реорганизация осуществляется пятью способами: слиянием, присоединением, разделением, выделением и преобразованием. В зависимости от способа реорг-ии она оформляется либо передаточным актом (при слиянии, присоединении, преобразовании), либо разделительным балансом (при разделении, выделении). Ликвидация ЮЛ в связи с его банкротством происходит в соответствии с основанием, порядком и последствиями установления банкротства, содержащимися в ГК (ст. 65 ГК) и Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г. Требования кредиторов удовлетворяются в порядке очереди: 1. удовлетворяются требования граждан за причинение вреда жизни или здоровью. 2. производятся выплаты работникам ликвидируемого ЮЛ. 3. удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвид-ого ЮЛ. 4. погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды 5. производятся расчеты с др кредиторами.

8.Коммерч ЮЛ: виды, общая характеристика правового положения .

Коммерч орг-ии выделяются по двум признакам: 1) основная цель - извлечение прибыли путем осуществления любой, не запрещенной законом деятельности; 2) право распределять полученную прибыль между своими участниками (членами). Законодатель наделил коммерч орг-ии общей правоспособностью, то есть правом осуществлять любую деятельность, не запрещенную законом. Причем независимо от того, закреплен ли конкретный вид предпринимательской деятельности в уставе коммерческой орг-ии. Виды : Хозяйственное товарищество - коммерч организации с разделённым на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом. Имущество, созданное за счёт вкладов участников, а также произведённое и приобретённое хозяйственным товариществом или обществом, находится в его собственности. А)Полное товарищество Б) Товарищество на вере (коммандитное)

Хозяйственное общество: АО (коммерч организация, уставный капитал кот разделён на определённое число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу, Участники АО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деят-ю общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.): - ЗАО, -ОАО; ООО (уставный капитал разделён на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале, ОДО (уставной капитал разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества). Производственный кооператив (коммерч орг-ия, созданная путём добровольного объединения граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.), Унитарное предприятие (орг-ия, не наделенная правом собственности на закреплённое за ней собственником имущество. Имущество является неделимым и не распределяется по вкладам (долям, паям),): Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения, Унитарное предприятие на праве оперативного управления. Хозяйственное партнёрство (в управлении деят-ю орг-ии принимают участие участники партнёрства, а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнёрством).

9.Некоммерч орг-ии: виды, общая характеристика правового положения.

К некоммерч относятся орг-ии, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели, своей деятельности и не распределяющее полученную прибыль м/у уч-ами. Такие орган-ии могут заниматься предприн-ом лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям. Некомерч. орг-ии создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и других общественно полезных целей, а также удовл. духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав и интересов граждан и организаций и т.п. Ст. 50 перечисляет организационно-правовые формы, в которых могу создаваться некоммерч. орган-ии: потребительские кооперативы, общественные и религиозные орг-ии (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды, а также объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов. Закон конкретизирует правовое положение неком. орг-ий, порядок их создания, деятельности, прекращения, а также устанавливает такие новые для российского законодательства и практики формы неком. орг-ий, как неком. партнерства и автономные неком. орган-ии.

Деньги и ценные бумаги.

Статья 140. Деньги (валюта)1. Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ.Платежи на территории РФ осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.2. Случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории РФ определяются законом или в установленном им порядке.Деньги являются особым Obом гражданского права. Они могут быть предметом некоторых гражданско-правовых сделок: договоров займа, дарения, кредитных договоров. Чаще всего они являются законным средством платежа в возмездных договорах. Деньги представляют собой движимое имущество и относятся к категории делимых вещей. Статья 141. Валютные ценностиВиды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле.Право собственности на валютные ценности защищается в Российской Федерации на общих основаниях.Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.Виды ценных бумаг: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

15.Виды прав на имущество.

В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат гос регистрации.

Право собственности - право индивида или коллектива использовать средства и продукты производства своей властью и в своем интересе.

16.Право собственности: понятие, содержание, формы.

Собственность – это эк категория, отражающая отношения между людьми по поводу вещей. Признаки: общественное, имущественное, волевое отношение Понятие «право собственности» рассматривается в двух смыслах: в Obивном смысле – совок-ть правовых норм, регулирующих отношения между людьми по поводу вещей. Эти нормы образуют подотрасль гражданского права. В Sbивном смысле – закрепленную за собственником возможность осуществлять свои полномочия в своих интересах, не противореча закону.Содержание права собственности – это три правомочия собственника: владение – фактическое обладание вещью (различают законное и незаконное владение, титульное владение, добросовестное и недобросовестное владение); пользование – право на извлечение из вещи ее полезных свойств в процессе личного или производственного потребления; распоряжение – право определять юридическую судьбу вещиОбязанности собственника при осуществлении его прав: – принимать меры, предотвращающие ущерб жизни и здоровью граждан и окружающей среде; – воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам; – воздерживаться от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить другим лицам вред; – воздерживаться от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить другим лицам вред; – в определенных законом случаях допускать ограниченное пользование своим имуществом другими лицами. Право собственности может быть ограничено только федеральными законами для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Понятие «форма права собственности» употребляется как в Конституции РФ, так и в других законодательных актах. Однако определение этого понятия в законодательстве отсутствует.Форма права собственности – особенность правового режима Obа применительно к определенным видам Sbов гражданского права.Формы права собственности: частная (она подразделяется на собственность граждан и юридического лица); государственная (публичная) (Sbами ее являются Российская Федерация, ее Sbы, а также города федерального значения Москва и Санкт-Петербург); муниципальная (Sbами ее являются муниципальные образования, в которых имеются органы самоуправления: города, поселки и т. д.).

Право общей собственности.

Общая собственность – принадлежность одного и того же имущества одновременно нескольким лицам.Ob общей собственности – индивидуально-определенная вещь (дом), совокупность вещей (наследственная масса) или имущественный комплекс (предприятие). Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, кот не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия – по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.Виды общей собственности: долевая – общая собственность, в кот каждому сособственнику принадлежит определенная доля; совместная – общая собственность, в кот доли ее сособственников заранее не определены, но могут быть выделены при ее разделе. Общая собственность является долевой, если иное не установлено законом. Так, законом установлена совместная собственность на общее имущество супругов, а также членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Перевод имущества из режима совместной собственности в режим долевой допускается по усмотрению сособственников, а в обратном порядке – только в случаях, предусмотренных законом.Юридическая природа доли в общей собственности состоит в том, что участнику принадлежит доля в праве на общее имущество, а не доля имущества (реальная доля) или доля в стоимости имущества (идеальная доля).Вид права собственности – указание на то, какое количество Sbов владеет одним и тем же Obом. Так, если вещью владеет один Sb, то это будет право личной собственности, а если этой вещью владеют несколько Sbов, то это будет право общей собственности. Право общей собственности, в свою очередь, делится на две разновидности: право совместной собственности и право долевой собственности.

18.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

Право ХВ и ОУ – это вещные права ЮЛ по использованию чужого имущества. В возникающих при этом отношениях участвуют: пользователь чужого имущества (ЮЛ) и собственник, закрепивший свое имущество за пользователем.Назначение этих вещных прав – оформить имущественное положение ЮЛ, не являющихся собственниками, в целях создания возможности для их самостоятельного участия в гражданском обороте. Sbы (носители) этих прав – только ЮЛ, существующие в форме предприятия и учреждения. Sbы права ХВ – государственные и муниципальные предприятия, а Sbы права оперативного управления – казенные предприятия и учреждения.Различия между правом ХВ и правом ОУ: в содержании и объеме правомочий, которые их обладатели получают от собственника на закрепленное за ними имущество.Право ХВ – это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами. Унитарное предприятие

на праве ХВ не может самостоятельно распоряжаться имеющейся у него недвижимостью, но при этом оно может самостоятельно распоряжаться движимым имуществом. При этом праве собственник имущества (учредитель предприятия), закрепивший свое имущество за предприятием, сохраняет право на создание, реорганизацию и ликвидацию предприятия, право осуществления контроля за имуществом, право на получение части прибыли. Право ОУ – это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника лишь в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Собственник (учредитель предприятия) вправе изъять у Sbа права ОУ свое имущество, закрепленное за ним, и распорядиться им по своему усмотрению, если имущество: используется не по назначению; оказалось лишним.Особенности полномочия распоряжения имуществом у Sbов этого права различны. Казенное предприятие не имеет права распоряжаться любым закрепленным за ним имуществом (движимым и недвижимым) без согласия собственника. Собственник казенного предприятия самостоятельно устанавливает порядок распоряжения доходами казенного предприятия. Учреждение не имеет права распоряжаться закрепленным за ним имуществом. За него по его просьбе это делает собственник учреждения.

19.Основания возникновения права собственности.

Основания возникновения права собственности (титулы собственности) – определенные юридические факты, которые делятся на: первоначальные – не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь и производные – при которых право собственности основывается на праве предшествующего собственника (чаще всего по договору с ним).Первоначальные основания возникновения права собственности: изготовление новой вещи; переработка, спецификация; обращение в собственность общедоступных вещей; приобретение права собственности на бесхозяйное имущество; находка вещи; задержание безнадзорных животных и содержание их; обнаружение клада; приобретательская давность.Производные основания возникновения права собственности: национализация; приватизация; приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорг-ии и ликвидации; обращение взыскания на имущество собственника по обязательствам; реквизиция; конфискация и т. д Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи (в основном). Передача вещи осуществляется следующими способами: вручением самой вещи или символической передачей ее (например, вручение ключей от квартиры ее покупателю); сдачей вещи на почту для ее отправки (например, при отправке посылки, бандероли); сдачей вещи в транспортную организацию для доставки другому лицу. Если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, то право собственности возникает с момента такой регистрации. В процессе передачи вещи риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (собственник – тот, кто владел ею в момент ее гибели). На собственнике лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

20.Основания прекращения права собственности.

Право собственности прекращается: при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества, при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме ряда случаев, предусмотренных законом (обращение взыскания на имущество по обязательствам; отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка; реквизиция; конфискация).

Защита права собственности.

Право собственности - совокупность правовых норм, закрепляющих присвоенность вещей отдельным лицам и коллективам. Способы защиты права собственности – совокупность предусмотренных законодательством гражданско-правовых средств, применяемых в связи с нарушением права лица владеть, пользоваться или распоряжаться своим имуществом. Защита права собственности осуществляется судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами. В зависимости от характера нарушенных правомочий собственника способы защиты права собственности подразделяются на: -вещно-правовые – непосредственно связаны и направлены на защиту прав собственности -виндикационные – требование невладеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику о возврате вещи в её натуральном виде. Основаниями для предъявления В.иска должны быть следующие условия: -истребуемое имущество должно находиться в фактическом обладании другого лица; -предметом иска могут быть только индивидуально-определённые вещи и вещи, обладающие родовыми признаками; -необходимо, чтобы имущество, которого лишился собственник, не утратило своих основных свойств и качественных характеристик; -невладеющий собственник и незаконный владелец не должны быть связаны договорными обязательствами; -негаторные – требование владеющего своим имуществом собственника об устранении препятствий осуществлений его правомочий (владение, пользование, распоряжение); -иск о признании права собственности -обязательственно-правовые – защита имущественных прав собственника, возникающих в результате заключения договора; -способы, связанные с восстановлением права собственности – имеет свою специфику: восстановление права собственности происходит по решению суда; -способы защиты права собственности принудительно изъятого имущества – мы имеем право на возмещение убытков и возмещение стоимости изъятого имущества; -способы самозащиты – мы можем путём предъявления иска защитить свои права собственника.

22.Понятие, формы и виды сделок.

Сделка – правомерное действие граждан и ЮЛ, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Виды:1) по количеству участвующих сторон:а) односторонние (для совершения необходимо выражение воли одной стороны);б) двусторонние (выражение воли двух сторон);в) многосторонние (выражение воли трех и более сторон);2) по наличию встречного предоставления за исполнение обязанностей по сделке:а) безвозмездные (одна сторона обязуется передать что-либо другой стороне без получения за это встречного удовлетворения: дарение);б) возмездные (порождает правоотношение, в силу которого каждая из сторон вправе требовать от другой определенного имущественного предоставления: поставка, подряд);3) по моменту совершения:а) консенсуальные – сделка считается совершенной с момента достижения соглашения между сторонами: поставка, аренда;б) реальные (требуется достижение соглашения и одновременно передача имущества: заем, хранение);4) по значению цели:а) каузальные, к их числу относятся почти все сделки (цель в них прямо выражена: купля-продажа);б) абстрактные (основание не указывается, цель совершения не ясна: вексель).Кроме того, существует деление сделок на срочные (момент ее действия и прекращения не определяется) и бессрочные (определен момент вступления сделки в действие либо момент ее прекращения).Форма сделки – способ выражения воли сторон к совершению сделки. Существуют устная и письменная формы. Несоблюдение формы сделки влечет ее недействительность. Устно могут совершаться любые сделки в случае, когда:1 ) законом или соглашением не установлена письменная форма;2) сделки исполняются при самом их совершении (за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, а также сделок, для которых несоблюдение простой письменной формы влечет недействительность);3) сделка совершается во исполнение письменного договора и имеется соглашение сторон об устной форме исполнения.В остальных случаях сделки должны заключаться в письменной форме . Необходима письменная форма, если сделку заключают между собой ЮЛ или граждане (если сумма превышает 10 минимальных размеров оплаты труда). Обязательному нотариальному удостоверению подлежат:1) в случаях, указанных в законе (договор ренты, дарения). Сделки, связанные с землей и недвижимым имуществом, подлежат государственной регистрации;

2) если это предусмотрено соглашением сторон.

Недействительные сделки.

Недействительная сделка – в кот хотя бы один из указанных ниже признаков имеет дефект.

признания сделки недействительной: такая сделка не порождает юридических последствий. Иногда недействительной оказывается не вся сделка, а какое-либо из ее условий. В этом случае недействительность части сделки не порочит всю сделку в целом, если можно предположить, что она была бы совершена и без ее недействительной части.То есть признание недействительной части сделки не влечет недействительности прочих ее частей.В общем случае основным последствием является восстановление первоначального имущественного положения сторон, кот достигается путем двусторонней реституции , – возвращение сторонами друг другу всего полученного по сделке в натуре или в деньгах.

В некоторых случаях возможна односторонняя реституция – возвращение в первоначальное состояние только невиновной стороны, а подлежащее возвращению виновной стороне взыскивается в доход государства, а также недопущение реституции – взыскание в доход государства полученного обеими сторонами по сделке.Сторона, умышленно совершившая заведомо недействительную сделку, наряду с обязанностью возвратить контрагенту полученное от него по сделке, подвергается воздействию ряда гражданско-правовых санкций :1) для сделок, совершенных с недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами, – виновная дееспособная сторона (заведомо знавшая об их недееспособности) обязана возместить потерпевшей понесенный той реальный ущерб от исполнения сделки;2) для сделок, совершенных под влиянием заблуждения, – сторона, виновная в возникновении заблуждения, возмещает другой стороне реальный ущерб, понесенный той от последствий этого заблуждения: исполнения сделки либо от признания ее недействительной;3) для сделок, совершенных под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя с другой стороной, стечения тяжелых обстоятельств, – виновная сторона обязана возместить потерпевшей понесенный той реальный ущерб от исполнения сделки; имущество, причитающееся по сделке потерпевшей стороне от виновной, обращается в доход РФ;4) для сделок, совершенных с целью, противной основам правопорядка или нравственности, – имущество, причитавшееся по сделке виновной стороне (либо обеим виновным сторонам), обращается в доход РФ.

Стороны обязательств.

Сторонами обязательства являются кредитор и должник.Должник - лицо, кот обязано совершить в пользу другого лица или лиц (кредиторов) определённое действие или воздержаться от его выполнения.Кредитор - лицо, в пользу которого исполняется обязательство. В качестве каждой из сторон могут участвовать одно или одновременно несколько лиц (п. 1 ст. 308 ГК)*(1118). Как и всякое относительное правоотношение, обязательство устанавливается между строго определенными лицами. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц) (п. 3 ст. 308 ГК). Участники гражданского оборота не могут своим соглашением возложить обязанность на третье лицо помимо его воли. Это в полной мере соответствует общегражданскому принципу, в соответствии с кот граждане и ЮЛ свободны в установлении своих прав и обязанностей (ст. 1 ГК)*(1119). Вместе с тем в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства. Так, заключение договора в пользу третьего лица порождает у третьего лица право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу (ст. 430 ГК).

Неустойка.

Неустойка- определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.Договорная неустойка-устанавливается самими сторонами. Законная-устанавливается законом. Стороны соглашением не могут уменьшить размер законной неустойки, но могут увеличить размер. Основания возникновения обязанности по уплате неустойки совпадают с основаниями возложения на должника гражданско-правовой ответственности. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несёт ответственности за нарушение обязательства.Штраф-однократно взыскиваемая неустойка, определяемая в твёрдой денежной сумме либо в процентах к определённой величине. Пеня-неустойка, взыскиваемая нарастающим итогом за каждый день просрочки с исполнением обязательства.Зачётная неустойка-возмещение убытков, не покрытых неустойкой .

Штрафная-возмещение убытков и выплата неустойки.

Исключительная-устраняет право на взыскание убытков.

Альтернативная-взыскиваетсяили убыток или неустойка.

При взыскании неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

30.Залог: понятие, виды .

Залог – способ обеспечения исполнения обязательства, позволяющий залогодержателю получить удовлетворение за счет заложенного имущ. преимущественно перед другими кредиторами этого должника. Залог регулируется ГК РФ, законами: «О залоге» и «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Предмет залога – вещи и права треб-ия. Стороны залога – залогодатель и залогодержатель. Форма договора о залоге должна быть письмен., а в отношении ипотеки – нотариально удостоверенной и зарегистрир-ой. Виды залога различают по следующим основаниям:

по месту нахожд. заложенного имущ-ва: твердый залог – без передачи имущ-ва, разновидностью твердого залога является залог товара в обороте; заклад – с передачей заложенного имущ-ва, разновидностью заклада явл. залог в ломбарде;

по предмету залога (залог имущ-ва и залог прав);

по степени связанности заложенногоимущ-ва с землей – залог движимого имущ-ва и залог недвижимого имущ-ва (ипотека).

Порядок обращения взыскания – требование залогодержателя удовлетворяется из стоимости продажи заложенного недвижимого имущ-ва либо по решению суда, либо на основании нотариально удостоверенного соглашения, а движимого – без обращения в суд.

31.Удержание – предоставленная законом возможность кредитора не передавать должнику вещь, принадлежащую ему, в случае неисполнения им обязат-ва до момента его исп-ия.

1. Согласно указанию XXV съезда КПСС <Новый пятилетний период, в

который вступает советское общество, будет характеризоваться еще более

крупными масштабами хозяйственного и культурного строительства>. (*1).

Хозяйственные отношения чаще всего определяются как отношения в области

хозяйства(*2) или в области социалистического хозяйства(*3).

Термин <хозяйство> многозначен. Наиболее часто он употребляется в

трудах основоположников марксизма- ленинизма, в решениях съездов партии

и в постановлениях Пленумов ЦК КПСС как синоним производства.

Именно в таком смысле он употреблен, например, в известном указании

В.И.Ленина, что <для нас все в области хозяйства есть публично-

правовое, а не частное>(*4).

Вместе с тем термину <хозяйство> придаются и другие значения. Наряду с

народным хозяйством как совокупностью отраслей производства и труда

упоминается мировое хозяйство; хозяйством называются отрасли

производства или труда (например, коммунальное хозяйство, жилищное

хозяйство); отдельные предприятия и организации (колхоз, совхоз);

противопоставляются друг другу натуральное и товарное хозяйство.

Как известно, производство имеет две стороны - производительные силы и

производственные отношения. При определении хозяйственных отношений как

отношений в области хозяйства имеется в виду сфера производственных

отношений. Последняя трактуется нами также широко, как область

производства в

(**1) <Материалы XXV съезда КПСС>, Политиздат, 1976, стр. 236-237.

(**2) См., например, <Научно-практический комментарий к Основам

гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик>,

Госюриздат, 1962, стр. 8.

(**3) И. В. Федоров, Хозяйственный договор - особый вид гражданско-

правового договора (<Сборник статей Барнаульского юридического

факультета>, изд-во Томского университета Томск, 1971, стр. 56).

(**4) В. И. Ленин, Полн. собр. соч., т. 44, стр. 398.

собственном смысле распределения, обмена и потребления(*5). Эта точка

зрения издавна утвердилась в нашей литературе(*6).

Имеется и иная точка зрения, соотносящая рассматриваемую категорию

общественных связей только со сферой обращения, экономического оборота.

Однако слабость данной позиции обнаруживается всякий раз, как только

общие положения, обращаясь к существующим в действительности

хозяйственным связям. При этом они оказываются вынужденными причислять

к хозяйственным отношениям связи, явно выходящие за рамки

экономического оборота.

2. Многие хозяйственные отношения представляют собой общественную форму

хозяйственной деятельности(*7). Эта деятельность может выражаться в

производстве товаров либо в продвижении их от производителей к

потребителям, в оказании услуг за вознаграждение, в совершении

действий, направленных на удовлетворение собственных потребностей(*8).

Таковы, например, действия исполкома местного Совета народных

депутатов, совершаемые им для удовлетворения своих потребностей в

благоустроенных служебных помещениях, транспортных средствах, предметах

оргтехники, оборудования, мебели и инвентаря(*9).

Представление о различии хозяйственной и нехозяйственной деятельности

может быть получено, например, путем сравнения так называемого

охранного договора на передачу состоящего на государственной охране

памятника архитектуры во временное безвозмездное пользование с охранно-

арендным договором на передачу аналогичного объекта в возмездное

пользование государственной, кооперативной или общественной

организации(*10).

Как в том, так и в другом случае распоряжается ими управление (отдел)

культуры исполкома местного (областного, районного) Совета народных

депутатов. Однако безвозмездное пользование памятником архитектуры

исключает, как правило, возможность использования его, а также

прилегающего земельного участка и охранной зоны для каких-либо

хозяйственных целей, например,

(**5) Иногда отмечают, что <собственно хозяйствование не выходит за

рамки сферы производства и сферы обращения> (см. <Систематизация

хозяйственного законодательства>, изд-во <Юридическая литература, 1971,

(**6) См., например, С. С. Алексеев, Гражданское право в период

развернутого строительства коммунизма, Госюриздат, 1962, стр. 56.

(**7) Различие понятий <хозяйственные отношения> и <хозяйственная

деятельность> отмечено, в частности, в работе О. С. Иоффе, Развитие

цивилистической мысли в СССР, изд-во ЛГУ, 1975, стр. 100-102. а их

взаимосвязь - в статье В.В.Лаптева <Понятие хозяйственного

законодательства и пути его совершенствования> (<Советское государство

и право> 1976 г. № 7, стр. 74).

(**8) Ранее мы не усматривали в этих действиях осуществление

хозяйственной деятельности (см. В. Г. Вердников, А. Ю. Кабалкин,

Гражданско- правовые формы товарно-денежных отношений, изд-во

<Юридическая литература>, 1970, стр. 109). (**9) См. п. 1 постановления

материально-финансовой базы исполкомов районных и городских Советов

депутатов трудящихся> (СП СССР 1971 г. № 5, ст. 37).

(**10) См. В. С. Мартемьянов, Местные Советы и их исполнительные

органы как юридические лица, изд-во <Юридическая литература>, 1975,

стр. 81 и сл.

для выращивания сельскохозяйственных культур. Сданный же в аренду

объект может быть использован как для культурных, научных, так и для

хозяйственных нужд. Равным образом, и деятельность самого управления

(отдела) культуры в первом случае не является хозяйственной, а во

втором - носит характер хозяйственной деятельности.

Ф. Энгельс писал: <По отношению к товарам с длительным периодом

изнашивания представляется, стало быть, возможность продавать их

потребительную стоимость по частям, каждый раз на определенный срок, то

есть отдавать ее внаем>(*11).

Хозяйственной деятельностью наряду с отчуждением товаров и сдачей их

внаем является также оказание услуг за вознаграждение. К. Маркс

отметил, что <рабочий сам может покупать труд, т.е. товары,

доставляемые в форме услуг...>(*12).

Приведенные положения были сформулированы на основе анализа товарного

производства при капитализме, однако они не утратили своего значения и

в условиях социалистического хозяйства.

Следует признать хозяйственной и деятельность местных Советов народных

депутатов, а также их управлений и отделов по удовлетворению своих

потребностей в помещениях, инвентаре, иных вещах и услугах.

3. Хозяйственную деятельность на современном этапе осуществляют как

социалистические организации, так и граждане, вследствие чего

хозяйственные отношения не могут рассматриваться по своему субъектному

составу только как отношения между организациями. Этот взгляд

общепризнанным, ни преобладающим. В обоснова- ние его нередко ссылаются

на хозяйственные мероприятия Советского государства по обслуживанию

потребностей граждан, которые осуществляются социалистическими

организациями по договорам розничной купли-продажи, найма жилого

помещения и др(*14). Услуги, оказываемые в таких случаях гражданам, в

некоторых нормативных актах прямо названы хозяйственными услугами(*15).

Следует отметить также, что ведение социалистического хозяйства

немыслимо без применения труда рабочих, служащих, колхозников, то есть

вне социалистических трудовых и внутриколхозных отношений, которые в

(**11)К.Маркс и Ф.Энгельс. Соч., т. 18, стр. 266.

(**12) К. Маркс и Ф.Энгельс, Соч., т. 26. ч. 1, стр. 413.

(**13) См., например, <Государство. Право. Экономика>, изд-во

<Юридическая литература>, 1970, стр. 382.

(**14) См., например, С. Н. Братусь, Предмет и система советского

гражданского права, Госюриздат, 1963, стр. 153.

(**15) См. подп. <а> п. 1 постановления Совета Министров СССР от 19

декабря 1969 г. <О мерах по дальнейшему развитию материально-

технической базы и улучшению бытового обслуживания населения> (СП СССР

1970 г. № 1, ст. 5).

Из числа советских юристов, обосновавших это положение, можно назвать

С. Н. Братуся и И. А. Танчука(*16).

В рамках социалистической экономики находят определенное место

общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением

хозяйственной деятельности отдельными гражданами, как таковыми(*17).

Так, наряду с государством, потребительской кооперацией и колхозами

торговлю (которая представляет собой одну из отраслей хозяйства)

осуществляют и отдельные граждане, прежде всего колхозники. Личное

подсобное хозяйство играет еще заметную роль в производстве мяса и

Хозяйственной деятельностью занимаются граждане и в качестве членов

семьи. Указанная деятельность представляет собой одну из сторон

семейной жизни при социализме, социалистических семейных отношений.

Имеется точка зрения, согласно которой хозяйственными отношениями

должны быть признаны отношения между одними лишь государственными

организациями(*18). Несколько шире определяют круг возможных участников

государственными и другие хозяйственные организации(*19).

Наиболее широко распространено мнение, что участниками хозяйственных

отношений могут быть все социалистические организации, но только они, а

отнюдь не граждане(*20). Последние, хотя и пользуются хозяйственными

услугами социалистических организаций, но сами никакой хозяйственной

деятельности не ведут. Однако никто из сторонников того взгляда, что

хозяйственные связи возникают только между социалистическими

организациями, не выдвигают требования, чтобы обе стороны

хозяйственного отношения осуществляли при этом хозяйственную

деятельность. И это понятно, ибо выдвижение такого требования повлекло

бы за собою необоснованное исключение из числа хозяйственных связей

ряда отношений по поставке, по капитальному строительству, по

перевозкам и др.

Отношения являются хозяйственными и тогда, когда одна социалистическая

организация осуществляет хозяйственную деятельность в интересах другой

организации на началах возмездности. Такое положение имеет место, как

правило, в случаях участия в хозяйственных отношениях управлений

(отделов) исполкомов

(**16) См. С. Н. Братусь, Правовое регулирование социалистическою

производства (<Советская юстиция> 1966 г. № 1, стр. 4-5), И.А.Танчук,

В.П.Ефимочкин, Т.Е.Абова, Хозяйственные обязательства, изд-во <Юри

дическая литература>, 1970, стр. 25.

(**17) См. В. П. Грибанов, О. С. Иоффе, Пути развития советского

хозяйственного законодательства. (<Правоведение> 1975 г. № 6, стр. 47,

(**18) См. И. Е. Красько, Понятие и признаки хозяйственных

отношения в СССР, Харьков. 1974, стр. 29.

(**19) <Систематизация хозяйственного законодательства>, изд-во

<Юридическая литература>, 1971, стр. 67.

(**20) См., например, И. В. Федоров, Природа и характерные черты

отношений, регулируемых хозяйственным договором (<Вопросы советского

государства и права>, <Труды>, т. 224, серия юридическая, изд-во

Томского университета, Томск, 1974, стр. 248).

местных Советов народных депутатов, которые, даже при переводе их на

так называемый хозяйственный расчет, выступают в качестве

услугополучателей, лишь немногие из них, например отделы капитального

строительства, сами оказывают услуги другим организациям за

вознаграждение.

В хозяйственных отношениях могут участвовать не только социалистические

организации, но и производственно- хозяйственные комплексы,

представляющие совокупность организаций вместе со своим органом

управления, например, производственное управление исполкома местного

Совета народных депутатов(*21).

4. В области социалистического хозяйства складываются отношения и по

осуществлению хозяйственной деятельности и по руководству ею(*22). Эти

два вида общественных отношений существенно отличаются друг от друга.

Отношения по осуществлению хозяйственной деятельности являются

имущественными отношениями, участники которых находятся в равном

положении. К числу таких отношений принадлежат, например, подрядные

отношения по капитальному строительству, по проектированию, по

выполнению научно- исследовательских, опытно- конструкторских и

технологических работ, отношения по энерго- или водоснабжению.

Отношения по руководству хозяйством являются организационными. В них

может наличествовать или отсутствовать имущественный элемент. Он

имеется, например, в отношениях по созданию местных централизованных

фондов и распоряжению ими(*23), а отсутствует, например, при

установлении плановых заданий по поставке продукции и товаров,

распределение которых планируется местными Советами народных депутатов,

их исполкомами, управлениями и отделами.

Высказаны и иные точки зрения, отличающиеся от приведенной тем, что они

базируются на признании хозяйственными отношениями только одного вида

являются лишь имущественные отношения(*24).

В социалистическом хозяйстве, как в каждом функционирующем организме,

складываются не только отношения координации, но и отношения

субординации, которые, как нам представляется, нельзя исключить из

числа хозяйственных связей, хотя они складываются не а базисе, а а

(**21) См. В. В, Лаптев, Субъекты хозяйственного права (<Советское

государство и право> 1975 г. № 4, стр. 80-81).

(**22) См. <Хозяйственное право>, учебник, под ред. проф. В. В.

Лаптева, изд-во <Юридическая литература>, 1970, стр. 18, И. И. Конник,

Социалистическая экономика и механизм ее функционирования, изд-во

<Мысль>, 1974, стр. 114.

(**23) Подробно об этом см. В. С. Мартемьянов, Вопросы гражданского

права в деятельности местных Советов депутатов трудящихся, изд. ВЮЗИ,

М., 1971, стр. 38 и сл.

(**24) См. И. В. Федоров, Хозяйственный договор - особый вид

гражданскоправового договора (<Сборник статей Барнаульского

юридического факультета>, изд-во Томского университета, Томск, 1971.

стр. 45); В. А. Язев, Хозяйственные связи торговли с промышленостью,

изд-во <Экономика>, 1974, стр. 31.

что отношения по осуществлению хозяйственой деятельности и по руко

водству ею образуют единый вид общественных отношений(*25).

Наиболее дегально разработавший эту точку зрения проф. В. В. Лаптев

признает, что в ходе социалистического хозяйствования складываются

разнообразные отношения по руководству и осуществлению хозяйственной

деятельности, удовлетворению материальных потребностей людей как

участников процесса воспроизводства.

Вместе с тем он считает хозяйственными не все указанные отношения, а

только отношения по руководству и осуществлению хозяйственной

деятельности(*26). Тем самым термину <хозяйственные отношения>

придается условное значение. Однако непременным условием правильного

формирования соответствующего понятия должна служить подлинная

однородность охватываемых им отношений.

Между тем еще никем не доказано, что отношения по осуществлению

хозяйственной деятельности однородны с отношениями по управлению ею.

Попытка установить данное обстоятельство выражается в утверждении, что

как в тех, так и в других отношениях имеются (правда, в различном

количественном соотношении) и имущественный и плановоорганизационные

элементы, и в приведении примера, с целью показать справедливость этого

положения.

Так, имущественный элемент хозяйственного отношения между органом

хозяйственного руководства и предприятием, возникающий при установлении

плана, проявляется, по мнению проф. В. В. Лаптева, в имущественном

показатели хозяйственной деятельности, которая представляет собой

использование в хозяйственных целях определенного имущества.

Нетрудно заметить, что в приведенных рассуждениях однородность двух

видов хозяйственных отношений доказывается путем подмены одного из них

Ведь использование имущества в хозяйственных целях имеет место не при

установлении плановых заданий и не в рамках отношений между планово-

регулирующим органом и предприятием, производственным объединением или

иной хозяйственной организацией, а позднее - в процессе выполнения

плановых заданий и в других отношениях - в тех, которые складываются

между самими исполнителями указанных заданий(*27).

Поэтому солидаризирующийся в основном с В. В. Лаптевым И. А. Танчук

должен был стать на путь отграничения всех хозяйственных отношений

между социалистическими организациями от отношений с участием

граждан(*28). При этом хозяйственные отношения, в узком смысле,

выделяются им из всех отношений в области социалистического хозяйства

уже не по признаку сочетания в них имущественною элемента с

властно-организационным, что можно рассматривать как косвенное

признание непригодности данного признака в качестве основания деления.