Уголовное дело за разглашение тайны усыновления. Тайна усыновления. Порядок усыновления ребенка

Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Объектом преступления являются - интересы семьи, родителей и детей, право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

Данная норма является специальной нормой к ст. 137 УК, предусматривающей ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.

Объективная сторона преступления выражена - в совершении действий, направленных на разглашение тайны усыновления (удочерения) хотя бы одному лицу (в том числе усыновленному), сделанных без согласия усыновителя.

Оконченным преступление считается с момента разглашения.

Если угроза разглашения тайны усыновления сопряжена с вымогательством, т.е. требованием передачи чужого имущества или права на имущества, то эти действия охватываются диспозицией ст. 163 УК и дополнительной квалификации по ст. 154 УК не требуют. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Если тайна усыновления разглашается самим усыновителем или по его просьбе другими лицами, то такие действия не содержат состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей.

Субъектом данного преступления - может быть как специальный, так и общий субъект.

Специального субъекта выступает лицо, обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.

Общим субъектом могут быть педагоги, воспитатели детских учреждений, родственники усыновителя и иные лица.

Ст. 156 УК РФ - Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Согласно ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Объект преступления – нормальное развитие несовершеннолетних.

Объективная сторона состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего при условии, что это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, которое может быть выражено в издевательстве, унижении человеческого достоинства, отказе в питании и т. д.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может осуществляться как путем действия, так и путем бездействия.

Состав преступления – формальный. Поэтому оно считается оконченным в момент неисполнения (или ненадлежащего исполнения) обязанностей по воспитанию ребенка, сочетающегося с жестоким с ним обращением.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъектом преступления могут быть родители или иное лицо, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, педагог или другой работник образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанный осуществлять надзор за несовершеннолетним.

ст. 157 УК РФ - Злостное уклонение от уплаты на детей.

Статья предусматривает уголовную ответственность за два самостоятельных преступления: – злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста; злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей. Согласно ст. 8 °CК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В ст. 87 СК РФ установлена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей. В случае, если средства на содержание (алименты) не представляются добровольно, они взыскиваются по решению суда и подлежат уплате ежемесячно.

Потерпевшие от деяния, описанного в ч. 1, – несовершеннолетние дети (или нетрудоспособные совершеннолетние дети), а в ч. 2 – нетрудоспособные родители.

Объективная сторона характеризуется, как правило, бездействием – злостным уклонением от уплаты алиментов, т. е. виновный не выполняет возложенных на него судом обязанностей по уплате алиментов.

Уклонение выражается в прямом отказе от выплат алиментов, а также сокрытии заработка или иного дохода, с которых производится удержание алиментов, уклонении от устройства на работу и т. д.

Злостным уклонением считается невыплата алиментов после письменного предупреждения, сделанного приставом-исполнителем.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления по ч. 1 статьи является родитель, а по ч. 2 – трудоспособные дети.

Иногда дети появляются в семье не вследствие рождения, а ввиду установления опекунства над брошеными малышами. Очень часто члены новой семьи не говорят ребенку, что его биологические родители оставили его на попечение государства, чтоб не травмировать его психику и эмоциональное состояние. Уголовный кодекс называет, что разглашение тайны усыновления (удочерения) считается преступным посягательством.

Что является разглашением тайны усыновления

Семейный кодекс РФ в статье 139 предусматривает, что факт усыновления семьей ребенка охраняется законом. К сожалению, СК РФ не дает расшифровку понятия тайны усыновления. Лишь в 2015 году Конституционный суд от 16.06.2015 № 15-П дал некоторые ориентиры что представляет собой эта категория.

Важно! Степень конфиденциальности устанавливает сам родитель. Если требование о секретности не поставлено усыновителями, то разглашение такой информации не подлежит уголовному наказанию.

Так, при обнародовании следующих сведений наступает ответственность:

• смена фамилии, имени и отчества;
• место и дата рождения, которые также могут быть изменены по желанию усыновителей (при этом установлено, что дата рождения корректируется в диапазоне трех месяцев);
• сведения о судебном заседании, на котором решался вопрос об изменении статуса ребенка;
• данные о предоставлении отпуска по беременности и родам вместо отпуска по усыновлению;
• медицинская информация о метриках ребенка;
• прочие сведения, которые усыновители не желают распространять.

Таким образом, помимо Семейного кодекса, требование о сохранении секретности усыновления (удочерения) ребенка содержатся в нормах ГПК РФ (форма ведения судебного заседания), законодательства об актах гражданского состояния (сведения о выдаче свидетельства с измененными данными ребенка), законодательства об оказании медицинской деятельности (метрики усыновленного), ТК РФ (предоставление отпуска по беременности и родам) и, естественно, Конституции (гарантии для усыновителей о невмешательстве в личную и семейную тайну).

Из этого складывается субъектный состав преступления. Преступники – должностные лица, указанных органов.

Если родители не установили режим секретности по отношению к информации о появлении ребенка в семье, то также существует необходимость получения разрешения у них на распространение такой информации. Если ребенок в момент «вхождения» в семью способен осознавать, что родители являются усыновителями, то он также выступает распорядителем тайны. Например, несовершеннолетнее лицо не желает, чтоб сверстники знали о том, что он живет не с биологическими родителями.

Состав преступления по статье 155 УК РФ предполагает, что круг лиц, в отношении которых может быть незаконно предоставлена информация неограничен, то есть само дитя входит в этот неопределенный перечень субъектов. Это противоправное деяние характеризуется прямым умыслом. Поскольку материальной подоплеки (извлечения выгоды) не существует, то состав преступления является формальным.

Законодатель не предусмотрел различий в отношении способов, которыми преступник смог разгласить сведения (переписка, устный разговор или использование специальных средств связи будут караться одинаково).

Квалифицирующие признаки

Поскольку статья 155 УК РФ содержит только одну норму, то все квалифицирующие признаки даны именно в ней:

• должностное лицо, которое по роду своей деятельности узнало тайну об усыновлении несовершеннолетнего и обнародовало ее подлежит уголовному преследованию, то есть является субъектом преступления (сотрудник органа опеки и попечительства, судья, медицинский работник, сотрудник ЗАГСа и прочие лица). На практике возникает вопрос о том будет ли считаться преступником должностное лицо, например, школы, которое в рамках своей деятельности узнало о факте усыновления и объявило об этом педагогическому составу учреждения. Ответ зависит от того знало ли такое лицо о необходимости соблюдения режима конфиденциальности;
• другое лицо, не связанное с какой-либо должностью, но имевшее умысел по получению финансовой выгоды или из побуждений, которые не отвечают морально-этическим критериям (низменные мотивы);
• субъектом преступления может быть один из родителей, если второй усыновитель не дает согласия на разглашение тайны.

Куда обращаться, образец заявления

Для восстановления справедливости потерпевшая сторона должна обратиться в суд общей юрисдикции для подачи иска о привлечении виновного к ответственности. Образец заявления можно найти на просторах интернета или обратиться к адвокату по уголовным или семейным делам. В любом случае существуют следующие обязательные реквизиты такого заявления:

• в шапке указывается наименование и адрес суда, информация об истце и ответчике;
• в преамбуле искового заявления указываются факты, которые позволяют судить о том, что права ребенка и его усыновителей нарушены;
• описывая ситуацию, следует сделать акцент на том, какие негативные последствия для морального состояния ребенка наступили после того, как он узнал о тайне;
• в заключение указывается намерение о привлечении лица к уголовной ответственности.

Заседания по подобному роду дел всегда являются закрытыми, присутствие на них третьих лиц недопустимы. Потерпевшая сторона вправе совместить иски и совместно с этим предъявить требование о взыскании морального вреда с преступника. Для установления размера компенсации необходимо приложить документы об обращении в специализированные медицинские организации (кабинеты психологической помощи), чеки на медикаментозное лечение состояния подростка. В таком случае нарушителю будет грозить и уголовная и материальная ответственность.

Какая ответственность предусмотрена

Уголовная ответственность за разглашение сведений усыновления или удочерения наступает после того как разглашение состоялось. Это преступление относится к разряду оконченных и не может быть ни длящимся, ни продолжаемым.

• штрафные санкции, не превышающие 80 тысяч рублей (может быть заменено на размер оклада за последние шесть месяцев);
• обязательные работы – не более 15 суток;
• исправительные работы – не более 12 месяцев;
• арест – не более 4 месяцев.

К дополнительным мерам наказания относят запрет на занятие должностей или ведения определенной деятельности сроком не более 3 лет. Поскольку санкция статьи не содержит наказания в виде лишения свободы, то назначение дополнительного наказания по сроку совпадает с основным.

В настоящее время многие люди не могут иметь собственных детей и поэтому решаются на усыновление ребенка, который по воле судьбы остался без родителей. Тем не менее данный вопрос является весьма конфиденциальным. Поэтому многие граждане после усыновления малыша стараются переехать на новое место жительства, где их никто не знает.

Но так поступают не все. Кроме того, для соблюдения тайны усыновления или удочерения действуют специальные законы. Таким образом, за раскрытие конфиденциальной информации существует наказание. Поэтому, если человек, который обязан сохранить в тайне факт усыновления ребенка, расскажет об этом кому-либо против воли одного из усыновителей, то он должен быть привлечен к ответственности по ст. 155 УК.

О чем здесь идет речь

Тайна усыновления ребенка - это не термин из законодательства, который нужно обязательно расшифровывать, а всего лишь информация, которая по определенным причинам не должна быть раскрыта перед окружающими людьми. Для чего это нужно? В первую очередь для того, чтобы просто не травмировать психику ребенка. Ведь если он еще совсем маленький, то люди, которые его усыновили, становятся для него полноценной семьей, и он считает их своими настоящими родителями. Кроме того, многие граждане, совершившие такой серьезный поступок, просто не не хотят привлекать лишнее внимание, особенно если они живут в небольшом городе.

Особенности

Наказание за разглашение тайны усыновления или удочерения зафиксировано в ст. 155 УК. Указанное деяние относится к преступлениям, которые совершаются против семьи и несовершеннолетних. В данном случае могут быть серьезно нарушены интересы усыновленного ребенка.

В статье 155 УК всего одна часть, из которой можно выделить несколько наиболее важных моментов:

• злоумышленником в основном оказывается лицо, которое было обязано сохранить в тайне сам факт усыновления ребенка как профессиональную тайну (сотрудники суда, органов опеки, медицинской службы);
• иногда преступником становится человек, который распространил данную информацию из-за корысти или иных низменных мотивов (ревности, мести, злости, зависти, либо из-за желания получить денежное вознаграждение);
• в данном случае тайна усыновления нарушается против воли тех людей, которые усыновили малыша.

Важное

Преступное деяние, наказание за которое назначается на основании 155 УК, будет считаться законченным в момент донесения информации об усыновлении самому ребенку или какому-то другому человеку. Виновный здесь всегда действует только умышленно. Потому что заранее знает, что ребенок родителям не родной по крови, и желает донести эту информацию до сына или дочери последних, либо до кого-то из родственников семьи или других лиц (знакомых, друзей). Раскрытие тайны может быть устным или письменным. Все это никак не влияет на наказание.

Сложности

Чаще всего дела, возбужденные по ст. 155 УК РФ, расследуются достаточно долго. Ведь в ряде случаев не всегда сразу удается вычислить виновного в совершенном преступлении. Кроме того, не всегда есть возможность установить корыстные цели или низменные мотивы содеянного.

Ведь расследование данного злодеяния иногда осложняется тем, что родителям и усыновленному ребенку наносится серьезная психологическая травма. В таком состоянии последние нередко забывают о том, как именно произошло преступление, начинают заблуждаться и говорить то, чего на самом деле не было.

Поэтому из-за психологического настроя потерпевшей стороны преступления по ст. 155 УК РФ нередко так и остаются нераскрытыми, а виновные не несут за содеянное никакого наказания.

Как оформить

За разглашение тайны усыновления (удочерения) злоумышленник должен понести уголовное наказание, потому что он совершил преступление.

В этом случае пострадавшим не нужно долго думать, а необходимо сразу обратиться в правоохранительные органы с заявлением, в котором следует рассказать обо всем произошедшем. Желательно приложить к письменному документу все имеющиеся доказательства совершенного деяния (например, письмо, в котором усыновленному ребенку злоумышленник рассказывает о том, что последний не родной, распечатку смс-сообщений). Ведь в этом случае у потерпевших появиться возможность добиться справедливости и наказания виновного человека.

Комментарии

Санкции за разглашение информации об усыновлении ребенка против воли тех людей (усыновителей), которые не хотят, чтобы об этом знали окружающие, прописаны в ст. 155 УК РФ. С комментариями к данной статье невозможно не согласиться. Также необходимо добавить, что к ответу за содеянное можно привлечь лицо лишь тогда, когда человек обязан был держать в тайне сам факт усыновления в связи с тем, что это входит в его профессиональные или служебные обязанности, но не сделал этого, и в том случае, если гражданин хотел извлечь от разглашения такой информации свою материальную выгоду, или из-за низменных мотивов (например, мести или зависти).

От таких незаконных действий злоумышленников чаще всего страдают дети. Ведь ни один ребенок не виноват в том, что он остался без родной семьи и был усыновлен другими людьми, неродными. Закон в первую очередь здесь встает на защиту детей. И поэтому предусматривает наказание для тех лиц, которые его нарушают.

Как найти

Как уже было отмечено ранее, не все люди могут иметь детей. Это случается по разным причинам. Например, женщина просто не может забеременеть из-за бесплодия своего мужа или проблем со здоровьем. В таких случаях семейная пара решается на такой серьезный шаг, как усыновление. База данных детей, которая позволяет будущим родителям найти своего малыша, находится в свободном доступе в сети Интернет. В ней собрана вся информация о тех маленьких гражданах нашей страны, которые ищут родителей. Кроме того, каждый ребенок в этом банке данных имеет свой определенный статус (усыновление или опека). В ряде случаев малыша можно взять лишь в приемную семью и заботиться о нем под контролем социальной службы, получать пособие на содержание последнего.

Для того чтобы усыновить ребенка, нужно, чтобы он имел статус сироты (т. е. не было биологических родителей), например, если они погибли или официально от него отказались). В этом случае у семьи, желающей установить родство с малышом, есть все шансы.

Тем не менее будущие родители должны помнить, что после усыновления или удочерения ребенок приобретает все права законного наследника. Таков закон. Но для этого нужно, чтобы в силу вступило решение суда об усыновлении. База данных детей, в которой можно найти своего малыша, постоянно обновляется. Тем не менее иногда информация в нее поступает с задержкой. Поэтому перед сбором документов на усыновление лучше всего связаться с органами опеки своего региона и решить с ними все вопросы.

Предание тайны гласности входит в раздел уголовного права «Преступления против семьи и несовершеннолетних».

Квалифицирующие признаки

Исходя из текста статьи 155 УК РФ Разглашение тайны усыновления (удочерения) — это любая информация касательно того, что те или иные граждане не являются биологическими родителями ребенка вопреки воле этих граждан.

Главный признак правонарушения — сообщение факта усыновления людям, которые не обязались хранить это в тайне.

Закон мотивирует уголовное преследование лиц, раскрывших эту тайну, следующим образом: новость может оказаться травматичной для всех членов семьи, обернуться для ребенка психологическим шоком и препятствовать формированию гармоничного микроклимата в ячейке общества.

Состав преступления

Состав преступления имеет место быть с момента совершения действий, прописанных в тексте закона, а именно разглашения информации об усыновлении. Кто может нести уголовную ответственность за разглашение тайны?
сотрудники государственного аппарата, для которых усыновление относится к разряду профессиональных тайн:

• судья, вынесший решение об усыновлении (удочерении);
• специалисты органов опеки и попечительства;
• сотрудники отдела по делам несовершеннолетних; педагоги и т.д.

Полный перечень лиц, обязавшихся хранить информацию об усыновлении по долгу профессии, можно найти в ч.1 ст 139 СК РФ.

В первом случае определить возможность того или иного человека быть субъектом нарушения закона проще: если в его должностной инструкции прописана обязанность сохранять тайну усыновления (удочерения), он ответственен ее нарушение.

Когда же такими лицами, не являются госслужащие, наличие состава преступления определяется только доказательством факта низменных или корыстных мотивов относительно усыновленного ребенка или его родителей. Чтобы субъект понес уголовную ответственность, их нужно доказать в суде.

умышленные действия нарушителя: он осознает, что усыновители не желают разглашать тайну и его действия противоречат их целям.

Объектом преступления выступают общие интересы всех членов семьи . Факт тайны охраняется законом с момента вынесения судебного решения об усыновлении. До этого времени информация о намерениях тех или иных лиц принять в семью ребенка, биологическими родителями которого они не являются, не входит в область действия уголовного кодекса.

Согласно той же ст. 155 УК РФ все участники судебного процесса информируются касательно необходимости держать в тайне информацию об усыновлении и в случае ее разглашения могут быть привлечены к ответственности.

Как доказать и опровергнуть разглашение тайны усыновления (удочерения)?

Преступление считается совершенным с момента разглашения информации самому ребенку либо другим людям. На практике доказательство факта правонарушения такого рода — довольно скользкая процедура, особенно в случаях, когда субъект руководствуется низменными помыслами.

Чтобы идентифицировать разглашение тайны , как правонарушение, обязательно должно быть выявлено лицо, совершившее его. Доказательствами могут быть показания свидетелей, которые подтвердят разглашение тайны субъектом, либо документальные подтверждения (письма, записи телефонных разговоров и т.д.). Свидетелем могут выступать как лица из окружения семьи, так и сам ребенок.

Субъективная сторона и субъект разглашения тайны усыновления (удочерения)

Субъективная сторона разглашения тайны усыновления лицами, обязанными хранить факт усыновления как профессиональную, служебную тайну, в литературе характеризуется по-разному. Уголовным законодательством РФ закреплено точное определение субъективной стороны преступления, под которым понимается психическое отношение лица к деянию и последствию, выраженная в форме умысла или неосторожности, обусловленное определенным мотивом, целью или эмоциональным состоянием.

При описании преступления, предусмотренного ст. 155 УК РФ законодатель отказался от традиционного подхода к конструированию составов преступлений, субъектами которых также могут быть лица, использующие для их совершения свое служебное положение. Исходя из их особого социально - правового статуса, способа совершения преступления, наличия дополнительного объекта посягательства (интересов нормального функционирования организаций, в которых работали виновные), практически всегда подобные деяния предусматриваются в качестве квалифицированных составов соответствующих преступлений. В случае же с нарушением тайны усыновления ответственность общего и специального субъектов закреплена в рамках единого состава преступления. Формулировку ст. 155УК РФ можно трактовать двояким образом: с одной стороны, содержание статьи позволяет сделать вывод о том, что корыстные или иные низменные побуждения являются конститутивными признаками состава преступления независимо от того, кем оно было совершено; с другой - вполне обоснованно утверждение, согласно которому наличие специальных мотивов обязательно только тогда, когда субъектом выступает «иное лицо», не обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.

Такая двусмысленность уголовно - правовой нормы, разумеется, недопустима, а потому выход из создавшегося положения видится либо во внесении в формулировку ст. 155 УК изменений, заключающихся в выделении основного и квалифицированного составов и четком определении признаков субъективной стороны, либо в принятии постановления Пленума Верховного Суда РФ с разъяснениями по рассматриваемому вопросу. Разглашение тайны усыновления лицами, обязанными хранить данный факт как профессиональную, служебную тайну, уголовно наказуемо вне зависимости от побуждений, которыми они руководствовались, и не требует дополнительных условий для признания подобного деяния преступным.

Разглашение тайны усыновления может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный осознает, что придает огласке тайну усыновления (удочерения), предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает, чтобы эти сведения стали известны одному лицу, либо кругу лиц. Причем действия субъектов преступления лицам, которым факт усыновления стал известен в связи со служебной или профессиональной деятельностью могут мотивироваться любым образом, а если факт усыновления разглашен иными лицами, не относящимися к указанным категориям состав преступления будет иметь место лишь в том случае, если они действовали из корыстных или иных низменных побуждений. Речь идет в частности, «о продаже» тайны усыновления, использовании ее в качестве средства шантажа при вымогательстве, а также о мести, зависти, корысти. Утверждения о возможности совершения этого преступления и с косвенным умыслом противоречат конструкции данного состава как формального. Законодателем не установлена уголовная ответственность за неосторожное разглашение тайны усыновления, однако в научных работах многих авторов достаточно часто можно встретить высказывания о том, что неосторожное разглашение тайны усыновления также является преступлением, за которое в обязательном порядке должна быть предусмотрена уголовная ответственность. Мотивы и цели такого преступления весьма разнообразны: личный интерес, стремление избавиться от ребенка, месть, корысть, злоба, низменные побуждения. Эти признаки находятся за рамками этого состава преступления, однако они также играют важную роль и обязательно должны учитываться при назначении наказания. Мотив для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 155 УК, необходим тогда, когда разглашение осуществляется лицом, не обязанным хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.

Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, в установленном законом порядке принятое на работу в государственную, муниципальную или частную организацию и получившее в связи с исполнением профессиональных обязанностей доступ к конфиденциальной информации об усыновлении. Ответственность за рассматриваемое преступление также могут нести руководители и служащие воспитательных, образовательных и лечебных учреждений, где до усыновления находился ребенок (детских домов, школ - интернатов и т.п.), представители (адвокаты), защищавшие интересы лиц, подавших заявление об усыновлении, журналисты и иные лица, осведомленные о состоявшемся усыновлении.

Действия должностных лиц государственных или муниципальных учреждений, а также лиц, выполняющих управленческие функции в иных организациях, связанные с разглашением тайны усыновления, подлежат квалификации по ст. 155 УК РФ, хотя отдельные криминалисты полагают, что в подобных случаях имеет место совокупность преступлений ст. 155 и ст. 201 либо ст. 285 УК РФ. Статья 155 включает в круг специальных субъектов рассматриваемого преступления не только рядовых сотрудников организаций, обязанных хранить конфиденциальную информацию об усыновлении как профессиональную, служебную тайну, но и руководящий состав указанных учреждений. Возложенная на этих лиц обязанность соблюдения тайны усыновления обусловлена их служебным положением, следовательно, нарушение ими конфиденциальности полученной в связи с исполнением профессиональных, служебных обязанностей информации подпадает под действие ст. 155 УК РФ и дополнительной квалификации не требует.

Таким образом, при прохождении процедуры усыновления достаточное количество специальных субъектов в разное время становятся обладателями охраняемой информации об усыновлении. Поэтому информация может незаконно разглашаться как в период подготовки и сбора документов, так и в момент судебного разбирательства и впоследствии, при окончательном оформлении факта усыновления и контроле над условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. Общественно опасным является не только разглашение факта усыновления, но и информации о готовящемся, потенциальном усыновлении в период его подготовки, оформления, регистрации. Поэтому информация о предстоящем факте усыновления определенного ребенка контактными лицами должна быть признана конфиденциальной с момента начала ее сбора для фиксации в необходимых документах. Информацию о потенциальных усыновленных содержат следующие виды документов: заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка, свидетельство о рождении ребенка, согласие на усыновление и изменение фамилии, имени, отчества, записи усыновителей в качестве родителей ребенка старше 10 лет, согласие родителей ребенка на его усыновление, согласие опекуна (попечителя) ребенка, приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей. Согласно ч. 3 ст. 272 ГПК РФ, при необходимости суд может затребовать и иные документы. К таким документам могут относиться: копии свидетельства о смерти родителей, копии решений суда о лишении родительских прав родителей, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, запрос органа исполнительной власти в Министерство образования РФ о подтверждении нахождения конкретного ребенка на централизованном учете и другие. О том, что лица, участвующие в рассмотрении дела об усыновлении в суде, обязаны хранить тайну, должно быть отражено в протоколе судебного заседания, о чем сказано в п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 апреля 2006 г. №8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (статья 139 СК РФ) суд в соответствии со статьей 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в статье 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц. Таким образом, признавая те или иные сведения охраняемой тайной, государство в лице законодателя устанавливает запрет на незаконное использование данных сведений. Учитывая степень общественной опасности разглашения тайны усыновления, потенциальный физический, моральный ущерб для усыновителей и усыновленных, необходимо принять все меры к действенной охране сведений на всех этапах процедуры усыновления. По аналогии с охраной государственной, коммерческой тайны необходимо издать соответствующий закон, установить перечень лиц, имеющих доступ к тайне в зависимости от этапов процедуры усыновления. В трудовых договорах с лицами - носителями тайны усыновления, необходимо предусмотреть их обязательства о хранении ими тайны усыновления, а также их возможную дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за незаконное ее разглашение.

В отношениях по усыновлению субъектами выступают усыновитель (как гражданин Российской Федерации, так и иностранный гражданин, лицо без гражданства), его супруг и родственники с одной стороны, и усыновляемый и его родственники с другой. В отношении усыновителей как субъектов усыновления, предпочтение отдается усыновителям, являющимся гражданами России и проживающим на территории России, а также родственникам (независимо от гражданства и места жительства) перед усыновителями - иностранными гражданами. Законодатель, исходя из интересов детей - граждан Российской Федерации, устанавливает приоритеты усыновителей, следуя в этом вопросе ст. 21 Конвенции о правах ребенка, в которой возможность передачи детей в другую страну связывается только с отсутствием условий усыновления в стране происхождения.

Как пишет Г.С. Красницкая: «Усыновление допускается исключительно в интересах ребенка, поэтому усыновителями могут быть лица, обладающие необходимыми качествами воспитателя. Действуя от обратного, законодатель установил перечень лиц, которые не могут быть усыновителями». В соответствии с Семейным кодексом РФ (ст. 127) усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

Лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

Супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах.

Лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

Бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине.

Таким образом, СК РФ устанавливает возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем. В соответствие с этим п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. №8 содержит положение, согласно которому несовершеннолетние граждане не могут быть усыновителями, даже в случае приобретения ими полной дееспособности по нормам гражданского законодательства РФ (ст. 21, 27 ГК РФ). Не могут быть усыновителями и лица, которые по состоянию здоровья не в состоянии осуществлять родительские права. Для более последовательной защиты прав и интересов усыновляемых детей Федеральным законом от 27 июня 1998 г. №94-ФЗ, «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» расширен перечень лиц, которые не могут быть усыновителями. Сюда вошли те, кто на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители.

Не могут быть усыновителями лица, не имеющие постоянного места жительства, жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, а также имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. В частности Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 постановления от 20 апреля 2006 г. №8 указал на то, что «усыновление допускается только в интересах детей с соблюдением требований п. 1 ст. 123 СК РФ, т.е. с учетом этнического происхождения ребенка, принадлежности его к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие». Под интересами детей при усыновлении следует понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для их воспитания и всестороннего развития. При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (усыновителей) (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя (заявителей) на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т.п.), состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним членов семьи, сложившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ребенком. Данные обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

Усыновителями могут быть как супруги, так и одинокие лица, причем как состоящие в браке с отцом (матерью) ребенка (например, отчим, мачеха), так и являющиеся совершенно посторонними для усыновляемого ребенка. Однако на практике усыновителями чаще всего становятся супружеские пары, лишенные возможности иметь собственных детей. Здесь, следует иметь в виду, что если в последующем брак между супругами будет расторгнут или признан недействительным, то указанные обстоятельства сами по себе не затрагивают юридическую силу факта усыновления ребенка. Закон разрешает также усыновление ребенка одним из супругов, одинокими лицами (мужчиной или женщиной), в том числе родственниками ребенка. Однако Семейным кодексом РФ не допускается совместное усыновление одного и того же ребенка лицами, не состоящими между, собой в браке (п. 2 ст. 127 СК РФ). Такой запрет вытекает из содержания ст. 123 СК РФ, устанавливающей приоритет именно семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения рассмотренных выше требований закона к личности усыновителей (усыновителя) и интересов усыновляемого ребенка.

Законодатель устанавливает еще одно условие, касающееся разницы в возрасте между усыновителем и усыновленным согласно которому разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. Данное правило является, новым, так как не предусматривалось прежним законодательством. Его введение обусловлено различными причинами морального, этического, социального и иного характера. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

При рассмотрении дел об установлении усыновления важное место отводиться роли суда. Деятельность судебных органов строго регламентирована законом. Основные требования, предъявляемые к ним: неукоснительное соблюдение законов (международно-правовых актов; Конституции РФ и внутреннего законодательства РФ; конституции и законодательства союзных республик, если это затрагивает интересы ребенка), а также принципов, установленных для их деятельности. В целях соблюдения законных интересов усыновляемых, законодатель предусмотрел гарантии их обеспечения. Одной из них является запрет на осуществление посреднической деятельности при установлении усыновления. Так в соответствии с п. 1 ст. 126 СК РФ посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается. То есть лица и организации, занимающееся посреднической деятельностью по усыновлению (удочерению) детей, не могут быть субъектами усыновления с точки зрения законности их правового положения. Они могут быть в данном случае лишь субъектами ответственности, предусмотренной за незаконные действия законодательства того или иного государства. Следовательно, на территории Российской Федерации не разрешается создание юридических лиц, а также появление граждан-предпринимателей, оказывающих посреднические услуги по усыновлению на профессиональной основе и за вознаграждение. Запрещая посредническую деятельность при усыновлении, законодатель стремился исключить некоторые негативные последствия, связанные как с извлечением прибыли от такой деятельности, так и с возможностью купли-продажи детей под видом усыновления.