Конкретный случай нарушения прав ребенка. Какие есть права у ребенка в семье и что бывает за их нарушение. Бесплатная юридическая консультация

Статья 41. Виды ответственности за нарушение прав ребенка

За нарушения законодательства о правах ребенка, в результате которых создаются препятствия осуществлению ребенком прав и свобод либо ребенку причиняется имущественный и (или) моральный вред, должностные лица и граждане, виновные в этом, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность, возмещают вред, причиненный имуществу и (или) здоровью ребенка, компенсируют моральный вред в порядке, предусмотренном гражданским, уголовным, административным законодательством и законодательством о труде.

Родители и лица, их заменяющие, кроме того, могут быть привлечены к семейно-правовой ответственности.

Статья 42. Ответственность органов исполнительной власти,

органов и должностных лиц органов местного

самоуправления

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Свердловской области, правовые акты органов и должностных лиц органов местного самоуправления, нарушающие права, свободы и охраняемые законом интересы детей, подлежат опротестованию в порядке прокурорского надзора или признанию их недействительными по решению суда с возмещением убытков и компенсацией морального вреда, привлечением должностных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном законом порядке.

Статья 43. Ответственность учреждений и организаций, в

обязанности которых входит охрана и защита детей

Должностные лица, в обязанности которых входит охрана и защита детей, за непринятие мер по защите прав и интересов ребенка, нарушение норм санитарного законодательства по обеспечению здоровой среды обитания, неисполнение постановления комиссии по защите прав несовершеннолетних, негуманное, унижающее достоинство обращение, уклонение от выполнения воспитательных функций, разглашение сведений, составляющих личную тайну ребенка и его семьи, иное использование информации о ребенке или его семье в ущерб интересам ребенка, подвергаются дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

(Части 2 и 3 статьи утратили силу - Областной Закон N 71-ОЗ от 05.12.97 г.)

Учреждения и организации как юридические лица несут гражданско-правовую ответственность за причинение вреда здоровью ребенка, его имуществу, нарушение других личных и имущественных прав и охраняемых законом интересов ребенка, а также компенсируют моральный вред, причиненный ребенку.

Статья 44. Ответственность работодателей

(Утратила силу - Областной Закон N 71-ОЗ от 05.12.97 г.)

Статья 45. Ответственность граждан

Склонение несовершеннолетних к употреблению наркотических (алкогольных) и токсических веществ; вступление в половые отношения с несовершеннолетними; вовлечение в проституцию; привлечение к соучастию в противоправных деяниях, торговля детьми, незаконная деятельность по усыновлению, иные уголовно наказуемые деяния влекут за собой уголовную ответственность в порядке, установленном уголовным законодательством.

За причиненный ребенку имущественный и (или) моральный вред граждане несут ответственность в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Ответственность родителей

(Часть 1 статьи утратила силу - Областной Закон N 71-ОЗ от 05.12.97 г.)

Уклонение от выполнения родительских обязанностей, ненадлежащее исполнение родителями (лицами, их заменяющими) обязанностей по воспитанию и содержанию детей, представительству их интересов и защите нарушенных или оспариваемых прав, отказ родителей от ребенка в родильном доме (отделении) или детском лечебном учреждении, оставление детей без надзора, жестокое обращение с детьми, а также иное нарушение прав ребенка влекут лишение родительских прав или их ограничение, отобрание ребенка у лиц, их заменяющих.

С момента отобрания ребенка выплата пособия, а также иные выплаты на ребенка лицу, у которого ребенок отобран прекращаются по решению комиссии по защите прав несовершеннолетних или суда и в дальнейшем производятся по правилам, предусмотренным частями шестой и седьмой статьи 20 настоящего закона.

В случае использования родителями (лицами, их заменяющими) пособий, пенсий и иных выплат на детей не по назначению, если это существенно ущемляет интересы ребенка, органы социальной защиты, органы опеки и попечительства, комиссии по защите прав несовершеннолетних или прокурор в интересах ребенка предъявляют иск о возмещении ему необоснованно израсходованных средств. Взысканные судом средства перечисляются на лицевой счет ребенка.

Родители, лишенные родительских прав, не освобождаются от обязанности по уплате алиментов на детей, в отношении которых они лишены родительских прав.

Родители, лишенные родительских прав, если они проживают в домах государственного или муниципального жилищного фонда совместно с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, могут быть выселены в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Статья 47. Дополнительное страхование ответственности за вред,

причиненный здоровью ребенка

Действие абзаца 1 в 2001 году приостановлено Областным Законом от 22.12.2000 N 43-ОЗ.

Если лицо, причинившее вред здоровью ребенка, не установлено, а медицинская помощь, оказанная ребенку в пределах, гарантированных обязательным медицинским страхованием, недостаточна для восстановления его здоровья и нормального развития, родителям (лицам, их заменяющим) выделяются целевым назначением средства из областного бюджета.

Правила дополнительного страхования ответственности за вред, причиненный здоровью ребенка, утверждаются Правительством Свердловской области в установленном законом порядке.

Контекст

В Санкт-Петербурге в конце октября пройдет всемирный конгресс соотечественников. Ожидается, что одной из ключевых его тем станет обсуждение способов защиты прав соотечественников за рубежом и их взаимодействия с институтами гражданского общества стран проживания. РАПСИ вспомнило десять наиболее резонансных случаев нарушения прав проживающих за рубежом россиян.

Война окончена

Наиболее громким из таких дел стало решение латвийского суда, в 1998 году приговорившего ветерана Великой Отечественной войны Василия Кононова к тюремному заключению по обвинению в геноциде. По мнению латвийского суда, Кононов, командовавший в годы войны партизанским отрядом, принимал участие в убийстве мирных граждан республики.

Ветеран вышел на свободу в апреле 2000 года, а четыре года спустя обратился в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Малая палата суда в 2008 году сочла вынесенный в Латвии приговор в отношении Кононова незаконным. Однако латвийские власти обжаловали это решение в Большой палате суда, и в 2010 году она пересмотрела дело. В результате суд над Кононовым был признан законным .

В России такая позиция ЕСПЧ вызвала волну возмущения. Заявления, осуждающие решение страсбургского суда, приняли обе палаты Федерального собрания РФ. В марте 2011 года Кононов скончался.

Дорога на Гуантанамо

Другой случай, вызвавший резкую реакцию российского МИДа, связан с задержанием в 2001 году в пакистанском городе Фейсалабад россиянина Равиля Мингазова и его последующим переводом в американский специзолятор для военнопленных, расположенный на кубинской базе ВМС США Гуантанамо. Как утверждает Пентагон, Мингазов прошел в Афганистане тренировку в качестве взрывника, а затем - специалиста по отравляющим веществам. Впоследствии, после начала американских боевых операций против режима талибов, он якобы попытался скрыться в Пакистане.

Вместе с Мингазовым тогда были задержаны еще семеро россиян, также подозреваемых в причастности к «Талибану» и «Аль-Каиде», однако после долгого рассмотрения дел их в феврале 2004 года депортировали на родину. Мингазов же до сих пор находится в скандально известном лагере для военнопленных, хотя даже американские правозащитники считают, что он попал туда по ошибке. По их словам, Мингазов никогда не состоял в террористических организациях, не участвовал в боевых действиях, а в Афганистан уехал вместе с семьей только потому, что на родине подвергался гонениям из-за вероисповедания.

В свою очередь уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов в январе текущего года указал на неприемлемость ситуации с Мингазовым и другими узниками Гуантанамо, которые годами содержатся в заключении без суда. По его словам, само существование этого изолятора, через который на тот момент за десять лет существования прошли 779 заключенных, не получивших статуса военнопленных, противоречит основополагающим международным соглашениям о защите прав человека.

Большие проблемы "маленького человека"

Если Мингазова, постоянно проживавшего на Ближнем Востоке, вывезли на территорию США принудительно, то программист Сергей Алейников переехал за океан добровольно и даже получил американское гражданство. Это, впрочем, не уберегло его от проблем с местными властями.

По данным Минюста США, Алейников устроился на работу в крупный банк Goldman Sachs и более двух лет занимался там разработкой компьютерных программ и технической поддержкой торговой системы банка. В июле 2009 года Алейников перешел работать в компанию Teza Technologies, а месяц спустя был арестован в аэропорту Ньюарка. По данным обвинения, в последние дни работы на Goldman Sachs программист загрузил на сторонний сервер более 3 тысяч файлов, в которых содержался программный код.

В свою очередь Алейников утверждал, что его действия нельзя расценить как кражу, так как программный код находился в свободном доступе и не считался коммерческой тайной. Тем не менее нью-йоркский суд признал программиста виновным и приговорил его более чем к восьми годам заключения. Однако Алейников обжаловал решение, и апелляционный суд встал на его сторону. В феврале этого года уроженец России вышел на свободу.

Впрочем, вскоре ему было предъявлено новое обвинение. Так как процесс по делу о нарушении федерального законодательства Алейников выиграл, за дело взялась прокуратура штата Нью-Йорк, обвинившая его в нарушении местных законов - в частности, в незаконном использовании секретных научных материалов и незаконном копировании компьютерных данных. Рассмотрение этого дела пока не началось.

Убийство случайное и преднамеренное

Кроме того, российско-американские отношения в последние годы омрачили несколько громких случаев издевательств американских родителей над усыновленными из России детьми. Так, широкий резонанс вызвала гибель в 2009 году в США семилетнего Вани Скоробогатова из Челябинской области. По данным американской прокуратуры, смерть наступила в результате многочисленных ранений и побоев. На его теле было около 80 ран.

Обвинение в непреднамеренном убийстве ребенка было предъявлено его приемным родителям - супругам Краверам. Рассмотрев дело, суд города Йорк приговорил их к сроку от 16 месяцев до четырех лет заключения и последующим пяти годам условно за непреднамеренное убийство приемного российского ребенка, а также заговор и действия, ставящие под угрозу безопасность мальчика.

Однако супруги были освобождены в зале суда, поскольку провели в тюрьме более полутора лет, то есть более минимального срока. При этом они заявили о намерении обжаловать приговор, добиваясь своего полного оправдания. Однако суд отклонил их ходатайство о пересмотре дела, и приговор, мягкость которого вызвала в российском обществе неоднозначную реакцию, вступил в силу.

С "любовью" в Россию

Другой известный случай нарушения прав ребенка из России в США произошел в 2010 году. Приемная мать семилетнего россиянина Артема Савельева , американка Торри Энн Хансен, отправила его одного самолетом из Вашингтона в Москву с "отказной" запиской. В ней говорилось, что ребенок якобы психически неуравновешен. В американской семье мальчик пробыл всего полгода. До этого он жил в Приморском крае - сначала с матерью, а потом, когда ее лишили родительских прав - в детском доме.

После этого Всемирная ассоциация для детей и родителей (WACAP), которая помогла женщине из США усыновить Савельева, подала иск против семьи Хансен в суд округа Бэдфорд и потребовала обязать американку, по закону все еще являющуюся приемной матерью Артема, выплачивать 27% от зарплаты на содержание мальчика. Суд удовлетворил этот иск.

Среди прочих случаев нарушения прав усыновленных в России детей в США - дело американки Терезы Макналти, жестоко издевавшейся над удочеренной девочкой из России Дашей. Женщину приговорили менее чем к двум годам тюрьмы, хотя ребенок подвергался регулярным побоям и истязаниям. МИД РФ назвал этот приговор необоснованно мягким.

Кроме того, в феврале 16-летний сирота из России Антон Батраков в электронных письмах рассказал своему куратору об издевательствах, которые ему приходится терпеть от новых американских родителей. По словам подростка, его часто бьют, плохо кормят и пытаются поместить в психбольницу. Также он пожаловался на то, что недавно его пять дней продержали в подвале.

Подобные инциденты побудили российские и американские власти к ратификации соглашения, определяющего порядок усыновления и устанавливающего механизм контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей. В документе подчеркивается, что передача ребенка на усыновление в другое государство рассматривается, только если на родине для него невозможно найти подходящую семью. Соглашение вступает в силу 1 ноября.

Без вины виноватая

Еще один громкий случай нарушения прав россиян за рубежом произошел в 2011 году в Норвегии и тоже был связан с детьми. Проживающая в Осло российская гражданка Ирина Бергсет, мать двоих сыновей четырех и 13 лет , обвинила своего бывшего мужа Курта Бергсета в сексуальном насилии в отношении младшего сына Миши. В мае 2011 года оба ребенка были принудительно переданы в норвежские приемные семьи.

В августе Ирина вместе со своим старшим сыном Сашей, у которого только российское гражданство, была по запросу Норвегии задержана на границе Польши при попытке покинуть Евросоюз. Затем польские власти получили от Норвегии требование срочно депортировать сына Бергсет. Однако польский суд, рассмотрев дело, разрешил россиянке и ее сыну выехать в Россию.

В дело вмешался уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов. В результате переговоров с норвежской стороной ему удалось добиться закрытия дела Саши. По словам Астахова, Ирина Бергсет не нарушала прав своих детей в отличие от их отчима. Он отметил, что будет добиваться разрешения на встречу матери с младшим сыном, у которого только норвежское гражданство, и его возвращения к ней.

Российский МИД заявил, что удовлетворен исходом дела. При этом представители Следственного комитета РФ возбудили в отношении Курта Бергсета уголовное дело, материалы которого намерены передать в норвежский суд.

Между ангелом и бесом

В схожей ситуации оказалась россиянка Ирина Беленькая, вышедшая замуж за француза Жана-Мари Андре. Их дочь Лиза родилась в Москве в ноябре 2005 года. Затем супруги уехали во Францию, где решили расстаться. В 2007 году Беленькая увезла дочь обратно в Москву.

В следующем году сам Андре приехал в Россию и вывез дочь из страны. Однако в 2009 году неизвестные напали на него на улице во Франции, избили и похитили ребенка. Андре утверждал, что узнал в одной из похитителей мать девочки, и Франция по каналам Интерпола объявила Беленькую в розыск. Мать с дочерью были задержаны в Венгрии. Беленькую арестовали, а дочь отдали отцу.

Эта история стала одной из главных тем сообщений российских и французских СМИ весной-летом 2009 года. В июне того же года французский суд вынес решение по делу об опеке над Елизаветой Беленькой-Андре, разрешив матери встречаться с ребенком три раза в месяц без отца. Сейчас россиянка живет и работает в Москве и ездит встречаться с дочерью в Марсель, где Лиза проживает с отцом по решению суда.

При этом на 30 октября этого года во Франции назначено начало процесса по делу россиянки о похищении девочки у отца. Ранее ее адвокат Брюно Ребсток сообщил агентству Франс Пресс, что его подзащитная не могла увидеться с дочерью и была в отчаянии. В день похищения она случайно встретила двух неизвестных, которые предложили ей свои услуги. Непосредственные похитители так и не были найдены.

Москва-Париж-Москва

Другой нашумевший семейный конфликт между россиянкой и французом произошел в семье актрисы Натальи Захаровой и врача-стоматолога Патрика Уари. Россиянка более десяти лет добивается в различных судебных инстанциях восстановления своих родительских прав и возвращения ей дочери, которая в конечном счете была отдана в приемную семью во Франции по настоянию бывшего супруга Захаровой.

Захарова была осуждена французским судом в 2006 году по обвинению в попытке поджога квартиры ее бывшего мужа и несколько лет не возвращалась во Францию, опасаясь ареста. В конце 2010 года она все-таки приехала в Париж, чтобы бороться в суде за свои родительские права и возможность видеться с дочерью, которую она не видела около пяти лет. Однако ее задержали и доставили в женскую тюрьму под Парижем.

В конце мая 2011 года актрису перевели отбывать наказание в Россию. Занимавший тогда пост президента РФ Дмитрий Медведев помиловал Захарову, и спустя четыре дня она вышла на свободу.

Захарова никогда не признавала свою вину и настаивает, что дело против нее было сфабриковано. После освобождения она заявила, что будет добиваться возвращения своей дочери в Россию и надеется в этом деле на помощь российских властей.

Особо ценный груз

Еще несколько получивших широкое освещение в СМИ семейных конфликтов, связанных с детьми уехавших из страны россиянок, произошли в Финляндии. Наиболее резонансным стало дело россиянки Риммы Салонен . В 2008 году она вернулась на родину вместе с сыном Антоном, имеющим как финское, так и российское гражданство. После этого финский суд по иску своего бывшего ее мужа, финна Пааво Салонена, заочно лишил россиянку права опекунства.

В 2009 году мальчик был похищен и незаконно вывезен отцом в Финляндию в багажнике дипавтомобиля. При этом и отец мальчика, и помогавший ему дипломат избежали в Финляндии уголовного преследования, что вызвало недоумение российского МИДа. Позднее Римма Салонен вернулась в Финляндию, где была приговорена к условному сроку и выплате крупных компенсаций мужу и сыну. Впоследствии финский суд разрешил Римме Салонен видеться с ребенком два раза в месяц в сопровождении представителей полиции и социальных работников.

Помимо случая с Салонен внимание российского МИДа привлекли дела гражданки РФ Инги Рантала, которую в Финляндии обвиняют в избиении маленького сына Роберта, а также процесс над Кларой Ситновой-Тойвонен, которую финские власти обвиняют в незаконном вывозе в РФ собственного внука. Все эти конфликты до сих пор не разрешены.

Финская мечта

Ничего на свете не стоит слезинки ребенка, - утверждал еще Достоевский. Но в России этих слез каждый день льются реки, дети остаются самыми незащищенными гражданами нашей страны. Случаи нарушений прав ребенка вопиющие: в Новосибирской области умер младенец, которого не захотели принимать в ближайшей больнице, во Владимирской области воспитанницы одного из монастырских приютов жаловались на жестокое обращение со стороны наставников. Список преступлений пополняется каждый день.

В чем причина? Эксперты считают, что ситуация с правами ребенка оказалась на грани катастрофы из-за того, что государство почти полностью отстранилось от вопросов семейной политики. Переломить ситуацию старается комитет Госдумы по делам женщин, семьи и детей.

Чем больше детей, тем ближе к бедности...

Нарушение прав детей начинается фактически с их рождения. Размер пособия на ребенка мизерный: в районе ста рублей в месяц. На эту сумму даже памперсы не купишь. Проблемы продолжаются и дальше: устроить ребенка в детский сад для многих - почти непосильная задача. Количество дошкольных учреждений сокращается, - объясняет член комитета Госдумы по делам семьи и детей от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ Елена Вторыгина.

Неудивительно, что 32 процента российских семей с детьми имеют доход ниже прожиточного минимума. В бедности живет половина семей с двумя детьми, и две трети - с тремя. Статистика - вещь неумолимая: появление в семье второго ребенка ухудшает ее материальное положение в два раза, а третьего - в четыре раза. Помощи от государства тоже ждать не приходится: на семейную политику оно тратит меньше процента от своего ВВП. Вопросы семьи и детей переброшены с федерального бюджета на плечи регионов.

А на местах, в свою очередь, оглядываются на федеральный центр: нет в правительстве РФ структуры, занимающейся правами детей, нет ее и в региональных администрациях. Это замкнутый круг, - говорит Елена Вторыгина.

Пока не грянет гром...

Депутат приводит данные: только 10 процентов российских регионов серьезно занимаются вопросами прав ребенка и семейной политики. Остальные довольствуются формальными методами поддержки, вроде «Орденов материнской славы». Дали чиновники многодетной матери грамоту да блестящий орден, на этом их помощь и закончилась. В том числе из-за финансовой неуверенности родители отказываются от исполнения родительских обязанностей или пренебрегают ими. Например, матери-одиночки, нашедшие себе сожителя, закрывают глаза на то, что эти новоявленные «отцы семейства» начинают избивать приемных детей. В Кемеровской области от побоев отчима чуть не погиб 8-летний ребенок. Его жизнь спасли врачи. Следователи выяснили, что сожитель матери избивал ребенка с 4-х лет.

Общественность начинает говорить о проблеме нарушения прав ребенка только после вопиющих случаев. Например, вот этот случай в Кемерово. В Архангельской области в пожаре погибла девочка, которую несколько месяцев назад изнасиловал отчим. В Новосибирске младенец умер из-за того, что его отказывались принимать в больницах, к которым он якобы не «приписан». Пока экстремальных поводов нет - все молчат, - возмущается депутат.

Выводы чиновники делают только после того, как грянет гром. Вот что заявил уполномоченный по правам ребенка в России Павел Астахов после случая в Новосибирске.

Только вот приезжает уполномоченный в регионы как на пожар, по факту нарушений. Государство никаких выводов из громких историй не делает: очаги нарушений тушатся локально. Все заканчивается либо лишением родительских прав или заключением под стражу отдельного родителя, либо увольнением мелкого чиновника. Не редкость случаи, когда преступление вновь повторяется в соседней квартире или в детском доме. Почему? Потому что во многих регионах следить за соблюдением прав ребенка банально некому. Институт уполномоченного по правам ребенка создан далеко не во всех регионах. Чиновники просто экономят на этой важной и нужной должности, не забывая, впрочем, увеличивать финансирование «себе любимым».

ЕГЭ как нарушение

Когда мы говорим о нарушении прав ребенка, мы обычно подразумеваем как раз случаи насилия. На самом деле каждого ребенка в России ущемляют в правах. Например, Конституция гарантирует всем гражданам право на бесплатное образование. О нем говорится и в Конвенции по правам ребенка, которую Россия подписала. Но реализуется ли на деле это право? Уже сейчас, чтобы подготовить ребенка к вузу, обеспеченные родители нанимают репетиторов. В скором времени придется платить даже за стандартные школьные уроки. Партия власти приняла 83-й закон, так называемый закон «О коммерциализации бюджетных учреждений». По нему школы вскоре будут вынуждены зарабатывать деньги сами. Партия власти говорит, что некий бесплатный стандарт будет гарантирован, но что это за стандарт - не знает никто.

Кстати, ЕГЭ уже нарушает права детей на среднее образование. Не сдал ученик ЕГЭ, а пересдать его можно только через год. А что делать год молодому парню или девушке? Зато дорога в криминал для них отрыта.

Экономия на отдыхе

Государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством

Дети имеют право на отдых и государство формально его обеспечивает. Но лишь формально. В последние годы количество загородных лагерей, где ребятишки действительно отдыхают и оздоровляются, резко сократилось (с 3,2 тысяч в 2003 году до 2,2 тысяч в 2010 году). Количество детей, в них отдохнувших, уменьшилось на 600 тысяч.

Зато количество лагерей дневного пребывания при школах наоборот выросло на 2,6 тысяч.

Пребывание в них трудно отнести к полноценному отдыху: ребята остаются в родном городе или селе, на ночь отправляются домой. Для детей бюджетников, жителей сельской местности путевки по линии соцзащиты были единственным шансом на отдых, - рассказывает Елена Вторыгина.

Раньше обеспечение детского отдыха было обязанностью федерального центра, сейчас этим занимаются регионы. Как известно, большинство субъектов РФ дотационные, средств на путевки у них просто нет.

Сравните: день пребывания в нормальном лагере стоит в Центральном округе России 680 рублей, в лагере дневного пребывания - 87 рублей, - приводит цифры Елена Вторыгина.

По ее мнению, финансирование детского отдыха должно проходить на федеральном уровне, тогда экономии на детском отдыхе не будет.

У семи нянек...

Примеров тому, как государство отказывает в обеспечении прав детей множество. Да и кому на федеральном уровне заниматься вопросами детства? Профильной структуры давно нет, обязанности размазаны по нескольким ведомствам. Но у семи нянек, как известно, дитя без глазу. Единственная структура, которая хочет что-то изменить в обеспечении прав детей - комитет Госдумы. Но его инициативы тормозит партия большинства: не дает увеличить бюджетное финансирование, не хочет рассматривать законы. Например, проект о противодействии педофилии находится в стадии рассмотрения уже несколько лет!

Закон поддерживает Президент, правительство, генпрокуратура, но комитет единоросса Крашенинникова постоянно отправляет его на доработку. В последний раз это было сделано без всяких пояснений. Не хотелось бы думать, что педофильское лобби появилось и в Госдуме, - поясняет Елена Вторыгина.

Комитет разработал проект реализации семейной политики в России, который способен, в том числе, и переломить ситуацию с нарушением прав ребенка в стране. Один из главных шагов государства на этом пути - создание профильной структуры, которая бы ведала вопросами семьи.

Тревожные цифры

6 миллионов детей из 28 живет в неблагоприятных условиях.

Около 100 тысяч родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию, выявляется ежегодно.

В России до 1,8 миллиона беспризорных детей (каждый 12-й). Столько не было даже в войну.

Точных данных о пропавших детях нет, так как нет федерального банка данных.

В конференции участвуют: Вихрова Ирина Вячеславовна

Дети часто оказываются незащищёнными на улице, в школе и даже в собственной семье. Подзатыльники, издевательства и грубые слова для некоторых родителей являются основными методами воспитания. Как отстоять свои права, когда их нарушают? Куда и к кому обращаться за помощью? Что делать, если вы знаете, о жестоком обращении с ребёнком? Эти и многие другие вопросы мы обсудили с членом президиума общественного движения «Матери России» — Ириной Вихровой.

Вопрос: важно! 17:53 02/06/2014

на площадке живет неблагополучная семья, родители пьют, постоянно приходят какие-то проверяющие органы, но детей они из этого ада не забирают, почему? там невооруженным взглядом видно, что детьми никто не занимается.

Ответы:

Вихрова Ирина Вячеславовна 19:04 08/06/2014

Полагаю, что подобную информацию нужно тщательно проверить, и рекомендую обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением

Вопрос: Виктория Ж 08:36 03/06/2014

Учитывают ли мнение ребенка при разводе родителей? Если я хочу остаться с папой, кому мне об этом сказать?

Ответы:

Вихрова Ирина Вячеславовна 19:03 08/06/2014

Расторгая брак, взрослые имеют возможность договориться о месте жительства своих детей и порядке осуществления родительских прав (как устно, так и путём подписания соответствующего соглашения). В первую очередь о своём желании нужно сказать родителям. Если этот вопрос мирно решить не получается, спор рассматривается в судебном порядке. Мнение ребёнка учитывается с 10 лет, но оно не является определяющим для суда. В подобных делах принимается во внимание привязанность ребёнка к каждому из родителей, братьям и сёстрам, бабушкам и дедушкам, проживающим с ними одной семьёй; отношения в семье; возможность создания условий для полноценного развития ребёнка; возраст ребёнка; моральные качества каждого родителя; иные обстоятельства, влияющие на правильное разрешение этих споров, такие, как: проявление одним из родителей большей заботы и внимания к ребенку; привлечение родителей ребенка к административной или уголовной ответственности; наличие судимости; состояние на учёте в психоневрологическом, наркологическом диспансерах; климатические условия жизни ребенка, проживающего с родителем при проживании родителей в разных климатических поясах; возможность своевременного получения медицинской помощи; наличие или отсутствие у родителей другой семьи; сложившийся уклад жизни ребенка (друзья, воспитатели, учителя); приближённость места жительства родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестёр и т.д.), которые реально могут помочь родителю, с которым остаётся проживать ребенок, в его воспитании; удобство расположения образовательных учреждений, спортивных клубов и учреждений дополнительного образования, которые посещает ребёнок, и возможность создания каждым из родителей условий для посещения таких дополнительных занятий (график работы) и др. Таким образом, при разрешении подобных споров суд исходит из наилучшего обеспечения интересов ребёнка.

Вопрос: Лидия 36 14:34 03/06/2014

Скажите насколько законно устанавливать в садике камеры? Мне кажется, что это НОРМАЛЬНО! У всего воспитательского состава детского сада, в который ходит моя дочь - другое мнение! А у меня есть подозрения, что ребенка там обижают, и не только моего!

Ответы:

Вихрова Ирина Вячеславовна 19:01 08/06/2014

Безопасность и качество образовательно-воспитательного процесса в детском саду волнует большинство родителей. Одним из способов обеспечить максимальный уровень безопасности и проконтролировать ситуацию в детском дошкольном учреждении (ДОУ) является установка видеонаблюдения, благодаря которой в режиме реального времени родители могут наблюдать за своим ребёнком. Нередко на собраниях родители предлагают организовать видеонаблюдение в группах детского сада. Но законно ли устанавливать камеры видеонаблюдения в ДОУ? Вопрос, действительно, интересный. Законодательство нашей страны в сфере применения IT недостаточно развито, поэтому дать однозначный ответ нельзя. Безусловно, видеонаблюдение даёт возможность наблюдать за своим ребёнком через интернет, а также позволяет: - повысить уровень безопасности в ДОУ; - улучшить качество образовательно-воспитательного процесса; - установить причины получения травмы ребёнком и достоверность других фактов; - предупредить грубое обращение с детьми, применение к ним психологического и физического насилия. С точки зрения принципов и норм действующего законодательства в области информации, персональных данных и охраны изображения гражданина, камеры видеонаблюдения можно использовать в детских садах. Руководством ДОУ меры по обеспечению сохранности видеоматериалов и ограничения доступа к записи должны быть приняты в обязательном порядке, поскольку видеонаблюдение в детских садах за воспитанниками и сотрудниками позволяет идентифицировать гражданина, а следовательно, получить к персональным данным человека доступ. Требуется ли письменное согласие родителей воспитанников и сотрудников на установку системы видеонаблюдения в ДОУ? Детское дошкольное учреждение — публичное место. Согласно статье 152.1 Гражданского кодекса РФ и ФЗ №149-ФЗ от 27.07.06 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», правовые основания на запрет установки камер видеонаблюдения внутри групп детского сада отсутствуют. Единственным условием является наличие объявления, предупреждающего о том, что в помещении ведётся видеосъёмка. Однако на основании ФЗ №152 от 27.07.06 «О персональных данных» видеозапись даёт сведения о биологических и физиологических особенностях человека. Обрабатываться эти биометрические данных без разрешения гражданина Российской Федерации могут только в случае исполнения судебных актов и осуществления правосудия. Во всех иных случаях субъект должен дать согласие на видеосъёмку. Во избежание противоречий согласие на организацию видеонаблюдения в ДОУ у сотрудников и родителей воспитанников рекомендуется оформить в письменном виде. При этом имеющиеся сомнения о том, что ребёнка обижают в детском саду, возможно устранить путём посещения психолога, который на профессиональной основе проведёт необходимые исследования, что позволит жить спокойно, а при наличии оснований — обратиться в правоохранительные органы.

Вопрос: Олег Корнеев 17:14 03/06/2014

Если я шлепнул своего ребенка по попе пару раз за дело, я должен нести наказание, тогда как воспитывать детей?

Ответы:

Вихрова Ирина Вячеславовна 18:57 08/06/2014

Шлёпнуть можно по-разному и зачастую не рассчитать силы. В любом случае подобное воспитание причиняет физические и нравственные страдания ребёнку и, по действующему законодательству, недопустимо. Воспитывать детей нужно не запретами и наказанием за провинности, а стимулированием. Важен собственный пример, полноценное общение с детьми, направление их в нужное русло (спорт, здоровый досуг и т.д.). В помощь родителям — психологи, воспитатели, педагоги. Хорошей подмогой являются спортивные и военно-патриотические лагеря.

Вопрос: 110195 17:14 03/06/2014

Здравствуйте, уважаемая Ирина. Можно ли использовать диктофон, чтобы подтвердить, что учительница на уроке обзывает нас? Еще беспокоят проблемы, которые могут после этого возникнуть в школе.

Ответы:

Вихрова Ирина Вячеславовна 18:56 08/06/2014

Законодательство не содержит прямого запрета на проведение аудиозаписи занятий, однако её использование ограничено по ряду причин. Например, в судебном процессе суд оставляет за собой право не приобщать подобное доказательство к материалам дела, т.к. оно добыто незаконно. В подобном случае доказать оскорбления учителя достаточно просто - свидетельскими показаниями. Коллективное обращение к директору школы в письменном виде позволит разрешить конфликт. Но обращаю внимание «коллективное обращение», чтобы у отдельных учеников не было впоследствии психологического дискомфорта на уроках. Бездействие директора, в свою очередь, возможно обжаловать в территориальном управлении образования.

Вопрос: Мама двух дочерей! 10:20 04/06/2014

Здравствуйте, уважаемый эксперт, я воспитала двух дочерей, одна уехала в Америку и сюда возвращаться не собирается, другая живет отдельно и вспоминает о матери, только, когда ей что-то нужно. Материально меня никто не поддерживает, хотя я на пенсии и до последнего помогала обеим, так вот у меня вопрос, можно ли на уровне закона потребовать, материальную поддержку у детей?

Ответы:

Вихрова Ирина Вячеславовна 18:52 08/06/2014

В соответствии со ст.87 Семейного кодекса Российской Федерации совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей, которые могут взыскать алименты в судебном порядке. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твёрдой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Названная статья обязывает детей не только предоставлять содержание своим родителям, но и заботиться о них. В данном случае речь идет о личном уходе и иных видах помощи, если в этом есть необходимость. Если родитель, нуждающийся в постороннем уходе, обращается за алиментами к своим детям, тот из детей, который осуществляет за ним уход, вправе требовать уменьшения размера взыскиваемых с него алиментов.

Вопрос: Арсений AK 14:38 04/06/2014

Могут ли родители запретить мне играть в компьютерные игры

Ответы:

Вихрова Ирина Вячеславовна 18:50 08/06/2014

Согласно ст.63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Формы и методы воспитания выбираются родителями самостоятельно. Не допускается использование методов, причиняющих ребенку физические или нравственные страдания, связанные с причинением вреда здоровью либо побоев. Лишение компьютера в сложившейся практике не является методом, причиняющим ребенку такие страдания. Действия родителей правомерны. Более того, они направлены на сохранение здоровья ребёнка, и являются проявлением их заботы о своем чаде. Ведь развитие ребёнка должно быть разносторонним и сочетаться с полноценным отдыхом.

Вопрос: Бе бе 17:43 04/06/2014

Хочу поменять имя и фамилию, особенно ФАМИЛИЮ, родители против, получается, что мне нужно ждать до 18 лет? Сейчас мне 15 и я с детства терплю издевательства сверстников над своей фамилией, иногда даже учителя новенькие смеются, мне что еще три года мучатся?

Ответы:

Вихрова Ирина Вячеславовна 18:48 08/06/2014

Вы уже достигли того возраста, когда можно ставить такой вопрос. Данное право регулируется не только семейным, но и гражданским законодательством. Фамилия ребёнка определяется фамилией родителей. Однако по достижении возраста 14 лет ребёнок может сам обратиться с заявлением об изменении фамилии, имени или отчества в общем порядке, предусмотренном ст.59 Семейного кодекса Российской Федерации и Законом об актах гражданского состояния. В подобном случае считаю возможным привести в качестве пояснений комментарий к вышеуказанной статье «изменение имени и фамилии не влияет на правовые отношения, в которых состоял гражданин. Перемена имени подлежит регистрации в соответствии с Законом об актах гражданского состояния. Комментируемая статья корреспондирует с нормами ст. 58 названного Закона, согласно п.2, которой перемена имени производится органом загса по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия — на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом».

Вопрос: Мила Бабкина 18:40 04/06/2014

Уважаемая Ирина Вячеславовна, очень хочется услышать Ваше экспертное мнение по поводу запрета на усыновление детей иностранными гражданами в нашей стране, это ли не нарушение прав ребенка во всей красе? Почему дети сами не могут выбирать кто будет их родителями? И еще вопрос, как наше государство помогает сиротам, которые растут всю жизнь в детских домах,а в 18 лет становятся (или должны стать)свободными, самостоятельными людьми?

Ответы:

Вихрова Ирина Вячеславовна 18:43 08/06/2014

В настоящее время международное усыновление практически сведено к нулю, так как отсутствовали надлежащие договоры, а значит, и гарантии безопасности детей, переданных усыновителям в другие страны. Главным принципом такого подхода являются интересы ребенка, и, учитывая, что, в первую очередь, самым сложным остаётся вопрос о передаче детей-инвалидов в замещающую семью, в России принят ряд законодательных мер, направленных на стимулирование их внутреннего усыновления. Кроме того, при устройстве ребёнка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании. Что касается собственного выбора детей, то, согласно позиции института социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского, несовершеннолетние в возрасте до 14 лет не обладают способностью принятия дальновидных решений в силу недостаточной зрелости. Относительно государственной помощи сиротам хотела бы отметить, что таким детям оказывается всестороннее содействие в обеспечении качества их жизни. Безусловно, по ряду регионов оно может вызывать определённые нарекания. Но, в целом, увеличились ассигнования на их содержание, обеспечение жильём, медицинское обслуживание и т. д. Законодательно возвращено льготное поступление в вузы. Главное сейчас научить их адаптироваться в обществе, трудоустроиться, изменить потребительскую позицию на ответственное поведение по отношению к обществу и к собственным детям. Ведь, по официальным данным 40% выпускников сиротских учреждений пополняют ряды криминала, 40% становятся алкоголиками и наркоманами, 10% заканчивают жизнь самоубийством и только 10% ведут нормальный образ жизни.

Вопрос: Михаил Г 20:21 04/06/2014

Добрый день, я работаю волонтером, иногда помогаю в детских домах, было уже несколько случаев, когда дети в приватной беседе жаловались на воспитателей и условия содержания, но я не знаю, как проверить эту информацию, а помочь хочется, что посоветуете?

Ответы:

Вихрова Ирина Вячеславовна 18:54 08/06/2014

В соответствии с современным санитарным законодательством для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности детей производство и реализация игр, игрушек, игрового оборудования допускаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (сертификата), которое подтверждает их безопасность. Сегодня это требование особенно актуально, поскольку отечественный рынок представлен детскими товарами, поставляемыми из многих стран и, к сожалению, не всегда качественными. Для изготовления игр, игрушек и игрового оборудования разрешается использовать только те материалы, которые согласованы с органами Роспотребнадзора. Проверками соблюдения санитарных правил и норм занимается именно эта организация, а также органы прокуратуры. В Вашем случае необходимо установить соответствуют ли резиновые мячи, используемые в детском саду, требованиям безопасности либо у ребенка индивидуальная непереносимость материала, из которого они изготовлены. Только после этого можно говорить о возможности возмещения вреда здоровью несовершеннолетнего.

Вопрос: Светлана Александровна 11:51 05/06/2014

Почему у нас, в Республике Татарстан (аналогичная ситуация в Республике Башкирии) нарушаются права детей по изучению в полном объёме русского языка как во всей России и обязывают учить неродной татарский (башкирский) язык. Родители жалуются, обращаются в различные органы и инстанции, вплоть до Президента РФ, но ничего не меняется. Изучение тат.(баш.) яз. должно быть на добровольной основе, к тому же дополнительная нагрузка на детей.

Вопрос: Лёля 23:48 05/06/2014

Здравствуйте! После развода моего брата с женой 8 лет назад их дети по решению суда остались жить с матерью, но отец выплачивает алименты, каждые выходные забирает детей, наша мама, их бабушка постоянно помогает материально, ездит с ними в больницу и т.п., фактически выполняет все функции матери. Родная же мать учёбой детей не интересуется, постоянно орёт на детей, бьёт, вот только синяков не оставляет, может в 11 вечера разбудить и заставить мыть полы или выносить мусор. Дети её очень боятся, не хотят с ней жить. На диктофоне есть записи её криков. Старшей девочке 12 лет, мальчику на днях исполнится 10. Как правильно поступить? Как мирно решить вопрос о проживании детей с отцом (хотя мирно - это вряд ли)? Как доказать, что мать детьми практически не занимается?

Вопрос: татьяна ш 10:31 07/06/2014

в детском садике.куда ходит внук.холодно.с 15 мая отключили отопление.температура на улице ночью ниже 10 градусов.как быть?

Ребенок – это полноценная личность, обладающая полным набором прав и свобод, которые задекларированы в законодательстве каждой цивилизованной страны. Но, не смотря на это, в реальной жизни регулярно происходят ситуации нарушения прав ребенка, причем зачастую сами нарушители не осознают, что их действия идут вразрез с буквой закона и являются уголовно наказуемыми.

Нарушение прав ребенка: примеры

Парадоксально, но чаще всего нарушение прав ребенка происходит в семье. Большинство родителей считают допустимым шлепнуть ребенка за провинность – за дело ведь, накричать – а чтобы язык не распускал, назвать идиотом и тупицей – чтобы учился лучше и действительно таковым не стал. При этом они не видят в таких «воспитательных мерах» ничего предосудительного – что такого, ведь они действуют исключительно из благих побуждений, да и их самих именно так и воспитывали. На самом же деле это самые настоящие проявления насилия – физического или психологического, которое и является самой распространенной формой нарушения прав ребенка.

Вред насилия можно обсуждать до бесконечности, причем подчас психологическое гораздо страшнее физического – оно наносит ребенку серьезные психические травмы, влияет на самооценку, искажает модель межличностных взаимоотношений. К другим нарушений прав ребенка в семье относят ограничение свободы передвижения (наказание в виде запирания ребенка в комнате), порчу личных вещей, лишение еды.

Не менее часто происходит и нарушение прав ребенка в школе. К сожалению, есть педагоги, которые другим воспитательным методам предпочитают запугивание, публичное унижение, оскорбление, систематическую и необоснованную критику. Это, как правило, дает обратный эффект – у ребенка вырабатывается стойкая неприязнь к такому учителю, он замыкается в себе, пропадает мотивация к обучению, ребенок всеми путями пытается найти причины пропуска занятий.

Во многих школах существует практика уборки кабинетов и пришкольной территории после уроков. Составляются графики, отслеживается посещение, отсутствующих на уборках подвергают различным «репрессиям». Это также незаконно – детей могут попросить убрать в классе или на территории, они могут дать согласие, подтвердив его в письменной форме. Решение об уборке пришкольной территории выносит родительский комитет, а никак не директор школы.

Ответственность за нарушение прав ребенка

На сегодняшний день за нарушение прав ребенка предусмотрена административная, а иногда и уголовная ответственность. Ребенок может обратиться в правоохранительные органы и органы опеки с заявлением о нарушении своих прав.