Правоспособность граждан в гражданском и семейном праве. Правоспособность и дееспособность субъектов семейных правоотношений

срок исковой семейный попечительства

Гражданская правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Семейная правоспособность - это юридическая возможность (способность) гражданина иметь семейные права и обязанности (право на вступление в брак; право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним; право и обязанность родителя воспитывать своих детей; обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей; право ребенка жить и воспитываться в семье, на имя, отчество, фамилию и др.). Семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с момента рождения гражданина, но ее содержание зависит от его возраста. С достижением определенного возраста семейная правоспособность расширяется. Так, способность вступить в брак по общему правилу появляется в составе семейной правоспособности гражданина с момента достижения им брачного возраста (т.е. совершеннолетия). С возрастом совершеннолетия появляется способность стать усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем. Семейный кодекс допускает в ряде случаев ограничение семейной правоспособности граждан. Например, лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, не могут быть усыновителями, опекунами, попечителями несовершеннолетних детей (ст. 127, 146, 153 Семейный Кодекс Российской Федерации (далее СК РФ)). Додонов В.Н., Румянцев О.Г. Энциклопедический юридический словарь.- М.: Инфра-М, 2000

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Семейная дееспособность - это юридическая способность (возможность) гражданина самостоятельно, своими собственными действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. Полная дееспособность граждан в семейном праве возникает, как и в гражданском, с восемнадцати лет. Не обладают семейной дееспособностью лица, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства. Несовершеннолетние обладают семейной дееспособностью не в полном объеме, т.е. являются частично дееспособными. Однако в семейном праве для участия в семейных правоотношениях не обязательно обладать полной дееспособностью. Например, частичная дееспособность несовершеннолетнего ребенка не препятствует возникновению правоотношения между ним и его родителями (правоотношения по воспитанию, образованию и содержанию ребенка). Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен (ст. 57 СК РФ). В ряде случаев решение может быть принято только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет (усыновление ребенка, передача в приемную семью, восстановление родителей в родительских правах - п. 4 ст. 72, ст. 132, п. З ст. 154 СК РФ и др.). Ребенок любого возраста имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих) и может самостоятельно обращаться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет - в суд (ст. 56 СК РФ). Могут участвовать в семейных правоотношениях (например, алиментных обязательствах) и лица недееспособные, при этом недееспособность лица восполняется действиями его законного представителя (опекуна).

Как отмечает А. М. Нечаева, дееспособность в сфере регулирования семейных отношений не имеет самостоятельного значения в отличие от гражданского права. Более заметную роль в регулировании семейных отношений играет возраст субъекта, особенно если он не достиг совершеннолетия. Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. А.М. Нечаева. М.: Норма, 2000

Действующее законодательство не содержит легального определения семейной правоспособности и дееспособности, поэтому применяются определения, взятые из гражданского права.

Семейная правоспособность - это способность гражданина иметь личные неимущественные и имущественные семейные права и обязанности и нести семейные обязанности.

Возникает она с момента рождения. После достижения совершеннолетия ее объем расширяется. Так, начиная с 18 лет гражданин приобретает право вступать в брак, быть опекуном, попечителем, усыновителем, приемным родителем.

В семейном праве нет отдельной статьи, в которой бы перечислялись основные права и обязанности граждан, однако на основе анализа действующего семейного законодательства можно прийти к выводу, что к ним относятся право вступать в брак, воспитывать детей, быть усыновителем, опекуном или попечителем и т.д.

Семейную дееспособность можно определить как способность своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. В полном объеме она возникает с 18 лет. В случае принятия органом местного самоуправления решения о снижении брачного возраста по просьбе конкретных лиц, желающих вступить в брак, полная дееспособность может возникнуть раньше.

Если впоследствии такой брак будет расторгнут до достижения 18 лет, то у лица, расторгнувшего брак, будет только неполная семейная дееспособность. Это обусловлено тем, что разрешение на снижение брачного возраста давалось только один раз и поэтому заключить новый брак до достижения совершеннолетия без нового разрешения нельзя. Однако в соответствии с п. 2 ст. 62 СК РФ если от брака несовершеннолетних имеются дети, то несовершеннолетние родители, достигшие шестнадцатилетнего возраста, могут самостоятельно осуществлять свои родительские права.

До достижения 18 лет несовершеннолетние, будучи недееспособными, имеют ряд прав. Так, начиная с 10 лет ребенок дает согласие на усыновление (ст. 132 СК РФ п. 1), на восстановление в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ); с 14 лет несовершеннолетние родители имеют право на установление отцовства в отношении своих детей в судебном порядке (п. 3 ст. 62 СК РФ).

Семейное законодательство не содержит понятия ограничения семейной дееспособности. Вместе с тем Семейный кодекс РФ содержит ряд норм объективно ограничивающих семейную дееспособность. Так, в соответствии со ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Право на усыновление ребенка ограничивается целым рядом обстоятельств, перечисленных в ст. 126 СК РФ.

Признание гражданина полностью недееспособным в силу ст. 29 ГК РФ (решение о недееспособности выносится судом в тех случаях, когда гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими) влечет за собой и утрату семейной правоспособности. Однако если в гражданском праве над гражданином, признанным полностью недееспособным устанавливается опека и опекун полностью заменяет своего подопечного в гражданском обороте, то в семейном праве это невозможно.

В семейном праве нет правила, в соответствии с которым сделки, направленные на ограничение семейной правоспособности или дееспособности, недействительны. Исключение составляет п. 3 ст. 42, в котором сказано, что брачный договор не может ограничивать правоспособность и дееспособность супругов. Однако, несомненно, что сделки, направленные на ограничение семейной правоспособности или дееспособности, будут по аналогии с гражданским правом будут признаны недействительными.

Если гражданин будет ограничен в гражданской дееспособности, вследствие того, что он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами, то он также будет ограничен в семейной дееспособности. Так, он не может быть усыновителем (ст. 127 СК РФ), приемным родителем (ст. 153 СК РФ) и т.д.

Особым образом регулируется вопрос о заключении соглашения об уплате алиментов лицами, не достигшими 18 лет. В соответствии со ст. 99 СК РФ такие лица заключают соглашения об уплате алиментов с согласия своих законных представителей. Это обусловлено тем, что в данном случае речь идет о совершении сделки, которая по своей сути является гражданско-правовой. Соответственно применяются правила гражданского права.

Семейная правоспособность и дееспособность.

Как известно, самостоятельным участником любого правоотношения м.б. только лицо, наделенное правоспособностью и дееспособностью. Применительно к семейным правоотношениям данными понятиями законодатель не оперирует, подразумевая применение к ним понятия гражданской правоспособности и дееспособности по аналогии. Однако, в гражданско-правовых отношениях обладание или не обладание дееспособностью имеет правовое значение преимущественно в имущественных отношениях, в качестве возможности самостоятельно совершать сделки, нести ответственность по обязательствам. В семейном же праве больший удельный вес составляют отношения неимущественные, и, представляется, все же необходимым определить понятия семейной правоспособности и дееспособности.

В семейном праве дееспособность проявляется как способность к совершению семейно-правовых актов, направленных на создание или прекращение семейных правоотношений (заключение брака, установление отцовства, усыновление), к осуществлению личных и имущественных прав и обязанностей, вытекающих из них.

Или, под семейной дееспособностью граждан понимается их способность своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, а также создавать для себя семейные обязанности и исполнять их (Гражданское право. Том 3.Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное // Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого._М.: ПБОЮЛ Л.В.Рожников 2000 - стр. 301-302).

Возникновение полной дееспособности в гражданском и семейном праве возникает одновременно - по достижении 18 лет. Однако, например, возможность вступления в брак связана не с наступлением полной дееспособности, а с достижением совершеннолетия. Т.о. эмансипированный гражданин с 16 до 18 лет, объявленный полностью дееспособным, не вправе вступить в брак без наличия особых обстоятельств и разрешения органов местного самоуправления. А вот обязанность по содержанию такого лица его родителями отпадает (п.2 ст. 120 СК РФ). Лицо, обладающее дееспособностью, но не достигшее 18 лет не вправе стать усыновителем.

Ограничение же гражданской дееспособности непосредственно влияет и на семейную дееспособность. Так, лица ограниченно дееспособные не вправе стать усыновителями, опекунами и попечителями.

Обратимся к неимущественным семейным отношениям. Так, например, ребенок будет являться участником родительского правоотношения. Недостаток же дееспособности отчасти может быть восполнен его законными представителями, которые наделены в силу закона, правом и одновременно обязанностью представлять интересы ребенка и осуществлять защиту его прав. Но в отдельных случаях при разрешении некоторых вопросов в судебном порядке мнение ребенка, достигшего 10 летнего возраста, учитывается (усыновление, смена имени и фамилии и др.). А в случае принятия решения о восстановлении в родительских правах является определяющим для суда.

Несовершеннолетние родители вправе признавать свое материнство и отцовство на общих основания, а с 14 лет самостоятельно обращаться в суд с исками об установлении отцовства (материнства) либо об оспаривании (ст. 62 СК РФ). Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке и установившие свое отцовство и материнство и достигшие возраста 16 лет вправе самостоятельно осуществлять свои родительские права.

Т.о. следует вывод, что целесообразно определить понятие семейной дееспособности и принять следующее разграничение, предложенное исследователями семейного права (Савельева Н.М. К вопросу о семейной дееспособности несовершеннолетних // Актуальные проблемы частноправового регулирования: Материалы Всероссийской 4 й научной конференции молодых ученых(г. Самара, 23-24 апреля 2004 год.) /Отв.ред. Ю.С. Рузанова.Самара: Изд-во «Самарский университет», 2004. С. 376-378).

Данильчук Ю. А.

Тюменский государственный университет

Одной из серьезных и актуальных проблем, требующих разрешения, является проблема осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями. Эта проблема имеет непосредственную связь с семейной дееспособностью таких родителей. Необходимо четко определить возможность осуществления родительских прав и заключения договоров о воспитании детей несовершеннолетними родителями. Среди таких родителей можно выделить три группы: 1) несовершеннолетние родители, состоящие в браке; 2) несовершеннолетние родители, не состоящие в браке до достижения 16 лет; 3) несовершеннолетние родители, не состоящие в браке после достижения 16 лет.

Правовое положение таких родителей имеет различия.

С точки зрения Г.В. Богдановой: «Принципиальное различие в правовом положении указанных групп несовершеннолетних родителей заключается в том, что при вступлении несовершеннолетних лиц в брак они приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме» , с чем можно полностью согласиться. Но этот же автор далее высказывает следующую точку зрения: «При рождении ребенка несовершеннолетними родителями, не состоящими в браке, они обладают лишь тем объемом дееспособности, который предусмотрен соответственно для малолетних (ст. 28 ГК РФ или несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет» . Данный вывод представляется достаточно спорным, если учесть, что речь идет об исследовании вопроса, касающегося осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями, однако, с автором можно было бы согласиться, если бы о несовершеннолетних родителях речь шла как о субъектах гражданского оборота.

Несовершеннолетние родители, в процессе осуществления ими родительских прав, выступают как субъектами гражданских правоотношений (в качестве примера можно привести представление интересов своих детей в гражданском обороте), так и субъектами семейных правоотношений (в качестве примера можно привести воспитание детей). Именно по данной причине необходимо различать семейную и гражданскую дееспособность несовершеннолетних родителей, применяя ту или другую в зависимости от того, в каком виде правоотношений они принимают участие.

Ученые-цивилисты высказывают различные мнения по данному вопросу: одни придерживаются единого понятия правоспособности и дееспособности в семейном и гражданском праве , в то время как другие настаивают на недопустимости «механического» переноса соответствующих гражданско-правовых категорий в семейное право , так как семейная дееспособность представляет собой самостоятельный вид дееспособности .

Дееспособность в семейном законодательстве не регламентирована, по причине чего категория гражданской дееспособности используется также и в науке семейного права . Однако проблемы не может быть решена с применением данного подхода, поскольку возникновение, содержание и структура гражданско-правовой дееспособности и семейно-правовой хоть и похожи, но, тем не менее, обладают рядом принципиальных отраслевых различий. Представляется неправильным использовать гражданско-правовую категорию дееспособности в семейном праве, поскольку такая дееспособность была разработана и установлена для того, чтобы индивид мог осуществлять гражданские права и обязанности имущественного (в основном) характера, совершать сделки с имуществом, а также обладать деликтной ответственностью.

Ни ранее действующее ни современное семейное законодательство не имеет легального определения термина «семейная дееспособность». Однако, если провести анализ правовых норм Семейного кодекса РФ (в частности, ст. 14, 16, 19, 23, 42, 52, 56, 57, 58, 59, 61 и т.д.), то можно прийти к выводу, что семейная дееспособность существует, и, более того, является одним из наиболее важных составляющих семейно-правового положения того или иного лица.

По определению А.П. Сергеева, семейная правоспособность представляет собой способность гражданина обладать семейными правами и нести семейные обязанности, а семейная дееспособность гражданина – это его способность приобретения и осуществления семейных прав своими действиями, а также создание для себя семейных обязанностей и исполнение их . По мнению автора, правоспособность представляет собой правовую возможность, в то время как дееспособность – это способность индивида реализовать данную правовую возможность. С точки зрения Ю.Ф. Беспалова, единственным основанием приобретения полной семейной дееспособности является достижение совершеннолетия (18 лет) . Однако, в данном случае с данным автором нельзя согласиться, поскольку, согласно общим правилам семейного права, семейной дееспособностью наделяются совершеннолетние дееспособные лица, то есть, такие граждане, которые достигли возраста совершеннолетия (18 лет), и при этом не признаны судом недееспособными вследствие психического расстройства. Из этого можно сделать вывод, что для наступления полной семейной дееспособности одного совершеннолетия недостаточно, из чего можно сделать вывод, что если совершеннолетний гражданин признан судом недееспособным, то он не будет обладать и полной семейной дееспособностью. В гражданском же праве (в соответствии с положениями ст. 29 ГК РФ) такой гражданин полностью недееспособен.

Лицо, у которого отсутствует гражданская дееспособность, вовсе не обязательно не обладает семейной дееспособностью. По-другому можно сказать, что в данном случае гражданская дееспособность оказывает влияние на семейную дееспособность, но отсутствие гражданской дееспособности не является обстоятельством, исключающим семейную дееспособность в полном объеме. То есть, в данном случае можно говорить о неполной семейной дееспособности, однако данный термин требует уточнения и конкретизации. По общему правилу гражданская дееспособность связана с семейной. Если имеется два основания, указанные в правиле о семейной дееспособности, то можно констатировать наличие полной семейной дееспособности, которая, тем не менее, не полностью совпадает с гражданской. Категория лиц, обладающих полной гражданской дееспособностью, более широка в гражданском праве, чем категория лиц, обладающих полной семейной дееспособностью – в семейном праве. Это происходит за счет эмансипированных лиц (ст. 27 ГК РФ), а также лиц, вступивших в брак до достижения 18-летнего возраста (ч. 2 ст. 21 ГК РФ). Несмотря на то, что как эмансипированные лица, так и вступившие в брак до достижения 18-летнего возраста с момента эмансипации (или вступления в брак) становятся обладателями полной гражданской дееспособности, полной семейной дееспособности у таких лиц не наступает. В качестве примера можно привести тот факт, что эмансипированное лицо не признается лицом, достигшим брачного возраста (ст. 13 СК РФ), который в РФ составляет 18 лет. Если же у эмансипированного лица есть уважительные причины, органы местного самоуправления имеют право (по просьбе эмансипированного лица) разрешить ему вступить в барк как лицу, не достигшему брачного возраста. Соответственно, напрашивается вывод об отсутствии у эмансипированного лица брачной дееспособности, являющейся неотъемлемой частью семейной дееспособности. Помимо этого, как эмансипированное лицо, так и лицо, вступившее в брак до достижения брачного возраста (18 лет), не обладает полной семейной дееспособностью, так как (в соответствии с положениями ст. 127, 146, 153 СК РФ) не может быть усыновителем, опекуном или приемным родителем, поскольку в РФ законодательно установлены нормы, в соответствии с которыми усыновителями, опекунами или приемными родителями могут быть только совершеннолетние индивиды.

Исходя из вышесказанного, сложно согласиться с позицией М.В. Антокольской, которая, с одной стороны, говорит о том, что «признание полностью дееспособным в области семейного права несовершеннолетнего, вступившего в брак в результате снижения ему брачного возраста, автоматически приводит к возникновению у него полной гражданской дееспособности» , а с другой стороны, несмотря на отрицание семейной дееспособности как самостоятельной категории, данный автор все же соглашается с тем, что «не всегда возникновение полной дееспособности в области гражданского права должно автоматически приводить к признанию полной семейной дееспособности. Ст. 27 нового ГК предусматривает возможность эмансипации несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, при этом он становится полностью дееспособным. Семейное законодательство не связывает с этим фактом возникновение полной семейной дееспособности» .

Соответственно, можно сделать вывод, что полная семейная дееспособность как эмансипированных, так и вступивших в брак до достижения возраста 18 лет, не зависит от полной гражданской дееспособности. Соответственно, можно прийти к выводу о существовании семейной дееспособности как самостоятельной категории, вызванной к жизни как постоянным развитием общественных отношений, так и законодательства, направленного на регулирование таких отношений.

Тот факт, что семейная дееспособность зависит от гражданской, можно подтвердить законодательным запрещением заключения брака между лицами, хотя бы одно из которых в судебном порядке признано недееспособным вследствие психического расстройства (в соответствии с положениями ст. 14 СК РФ). В российском праве существует единый (и единственный) гражданско-процессуальный порядок признания недееспособности гражданина (в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29 ГК РФ, а также ст. 284 ГПК РФ). Соответственно, можно сделать вывод о том, что существует прямая зависимость брачной дееспособности от признания гражданина недееспособным в судебном порядке. Однако, такой вывод неприменим в случаях, когда гражданин признан эмансипированным или когда он вступил в брак до достижения возраста 18 лет, поскольку такие граждане, несмотря на приобретенную полную гражданскую дееспособность, не приобрели в связи с этим полной семейной дееспособности. Таким образом, все три приведенные примера являются иллюстрацией неполной семейной дееспособности.

В семейном праве РФ (как и в гражданском) можно разграничить различные объемы дееспособности. Так, в гражданском праве можно выделить четыре категории граждан (по объему дееспособности): полностью дееспособные (в соответствии с положениями ст. 21 ГК РФ); частично дееспособные граждане (ст. 26 и 28 ГК РФ); полностью недееспособные (ст. 29 ГК РФ) и ограниченно дееспособные (ст. 30 ГК РФ). Деление дееспособности по видам, имеющее место в гражданском праве, имеет значение и для семейного права. В качестве примера можно привести положения ст. 99 СК РФ, согласно которым несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, являясь лицами, которые обладают частичной гражданской дееспособностью) в соответствии с положениями ст. 26 ГК РФ, могут самостоятельно (однако, с согласия их законных представителей) заключать алиментные соглашения. Применительно к таким лицам в ст. 99 СК РФ законодателем употреблен термин «не полностью дееспособные лица».

По мнению Ю.Ф. Беспалова «отдельные нормы СК РФ говорят о полной и неполной дееспособности» . Анализ нормативно-правовых актов дает возможность более широкого взгляда на проблему семейной дееспособности, и в противовес классификации Ю.Ф. Беспалова, который разделяет семейную дееспособность на полную и неполную, позволяет разработать несколько иную классификацию семейной дееспособности. Необходимо выделить три категории граждан (по их семейной дееспособности):

Лица, обладающие полной семейной дееспособностью (достигшие 18-летнего возраста и при этом не признанные недееспособными в судебном порядке из-за психических расстройств);

Лица, обладающие частичной семейной дееспособностью (лица, не достигшие 18-летнего возраста);

Лица, обладающие ограниченной семейной дееспособностью (к ним можно отнести лиц, признанных судом недееспособными в соответствии с положениями ст. 29 ГК РФ; лиц, лишенных родительских прав (ст. 69 СК РФ); лиц, ограниченных в родительских правах (ст. 73 СК РФ); лиц, у которых ребенок отобран в соответствии с положениями ст. 77 СК РФ и т.д.). Можно предположить, что полная семейная недееспособность невозможна в принципе, что порождается спецификой семейно-правовых отношений, которые отличаются от гражданско-правовых особым лично-доверительным характером. Даже если гражданин признан судом недееспособным, он все равно будет обладать определенной частью семейной дееспособности, поскольку отдельные семейные права и обязанности, принадлежащие недееспособному лицу, такое лицо продолжает осуществлять самостоятельно (в качестве примера можно привести право на участие в воспитании ребенка). Недееспособное лицо не имеет права вступать в брак, но оно своими действиями может как приобретать, так и осуществлять иные семейные права и обязанности. Возникновение таких прав и обязанностей возможно, например, с рождением ребенка у недееспособного лица (для чего вступать в брак совсем не обязательно), что будет являться основанием возникновения родительских правоотношений. В ст. 69 СК РФ среди оснований, по которым лицо может быть лишено родительских прав (таких оснований шесть и данный перечень является исчерпывающим), отсутствует признание родителя ребенка недееспособным. Соответственно, можно сделать вывод, что права и обязанности родителя, касающиеся родительских правоотношений, независимы от гражданской правоспособности такого родителя.

Несмотря на то, что эмансипированное лицо обладает полной гражданской дееспособностью, его семейная дееспособность ограничена. Например, такое лицо может являться субъектом алиментных правоотношений (то есть, имеет право заключать алиментные соглашения при наличии согласия законного представителя такого лица). Соответственно, нельзя говорить о полном отсутствии семейной дееспособности у недееспособных (в гражданско-правовом смысле) граждан, эмансипированных лиц, а также лиц, не достигших возраста 18 лет, так как в состав семейной дееспособности входит не только брачная, но также и алиментная, родительская и другие виды семейной дееспособности. По словам Л.М. Пчелинцевой «несовершеннолетние граждане ряд своих семейных прав могут реализовать лично» . Она же говорит о том, что «за недееспособного гражданина его семейные права осуществляет, а обязанности исполняет опекун» . Однако, данное высказывание подвергается возражению со стороны М.В. Антокольской, которая утверждает, что «Во всех случаях, где отношения тесно связаны с личностью, отсутствие дееспособности, как правило, не может быть восполнено» .

Неправильно, нелогично и несправедливо исключать из семейно-правовых отношений тех лиц, которые не достигли совершеннолетия, либо не обладают необходимым уровнем психического развития. В данной ситуации необходим более гибкий подход, чем применяемый к гражданско-правовым отношениям, которые обеспечивают, в первую очередь, необходимую стабильность имущественных отношений, относящихся к сфере гражданского оборота. В связи с этим можно говорить о том, что гражданская категория дееспособности не может быть применима к отношениям, регулируемым семейным правом. М.В. Антокольская, несмотря на отрицание существования семейной дееспособности как самостоятельной правовой категории, все же говорит о том, что «Наличие дееспособности не всегда необходимо для участия в семейных правоотношениях» . Можно прийти к выводу, что в данном случае речь идет как раз о гражданской дееспособности, что является еще одним подтверждением необходимости разграничивать понятия семейной и гражданской дееспособности. Если разграничивать эти два вида дееспособности, то становится объяснимой наличие частичной дееспособности даже у 10-летних детей, учет мнения которых в отдельных случаях является обязательным (например, в соответствии с положениями ст. 57 СК РФ, которая утверждает, что решения, принимаемые судом или органами опеки и попечительства касательно наиболее значительных семейных вопросов, могут быть приняты только с согласия детей, достигших 10-летнего возраста). Перечень случаев, при наступлении которых необходимо согласие несовершеннолетнего ребенка для того, чтобы могли возникнуть, измениться или прекратиться семейные правоотношения, значительно расширен в СК РФ (к таким случаям, например, относятся: усыновление, восстановление в родительских правах, передача ребенка в приемную семью по договору о приемной семье и т.д.). В данном случае согласие (или несогласие) несовершеннолетнего необходимо рассматривать в качестве семейно-правового акта, что позволяет сделать вывод о наличии у несовершеннолетнего частичной семейной дееспособности.

По терминологии Ю.Ф. Беспалова , частичная и ограниченная семейная дееспособность поглощается неполной. Тем не менее, логично предположить, что данные категории необходимо различать. В данном вопросе можно согласиться с А.П. Сергеевым, который полагает, что «хотя в семейном праве частичная (неполная) дееспособность особо не выделяется, в действительности она имеется у несовершеннолетних граждан» . Частичная дееспособность зависит только от возраста индивида. Влияние возраста на семейную дееспособность можно охарактеризовать следующим образом: 1) по общим правилам, лица, находящиеся в возрасте 18 лет и старше, и при этом не признанные судом недееспособными, обладают семейной дееспособностью в полном объеме; 2) после достижения 18 лет возрастной фактор больше не влияет на содержание семейной дееспособности.

Ограничение семейной дееспособности возможно в трех ситуациях: 1) в случаях, которые четко определены семейным законодательством; 2) при наличии определенных условий, предусмотренных законом; 3) на основании актов органов местного самоуправления или решений суда .

Например, если гражданин признан судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ) вследствие психического расстройства и, в силу этого, невозможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими (ст. 285 ГПК РФ), то, в соответствии с положениями ст. 12 СК РФ он не имеет права вступать в брак. Данное ограничение семейной дееспособности, установленное семейным законодательством РФ, означает, что у гражданина отсутствует брачная дееспособность. Если же основания признания гражданина недееспособным отпадут (например, гражданин излечится от психического расстройства), и по решению суда такой гражданин будет вновь призван дееспособным (ч. 3 ст. 29 ГК), он вновь будет обладать правом заключения брака, что означает, что ограничения семейной дееспособности такого гражданина, установленные в судебном порядке, отменены. Данный случай не подходит под категорию частичной семейной дееспособности, поскольку он никак не зависит от возраста лица, а также обладает общими признаками с иными случаями ограничения семейной дееспособности, установленными семейным законодательством РФ. Необходимо иметь в виду, что признание гражданина недееспособным автоматически ведет к полной утрате гражданской дееспособности, в то время как семейная дееспособность такого гражданина не утрачивается полностью, а лишь подвергается ограничению.

Ограниченно дееспособные граждане не могут быть опекунами (в соответствии с положениями ст. 146 СК РФ) и усыновителями (ст. 127 СК РФ). По мнению Антокольской такие граждане также не должны иметь право заключать брачные договора и алиментные соглашения, в силу того, что гражданское законодательство отказывает таким гражданам в праве распоряжения своим имуществом. Однако, по логике, брачный договор вряд ли может способствовать ухудшению материального положения семьи, а часто и вовсе направлен на укрепление ее материального положения. В силу того, что подобные ограничения для частично дееспособных семейным законодательством не установлены, можно предположить, что такие граждане имеют право заключать вышеописанные договоры.

Можно соглашаться с принципом «все, что прямо не запрещено законом - разрешено», но, тем не менее, напрашивается вывод, что лица с ограниченной семейной дееспособностью должны определяться именно в соответствии с семейным законодательством, в котором перечень ограниченно дееспособных граждан значительно расширен по сравнению с гражданским, в соответствии с которым всего три категории граждан могут быть признаны судом ограниченно дееспособными: имеющие пристрастие к азартным играм, злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими веществами, и этим ставящие свою семью в тяжелое материальное положение (ч. 1 ст. 30 ГК РФ).

Таким образом, можно прийти к выводу, что пределы осуществления несовершеннолетним родителем своих субъективных прав (семейных, гражданских, гражданско-процессуальных и т.д.) зависят исключительно от объема соответствующей дееспособности такого родителя.

Литература:

1. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003. – 290 с.

2. Беспалов Ю.Ф. Некоторые вопросы семейной дееспособности ребенка // Нотариус. 2005. №2. – 70 с.

3. Богданова Г.В. Права и обязанности родителей и детей. М., 2003. – 260 c.

4. Гражданское право: Учебник. Т. 3 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2011. – 400 c.

5. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М., 2003. – 300 с.

Семейная правоспособность - это способность гражданина иметь личные неимущественные и имущественные права и нести обязанности.

Возникает семейная правоспособность, как и гражданская, с момента рождения. С достижением определенного возраста ее объем расширяется (возможность вступить в брак, быть усыновителем).

В СК РФ, в отличие от ГК РФ, нет отдельной статьи, посвященной содержанию правоспособности. Перечень прав и обязанностей, входящих в ее содержание, следует определять исходя из содержания действующего семей­ного законодательства.

Семейная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их.

Семейная дееспособность может быть полной и частичной.

Полная дееспособность в семейном праве, как и в гражданском, возникает с восемнадцати лет. До 18 лет полная дееспособность возникает при снижении брачного возраста.

Частичная дееспособность возникает до 18 лет в случаях, предусмотренных законом, например, с десятилетнего возраста ребенок дает свое согласие на усыновление.

7. Юридические факты в семейном праве. Субъекты и объекты в семейном праве. Родство и свойство. Акты гражданского состояния

Юридическими фактами в семейном праве являются реальные жизненные обстоятельства, которые в соответствии с семейным законодательством являются основанием возникновения, изменения или прекращения семейных правоотношений. Для юридических фактов в семейном праве специфическими признаками являются:

1) то, что они предусмотрены нормами семейного законодательства;

2) возникновение правовых последствий связано не с одним юридическим фактом, а с их совокупностью – фактическим составом (например, родительские правоотношения возникают в связи с рождением ребенка и его регистрацией рождения);

3) в качестве юридических фактов, как правило, вступают состояния (родство, брак и т. д.);

4) эти юридические факты носят длящийся характер и могут неоднократно выступать как основания возникновения, изменения, прекращения семейных прав и обязанностей.

Юридические факты в семейном праве могут классифицироваться по:

волевому признаку – на действия и события;

срокам существования – на краткосрочные и длящиеся;

правовым последствиям – на правопорождающие, правоизменяющие, правопрекращающие, правопрепятствующие, правовостанавливающие.

Действия – реальные жизненные факты, которые являются результатом сознательной деятельности субъектов семейного права (например, признание отцовства).

События – юридически значимые обстоятельства, происходящие помимо воли людей.

В семейном праве важное значение имеют длящиеся юридические факты (состояния). Семейно-правовые состояния во многих случаях тождественны семейным правоотношениям. Другие состояния существуют независимо от семейных правоотношений, но при определенных обстоятельствах могут выступать в роли семейно-правовых юридических фактов.

Среди юридических фактов – состояний в семейном праве наиболее распространенными являются состояния родства и супружества.

Родство – это кровная связь лиц, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка. Выделяют две линии родства: прямую и боковую.

Прямая линия родства означает происхождение одного лица от другого и может быть: нисходящей (родители, дети, внуки) и восходящей.

При боковой линии – родство основано на происхождении разных лиц от общего предка. Если дети рождаются от общих родителей, они называются полнородными, если общим является только один из родителей – неполнородными. При происхождении детей от общего отца и разных матерей они называютсяединокровными, от общей матери и разных отцов – единоутробными. В семейном праве полнородное и неполнородное родство имеет одинаковое значение. Для семейного и гражданского права имеет правовое значение степень родства.

Степень родства – это число рождений, предшествовавших возникновению родства двух лиц, за исключением рождения их предка. Так, дедушка и внук состоят во второй степени родства. В семейном праве юридически значимым является лишь близкое родство (1-й и 2-й степени), установленное в предусмотренном законом порядке.

Свойством называется связь между каждым из супругов и родственниками другого супруга. Семейное право регулирует отношения между свойственниками только в одном случае: при определенных обстоятельствах пасынок (падчерица) обязан платить алименты мачехе (отчиму).

Субъекты семейных правоотношений - это его участники как обладатели субъективных семейных прав и обязанностей. Каждый из субъектов семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью, наличие дееспособности не всегда является необходимым условием для участия в семейных правоотношениях.

Объектами семейных правоотношений являются действия и имущество. Наиболее распространенным объектом семейных отношений является действие как результат сознательной деятельности людей

В целом положение гражданина как субъекта гражданского права удостоверяется актами гражданского состояния.

Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей граждан, а также характеризующие правовое состояние граждан и подлежащие государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.

Порядок государственной регистрации определенных действий и событий регламентируется Законом «Об актах гражданского состояния».

ГК РФ содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, которым придается значение актов гражданского состояния.

В соответствии со ст. 47 специальной государственной регистрации подлежат следующие акты:

§ рождение;

§ заключение брака;

§ расторжение брака;

§ усыновление (удочерение);

§ установление отцовства;

§ перемена имени;

§ смерть гражданина.

С этими фактами законодательство связывает правовое положение гражданина. Например, возникновение и прекращение правоспособности гражданина определяется моментами его рождения и смерти, с момента рождения исчисляется возраст, необходимый для приобретения гражданином дееспособности, и т. п.

Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.

Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.

Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда.

8. Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей. Меры защиты и ответственности в семейном праве. Применение исковой давности в семейных отношениях

Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Осуществление субъективных семейных прав подчиняется общим принципам , действующим в российском праве: соблюдение законности, требований морали, правил общежития, общественных и государственных интересов и т. д. Но в семейном праве есть и свои особенности осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей. Они существуют в связи с семьей и проявляются именно в семье – это забота о семье, укрепление семьи, обеспечение интересов семьи государством и обществом и т. д. Законодательством обеспечивается повышенная защита интересов женщины в период беременности или имеющей ребенка в возрасте до трех лет.

Несовершеннолетние – это особые субъекты семейного права. Они не способны действовать в своих интересах, поэтому нуждаются в особых мерах по их охране и защите. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Осуществляя свои права, они не вправе причинять физический и психический вред здоровью ребенка, его нравственному развитию. В ст. 65 СК РФ указаны пределы осуществления родительских прав: запрещается пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатация детей. Превышение данных пределов наказывается законом, а в УК РФ посвящена целая глава.

Осуществление своих субъективных прав и исполнение обязанностей возможно как путем действия, так и бездействия. Например, при осуществлении одним из супругов своих личных прав (выбор места жительства, профессии и т. д.) является одновременно обязанностью другого супруга воздерживаться от действий, препятствующих реализации этого права. Некоторые права могут быть реализованы только действием. Право на воспитание ребенка складывается из действий (направление ребенка в школу, проверка знаний и т. д.).

Способы обеспечения осуществления семейных прав могут быть разными: стимулирование, поощрение, предоставление правовой защиты и т. д. Семейное право содержит и разнообразные меры принуждения к тем, кто добровольно не осуществляет возложенные на него права и обязанности. Неисполнение обязанностей, а порой неиспользование своих прав может относиться к противоправным виновным действиям (например, уклонение родителя от уплаты алиментов). Обеспечение правовой защиты семейных прав осуществляется и рядом других отраслей права, таких как уголовное право, трудовое и др. В частности, трудовое законодательство запрещает увольнять женщин с работы по мотивам беременности, матерей, кормящих грудью, и т. д. В гражданском законодательстве имеется такой институт, как ограничение дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК РФ, органами опеки и попечительства и другими государственными органами.

Участники семейных отношений по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, в том числе правом на защиту (ст. 7 СК РФ).

Защита семейных прав в соответствии со ст. 8 СК РФ осуществляется в судебном и административном порядке.

Защита нарушенных или оспариваемых семейных прав происходит в судах в порядке искового производства (взыскание алиментов, раздел сов­местно нажитого имущества). Защита охраняемых интересов происходит в порядке особого производства (установление факта признания отцовства, фактов регистрации рождения, усыновления, брака, развода, смерти).

В административном порядке защита семейных прав осуществляется путем обращения в государственные органы или к конкретному должност­ному лицу. К ним относятся органы исполнительной власти, органы опеки и попечительства, органы загса, должностные лица образовательных, вос­питательных, лечебных учреждений и другие.

В ч. 2 ст. 46 Конституции РФ предусмотрено право граждан обращать­ся для защиты семейных прав в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Способы защиты семейных прав в семейном законодательстве отдельно не определены. Они указаны в конкретных нормах, регулирующих одно­родные группы семейных правоотношений. Анализ этих норм позволяет сделать вывод, что все способы защиты гражданских прав, предусмотрен­ные ст. 12 ГК РФ, применимы к защите семейных прав (см. схему 36).

В СК РФ нет отдельной статьи, посвященной семейно-правовой ответ­ственности. Вместе с тем в ряде норм СК РФ установлены меры семейно-правовой ответственности (ст. 69, 115 СК РФ).

В юридической литературе проводится разграничение мер ответствен­ности и мер защиты (см. схему 39).

Основанием применения мер семейно-правовой ответственности явля­ется состав правонарушения. Причем два элемента состава - противоправ­ность поведения и вина правонарушителя - являются обязательными, а два - ущерб и причинно-следственная связь между противоправным по­ведением и наступившим результатом - факультативными (см. схему 38).

Исковая давность – это установленный законом срок для защиты нарушенного права в суде. Исковая давность является важнейшим институтом семейного права, так как обеспечивает стабильность семейных отношений, способствует заинтересованности участников в своевременном осуществлении своих прав. Необходимость установления срока исковой давности вызвана тем, что зачастую по прошествии длительного времени оценка судом обстоятельств, на которые ссылаются стороны, становится невозможной. А лица, к которым предъявляют необоснованные требования, не могут собрать достаточное количество доказательств в свою защиту.

Согласно ст. 9 Семейного кодекса РФ на требования, вытекающие из семейных правоотношений, исковая давность не распространяется. Исключение составляют только те случаи, на которые прямо указывает СК РФ. Данное положение направлено на защиту прав и законных интересов участников семейных правоотношений. Семейный кодекс РФ предоставляет субъектам правоотношений возможность защищать в суде свои права независимо от того, сколько прошло времени с момента их нарушения.

Срок исковой давности не применяется к оспариванию условий брачного договора, к основаниям возникновения прав и обязанностей родителей и детей, к требованиям о признании брака недействительным, к требованиям о взыскании алиментов (до достижения ребенком возраста, установленного законом) и в некоторых других случаях. Согласно ст. 8 Семейного кодекса РФ срок исковой давности для защиты нарушенного права применяется только в том случае, если он установлен СК РФ. Например, при разделе общего имущества супругов, которые расторгли брак, применяется трехлетний срок исковой давности.

Общий срок исковой давности установлен в ГК РФ и тоже составляет три года. Для отдельных отношений законами могут быть предусмотрены иные сроки исковой давности.

Разновидностью сроков исковой давности являются пресекательные сроки. В частности к ним относятся: срок уплаты алиментов на содержание жены в период ее беременности (три года со дня рождения общего ребенка) или срок на осуществление родительских прав, который прекращается с момента достижения ребенком совершеннолетнего возраста.

Иски о защите нарушенного права принимаются судом и рассматриваются по существу независимо от истечения срока исковой давности. Суд может применить правила исковой давности только по заявлению стороны, сделанному до вынесения судом решения по существу спора.

Исчисление сроков исковой давности производится со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пропущенный по уважительным причинам срок можно восстановить в судебном порядке. Это возможно в исключительных случаях, имеющих место в последние шесть месяцев срока исковой давности, когда обстоятельства, связанные с личностью истца препятствовали своевременному предъявлению иска (беспомощное состояние, тяжелая болезнь, неграмотность).

Истечение срока исковой давности является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Вопрос 9

Государственная регистрация актов гражданского состояния: запись акта гражданского состояния, свидетельство (повторное свидетельство) о государственной регистрации акта гражданского состояния. Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния. Органы ЗАГС, их задачи и полномочия

Государственная регистрация актов гражданского состояния осуществляется посредством составления двух идентичных экземпляров записи акта гражданского состояния на бланке соответствующей формы, куда включаются необходимые сведения о гражданине и о самом акте гражданского состояния. На основании составленной записи гражданам выдается на руки свидетельство – документ, удостоверяющий факт государственной регистрации акта гражданского состояния. Бланки свидетельств выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности: каждый такой бланк имеет серию и номер.

Какие конкретно сведения должны быть внесены в ту или иную запись акта гражданского состояния (о рождении, о заключении брака и др.), а также в соответствующие свидетельства, установлено в Федеральном законе «Об актах гражданского состояния», а формы бланков этих документов утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709.

Первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния (по каждому типу записей отдельно), составленные в пределах календарного года, формируются в хронологическом порядке в книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги). Срок хранение актовых книг – 75 лет со дня составления записей актов гражданского состояния, по истечении которого они передаются в государственные архивы. Первые экземпляры актовых книг хранятся в органах загса по месту их составления, вторые – в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в данном регионе.

Для составления записи акта гражданского состояния гражданами должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния (например, справка установленной формы о рождении или смерти, совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке, об установлении отцовства или решение суда об установлении отцовства и др.), а также документ, удостоверяющий личность заявителя.

Каждая запись акта гражданского состояния должна быть прочитана заявителем, подписана им и составляющим запись работником, скреплена печатью органа загса. Ответственность за правильность государственной регистрации акта гражданского состояния и качество составления записи возлагается на руководителя соответствующего органа загса.

Сведения, ставшие известными работнику органа загса в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат. Орган загса вправе сообщить эти сведения только по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, дознания или следствия либо Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в данном регионе, или в суд.