Л теория государства. Теория государства. Раздел iвведение в теорию государства и права

Предлагаемое читателю четвертое издание учебника «Теория государства и права» переработано и дополнено с учетом серьезных достижений в области общетеоретических исследований.

В настоящее время общая теория государства и права существенно продвинулась вперед в исследовательском познании таких важных категорий, как сущность права, его источники, вина как основополагающий принцип юридической ответственности, механизм реализации права, юридическая техника, влияние процессов глобализации на функционирование государства и правовой системы России, многих других проблем. Наша наука дает немало новых интересных и самобытных идей. В настоящем издании учебника они нашли отражение.

В учебник включен ряд новых вопросов, которые до сих пор не рассматривались в курсе «Теория государства и права», но приобрели в последнее время значительную актуальность и находятся в поиске своего места в данной учебной дисциплине. Следует ознакомить с ними студентов, что будет способствовать активному формированию их юридического мышления, творческого подхода к приобретению юридических знаний и самостоятельности в суждениях и оценках государственно-правовой действительности. Это проблемы соотношения государства, государственной власти и государственности; влияния процессов глобализации на унификацию национально-правовых систем; представления о таких категориях, как законные интересы, злоупотребление правом, субсидиарное правоприменение, особенности публичных правоотношений и др.

Серьезную разработку в рамках общей теории права получила тема «Юридические ошибки». Это позволило посвятить ей специальную главу.

Вместе с тем автор не намерен существенно расширять материал учебника, превращая его в «пухлый том», памятуя о том, что с теорией государства и права знакомятся уже на первом курсе юридических вузов. Для более основательного и детального изучения той или иной темы существует масса других источников: Академический курс общей теории государства и права, монографии, научные статьи и сборники научных статей, материалы конференций и т. д.

Важно пробудить у студентов интерес к познанию конкретных проблем и обратить на них более пристальное внимание в процессе самостоятельной подготовки к семинарам, коллоквиумам и другим практическим занятиям, а также при написании рефератов, курсовых и дипломных работ.

Общеизвестно, что теория государства и права является базовой, фундаментальной, исходной и ведущей учебной юридической дисциплиной. Овладение ее материалом создает надежную теоретическую основу для изучения отраслевых юридических дисциплин, а также для профессиональной деятельности юристов. Поэтому четкое, в современном понимании и сжатое изложение сложных и по большей части спорных положений теории государства и права – необходимое условие усвоения понятийно-категориального аппарата юриспруденции. В настоящем учебнике поставлена именно такая задача.

Раскрывая современную концепцию теории государства и права, автор опирался на разработки как современных, так и дореволюционных русских юристов, стремясь представить самый широкий спектр государственно-правовых учений. Специальное внимание уделено различным мнениям и взглядам ученых на проблемы, возникающие в области теории государства и права. Это способствует творческому восприятию данного учебного курса, информирует обучающихся об отсутствии единых, унифицированных подходов к оценке тех или иных явлений государственно-правовой действительности, содействует выработке самостоятельного отношения к принципиальным юридическим проблемам, наиболее приемлемой и аргументированной позиции.

Стремясь предельно сократить объем учебника, автор опустил часть иллюстрирующего материала к теоретическим положениям, который обычно приводится при чтении лекций.

Многолетняя преподавательская работа автора в Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина и других высших учебных заведениях России позволила учесть восприятие учебного материала студентами и соответствующим образом отреагировать в новом издании книги. Вместе с тем сохранены оправдавшие себя последовательность изложения курса теории государства и права и его структура.

В материалах учебника учтены перспективы перехода юридических вузов на двухуровневую систему подготовки по специальности «Юриспруденция». Поэтому он сориентирован как на студентов первого курса бакалавриата, так и на уровень магистерской подготовки. Определение же приоритетов в получении общетеоретической подготовки на том или ином уровне принадлежит преподавателю, читающему соответствующий курс лекций.

Важно привлечь внимание еще к одному моменту. Безусловная необходимость осовременить систему юридического образования в нашей стране нередко подменяется стремлением включить в общую теорию государства и права конъюнктурные, ситуационные идеи и положения, а также малооправданные заимствования из смежных общественных наук.

Существует большой соблазн перенести в юридическую науку, в частности в теорию государства и права, философские, политические, экономические, социологические и даже технические понятия и категории. Нередко это аргументируется потребностями создания правовой теории XXI в., поиска интегративного правопонимания, познания государства и права как многоединства. Не отрицая права каждого ученого на свободу выбора собственного исследовательского пути, отметим, что в отечественной общетеоретической мысли сложились свои оригинальные, во многом оправданные национальные традиции и достижения, и было бы ошибочным отказываться от них даже в угоду идеям постмодернизма. Их следует умножать, развивать, совершенствовать, опираясь на классическое юридическое знание. Настоящий учебник основывается на таком знании, имеющем непреходящее значение.

Представляется справедливым утверждение: учитель – не тот, кто учит, а у кого учатся. Поэтому привлекательность учебного курса теории государства и права, его усвоение и практическая полезность во многом зависят от умения и даже таланта подачи сложного теоретического материала, способности педагога раскрыть ценность государства и права в жизни общества и каждого человека.

Неоценимой помощью в процессе подготовки настоящего издания стали рекомендации и критические замечания рецензентов – известных отечественных ученых: члена-корреспондента Российской академии наук, доктора юридических наук, профессора Геннадия Васильевича Мальцева и заведующего кафедрой теории государства и права и политологии юридического факультета МГУ, доктора юридических наук, профессора Михаила Николаевича Марченко , которым автор учебника приносит самую глубокую благодарность.

Термин «теория» греческого происхождения и означает «рассмотрение», «исследование». Под теорией понимается тот уровень познания, на котором обобщаются и систематизируются знания о предмете исследования, вырабатываются и формулируются понятия, категории, суждения, умозаключения об этом предмете. Иначе говоря, теория – это система понятий, в которых научно отражена природа, сущность, закономерности, тенденции функционирования и развития познаваемого предмета. Таким образом, теория:

во-первых, всегда есть определенная система научных знаний;

во-вторых, отличается от действительности, так как отражает ее не с абсолютной точностью;

в-третьих, ее содержание изменяется с изменением предмета познания, условий существования и функционирования общественных и государственных явлений;

М.: 2007 . - 640 с. ; Консультант Плюс, 2009, 2-е изд.

Учебник содержит все основные положения и темы, предусматриваемые действующей программой по теории государства и права. Устоявшиеся точки зрения и взгляды на проблемы государства и права рассматриваются с использованием новых методических подходов.

Основные положения излагаемого курса базируются на принципах историзма, объективности и конкретности, а также общепризнаваемых закономерностей формальной и диалектической логики. При характеристике рассматриваемых государственно-правовых явлений используются и частно-научные методы.

При изложении материала теоретические положения иллюстрируются примерами из действующего законодательства, правовой и социально-экономической политики Российской Федерации и других государств на различных этапах исторического развития, а также положительных и иных примеров из практики государственного строительства.

Книга рассчитана на студентов и слушателей юридических факультетов высших и средних учебных заведений, а также на всех изучающих или интересующихся проблемами теории государства и права.

Формат: doc / zip (2007, 640с.)

Размер: 925 Кб

/ Download файл

Формат: pdf / zip (2007, 640с.) (в pdf лучше, здесь сама книга)

Размер: 1 ,94 Мб

/ Download файл

Формат: pdf (2009 , 2- е изд., дополн. и перераб., учебник с учебно-методическими материалами). Интерактивное оглавление слева, если не забыть включить метку Bookmark во View .

Размер: 7,9 Мб

yandex.disk

Содержание
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА, ЕГО МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ 3
ПРОГРАММА КУРСА 4
ЛИТЕРАТУРА И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ, РЕКОМЕНДУЕМЫЕ 9
Литература ко всем темам 9
1. Литература к разделу 10
2. Литература к разделу "Теория государства" 10
3. Литература к разделу "Теория права" 12
4. Литература к разделу 13
5. Литература к разделу 13
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 15
Тема 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКИ 15
Тема 2. ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 20
Тема 3. МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 21
Тема 4. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА 23
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 23
ЛИТЕРАТУРА 24
а) основная 24
б) дополнительная 25
Раздел 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 27
Тема 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕРВОБЫТНО-ОБЩИННОГО СТРОЯ 27
Тема 2. ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 27
Тема 3. ПУТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 30
"Восточный" путь 30
"Западный" путь 33
Тема 4. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ 37
Теологическая теория 38
Патриархальная теория 39
Органическая теория 39
Теория насилия 40
Психологическая теория 41
Теория общественного договора (Договорная теория) 42
Ирригационная теория 46
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 48
ЛИТЕРАТУРА 48
а) основная 48
б) дополнительная 49
Раздел 3. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 51
Тема 1. НЕОБХОДИМОСТЬ В ТИПОЛОГИИ 51
Тема 2. ПОНЯТИЕ ТИПА И СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА 52
Тема 3. ФОРМАЦИОННЫЕ И ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЕ ТИПОЛОГИИ 52
Тема 4. РАЗНОВИДНОСТЬ СМЕНЫ ТИПОВ ГОСУДАРСТВА 54
Тема 5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ТИПОВ ГОСУДАРСТВА 55
Рабовладельческое государство 55
Феодальное государство 56
Буржуазное (капиталистическое) государство 57
Социалистическое государство 59
Тема 6. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В ПЕРИОД 59
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 66
ЛИТЕРАТУРА 66
а) основная 66
б) дополнительная 67
Раздел 4. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА 69
Тема 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА 69
Тема 2. ГОСУДАРСТВО - ОСНОВНОЕ ЗВЕНО 70
Тема 3. ГОСУДАРСТВО И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ 73
Тема 4. ГОСУДАРСТВО И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ 80
Самые религиозные европейские страны 83
Тема 5. ГОСУДАРСТВО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ СТРУКТУРЫ 85
Тема 6. ГОСУДАРСТВО И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 86
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 86
ЛИТЕРАТУРА 86
а) основная 86
б) дополнительная 87
Раздел 5. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 91
Тема 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА 91
Тема 2. ГЕНЕЗИС РАЗВИТИЯ ФУНКЦИЙ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА 94
Основные функции государства диктатуры пролетариата 94
Основные функции общенародного государства 95
Внутренние функции 96
Внешние функции 98
Тема 3. ФУНКЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА С ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВАМИ 106
Тема 4. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ 108
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 109
ЛИТЕРАТУРА 109
а) основная 109
б) дополнительная 110
Раздел 6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА 112
Тема 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА 112
Тема 2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ 114
Представительные органы государственной власти 115
Органы исполнительной власти 119
Местные органы государственной власти 123
Судебные органы 125
Тема 3. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 135
Тема 4. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ 136
Тема 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА 136
Тема 6. РОЛЬ И МЕСТО БЮРОКРАТИИ В МЕХАНИЗМЕ ГОСУДАРСТВА 138
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 141
ЛИТЕРАТУРА 141
а) основная 141
б) дополнительная 142
Раздел 7. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА 148
Тема 1. СУЩНОСТЬ И ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВА 148
Тема 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ 148
Монархия 148
Республика 151
Виды республик 155
Тема 3. ФОРМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА 158
Конфедерация 162
Тема 4. НЕТИПИЧНЫЕ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ 165
Тема 5. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 167
Итоги референдумов по объединению российских регионов 169
Меры федерального вмешательства 178
Тема 6. ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО (ГОСУДАРСТВЕННОГО) РЕЖИМА 184
Тема 7. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ 190
Тема 8. ПРИЧИНЫ И ОСОБЕННОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМ ГОСУДАРСТВА 192
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 196
ЛИТЕРАТУРА 196
а) основная 196
б) дополнительная 197
Раздел 8. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА. 203
Тема 1. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА 203
Тема 2. ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ, ОБЪЯСНЯЮЩИЕ ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА 204
Юридический позитивизм 204
Нормативистская теория (позитивистский нормативизм) 206
Прагматический позитивизм 207
Социологическая теория 207
Психологическая теория 207
Философская теория 208
Теория естественного права 208
Интегративная теория 209
Классовая (марксистская) теория 209
Либертарно-юридическая теория 209
Тема 3. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМ 212
Тема 4. ПРИЗНАКИ ПРАВА 215
Тема 5. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА 215
Тема 6. ФУНКЦИИ ПРАВА 215
Тема 7. ТИПОЛОГИЯ ПРАВА 216
Рабовладельческое право 216
Феодальное право 217
Капиталистическое право 217
Конституционное право 217
Уголовное право 218
Судоустройство и процесс 218
Социальное законодательство 218
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 218
ЛИТЕРАТУРА 219
а) основная 219
б) дополнительная 220
Раздел 9. ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ МИРА 223
Тема 1. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВОВЫХ СЕМЕЙ 223
Тема 2. РОМАНО-ГЕРМАНСКАЯ (КОНТИНЕНТАЛЬНАЯ) ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ 223
Тема 3. АНГЛОСАКСОНСКАЯ ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ (ОБЩЕГО ПРАВА) 226
Тема 4. РЕЛИГИОЗНО-ТРАДИЦИОННЫЕ ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ 230
Еврейское право 230
Каноническое (церковное) право 232
Мусульманское право 238
Индусское право 242
Китайское право 243
Япония 245
Тема 5. СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ (РОССИЙСКАЯ) ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ 246
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 247
ЛИТЕРАТУРА 247
а) основная 247
б) дополнительная 249
Раздел 10. НОРМЫ ПРАВА 252
Тема 1. ПОНЯТИЕ НОРМЫ ПРАВА И ЕЕ ПРИЗНАКИ 252
Тема 2. СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ НОРМЫ 255
Тема 3. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПРАВОВЫХ НОРМ 260
Тема 4. СООТНОШЕНИЕ ПРАВОВОЙ НОРМЫ И СТАТЬИ 265
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 266
ЛИТЕРАТУРА 266
а) основная 266
б) дополнительная 268
Раздел 11. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА 270
Тема 1. ПОНЯТИЕ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА 270
Тема 2. ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА 273
Правовой обычай 273
Законник Хаммурапи 275
Законы Ману (I век до н. э.) 276
Правовой прецедент 276
Международное право 280
Нормативный правовой акт 284
Нормативный договор 289
Доктрина и религиозные тексты 292
Тема 3. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ 293
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 293
ЛИТЕРАТУРА 294
а) основная 294
б) дополнительная 295
Раздел 12. ПРАВОТВОРЧЕСТВО 299
Тема 1. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СПОСОБЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА 299
Тема 2. СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА 300
Тема 3. ПРИЕМЫ И МЕТОДЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ 307
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 310
ЛИТЕРАТУРА 310
а) основная 310
б) дополнительная 311
Раздел 13. СИСТЕМА ПРАВА 315
Тема 1. СИСТЕМА ПРАВА И ЕЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ 315
Тема 2. ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО 316
Тема 3. ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ 318
Тема 4. СООТНОШЕНИЕ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО 324
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 328
ЛИТЕРАТУРА 328
а) основная 329
б) дополнительная 330
Раздел 14. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 335
Тема 1. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 335
Тема 2. ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СИСТЕМЕ 340
Тема 3. СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА 350
Тема 4. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 352
Тема 5. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ 353
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 356
ЛИТЕРАТУРА 357
а) основная 357
б) дополнительная 358
Раздел 15. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 362
Тема 1. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВООТНОШЕНИЙ. 362
Тема 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 365
Тема 3. СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЙ 366
Тема 4. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ 367
Тема 5. ВИДЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ 369
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 369
ЛИТЕРАТУРА 369
а) основная 369
б) дополнительная 370
Раздел 16. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА 373
Тема 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА 373
Тема 2. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА 373
Установление фактических обстоятельств дела 374
Установление юридической основы дела - выбор 375
Тема 3. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЙ АКТ 375
Тема 4. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ 378
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 378
ЛИТЕРАТУРА 378
а) основная 378
б) дополнительная 379
Раздел 17. ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА 381
Тема 1. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА 381
Тема 2. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЙ НОРМ ПРАВА 384
Тема 3. ПРИЕМЫ (СПОСОБЫ) ТОЛКОВАНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ 386
Тема 4. АКТЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА 390
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 391
ЛИТЕРАТУРА 391
а) основная 391
б) дополнительная 392
Раздел 18. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 394
Тема 1. ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА ДЕЙСТВИЯ ПРАВА 394
Тема 2. ПОНЯТИЕ И СТАДИИ МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 394
Тема 3. АСПЕКТЫ МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 395
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 396
ЛИТЕРАТУРА 396
а) основная 396
б) дополнительная 397
Раздел 19. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, 399
Тема 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ 399
Тема 2. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, 399
Тема 3. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 402
Тема 4. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ВИДЫ 403
Тема 5. ПОМИЛОВАНИЕ КАК АКТ МИЛОСЕРДИЯ, 406
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 412
ЛИТЕРАТУРА 412
а) основная 412
б) дополнительная 413
Раздел 20. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК 416
Тема 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗАКОННОСТИ 416
Тема 2. ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ 422
Тема 3. ЗАКОННОСТЬ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ 424
Тема 4. СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ ЗАКОННОСТИ В РОССИИ 425
Тема 5. ПОНЯТИЕ ПРАВОПОРЯДКА, 428
Правопорядок и общественный порядок 428
Тема 6. СОЦИАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА 430
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 434
ЛИТЕРАТУРА 434
а) основная 434
б) дополнительная 435
Раздел 21. ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И ЛИЧНОСТЬ 440
Тема 1. СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ И ЛИЧНОСТИ 440
Тема 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА 441
Самые информационно открытые федеральные органы 448
Тема 3. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ 459
Тема 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ 459
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 462
ЛИТЕРАТУРА 462
а) основная 462
б) дополнительная 463
Раздел 22. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА 469
Тема 1. ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ВИДЫ И ФУНКЦИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ 469
Тема 2. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ 473
Тема 3. ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ 474
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 475
ЛИТЕРАТУРА 476
а) основная 476
б) дополнительная 477
Раздел 23. ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И ЭКОНОМИКА 479
Тема 1. СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА, ПРАВА И ЭКОНОМИКИ 479
Тема 2. ВОЗДЕЙСТВИЕ ПРАВА НА ЭКОНОМИКУ 480
Тема 3. ВОЗДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА НА ЭКОНОМИКУ 481
Тема 4. СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ 485
Тема 5. ЗАПАДНАЯ ЛИБЕРАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ 486
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 487
ЛИТЕРАТУРА 488
а) основная 488
б) дополнительная 488
Раздел 24. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ФОРМИРОВАНИИ 492
Тема 1. СПОСОБЫ И СРЕДСТВА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ГОСУДАРСТВОМ 492
Динамика развития экономики Москвы, % 495
Тема 2. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА 496
Уровень прозрачности российских банков (2005 г.) 502
Крупнейшие компании мира (по состоянию на июнь 2005 г.) 504
Тема 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК 505
Выезд российских туристов за границу, тыс. чел. 507
Въезд иностранных туристов в Россию, тыс. чел. 507
Ведущие нефтедобытчики России (млн. тонн) 515
Тема 4. ГОСУДАРСТВО, ЭКОНОМИКА 518
Десять самых богатых людей мира 522
Самые богатые россияне в списке миллиардеров мира 522
Самые богатые люди стран - членов СНГ 524
Среднемесячная зарплата в странах СНГ за 2004 г. 528
Количество условных продовольственных наборов, 529
Рейтинг вузов России по количеству выпускников 530
Рейтинг региональных вузов по количеству выпускников 530
Средняя заработная плата выпускников московских вузов 530
Средняя заработная плата по отраслям 531
Средняя заработная плата работников органов 531
Тема 5. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ 533
Тема 6. СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА 542
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 544
ЛИТЕРАТУРА 544
а) основная 544
б) дополнительная 545
Раздел 25. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО 549
Тема 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИДЕИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА 549
Тема 2. УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА 554
Высокий уровень материального обеспечения населения 554
Высокий уровень культуры 555
Демократия и политический плюрализм 556
Деидеологизация общества и управления 558
Тема 3. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА 558
Тема 4. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО 560
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 562
ЛИТЕРАТУРА 562
а) основная 562
б) дополнительная 563
Раздел 26. ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО 567
Тема 1. ВЗАИМОСВЯЗЬ ГОСУДАРСТВА, ПРАВА 567
Тема 2. СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА 568
Тема 3. ПРИЗНАКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА 570
Тема 4. ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА 570
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 580
ЛИТЕРАТУРА 580
а) основная 580
б) дополнительная 581
ТЕСТОВЫЕ ВОПРОСЫ ПО КУРСУ "ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА" <*> 584
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ 600
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ 601
ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА КУРСОВОЙ РАБОТЫ 602
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 603
ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ 606
Содержание 626

СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие
Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Глава 1. Предмет и методология теории государства и права

2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук
3. Функции теории государства и права
4. Теория государства и права как учебная дисциплина
5. Методология теории государства и права
Глава 2. Происхождение государства. Основные концепции
1. Социальная организация первобытного общества
2. Переход от присваивающей к производящей экономике
3. Типичные и уникальные формы возникновения государства
4. Города-государства
5. Нормативная система первобытного общества
6. Другие теории происхождения государства
Раздел II. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
Глава 3. Понятие, сущность и типология государства
1. Понятие государства, его признаки
2. Сущность государства
3. Социальное назначение государства
4. Типология государств
Глава 4. Власть и ее виды. Особенности государственной власти
1. Общая характеристика власти
2. Виды власти
3. Государственная власть
4. Компоненты государственной власти
Глава 5. Форма государства
1. Форма правления государства
2. Государственное устройство
3. Государственно-правовой режим

4. Межгосударственные объединения
Глава 6. Функции государства
1. Понятие функций государства. Факторы воздействия на них
2. Классификация функций государства
3. Внутренние функции государства
4. Внешние функции государства
5. Формы и методы реализации функций государства
Глава 7. Механизм государства
1. Понятие и особенности государственного механизма. Признаки органа государства
2. Виды органов государства. Принципы их организации и деятельности
3. Принцип разделения властей как организационно-правовая основа деятельности
государственного аппарата
4. Понятие, сущность бюрократии и ее роль в выполнении функций государства
Глава 8. Политическая система и место в ней государства
1. Понятие политической системы
2. Структура политической системы
3. Государство в политической системе
4. Государство и общественные объединения
5. Государство и политические партии
Глава 9. Российская государственность
1. Советское государство как результат революционного перехода от буржуазного к
социалистическому государству
2. Марксистская теория пролетарского государства
3. Советская форма правления
4. Современная российская государственность
Раздел III. ТЕОРИЯ ПРАВА
Глава 10. Понятие и сущность права
1. Основные концепции правопонимания
2. Сущность права
3. Функции права
4. Право в объективном и субъективном смыслах

Глава 11. Право в системе регулирования общественных отношений
1. Понятие регулятора общественных отношений. Нормативные и ненормативные
регуляторы
2. Социальные и технические нормы
3. Виды социальных норм
4. Общее и особенное в социальных нормах
5. Особенности права как нормативного регулятора
Глава 12. Право и другие социальные явления
1. Соотношение государства и права
2. Право и справедливость
3. Право и социальные интересы
4. Ценность права
Глава 13. Нормы права
1. Понятие и признаки нормы права
2. Структура правовой нормы
3. Классификация норм права
4. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов
Глава 14. Формы (источники) права
1. Понятие формы (источника) права
2. Виды источников права
3. Законы как источник права. Виды законов
4. Подзаконные акты
Глава 15. Система права
1. Понятие системы права. Характеристика ее элементного состава
2. Система отраслей права
3. Система права и система законодательства
4. Материальное и процессуальное право
5. Публичное и частное право
6. Международное и национальное (внутригосударственное) право
Глава 16. Правовые системы современного мира
1. Понятие правовой системы. Типология правовых систем

2. Краткая характеристика правовых семей
Глава 17. Правотворчество
1. Понятие, содержание и принципы правотворчества
2. Виды правотворчества
3. Стадии правотворчества. Законодательный процесс
4. Пределы действия нормативных правовых актов
5. Систематизация нормативных правовых актов
Глава 18. Общее учение о правоотношениях
1. Понятие и особенности правоотношений
2. Состав правоотношений
3. Юридические факты
4. Виды правоотношений
Глава 19. Теория реализации права
1. Понятие и формы реализации права
2. Специфика правоприменительной деятельности
3. Стадии правоприменительного процесса
4. Акты применения права, их виды
5. Способы реализации права
6. Пробелы в праве
Глава 20. Коллизии в праве
1. Понятие юридических коллизий
2. Виды коллизий и причины их возникновения
3. Коллизии норм права и нормативных актов
4. Способы устранения коллизий. Превентивные меры
5. Юридическая конфликтология
Глава 21. Толкование права
1. Общее понятие толкования права
2. Способы (приемы) толкования права
3. Виды толкования права

4. Толкование норм права по объему
5. Интерпретационные акты
Глава 22. Юридическая техника
1. Законодательная и правоприменительная техника
2. Технико-правовые категории
Глава 23. Механизм правового регулирования
1. Понимание механизма правового регулирования
2. Структура и стадии механизма правового регулирования
3. Эффективность механизма правового регулирования
Глава 24. Правомерное поведение
1. Понятие правомерного поведения. Право и поведение
2. Типология правомерного поведения
Глава 25. Правонарушения и юридическая ответственность
1. Понятие правонарушения, его признаки, юридический состав
2. Виды правонарушений, причины ил совершения
3. Юридическая ответственность: понятие и признаки
4. Виды юридической ответственности
5. Цели и принципы юридической ответственности
Глава 26. Законность и правопорядок
1. Три аспекта понятия законности. Ее структура
2. Принципы законности
3. Гарантии законности
4. Конституционная законность
5. Правопорядок: черты, содержание, функции
6. Правовой нигилизм: понятие, формы, пути преодоления
Глава 27. Правосознание и правовая культура
1. Понятие правосознания и его структура
2. Функции и виды правосознания. Связь правосознания и права
3. Правовая культура: понятие, элементы, формы действия
4. Функции правовой культуры

Раздел IV. ЛИЧНОСТЬ, ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО
Глава 28. Государство и гражданское общество
Глава 29. Социальное государство
Глава 30. Правовое государство
1. Развитие идей правового государства
2. Признаки правового государства
Глава 31. Институт прав человека в России
1. Общая характеристика. Принципы действия
2. Классификация прав человека
3. Юридические обязанности человека
4. Механизмы защиты прав человека
Список литературы

Предисловие
Настоящее издание подготовлено на основе курса лекций, который читает автор в
Московской государственной юридической академии, и характеризуется авторским
видением многих общетеоретических проблем.
В последнее десятилетие появилось немало учебников и учебных пособий по теории
государства и права. Одни написаны научными коллективами, другие - отдельными
авторами с разных методологических позиций и на основе разных подходов к
основополагающим юридическим понятиям, категориям, конструкциям. Вместе с тем
современная общетеоретическая наука слабо продвигается в разработке многих понятий,
отражающих государственно-правовые реалии сегодняшнего дня. Этому не способствуют и
процессы коммерциализации, охватившие ныне науку в целом, в том числе юридическую.
Монографические исследования стали редкостью и выполняются только некоторыми
энтузиастами. В этом плане новые учебники по общетеоретическим дисциплинам, в которых
отражаются позиции тех или иных ученых по главным теоретическим проблемам, позволяют
в определенной степени восполнить пробелы в исследовательской работе.
Учебная литература в настоящее время - самостоятельный путь развития юридической
науки, служит своеобразной ответной реакцией на инертность исследовательской научной
мысли.
Вопрос о роли теории государства и права в высшем юридическом образовании вряд ли
можно отнести к дискуссионным. Общепризнано, что теория государства и права является
базовой, фундаментальной, исходной и ведущей учебной юридической дисциплиной.
Овладение ее материалом создает надежную теоретическую базу для изучения отраслевых
юридических дисциплин. Поэтому четкое, в современном понимании и сжатое изложение
сложных и по большей части спорных положений теории государства и права - необходимое
условие усвоения понятийно-категориального аппарата юриспруденции. В настоящем
учебнике поставлена именно такая задача.
Автор, раскрывая современную концепцию теории государства и права, опирается на
разработки как современных, так и дореволюционных русских юристов, стремясь
представить самый широкий спектр государственно-правовых учений. Специальное
внимание уделяется в работе различным мнениям и взглядам ученых на проблемы,
возникающие

Раздел I
ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Глава 1
ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ
ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
1. Предмет и объект изучения теории государства и права
Термин "теория" греческого происхождения и означает "рассмотрение", "исследование". Под
теорией понимается тот уровень познания, на котором вырабатываются и формулируются
понятия, категории, суждения, умозаключения о предмете познания. Иначе говоря, теория это система понятий, в которых научно отражена природа, сущность, закономерности,
тенденции функционирования и развития познаваемого предмета. Таким образом, теория,
во-первых, всегда есть определенная система научных знаний;
во-вторых, отличается от действительности, так как отражает ее не с абсолютной точностью;
в-третьих, ее содержание обязательно изменяется с изменением предмета познания;
в-четвертых, главным критерием ее истинности служит практика;
в-пятых, способна оказывать преобразующее воздействие на практику через деятельность людей.
Определить предмет теории государства и права - значит установить круг тех общественных
явлений, институтов, учреждений, которые она изучает. Это та область познания, на которую
направлена данная наука.
Как следует из названия теории государства и права, она изучает такие явления, как государство и
право. Но эти явления изучаются и другими общественными науками, например философией,
социологией, политологией, антропологией. Предмет изучения теории государства и права
составляют общие закономерности существования и развития государственно-правовых явлений.
Опираясь на другие отрасли знаний, теория государства и права формулирует понятия, категории,
конструкции, модели отдельных юридических явлений, ставя своей задачей изучение не всех, а
наиболее общих закономерностей функционирования государства и права.
Обычно в учебниках перечисляются те стороны и процессы государственно-правовой жизни,
которые изучаются теорией государства и права. Например, проф. М.Н. Марченко называет
примерно семь блоков общественных отношений, исследуемых теорией государства и права:
общие закономерности процесса возникновения, становления и развития государства и права;
взаимосвязь государства и права;
их характерные признаки, формы, сущность, содержание и черты;

Место и роль государства и права в жизни общества и в его политической системе;
право, правосознание, законность, конституционность;
законодательный процесс;
правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.
Несколько иначе формулирует этот предмет проф. В.М. Сырых. Он выделяет три вида
закономерностей, изучаемых теорией государства и права:
закономерности становления, развития и функционирования государства и права как относительно
самостоятельных компонентов общества;
социально-экономические, политические, нравственные и иные закономерности, которые
способствуют развитию и функционированию государства и права;
специфические закономерности познания государства и права.
Есть и иные точки зрения, но предмет теории государства и права определяется в юридической
науке единообразно.
Наряду с предметом нередко выделяют и объект изучения теории государства и права. Под
объектом понимается некоторая цельность, изучаемая многими науками, и каждая из них имеет в
этом объекте свой предмет, т.е. определенный участок, сферу, проблематику. Таким объектом для
теории государства и права выступают государство и право, которые изучаются и другими
общественными науками (проф. М.Н. Марченко, проф. В.Н. Протасов). В.М. Сырых рассматривает
объект как основу, начальный пункт научного познания и относит к объекту все политикоправовые явления - государство, право, правоотношения, правонарушения, а также конкретноисторические условия их существования, реальное поведение субъектов права, психологию
граждан, их оценки своего поведения, действующего права, деятельности государственных
органов.
Но в целом вопрос об объекте теории государства и права дискуссионен и мало разработан.
Предмет теории государства и права не является застывшим, с течением времени он изменяется и
развивается. Это обусловлено тем, что с развитием общества, уровня общественного сознания,
культуры, идеологии меняются представления о государстве и праве, отдельных их сторонах,
месте и роли в развитии общества. В литературе к предмету теории государства и права
предлагалось относить не только закономерное, но и случайное (проф. А.Б. Венгеров). И это
справедливо, так как на развитие конкретного государства и права оказывают влияние и элементы
случайности, в том числе случайное стечение обстоятельств, появление на политической арене
отдельных личностей и др.
Говоря о теории государства и права, следует различать ее как науку и учебную дисциплину. В
юридических вузах изучается учебная дисциплина, которая представляет собой систему
определенных теоретических знаний, построенную в соответствии с конкретной учебной
программой, предназначенной для подготовки специалистов в области юриспруденции.
Учебная дисциплина базируется на науке. Поэтому в процессе изложения отдельных вопросов
даются ссылки на принятые в юридической науке позиции и точки зрения.
Государство и право изучаются в теории государства и права в единстве, во взаимодействии.
Однако в науке высказывалось мнение о необходимости выделения отдельно теории государства и

Теории права, о переименовании данной науки в теорию права и государства, подчеркивая тем
самым приоритетное значение в жизни общества права. Однако в целом возобладала позиция,
рассматривающая теорию государства и права как единую науку и учебную дисциплину.
Действительно, законодательство и нормы права не могут существовать вне государства, также и
государство проявляет свою деятельность прежде всего посредством нормотворчества, т.е.
принятия нормативных правовых актов разнообразного содержания и регулирующих наиболее
важные общественные отношения.

2. Место теории государства и права
в системе общественных и юридических наук
Раскрывая место теории государства и права в системе общественных наук, следует подчеркнуть,
что это тоже общественная наука, так как она изучает явления, существующие в обществе. Теснее
всего теория государства и права связана с такими общественными науками, как философия,
политология, социология, экономическая наука, герменевтика и др. Все эти науки изучают
государство и право, но под своим углом зрения, т.е. в той мере, в какой это способствует
исследованию их собственного предмета. Так, философия разрабатывает идею государства и права
через призму их ценности или антиценности для общества и отдельного человека. Социология,
напротив, более приближена к практике и рассматривает влияние различных социальных факторов
на государство и право. Политология изучает политику в целом и шире, чем юридическая наука, в
том числе политические системы мира, политические партии, средства массовой информации,
политическую культуру, нормы политической этики и др.
Тесная связь существует между теорией государства и права и экономической наукой, поскольку
развитие государственно-правовых явлений во многом зависит от экономических факторов.
Поэтому теория государства и права использует разработки экономической науки, которые
позволяют глубже познать государственно-правовые явления.
Герменевтика - наука о понимании и интерпретации текстов и других явлений культуры,
используется в юриспруденции для изучения юридических текстов (юридическая герменевтика).
Таким образом, определяя место теории государства и права в системе других общественных наук,
следует отметить, что она не обладает монополией на рассмотрение государства и права, но у нее
свой ракурс рассмотрения этих явлений по сравнению с другими общественными науками. Теория
государства и права делает особый акцент на изучении юридических начал в функционировании
государства и права, в том числе политического содержания права, юридической политики,
юридических моментов в деятельности государства, его органов и должностных лиц.
Что касается места теории государства и права в системе других юридических наук, то надо
отметить, что все юридические науки принято подразделять на следующие группы:
1) теоретико-исторические науки, к которым относятся теория государства и права, история
государства и права отечественная и зарубежная, история политических и правовых учений;
2) отраслевые юридические науки, перечень которых постоянно меняется с появлением новых
комплексных образований, со специализацией научных знаний, с дифференциацией научных
направлений и т.д. К традиционным отраслям относятся гражданское, уголовное, конституционное
право и др. В последние годы появились новые отрасли и подотрасли, последние выделились из
отраслей традиционного характера, например банковское, налоговое право, а в качестве
самостоятельных отраслей - экологическое право, право социального обеспечения, атомное,
космическое право. Отраслевые науки занимаются исследованием одной какой-то сферы
государственно-правовой жизни;
3) прикладные юридические науки, например криминалистика, криминология, судебная
статистика, судебная медицина, судебная психиатрия и др.;
4) так называемые организационные науки, например судоустройство, организация прокуратуры,
адвокатуры, нотариата и др.;
5) международные науки, к числу которых относятся международное публичное, международное
частное право, морское, космическое право и др.

По отношению ко всем названным юридическим наукам теория государства и права выступает
обобщающей на

Существует множество весьма разнообразных теорий, поразному объясняющих происхождение государства, природу государственной власти, ее цели и задачи, пути развития государств и проч. Множественность таких теорий связана не только со сложностью, многосторонностью государства как социального явления, разнообразием его форм в прошлом и настоящем, но и с тем, что государство осуществляет политическую власть, его деятельность прямо затрагивает интересы различных социальных классов и групп. Связано это и с разнообразием идеологических позиций и философских подходов различных авторов.

Следует отметить, что до недавнего времени в нашей науке безраздельно господствовала одна марксистсколенинская теория государства, основанная на классовом подходе, а все другие концепции отвергались как буржуазные, без их всестороннего анализа, без попыток хотя бы найти в них рациональное зерно. Сейчас отношение к ним существенно изменилось: признается, что любая теория опирается на какието фактические данные, на обстоятельства, имеющиеся в реальной жизни. Учет этих обстоятельств и теоретических обобщений дает возможность более широко и всесторонне анализировать изучаемые явления и процессы. Относится это и к рассматриваемым далее теориям государства.

Существующие теории государства условно можно разделить на четыре группы: о сущности государства, о его целях и задачах, о средствах и методах его деятельности, о путях и перспективах его дальнейшего развития. Поскольку различные авторы, рассматривая в своих работах проблемы, связанные с государством, так или иначе обращаются ко всем указанным вопросам, то теории, относящиеся к разным группам, взаимодействуют между собой, образуют различные сочетания.

Среди теорий, относящихся к сущности государства, можно выделить следующие.

Теория элит. Теория элит сформировалась в начале XX в. (работы В. Парето, Г. Моски) и получила развитие в середине века (X. Лассуэл, Д. Сартори, Т. Дай и др.). Смысл этой теории в том, что народные массы не способны управлять государством и это осуществляется верхушкой общества его элитой. Элиты формируются по различным признакам (происхождение, образование, опыт, способности и проч.), при этом они могут пополняться за счет наиболее способных представителей масс. Современные сторонники этой теории считают, что существует несколько элит, между которыми идет борьба за власть, причем народ контролирует их деятельность, используя избирательное право.

Отмечая негативные стороны этой теории (отстранение населения от власти, отрицание ее классового характера и т.п.), следует отметить и следующее. Реализация власти практически всегда осуществляется через весьма ограниченный круг людей: депутатов, работников государственного аппарата и проч. Важно, чтобы эти лица реально выражали интересы народа, различных социальных слоев и групп. А для того чтобы это обеспечить, необходимо сознавать элитарный характер народных избранников и представителей, обеспечить действенный контроль за их работой.

Технократическая теория. Эта теория возникла в 20х гг. нашего столетия и получила значительное распространение в 6070х гг. Ее сторонниками были, в частности, Т. Веблен, Д. Барнхейм, Г. Саймон, Д. Белл и др. По сути дела, это современная интерпретация теории элит. По мнению представителей технократической теории, управлять обществом должны (и часто действительно управляют) специалисты управленцы, менеджеры. Именно они способны определить действительные потребности общества, оптимальные пути его развития, необходимые средства. В результате управление становится научным и обеспечивает прогрессивное развитие общества. Идеи этой концепции активно используются в других теориях, относящихся как к сущности государства, так и к другим его сторонам.

Теория плюралистической демократии. Эта теория появилась также в XX в. Ее представителями были Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Дарендорф, Р. Даль и др. Теория отражает политические взгляды как социалдемократов, так и либералов. Смысл теории в том, что в современном обществе классы, по сути, перестали существовать, власть, таким образом, утратила классовый характер. Общество представляет собой совокупность социальных объединений людей (страт), образующихся по различным признакам: возраст, профессия, место жительства, круг интересов и проч. Таким образом, существуют страты стариков и юношей, спортсменов и любителей пива и т.п. Каждый человек входит во многие страты. На их основе создаются различные политические и общественные организации, оказывающие давление на органы государства и направляющие тем самым государственную политику. Таким образом, любой человек, каждое объединение обладают «частицей» государственной власти, участвуют в управлении государством, а государство становится выразителем всеобщей воли, интересов всего общества. Положительная сторона этой теории заключается в ее действительно демократическом характере, обосновании участия всех граждан в делах государственного управления.

Из теорий, рассматривающих вопрос о целях государства, отметим теорию «государства всеобщего благоденствия». Она возникла после Второй мировой войны и явилась антиподом ранее существовавшей концепции о том, что государство не должно вмешиваться в общественную жизнь, за исключением случаев правонарушений (теория «государства ночного сторожа»). Ее основы были сформулированы Д. Кейнсом в 30х гг. и получили развитие в работах Д. Мюрдаля, А. Пигу, К. Боулдинга, В. Мунда и др.

Суть теории состоит в том, что государство стало надклассовым, выражает интересы всех слоев населения, обеспечивает благоденствие всех. Базой теории послужили несомненные успехи развитых стран в обеспечении высокого уровня жизни населения, в осуществлении крупных государственных программ в социальной, культурной и иных сферах. Теория подчеркивает ценность каждой человеческой личности, ставит ее интересы в основу деятельности государства. Положительная сторона теории заключается в том, что она обосновывает приоритет общечеловеческих ценностей, интересы и права человека. Ее недостаток умалчивание того факта, что «всеобщее благоденствие» нередко достигается посредством перенесения центра эксплуатации на полуколониальные и развивающиеся страны, где уровень жизни населения исключительно низок, значительная его часть живет ниже уровня нищеты, голодает.

Теория правового государства освещает вопросы как целей государственной деятельности (добиться господства права во всех сферах социальной жизни), так и средств, способов функционирования государства. Вся его деятельность должна осуществляться в правовых целях, на основе права и правовыми средствами. Позитивная сторона этой теории в том, что она направлена на демократизацию общества, исключение произвола и беззакония в работе всех государственных органов. Недостаток в том, что она позволяет вуалировать несоответствие ряда социальных ценностей праву.

К теориям о средствах государственной деятельности следует отнести теорию «технократического государства». Ее основой являются успехи многих стран в освоении и использовании технических средств, в том числе радиоэлектроники. Считается, что дальнейшее развитие техники позволит поновому решать многие вопросы государственного управления: например, можно будет проводить опросы граждан и даже голосование (референдум) с использованием радиотелевизионной техники, компьютеры дадут возможность принимать независимые от воли отдельных лиц и поэтому справедливые и оптимальные решения и т.п.

Из теорий, прогнозирующих дальнейшее развитие государства, отметим теорию конвергенции, которая появилась в 5060х гг. XX в. (работы Д. Гэлбрейта, Р. Арона, П. Сорокина и др.). Эта теория рассматривала взаимное влияние государств двух систем: западных США, Англия и других с Советским Союзом и другими странами социалистического лагеря. Делался вывод о том, что происходит «обмен» между этими государствами, причем каждая группа заимствует лучшее. В результате происходит сближение государств по их сущности, организации, формам деятельности и проч. Это должно привести к тому, что через какоето время различия утратятся и возникнет «постиндустриальное государство» единого типа, которое будет государством «всеобщего благоденствия». Определенные положения этой теории находят несомненное подтверждение в современный период.

Особое место среди указанных теорий занимает историкоматериалистическая концепция государства, которая рассматривает все аспекты его существования и развития. В основе этой теории лежат идеи исторического материализма и классовый подход. Государство рассматривается как орудие власти экономически господствующего класса. Его особенности определяются, прежде всего, экономикой общества на определенной стадии его исторического развития. Цель построение социалистического, а затем и коммунистического общества, а конечная судьба государства его отмирание по мере построения коммунистического общества. Положения данной теории будут более подробно рассматриваться в дальнейшем.

Название: Теория государства и права в вопросах и ответах.

Издание представляет собой краткий курс теории государства и права, в котором в форме вопросов и ответов изложены основные положения одноименного предмета и новейшие достижения отечественной и зарубежной науки. Материал соответствует государственному образовательному стандарту и учебной программе российских вузов по данной дисциплине.
Для студентов юридических вузов и факультетов. Может быть полезен тем, кто интересуется проблемами государства и права.

Настоящая книга является вторым изданием одноименного учебника, который получил широкое признание как преподавателей, так и студентов юридических вузов и факультетов, поскольку содержит сжатие и доступное изложение сложного учебного курса по теории государства и права. Он оказался полезным для студентов всех форм обучения юридических вузов и слушателей учебных заведений юридического профиля при повторении пройденной программы, при подготовке к зачетам и экзаменам, для лучшего усвоения важнейших общетеоретических категорий и понятий.
Цель книги - убедить обучающихся в том, что усвоение материала теории государства и права создает надежную теоретическую базу для последующего изучения отраслевых юридических дисциплин, особенно в плане постижения понятийно категориального аппарата юриспруденции.

Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ГОСУДАРСТВА И НРАВА
Тема 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 15
1. Что составляет предмет изучения теории государства и права 15
2. Какое место занимает теория государства и права среди общественных наук 16
3. Каково место теории государства и права в системе юридических наук 16
4. Какие функции призвана выполнять теория государства и права 18
5. Что такое методология теории государства и права 14
6. Как можно охарактеризовать общефилософские методы 19
7 Что представляют собой общенаучные методы 20
8. Что можно отнести к частнонаучным методам 22
Тема 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ 23
9. Как современная наука объясняет происхождение государства 23
10. В чем сущность перехода от присваивающей к производящей экономике 25
11. Что представляли собой древнейшие города-государства 26
12. Было ли в первобытном обществе нормативное регулирование общественных отношений 28
13. Отличалась ли нормативная система этапа производящей экономики от системы первого этапа 30
14. Есть ли другие, кроме потестарной теории, объяснения причин пояапения государства 31
15. Чем отличается потестарная (кризисная) теория от перечисленных выше 34
Раздел II. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
Тема 3. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА 36
16. Что понимается иод государством, каковы его признаки 36
17. Что составляет сущность государства 39
18. Каково социальное назначение государства 40
19. Что такое типология государств 41
20. В чем смысл формационного подхода 41
21. Чем отличается цивилизационный подход от формационного 43
22. Исключает ли цивилизационный подход формационный 44
23. Существуют ли еще какие-либо типологии государств 45
Тема 4. ВЛАСТЬ И ЕЕ ВИДЫ. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 47
24. Что такое власть и каковы ее особенности 47
25. Какие существуют виды власти 48
26. Чем отличается государственная власть от других вилов политической власти 50
27. Из чего состоит структура государственной власти 50
Тема 5. ФОРМА ГОСУДАРСТВА 52
28. Что понимается под формой государства 52
29. Что представляет собой форма правлении 53
30. Какие особенности присущи республиканской форме праатепия 54
31. Как различаются между собой президентская и парламентарная республики 55
32. В чем состоят достоинства и недостатки президентской и парламентарной республик 56
33. Что понимается под государственным устройством 56
34. Какое государство является унитарным 57
35. Что характерно для федерации 57
36. Что такое государственно-правовой режим 59
37. Что представляет собой конфедерация и каковы ее отличительные черты 62
38. Какие еще существуют межгосударственные объединения 62
Тема 6. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА 64
39. Что понимается подфункциями государства 64
40. Какие факторы влияют на содержание функций государства 65
41. Как можно классифицировать функции государства 66
42. Какие функции государства могут быть отнесены к внутренним 67
43. Какие функции государства относятся к внеяшим 71
44. В каких формах и какими методами реализуются функции государства 73
Тема 7. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА 75
45. Что понимается под механизмом государства 75
46. Какие виды государственных органов создаются 77
47. На каких принципах строится и функционирует государственный аппарат 78
48. В чем смысл принципа разделения властей 78
49. Что предоставляет собой законодательная власть 80
50. Каково назначение исполнительной власти 82
51. В чем состоят особенности судебной власти 83
52. Что такое бюрократия и какую роль она играет в выполнении функций государства 85
53. Чем отличается бюрократическая система управления от бюрократизма 87
54. Какая концепция управления принята в современной России 88
Тема 8. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И МЕСТО В НЕЙ ГОСУДАРСТВА 91
55. Что такое политическая система общества 91
56. Что входит в состав политической системы, какова ее структура 91
57. Какое место занимает в политической системе государство 94
58. Каковы взаимоотношения государства и общественных объединений 95
59. Что характерно для правового положения общественных объединений в Российской Федерации 96
60. Какую роль играют в политической системе политические партии 98
61. Каковы условия создания и функционирования партий в Российской Федерации 99
62. Как взаимодействуют государство и политические партии 100
63. По каким параметрам классифицируются современные политические партии 102
Тема 9. РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ 103
64. Что понимается иод государственностью и тождественно ли это понятие понятию государства 103
65. Какие факторы козлейстиуют на развитие государственности 104
66. В чем специфика современной российской государственности 105
67. Что характерно для государственной организации современной России 106
Раздел III. ТЕОРИЯ ПРАВА
Тема 10. ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ПРАВА 109
68. Какова роль теологических теорий в объяснении происхождения нрава 109
69. Как трактуют возникновение права - естественно-правовые учения 110
70. В чем суть исторической школы права 112
71. Каково содержание психологической теории права МЗ
72. Какой позиции в образовании права придерживается марксистская теория 113
Тема 11. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВА 114
73. Что такое право 114
74. В чем заключается нормативный подход к праву 115
75. В чем суть нравственного (философского) подхода к пониманию права 116
76. Каково содержание социологического подхода к правопониманию 117
77. К какому пониманию права - узкому или широкому - можно отнести психологический подход и в чем её суть 118
78. Что такое сущность права 119
79. Какие функции выполняет право 120
80. Что такое право и объективном смысле 123
81. Что понимается под субъективным правом 124
Тема 12. ПРАВО В СИСТЕМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ 124
82. Что понимается под регулятором общественных отношений 124
83. Какие регуляторы относятся к ненормативным 125
84. Что такое технические нормы 126
85. Какие нор мы относятся к социальным 127
86. Что объединяет все разнообразные социальные нормы в одну группу 129
87. Какие различия существуют между отдельными видами социальных норм 129
88. В каких сферах взаимодействуют право и мораль и могут л и они противоречить друг другу 130
89. Какие особенности присуши праву как нормативному регулятору 131
Тема 13. НОРМЫ ПРАВА 132
90. Что такое норма права и каковы ее признаки 132
91. Что включает в себя структура правовой нормы 134
92. Какими бывают элементы нормы права 135
93. Какие существуют виды норм права 136
94. Совпадают ли норма права и статья нормативного правового акта 140
95. Какие существуют способы изложения норм права в статьях нормативного правового акта 140
Тема 14. ИСТОЧНИКИ ПРАВА 141
96. Что понимается под источником права 141
97. Какие бывают виды источников права 142
98. Что такое правовой обычай 142
99. Что понимается под судебным прецедентом 143
100. Какую роль играет правовая доктрина в качестве источника права 144
101. Что предстаачяют собой договоры нормативного содержания 145
102. Как используются религиозные нормы в качестве источника права 146
103. Что пони мается под принципам и права 146
104. Какова роль судеб ной практики как источника права 147
105. Как применяется международное право в качестве источника нрава 148
106. Что представляют собой нормативные правовые акты 149
107. Что такое закон и чем он отличается от других нормативных правовых актов 150
108. Какие существуют виды законов 150
109. Какие акты относятся к подзаконным 153
Тема 15. СИСТЕМА ПРАВА 154
110. Что такое система права 154
111. Какова структура системы права 155
112. Какие критерии позволяют отграничить одну отрасльирава от другой 156
113. Какова система отраслей права 157
114. Каково соотношение между системой права и системой законодательства 158
115. В чем состоят различия между материальным и процессуальным правом 159
116. Как разграничиваются публичное и частное право 159
117. В каком соотношении находятся внутригосударственное и международное право 161
Тема 16. ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОГО МИРА 162
118. Что понимается под правовой системой. Тождественны ли данное понятие и понятие «сиетема права» 162
119. Что присуще романо-германской правовой семье 162
120. В чем заключаются особенности семьи общего (прецедентного) нрава, или англосаксонской семьи 163
121. Каковы особенности славянской правовой семьи 165
122. Что характерно для латиноамериканской правовой семьи 166
123. В чем состоит своеобразие скандинавской правовой семьи 166
124. Что присуще мусульманской правовой семье 167
125. Каковы особенности индусской правовой семьи 168
126. В чем состоят особенности семьи обычного (адатиого. традиционного) права 169
127. В чем заключается специфика дальневосточной правовой семьи 171
128. Каково своеобразие семьи социалистического права 171
Тема 17. ПРАВОТВОРЧЕСТВО 172
129. Каковы понятие и содержание правотворчества 172
130. Какие требования предъявляются к правотворческой деятельности 172
131. Кто может быть субъектом правотворчества и какие бывают виды правотворчества 174
132. Что представляет собой законодательный процесс 177
13З. В чем состоит стадия законодательной инициативы 177
134. Каково содержание стадии обсуждения законопроекта 178
135. Как можно охарактеризовать стадию принятия закона 179
136. Что такое стадия промульгации ISO
137. Каковы пределы действия нормативных правовых актов 181
138. Что понимается под систематизацией нормативных правовых актов 183
Тема 18. ОБЩЕЕ УЧЕНИЕ О ПРАВООТНОШЕНИЯХ 186
139. Что такое правоотношение и каковы его особенности 186
140. Какова структура правоотношения 187
141. Что включает в себя понятие правосубъектности 189
142. Что составляет содержание правоотношения 190
143. Что представляют собой объекты правоотношений 191
144. Что такое юридические факты и как они связаны с правоотношениями 192
145. Какие существуют виды правоотношений 194
Тема 19. ТЕОРИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА 195
146. В чем заключается понятие реализации права 195
147. В каких формах осуществляется реализация права 196
148. В чем состоит специфика правоприменения 197
149. Какие обстоятельства требуют именно правоприменения как формы реализации права 197
150. Какие стадии выделяются в правоприменительном процессе 198
151. Какие виды правоприменительных актов существуют на практике 199
152. Каковы различия между правоприменительными актами пактами нормативными правовыми 200
153. Что такое пробелы вправе 201
154. Что такое мнимые пробелы вправе 202
155 По каким причинам возникают пробелы в праве и как их можно устранить 202
Тема 20. КОЛЛИЗИИ В ПРАВЕ 203
156. Что понимается под юридическими коллизиями 203
157. По каким причинам возникают коллизии 204
158. Какие существуют виды коллизий 205
159. Какова классификация колизий норм права 2П5
160. Какими способами устраняются коллизии. 206
161. Какие существуют меры для предотвращения возникновения коллизий 208
Тема 21. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА 208
162. Что такое толкование права 208
163. В чем состоят способы (приемы) толкования права 209
164. Что представляет собой официальное и неофициальное толкование 210
165. В чем состоит толкование норм права по объему 212
166. Что представляют собой ии герпретационные акты 212
167. Какие виды интерпретационных актов существуют 213
Тема22. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА 213
168. Что понимается под юридической техникой 213
169. Что включает в себя законодательная техника 214
170. Каков состав правоприменительной техники 215
171. Что такое техн и ко- правовые категории, используемые в юридической технике 216
172. Что понимается пол юридическим документом 217
173. Как классифицируются юридические документы 218
Тема 23. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 219
174. Что такое механизм правового регулирования 219
175. Какие особенности присуши механизму правового регулирования 220
176. Какова структура механизма правового регулирования 220
177. Как можно охарактеризовать стадии механизма правового регулирования 221
Тема 24. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ 222
178. Что понимается под правомерным повелением 222
179. Как может быть предстаыена типология правомерною поведения 223
Тема 25. ПРАВОНАРУШЕНИЯ 224
180. Какие поступки и действия относятся к правонарушениям 224
18f. Что представляет собой юридический состав правонарушения 225
182. Какие существуют виды правонарушений 228
183. Каковы условия и причины совершения правонарушений 230
Тема 26. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТBETCTBЕHHOCTЬ 232
184. Что понимается под юридической ответственностью и каковы ее признаки 212
185. Как можно классифицировать виды юридической ответственности 233
186. Что характерно для конституционной ответственности 234
187. Какие особенности присущи уголовной ответственности 235
188. Каковы особенности гражданско-правовой ответственности 237
189. Какие черты присущи административной ответственности 238
190. В чем своеобразие дисциплинарной ответственности 240
191. В чем состоит материальная ответственность 241
192 Какие цели преследует юридическая ответственность и па каких принципах она основывается 243
Тема 27. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК 244
193. Что понимается подзаконностью 244
194. На каких основополагающих началах (принципах) строится законность 245
195. Какие существуют гарантии законности 246
196. Что такое конституционная законность, каковы ее отличительные признаки 248
197. Что включает в себя конституционный контроль 248
198. Что понимается под правопорядком и каково его содержание 249
199. Каковы структура и функции, выполняемые правопорядком 250
200. В каком соотношении находятся правопорядок и общественный порядок 251
201. Что такое правовой нигилизм, каковы его истоки 252
202. В каких формах выражается правовой нигилизм 253
203. Какими пулями возможно преодолеть правовой нигилизм 254
204. Что такое правовой идеализм 255
Тема 28. ПРАВОСОЗНАНИИ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА 255
205. Что понимается под правосознанием и какова его структура 255
206. Какие функции выполняет правосознание 257
207. Какие виды правосознания существуют 257
208. Что такое уровни правосознания 258
209. Каково понятие правовой культуры 259
210. Какова структура правовой культуры и ее уровни 260
211. Какие функции возложены на правовую культуру 261
Раздел IV. ЛИЧНОСТЬ. ОБЩЕСТВО. ГОСУДАРСТВО
Тема 29. ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО 263
212. Какое общество можно назвать гражданским 263
Тема 30. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО 263
213. Что понимается пол социальным государством 265
214. По каким признакам можно определить, яьляется ли данное государство социальным или нет 266
215. Какие функции свойственны социальному государству 266
Тема 31. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО 267
216. В чем суть учения о правовом государстве 267
217. Каким критериям должно отвечать правовое государство 269
Тема 32. ИНСТИТУТ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ 272
218. Что такое права человека, на каких принципах строится институт прав человека 272
219. Как можно классифицировать права человека 274
220. Какие права человека относятся к политическим 277
221. Каков состав социально-экономических и культурных прав 279
222. Каков механизм защиты прав человека 282
223. Каковы международные средства защиты прав человека 283