Конституционные основы осуществления судебной власти в рф. Конституционные основы судебной власти российской федерации. Конституционно-правовой статус российских судей как носителей судебной власти
Исходя из принципа разделения власти Конституция РФ относит судебную власть к самостоятельной ветви государственной власти (ст. 10 Конституции РФ). Она обладает рядом специфических черт, одной из которых является то, что именно судебная власть в правовых формах может разрешать споры о компетенции между органами других ветвей государственной власти.
В соответствии с частью 1 статьи 118 Конституции РФ правосудие (особый вид юридической деятельности, возлагаемый на судебную власть и осуществляемый ею) в РФ осуществляется только судом.
Статья 118
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
В отличие от законодательной и исполнительной властей, носителем судебной власти является не какой-либо судебный орган, а конкретный судебный состав (судебная коллегия) или судья единолично, которые выступают от имени государства.
Общие конституционные предписания детализируются в законе Российской Федерации от 26 июня 1992 года «О статусе судей в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Общие требования к кандидату на должность судьи следующие:
* гражданство РФ;
* возрастной ценз - не моложе 25 лет;
* высшее юридическое образование;
* стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет
* отсутствие медицинских противопоказаний.
Для отдельных категорий судей федеральным законом могут устанавливаться дополнительные требования. Такие дополнительные (повышенные) требования установлены, в частности, для судей Конституционного Суда РФ, судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, судей окружных арбитражных судов, флотских и окружных военных судов, судов общей юрисдикции регионального уровня и др.).
Порядок назначения на должности судей призван обеспечить независимость судебной власти. Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ, судьи других федеральных судов - Президентом РФ, судьи конституционных (уставных) судов - законодательными органами субъектов Российской Федерации, мировые судьи назначаются (избираются) на должность по региональному законодательству с учетом требований федерального закона от 17 декабря 1998 года «О мировых судьях в Российской Федерации». Однако в наделении полномочиями судей (равно как и в функционировании судебной власти вообще) велика роль органов судейского сообщества.
Статус судьи характеризуют следующие составляющие принципы:
* независимость;
* несовместимость;
* несменяемость;
* неприкосновенность.
Независимость судьи проявляется в его подчинении только Конституции РФ и федеральному закону. В деятельности по осуществлению правосудия судьи никому не подотчетны. На обеспечение независимости судьи направлен и целый ряд правовых, социальных и материальных гарантий.
Принцип несовместимости заключается в запрете для судьи состоять на государственной службе, быть депутатом представительного органа власти, состоять в политической партии, заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью (за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности).
Несменяемость судьи означает невозможность его перевода (назначения, избрания) на другую должность (в том числе вышестоящую) или в другой суд без его согласия. Несменяемость не означает пожизненность - предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда составляет 65 лет (в должности судьи Конституционного Суда РФ - 70 лет). Несменяемость не означает также невозможности прекращения полномочий судьи досрочно. Причины: - недееспособность; смерть, занятие деятельностью запрещающей заниматься и т.д.
Неприкосновенность судьи (судейский иммунитет) заключается в особом порядке привлечения его к уголовной ответственности. Уголовное дело в отношении любого судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Российской Федерации на основании заключения коллегии из трех профессиональных судей соответствующего суда общей юрисдикции (Верховного Суда РФ или суда субъекта РФ) и с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей (для судей Конституционного Суда РФ - с согласия судей Конституционного Суда). Неприкосновенность судьи распространяется также на его помещения, транспорт, средства связи, переписку и т. п.
Правосудие в РФ, независимо от вида судопроизводства и судебного органа, осуществляется на основе общих конституционных принципов, развитых в специальном и процессуальном законодательствах:
1. Равенства всех перед законом и судом (суды не отдают предпочтения кому бы то ни было).
2. Открытости, гласности, публичности судебного процесса (данный принцип не означает абсолютного запрета на проведение закрытых судебных заседаний решение (приговор) суда в любом случае оглашается публично).
3. Очности судебного разбирательства (по общему правилу участники процесса должны присутствовать в зале судебного заседания, суд и участники процесса должны иметь возможность задавать друг другу вопросы, давать пояснения и так далее).
4. Доступности языка судопроизводства (общим правилом является ведение судопроизводства и делопроизводства в судах на государственном языке Российской Федерации или республики в составе Российской Федерации, или же предоставление переводчика).
5. Состязательности и равноправия сторон (стороны в судебном процессе - истец и ответчик, обвинитель и обвиняемый - обладают абсолютно равными процессуальными правами и возможностями обосновывать свою позицию и опровергать позицию другой стороны; преодоление обвинительного уклона в уголовном процессе - одна из задач осуществляемой в России судебной реформы).
6. Сочетания коллегиальных и единоличных начал при отправлении правосудия (от имени государства осуществлять правосудие может как судья единолично - наиболее широко это применяется в гражданском судопроизводстве, а в конституционном судопроизводстве, например, единоличное рассмотрение дел недопустимо вообще).
7. Участия граждан в отправлении правосудия (арбитражных заседателей и присяжных заседателей (эта сфера применения суда присяжных - «судей из народа», все более расширяется).С 2004 года эти суды должны быть созданы во всех субъектах Российской Федерации, кроме Чеченской Республики, появляются предложения о введении этих судов в гражданском и арбитражном процессах).
Помимо общих принципов правосудия, имеют место принципы, применяемые в отдельных видах судопроизводства, например, презумпции невиновности, запрет повторного осуждения за одно и то же преступление (только в уголовном судопроизводстве), возможности обжалования и пересмотра судебных решений (не применяется в конституционном судопроизводстве), возмещения вреда, причиненного при отправлении правосудия (реализуется по-разному вследствие судебной ошибки, допущенной в уголовном и гражданском судопроизводстве) и др. Принципы правосудия непосредственно связаны с конституционными гарантиями судебной защиты нарушенных прав, являющимися составляющей конституционно-правового.
СОВРЕМЕННАЯ
ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ
КУРСОВАЯ РАБОТА
«кОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ»
Введение
Важнейшим критерием перемен, происходящих в России, было и остается состояние судебной власти. Не случайно одним из первых шагов в обновлении основ российской государственности стала судебная реформа. Концепция судебной реформы была утверждена Верховным Советом РСФСР еще в 1991 году.
Как сказано в ней, одна из главных задач реформы состоит в утверждении судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной.
Для России в современных условиях судебная власть крайне важна. Но важна она не только своим существованием, а действительностью и применимостью в реальной жизни нашего общества.
К сожалению, все еще традиционно слабым местом остается в России судебная власть. Прокламированные Конституцией принципы судоустройства и судопроизводства реализуются с трудом. И в данном случае ощущается противодействие и давление со стороны других ветвей власти.
Именно эта актуальная тема является предметом настоящего исследования, название которому «Конституционные основы Судебной власти».
Исходя из темы, основной целью данной работы является рассмотрение судебной власти во всей ее полноте, для чего необходимо решить следующие задачи - содержание судебной власти на современном этапе, перечень и полномочия органов, осуществляющих судебную власть и конституционные основы их организации, а также анализ понятия правосудия.
Для решения обозначенных задач будет использован следующий список источников и литературы: Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», а также монографии и научные работы таких авторов, как Авдонан В.С., Карпов Е.А., Андреева Т., Братко А.Г., Баглай М.В., Гуценко К.Ф., Ковалева М.А., Жуйков В. и другие.
1. Понятие и основные признаки судебной власти
Конституция российской Федерации предусматривает три вида государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную, устанавливая, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юрид.лит., 1994г. Ст. 10. . Ст. 11 Конституции предоставляет право осуществления государственной власти Президенту РФ, Федеральному собранию, Правительству РФ и судам РФ.
Судебная власть как вид государственной власти принадлежит специальным органам государства - судам, входящим в судебную систему Российской Федерации. Она осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ст. 10, 118 Конституции РФ). Ст. 118 Конституции среди видов судопроизводства не называет судопроизводства, осуществляемого арбитражными судами. В то же время ст. 127 Конституции, посвященная основам организации и деятельности арбитражных судов, помещена в главе 7 «Судебная власть». В этой статье говорится о судебных органах, арбитражных судах, судебной практике, процессуальных формах. Это позволяет выделить такой вид судопроизводства, как арбитражное. Судебная власть основана на праве и реализуется путем применения права для разрешения конфликтных ситуаций, возникающих в обществе и требующих вмешательства суда. Компетенция судебной власти урегулирована законом.
Таким образом, судебная власть есть предоставленные специальным органам государства - судам - полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализации этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, дающих гарантию законности и справедливости принимаемых судами решений.
Другое понимание термина «судебная власть» как суда или системы судов, также правомерно, но употребляется обычно для обозначения места судов среди других государственных органов при характеристике устройства судебной власти и ее деятельности.
Судебная власть обладает рядом признаков, прямо вытекающихиз закона:
судебная власть - вид государственной власти ; она осуществляется государственными органами, выражает государственную волю, ее составляют государственно-властные полномочия.
судебная власть осуществляется специальными государственными органами - судами Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юрид.лит., 1994г. Ст. 11. . Важность задач, возложенных на суды, характер деятельности, существенно затрагивающей права и свободы граждан, интересы различных органов и организаций, определяют особое по-ложение суда в государственном механизме. Непосредственными носителями судебной власти являются судьи. В связи с этим к ним предъявляются повы-шенные требования относительно и профессиональной подготовки, и мо-ральных качеств.
исключительность судебной власти - признак, тесно связанный с пре-дыдущим. Судебную власть вправе осуществлять только суды (ст. 118 Консти-туции РФ, ст. 1 Закона «О судебной системе РФ» Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 г. // Федеральное законодательство. М., 1997.
). Никакой другой государст-венный орган, должностное лицо не имеют права присваивать себе судебные функции. Порядок образования судов, их перечень определяются Конститу-цией РФ и федеральными конституционными законами. Создание судов, не входящих в судебную систему, определенную законом, не допускается.
независимость, самостоятельность и обособленность судебной влас-ти. При выполнении своих полномочий судьи подчиняются только закону, не испытывая давления или влияния со стороны кого-либо (ст. 118 Консти-туции РФ, ч. 1 и 2 ст. 5 Закона «О судебной системе РФ»). Никто не имеет права давать судье рекомендации, как разрешить то или иное дело. Судьи, рассматривая дело, не связаны позицией и мнением сторон в процессе. Даже вышестоящий суд может отменить решение нижестоящего, но не вправе дать указания о квалификации, мере наказания. Вмешательство в судебную дея-тельность является преступлением против правосудия и влечет уголовную от-ветственность. Одновременно с этим независимость судей означает, что су-дьи сами не имеют права подчиняться чьему-либо мнению при рассмотрении дел. Самостоятельность судебной власти означает, что суды осуществляют свои полномочия самостоятельно. Никто, кроме вышестоящего суда, не кон-тролирует и не проверяет судебные решения. Решения суда не требуют како-го-либо утверждения. Суды образуют свою обособленную систему, не входя-щую в другие государственные структуры. Организационно они никому не подчинены. Конечно, суды имеют определенные взаимоотношения с органа-ми законодательной и исполнительной власти, но они осуществляются в рамках закона, гарантирующего независимость судей и подчинения их толь-ко закону.
судебная власть осуществляется путем судопроизводства, что опре-делено ст. 118 Конституции РФ и ст. 5 Закона «О судебной системе РФ». Су-допроизводство представляет собой деятельность, которая начинается при наличии определенных законом поводов и оснований (например, поступление в суд уголовного дела и достаточность содержащихся в нем доказа-тельств для разрешения уголовного дела), протекает в определенной законом последовательности и форме. Закон выделяет следующие виды судопроиз-водства: конституционное - разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, палат Федераль-ного Собрания и других актов; уголовное - разрешение уголовных дел; граж-данское - рассмотрение и разрешение дел, вытекающих из гражданских пра-воотношений; административное - рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях. Хотя ни Конституция РФ, ни Закон «О судебной системе РФ», перечисляя виды судопроизводства, не называют среди них арбитражное, но вместе с тем ст. 127 Конституции РФ, посвящен-ная Высшему Арбитражному Суду РФ, его деятельности, также помещена в главу 7 «Судебная власть». Арбитражные дела представляют собой разновид-ность гражданских и административных дел, а их рассмотрение осуществля-ется в порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Рос-сийской Федерации. Все это дает основания для включения арбитражного процесса в понятие судопроизводства. Следует также учесть, что судебной властью является не только рассмотрение дел, но и рассмотрение жалоб на незаконные решения и действия государственных органов и должностных лиц, жалоб на необоснованное применение меры пресечения - заключения под стражу, санкционирование действий, ограничивающих права граждан, предусмотренные ст. 23 и 25 Конституции РФ.
судебная власть осуществляется на основе и в строгом соответствии с процессуальным законом. Детальная регламентация судебного процесса, су-дебных документов и точное выполнение судами всех процессуальных требо-ваний гарантирует правильное установление всех фактических обстоятельств дела и вынесение обоснованного и законного решения, охрану прав лиц, чьи интересы затронуты в ходе судопроизводства. Конституционное судопроиз-водство осуществляется в соответствии с Законом «О Конституционном Суде РФ». Уголовное, гражданское и арбитражное - по правилам, установленным соответственно Уголовно-процессуальным, Гражданско-процессуальным и Арбитражным процессуальным кодексами. По делам об административных правонарушениях порядок деятельности суда определяется Кодексом об адми-нистративных правонарушениях (4 и 5 разделами).
властный характер полномочий суда - один из самых существенных признаков судебной власти. Все требования и распоряжения суда обязатель-ны для всех без исключения государственных органов, организаций, должно-стных лиц и граждан. Суд применяет такие меры процессуального принужде-ния, как привод, наложение ареста на имущество, арест и т. д. Решение суда носит характер закона и подлежит обязательному исполнению на всей терри-тории государства. В случае невыполнения органы, исполняющие судебные решения, могут применить принудительные меры для реализации судебных решений.
наконец, следует указать такую черту судебной власти, какучастие пред-ставителей народа. Хотя ч. 5 ст. 32 Конституции РФ закрепляет право граждан участвовать в осуществлении правосудия, правосудие является основной частью судебной деятельности. Следовательно, участвуя в отправлении право-судия, граждане участвуют и в осуществлении судебной власти. В состав суда, рассматривающего уголовное, гражданское, арбитражное дело, помимо судьи могут входить и народные, и арбитражные заседатели. Некоторые уголовные дела рассматриваются с участием присяжных заседателей.
2. Судебная система
Под судебной системой принято понимать совокупность всех действующих в Российской Федерации судов, построенную в соответствие с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.
Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации». Она построена с учетом федерального и административно-территориального устройства государства.
Систему федеральных судов составляют:
1) Конституционный Суд Российской Федерации;
2) суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ;
3) арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ.
Кроме того, Законом «О судебной системе РФ» предусмотренысуды субъ-ектов Российской Федерации - конституционные (уставные) суды имировые судьи.
И Конституционный Суд РФ, и суды общей юрисдикции, и арбитражные суды представляют собой три абсолютно независимых друг от друга части об-щей судебной системы. Все они имеют общие задачи по охране конституцион-ного строя, политической и экономической систем, обеспечению законности и правопорядка, защите прав и интересов граждан. В Законе «О судебной системе РФ» Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 г. // Федеральное законодательство. М., 1997. Ст. 3.
говорится, что единство судебной системы достигается путем ус-тановления судебной системы конституционным законом, соблюдения всеми судами установленных правил производства, применения всеми судами Кон-ституции РФ и других федеральных законов, признания обязательности ис-полнения вступивших в силу судебных решений на всей территории Россий-ской Федерации, закрепления единства статуса судей, финансирования органов судебной власти за счет средств федерального бюджета. В то же время каждая из этих трех частей судебной системы имеет свою компетенцию и не вмешивается в деятельность других.
Система судов общей юрисдикции состоит из Верховного Суда РФ, Вер-ховных судов республик в составе РФ, краевых, областных судов, судов авто-номных округов и автономной области, городских судов Москвы и Санкт-Пе-тербурга, районных (городских) судов. В систему судов общей юрисдикции входят военные суды, действующие в Вооруженных Силах: военные суды гар-низонов, округов, флотов. К ней также относятся и мировые судьи, порядок назначения которых и компетенция законом пока не определены. Система судов общей юрисдикции является централизованной - возглавляется Вер-ховным Судом РФ, который является высшим судебным органом по граждан-ским, уголовным и административным делам. Организуются суды, входящие в эту систему, либо в соответствии с административно-территориальным де-лением государства - так называемые общие суды (в их число входят 21 Вер-ховный суд республик, 6 краевых судов, 49 областных, 2 городских (Москвы и Санкт-Петербурга), 1 суд автономной области, 10 судов автономных окру-гов, 2456 районных или равных им судов), либо в соответствии с дислокацией Вооруженных Сил РФ и других воинских формирований - военные суды.
Система арбитражных судов включает Высший Арбитражный Суд Рос-сийской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды республик, краев, областей и других субъектов Российской Федерации. Возглавляется она Высшим Арбитражным Судом РФ, т. е. тоже является централизованной. Суды, входящие в эту систему, действуют как в пределах административно-территориальных образований, так и вне их границ.
Одной из важных характеристик судебной системы является понятие «судебное звено», которое лежит в основе подразделения судов общей юри-сдикции и арбитражных судов.Судебным звеном являются суды, наделен-ные одинаковой компетенцией, с одинаковой структурой и занимающие одинаковое место в судебной системе.
Суды общей юрисдикции, как общие, так и военные, подразделяются на три звена. Первое звено общих судов составляют районные (городские) суды. Второе звено образуют Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и ав-тономных округов. Первым звеном военных судов являются военные суды ар-мий, флотилий, гарнизонов. Вторым - военные суды видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, групп войск. Высшим, третьим звеном как для общих, так и для военных судов является Верховный Суд РФ, в составе кото-рого действует Военная коллегия.
Система арбитражных судов состоит тоже из трех звеньев. Первое звено составляют арбитражные суды республик, областей, краев, автономной обла-сти, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Второе зве-но - федеральные арбитражные суды округов. И третье звено - Высший Ар-битражный Суд РФ.
Понятие «судебная инстанция» относится к основным характеристикам судебной системы. На инстанции суды разделяются в зависимости от про-цессуальной компетенции, при которой один суд - вышестоящий - имеет право проверять решения нижестоящего и в случаеих необоснованности и незаконности изменять и отменять эти решения.
В соответствии с процессуальной компетенцией суды разделяются на су-ды первой, второй (кассационной) и надзорной инстанции.
В суде первой инстанции дело слушается по существу, исследуются доказательства и выносится решение именем государства. В судах общей юрис-дикции судом первой инстанции может быть любой суд, входящий в систе-му этих судов, как районный, так и Верховный Суд РФ.
Суд второй (кассационной) инстанции проверяет не вступившие в законную силу приговоры и решения судов первой инстанции на основании жалоб заинтересованных лиц или протеста прокурора. Суд кассационной инстанции впра-ве отменить приговор, решение суда первой инстанции или в определенных пределах изменить их. В системе судов обшей юрисдикции областные, краевые и иные равные им суды являются кассационной инстанцией по отношению к районным судам, а Верховный Суд РФ - к судам субъектов Российской Феде-рации и приравненным к ним.
Суд надзорной инстанции проверяет приговоры и решения судов первой инстанции, вступившие в законную силу, а также решения кассационной ин-станции и нижестоящей надзорной инстанции. Проверка осуществляется на основании протеста управомоченных прокуроров или председателей судов (или их заместителей). Суды второго звена судов обшей юрисдикции могут выступать в качестве и кассационной, и надзорной инстанций. Верховный Суд РФ также является и кассационной, и высшей надзорной инстанцией.
В системе арбитражных судов суды первого звена выступают не только в качестве судов первой инстанции, но и повторно рассматривают их в апелляционном порядке. Федеральный арбитражный суд округа проверяет в кассационном порядке судебные акты арбитражных судов первого звена по делам, рассмотренным в первой и апелляционной инстанциях. Высший Ар-битражный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные законом к его исключительной компетенции, и проверяет в по-рядке надзора судебные акты других арбитражных судов РФ.
3. Конституционные принципы организации судов и осуществление правосудия
Так как в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную власти, то их органы являются самостоятельными.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Ст. 118 Конституции РФ закрепляет, что судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается Государственное (конституционное) право Российской Федерации. Учебник. М.: 1995г. .
В систему органов правосудия Российской Федерации входят: Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. В систему органов правосудия входят и военные суды.
В гл. 7 Конституции РФ закреплены основы правового статуса судей, единые для всех органов правосудия. Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям.
Судьи Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ст. 128 Конституции РФ).
В Конституции РФ содержатся и другие положения, закрепляющие основы статуса судей, одновременно являющиеся принципами правосудия.
Согласно ст. 120 Конституции «суды независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону). Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
В Конституции РФ закреплен принцип несменяемости судей. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.
Ксистеме принципов правосудия относятся принципы законности, осуществления правосудия только судом, независимости судей, осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом, обеспечения каждому права на судебную защиту, презумпции невиновности, обеспече-ния подсудимому права на защиту, состязательности и равноправия сторон, гласности судопроизводства, национального языка судопроизводства, учас-тия граждан в осуществлении правосудия, охраны чести и достоинства лич-ности, непосредственности и устности судебного разбирательства.
Законность является универсальным правовым принципом, относящим-ся не только к правосудию, но и к деятельности всех государственных орга-нов. Это вытекает из конституционного положения (ст. 15) о том, что все го-сударственные органы, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В соответствии с этим ст. 7 Закона «О судоустройстве РСФСР» закрепила, что правосудие во всех судах Российской Федерации осуществ-ляется в точном соответствии с законодательством.
В соответствии с принципом законности суды обязаны соблюдать и ие-рархию законов. В случае коллизии норм законодательства суд должен руко-водствоваться сначала Конституцией РФ как основным законом, затем фе-деральными конституционными законами, а уже в последнюю очередь иными законами, если они не противоречат Конституции РФ и федераль-ным конституционным законам. В процессе судебной деятельности суд при-меняет нормы материального права, поэтому в соответствии с этим принци-пом он должен правильно квалифицировать деяние, разрешать спор о праве. Важность данного принципа обусловлена тем, что, осуществляя правосудие только в точном соответствии с законом, не допуская отступлений от уста-новленной формы судопроизводства, суд может вынести обоснованный и законный приговор, решение, достичь тем самым истины по делу, выпол-нить поставленные перед ним задачи по охране прав граждан, интересов государства. Суд должен не только сам неуклонно соблюдать действующее законодательство, но и предупреждать, устранять нарушения закона со сто-роны участников судопроизводства, а также и других государственных орга-нов, должностных лиц и граждан.
Принцип осуществления правосудия только судом закреплен в ст. 118 Конституции РФ. Статья 49 Конституции РФ указывает, что лицо может быть признано виновным только по приговору суда. Статья 1 Закона «О су-дебной системе РФ» определяет, что никто, кроме судов в лице судей, при-сяжных, народных и арбитражных заседателей, не вправе принимать на се-бя осуществление правосудия.
Функция осуществления правосудия предоставлена только суду в связи с тем, что ни один другой государственный правоохранительный орган не об-ладает такими возможностями для принятия законного и обоснованного ре-шения по делу. Именно в стадии судебного разбирательства проявляются все принципы судопроизводства и правосудия. Невозможно на данный момент, к примеру, обеспечить состязательность и равноправие сторон в стадии предварительного расследования, а в ходе судебного заседания это вполне реально. В стадии судебного разбирательства больше прав имеют возмож-ность реализовать обвиняемый, его защитник. Все это способствует установлению истины по делу, вынесению справедливого приговора. Причем и приговор, и решение суда может изменить или отменить только вышестоя-щий суд.
Реализация принципа осуществления правосудия только судом обеспечи-вается нормами судоустройственного и процессуального права. Закон «О су-дебной системеРФ» перечисляет все суды, действующие на территории РФ, и запрещает создавать чрезвычайные суды. УПК, ГПК, Арбитражный процес-суальный кодекс детально регламентируют процедуру осуществления право-судия. Вмешательство в осуществление правосудия является серьезным пра-вонарушением.
Принцип независимости судей закреплен в ст. 120 Конституции РФ. Это конституционное положение нашло отражение в таких законах, как Закон «О судебной системе РФ» (ст. 5), Закон «О судоустройстве РСФСР» (ст. 12), Закон «Об арбитражных судах в РФ» (ст. 6). По действующему законодательст-ву рассмотрение дел в судах первой инстанции осуществляется с участием присяжных, народных, арбитражных заседателей. Заседатели при осуществ-лении правосудия также независимы и подчиняются только закону, пользу-ясь всеми правами судьи. Независимость судей является проявлением самостоятельности судебной власти,ее отделенности от власти исполнительной и законодательной. Независимость судей заключается в том, что исключает-ся любое воздействие на них со стороны других лиц и организаций при раз-решении ими конкретных уголовных, гражданских и арбитражных дел. При рассмотрении дела суд руководствуется не мнениями участников процесса, а законом, принимает решения по своему внутреннему убеждению, осно-ванному на изучении всех материалов дела, анализе всех представленных доказательств.
Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом закреплен в ст. 19 Конституции РФ. Согласно данной кон-ституционной норме государство гарантирует равенство прав и свобод чело-века независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Равенство перед законом означает, что не могут приниматься законы, дискриминирующие граждан по одному или нескольким указанным выше признакам. Для всех граждан в государстве существует единый порядок по-дачи жалоб, привлечения к уголовной ответственности.
Равенство перед судом предполагает, что суд, рассматривая уголовное, гражданское, арбитражное дело, предоставляет гражданам, участвующим в процессе, возможность пользоваться правами не в зависимости от их имуще-ственного, социального положения, а только на основании того, каким субъ-ектом процесса они являются: истцом, ответчиком, потерпевшим и т. д. Суд не может создавать для кого бы то ни было не предусмотренные законом пре-имущества или ограничения.
Действующее законодательство предусматривает особый порядок привле-чения к уголовной ответственности некоторых категорий граждан - судей, депутатов, прокуроров, что является определенным отступлением от данного принципа. Такие исключения из принципа являются гарантией успешного осуществления деятельности этих лиц, но вызывают нарекания в средствах массовой информации и юридической литературе.
Обеспечение каждому гражданину судебной защиты его прав н свобод предусмотрено ст. 46 Конституции РФ. А в соответствии со ст. 47 Конститу-цииРФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Сущность данного принципа заключается в том, что любое лицо, счита-ющее, что решения, действия (бездействие) органов государственной влас-ти, органов местного самоуправления, общественных объединений и долж-ностных лиц нарушают его законные права и свободы, вправе обратиться в суд с жалобой по этому поводу. Признание права на судебную защиту в ка-честве принципа правосудия означает, что правосудие является наиболее эффективным средством защиты прав личности, что судебная процедура в наибольшей степени гарантирует объективное и беспристрастное рассмот-рение дела, принятие законного и обоснованного решения.
Слово «презумпция» означает предположение, основанное на вероятно-сти. Сампринцип презумпции невиновности сформулирован в ст. 49 Консти-туции РФ следующим образом: «Каждый обвиняемый в совершении пре-ступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном федеральным законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда».
Данный принцип является не только принципом правосудия, но и всего уголовного процесса в целом. Органы предварительного расследования, про-курор обязаны также строго соблюдать его. Конечно, предъявляя обвинение, следователь должен быть убежден в виновности обвиняемого, иначе ему не-обходимо воздержаться от этого действия. Но субъективное мнение следова-теля, выраженное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, не порождает тех последствий, что влечет его признание виновным в приго-воре суда от имени государства. Только один орган может признать человека виновным - суд. Презумпция невиновности действует до тех пор, пока на ос-нове достаточных доказательств не будет доказано обратное, то есть что ли-цо виновно в совершении преступления. Кроме того, необходим и еще один момент - вступление приговора в законную силу. Приговор вступает в за-конную силу спустя семь дней после его провозглашения, если он не был об-жалован или опротестован, либо после его рассмотрения кассационной ин-станцией, если она его не отменяет. До этого ничьи суждения и мнения о виновности лица (письменные и устные заявления, интервью, публикации) не имеют никакого юридического значения и совершенно недопустимы.
Принцип обеспечения прав граждан на судебную защиту. Свободу доступа к защите, осуществляемой судами, принято считать одним из оплотов демократии, признаком правового государства. Судебной защите и обеспечению права на нее уделено значительное внимание в российском законодательстве. В ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ по этому поводу говорится, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Это конституционное положение конкретизируется рядом законодательных актов, в частности законом об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
Таким образом, на основании изложенного можно сделать несколько выводов:
правом на судебную защиту может воспользоваться каждый, независимо от гражданства (иностранные граждане и лица без гражданства);
право на судебную защиту тесно связано с правом на юридическую помощь;
судебное обжалование допускается в отношении всех решений и деяний, которые повлекли нарушение закона или превышение полномочий, либо ущемили чьи-либо права.
Принцип состязательности и равноправия сторон провозглашен ч. 3 ст. 123 Конституции РФ. Состязательность судебного процесса означает та-кое его построение, при котором функция суда по разрешению дела отделе-на от функции обвинения и функции зашиты, причем функцию обвинения осуществляет одна сторона, а функцию зашиты - другая. Эти стороны наде-лены равными процессуальными правами по предоставлению доказа-тельств, заявлению ходатайств, обжалованию действий и решений суда. Функция разрешения дела является исключительной компетенцией суда. Сторону обвинения в уголовном процессе представляют прокурор, потер-певший, общественный обвинитель, гражданский истец. Сторону защиты подсудимый, его защитник, гражданский ответчик, общественный защит-ник. По гражданским делам одну сторону представляют гражданский истец, его представитель, а другую - гражданский ответчик и его представитель. Суд обязан обеспечить каждой стороне реализацию ее законных прав, про-следить, чтобы действия сторон осуществлялись в рамках закона.
Принцип состязательности и равноправия сторон имеет большое значе-ние для правильного и объективного рассмотрения дела и вынесения спра-ведливого и обоснованного приговора.
Принцип гласности судопроизводства закреплен в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, где установлено, что разбирательство во всех судах открытое. Открытое разбирательство означает, что при слушании уголовных, гражданских и арби-тражных дел доступ в зал свободен для всех граждан, за исключением лиц, не достигших 16-летнего возраста, если они не являются участниками процесса или свидетелями, представителей прессы, а ход и результаты процесса могут освещаться в средствах массовой информации. Количество лиц, желающих присутствовать на процессе, может быть ограничено только в силу недостаточ-ной вместимости зала судебного разбирательства. В тех случаях, когда число желающих слишком велико по сравнению с количествоммест в зале, их доступ может быть прекращен для обеспечения нормального хода судебного процес-са. Не запрещена законом и теле-, видеосъемка судебного заседания, если это не отразится на судебном процессе.
Каждое отраслевое процессуальное законодательство также предусмат-ривает гласность судебного разбирательства. Данный принцип является од-ним из показателей демократизма судопроизводства. Гласность судебного разбирательства является важным условием вынесения справед-ливого и обоснованного решения по делу, побуждает судей и других участ-ников процесса добросовестно выполнять свои процессуальные обязаннос-ти, затрудняет оказание давления на суд, что гарантирует его независимость и подчинение только закону.
Закрепляя как общее правило гласность судебного разбирательства, процессуальное законодательство предусматривает и случаи, когда оно может проводиться закрыто. Это основано на той же ст. 123 Конституции РФ, ко-торая допускает закрытое заседание в случаях, установленных федеральным законом.
Слушание дел в закрытом заседании осуществляется с соблюдением всех правил судопроизводства. Приговор и решения судов в любом случае про-возглашаются публично.
Принцип национального языка судопроизводства. Согласно Конституции РФ (ст. 26) каждый гражданин Российской Федерации имеет право пользо-ваться родным языком. Русский язык признается государственным языком на всей территории Российской Федерации, а республики вправе устанавли-вать свой государственный язык (ст. 68). Исходя из этих конституционных положений. Закон «О судебной системе РФ» Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 г. // Федеральное законодательство. М., 1997. закрепил, что судопроизводст-во в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, в арбитражных и во-енных судах ведется на русском языке. Судопроизводство в других феде-ральных судах общей юрисдикции может вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд. В судах субъектов Российской Федерации судопроизводство ведется на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд.
Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведет-ся судопроизводство, предоставляется право делать заявления, заявлять хо-датайства, давать показания, выступать в суде на родном или другом избран-ном ими языке. Суд, рассматривающий дело, в этих случаях обязан не только разъяснить им это право, но и обеспечить участие переводчика. Пе-реводчик не только переводит в суде показания лица, не владеющего язы-ком, на котором ведется судопроизводство, но и переводит ему показания свидетелей, вопросы суда и т. д.
Все судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, переве-денными на их родной язык или на другой язык, которым они владеют.
Ведение процесса на государственном языке республики, на территории которой находится суд, рассматривающий дело, является необходимым усло-вием обеспечения гласности судопроизводства, поскольку присутствующие имеют возможность воспринимать и оценивать происходящее в судебном заседании, обеспечивает воспитательное и предупредительное воздействие правосудия на граждан.
Принцип участия граждан в осуществлении правосудия закреплен в ч. 5 ст. 32 Конституции РФ, которая гласит: «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия». Закон «О судебной си-стеме РФ» указал, что правосудие осуществляется наряду с судьями народны-ми, арбитражными и присяжными заседателями Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 г. // Федеральное законодательство. М., 1997. Ст. 1. .
Народные заседатели участвуют в рассмотрении уголовных и гражданских дел в суде первой инстанции как в судах обшей юрисдикции, так и в военных судах. При осуществлении правосудия они пользуются всеми правами судьи, так же, как и профессиональный судья, независимы и подчиняются только за-кону. Приговоры по уголовным делам и решения по гражданским делам при-нимаются совместно судьей и народными заседателями большинством голосов, причем народный заседатель, не согласный с принятым решением, имеет пра-во выразить письменно свое особое мнение, которое прилагается к приговору или решению. Чтобы не оказывать давление на решение народных заседателей судья - председательствующий должен подать свой голос последним. Избира-ются народные заседатели по месту работы или жительства и призываются к ис-полнению своих обязанностей не более чем на две недели в году.
Принцип охраны чести и достоинства личности. Конституция РФ (ст. 2) провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью, а призна-ние, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязан-ностью государства. В соответствии с этим правосудие, как часть государственной правоохранительной деятельности,должно защищать человека, его права и свободы. Охрана чести и достоинства человека является одним из его важнейших прав. Статья 21 Конституции РФ указывает, что государство охраняет достоинство личности, ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Суды, рассматривающие уголовные дела, иногда получают заявления подсудимых, свидетелей о том, что показания на предварительном следствии они давали под угрозой или при применении физического воздействия пыток. Суды должны тщательно исследовать данный вопрос и, если факты приведенные подсудимым, свидетелем, подтвердятся, признать их первоначальные показания недопустимыми и принять меры для привлечения лиц допустивших нарушение закона, к ответственности (направить частное определение или возбудить уголовное дело).
Статья 23 Конституции РФ гарантирует гражданам неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своего доброго имени. В той же статье Конституции РФ провозглашается право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и телеграфных сообщений. Указывается, что только суд может принять решение об ограничении этого права.
Принцип непосредственности и устности судебного разбирательства, в отличие от других конституционных принципов правосудия, прямо в Конституции РФ не зафиксирован. Однако конституционные принципы гласности и состязательности не могут быть реализованы вне условий устности непрерывности судебного разбирательства. В силу принципа непосредственности суд все свои выводы, содержащиеся в решении или приговоре, обязан делать только на основе доказательств, исследованных самим судом в судебном заседании. Только при наличии особых обстоятельств суд может вместо допроса подсудимого, потерпевшего, свидетелей огласить их показания, данные на предварительном следствии. Устность судебного разбирательства означает, что все доказательства должны быть восприняты судом устно и должны устно обсуждаться участниками процесса. Просьба подсудимого приобщить его письменные показания к делу не освобождает суд от обязанности допросить его. Все содержащиеся в деле документы оглашаются председательствующим вслух. В устной форме осуществляются и прения сторон.
Основное, главное содержание судебной власти составляет осуществление правосудия. Термин «правосудие» подразумевает деятельность суда, который судит, а также осуществление этой деятельности по праву, справедливо.
Понятие правосудия - понятие, прежде всего, правовое. Поэтому его определение и основные элементы должны опираться на соответствующие правовые нормы и институты. Ему присущ ряд специфических признаков:
осуществляется только конкретными способами, а не произвольно, по усмотрению каких-либо должностных лиц или органов;
особый процессуальный порядок, регламентированный законом;
правосудие осуществляется только судом (судьей); никакой другой орган или другое должностное лицо не вправе выполнять эту деятельность.
Таким образом, признаки правосудия - это: а) определенный законом, конкретный (непроизвольный) способ производства; б) особый порядок (процедура) осуществления; в) осуществление правосудия только судом (судьей).
В соответствии со ст. 4 Закона “О судоустройствеРСФСР” правосудие осуществляется путем:
1) рассмотрения и разрешения в судебном заседании гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, государственных пред-приятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных органи-заций, их объединений, других общественных организаций;
2) рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении пре-ступления, либо оправдания невиновных.
Кроме того, Закон «Об арбитражных судах в РФ» Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражный Процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: «Ось-89» , 1995г. Ст. 4. и ст. 1 Арбитраж-ного процессуального кодекса называют правосудием и разрешение эконо-мических споров арбитражными судами. Таким образом, законодательно определенытри способа осуществления правосудия: рассмотрение в судеб-ных заседаниях уголовных, гражданских и арбитражных дел.
С учетом отмеченных выше отличительных признаков, можно определить что правосудие - это осуществляемая в процессуальном порядке деятельность судов по рассмотрению в судебных заседаниях гражданских, уголовных и арбитражных дел, их законному, обоснованному и справедливому разрешению при неуклонном соблюдении Конституции и законодательства Российской Федерации.
В связи с положениями ст. 118 Конституции РФ где говорится об осуществлении судебной власти посредством гражданского, уголовного, административного и конституционного судопроизводства возникает вопрос: вклю-чает ли понятие «правосудие» в себя конституционное судопроизводство? Сразу уточним, что понятия «правосудие» и «судопроиз-водство" близкие, но не тождественные, ибо первое может закончиться и без осуществления правосудия. Судопроизводство понимается как весь процесс (гражданский, уголовный, арбитражный) с самого начала.
Конституционное судопроизводство также значительно отличается от уголовного, гражданского и арбитражного. Все суды, рассматривающие уго-ловные, гражданские и арбитражные дела, применяют нормы права к кон-кретной ситуации, Конституционный Суд контролирует только соответствие нормативных актов Конституции РФ. Полномочия, задачи Конституци-онного Суда РФ также разнятся с полномочиями и задачами судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Наконец, в Конституционном Суде РФ нет представителей народа, а ведь согласно ст. 32 Конституции РФ гражда-не имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Заключение
В заключении представляется необходимым остановится на следующих моментах.
В настоящее время идет планомерное регулирование и «настройка» всех ветвей власти и в первую очередь исполнительной власти. Законодательная власть, как наиболее молодая в том виде, в котором она на современный период существует, более-менее отвечает требованиям демократических основ государства. Много сделано и в сфере судебной власти (взять к примеру принятый уголовно-процессуальный кодекс РФ или постепенное реформирование самой судебной системы). Тем не менее, необходимо провести большую работу в целях повышения «качества» работы органов судебной власти.
Для этого необходимо обеспечить реальную независимость судей, материально-техническую базу для органов осуществляющих правосудие, а самое главное привести в соответствие с сегодняшними требованиями нормативно-правовую базу. Основой которой и послужит Конституция Российской Федерации, которая хотя и дала основополагающие принципы работы судебной власти, но не может регламентировать все аспекты работы органов правосудия.
Библиография
Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юрид.лит., 1994г.
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 г. // Федеральное законодательство. М., 1997.
Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации». Принят Государственной Думой 24 июня 1994 г. и одобрен Советом Федерации 12 июля 1994 г. // Вестник Конституционного Суда российской Федерации. 1995. № 1.
Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражный Процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: «Ось-89» , 1995г.
Конституционно-правовые основы судебной власти в РФ
Суд – судебный орган (или судья) любой подсистемы судебной системы РФ и любого уровня (звена, инстанции), осуществляющий правосудие в соответствии с установленной законом юрисдикцией. Постановления иностранных судов (европейский суд по правам человека) также признаются обязательными, если их юрисдикция признается РФ.
Принципы судебной власти :
1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей. Также возможно участие граждан в качестве присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
2. Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и ФКЗ «О судебной системе РФ». Создание чрезвычайных судов не допускается.
3. Судебная система является единой на всей территории РФ.
4. В РФ действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему РФ.
5. Суды осуществляют судебную власть независимо от законодательных и исполнительных органов государственной власти. Не могут издаваться нормативные правовые акты и осуществляться действия, отменяющие или умаляющие независимость судов и судей.
6. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
7. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.
8. Все равны перед судом. Суды не отдают предпочтение каким-либо участвующим в процессе сторонам по признаку их государственной, социальной, расовой принадлежности, а равно и по другим основаниям.
9. Разбирательство дел в судах открытое. Разбирательство в закрытом заседании допускается только в случаях, предусмотренных законом.
10. Рассмотрение дел в судах очное. Заочное производство допускается только в случаях, предусмотренных законом.
11. Рассмотрение дел в судах осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
12. Вступившие в силу судебные акты судов являются обязательными для всех субъектов права и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
13. Судопроизводство и делопроизводство в Федеральных судах, арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке. Судопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд.
14. В своей деятельности судьи руководствуются только Конституцией РФ и законом.
15. Судебная власть принадлежит всем судам РФ. Суды РФ осуществляют государственную власть в своей совокупности
16. Судьи неприкосновенны и несменяемы
17. Сочетание принципов коллегиальности и единоличности при отправлении правосудия.
Главные принципы деятельности судов :
Правосудие осуществляется только судом;
Отправление правосудия осуществляется только от имени РФ.
Основные принципы судопроизводства в РФ :
Гласность судопроизводства;
Непосредственное рассмотрение дел судами;
Состязательность и равноправие сторон.
Лица, обвиняемые в совершении особо тяжких преступлений, имеют право на рассмотрение своего дела коллегией присяжных заседателей.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Суды РФ образуют судебную систему РФ, которая представляет собой совокупность федеральных судов и судов субъектов РФ .
1. Федеральные суды :
Конституционный Суд РФ;
Верховный Суд РФ, верховные суды субъектов РФ, районные суды, военные и специализированные суды;
Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ.
Суды субъектов РФ :
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ;
Мировые судьи.
Носителем судебной власти является не судебный орган, а конкретный судебный состав (судебная коллегия) или судья единолично, которые выступают от имени государства. Численность судей, за исключением судей Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ, ежегодно устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Общие требования к кандидату на должность судьи:
Гражданство РФ;
Возрастной ценз - не моложе 25 лет;
Высшее юридическое образование;
Стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет (под юридической профессией понимается любая деятельность, связанная с наличием юридического образования);
Отсутствие медицинских противопоказаний.
Прохождение квалификационного экзамена.
Предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда - 70 лет.
Порядок назначения судей:
Все судьи федеральных судов назначаются Президентом по представлению ВАС или ВС РФ соответственно, при наличии заключения соответствующей квалификационной коллегии судей, кроме судей КС, ВС, ВАС, которые назначаются СФ по представлению П РФ.
Статус судей в РФ:
1. Судьи независимы. Независимость судьи проявляется в его подчинении только Конституции РФ и федеральному закону. В деятельности по осуществлению правосудия судьи никому не подотчетны. Однако здесь применяется расширительный способ толкования КП нормы, так как судьи обязаны подчиняться и иным НПА, связанным с их деятельностью.
2. При установлении несоответствии НПА, используемого в рассматриваемом деле, судьи руководствуется Конституцией, ФКЗ, ФЗ.
3. Несовместимость. Принцип несовместимости заключается в запрете для судьи состоять на государственной службе, быть депутатом представительного органа власти, состоять в политической партии, заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью (за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности).
4. Судьи несменяемы. Несменяемость судьи означает невозможность его перевода (назначения, избрания) на другую должность (в том числе вышестоящую) или в другой суд без его согласия. Несменяемость не означает пожизненность - предельный возраст для пребывания в должности судьи федерального суда составляет 70 лет (в должности судьи Конституционного Суда РФ - 70 лет).
5. Судьи неприкосновенны. Неприкосновенность судьи (судейский иммунитет) заключается в особом порядке привлечения его к уголовной и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке. Уголовное дело в отношении любого судьи может быть возбуждено только Председателем СК РФ (Верховного Суда РФ или суда субъекта РФ) и с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Привлечение судьи к административной ответственности осуществляется по представлению Генерального прокурора РФ такими же коллегиями, состоящими из трех профессиональных судей Верховного Суда РФ или суда общей юрисдикции субъекта РФ.
6. Все судьи в РФ обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.
Органы судейского сообщества :
1. Всероссийский Съезд судей
2. Конференция судей субъектов РФ
3. Совет судей субъектов РФ
4. Общие собрания судей судов
5. Высшая квалификационная коллегия судей РФ (18 членов, избираемых от ВАС, ВС РФ и других судов, 10 членов, назначаемых СФ ФС РФ и 1 член, назначаемый Президентом. Не могут быть избраны Председатели ВС РФ, ВАС и их заместители).
6. Квалификационные коллегии судей субъектов РФ. Коллегии избираются съездами и собраниями судей.
Принципы финансирования Судебной системы :
Финансовая независимость судов является одной из главных гарантий независимости и беспристрастности судопроизводства.
1. Финансирование суда производится только из федерального бюджета
2. Финансовое обеспечение деятельности федеральных судов и мировых судей осуществляется за счет соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации законом.
3. Финансовое обеспечение деятельности всех судов общей юрисдикции Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
4. Финансовое обеспечение деятельности мировых судей (за исключением оплаты труда мировых судей) осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Приступая к изучению конституционных основ судебной власти следует, прежде всего, усвоить это понятие, а также не забывать в дальнейшем, что термины «основы», «начало», «принципы» - это синонимы. Важно также обратить внимание на систему принципов, на их взаимосвязь между собой. Каждый из принципов следует изучать по такой схеме: а) формулировка принципа; б) сущность и значение принципа.
Действующее судоустройственное (Кодекс о судоустройстве) и процессуальное законодательство (ГПК, ХПК, УПК) Республики Беларусь формирует и закрепляет демократические основы (принципы) организации и деятельности правосудия, всей судебной системы. Причем большинство из них возведено в ранг конституционных положений. Их-то мы и называем конституционными основами судебной власти.
Конституционные основы судебной власти – это закрепленные в Конституции Республики Беларусь и в законах страны главные, наиболее общие правовые положения, руководящие начала организации и деятельности суда, обеспечивающие достижения возложенных на него задач. В соответствии с принципами судебной власти строится вся судебная система республики, определяются функции, полномочия и порядок деятельности входящих в нее судов.
Анализируя конституционные основы (начала) судебной власти, необходимо назвать те конституционные положения, которые, безусловно, относятся к таковым:
Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам;
Независимость судей при осуществлении правосудия и подчинение их только закону;
Недопустимость совместительства для судей, кроме занятия преподавательской и научно-исследовательской работой;
Осуществление правосудия на основе Конституции, законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных актов;
Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в судах;
Открытое рассмотрение дел во всех судах;
Осуществление правосудия на основе состязательности и равенства сторон в процессе;
Право сторон на обжалование судебных постановлений (актов);
Право граждан на судебную защиту;
Право граждан на юридическую, в том числе на адвокатскую, помощь;
Презумпция невиновности;
Выборность и назначение судей.
Конституционные основы судебной власти нашли свое воплощение в содержании норм права, регулирующих построение и деятельность суда, - в судоустройстве, в конституционном судопроизводстве и процессуальном законодательстве (ГПК, ХПК, УПК, ПИКоАП). Особое значение в отражении и развитии конституционных основ судебной власти имеет принятый 29 июня 2006 г. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей.
По вопросу о системе основ (начал) судебной власти в науке права до сих пор нет единого мнения. Представляется, что система конституционных основ судебной власти включает следующие положения:
· принадлежность судебной власти только судам;
· независимость судей и народных заседателей, подчинение их только закону;
· законность при осуществлении правосудия;
o равенство граждан и организаций перед законом и судом. Состязательность и равенство сторон при осуществлении правосудия;
· участие граждан в осуществлении правосудия;
· право граждан и организаций на судебную защиту;
· право граждан на юридическую, в том числе адвокатскую, помощь;
· гласность при осуществлении правосудия;
· коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в судах;
· презумпция невиновности;
· обеспечение в судопроизводстве и делопроизводстве пользования государственными языками;
· обязательность судебных постановлений и требований судьи;
· назначение (выборность) судей.
Все эти принципы находятся во взаимозависимости и вытекают один из другого, дополняют друг друга. Они действуют в пределах конституционного, гражданского, хозяйственного, уголовного и административного судопроизводства.
Принадлежность судебной власти только судам . Суть данного принципа состоит в том, что осуществление судебной власти в стране предоставлено только судам. Это закреплено в ст. 6, 26, 109 Конституции, ст. 2 Кодекса о судоустройстве, иных нормативных правовых актах. Ни один другой орган или должностное лицо не обладает такими полномочиями. Действующая судебная система Республики Беларусь состоит из подсистемы судов общей юрисдикции и Конституционного Суда. К судам общей юрисдикции относятся районные (городские) суды, областные (Минский городской) суды и экономические суды областей (города Минска), Верховный Суд. Образование чрезвычайных судов запрещено (ст. 109 Конституции).
Независимость судей и народных заседателей, подчинение их только закону. Названный принцип нашел закрепления во многих законодательных актах: Конституции (ст. 110), Кодексе о судоустройстве (ст. 85), процессуальных кодексах (ст. 22 УПК, ст. 11 ГПК, ст. 12 ХПК). Его содержание включает два относительно самостоятельные положения:
1) при рассмотрении дел судьи должны быть ограждены от постороннего воздействия или навязывания им тех или иных решений со стороны государственных органов, должностных лиц, граждан, вышестоящих судов;
2) судьи рассматривают и разрешают дела в соответствии с Конституцией и иными нормативными правовыми актами.
Ст. 85 (. ч. 2, 3, 4,) Кодекса о судоустройстве устанавливает систему гарантий данного принципа. Независимость судей и народных заседателей обеспечивается установленными законодательными актами порядком их назначения (избрания, утверждения), приостановления и прекращения полномочий, неприкосновенностью, процедурой рассмотрения дел и вопросов, тайной совещания при вынесении судебных постановлений и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в его деятельность, иными гарантиями, соответствующими статусу судей и народных заседателей, а также созданием надлежащих организационно- технических условий для деятельности судов.
Воздействие в какой-либо форме на судей и народных заседателей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективного рассмотрения конкретного дела или добиться вынесения незаконного судебного постановления влечет за собой ответственность, установленную законодательными актами. Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на судью или народного заседателя.
Одной из гарантий также является предписание ст. 111 Конституции о недопустимости осуществления судьями предпринимательской деятельности и выполнения иной оплачиваемой работы, за исключением преподавательской и научно-исследовательской.
Законность при осуществлении правосудия означает, что суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов (ст. 7 Кодекса о судоустройстве).
Подзаконность судебной деятельности обусловлена тем, что суд проводит судебное разбирательство в установленном законом порядке и разрешает дела на основе действующих нормативных правовых актов, а не создает своим решением новые нормы права, не порождает субъективные права и обязанности конкретных лиц. Уголовно–процессуальное, гражданско-процессуальное, хозяйственно-процессуальное законодательство подробно регламентируют порядок, процессуальную форму судебного разбирательства и выносимых судом решений.
Равенство граждан и организаций пред законом и судом. Состязательность и равенство сторон при осуществлении правосудия. Статья 115 Конституции устанавливает, что «правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе». Это положение продублировано в процессуальных кодексах (ч. 1 ст. 24 УПК, ст. 19 ГПК, ст. 19 ХПК), и суть его состоит в том, что законом устанавливаются и обеспечиваются равные возможности сторонам (участникам дел) отстаивать в судебном разбирательстве свои интересы, используя при этом предоставленные им права.
Ст. 8 Кодекса о судоустройстве усиливает этот тезис тем, что правосудие в стране осуществляется на основе равенства граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей перед законом и судом.
Состязательность можно юридически определить как такой тип процесса, в котором спор равных сторон разрешается независимым органом (судом).
Участие граждан в осуществлении правосудия . Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в деятельности суда по осуществлению правосудия в качестве народных заседателей в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством (ст. 9 Кодекса о судоустройстве). В отличие от конституционного и судоустройственного законодательства России и Украины в отечественном Основном Законе и Законе о судоустройстве 1995 г. данное основополагающее положение своего отражения не находило. Белорусский законодатель в свое время отверг идею Концепции судебно-правовой реформы о введении в республике суда присяжных с широким представительством общественности в судебном заседании и предусмотрел привлечение к рассмотрению некоторых категорий уголовных дел граждан в качестве народных заседателей. По действующему Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь (ст. 32) коллегия в составе судьи и двух народных заседателей рассматривает дела о преступлениях, за которые уголовным законом предусматривается свыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь, а также дела о преступлениях несовершеннолетних. В единой коллегии все вопросы дела решаются простым большинством голосов. Присяжные заседатели, как известно, образуют самостоятельную коллегию, и вопросы дела, в том числе и о виновности обвиняемого, решают без участия профессионального судьи.
Изучение правовой природы института присяжных заседателей, опыт функционирования суда присяжных в других странах (России, Украины и др.) показывает, что данная форма судопроизводства является громоздкой, сложной в организационном плане, дорогостоящей, нестабильной в принятии решений, нередко не обеспечивающей объективное рассмотрение дела и надлежащую защиту прав и законных интересов всех участников процесса.
Учитывая многочисленные негативные факторы (масштабное изменение судоустройственного и уголовно–процессуального законодательства, отступление от принципов равенства всех граждан перед законом и равного доступа к правосудию, высокая вероятность увеличения судебных ошибок, постановление приговоров не соответствующих требованиям законности и не подлежащих пересмотру и т. д.), представляется, что в современных условиях введение института присяжных заседателей в судебную систему Республики Беларусь является нецелесообразным.
Нормативное закрепление вышеназванного принципа в Кодексе о судоустройстве позволяет надеяться, что со временем рамки привлечения представителей гражданского общества к работе суда в качестве народных заседателей будут расширены и мы по определенным категорий дел придем к классической форме суда шеффенов, где профессиональные судьи вместе с народными заседателями (присяжными заседателями) в составе одной коллегии решают вопросы виновности и назначения наказания.
Право граждан и организаций на судебную защиту . Судебная власть составляет основу национальной системы защиты прав человека. Всеобщая декларация прав человека закрепила право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией.
Конституцией гарантируется защита прав и свобод каждого компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки (ст.60). Это положение детализируется ст. 10 Кодекса о судоустройстве, где указывается, что граждане Республики Беларусь имеют право на судебную защиту от посягательств на жизнь и здоровье, честь и достоинство, личную свободу и имущество, иные права и свободы, а также от незаконных действий (бездействия) органов государственного управления и должностных лиц.
При несогласии с решением суда граждане в целях продолжения процесса, вправе обжаловать его в вышестоящие судебные инстанции (ст. 115 Конституции).
Право граждан на юридическую, в том числе адвокатскую помощь. Конституция отражает качественные изменения в правовой политике государства. Впервые в истории нашего конституционного законодательства права и свободы, честь и достоинство человека объявлены высшей ценностью, причем они не только декларированы, но и гарантированы созданием соответствующих механизмов. Учитывая, что далеко не все граждане обладают необходимыми познаниями в области действующего законодательства, ст. 62 Конституции закрепила право каждого на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользования в любой момент помощью адвокатов и других представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, в организациях, общественных объединениях, в отношениях с должностными лицами и гражданами.
Юридическую помощь гражданам оказывают в тех или иных формах суды, государственные органы и должностные лица. Однако, в первую очередь, эта функция возложена на правоохранительные органы, в том числе на нотариат, адвокатуру, юридическую службу предприятий (объединений).
Гласность при осуществлении правосудия. Конституция гласит: «Разбирательство дел во всех судах открытое». Слушание дела в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства» (ст. 114). Из этого конституционного положения нетрудно сделать вывод о том, что гласность судебного разбирательства распространяется на все виды судов без исключения и является правилом рассмотрения тех или иных категорий дел, а закрытое судебное разбирательство – это исключение из правил. Кроме того, независимо от рассмотрения дела в открытом или закрытом судебном заседании, участвующим в нем физическим и юридическим лицам должна обеспечиваться реализация предоставленных им прав.
Не допускается разглашение сведений, относящихся к личной жизни гражданина, которые унижают его честь и достоинство либо могут причинить вред его правам, законным интересам или деловой репутации, а равно разглашение сведений, относящихся к деятельности организации, индивидуального предпринимателя, которые могут причинить вред их правам, законным интересам или деловой репутации, если иное не предусмотрено законодательством (ст. 11 Кодекса о судоустройстве).
Постановлением Пленума Верховного Суда от 20 декабря 2013 г. №11 обращено внимание, что основной формой реализации принципа гласности при осуществлении правосудия является возможность присутствовать в открытом судебном заседании лицам, не являющимся участниками процесса, журналистам средств массовой информации. Необоснованное ограничение доступа граждан в зал суда не допускается. При этом по общему правилу нахождение в зале судебного заседания лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, не разрешается.
Публичность судебного разбирательства является одной из форм общественного контроля за судебной деятельностью. Наряду с этим проведение выездных судебных заседаний является важным доступным судам средством воспитания граждан в духе уважения к закону, предупреждения правонарушений и преступлений.
Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в суде. В соответствии с действующим законодательством (ст. 113 Конституции, ст. 12 Кодекса о судоустройстве, ст. 32 УПК, ст. 27, 359 ГПК и ст. 11 ХПК) дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законодательными актами случаях – единолично судьей. Составы судов при рассмотрении тех или иных категорий дел конкретизируются в отраслевом законодательстве.
Уголовные дела в суде первой инстанции рассматриваются единолично судьей или коллегиально в составе судьи и двух народных заседателей. Коллегиально рассматриваются две категории дел: 1) о преступлениях, за которые уголовным законом предусматривается наказание свыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь; 2) о преступлениях несовершеннолетних. Остальные дела рассматриваются единолично судьей.
Гражданские дела в суде первой инстанции рассматриваются судьей единолично. Исключением является лишь судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда, рассматривающая дела в составе трех судей.
Дела в экономических судах по первой инстанции рассматриваются, как правило, единолично судьей. В вышестоящих инстанциях – коллегиально, в составе не менее трех судей.
Конституционный Суд рассматривает все дела в коллегиальном составе.
Принцип презумпции невиновности по праву можно считать величайшим достижением человечества. Он сформулирован в ст. 26 Конституции и гласит: «никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда» . Этот принцип нашел свое дальнейшее развитие и закрепление в Уголовно-процессуальном кодексе (ст. 16), проявляется в ряде дополнительных положений (органам уголовного преследования запрещается перелагать на обвиняемого обязанность доказывания своей невиновности; не устраненные сомнения в виновности обвиняемого трактуются в пользу его невиновности и т. д.).
Обеспечение в судопроизводстве и делопроизводстве пользования государственными языками. В соответствии со ст. 13 Кодекса о судоустройстве судопроизводство и делопроизводство в судах Республики Беларусь ведутся на белорусском или русском языке.
Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком судопроизводства, обеспечиваются право ознакомления со всеми материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика, право выступить в суде на языке, которым они владеют.
Обязательность судебных постановлений и требований судьи. Согласно ст. 14 Кодекса о судоустройстве, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех государственных органов, иных организаций и граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Беларусь.
Требование судьи, вытекающее из его полномочий и предъявленное в соответствии с законодательством, является обязательным и подлежит исполнению в установленный срок всеми государственными органами, иными организациями, а также должностными лицами и гражданами.
Неисполнение судебных постановлений, вступивших в законную силу, и требований судьи влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.
Назначение (выборность) судей. Формирование судейского корпуса – проблема, решение которой тесно связано с обеспечением независимости судей и подчинением их только закону. Конституция (ст. 84, 111), Кодекс о судоустройстве в основу формирования судейского корпуса страны ставят назначение судей (ст. 99).
Судьи районных (городских), областных (Минского городского) и экономических судов областей (г. Минска) назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению министра юстиции и председателя Верховного Суда.
Судьи Верховного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по представлению председателя Верховного Суда.
Судьи назначаются на должность сроком на пять лет и могут быть назначены на новый срок или бессрочно. Судьи исполняют свои обязанности до достижения ими 65 лет – предельного возраста пребывания на государственной службе. Однако судьи, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, с их согласия могут быть оставлены на государственной службе в порядке установленным Президентом Республики Беларусь (ч.4,5 ст.99 Кодекса о судоустройстве).
Конституционный Суд формируется в следующем порядке: шесть судей назначаются Президентом Республики Беларусь; шесть судей избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь.
Конституционные основы судебной власти нашли свое дальнейшее закрепление и углубление в судопроизводстве, конкретизируют содержание их принципов. Принципы судебной власти образуют основу судопроизводства, поскольку судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства (ч.3 ст. 2 Кодекса о судоустройстве).
Вопросы для самоконтроля
1. Понятие, система и значение конституционных основ судебной власти.
2. Осуществление судебной власти только судами.
3. Независимость судей и народных заседателей, подчинение их только закону.
4. Законность при осуществлении правосудия.
5. Равенство граждан и организаций перед законом и судом. Состязательность и равенство сторон при осуществлении правосудия.
6. Участие граждан в осуществлении правосудия.
7. Право граждан и организаций на судебную защиту.
8. Право граждан на юридическую, в том числе адвокатскую, помощь.
9. Гласность при осуществлении правосудия.
10.Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в суде.
11.Принцип презумпции невиновности.
12.Обеспечение в судопроизводстве и делопроизводстве пользования государственными языками.
13.Обязательность судебных постановлений и требований судьи.
14.Назначение (выборность) судей.
Темы рефератов
1. Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в суде.
2. Назначение (выборность) судей.
3. Независимость судей и народных заседателей, подчинение их только закону.
4.Участие граждан в осуществлении правосудия.
Тема 4 СУДЕБНАЯ СИСТЕМА (общие положения)
1 . Понятие о судебной системе, ее звеньях и судебных инстанциях.
2. Общая характеристика и принципы построения судебной системы в Республике Беларусь. Виды судов.
Похожая информация.
Термин «судебная власть» употребляется в нескольких значениях. Во-первых, судебная власть - это деятельность судебных органов по осуществлению возложенных на них полномочий. Во-вторых, под судебной властью часто понимают совокупность судебных органов, судебную систему. В-третьих, с точки зрения принципа разделения властей, судебная власть - это определенная отрасль государственной деятельности, совокупность функций, решаемых государством в области разрешения правовых конфликтов .
Предназначение судебной власти - разрешать различные правовые конфликты между членами общества, между человеком и государством. Судебная власть обладает рядом неотъемлемых признаков, отличающих ее от других ветвей власти в государстве .
- 1)судебная власть осуществляется особыми государственными органами - судами. Суды в Российской Федерации в совокупности образуют судебную систему;
- 2)судебная власть, согласно ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;
- 3)судебная власть осуществляется в соответствии с четко установленной процессуальной формой (надлежащей правовой процедурой);
- 4)решения органов судебной власти не могут быть пересмотрены органами других ветвей власти.
Сфера осуществления судебной власти складывается из двух главных элементов .:
- 1) правосудие, под которым понимается деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных дел, а также дел из административных правонарушений;
- 2) судебный контроль. Судебная власть осуществляет судебный конституционный контроль (конституционная юстиция) и судебный административный контроль (административная юстиция). Конституционная юстиция заключается в контроле за соответствием законов, иных нормативных актов Конституции РФ. Конституционную юстицию в Российской Федерации осуществляют Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов Федерации. В рамках административной юстиции суд контролирует законность актов и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц .
Судебная власть приобретает подлинно универсальный характер, ибо становится участником осуществления всех функций государства, она в то же время обретает независимость по отношению к другим ветвям власти. Правовое государство своим острием направлено в сторону исполнительной власти, от которой исходит главная угроза правам и свободам. Эта угроза уравновешивается законодательной властью, принимающей демократические законы, а также судами, которые, применяя право, по существу контролируют исполнительную власть. Независимая судебная власть, таким образом, становится сердцевиной правового государства и конституционализма, главной гарантией свободы народа .
Правосудие необходимо обществу. Оно обеспечивает разрешение всех конфликтов между людьми и государством без насилия, на основе известных всем правовых правил. Конечно, право тоже являет собой определенную меру принуждения, но эта мера согласована с обществом и воплощена в законах. Каждый человек должен жить с уверенностью, что применение к нему принуждения возможно только через суд, что при этом он будет иметь возможность защищаться от обвинений и претензий, пользоваться демократическими процессуальными правами. Судебная власть по своей материально-технической базе самая слабая из трех властей, но именно на нее, владеющую оружием естественного права, ложится главное бремя предотвращать превращение насилия в способ правления людьми, если бы законодательная власть прибегла к принятию репрессивных неконституционных законов, а исполнительная - стала осуществлять бессудные расправы .
Правосудие в Российской Федерации независимо от вида судопроизводства и судебного органа осуществляется на основе общих конституционных принципов, развитых в специальном и процессуальном законодательстве (рисунок 1.1).
Рисунок 1.1 - Конституционные принципы правосудия.
Из данных рисунка 1.1 следует, что у всех граждан одинаковые права, они все одинаково равны перед законом, каждый имеет право отстаивать свою точку зрения. Судебный процесс идет открыто, т.е. ничего не утаивается, тем самым снижается вероятность того, что будет вынесен не честный приговор. Так же учитывается мнение других граждан, как их субъективное, так и коллективное мнение. Судебное разбирательство ведется в режиме настоящего времени, т.е. все факты говорят в суде, а не просто выносится приговор.
- · Равенство всех перед законом и судом: суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, сторонам судебного процесса по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности, в зависимости от происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т. п.
- · Открытость, гласность, публичность судебного процесса. Данный принцип не означает абсолютного запрета на проведение закрытых судебных заседаний - в предусмотренных законом случаях, связанных, в частности, с рассмотрением вопросов государственной, коммерческой тайны, тайны усыновления, интимных отношений сторон и др., могут проводиться и закрытые заседания; а также в целях обеспечения безопасности участников процесса, при этом решение (приговор) суда в любом случае оглашается публично.
- · Очность судебного разбирательства: по общему правилу участники процесса должны присутствовать в зале судебного заседания, суд и участники процесса должны иметь возможность задавать друг другу вопросы, давать пояснения и т. д. Заочное разбирательство возможно как в уголовном, так и в гражданском процессе, но только в качестве исключения в предусмотренных законом случаях и при обязательном условии, что такое разбирательство не будет препятствовать установлению истины . В практику судопроизводства вошли так называемые «видеопроцессы», особенно при рассмотрении уголовных дел в кассационной и надзорной инстанциях, в ходе которых суд и участники процесса находятся на значительном расстоянии друг от друга и общаются в прямом эфире; в данном случае принцип очности судебного разбирательства соблюдается, хотя отдельные вопросы такая процедура вызывает
- · Доступность языка судопроизводства. Общим правилом является ведение судопроизводства и делопроизводства в судах на государственном языке Российской Федерации или республики в составе Российской Федерации, однако в любом случае участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке, а также пользоваться услугами переводчика.
- · Состязательность и равноправие сторон: стороны в судебном процессе - истец и ответчик, обвинитель и обвиняемый - обладают абсолютно равными процессуальными правами и возможностями обосновывать свою позицию и опровергать позицию другой стороны. Преодоление обвинительного уклона в уголовном процессе - одна из задач осуществляемой судебной реформы в России.
- · Сочетание коллегиальных и единоличных начал при отправлении правосудия: от имени государства может осуществлять правосудие как судья единолично (наиболее широко это применяется в гражданском судопроизводстве, а в конституционном судопроизводстве, например, единоличное рассмотрение дел недопустимо вообще), так и судебная коллегия (судебный состав), которая может быть различной по составу (только профессиональные судьи, профессиональный судья (председательствующий в заседании) и народные, арбитражные заседатели, профессиональный судья и присяжные заседатели).
- · Участие граждан в отправлении правосудия. Такое участие возможно в качестве народных заседателей (этот институт постепенно уходит в историю), арбитражных заседателей и присяжных заседателей (сфера применения суда присяжных, напротив, все более расширяется: в настоящее время эти суды должны быть созданы во всех субъектах РФ, кроме Чеченской Республики, (в которой суд присяжных должен быть создан к 2007 году) появляются предложения о введении этих судов в гражданском и арбитражном процессе. Различия в статусе народных, арбитражных и присяжных заседателей заключаются в том, что народные и арбитражные заседатели обладают равными процессуальными правами с председательствующим профессиональным судьей (совместно решают вопросы и факта, и права), а присяжные заседатели решают исключительно вопрос факта, причем в отсутствие председательствующего в совещательной комнате при обсуждении и принятии решения).
Таким образом, пределы осуществления судебной власти определяются судебной системой Российской Федерации, устанавливаемой Конституцией РФ и федеральным конституционным законом .
