Субъективная сторона и субъект разглашения тайны усыновления (удочерения). Семейные секреты как преступление: разглашение тайны усыновления
Главная проблема многих семей взявших на усыновление ребенка – это постоянный страх, что ребенок может узнать правду о своем рождении. Многие даже имитируют беременность для окружающих или переезжают на новое место жительства. Тем самым пытаясь оградить ребенка от огорчений и себя от пересудов.
Сегодня в РФ тайна усыновления ребенка и ее обеспечение находятся в компетентности закона. На законодательном уровне эта информация считается закрытой, а в случае ее разглашения предусмотрена уголовная ответственность. Какие плюсы и минусы тайны усыновления? Стоит ли рассказывать приемному ребенку правду о его рождение? Попробуем разобраться в данном вопросе.
Усыновление/удочерение ребенка
Усыновление или удочерение– это прием в семью ребенка из детского дома или дома малютки на правах кровного (и в правовом аспекте и в юридическом). На родителей в этом случае накладывается высшая степень ответственности не только за его здоровье, но и судьбу. Он становится родным для всех членов семьи и располагает правом наследования.
Ребенок получает имя, фамилию и отчество усыновителей. Становится родным им и всем остальным родственникам. Усыновлённый навсегда теряет связь со своими биологическими родителями. Порядок регламентирован законом РФ – .
По статистическим данным на начало 2016 года в России числятся 71 156 детей в детских домах и домах малютки. Все они либо сироты, либо являются детьми, родители которых . Число усыновленных (удочеренных) детей за 2015 год составило 6 649 .
Порядок усыновления ребенка
Усыновление российских детей осуществляется гражданским судом РФ. В порядке установленном законом ( и ). До судового заседания документы усыновителей, их жилищные условия проверяют социальные службы.
Тайна усыновления
В России действует тайна усыновления. Срок работы данного распоряжения с 1969 года. Регламентировано . Приказ о допуске к информации может быть выдан, но только в определенных случаях. К закрытой информации относят: данные о ребенке, о его биологических родителях, о его приемных родителях (их адрес, имена).
Под действие закона попадают:
- судьи, которые выносили решение об усыновлении;
- должностные лица, которые проводили регистрацию ребенка в ЗАГСе;
- сотрудники органов опеки, которые занимались данным делом;
- сотрудники детского дома, в котором находился ребенок до усыновления.
Хранить тайну усыновления возлагается на всех выше описанных граждан.
Разглашение тайны усыновления запрещено законом РФ. В случае нарушения предусмотрено уголовное наказание лицу, которое придало гласности эти сведения ().
Законом предусмотрено уголовное преследование за данное нарушение, так как раскрытие тайны может нанести травму ребенку и его новым родителям. Если вина доказана, то лицу нарушившему закон будут регламентированы меры пресечения.
Ответственность за разглашение тайны усыновления ребенка
- Лишение свободы сроком до 4 месяцев.
- Исправительные работы до 1 года.
- Денежный штраф до 80 000 рублей.
Мера наказания будет установлена в зависимости от помыслов субъекта разглашения тайны.
Отменят ли тайну усыновления? В СМИ появилась информация, что в скором времени в России отменят тайну усыновления на примере некоторых европейских стран и США. Связано это с выходом указа президента РФ о Национальной стратегии защищающей интересы детей на 2012-2017 годы. Именно там появился пункт о переходе страны к открытой системе усыновления детей.
Но пока в Уголовный и Семейный кодекс никакие изменения не внесены.
Плюсы и минусы тайны усыновления
Споры о необходимости хранить тайну усыновления идут во многих странах (где она действует). Мнения за и против будут всегда. Это довольно тонкий вопрос, у которого есть и положительные и отрицательные стороны.
Ее плюсы:
- Ребенок живет в новой семье в полной уверенности в том, что он родной.
- Биологические родители не смогут вмешиваться в жизнь ребенка. А иногда такое влияние может быть просто опасным.
- Прошлое биологических родителей, причины по которым они бросили ребенка иногда шокируют. Эта информация трагически воспринимается взрослыми, не говоря уже о ребенке.
Минусы тайны усыновления:
- Родителям приходится жить в постоянном страхе, что кто-то из окружения раскроет информацию ребенку.
- Ребенок может узнать правду о своем происхождении от негативно настроенного человека и в последствии это может привести к психологической травме.
Как сохранить покой в семье и поступить правильно? Специалисты советуют родителям все же рассказать ребенку о его происхождении, но не сразу. Лучший возраст – 5-6 лет. Именно в это время ребенок воспримет информацию наиболее спокойно и привыкнет к ней. И ни в коем случае не нужно допускать, чтобы ребенок узнал всю правду в переходном возрасте – 13-14 лет.
Заключение
Необходимо скрывать тайну усыновления или лучше все рассказать? Этот вопрос должна решить для себя каждая семья в отдельности.
Главное помнить:
- Усыновление – ответственный шаг, который меняет всю жизнь.
- Усыновление накладывает на новых родителей высшую степень ответственности за здоровье и развитие ребенка.
- Разглашение тайны усыновления возможно только .
- Граждане могут понести уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления.
- Несмотря на усилия правительства часто со временем ребенок узнает всю правду. И в интересах родителей не допустить возможность раскрытия информации чужими людьми.
Иногда дети появляются в семье не вследствие рождения, а ввиду установления опекунства над брошеными малышами. Очень часто члены новой семьи не говорят ребенку, что его биологические родители оставили его на попечение государства, чтоб не травмировать его психику и эмоциональное состояние. Уголовный кодекс называет, что разглашение тайны усыновления (удочерения) считается преступным посягательством.
Что является разглашением тайны усыновления
Семейный кодекс РФ в статье 139 предусматривает, что факт усыновления семьей ребенка охраняется законом. К сожалению, СК РФ не дает расшифровку понятия тайны усыновления. Лишь в 2015 году Конституционный суд от 16.06.2015 № 15-П дал некоторые ориентиры что представляет собой эта категория.
Важно! Степень конфиденциальности устанавливает сам родитель. Если требование о секретности не поставлено усыновителями, то разглашение такой информации не подлежит уголовному наказанию.
Так, при обнародовании следующих сведений наступает ответственность:
- смена фамилии, имени и отчества;
- место и дата рождения, которые также могут быть изменены по желанию усыновителей (при этом установлено, что дата рождения корректируется в диапазоне трех месяцев);
- сведения о судебном заседании, на котором решался вопрос об изменении статуса ребенка;
- данные о предоставлении отпуска по беременности и родам вместо отпуска по усыновлению;
- медицинская информация о метриках ребенка;
- прочие сведения, которые усыновители не желают распространять.
Таким образом, помимо Семейного кодекса, требование о сохранении секретности усыновления (удочерения) ребенка содержатся в нормах ГПК РФ (форма ведения судебного заседания), законодательства об актах гражданского состояния (сведения о выдаче свидетельства с измененными данными ребенка), законодательства об оказании медицинской деятельности (метрики усыновленного), ТК РФ (предоставление отпуска по беременности и родам) и, естественно, Конституции (гарантии для усыновителей о невмешательстве в личную и семейную тайну).
Из этого складывается субъектный состав преступления. Преступники – должностные лица, указанных органов.
Если родители не установили режим секретности по отношению к информации о появлении ребенка в семье, то также существует необходимость получения разрешения у них на распространение такой информации. Если ребенок в момент «вхождения» в семью способен осознавать, что родители являются усыновителями, то он также выступает распорядителем тайны. Например, несовершеннолетнее лицо не желает, чтоб сверстники знали о том, что он живет не с биологическими родителями.
Состав преступления по статье 155 УК РФ предполагает, что круг лиц, в отношении которых может быть незаконно предоставлена информация неограничен, то есть само дитя входит в этот неопределенный перечень субъектов. Это противоправное деяние характеризуется прямым умыслом. Поскольку материальной подоплеки (извлечения выгоды) не существует, то состав преступления является формальным.
Законодатель не предусмотрел различий в отношении способов, которыми преступник смог разгласить сведения (переписка, устный разговор или использование специальных средств связи будут караться одинаково).
Квалифицирующие признаки
Поскольку статья 155 УК РФ содержит только одну норму, то все квалифицирующие признаки даны именно в ней:
- должностное лицо, которое по роду своей деятельности узнало тайну об усыновлении несовершеннолетнего и обнародовало ее подлежит уголовному преследованию, то есть является субъектом преступления (сотрудник органа опеки и попечительства, судья, медицинский работник, сотрудник ЗАГСа и прочие лица). На практике возникает вопрос о том будет ли считаться преступником должностное лицо, например, школы, которое в рамках своей деятельности узнало о факте усыновления и объявило об этом педагогическому составу учреждения. Ответ зависит от того знало ли такое лицо о необходимости соблюдения режима конфиденциальности;
- другое лицо, не связанное с какой-либо должностью, но имевшее умысел по получению финансовой выгоды или из побуждений, которые не отвечают морально-этическим критериям (низменные мотивы);
- субъектом преступления может быть один из родителей, если второй усыновитель не дает согласия на разглашение тайны.
Куда обращаться, образец заявления
Для восстановления справедливости потерпевшая сторона должна обратиться в суд общей юрисдикции для подачи иска о привлечении виновного к ответственности. Образец заявления можно найти на просторах интернета или обратиться к адвокату по уголовным или семейным делам. В любом случае существуют следующие обязательные реквизиты такого заявления:
- в шапке указывается наименование и адрес суда, информация об истце и ответчике;
- в преамбуле искового заявления указываются факты, которые позволяют судить о том, что права ребенка и его усыновителей нарушены;
- описывая ситуацию, следует сделать акцент на том, какие негативные последствия для морального состояния ребенка наступили после того, как он узнал о тайне;
- в заключение указывается намерение о привлечении лица к уголовной ответственности.
Заседания по подобному роду дел всегда являются закрытыми, присутствие на них третьих лиц недопустимы. Потерпевшая сторона вправе совместить иски и совместно с этим предъявить требование о взыскании морального вреда с преступника. Для установления размера компенсации необходимо приложить документы об обращении в специализированные медицинские организации (кабинеты психологической помощи), чеки на медикаментозное лечение состояния подростка. В таком случае нарушителю будет грозить и уголовная и материальная ответственность.
Какая ответственность предусмотрена
Уголовная ответственность за разглашение сведений усыновления или удочерения наступает после того как разглашение состоялось. Это преступление относится к разряду оконченных и не может быть ни длящимся, ни продолжаемым.
- штрафные санкции, не превышающие 80 тысяч рублей (может быть заменено на размер оклада за последние шесть месяцев);
- обязательные работы – не более 15 суток;
- исправительные работы – не более 12 месяцев;
- арест – не более 4 месяцев.
К дополнительным мерам наказания относят запрет на занятие должностей или ведения определенной деятельности сроком не более 3 лет. Поскольку санкция статьи не содержит наказания в виде лишения свободы, то назначение дополнительного наказания по сроку совпадает с основным.
Предание тайны гласности входит в раздел уголовного права «Преступления против семьи и несовершеннолетних».
Квалифицирующие признаки
Исходя из текста статьи 155 УК РФ Разглашение тайны усыновления (удочерения) — это любая информация касательно того, что те или иные граждане не являются биологическими родителями ребенка вопреки воле этих граждан.
Главный признак правонарушения — сообщение факта усыновления людям, которые не обязались хранить это в тайне.
Закон мотивирует уголовное преследование лиц, раскрывших эту тайну, следующим образом: новость может оказаться травматичной для всех членов семьи, обернуться для ребенка психологическим шоком и препятствовать формированию гармоничного микроклимата в ячейке общества.
Состав преступления
Состав преступления имеет место быть с момента совершения действий, прописанных в тексте закона, а именно разглашения информации об усыновлении. Кто может нести уголовную ответственность за разглашение тайны?сотрудники государственного аппарата, для которых усыновление относится к разряду профессиональных тайн:
- судья, вынесший решение об усыновлении (удочерении);
- специалисты органов опеки и попечительства;
- сотрудники отдела по делам несовершеннолетних; педагоги и т.д.
Полный перечень лиц, обязавшихся хранить информацию об усыновлении по долгу профессии, можно найти в ч.1 ст 139 СК РФ.
В первом случае определить возможность того или иного человека быть субъектом нарушения закона проще: если в его должностной инструкции прописана обязанность сохранять тайну усыновления (удочерения), он ответственен ее нарушение.
Когда же такими лицами, не являются госслужащие, наличие состава преступления определяется только доказательством факта низменных или корыстных мотивов относительно усыновленного ребенка или его родителей. Чтобы субъект понес уголовную ответственность, их нужно доказать в суде.
умышленные действия нарушителя: он осознает, что усыновители не желают разглашать тайну и его действия противоречат их целям.
Объектом преступления выступают общие интересы всех членов семьи . Факт тайны охраняется законом с момента вынесения судебного решения об усыновлении. До этого времени информация о намерениях тех или иных лиц принять в семью ребенка, биологическими родителями которого они не являются, не входит в область действия уголовного кодекса.
Согласно той же ст. 155 УК РФ все участники судебного процесса информируются касательно необходимости держать в тайне информацию об усыновлении и в случае ее разглашения могут быть привлечены к ответственности.
Как доказать и опровергнуть разглашение тайны усыновления (удочерения)?
Преступление считается совершенным
с момента разглашения информации самому ребенку либо другим людям. На практике доказательство факта правонарушения такого рода — довольно скользкая процедура, особенно в случаях, когда субъект руководствуется низменными помыслами.
Чтобы идентифицировать разглашение тайны , как правонарушение, обязательно должно быть выявлено лицо, совершившее его. Доказательствами могут быть показания свидетелей, которые подтвердят разглашение тайны субъектом, либо документальные подтверждения (письма, записи телефонных разговоров и т.д.). Свидетелем могут выступать как лица из окружения семьи, так и сам ребенок.
Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Объектом преступления являются - интересы семьи, родителей и детей, право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.
Данная норма является специальной нормой к ст. 137 УК, предусматривающей ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.
Объективная сторона преступления выражена - в совершении действий, направленных на разглашение тайны усыновления (удочерения) хотя бы одному лицу (в том числе усыновленному), сделанных без согласия усыновителя.
Оконченным преступление считается с момента разглашения.
Если угроза разглашения тайны усыновления сопряжена с вымогательством, т.е. требованием передачи чужого имущества или права на имущества, то эти действия охватываются диспозицией ст. 163 УК и дополнительной квалификации по ст. 154 УК не требуют. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Если тайна усыновления разглашается самим усыновителем или по его просьбе другими лицами, то такие действия не содержат состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей.
Субъектом данного преступления - может быть как специальный, так и общий субъект.
Специального субъекта выступает лицо, обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.
Общим субъектом могут быть педагоги, воспитатели детских учреждений, родственники усыновителя и иные лица.
Ст. 156 УК РФ - Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
Согласно ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Объект преступления – нормальное развитие несовершеннолетних.
Объективная сторона состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего при условии, что это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, которое может быть выражено в издевательстве, унижении человеческого достоинства, отказе в питании и т. д.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может осуществляться как путем действия, так и путем бездействия.
Состав преступления – формальный. Поэтому оно считается оконченным в момент неисполнения (или ненадлежащего исполнения) обязанностей по воспитанию ребенка, сочетающегося с жестоким с ним обращением.
Субъективная сторона – прямой умысел.
Субъектом преступления могут быть родители или иное лицо, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, педагог или другой работник образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанный осуществлять надзор за несовершеннолетним.
ст. 157 УК РФ - Злостное уклонение от уплаты на детей.
Статья предусматривает уголовную ответственность за два самостоятельных преступления: – злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста; злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей. Согласно ст. 8 °CК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В ст. 87 СК РФ установлена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей. В случае, если средства на содержание (алименты) не представляются добровольно, они взыскиваются по решению суда и подлежат уплате ежемесячно.
Потерпевшие от деяния, описанного в ч. 1, – несовершеннолетние дети (или нетрудоспособные совершеннолетние дети), а в ч. 2 – нетрудоспособные родители.
Объективная сторона характеризуется, как правило, бездействием – злостным уклонением от уплаты алиментов, т. е. виновный не выполняет возложенных на него судом обязанностей по уплате алиментов.
Уклонение выражается в прямом отказе от выплат алиментов, а также сокрытии заработка или иного дохода, с которых производится удержание алиментов, уклонении от устройства на работу и т. д.
Злостным уклонением считается невыплата алиментов после письменного предупреждения, сделанного приставом-исполнителем.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления по ч. 1 статьи является родитель, а по ч. 2 – трудоспособные дети.
НАРУШЕНИЕ ТАЙНЫ УСЫНОВЛЕНИЯ
А. ЧУЧАЕВ, А. РОЖНОВ
А. Чучаев, доктор
юридических наук, профессор.
А. Рожнов,
аспирант.
Согласно Конституции РФ и
действующему законодательству, семья,
материнство, отцовство и детство в
Российской Федерации находятся под защитой
государства. Предпринимаемые в
рассматриваемой области меры социального и
правового характера весьма разнообразны,
однако суть их одна - создание предпосылок
для здоровой, прочной семейной общности.
Одно из важных средств защиты интересов
семьи и ребенка - установление уголовной
ответственности за наиболее опасные
посягательства на ее интересы, развитие и
воспитание детей. Учитывая высокую степень
общественной опасности нарушения тайны
усыновления (удочерения) как деяния,
способного нанести сильнейшую моральную
травму ребенку и его усыновителям,
подорвать устои семьи и привести к иным
неблагоприятным, а порой и трагическим
последствиям, законодатель установил
уголовную ответственность за разглашение
тайны усыновления (удочерения) вопреки воле
усыновителя, совершенное лицом, обязанным
хранить факт усыновления (удочерения) как
служебную или профессиональную тайну, либо
иным лицом из корыстных или иных низменных
побуждений (ст. 155 УК).
Основной
непосредственный объект нарушения тайны
усыновления - охраняемые законом интересы
семьи и нормального формирования и
развития личности ребенка. В качестве
дополнительных объектов выступают, с одной
стороны, закрепленное в Конституции РФ
право на независимость личности,
включающее в себя право на семейную тайну, а
с другой - нормальная, отвечающая закону
деятельность организаций и учреждений,
представители которых непосредственно
вовлечены в процесс усыновления либо иным
образом осведомлены о данном факте.
Кроме причинения существенного вреда
указанным объектам разглашение тайны
усыновления может серьезно сказаться на
психическом состоянии усыновленного,
породить в нем чувство ущербности и
неполноценности, что позволяет
рассматривать здоровье и достоинство
усыновленного в качестве факультативного
объекта рассматриваемого преступления.
Предмет рассматриваемого преступления -
конфиденциальная информация о факте
усыновления, а также сведения о принятых в
целях обеспечения тайны усыновления
специальных мерах, предусмотренных
действующим законодательством. В
частности, в соответствии с Семейным
кодексом РФ по просьбе усыновителя ребенку
присваиваются фамилия усыновителя, а также
указанное им имя. Отчество ребенка
определяется по имени усыновителя, если
усыновитель мужчина, а если женщина - по
имени лица, указанного ею. Если фамилии
супругов - усыновителей различные, по их
соглашению ребенку присваивается фамилия
одного из них. При усыновлении ребенка
лицом, не состоящим в браке, по его просьбе
фамилия, имя и отчество матери (отца)
усыновленного ребенка записываются в книге
записей рождений по указанию этого лица
(усыновителя).
Для обеспечения тайны
усыновления по просьбе усыновителя могут
быть изменены дата рождения ребенка, но не
более чем на три месяца, а также место его
рождения (изменение даты рождения
допускается только в отношении ребенка в
возрасте до года).
По просьбе
усыновителей суд может принять решение о
записи их в книге записей рождений в
качестве родителей усыновленного ими
ребенка.
Об изменении фамилии, имени,
отчества, места и даты рождения, о записи
усыновителей в качестве родителей
указывается в решении суда об усыновлении.
Если усыновляемый достиг 10-летнего
возраста, то для совершения таких записей в
органах ЗАГСа необходимо его согласие. Если
до подачи заявления об усыновлении ребенок
проживал в семье усыновителя и считает его
своим родителем, то для сохранения тайны
усыновление, в порядке исключения, может
быть произведено без получения согласия
усыновляемого ребенка.
На обеспечение
тайны усыновления направлены также нормы
иных отраслей законодательства (гражданско
- процессуального, трудового, права
социального обеспечения и др.).
Потерпевшими от преступления,
предусмотренного ст. 155 УК, являются лица,
усыновившие ребенка, а также сам
усыновленный. Семейный кодекс не
ограничивает обязанность соблюдения тайны
усыновления какими-либо сроками, поэтому
достижение усыновленным совершеннолетия
не влияет на правовую оценку
правонарушения.
Существующее в
юридической литературе мнение о том, что
наряду с усыновителями и усыновленным к
числу лиц, чьи права и законные интересы
могут быть нарушены в результате
совершения рассматриваемого преступления,
относятся потенциальные усыновители, т.е.
лица, подавшие заявление о намерении
усыновить ребенка в соответствующий орган
(в соответствии со ст. 263.1 ГПК РСФСР им
является суд по месту жительства
(нахождения) усыновляемого ребенка),
противоречит уголовному и семейному
законодательству.
Об уголовно
наказуемом разглашении тайны усыновления
можно говорить лишь тогда, когда
усыновление действительно имело место и
усыновитель был признан таковым в
установленном законом порядке. Согласно ч. 3
ст. 125 СК РФ права и обязанности усыновителя
и усыновленного возникают со дня
вступления в законную силу решения суда об
установлении усыновления ребенка.
Следовательно, нарушение в результате
предания огласке соответствующей
информации о лицах, изъявивших желание
усыновить несовершеннолетнего, но еще не
признанных усыновителями, а также о лицах,
фактически принявших в семью чужого
ребенка, но юридически не оформивших
усыновление, не подпадает под действие ст.
155 УК. Нарушение конфиденциальности
информации о желании усыновить ребенка, на
наш взгляд, не достигает степени
общественной опасности, достаточной для
признания подобного деяния
преступлением.
Объективная сторона
преступления, предусмотренного ст. 155 УК,
характеризуется разглашением тайны
усыновления вопреки воле усыновителя.
Под разглашением тайны усыновления
понимается раскрытие путем действия или
бездействия кому-либо (усыновленному, его
настоящим родителям, родственникам,
знакомым и др.) конфиденциальной информации
об усыновлении вне зависимости от формы
сообщения (устно или письменно, очно или с
использованием средств коммуникации,
анонимно или с указанием своей фамилии и
т.д.).
То обстоятельство, что ребенку
известен факт его усыновления (что, в
частности, имеет место в случаях,
предусмотренных ст. 132 СК РФ, согласно
которой для усыновления ребенка,
достигшего 10-летнего возраста, необходимо
его согласие), не исключает ответственности
лица, разгласившего тайну усыновления.
Для правильной квалификации содеянного
важно иметь в виду, что не всякое нарушение
тайны усыновления подпадает под действие
ст. 155.
Во-первых, уголовно -
процессуальное законодательство наделяет
лицо, производящее дознание, следователя,
прокурора и суд правом по находящимся в их
производстве делам требовать от
предприятий, учреждений, организаций,
должностных лиц и граждан представления
документов, способствующих установлению
необходимых по делу фактических данных, а
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. "Об актах
гражданского состояния" обязывает
руководителя органа ЗАГСа сообщать
сведения о государственной регистрации
акта гражданского состояния, в том числе
усыновления, по запросу суда (судьи),
органов прокуратуры, дознания или
следствия, а также Уполномоченного по
правам человека в РФ (ст. 12). Следовательно,
оглашение по требованию названных органов
соответствующей конфиденциальной
информации не носит противоправного
характера. Что же касается других
сотрудников органов ЗАГСа, то они не вправе
без согласия усыновителей сообщать
какие-либо сведения об усыновлении и
выдавать документы, из содержания которых
видно, что усыновители не являются
родителями усыновленного ребенка (ст. 47
Закона от 15 ноября 1997 г.). Аналогичный
порядок предоставления информации об
усыновлении установлен в отношении других
учреждений, где зарегистрирован ребенок,
переданный на усыновление (детских домов,
школ - интернатов и т.д.).
Во-вторых,
состав преступления, предусмотренный ст. 155
УК, отсутствует, если разглашение сведений
об усыновлении связано с предъявленным в
установленном законом порядке требованием
о его отмене в связи с уклонением
усыновителей от выполнения возложенных на
них обязанностей, злоупотреблением
родительскими правами, жестоким обращением
с ребенком и по иным основаниям исходя из
интересов усыновленного и с учетом его
мнения (ст. 141 СК РФ).
Наконец, не влечет
ответственности по ст. 155 оглашение факта
усыновления после его отмены.
Некоторыми цивилистами высказывается
предложение о предоставлении усыновленным
права знать истину о своем происхождении,
кровных родителях, первоначальном имени и
т.д. по достижении совершеннолетия. С одной
стороны, это якобы будет способствовать
сохранению индивидуальности личности, а с
другой - реализации предусмотренного
Семейным кодексом права ребенка знать
своих родителей (ч. 2 ст. 54). На наш взгляд, из
формулировки закона не следует с
бесспорностью, что по требованию ребенка
должны быть сообщены имена биологических
родителей, если усыновители указаны в книге
записей рождений в качестве родителей
ребенка. Полагаем, что и в данном случае
лица, располагающие информацией об
усыновлении, должны хранить в тайне ставшие
им известными в связи с исполнением
профессиональных обязанностей сведения об
усыновлении.
Вмешательство во
внутрисемейные отношения со стороны
указанных лиц в ситуации, когда ребенок
достиг совершеннолетия и может получить
интересующие его сведения непосредственно
от своих усыновителей, явно излишне и не
отвечает интересам ни усыновленного, ни тем
более усыновителей. Что же касается ссылки
на ч. 2 ст. 54 Семейного кодекса, закрепляющую
право ребенка жить и воспитываться в семье,
то необходимо учитывать, что данная норма
носит общий характер и содержит ряд весьма
существенных оговорок.
Нарушение тайны
усыновления вопреки воле усыновителя
означает, что разглашение конфиденциальной
информации было совершено без получения на
это согласия лица, усыновившего ребенка.
При усыновлении несовершеннолетнего
обоими супругами условием правомерности
предания огласке соответствующих сведений
является их совместная воля. При отсутствии
согласия одного из них нарушение тайны
усыновления не исключает уголовную
ответственность. Если же в качестве
усыновителя выступал один из супругов (ст.
133 СК РФ), то оглашение сведений об
усыновлении с его разрешения, напротив, не
является уголовно наказуемым, даже если оно
произведено без ведома и согласия другого
супруга.
Необходимо обратить внимание
еще на два обстоятельства, связанных с
уяснением смысла анализируемого признака
объективной стороны разглашения тайны
усыновления.
Во-первых, буквальное
толкование формулировки уголовного закона
позволяет сделать вывод о том, что состав
рассматриваемого деяния отсутствует не
только при нарушении тайны усыновления в
соответствии с волей усыновителя, но и в
случае, когда его воля вообще не выявлялась,
что, разумеется, противоречит самой
сущности рассматриваемой уголовно -
правовой нормы. Необходимо исходить из
расширительного толкования данного
признака и презюмирования несогласия
последнего на предание огласке
соответствующей конфиденциальной
информации.
Во-вторых, действующее
уголовное и семейное законодательство
оставляют открытым вопрос об
ответственности лица, нарушившего тайну
усыновления после смерти усыновителя. Если
Кодекс о браке и семье РСФСР четко
устанавливал, что в подобной ситуации
разглашение тайны усыновления допускается
только с согласия органов опеки и
попечительства (ч. 2 ст. 110), то Семейный
кодекс РФ аналогичной нормы не содержит,
хотя в ст. 121 указывает, что защита прав и
интересов детей, оставшихся без
родительского попечения, возлагается на
органы опеки и попечительства. Исходя из
этого, логично предположить, что и после
смерти усыновителя данные органы должны
решать вопрос о даче согласия на нарушение
тайны усыновления (если это, конечно,
отвечает интересам ребенка), а
следовательно, при отсутствии их
разрешения разглашение конфиденциальной
информации носит противоправный характер.
В связи с этим заслуживает поддержки
высказанное в юридической литературе
предложение о внесении в уголовный закон
уточнения, согласно которому нарушение
тайны усыновления признается уголовно
наказуемым, если оно совершено вопреки воле
усыновителя, а в случае его смерти - без
согласия органов опеки и попечительства.
По конструкции объективной стороны
состав преступления, предусмотренный ст. 155
УК, формальный, преступление признается
оконченным с момента разглашения тайны
усыновления независимо от наступления
общественно опасных последствий.
Субъективная сторона разглашения тайны
усыновления лицами, обязанными хранить
факт усыновления как профессиональную
(служебную) тайну, в литературе
характеризуется по-разному, что в немалой
степени обусловлено неудачной редакцией
ст. 155. При описании преступления
законодатель отказался от традиционного
подхода к конструированию составов
преступлений, субъектами которых также
могут быть лица, использующие для их
совершения свое служебное положение.
Исходя из их особого социально - правового
статуса, способа совершения преступления,
наличия дополнительного объекта
посягательства (интересов нормального
функционирования организаций, в которых
работали виновные), практически всегда
подобные деяния предусматриваются в
качестве квалифицированных составов
соответствующих преступлений. В случае же с
нарушением тайны усыновления
ответственность общего и специального
субъектов закреплена в рамках единого
состава преступления. Кроме того, неудачна
сама формулировка ст. 155. Ее можно
трактовать двояким образом: с одной
стороны, содержание статьи позволяет
сделать вывод о том, что корыстные или иные
низменные побуждения являются
конститутивными признаками состава
преступления независимо от того, кем оно
было совершено; с другой - вполне
обоснованно утверждение, согласно которому
наличие специальных мотивов обязательно
только тогда, когда субъектом выступает
"иное лицо", не обязанное хранить факт
усыновления как служебную или
профессиональную тайну.
Такая
двусмысленность уголовно - правовой нормы,
разумеется, недопустима, а потому выход из
создавшегося положения видится либо во
внесении в формулировку ст. 155 УК изменений,
заключающихся в выделении основного и
квалифицированного составов и четком
определении признаков субъективной
стороны, либо в принятии постановления
Пленума Верховного Суда РФ с разъяснениями
по рассматриваемому вопросу. Первый
вариант решения проблемы, безусловно,
предпочтительней.
Разглашение тайны
усыновления лицами, обязанными хранить
данный факт как профессиональную
(служебную) тайну, уголовно наказуемо вне
зависимости от побуждений, которыми они
руководствовались, и не требует
дополнительных условий для признания
подобного деяния преступным.
Разглашение тайны усыновления может быть
совершено только с прямым умыслом.
Утверждения о возможности совершения этого
преступления и с косвенным умыслом
противоречат конструкции данного состава
как формального. Неосторожное разглашение
тайны усыновления не влечет уголовной
ответственности. Мотивы и цель находятся за
рамками этого состава преступления и
должны учитываться при назначении
наказания.
Субъект преступления -
достигшее 16-летнего возраста вменяемое
физическое лицо, в установленном законом
порядке принятое на работу в
государственную, муниципальную или частную
организацию и получившее в связи с
исполнением профессиональных обязанностей
доступ к конфиденциальной информации об
усыновлении. Ответственность за
рассматриваемое преступление также могут
нести руководители и служащие
воспитательных, образовательных и лечебных
учреждений, где до усыновления находился
ребенок (детских домов, школ - интернатов и
т.п.), представители (адвокаты), защищавшие
интересы лиц, подавших заявление об
усыновлении, журналисты и иные лица,
осведомленные о состоявшемся
усыновлении.
Действия должностных лиц
государственных или муниципальных
учреждений, а также лиц, выполняющих
управленческие функции в иных
организациях, связанные с разглашением
тайны усыновления, подлежат квалификации
по ст. 155 УК РФ, хотя отдельные криминалисты
полагают, что в подобных случаях имеет
место совокупность преступлений (ст. 155 и ст.
201 либо ст. 285 УК). Вряд ли можно с этим
согласиться. Статья 155 включает в круг
специальных субъектов рассматриваемого
преступления не только рядовых сотрудников
организаций, обязанных хранить
конфиденциальную информацию об
усыновлении как профессиональную
(служебную) тайну, но и руководящий состав
указанных учреждений. Возложенная на этих
лиц обязанность соблюдения тайны
усыновления обусловлена их служебным
положением, а следовательно, нарушение ими
конфиденциальности полученной в связи с
исполнением профессиональных (служебных)
обязанностей информации подпадает под
действие ст. 155 УК и дополнительной
квалификации не требует.
ССЫЛКИ НА
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята
всенародным голосованием 12.12.1993)
"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 11.06.1964)
"КОДЕКС О
БРАКЕ И СЕМЬЕ РСФСР"
(утв. ВС РСФСР
30.07.1969)
"СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 08.12.1995)
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.11.1997 N
143-ФЗ
"ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО
СОСТОЯНИЯ"
(принят ГД ФС РФ 22.10.1997)
Законность, N 3, 2002
