Как расшифровывается мрот? федеральный закон о минимальном размере оплаты труда. Кто устанавливает минимальный размер оплаты труда

Стремясь снизить себестоимость продукции и быть конкурентоспособными на рынке, недобросовестные предприниматели снижают оклады сотрудникам. Государство встает на защиту интересов работников: в законодательных актах регионального и федерального уровня прописана минимальная зарплата, опуститься ниже которой не вправе ни одна компания, независимо от сферы деятельности и места расположения. Нарушение этого правила влечет наложение штрафных санкций и проблемы с контролирующими органами.

Согласно положениям действующего законодательства, МРОТ – это минимально возможный размер зарплаты сотрудников, который может установить работодатель. Величина определяется на федеральном уровне ежегодно.

Каким будет МРОТ на следующий период, зависит от таких макроэкономических факторов:

• уровня цен в стране;
• уровня безработицы;
• темпа инфляции;
• производственных показателей;
• потребностей рабочих из России и иностранных государств.

В с 01.01.2019 года минимальный размер оплаты труда в России составил 11 280 рублей.

МРОТ выполняет следующие функции:

• Используется для регулирования доходов трудящихся.
• Служит базой для определения размера пособий по больничным листам, беременности и родам.
• Используется для исчисления страховых взносов.

Важно! Трудовое законодательство не допускает использование МРОТ в прочих целях, помимо перечисленных.

Ст. 133 ТК РФ гласит, что «минималка» не может устанавливаться ниже прожиточного минимума, также определяемого ежегодно на законодательном уровне. На практике это положение не выполняется: в 2019 году разброс между показателями составляет более 10 000 рублей. Однако ожидается, что в перспективе величины сравняются благодаря усилиям экономической политики государства.

Из чего складывается МРОТ?

Ст. 129 ТК РФ гласит, что в минимальный размер оплаты труда включаются следующие перечисления работнику:

• оклад, определенный исходя из квалификации специалиста, сложности и характеристик труда;
• компенсационные выплаты (например, положенные за вредные или опасные условия работы);
• выплаты стимулирующего характера (годовые, квартальные, месячные премии и т.д.);
• иные доплаты, получаемые от фирмы-нанимателя.

Если работник трудится внутренним совместителем, т.е. помимо основных обязанностей выполняет дополнительные, последние оплачиваются отдельно. Доход внешнего совместителя зависит от достигнутых договоренностей между ним и компанией.

Если человек трудился на 1,5 ставки вместо одной, он не может получить зарплату в размере одной «минималки». Его доход будет исчислен пропорционально переработанному времени.

Трудовое законодательство запрещает включать в расчет МРОТ оплату за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни. За это положены отдельные перечисления, которые определяются по полуторной ставке в первые два часа и по двойной – в последующее время. По договоренности со специалистом денежная компенсация может быть заменена на дополнительные дни отдыха.

Если заработная плата сотрудника меньше «минималки», фирма-работодатель обязана сделать доплату. Например, если за специалистом закреплен оклад в 5 000, а компенсационные и стимулирующие выплаты отсутствуют, компания-наниматель обязана перечислить ему дополнительно (9 489 – 5 500) = 3 989 рублей. Если она этого не сделает, контролирующие органы применят штрафные санкции против организации.

Может ли зарплата быть ниже МРОТ?

Статьей 133 ТК РФ предписано, что доход сотрудника, получаемый от работодателя, не может быть ниже, чем минимальный порог, если соблюдаются два условия:

• человек отработал полный месяц;
• исполнил подразумеваемые должностью обязанности.

В понятие дохода включается оклад, премии, компенсации и иные выплаты, получаемые от компании-нанимателя. Если сумма перечислений составляет больше МРОТ, нарушения нормативных актов отсутствуют.

Предприятие выполняет функции налогового агента, т.е. удерживает НДФЛ 13% из доходов, получаемых сотрудниками. Сумма, получившаяся после бюджетных перечислений, может оказаться меньше «минималки»: это не противоречит российскому праву.

Возможны случаи, когда на законных основаниях работник организации будет получать доход меньше МРОТ. Например, если человек трудится на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, этот факт прописан в контракте или допсоглашении к нему, нарушений законодательства нет. Это же правило относится к внешнему совместительству, когда специалист уделяет выполнению служебных обязанностей 2-3 часа в день, а остальное время проводит по основному месту трудоустройства.

Что такое региональный МРОТ?

Согласно положениям ст. 133 ТК РФ, власти субъекта федерации по согласованию с профсоюзами и организациями вправе вводить на его территории собственный МРОТ. Он обязательно должен превышать федеральное значение. В 2019 году такой возможностью пользуются 32 региона страны. К их числу относится Московская, Брянская, Курская области, республики Татарстан, Хакассия, Бурятия, Забайкальский край и другие.

Компании, расположенные на территории субъекта, где повышена «минималка», считаются по молчанию присоединившимися к соглашению, даже если не принимали участия в его обсуждении. Информация о принятом решении публикуется на официальном сайте исполнительной власти для всеобщего ознакомления.

Если организация не хочет присоединяться к инициативе, у нее есть 30 дней с момента публикации решения на то, чтобы направить в органы власти письменный отказ с обоснованием причин. «Молчание» обязывает коммерческую структуру подчиниться нововведению и поднять заработные платы работникам до уровня регионального МРОТ. Несоблюдение этого правила влечет те же санкции, что игнорирование федеральной «минималки».

Ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ

Законодательный минимум обязателен к соблюдению фирмами разных сфер деятельности и масштабов. Уклонение от требований, предписанных правовыми актами РФ, влечет административную ответственность.

В 2019 году размеры штрафных санкций к нарушителям установлены на уровне:

• до 50 тыс. руб. – для организации;
• до 5 тыс. руб. – для руководства компании;
• до 5 тыс. руб. – для частного предпринимателя.

Если первое наказание не возымеет должного действия, и нарушитель продолжит выплачивать зп персоналу ниже положенной, штрафы увеличиваются. На сколько – решат проверяющие инспекторы. Например, юридическое лицо вместо 50 тыс. будет обязано уплатить в бюджет 70 тыс. руб.

Если организация не соблюдает минимальный порог, она становится объектом повышенного интереса со стороны налоговиков. Ее подозревают в выплате «серых» окладов и уклонении от перечисления НДФЛ и страховых взносов. Для «перевоспитания» недобросовестных нанимателей создаются специальные комиссии из представителей контролирующих органов.

82-ФЗ о минимальном размере оплаты труда в настоящее время применяется в основном в целях регулирования размера оплаты труда и в отношениях по социальному страхованию. Этому закону и злободневным вопросам его применения посвящена наша статья.

Федеральный закон о минимальном размере оплаты труда: предназначение

Закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (далее — закон № 82-ФЗ) отличается от предыдущего законодательного регулирования в этом направлении несколькими важными моментами, а именно:

• Служит основополагающим актом длительный период. До этого при повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) каждый раз принимался новый закон, сейчас с изменением денежного выражения МРОТ текст закона структурно не меняется.
• Разделяет 2 понятия:

1. МРОТ базовый — для исчисления зарплаты и социальных платежей.
2. МРОТ условный, применявшийся в условиях нестабильной денежной системы в качестве показателя для исчисления штрафов и некоторых гражданско-правовых обязательств. Он остался равен фиксированной сумме, составляющей 100 руб., однако потребовался длительный период для перехода на фиксированные размеры штрафов (основополагающие изменения в КоАП РФ были внесены только в 2007 году).

Установление МРОТ выполняет 2 задачи:

• социальную — регулирование трудовых и социальных отношений;
• политическую — в сопоставлении с прожиточным минимумом и средней зарплатой по стране этот показатель характеризует имидж государства на внешнеполитической арене.

Дело в том, что такая важная социально-экономическая задача, которую ставит перед собой РФ, как поэтапное уравнивание МРОТ с прожиточным минимумом (об этом идет речь в ст. 133, 421 ТК РФ), — это лишь часть большого пути. Согласно европейскому законодательству минимальная зарплата, обеспечивающая достойный уровень жизни, должна составлять не менее 60% от средней зарплаты по стране.

Соотношение федерального и регионального МРОТ

Согласно Конвенции МОТ «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» от 22.06.1970 № 131 установление количественного значения МРОТ производится с учетом условий экономического развития в стране.

На такой обширной территории, как та, которую занимает РФ, экономическое развитие субъектов идет различными темпами. В связи с этим ТК РФ предусмотрена возможность установления в отдельных субъектах РФ более высокого уровня минимальной заработной платы (ст. 133.1 ТК РФ). Это происходит путем заключения соглашения между органами государственной власти и работодателями. Соглашение публикуется в СМИ, и в течение 30 дней организация может направить мотивированный отказ от него. При отсутствии подтверждения направления отказа в отношении данного работодателя в качестве МРОТ применяется региональный показатель.

Региональный показатель минимальной зарплаты также именуется МРОТ, но только региональным (см. письмо Роструда «О применении регионального МРОТ в Москве» от 12.08.2014 № 2705-ТЗ).

Копии письменных отказов работодателей направляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в Рострудинспекцию с целью контроля.

Закон № 421-ФЗ и увеличение МРОТ до 9 489 руб. и больше: последствия для работодателя

С 01.01.2018 вступил в силу закон № 421-ФЗ от 28.12.2017, согласно которому МРОТ доведен до размера 85% от суммы прожиточного минимума и составил 9 489 руб. Ранее в течение нескольких лет МРОТ не увеличивался настолько значительно. Более того, указанный закон установил, что, начиная с 01.01.2019 и далее, размер МРОТ будет устанавливаться равным размеру прожиточного минимума за 2-ой квартал предыдущего года. При снижении размера прожиточного минимума размер МРОТ остается на уровне прежнего года (см. статью на сайте «Размер МРОТ с 1 января 2019 года в России »). В опережение указанного графика МРОТ сравнялся с прожиточным минимумом 01.05.2018, когда составил 11 163 руб. (закон «О внесении изменений» от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

Важно! С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 руб. (закон «О внесении изменений» от 25.12.2018 № 481-ФЗ).

Во многих случаях работодателям придется пересмотреть зарплаты в сторону увеличения. Это можно сделать, применив 1 из вариантов:

• Установить доплату до МРОТ. Например, в случае, если у работника в разные месяцы зарплата разная: выше или ниже МРОТ (об этом подробнее см. в статье «Порядок доплаты до МРОТ в 2018 — 2019 году »).
• Увеличить оклад до уровня МРОТ (см. материал «Увеличение оклада в связи с повышением МРОТ »).

Принять меры необходимо оперативно, поскольку оплата труда в размере ниже МРОТ влечет административную (ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ) и уголовную ответственность (ч. 2, 3 ст. 145.1 УК РФ). Однако при этом нужно учитывать, что ситуации с выплатой зарплаты могут быть различными и не всегда оплата труда ниже МРОТ является нарушением закона.

Федеральный закон о МРОТ для социальных выплат и обязательств

В соответствии со ст. 3 закона № 82-ФЗ минимальная зарплата применяется для целей обязательного социального страхования. В данном случае имеются в виду:

• социальные выплаты в связи с временной нетрудоспособностью и материнством (об этом рассказывается в нашей статье «Используем МРОТ для расчета больничного листа в 2018 — 2019 году »);
• взносы на обязательное социальное страхование в ПФ РФ, ФСС РФ и ФФОМС РФ для предпринимателей (материал «Размер МРОТ и страховые взносы у ИП в 2018 — 2019 году »). Исключение составляют взносы за 2018 — 2020 годы, для которых установлены фиксированные суммы.
• взносы на обязательное социальное страхование на случай нетрудоспособности и материнства для представителей самозанятого населения, изъявивших желание включиться в эту систему (ст. 4.5 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Во всех случаях должен использоваться федеральный базовый МРОТ.

ФЗ о минимальном размере оплаты труда для исчисления штрафов и гражданско-правовых обязательств

Ст. 5 закона № 82-ФЗ предусмотрено применение условного показателя МРОТ в размере 100 руб.:

• Для штрафов, налогов, сборов и иных платежей. Подробнее об этом — в нашей статье «МРОТ для расчета штрафов в 2018 — 2019 году ».
• Для гражданско-правовых обязательств. В этом случае применение МРОТ также сейчас ограниченно. Он используется для определения стоимости имущества, необходимого для профессиональных занятий гражданина-должника, в целях исключения обращения взыскания в соответствии со ст. 446 ГПК РФ (см. апелляционное определение Оренбургского областного суда от 08.10.2015 № 33а-7335/2015).

В ст. 597, 602 и 1091 ГК РФ МРОТ упоминался ранее, однако после внесения в них изменений на основании закона от 30.11.2011 № 363-ФЗ во всех указанных случаях в качестве ориентира теперь выступает прожиточный минимум (об этом показателе рассказано в материале «МРОТ и прожиточный минимум - в чем разница (нюансы)? »).

Замена на абсолютный показатель в 10 000 руб. произведена с 01.09.2013 и в ст. 161 ГК РФ для определения минимальной суммы сделки между гражданами, по которой требуется соблюдение письменной формы.

Ранее МРОТ использовался в некоторых статьях УК РФ для исчисления размера ущерба. Сейчас в этих нормах установлены абсолютные показатели в рублях.

Таким образом, закон о МРОТ закрепил раздельное применение этого показателя по 2 основным направлениям: для специальных социально-трудовых целей и для иных случаев (в административном и гражданском праве). При этом применение минимальной зарплаты во второй категории случаев, то есть для несвойственных ее социальной роли и юридической природе целей, постепенно законодателем сокращается.

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем про такое понятие, как минимальный размер оплаты труда.

Сегодня вы узнаете:

• Что такое МРОТ и для чего он нужен;
• Что такое региональный МРОТ;
• Как применять МРОТ для расчета страховых взносов и расчета больничного;
• Какова величина МРОТ сейчас.

Что такое МРОТ

МРОТ или минимальный размер оплаты труда был впервые принят Организацией Объединенных Наций в 1970 году. В СССР же минимальная граница оплаты труда была принята в 1973 году, ее объем составлял 70 рублей и не изменялся до 1991 года. За последние 17 лет значение минимального вознаграждения за труд в России вырос более чем в 111 раз.

МРОТ – утвержденный на законодательном уровне РФ нижний порог, который используется для контроля заработной платы, установления размера выплат по временной незанятости работника, размера налоговых отчислений, отчислений во внебюджетные фонды, объема пособия по беременности и родам, величины пособий по уходу за ребенком.

Таким образом, знать МРОТ необходимо бухгалтерам, владельцам организаций, и рядовым сотрудникам, чтобы знать свои права.

Кроме того, МРОТ оказывает значительное влияние на экономику страны:

• Рост МРОТ увеличивает поступление в бюджет страны;
• Способствует перераспределению доходов в пользу неимущих слоев населения;
• МРОТ – отправная точка при определении благосостояния населения;
• На основании МРОТ осуществляется расчет фиксированных страховых взносов индивидуальных предпринимателей;
• Увеличивает качество жизни населения страны.

При этом, по мнению специалистов, МРОТ несет в себе и отрицательные стороны:

• Способствует росту инфляции, так как дополнительные затраты на соблюдение нижней границы зарплаты, как правило, закладываются в цену товара;
• Не способствует росту образования среди населения и развитию малого бизнеса, так как всем обеспечен определенный уровень оплаты, особенное влияние МРОТ имеет для ИП;
• Вызывает безработицу в кризис, так как сокращение рабочих мест – единственное решение при невозможности снижения заработной платы ниже определенного уровня.

МРОТ с 1 января 2018 года равен 9 489 рублей

Новый МРОТ на 2018 год в размере 9 489 рублей установлен законом №421-ФЗ от 28.12.2017г. Его увеличение произошло порядка на 20% по отношению к 2017г. и составляет, в настоящее время, 85% прожиточного минимума работоспособного населения. В планах Минтруда было довести МРОТ до уровня 100% прожиточного минимума работающих лишь в 2019 году, сделав это постепенно, в несколько шагов.

Однако, вероятней всего, это произойдет гораздо раньше, с 01 мая 2018 года, о чем заявил Президент во время своей рабочей поездки. Величина МРОТ будет устанавливаться на уровне 100% прожиточного минимума, актуального для 2-го квартала предыдущего года – в данном случае 2017г. и применяться с начала отчетного года – 2019 и так далее.

С 1 мая 2018 года МРОТ в России повысится до 11 163 рубля

В этом году планируется изменение минимальной границы оклада сотрудников с 1 мая и новый МРОТ составит 11 163 рублей.

Как мы уже говорили выше, эта величина будет соответствовать уровню прожиточного минимума работоспособного населения 2-го квартала 2017 года. Все изменения проводятся с целью социальной защиты населения от непредвиденных колебаний мировой экономики.

Помимо инфляции, на нижнюю границу заработной платы влияют следующие факторы:

• Уровень безработицы в стране;
• Эффективность деятельности предпринимателей, организаций;
• Ценовая политика государства.

Следует оговориться, что изменение МРОТ, которое произойдет с 1 мая 2018 года, не отразится на величине страховых взносов предпринимателей, так как их размер стал фиксированным. С 01 января 2018г. Правительство отказалось от действующей формулы расчета страховых взносов с применением МРОТ. Что также было сделано в интересах предпринимателей.

Примечательно то, что в МРОТ входит не только сам оклад работника, но и всяческие надбавки: компенсации, премии, вознаграждения.

При этом положенная по закону зарплата выплачивается за определенный период, а не за реальное количество отработанного времени. То есть сотрудник может трудиться в две смены, но его МРОТ за месяц составит действующую величину.

Таблица МРОТ 2018 по регионам

Все мы понимаем, что зарплата в Москве или Санкт-Петербурге не сравнится с заработной платой в Пскове или Тольятти. Именно этот факт способствовал появлению понятия региональный МРОТ.

Региональный МРОТ субъекты РФ устанавливают самостоятельно и на это им дано соответствующее право. При этом, уровень выплачиваемого оклада в регионе не должен быть ниже размера регионального МРОТ.

Интересен процесс установления региональной нижней границы: ее определяют местные власти после согласования с профессиональными союзами и работодателями. При этом, если бизнесмен не согласен с решением местных властей, он может вести свою деятельность согласно федеральной границе. Для этого он должен направить письмо в Трудовую инспекцию.

Также региональные цифры не действуют для сотрудников, занятых в компаниях, деятельность которых обеспечивается из федерального бюджета.

Региональное значение не влияет на величину пособий и выплат.

МРОТ, страховые выплаты и пособия

Еще раз повторимся, с 01 января 2018 года, страховые взносы предпринимателя «за себя» не зависят от величины МРОТ и имеют фиксированный размер (Закон №337-ФЗ от 27.11.2017г., изменивший нормы ст. 430 НК РФ).

Сумма страховых взносов составляет 32 385 рублей, в том числе:

• 26 545 рублей на пенсионное страхование;
• 5 840 рублей на медицинское страхование.

Теперь разберемся со сроками страховых выплат. Когда и каким образом совершать обязательные выплаты каждый предприниматель решает для себя сам. Сделать взносы он может в любой день в течение года, может внести всю сумму сразу, а может внести ее по частям.

Крайняя дата для оплаты страховых взносов приходится на последний рабочий день каждого года. При этом, если 31 декабря выпадает на выходной, последний день выплат переносится на первый рабочий день следующего года.

Кроме того, бизнесмены, получившие годовой доход свыше 300 тысяч рублей, обязаны заплатить дополнительный взнос в размере 1% на пенсионное страхование от дохода, превышающего 300 тысяч рублей.

Также существует и ограничение максимальной суммы страховых выплат предпринимателя в ПФР с дохода свыше 300 тыс.руб. Взносы не должны превышать восьмикратный размер отчислений в пенсионный фонд. В 2018 году эта сумма равна 212 360 рублей. Она определилась расчетным путем – (8 * 26 545 * 12), где 26 545 рублей – фиксированный пенсионный взнос в 2018 году.

Что касается выплат пособий, то МРОТ влияет на их объем в следующих случаях:

• Стаж работника не превышает шести месяцев;
• Зарплата работника меньше МРОТ.

Минимальное пособие по беременности и родам будет рассчитываться по следующей формуле:

(Количество дней декрета * МРОТ * 24 месяца)/730 дней — расчетных два года. Считаем: (140 * 9485 * 24) : 730 = 43 656,99 рублей. Таким образом, минимальный размер пособия по беременности и родам в 2018 году составит 43 656,99 рублей.

Может ли быть зарплата ниже МРОТ

Можно ли установить оклад работника меньше МРОТ? Как ни странно, ответ на этот вопрос положительный.

Такое возможно в следующих случаях:

• Сотрудник работает на условиях неполной занятости в вашей компании . В этих случаях зарплата зависит от количества отработанных часов, соответственно может быть ниже установленного минимума. Необходимо оговориться о том, что такое положение дел возможно только при взаимном согласии и заключении дополнительного соглашения;
• Сотрудник трудится в организации по совместительству . Они изначально нанимаются не более чем на полставки, поэтому могут получать только 50% или меньше от МРОТ;
• Оклад работника состоит не только из фиксированной заработной платы, но и из ежемесячной премии и надбавок . Сотрудник не выполнил месячную норму и премия ему не положена согласно локальному акту о начислении премий. В этом случае сотрудник не получит премию и оплата его труда за месяц будет ниже МРОТ. Но здесь важно прописать процедуру выплаты премий (показатели, объем).

Ответственность за заработную плату ниже МРОТ

В том случае, если ни одно из вышеназванных условий не выполнено, но при этом ваши работники получают оплату ниже минимальной, вас будут ждать определенные санкции.

Эти санкции имеют форму штрафов. Сумма штрафов зависит от злостности нарушителя, то есть количества нарушений, а также от размера организации и ее юридического статуса.

Если вы руководитель отдела, производства, небольшой организации или являетесь частным предпринимателем, то за нарушение закона вас оштрафуют на сумму от одной до пяти тысяч рублей. Если вы не усвоили урок с первого раза и повторили нарушение, то величина штрафа будет варьироваться от десяти до двадцати тысяч рублей.

Если же вы являетесь , руководителем крупной компании, то за недоплату сотрудникам вас оштрафуют на сумму от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. Если же вы попадаетесь не в первый раз, то штраф увеличится, и будет лежать в диапазоне от пятидесяти до семидесяти тысяч рублей.

При этом помните, что в МРОТ в России входит не только фиксированная зарплата, но и премии, надбавки и прибавки. Поэтому сама зарплата может быть ниже минимального МРОТ (это не преследуется законом), если суммарный оклад работника в месяц с учетом всех доплат достигает до МРОТ.

МРОТ – минимальный уровень по оплате труда за конкретный промежуток времени (час, смену, день, месяц, год). По этому показателю анализируется уровень жизни граждан в государстве. Такой показатель принимается во внимание при начислении суммы алиментов, штрафов, налогов и сборов.

Что собой представляет МРОТ?

Итак, МРОТ – это установленный и утвержденный на законодательном уровне финансовый порог, регулирующий уровень ЗП (заработная плата). Каждый работодатель обязан, независимо от личных убеждений, выплачивать сотрудникам сумму, не ниже этого порога. ЗП ниже минимума классифицируется, как грубое нарушение законодательства. За него может наступить уголовная или административная ответственность.

Важно! В РФ с 01.01.19 МРОТ достигнет 100% прожиточного минимума и составит 11 280 рублей!

Правила, изложенные в тексте ст. 133 ТК, предусматривают следующие положения для МРОТ:

1. принимается правительством одновременно для всех регионов РФ;
2. формируется средствами работодателя;
3. в бюджетных структурах обеспечивается средствами из соответствующего бюджета;
4. не допускается размер ниже уровня ПМ (прожиточный минимум) для категории трудоспособного населения;
5. при подсчете суммы ЗП с целью сопоставления с ПМ принимается во внимание, как чистая ставка, так и компенсационные и премиальные выплаты.

Внимание! Положение под номером 4 пока не используется при расчете МРОТ. Статья 421 ТК предусматривает, что особенности и механизм начисления минимальной заработной платы, перечисленные в ст. 133, должны быть установлены соответствующим актом федерального уровня. Так как соответствующего закона пока не принято, то правительство использует постепенное наращивание размера минимальной оплаты труда. Повышения будут иметь место до момента, пока показатели МРОТ не повысятся до уровня ПМ.

Как определяется размер МРОТ и от чего он зависит

Какой минимальный показатель оплаты за труд будет установлен на конкретный период времени по территории всей страны, зависит от решения правительства. Местные власти в регионах имеют право увеличивать предложенную правительством сумму. Работодатели в конкретном субъекте РФ, при начислении ЗП своим сотрудникам, должны ориентироваться на порог минимальной заработной платы (МЗП) в своих регионах.

Внимание! В конкретном крае или области МЗП может быть выше федеральной нормы, но опускать этот показатель ниже правительственного недопустимо.

Закон «О минимальном размере оплате труда» регулирует уровень минимальной оплаты.

Сумма выплат зависит от уровня инфляции. Вместе с ростом инфляционного показателя возрастает и минимальный порог оплаты труда. В идеале он должен соответствовать ПМ в регионе, имеется в виду прожиточный минимум, действующий в области для трудоспособного населения.

Для чего нужен МРОТ?

Первоначальное предназначение МРОТ в России – регулирование оплаты труда населения. Этот показатель принимают во внимание для отслеживания прав трудоспособного населения на пенсию. При формировании суммы социального пособия или алиментных выплат также применяется этот показатель.

Например, безработные и предприниматели связаны с МРОТ. На основании такого показателя производится расчет пособий и налогов. Уровень страховых выплат для лиц, получающих доход от частной практики, также зависит от минимального порога оплаты труда в регионе.

Вместе с увеличением такого минимума вырастают и ЗП. Вслед за этим растет размер отчислений с коммерческих предприятий и предпринимателей. Результат такой практики – повышение стоимости продуктовой корзины, иных товаров и услуг.

Размер МРОТ определяется для регулировки уровня:

• зарплат;
• пособий по временной/постоянной утрате трудовых способностей;
• пособий по беременности/родам, а еще помощи по уходу за несовершеннолетним ребенком;
• налогов, списываемых фондами социального страхования;
• алиментных выплат;
• налогов и штрафов;
• компенсационных выплат с целью возмещения вреда, вызванного увечьем или травматизмом, возникшим при выполнении трудовых обязательств.

От размера минимальной оплаты труда отталкиваются и при начислении штрафов и налоговых выплат. Показатель используется в Административном, Гражданском, Налоговом кодексах РФ. Это начальный уровень, на основании которого может быть увеличен санкционный сбор или налоговая выплата.

Может ли ЗП быть ниже МРОТ?

О том может ли случится так, что минимальный размер оплаты за труд будет выше заработной платы, нужно учесть один момент. Первоочередное задание — выяснить о какой ЗП идет речь. Известно, что размер начисляемой и фактической оплаты значительно отличается.

Может ли начисленная ЗП быть ниже МРОТ?

Заработная плата сотрудника может формироваться сразу из нескольких источников (оклад, премии, доплаты). Фактически работодатель вправе предусмотреть штатным расписанием (локальным нормативным актом) оклад ниже минимального порога. Но доплаченные средства, в виде компенсационных и стимулирующих доплат, должны перекрывать разницу между региональным и локальным показателем.

Если, за выполнение трудовых обязанностей не предусмотрено доплат и сотрудник не является претендентом на выплаты компенсационного характера, то работодатель должен урегулировать сумму оклада, повысив его до регионального или федерального уровня.

Ст. 129 ТК предусмотрено, что оплата труда сотрудника может формироваться из таких частей:

• Оклад. Под должностным окладом понимается зафиксированный показатель оплаты работнику за выполнение его должностных обязанностей заявленной сложности. Начисления производят за отчетный период времени, чаще за календарный месяц. В клад не включаются выплаты компенсационного, социального и стимулирующего характера;
• Доплаты в виде компенсаций. Это могут быть надбавки и доплаты за выполнение трудовых обязанностей в сложных условиях (низкие или высокие температуры, повышенная влажность, контакт с опасными для здоровья компонентами) и за работу на территории с радиоактивным загрязнением. Законодательством предусмотрены и другие компенсационные начисления;
• Стимулирующие доплаты. Это средства, предоставляемые работодателем сотруднику в качестве финансового поощрения. К ним можно отнести премии, надбавки, доплаты за превышение плана/нормы.

Может ли фактически выплачиваемая ЗП быть ниже минимальной оплаты?

В ст. 133 ТК четко предусмотрено, что ЗП сотрудника не может быть ниже МРОТ, если выполняются определенные условия. Обязанности работника могут быть прописаны в штатном расписании предприятия и трудовом договоре. Итак, к таким условиям можно отнести:

• Выполнение нормы рабочего времени. Имеется в виду, что сотрудник работал полный месяц или предусмотренное количество смен;
• Выполнение нормы труда. Этим пунктом предусматривается выполнение плана, нормы.

Законодательством предусмотрено, что работодатель, выступающий в качестве налогового агента, вправе удерживать НДФЛ с дохода (ЗП) сотрудника. Доход – это сумма начислений, а не размер реальной выплаты. И фактически доход не может быть ниже федерального показателя, но допускается, что размер ЗМ после уплаты налогов будет ниже нормы.

К сведению! Трудовая деятельность совместителей оплачивается пропорционально отработанному времени, выполненной норме. При начислении их ЗП принимаются во внимание условия трудового договора. Об этом обстоятельстве свидетельствует ст. 285 ТК. Исходя из законодательных норм, работодатель не обязан выплачивать всю минимальную сумму сотруднику, если это лицо работает по совместительству. Правило действует также в случае, если уровень оплаты, прописан в трудовом договоре.

Минимальный размер оплаты трудовой деятельности в регионе

Многие области РФ устанавливают свой собственный порог минимальной заработной платы или МЗП. Частью 1 ст. 133 ТК предусмотрено, что конкретный субъект вправе регулировать МЗП, отталкиваясь от социально-экономической ситуации в регионе, уровня ПМ в области и федерального минимума. 1 января 2019 года повысили МРОТ в 85 субъектах страны.

Кто регулирует МЗП на местах?

Минимальная заработная плата на местах определяется соглашением трех сторон. Ст. 133 ч. 6 ТК определяет перечень участников этого соглашения:

• Правительство субъекта (республики, области, края, области);
• Объединение профсоюзов;
• Объединение работодателей, имеется в виду Союз предпринимателей или Сообщество промышленников.

После подписания соглашения работодатели, осуществляющие свою деятельность в конкретном субъекте РФ, получают предложение присоединиться к этому сообществу. Уведомление круга участников проводят путем опубликования текста в средствах массовой информации.

В случае своего несогласия производить выплаты сотрудникам в соответствии с местными показателями МЗП, работодатель должен подать соответствующее прошение об отказе присоединения к соглашению. В документе должны быть прописаны причины отказа. Соответствующее уведомление подается в уполномоченные органы власти региона не позднее, чем месячный период (30 календарных дней) со дня выхода публикации.

Согласно ст. ТК под № 133.1 работодатель, не предоставивший мотивированный отказ в указанный срок, автоматически присоединяется к сообществу. Он обязан в будущем выполнять свои обязательства перед сотрудниками на основании уровня регионального МЗП. Соглашение вступает в силу с момента его опубликования.

Региональные показатели обязательно должны учитываться государственными учреждениями, которые получают финансирование из бюджета. Автономные, частные и федеральные казенные предприятия присоединяются к соглашению по желанию.

Как определяется размер ЗП, если региональный МРОТ превышает федеральный показатель?

В случае, когда МЗП в регионе выше федерального показателя МРОТ, то производится увеличение ЗП сотрудников в сторону увеличения до показателей регионального уровня. Но это условие действует лишь при условии, что работодатель, осуществляющий выплаты сотрудникам, присоединился к соглашению, регулирующему минимальный порог ЗП в регионе.

Что такое районный коэффициент или «северная надбавка»?

В районах, находящихся в зоне Крайнего Севера и других регионах со сложными условиями труда выплата ЗП проводится с применением районного коэффициента или процентной надбавки. Имеется в виду что, сумма федерального МРОТ должна быть дополнена «северными надбавками». Коэффициент надбавки учитывается при определении размера МРОТ и МЗП.

За выплату ЗП сумма, которой ниже, чем федеральный МРОТ или региональный МЗП может наступить дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность. Наказание назначают в виде выговора, штрафа, денежной компенсации, запрета осуществления коммерческой деятельности, дисквалификации или лишения свободы.

Какой МРОТ с 1 июля 2017 года в Москве? Увеличился ли «московский» МРОТ? На что влияет повышение? Меньше какой зарплаты теперь нельзя устанавливать? Как отказаться от новой минимальной московской зарплаты? Приведем новые суммы и расскажем, как с ними работать.

Квартальное повышение до прожиточного минимума

МРОТ (минимальный размер оплаты труда) в Москве обретает новое значение по итогам каждого квартала. Дело в том, что МРОТ в Москве и зависит от размера прожиточного минимума трудоспособного населения. Если прожиточный минимум повышается, то с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения, вырастает и МРОТ. Это предусмотрено пунктами 3.1.1 и 3.1.2 Постановления Правительства Москвы от 15.12.15 № 858-ПП «О проекте Московского трехстороннего соглашения на 2016-2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей».

Риски московских работодателей

Если московская зарплата за июль, август или сентябрь 2017 года окажется ниже МРОТ, то работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности. На ИП или директора организации могут наложить штраф в размере от 1000 до 5000 руб., а на организацию – от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

За повторное нарушение директора могут оштрафовать на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Штраф для ИП за повторное нарушение: от 10 000 до 20 000 руб., для компании – от 50 000 до 70 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Ответственность директора

Работник, зарплата которого была меньше МРОТ, вправе потребовать доплату за весь период работы и компенсацию за задержку (ст. 236 ТК РФ). За выплату зарплаты ниже МРОТ в течение более чем двух месяцев для руководителя организации предусмотрена уголовная ответственность (ч. 2 и 3 ст. 145.1 УК РФ).

Как отказаться от МРОТ и платить меньше

Отказаться от применения МРОТ в Москве с 1 июля 2017 года вправе любой работодатель. Для этого требуется составить и отправить в местное отделение Комитета по труду и занятости мотивированный отказ. Срок - 30 календарных дней с момента опубликования трехстороннего соглашения о региональном МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ).

При этом отказ должен быть мотивированным. Это значит, что работодателю нужно сообщить причины, по которым работодатель не может платить своим работникам региональную «минималку» – 17 642 рубля. В качестве таких причин можно указать, допустим, «кризис», «мало заказов», «риск массового увольнения сотрудников» и прочее. В Москве отправить отказ нужно в трехстороннюю комиссию по адресу: 121205, Москва, ул. Новый Арбат, д. 36/9. Вот образец такого отказа:

Однако обратите внимание, что пункт 8 статьи 133.1 ТК РФ обязывает работодателя приложить к отказу комплект документов, среди которых – предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного соглашением. То есть даже вовремя направленный отказ ещё не означает, что платить новый МРОТ, установленный с 1 июля 2017года, вообще не придется. Просто работодателю дано право отсрочить его введение.

Комиссия по зарплате

Статья 133.1 ТК РФ дает право московским властям пригласить представителей работодателя, отказавшегося от принятия нового МРОТ с 1 июля 2017года, для проведения консультаций. То есть, отказ от московского МРОТ грозит столкновением с административным ресурсом.

Заметим, что в 2017 году ФНС продолжает практику зарплатных комиссий. Более того, ИФНС вправе передавать в трудовые инспекции информацию о работодателях, которые платят низкую зарплату (письмо от 21 апреля 2017 г. № ЕД-4-15/7708).

Цель зарплатных комиссий - выявлять»серую» зарплату и долги по НДФЛ. Работодателя могут пригласить на зарплатную комиссию:

• из-за долгов по НДФЛ;
• если платежи по НДФЛ снизились на 10 процентов и больше;
• если зарплата ниже регионального прожиточного минимума, МРОТ или среднеотраслевой.