Главная » Учет в ГИБДД » Гражданский кодекс Российской Федерации. Опека. Изменение условий договора или прекращение его действия. Кто не может взять ребенка под опеку

Гражданский кодекс Российской Федерации. Опека. Изменение условий договора или прекращение его действия. Кто не может взять ребенка под опеку

Новая редакция Ст. 31 ГК РФ

2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

4. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 31 ГК РФ

ГК РФ, другими законами и нормативными актами предусмотрены особые институты по обеспечению и восполнению правосубъектности граждан. Такими институтами являются:

а) опека и попечительство;

б) признание гражданина безвестно отсутствующим и умершим;

в) регистрация актов гражданского состояния.

Другой комментарий к Ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Опека и попечительство как комплексный правовой институт представляют собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по установлению опеки и попечительства, защите прав и законных интересов лиц, не обладающих дееспособностью или обладающих ею в неполном объеме, а также норм, регулирующих деятельность органов опеки и попечительства по осуществлению этих целей. Входящие в этот институт нормы относятся к семейному (ст. ст. 145 - 150 СК), гражданскому (ст. ст. 31 - 40 ГК РФ) и административному праву.

Нормы об опеке и попечительстве впервые включены в ГК (раньше они содержались в семейном законодательстве) и определяют основные цели этого института, исполнение опекунами и попечителями своих прав и обязанностей, порядок назначения, освобождения и отстранения этих лиц от выполняемых обязанностей, вопросы распоряжения и осуществления доверительного управления имуществом подопечных, а также основания прекращения опеки и попечительства. Регулирование данных отношений осуществляется и нормами СК, согласно ст. 145 которого "опека и попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов".

2. Опека и попечительство представляют собой одну из форм государственной заботы о гражданах, которые по возрасту или состоянию здоровья не могут самостоятельно участвовать в гражданско-правовых отношениях и нуждаются в специальных мерах правовой защиты. Опекуны и попечители защищают права и интересы своих подопечных в отношениях с любыми лицами без специальных полномочий.

3. Согласно п. 3 комментируемой статьи опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, а также при лишении судом родителей родительских прав в случаях уклонения от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; жестокого обращения с детьми; при злоупотреблении своими родительскими правами и в других случаях (ст. 69 СК).

Текущая редакция ст. 31 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.
2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Комментарий к статье 31 ГК РФ

1. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления опеки и попечительства, являются: ГК РФ; СК РФ; ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов:
- недееспособных граждан - граждан, признанных судом недееспособным по основаниям, предусмотренным ;
- не полностью дееспособных граждан - несовершеннолетних граждан (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных ст. 21 и 27 ГК РФ) или граждан, ограниченных судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК РФ.

2. Согласно статье 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. При этом:
- опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

3. Пунктом 3 комментируемой статьи определены конкретные случаи, когда возможно установление опеки и попечительства над несовершеннолетними:
- при отсутствии у несовершеннолетних родителей или усыновителей;
- при лишении судом родителей несовершеннолетних родительских прав;
- в случае, если несовершеннолетние остались по иным причинам без родительского попечения (например, когда родители уклоняются от их воспитания или защиты их прав и интересов).

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Кроме того, назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Права и обязанности опекуна или попечителя возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

4. Опекуны и попечители являются законными представителями своих подопечных, поэтому они выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Так, например, в силу ст. 52 ГПК РФ права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде следующие категории лиц:
- их родители;
- усыновители;
- опекуны;
- попечители;
- иные лица, которым это право предоставлено ФЗ.

Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым. Они также могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Консультации и комментарии юристов по ст 31 ГК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 31 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 31. Опека и попечительство

4. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Комментарий к статье 31 Гражданского Кодекса РФ

1. Комментируемая статья, посвященная общим вопросам опеки и попечительства, называет цели их установления (п. 1), функции опекунов и попечителей (п. 2), условия установления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних (п. 3), взаимодействие источников правового регулирования (п. 4). До принятия ГК опеку и попечительство регулировало семейное законодательство, сегодня их регулируют: а) правила международных договоров РФ; б) ГК (ст. ст. 32 — 41); в) Закон об опеке и иные принятые в соответствии с ним акты Российской Федерации; г) СК (гл. 20) и иные акты, содержащие нормы семейного права; д) законы субъектов РФ. Правила международных договоров приоритетны над национальным законодательством (ст. 7 ГК, ст. 6 СК РФ, п. 5 ст. 3 Закона об опеке). О роли ГК в регулировании опеки и попечительства см. ст. 3 ГК. Закон об опеке субсидиарно дополняет ГК: его положения и принятые в соответствии с ним акты Российской Федерации применяются при регулировании вопросов опеки и попечительства в части, не урегулированной ГК (п. 4 ст. 31). Поскольку принятие Закона об опеке не предусмотрено ГК, он не является законом, принятым в соответствии с ГК (а значит, и не входит в состав гражданского законодательства в смысле п. п. 1 и 2 ст. 3 ГК). Семейное законодательство регулирует опеку и попечительство только в отношении несовершеннолетних подопечных, к тому же в отличие от гражданского законодательства оно находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ср. подп. «о» ст. 71 и подп. «к» п. 1 ст. 72 Конституции). О роли законов субъектов РФ при регулировании опеки и попечительства (в том числе в отношении несовершеннолетних) см. п. 3 ст. 3 Закона об опеке.

2. Опека и попечительство — юридические формы устройства недееспособных и не полностью дееспособных граждан в целях обеспечения защиты их прав и интересов, а в соответствующих случаях — и их воспитания. Статья 2 Закона об опеке связывает недееспособность подопечного только со ст. 29 ГК, а неполную дееспособность — со ст. ст. 26, 28, 30 ГК, однако к недееспособным подопечным следовало бы отнести граждан, недееспособных по возрасту и по состоянию здоровья (см. коммент. к ст. ст. 28, 29, 32 ГК), а к не полностью дееспособным — граждан, обладающих частичной и ограниченной дееспособностью (см. коммент. к ст. ст. 26, 30, 33 ГК). Опека и попечительство устанавливаются в отношении разных категорий лиц (ср. п. 1 ст. 32 и п. 1 ст. 33 ГК, подп. 1 и 2 ст. 2 Закона об опеке), что исключает их пересечение и сосуществование в отношении одного и того же лица. У каждого нуждающегося в опеке (попечительстве) гражданина может быть только один опекун (попечитель), одно и то же лицо может быть опекуном (попечителем) только одного гражданина, однако оба эти требования диспозитивны. При необходимости немедленного назначения опекуна (попечителя) опека (попечительство) могут быть предварительными (п. п. 6 — 10 ст. 10, ст. 12 Закона об опеке). ГК формулирует три вида правил об опеке и попечительстве, касающихся всех подопечных (ст. ст. 32, 37, 38 ГК), а также совершеннолетних подопечных и лиц, приобретших полную дееспособность до наступления совершеннолетия согласно п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК (ст. ст. 29, 30, п. 2 ст. 34, п. 5 ст. 36, п. 1 ст. 40 ГК), и несовершеннолетних подопечных. В последнем случае опека и попечительство: а) помимо всего прочего преследуют цель воспитания и обучения подопечных (п. 1 ст. 31, абз. 2 п. 3 ст. 36 ГК); б) регулируются не только гражданским, но и семейным законодательством (п. 1 ст. 31); в) устанавливаются и прекращаются по специальным основаниям (п. 3 ст. 31, абз. 1 п. 1 ст. 39, п. п. 2, 3 ст. 40 ГК); г) подчиняются другим специальным правилам (см. абз. 2 п. 2 ст. 33, абз. 1 п. 2 ст. 36 ГК).

Опека (попечительство) в отношении несовершеннолетних устанавливается в случаях, когда они остались без родительского попечения, т.е. если имеют место: а) отсутствие (смерть) родителей; б) лишение их родительских прав или ограничение в них; в) отсутствие усыновителей; г) иные случаи отсутствия родительского попечения, а также его неэффективность или нецелесообразность (например, признание родителей недееспособными, болезнь или длительное отсутствие родителей, уклонение родителей от воспитания или защиты прав и интересов несовершеннолетних, создание действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию) (п. 3 ст. 31 ГК, п. 1 ст. 121 СК). Опека (попечительство) может устанавливаться по совместному заявлению родителей о назначении их ребенку опекуна (попечителя) с указанием конкретного лица на тот период, когда сами они по уважительным причинам не смогут исполнять свои родительские обязанности; установление попечительства в отношении несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, возможно по его заявлению с указанием в качестве попечителя конкретного лица (п. п. 1, 3 ст. 13 Закона об опеке). Установление опеки возможно в отношении детей, родители которых — лица моложе 16 лет; вплоть до достижения последними 16 лет и совместно с ними назначенный опекун осуществляет воспитание ребенка, а возникающие при этом разногласия разрешает орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 62 СК) (ср. с п. 2 ст. 29 Закона об опеке).

3. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах без специального полномочия. Смысл п. 2 ст. 31 неоднозначен. Совместное толкование правил п. 2 ст. 31, п. 2 ст. 32, п. 3 ст. 36 ГК и подп. 1 ст. 2 Закона об опеке позволяет сделать вывод, что опекуны — законные представители подопечных в материальном и в процессуальном праве. Попечители же согласно п. 2 ст. 31 — только процессуальные представители подопечных, в свою очередь, правила п. 2 ст. 33 (ср. абз. 2 и 3), ст. 36 (ср. п. п. 3 и 4) ГК и подп. 2 ст. 2 Закона об опеке и вовсе ограничивают данный вывод только попечителями несовершеннолетних.

Уход за гражданами: оформление опеки, попечительства, патронажа

Согласно законопроектам России, опека и попечительство в гражданском праве предусматривает правозащитные действия в отношении человека, нуждающегося в специальном уходе, при поддержке помощника, назначенного государственными органами. Еще одна форма обеспечения ухода за нетрудоспособным населением согласно ГК – патронаж.

Гражданский кодекс РФ трактует понятия исполнения обязанностей попечителей, опекунов, патронов с учетом прав обеих сторон.

Особенности оказания помощи

Что такое опека? Наблюдение за человеком, неспособным координировать свои действия, нести ответственность, признанным недееспособным. Понятие включает в себя воспитание опекаемого, принятие решений по его обеспечению, законное представление прав опекаемого в суде.

Понятие попечительства по ГК предполагает уход за человеком частично дееспособным. Попечителем защищаются права на имущество, личностные проявления, выгоды подопечного.

Как широкое понятие, патронирование понимается в виде контроля за беременными, новорожденными, недееспособными со стороны медицинских работников. Патронаж согласно Семейному Кодексу РФ может устанавливаться над дееспособным нетрудоспособным человеком. Эта форма ухода, попечительства подразумевает оказание бытовых услуг и поддержки тяжело больным, ослабленным подопечным.

Гражданский Кодекс РФ разрешает назначение опекающих для нескольких категорий граждан, как взрослых, так и несовершеннолетних:

Опекуна назначают детям в возрасте от рождения до 14 лет, если мать, отец ребенка мертвы, лишены прав родителей, в родительских правах их ограничили.
Если человек страдает психическим заболеванием, не дает отчета своим действиям, не может контролировать совершаемые поступки, ему назначается опекун.

ГК предполагает оформление попечительства для определенной категории нуждающихся в уходе:

Несовершеннолетнего иждивенца, возрастной период – от 14 до 18 лет.
Граждан, по решению суда признанных частично дееспособными из-за алкогольной, наркотической, игровой зависимости в случае нанесения этими людьми материального, морального вреда своим родным, семье.

Взрослый одинокий человек с алкогольной, наркотической зависимостью, не признается частично дееспособным, так судьи рассматривают исковые заявления о признании недееспособными только от родственников.

Оформление патронажа в соответствии с Гражданским Кодексом РФ возможно для человека, достигшего совершеннолетия, полностью дееспособного, но нетрудоспособного, если он нуждается в уходе:

Инвалида, не способного самостоятельно себя обслуживать.
Человека пенсионного возраста, немощного, престарелого.
Больного, требующего круглосуточного ухода, не только медицинского, но и бытового.

Процедура назначения

ГК рекомендует подбирать человека для исполнения опекунских обязанностей из числа близких родственников опекаемого. Возможно определение государственными органами человека для ухода по месту проживания опекаемого. Под опеку может взять совершеннолетний, дееспособный, не злоупотребляющий в корыстных целях опекой человек.

Если нет родственников, способных оформить опеку над малолетним, его оформляют в специальное государственное учреждение: специнтернат, детский дом, дом малютки.

Представители государственного учреждения являются юридическими опекунами ребенка, представителями его гражданских прав.

Патронаж, согласно положениям статьи 41 ГК РФ, оформляется с помощью представителей государственных опекающих органов. Помощник назначается с полного согласия нетрудоспособного гражданина, заявившего просьбу об оказании помощи, ухода, иногда по его желанию. Оформляются на должность патрона близкие родственники, просто знакомые, посторонние люди, готовые ухаживать за больным. Есть также специализированные учреждения, оказывающие услуги патронажа. Для оказания помощи оформляется договор поручения.

Опека и попечительство не оплачивается, уход за недееспособным, частично дееспособным осуществляется на безвозмездной основе. Согласно Семейному Кодексу РФ на содержание несовершеннолетнего опекаемого выплачиваются средства из бюджета.

Патронаж осуществляется бесплатно, может оплачиваться частично из доходов человека, за которым ухаживает помощник. Родственники опекаемого могут обжаловать назначение попечителя или опекуна для недееспособного гражданина, обратившись в судебные органы.

Согласно статье 35 Гражданского Кодекса РФ нельзя оформить уход за подопечным следующим категориям граждан:

Выполнение обязанностей опекуна, попечителя, патрона

Согласно п. 2 ст. 31 Гражданского Кодекса РФ, опекун становится законным представителем подопечного, защищает его права, имущественные притязания и свободу личности в спорах с представителями, выступает от его имени в судебных прениях, ему нет необходимости предъявлять специальные полномочия:

Заключает сделки.
Совершает действия юридической направленности.

Попечитель соглашается на сделки, которые хочет выполнить опекаемый. При попечении помощник содействует правозащитным действиям, контролирует полное выполнение гражданских обязанностей подопечного, но не имеет прав законного представителя опекаемого.

Попечитель и опекун защищают подопечных от злонамеренных действий третьих лиц. Также, в полном согласии с требованиями Семейного Кодекса РФ, опекающий должен:

При организации воспитательного, образовательного процесса, опекун учитывает пожелания опекаемого.

Нельзя препятствовать общению несовершеннолетнего, недееспособного, частично дееспособного гражданина с родственниками (родителями, бабушками, братьями, сестрами). При этом обязательно учитывается соблюдение прав опекаемого.

При патронаже помощник только осуществляет уход, не является законным представителем патронируемого. Все сделки и юридические операции опекаемый совершает самостоятельно. Если человек, требующий ухода, не может совершать бытовые процедуры (ходить в магазин, покупать лекарства), за него это делает патрон. При этом нет необходимости заключать письменный договор.

Доход опекаемого, его имущество: как распорядиться?

Хотя согласно ГК, опекающие обязаны заботиться о подопечных, но содержать опекаемых за свой счет детей иногда они не могут. Денежные дотации для питания, покупки одежды, лекарств должны поступать с доходов опекаемого (пособия от государства).

Согласно гражданскому Кодексу РФ, опекун отвечает за действия человека, если недееспособный находится под его опекой. Попечитель контролирует распоряжение опекаемым имуществом, заработком.

Важно! В соответствии со статьями 26, 38 ГК РФ, распоряжаться доходами, любыми имущественными средствами опекаемого попечитель на свое усмотрение не имеет права.

Разрешение на действия ему должны дать государственные представители органов попечительства. Исключение составляет удовлетворение бытовых ежедневных нужд: покупка еды, лекарств, одежды, средств по уходу.

Самостоятельно опекающий не организует:

Договора по отчуждению недвижимости: мест проживания, квартирных паев, земельных участков и т.п.
Отказ от авторских прав, наследуемого имущества, доли, пая компании.
Дарение, обмен, передачу в аренду, залог, наем любого имущества.

С предварительного письменного позволения представителей государственных органов, эти действия разрешены, при этом договор должен предусматривать выгоду опекаемого. Срок договора опекающего с третьим лицом не должен превышать пять лет.

На основании статьи 53 ГК РФ, при патронаже между подопечным и патроном заключается документ, разрешающий управление доходом. Распоряжаться имуществом патронируемого можно только руководствуясь пунктами договора.

Прекращение исполнений обязанностей опекающего, патрона

Согласно Семейному Кодексу РФ, освободить от обязанностей опекающего человека могут представители государственного учреждения, отвечающего за попечительство и опеку.

В соответствии с ГК, опека над малолетним завершается автоматически, если:

Ребенок достиг возраста 14 лет, вместо опеки оформляется попечительство.
Подопечный признан дееспособным: достиг возраста 18 лет, женился, эмансипирован.
Наступила смерть опекаемого или человека, опекавшего недееспособного подопечного.

Попечительство завершается автоматически, если ребенок достигает совершеннолетия, а с частично дееспособного решением суда снимаются ограничения.

Патронирование прекращается по решению государственных попечительских органов:

Прекращение патронажа происходит автоматически, в связи со смертью патронируемого или помощника.

Статья 31 ГК РФ. Опека и попечительство (действующая редакция)

4. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Комментарий к ст. 31 ГК РФ

1. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления опеки и попечительства, являются: ГК РФ, СК РФ, ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов:

— недееспособных граждан — граждан, признанных судом недееспособным по основаниям, предусмотренным ст. 29 ГК РФ;

— не полностью дееспособных граждан — несовершеннолетних граждан (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных ст. ст. 21 и 27 ГК РФ) или граждан, ограниченных судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК РФ.

2. Согласно ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. При этом:

— опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет;

— попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

3. Пунктом 3 комментируемой статьи определены конкретные случаи, когда возможно установление опеки и попечительства над несовершеннолетними:

— при отсутствии у несовершеннолетних родителей или усыновителей;

— при лишении судом родителей несовершеннолетних родительских прав;

— в случае, если несовершеннолетние остались по иным причинам без родительского попечения (например, когда родители уклоняются от их воспитания или защиты их прав и интересов).

— иные лица, которым это право предоставлено ФЗ.

www.zakonrf.info

Гражданский кодекс РФ об опеке и попечительстве

Опекунство и попечительство являются основными формами устройства детей, оказавшихся лишенными родительского обеспечения. Ежегодно десятки тысяч малышей обретают новые семьи, но еще большее количество несовершеннолетних остается в Детских домах, ожидая своей очереди на усыновление. Действующее российское законодательство делает все необходимое, чтобы облегчить данную процедуру, и вместе с тем максимально защитить права детей, оказавшихся без возможности проживания в семье. Какие особенности имеет опека и попечительство относительно действующего законодательства?

Общие сведения

Понятия опеки и попечительства предполагают уход за приемным ребенком, а также совершеннолетним лицом, лишенным дееспособности. Однако относительно ст. 31 ГК РФ они не тождественны и имеют некоторые отличия:

Установление опеки происходит над несовершеннолетними, престарелыми лицами и теми гражданами, которые получили официальное признание своей недееспособности. Опекун выступает от лица своего подопечного при совершении сделок юридического характера. Он обязан действовать в интересах опекаемого и является его законным представителем.
Попечительство может быть установлено над подростком в возрасте 14-18 лет, а также над гражданами с ограниченной дееспособностью по причине наркозависимости или злоупотреблением алкоголем.

совершать те действия и сделки, которые опекаемый осуществить не в состоянии.
помогать опекаемому исполнять свои обязанности и отстаивать права.
охранять от корыстной деятельности третьих лиц, являясь гарантом его безопасности.

Отличие между опекой и попечительством заключается в правах относительно подопечного. Опекун способен полностью распоряжаться имуществом последнего. Если речь идет о недвижимости, то для осуществления серьезных сделок может понадобиться разрешение соответствующей инстанции.

В свою очередь, попечитель является более ограниченным в своих действиях. Он не способен действовать от имени своего подопечного, а может лишь согласиться или опротестовать решение последнего. И если опекуна можно приравнять к приемному родителю, то попечитель является скорее помощником и поручителем лица, имеющего временную недееспособность.

Правовые нюансы

Относительно статьи 31 ГК РФ устанавливаются следующие правила для опекунов и попечителей:

Принимать опеку над несовершеннолетним или недееспособным лицом может только человек, достигший 18 лет и обладающий соответствующими нравственными и личностными качествами. Кандидат должен быть одобрен органами опеки и попечительства. Желательно наличие доверительных отношений между ним и будущим подопечным (в некоторых случаях требуется также согласие последнего).
Назначение опекуна или попечителя должно осуществляться уполномоченным органом по месту жительства недееспособного или несовершеннолетнего лица. На поиски соответствующего кандидата государство выделяет один месяц. Если же по истечении данного срока попечитель не был найден, его обязанности должен временно принять на себя представитель органов опеки.
При наличии заинтересованных лиц, решение опекунского совета может быть обжаловано в судебном порядке.
Если ребенок или недееспособный гражданин содержится в лечебном, воспитательном заведении или учреждении соцзащиты, то обязанности по поиску его попечителя ложатся на представителей этой организации.

Относительно ст. 31 ГК РФ, в обязанности попечителя и опекуна входит:

Следует заметить, что в случае отсутствия оснований, ввиду которых лицо было признано недееспособным (злоупотребление алкоголем, временное психическое недомогание), попечитель обязан выступить в суде от лица своего подопечного с целью возвращения дееспособности последнего. Уклонение от подобных действий может расцениваться как нарушение прав и свобод личности, и повлечь за собой наказание, предусмотренное законом.

Основания для назначения попечительства или опекунства

Необходимость в опекуне для несовершеннолетнего определяется представителем уполномоченной организации или директором учреждения, в котором содержится ребенок. Такое решение может приниматься в следующих случаях:

малыш остался сиротой;
родители не способны принимать участие в воспитании ребенка по причине их нахождения в местах лишения свободы;
добровольный отказ родителей от своих обязанностей перед малышом;
недееспособность отца и матери;
лишение родительских прав по решению суда;
несовершеннолетний проходит обучение в другой стране;
родители официально не расписаны и не достигли 16-летнего возраста;
длительное отсутствие матери и отца по причине их командировки в другой стране;

Кто не может взять ребенка под опеку

Для защиты прав несовершеннолетних, действующее законодательство ввело целый ряд ограничений для потенциальных опекунов и попечителей. При наличии хотя бы одного негативного фактора из ниже представленного списка, гражданину будет отказано в подобном ходатайстве. Опекунами и попечителями не могут быть:

Процедура оформления

Процедура оформления опеки или попечительства зависит от следующих факторов:

Если ребенок является сиротой, то потенциальному попечителю достаточно собрать все необходимые документы и добиться одобрения органов опеки.
Для детей, имеющих родителей, процедура несколько усложняется, поскольку необходимо их предварительное разрешение. Оно подается в письменном виде (заверенным нотариусом) или в устной форме (в процессе судебного разбирательства). В случае взятия ребенка под опеку третьим лицом, кровный отец или мать не освобождается от материальной ответственности за него и должен выплачивать алименты.

Для оформления опекунства или попечительства необходимы следующие документы:

Заявление, составленное по форме (бланк можно получить у консультанта органов опеки).
Справка о доходах.
Если будущий опекун состоит в браке, то необходима справка о доходах его супруги/супруга, а также соответствующее разрешение.
Справка о жилье, находящемся в собственности.
Документ, подтверждающий отсутствие судимости.
Справка о составе семьи, к которой нужно приложить письменное разрешение всех ее членов на оформление опекунства.
Свидетельство о прохождении специального курса опекуна.
Автобиография родителя, которая пишется по форме.

После того, как пакет вышеописанных документов будет передан в органы опеки, потенциальные опекуны должны пройти соответствующую проверку. Она состоит из нескольких этапов:

Представители органов опеки формируют комиссию, в задачи которой входит осуществление проверки жилищных условий кандидата в опекуны. В течение трех дней после подачи документов, уполномоченные лица должны нанести визит в квартиру.
На основании комментариев комиссии составляется акт, по результатам которого выносится вердикт.
Если жилье соответствует необходимым критериям, начинается рассмотрение предоставленных гражданином документов, после чего в течение десяти дней выносится окончательное решение.

Изменение условий договора или прекращение его действия

Гражданин освобождается от своих обязанностей по опеке или попечительству над несовершеннолетним при соответствующем решении уполномоченного органа. Подобное может произойти в следующих случаях:

В том случае, если был обнаружен факт использования статуса опекуна или попечителя в корыстных целях, возможно отстранение уполномоченного лица от исполнения обязанностей и принятие последующих мер, предполагающих его привлечение к административной или даже криминальной ответственности. В подобных ситуациях дело может быть передано в прокуратуру. То же самое касается и откровенной халатности, когда опекун умышленно не уделяет достаточно времени своему подопечному, игнорирует просьбы, оставляет его без надзора и не осуществляет минимального ухода.

Также следует остановиться на попечительстве в форме патронажа. Это особый вид гражданско-правовых отношений, который становится возможным, если дееспособный и совершеннолетний гражданин не может выполнять определенные действия в силу состояния здоровья. Тогда при наличии согласия опекаемого, над ним возможно установление патронажного попечительства. Оно предполагает следующие нюансы:

Обязанности попечителя касаются тех аспектов жизни подопечного, которые он не в состоянии выполнить самостоятельно.
Права на распоряжение личным имуществом прописываются в договоре доверительного управления или поручения и являются очень ограниченными.
Попечитель имеет право собственнолично совершать мелкие бытовые сделки, которые направлены на удовлетворение потребностей и содержание подопечного.

Взять ребенка под опеку – это ответственное решение, которое должно подкрепляться соответствием кандидата целому ряду критериев. Сложность этой процедуры оправдывается необходимостью защиты несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Столь жесткие требования позволяют выявить действительно достойных кандидатов в опекуны, которые готовы действовать в интересах ребенка, обладая всеми определенными личностными качествами и необходимыми условиями для его развития и воспитания.

Опекунство и попечительство являются основными формами устройства детей, оказавшихся лишенными родительского обеспечения. Ежегодно десятки тысяч малышей обретают новые семьи, но еще большее количество несовершеннолетних остается в Детских домах, ожидая своей очереди на усыновление. Действующее российское законодательство делает все необходимое, чтобы облегчить данную процедуру, и вместе с тем максимально защитить права детей, оказавшихся без возможности проживания в семье. Какие особенности имеет относительно действующего законодательства?

Установление опеки происходит над несовершеннолетними, престарелыми лицами и теми гражданами, которые получили официальное признание своей недееспособности. Опекун выступает от лица своего подопечного при совершении сделок юридического характера. Он обязан действовать в интересах опекаемого и является его законным представителем.
Попечительство может быть установлено над подростком в возрасте 14-18 лет, а также над гражданами с ограниченной дееспособностью по причине наркозависимости или злоупотреблением алкоголем.

Попечитель обязан:

совершать те действия и сделки, которые опекаемый осуществить не в состоянии.
помогать опекаемому исполнять свои обязанности и отстаивать права.
охранять от корыстной деятельности третьих лиц, являясь гарантом его безопасности.

Правовые нюансы

Относительно статьи 31 ГК РФ устанавливаются следующие правила для :

Принимать опеку над несовершеннолетним или недееспособным лицом может только человек, достигший 18 лет и обладающий соответствующими нравственными и личностными качествами. Кандидат должен быть одобрен . Желательно наличие доверительных отношений между ним и будущим подопечным (в некоторых случаях требуется также согласие последнего).
Назначение опекуна или попечителя должно осуществляться уполномоченным органом по месту жительства недееспособного или несовершеннолетнего лица. На поиски соответствующего кандидата государство выделяет один месяц. Если же по истечении данного срока попечитель не был найден, его обязанности должен временно принять на себя представитель органов опеки.
При наличии заинтересованных лиц, решение опекунского совета может быть обжаловано в судебном порядке.
Если ребенок или недееспособный гражданин содержится в лечебном, воспитательном заведении или учреждении соцзащиты, то обязанности по поиску его попечителя ложатся на представителей этой организации.

Основания для назначения попечительства или опекунства

малыш остался сиротой;
родители не способны принимать участие в воспитании ребенка по причине их нахождения в местах лишения свободы;
добровольный отказ родителей от своих обязанностей перед малышом;
недееспособность отца и матери;
лишение родительских прав по решению суда;
несовершеннолетний проходит обучение в другой стране;
родители официально не расписаны и не достигли 16-летнего возраста;
длительное отсутствие матери и отца по причине их командировки в другой стране;

Кто не может взять ребенка под опеку

Процедура оформления

Процедура оформления опеки или попечительства зависит от следующих факторов:

Если ребенок является сиротой, то потенциальному попечителю достаточно собрать все необходимые документы и добиться одобрения органов опеки.
Для детей, имеющих родителей, процедура несколько усложняется, поскольку необходимо их предварительное разрешение. Оно подается в письменном виде (заверенным нотариусом) или в устной форме (в процессе судебного разбирательства). В случае третьим лицом, кровный отец или мать не освобождается от материальной ответственности за него и должен выплачивать алименты.

Для оформления опекунства или попечительства необходимы следующие документы:

(бланк можно получить у консультанта органов опеки).
Справка о доходах.
Если будущий опекун состоит в браке, то необходима справка о доходах его супруги/супруга, а также соответствующее разрешение.
Справка о жилье, находящемся в собственности.
Документ, подтверждающий отсутствие судимости.
Справка о составе семьи, к которой нужно приложить письменное разрешение всех ее членов на оформление опекунства.
Свидетельство о прохождении специального курса опекуна.
Автобиография родителя, которая пишется по форме.

Представители органов опеки формируют комиссию, в задачи которой входит осуществление проверки жилищных условий кандидата в опекуны. В течение трех дней после подачи документов, уполномоченные лица должны нанести визит в квартиру.
На основании комментариев комиссии составляется акт, по результатам которого выносится вердикт.
Если жилье соответствует необходимым критериям, начинается рассмотрение предоставленных гражданином документов, после чего в течение десяти дней выносится окончательное решение.

Изменение условий договора или прекращение его действия

Обязанности попечителя касаются тех аспектов жизни подопечного, которые он не в состоянии выполнить самостоятельно.
Права на распоряжение личным имуществом прописываются в договоре доверительного управления или поручения и являются очень ограниченными.
Попечитель имеет право собственнолично совершать мелкие бытовые сделки, которые направлены на удовлетворение потребностей и содержание подопечного.

Гражданский кодекс, N 51-ФЗ | ст. 31 ГК РФ

Статья 31 ГК РФ. Опека и попечительство (действующая редакция)

BB-код
Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 31 ГК РФ

Судебная практика по статье 31 ГК РФ:

Решение Верховного суда: Определение N 4-КГ13-36, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Одной из форм обеспечения и защиты интересов несовершеннолетних детей является установление при необходимости над ними опеки или попечительства. В соответствии с п. 1 ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания...
Решение Верховного суда: Определение N 91-Г09-2, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Согласно статье 31 Гражданского кодекса РФ опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются для защиты их прав и интересов, а также в целях воспитания...
Решение Верховного суда: Определение N 18-КГ13-85, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Одной из форм обеспечения и защиты интересов несовершеннолетних детей является установление при необходимости над ними опеки или попечительства. В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания...

+Еще...

Просмотров