Главная » Дтп » Судебный обзор ст 208 упк рф. Основания для прерывания следствия

Судебный обзор ст 208 упк рф. Основания для прерывания следствия

1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.

5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с , следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном .

8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.

Комментарий к Ст. 208 УПК РФ

1. Приостановление предварительного расследования — это временный перерыв в производстве по уголовному делу по причинам, указанным в уголовно-процессуальном законе.

2. Перечень перечисленных в комментируемой статье 208 УПК оснований приостановления предварительного расследования является исчерпывающим. Никакие другие обстоятельства, препятствующие окончанию расследования (например, отсутствие или болезнь потерпевшего или свидетеля, невозможность их явки к месту производства расследования), не могут служить основанием для приостановления производства по уголовному делу.

3. Суть первого из оснований заключается в том, что следователь, располагая достаточными доказательствами существования самого факта преступления, не имеет доказательств, указывающих на то, кто его совершил, и добыть такие доказательства пока не представляется возможным; преступление остается нераскрытым.

4. Суть второго основания приостановления предварительного следствия заключается в том, что следователь располагает достаточными доказательствами для предъявления официального подозрения или обвинения в преступлении определенному лицу, но не знает, где оно находится. Причем место пребывания данного лица может быть неизвестно в силу различных причин. Одну из них законодатель формулирует определенно: подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия. Все другие причины охватываются формулировкой: «Место его нахождения не установлено по другим причинам».

5. Суть третьего основания приостановления предварительного следствия заключается в том, что подозреваемый или обвиняемый по уголовному делу имеется, место его нахождения известно, однако реальная возможность его участия в деле временно отсутствует, например, потому, что он не может прибыть к следователю из-за отсутствия транспортной связи, или из-за того, что, находясь за рубежом, по каким-либо причинам не может пересечь границу Российской Федерации с сопредельным государством и т.п.

6. Суть четвертого основания приостановления предварительного следствия заключается в том, что подозреваемый или обвиняемый тяжело болен. Причем имеется в виду как психическое, так и иное заболевание. В тех случаях, когда в связи с психическим заболеванием обвиняемого, подозреваемого и сомнениями относительно их вменяемости назначается стационарная судебно-психиатрическая экспертиза, уголовное дело приостанавливаться не должно. Производство экспертизы является процессуальным действием. Следовательно, во время его производства расследование продолжается. Достаточно установить, что обвиняемый или подозреваемый заболел тяжким, но излечимым психическим заболеванием, которое не дает основания признать его невменяемым, но препятствует его участию в следственных действиях и не позволяет закончить расследование. Если же лицо совершило деяние, будучи невменяемым, или заболело после совершения преступления неизлечимой душевной болезнью, что подтверждено экспертизой, расследование продолжается, но только уже по правилам, предусмотренным для производства по применению принудительных мер медицинского характера.

7. К числу иных тяжких заболеваний относятся те, при которых больному на продолжительное время устанавливается постельный режим. Вопрос о приостановлении предварительного расследования решается в каждом конкретном случае в зависимости от того, может ли обвиняемый участвовать в следственных действиях.

8. Помимо оснований приостановления предварительного расследования, закон предусматривает определенные условия, которые необходимо учитывать при решении вопроса о приостановлении производства по уголовному делу. Первое условие: до приостановления расследования следователь или лицо, производящее дознание, обязаны выполнить все следственные действия, возможные в отсутствие обвиняемого. Это условие касается приостановления дела по любому из оснований.

9. Второе условие касается только приостановления по двум основаниям — первому и второму — и заключается в следующем: в случае, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия или суда или когда по иным причинам не установлено его местопребывание, а также в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, расследование приостанавливается лишь по истечении срока на его производство. А если до окончания установленного законом срока расследования следователь не успел выполнить все необходимые следственные действия, он должен возбудить ходатайство перед прокурором о продлении срока предварительного следствия.

10. В случае психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого или подозреваемого расследование по делу может быть приостановлено и до окончания установленного срока, если, разумеется, соблюдено первое условие, т.е. все следственные действия, которые могут быть произведены в отсутствие заболевшего обвиняемого, выполнены.

11. Приостановить расследование по причине того, что обвиняемый или подозреваемый скрылся, или не установлено их место пребывания, или такое место известно, однако реальная возможность участия лица в уголовном процессе отсутствует, а равно вследствие заболевания можно только в тех случаях, когда в деле реально имеется фигура подозреваемого или обвиняемого в строго процессуальном смысле данных понятий. Таким образом, в тех случаях, когда подозреваемый от следствия и суда скрывается или тяжко заболело лицо, в отношении которого есть определенные уличающие доказательства, однако их недостаточно для привлечения данного лица в качестве обвиняемого и это лицо не является подозреваемым в смысле , приостанавливать расследование нельзя. Следует добывать новые доказательства; отсутствие таковых равносильно неустановлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, и дело подлежит приостановлению по пункту 1 комментируемой статьи.

12. Расследование по делу приостанавливается мотивированным постановлением следователя, в котором излагаются обстоятельства совершенного преступления и приводится основание, по которому дело подлежит приостановлению. Ничье согласие для приостановления расследования не требуется. Если по делу привлечены два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить и приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых или приостановить производство по всему делу.

13. Приостановление расследования означает, что никакие следственные действия после этого производиться не могут. В то же время уголовно-процессуальные меры, которые носят длящийся характер, например арест имущества или почтово-телеграфных отправлений, а также контроль и запись переговоров, не отменяются. Не отменяется и избранная мера пресечения, если, разумеется, для ее применения не отпали законные основания. Приостановленное производством уголовное дело в архив не сдается и хранится у следователя.

В следственной практике возникают различные проблемы, при наличии который следователь не всегда может закончить производство по уголовному делу в срок, предусмотренный Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях сохранения сроков предварительного следствия уголовно-процессуальный закон позволяет принять решение о временном приостановлении предварительного следствия. При этом, заметим, в УПК РФ нет конкретного временного периода на который производство приостанавливается. В зависимости от оснований приостановления предварительного следствия, возникают различные юридические последствия. Так в силу п.3 ст. 78 УК РФ течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. Течение срока давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной.

Для принятия решения о приостановление предварительного следствия по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 208 УПК РФ – подозреваемый или обвиняемый скрылся, либо место его нахождения не установлено по иным причинам, необходимо выполнить ряд условий, одним из которых является, наличие процессуального статуса разыскиваемого лица, иными словами в уголовном деле должен быть подозреваемый или обвиняемый.

Согласно ч.1 ст.46 УПК РФ подозреваемым является лицо:

1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 УПК РФ;

2) либо которое задержано в соответствии со статьями 91 и 92 УПК РФ;

3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст.100 УПК РФ;

4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 УПК РФ.

В силу ч.1 ст.47 УПК РФ обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;

2) вынесен обвинительный акт;

3) составлено обвинительное постановление.

Как же быть в случае, когда лицо, совершившее преступление, скрылось после совершения общественно опасного деяния, до закрепления его статуса в соответствии с уголовно-процессуальным законом. Приведем конкретный пример. Гражданин Г. находясь в квартире знакомой, в ночное время, пока последняя спала, совершил хищение золотых украшений. На следующее утро, ушел из квартиры не попрощавшись, а похищенные золотые украшения заложил в ломбард. На вырученные деньги уехал в другую область. Из другой области позвонил своей знакомой, пояснил, что золотые украшения украл он, и если она обратиться в полицию, то ей же хуже и будет. Потерпевшая попыталась вернуть похищенное, но ее действия не увенчались успехом и она была вынуждена обратиться в отдел внутренних дел.

В ходе предварительного следствия добыты достаточные доказательства причастности гражданина Г. к совершению тайного хищения золотых украшений из квартиры гражданки Д. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий установить место нахождение гражданина Г. не представилось возможным, так как по месту жительства и регистрации граждан отсутствовал. Родственники поясняли, что он выехал в иную область, контактных телефонов нет. По истечении двух месяцев предварительного следствия возник вопрос: на каком основании следователю приостанавливать предварительное следствие. В отношении гр. Г. уголовное дело не возбуждалось, мера пресечения не избиралась, обвинение не предъявлялось. Оснований для приостановления предварительного следствия по п.2 ч.1 ст. 208 УПК РФ, нет. Но и приостанавливать предварительное следствие по п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ – лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не установлено, считаем также не верно. Возможно ли рассмотреть вопрос об избрании меры пресечения в отношении заподозренного и скрывшегося гражданина Г., или вынесении постановления о привлечении его в качестве обвиняемого и объявление в розыск, с последующим приостановлением уголовного дела по п.2 ч.1 ст. 208 УПК РФ?

Следователь в пределах представленных полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных УПК РФ, при условии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый: скроется от предварительного следствия; может продолжать заниматься преступной деятельностью; может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу (п.1 ст. 97 УПК РФ).

В исключительных случаях, мера пресечения может избираться и в отношении подозреваемых. При этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется, за исключением случаев, предусмотренных в ч.1 ст. 100 УПК РФ.

В следственной практике, для придания заподозренному лицу статуса подозреваемого, в отношении указанного лица избирается мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Касательно нашего случая, если граждан Г. не будет обнаружен в течение 10 дней после избрания в отношении него меры пресечения, то данную меру пресечения необходимо будет отменить. Более того, согласно ст. 102 УПК РФ подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого не нарушать избранную меру пресечения. При отсутствии лица, совершившего преступление, избрать данную меру пресечения не представляется возможным.

Рассмотрим заочное предъявление обвинения.

По мнению А.Н. Тарбагаева, «заочное привлечение в качестве обвиняемого, применение мер пресечения и заочное объявление лица в розыск не служит основанием для признания поведения виновного уклонением от следствия и суда, потому что умышленный характер этих действий всегда предполагает заведомость понимания этим лицом неправомерного характера своего поведения. Виновный сознает, что у него уже возникла обязанность предстать перед следствием и судом по поводу совершенного преступления, но он уклоняется от исполнения этой обязанности» . Таким образом, А.Н. Тарбагаев не исключает возможности предъявления обвинения скрывшемуся лицу и заочного объявления его в розыск, но при этом считает, что это не будет являться, основанием считать лицо, уклоняющимся от следствия и суда.

Согласно ст. 171 УПК РФ при наличии достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. Обвинение, в соответствии со ст. 172 УПК РФ, должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечение в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле. В случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27 июня 2013 года № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» предлагает под уклонением лица от следствия и суда понимать лишь такие действия подозреваемого или обвиняемого, подсудимого, которые направлены на то, чтобы избежать задержания и привлечения к уголовной ответственности (например, намеренное изменение места жительства, нарушение подозреваемым, обвиняемым, подсудимым избранной в отношении его меры пресечения, в том числе побег из под стражи).

С.М. Кочои, В.Н. Краснов считают, что уклонение нельзя считать как бездействие, так и действия, лишенные умысла. Только наличие намерения, умысла избежать уголовной ответственности, нашедшее отражение в активных действиях, является условием признания лица уклоняющимися от следствия и суда .

Еще одним условием для принятия решения по п.2 ч.1 ст. 208 УПК РФ является выполнение всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствии подозреваемого, обвиняемого. Данное условие важно тем, что через временной промежуток свидетели и потерпевшие могут не вспомнить всех обстоятельств преступления, участники уголовного процесса могут переехать жить в иной населенный пункт, не исключается и то обстоятельство, что потерпевший или свидетель может умереть, а следы преступления утрачены.

В случае невыполнения условий приостановления предварительного следствия прокурор, в порядке ч. 1.1. ст. 211 УПК РФ, в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела вправе отменить постановление о приостановлении предварительного следствия и материалы уголовного дела незамедлительно направить руководителю следственного органа.

Таким образом, в случае отсутствия оснований считать гражданина Г. уклоняющимся от следствия и суда, сроки давности привлечения к уголовной ответственности не приостанавливаются. Через шесть лет с момента совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ, при обнаружении гражданина Г. оснований для привлечения последнего к уголовной ответственности у следствия не будет. В связи с чем считаем, что если даже гражданин Г. не уведомлен о возбуждении уголовного дела и не нарушил меру пресечения (так как она ему и не избиралась), с учетом поведения заподозренного лица (звонок потерпевшей), имеются достаточные основания считать его скрывшимся от следствия. При наличии достаточности собранных доказательств допустимо заочное предъявления обвинения и объявления лица, совершившего преступление, в розыск. Для признания решения о приостановлении предварительного следствия по п.2 ч.1 ст. 208 УПК РФ законным, недостаточно наличие подозреваемого или обвиняемого, необходимо выполнение всех следственных действий, как это требует ч.5 ст. 209 УПК РФ.

Список литературы:

Кочои С.М., Краснов В.Н. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности: вопросы практики применения УК и УПК. (электронный ресурс http://отрасли-права.рф).
Тарбагаев А. Н. Что считать уклонением от следствия и суда, приостанавливающим течение срока давности, предусмотренного ст. 78 УК РФ? Уголовное право № 4. 2008. (электронный ресурс «КонсультантПлюс»);
Некоторые проблемы принятия решения о приостановлении предварительного следствия по п.2 ч.1 ст. 208 УПК РФ
В статье обращено внимание на некоторые проблемы, возникающие в следственной практике во время принятия решения о приостановлении предварительного следствия, когда подозреваемый, обвиняемый скрылся, либо место его нахождения не установлено по иным причинам. Рассматриваются условия приостановления предварительного следствия при невыполнении которых возможно признать решение следователя незаконным.
Written by: Чиркина Ирина Александровна

В ст. 208 УПК РФ закреплены основания, по которым допускается приостановление предварительного расследования. В норме также определены обязанности лица, в ведении которого находится производство. Рассмотрим ст. 208 УПК РФ с комментариями .

Предварительное следствие

По своему содержанию оно представляет собой процессуальную деятельность, направленную на установление фактов, подлежащих доказыванию. Перечень этих обстоятельств закрепляет УПК в 73 статье. Предварительное следствие выполняется в соответствии с подследственностью, предусмотренной частью 2 151 нормы Кодекса. Этот процесс ориентирован на восстановление произошедшего события по обнаруженным следам.

Длительность расследования

По общему порядку, продолжительность следствия 2 мес. Вместе с тем для обеспечения оперативности установления обстоятельств и при наличии соответствующей возможности оно должно быть завершено как можно быстрее. Начальной точкой отсчета срока выступает день, следующий за датой возбуждения производства. Для исчисления не имеет значения орган, открывший дело. Соответственно, в двухмесячный срок включается время производства неотложных мероприятий, дознания после направления материалов по подследственности. Период, отведенный для расследования, может быть увеличен на месяц. Для этого руководитель соответствующего органа издает постановление. Если дело является сложным или специфичным, срок допускается увеличить до года. Последующее увеличение срока разрешено только в исключительных ситуациях. В случае возобновления прекращенного/приостановленного производства или при возвращении дела для выполнения дополнительных процессуальных мероприятий время на выполнение надлежащих действий определяется руководителем органа следствия. При этом срок не может превышать месяц с даты поступления материалов. Последующее увеличение срока производится по общим правилам, предусмотренным 162 статьей УПК. О продлении срока следователь обязан известить участников производства. Речь, в частности, о потерпевшем, его адвокате (законном представителе).

Основания для прерывания следствия

Как закрепляет ч. 1 ст. 208 УПК РФ , расследование может приостанавливаться, если:

Личность гражданина, подлежащего привлечению к производству в статусе подозреваемого, не установлена.
Обвиняемый/подозреваемый от правоохранительных органов скрылся, либо место его пребывания неизвестно по другим причинам.
Нет реальной возможности привлечь субъекта к производству, хотя и адрес его пребывания установлен.
У подозреваемого/обвиняемого имеется тяжелое заболевание, препятствующее его участию в производстве. Данный факт должен быть подтвержден заключением компетентного медучреждения.

Как указывается в ч. 2 ст. 208 УПК РФ , сотрудник отдела, приостанавливающий расследование, выносит постановление. Его копию служащий должен направить прокурору. В ч. 3 ст. 208 УПК РФ закреплены действия следователя в том случае, если в деле участвуют 2 и более обвиняемых, но причины приостановления производства относятся не ко всем из них. В такой ситуации служащий может выделить материалы в отдельное производство. Предварительное следствие при этом приостанавливается в отношении каждого обвиняемого.

Сроки

По основаниям, закрепленным в части первой (пункт первый и п. 2) ст. 208 УПК РФ , прерывание предварительного расследования производится только по окончании его срока. По остальным причинам приостановление допускается до его завершения. Соответствующее правило закрепляет часть четвертая ст. 208 УПК РФ . До приостановления следствия служащий выполняет все процессуальные мероприятия, производство которых допустимо в отсутствие подозреваемых/обвиняемых. Сотрудник, в числе прочего, принимает меры по установлению или розыску гражданина, совершившего преступление.

Арестованное имущество

Если в ходе производства была проведена опись материальных ценностей в соответствии со 115 статьей Кодекса, следователь до прерывания расследования должен установить обстоятельства, доказывающие, что объекты:

Получены в результате противоправных действий.
Предназначались/использовались как орудие, оборудование, другое средство для совершения деяния, финансирования терроризма, экстремизма, вооруженного формирования, организованной группы, преступного сообщества.

Кроме того, следователю надлежит решить вопрос о возможном ослаблении/ужесточении ограничений, касающихся владения, распоряжения, пользования имуществом, или об отмене наложенного ареста.

Дополнительно

Как указывает часть седьмая ст. 208 УПК РФ , если основания для применения процессуальной меры в виде ареста на имущество граждан, не выступающих как обвиняемые/подозреваемые или лица, несущих материальную ответственность за совершенные действия, следователь/дознаватель вправе предъявить в судебную инстанцию соответствующее ходатайство. Для этого он должен получить согласие прокурора. Возбуждение ходатайства осуществляется по правилам статьи 115.1 Кодекса.

Ст. 208 УПК РФ с комментариями

Перечень оснований, по которым допускается прерывание предварительного расследования, считается закрытым. Никакие иные обстоятельства, создающие препятствие для завершения производства, не могут выступать причинами для его приостановления. Например, не влияет на ход расследования болезнь свидетеля или жертвы преступления, невозможность их явки на место осуществления расследования и пр.

Характеристика оснований

Причина, указанная в п. 1 ст. 208 УПК РФ , связана с тем, что служащий, имея достаточно доказательств существования факта противоправного деяния, не имеет материалов, указывающих на лицо, которое его совершило. При этом ситуация такова, что добыть необходимые сведения в настоящий момент невозможно. Соответственно, деяние остается нераскрытым. Содержание второго основания, закрепленного частью 1 ст. 208 УПК РФ , указывает на то, что следователь имеет достаточно доказательств для предъявления обвинения/подозрения конкретному лицу, однако не знает, где находится этот гражданин. При этом место пребывания субъекта может быть неизвестно ввиду различных причин. Одна из них сформулирована в ст. 208 УПК РФ вполне определенно. В частности, причиной может быть то, что гражданин скрылся от органов следствия. Все прочие обстоятельства охватываются общей формулировкой "место нахождения/пребывания не установлено по прочим причинам". Суть основания, закрепленного в п. 3 ст. 208 УПК РФ , сводится к следующему. Подозреваемый/обвиняемый и адрес его нахождения известны, при этом реальной возможности привлечения его к производству временно нет. К примеру, гражданин не может приехать к следователю ввиду отсутствия транспортного сообщения, не может пересечь госграницу и так далее.

Заболевание как причина для приостановления расследования

Основание, закрепленное п. 4 ст. 208 УПК РФ , связано с состоянием здоровья обвиняемого/подозреваемого. В рамках рассматриваемой нормы речь идет о психическом или любом другом заболевании. Если во вменяемости лица есть сомнения, назначается судебная медэкспертиза. В таком случае производство не приостанавливается. Экспертиза - это процессуальное мероприятие, входящее в число действий, которые должны осуществляться в ходе расследования. Если будет установлено, что у гражданина возникло тяжелое, но излечимое расстройство, не дающее основания признать лицо невменяемым, но, однако, создающее препятствия для его участия в деле, следствие приостанавливается. Если гражданин совершил преступление в состоянии невменяемости или после происшествия у него возникло неизлечимое душевное расстройство, расследование будет продолжено. В этом случае учитываются правила применения принудительных медицинских мер. К тяжелым заболеваниям, кроме прочего, относят также те, при которых гражданину устанавливается продолжительный постельный режим. В такой ситуации вопрос о прерывании хода расследования решается с учетом конкретных обстоятельств.

Предписания нормы

Кроме оснований, по которым допускается приостановление следствия, 208 статья закрепляет ряд условий, которые должны быть соблюдены уполномоченным сотрудником. В частности, до прерывания производства служащий обязан выполнить все процессуальные мероприятия, которые допускается осуществлять в отсутствие подозреваемого/обвиняемого. Данное правило распространяется на случаи применения любого основания. Следующее условие относится только к п. 1 и 2 рассматриваемой статьи. Оно состоит в следующем. Если обвиняемый/подозреваемый скрывается от органов правопорядка или правосудия, либо по другим причинам адрес его нахождения/его личность неизвестны (не установлены), следствие прерывается только по окончании срока, отведенного для его производства. Если до этого момента служащий не успел осуществить все процессуальные мероприятия, он вправе направить ходатайство суду о продлении срока. При выявлении психического либо другого тяжелого расстройства подозреваемого/обвиняемого следствие по делу может приостанавливаться и до завершения периода. Однако и в этом случае должны быть совершены все надлежащие процессуальные действия, которые допустимы в отсутствие указанных лиц в производстве.

Вывод

Приостановить следствие на основании того, что субъект скрывается, не установлен адрес пребывания лица или место известно, но нет реальной возможности привлечь гражданина к производству, у подозреваемого/обвиняемого обнаружено тяжелое заболевание, можно, если в деле он фигурирует в строгом соответствии со статусом. Из этого следует вывод. Если подозреваемый скрывается, заболел гражданин, в отношении которого у следователя есть определенные уличающие факты, но их крайне мало для привлечения в статусе обвиняемого, и он не выступает как подозреваемый по смыслу 46 статьи Кодекса, приостановить производство нельзя. Необходимо добыть новые доказательства. Полное отсутствие подтверждающих сведений приравнивается к неустановлению лица, которое должно быть привлечено к производству в статусе обвиняемого. Дело в такой ситуации должно быть приостановлено в силу п. 1 208 статьи.

Документальное оформление

Приостановление расследования должно быть обоснованным. Служащий, в чьем производстве находится дело, должен вынести мотивированное постановление. В нем сотрудник указывает все обстоятельства преступления. В постановлении должны быть изложены основания, по которым принято решение приостановить предварительное расследование. Для прерывания следствия получение согласия от прокурора или руководителя не требуется. Вместе с тем копия мотивированного постановления должна быть направлена прокурору. Если в рамках производства привлечены 2 и больше обвиняемых, но при этом причины приостановления относятся не ко всем из них, служащий может выделить материалы в самостоятельное дело и прервать его. Закон допускает приостановку производства и в отношении всего преступления в целом.

Важный момент

После приостановления расследования никакие процессуальные действия не могут совершаться. Вместе с тем меры, обладающие длящимся характером, по общему правилу, не отменяются. В частности, речь идет об аресте имущества либо почтово-телеграфных сообщений, контроле и записи переговоров и пр. Если в отношении субъекта была избрана мера пресечения, то она также сохраняет свое действие, если не отпали основания, по которым она была применена. Материалы по приостановленному производству не подлежат сдаче в архив. Дело остается у следователя.

1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.

Комментарии к ст. 208 УПК РФ

1. Приостановление предварительного расследования - это уголовно-процессуальное решение следователя (дознавателя и др.) об установлении временного, вызванного наличием одного из предусмотренных в законе обстоятельств, которые мешают продолжению предварительного расследования, перерыва в производстве по уголовному делу.

2. В этот промежуток времени следователь (дознаватель и др.) принимает меры к устранению оснований приостановления производства по делу. Одной из таких мер является розыск скрывшегося от органов предварительного следствия и суда подозреваемого или обвиняемого (см. также комментарий к ст. ст. 209, 210 УПК).

3. Перечень оснований приостановления предварительного расследования в законе исчерпывающий.

4. Предварительное расследование приостанавливается:

а) в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК);

б) в случае, если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия и суда (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК);

в) когда по иным причинам не установлено его место нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК);

г) когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК);

д) в случае временного тяжелого заболевания подозреваемого или обвиняемого, удостоверенного медицинским заключением, которое препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК).

5. О первом основании можно говорить только тогда, когда преступление считается нераскрытым, то есть, несмотря на принятые меры, установить лицо, его совершившее, не представилось возможным.

6. Во втором случае, если подозреваемый или обвиняемый скрылся, то течение сроков давности привлечения его к уголовной ответственности приостанавливается. В третьем, если его местонахождение не установлено, - не приостанавливается, то есть по истечении срока давности, указанного в ст. 78 УК, некоторые уголовные дела могут быть прекращены.

7. Причем, безусловно, не подлежат прекращению по указанным выше основаниям уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы, а также дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 353, 356, 357, 358 УК.

8. Общие условия приостановления предварительного расследования таковы:

Должно быть доказано наличие события преступления;

Проведены все следственные действия, которые возможно выполнить в отсутствие обвиняемого (подозреваемого); приняты все меры к обнаружению места нахождения последнего, а равно установлению лица, совершившего преступление.

9. Частные условия подразделяются в зависимости от того, какое основание мы подвергаем анализу.

10. Частным для первого основания (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК) является одно лишь условие, что срок предварительного расследования истек.

11. Частные условия для второго и третьего оснований (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК):

а) истек срок предварительного расследования;

б) в деле имеется постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (постановление о возбуждении в отношении конкретного лица уголовного дела).

12. Частные условия для четвертого основания (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК):

б) в деле имеются доказательства того, что реальная возможность участия обвиняемого (подозреваемого) в уголовном деле отсутствует.

13. Частные условия для пятого основания (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК):

а) в деле имеется постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (постановление о возбуждении в отношении конкретного лица уголовного дела);

б) заболевание обвиняемого (подозреваемого):

Носит временный характер;

Удостоверено медицинским заключение (заключением судебно-психиатрической экспертизы, если речь идет о психическом заболевании, проведенной в соответствии со ст. 196 УПК);

Не дает возможности обвиняемому (подозреваемому) принимать участие в проведении следственных (процессуальных) действий;

Возникло после совершения лицом преступления.

14. При наличии оснований и соблюдении условий предварительное расследование приостанавливается мотивированным постановлением, состоящим из:

а) вводной части, в которой отмечается:

Наименование документа;

Город, день, месяц и год его составления;

Наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы следователя (дознавателя и др.), принявшего решение о приостановлении предварительного расследования;

Номер уголовного дела и, как минимум, о совершении какого преступления в нем шла речь (пункт, часть, статья УК);

б) описательно-мотивировочной части, состоящей из:

Фабулы (краткого описания обстоятельств преступления - сущности обвинения или подозрения);

Оснований и условий приостановления производства по делу;

Ссылок на конкретный пункт ст. 208 УПК, которыми следователь (дознаватель и др.) руководствовался, принимая это решение;

в) резолютивной части, в которой помимо самого решения и номера уголовного дела указывается существо данного органу дознания поручения, а также сведения об отправлении прокурору копии данного постановления и разъяснении потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям порядка обжалования данного решения.

15. В решении кроме констатации факта приостановления расследования разрешается вопрос о мере пресечения, принятых мерах, направленных на сохранность документов, вещественных и иных доказательств. Копия постановления в суточный срок должна направляться прокурору.

16. См. также комментарий к ст. ст. 209, 439 УПК.

1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма , экстремистской деятельности (экстремизма) , организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.

8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.

Просмотров