Присяга для получения гражданства рф. Порядок действий для получения официального статуса. Порядок принесения присяги

В июле 2017 года Президент России подписал закон, который предписывает обязательное принесение клятвы для лиц, принимающих гражданство Российской Федерации. На этой неделе был утвержден закон о формальных требованиях и условиях принесения торжественной присяги. За этой простой процедурой может скрываться не только сакральный эмоциональный смысл, но и в перспективе практическое значение с точки зрения буквы закона.

Порядок принесения присяги

В тексте документа указывается, что человек, которому разрешили стать гражданином РФ, должен принять присягу перед государственным флагом. Организация этой процедуры возложена на плечи местного отделения МВД, где обычно получают паспорт, или консульства России заграницей. Местами приведения к присяге могут служить здания вышеуказанных органов власти, а также здания администраций местного самоуправления, мемориальные места воинской славы, братские могилы воинов и другие памятные объекты. Дающий присягу должен зачитать слова присяги вслух, после чего поставить подпись в бланке, указать полностью свои Ф.И.О. и дату произнесения клятвы. Перед процедурой можно ознакомиться с самим текстом присяги и даже при желании выучить его. Процесс проведения этого мероприятия и сам текст напоминают принятие воинской присяги в армии России.

Практическая значимость

Торжественную клятву о верности новой стране, защите ее культурных ценностей и традиций должны давать иностранные граждане или лица без гражданства при получении российского паспорта. Для российских подростков, которые получают свой паспорт впервые в 14 лет, присяга не предусмотрена. В России давно велись разговоры о создании присяги также и на региональном уровне: ярким примером может быть обсуждение инициативы ввода «клятвы петербуржца» для детей, впервые получающих паспорт. Однако острая необходимость ввода клятвы возникла после теракта в метро Санкт-Петербурга. Тогда виновника и исполнителя посмертно лишили гражданства России на основании того, что его отец незаконно получил российский паспорт.

кандидат политических наук, главный редактор научно-популярного интернет-журнала SciencePop

Введение процедуры принесения присяги с точки зрения практической значимости не несет пока что никакой роли. У нас нет в законодательстве такой нормы, которая предписывает лишать гражданства людей, нарушивших свою клятву. Чтобы человека все-таки лишили статуса гражданина РФ, в законопроекте должна быть прописана соответствующая норма. Пока что там прописана лишь строчка о том, что отказ от присяги дает основание для невыдачи паспорта. Это значит, что на данный момент присяга несет чисто декларативный характер. Однако она тоже выполняет важную функцию, как преамбула в Конституции. Человек отождествляет себя с Российской Федерацией, что является просто красивым символическим элементом процесса получения гражданства.

ТАСС-ДОСЬЕ. 12 июля 2017 г. Государственная дума РФ во втором чтении рассмотрит поправки в закон "О гражданстве РФ", согласно которым иностранцы, которые получают российское гражданство, будут приносить присягу.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку об истории и процедуре принесения присяги при вступлении в гражданство в разных странах.

История

Современный институт клятвы при принятии гражданства или подданства берет начало в раннесредневековой Европе.

В VIII в. в государстве франков появилась церемония оммажа при заключении вассального договора. Будущий вассал опускался на одно колено и с непокрытой головой просил своего сеньора принять его в число "своих людей". При этом вассал клялся в верности сеньору, обещал не "поднимать против него руки", не выдавать тайн и т. д.

До XI в. данная церемония носила личный характер. В 1086 г. король Англии Вильгельм I Завоеватель, проведя перепись земельных владений, созвал в Солсбери (ныне входит в состав графства Уилтшир) всю знать и землевладельцев страны (всего порядка 10 тыс. человек), обязав их всех поклясться в верности. Фактически эта церемония была клятвой подданных. С того времени такая присяга распространилась на другие странах Европы. В первую очередь ее приносили при приеме на воинскую службу.

В царской России

В России институт присяги возник во времена Петра I, при котором на военную и гражданскую службу начали активно принимать иностранцев. Первый текст присяги был закреплен в 1721 г. в манифесте, приглашающим пленных шведов вступать в российское подданство: "Я, имя рек, родом из оттуда, обещает верным, истинным и покорным слугою и подданным быть". Впоследствии клятва многократно изменялась, отдельные тексты существовали для мусульман и евреев.

В 1857 г. при императоре Александре II была утверждена присяги на верность, которая действовала до 1917 г. В ней принимаемый в подданство должен был поклясться "Всемогущим Богом, пред святым его Евангелием в том, что хочу и должен Его Императорскому Величеству...верно и нелицемерно служить и во всем повиноваться, не щадя живота своего до последней капли крови...". После Октябрьской революции 1917 г. института формальной клятвы при принятии в советское гражданство не существовало.

Введение присяги в современной России

В апреле 2017 г. лидеры всех четырех думских фракций внесли в Госдуму проект поправок в закон о гражданстве, которые позволяют отзывать решение о приеме в гражданство лиц, осужденных впоследствии за преступления террористического характера. При этом авторы инициативы указывали, что человек, принимающий гражданство, подписывает определенные обязательства, которые не имеет права нарушать. 19 мая законопроект был принят в первом чтении.

6 июня президент РФ Владимир Путин на встрече со спикером Госдумы Вячеславом Володиным предложил ввести вместо формального подписания документов торжественную церемонию принесения клятвы или присяги для тех, кто вступает в гражданство РФ. При этом глава государства посоветовал учитывать опыт некоторых зарубежных стран. В ответ спикер Госдумы сообщил, что депутаты разработают текст присяги с учетом российских традиций и международного опыта, "чтобы гражданин, который получает гражданство... понимал ответственность этого решения".

Госдума провела конкурс, на который было представлено 93 варианта присяги. Специально созданная рабочая группа отобрала три варианта, на основе которых и был разработан единый текст клятвы. 4 июля 2017 г. его утвердил думский комитет по госстроительству и законодательству. Он гласит: "Я, Ф. И. О., добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции".

Европа

В Германии действует Закон о гражданстве от 1913 г. с последующими поправками, в котором указывается, что иностранец, при получении документа, подтверждающего его германское гражданство, должен поклясться "соблюдать конституцию и законы страны и отказаться от всего, что может нанести ей вред".

В Чехии закон, регулирующий вопросы гражданства, вступил в силу в 2014 г. Согласно ему, разрешение на получение гражданства иностранцу вступает в силу только после принесения клятвы чешскому государству. Сделать это необходимо в течение 12 месяцев со дня вынесения решения. Новый гражданин обязуется хранить верность стране и соблюдать ее законы. Лица в возрасте до 15 лет от клятвы освобождаются.

Азия

Жители Сингапура, получившие гражданство по крови или по желанию (в процессе натурализации) до того как им исполнился 21 год, по достижении этого возраста в течение 12 месяцев обязаны принести клятву верности и преданности. В противном случае они утрачивают сингапурское гражданство.

На Филиппинах, в соответствии с законом "О сохранении и восстановлении гражданства" от 2003 г., филиппинцы по рождению, которые утратили гражданство этой страны, считаются восстановленными в нем после принесения клятвы верности республике. Также это требуется для сохранения филиппинского гражданства при получении гражданства иностранного государства.

В Японии при получении гражданства соискателю необходимо произнести клятву, в которой он обязуется быть "добропорядочным гражданином", а также подчиняться положениям, изложенным в конституции страны. До 1945 г. было необходимо присягать на верность японскому императору.

Латинская Америка

В Бразилии перед получением сертификата о натурализации новые граждане должны принести клятву. Они заявляют, что берут на себя обязанности, сопряженные с бразильским гражданством, и что будут соблюдать и уважать принципы федеральной конституции Бразилии.

На Ямайке текст клятвы, приносимой при вступлении в гражданство, закреплен в законе от 1962 г., принятом вскоре после провозглашения независимости страны от Великобритании. Клятва - последний этап процедуры принятия в гражданство Ямайки. Ее приносят во время особой церемонии, после которой новым гражданам выдают "приветственный комплект", состоящий из пособий по истории, культуре и традициям Ямайки, небольшого флага, а также бланков заявлений на выдачу ямайского паспорта.

При этом есть два варианта текста: в одном новые граждане непосредственно "клянутся" в верности королеве Великобритании и обязуются соблюдать законы страны, а в другом просто "провозглашают и подтверждают" свои обязательства.

США

В США гражданство получают либо по праву рождения, либо в результате натурализации. Клятву о вступлении в гражданство дают только иммигранты, желающие стать гражданами США.

Текст присяги приведен на сайте Службы гражданства и иммиграции США, ее произносят вслед за секретарем суда. Традиция существует с 1802 г.

Новая Зеландия

В Новой Зеландии принесение клятвы при вступлении в гражданство закреплено в действующем законе от 1977 г. (ранее она также фигурировала в Законе о гражданстве Великобритании и Новой Зеландии 1948 г.). Клятву приносят в ходе особой церемонии, которая проводятся с 1954 г. Новые граждане присягают на верность королеве Великобритании, клянутся соблюдать законы страны и выполнять обязанности гражданина. Текст клятвы можно зачитать на английском или на маори (второй официальный язык Новой Зеландии).

Написать эту заметку меня сподвигло получение приглашения от друга, который наконец-то получил российское гражданство, на торжество. Как было указано в карточке, мероприятие будет посвящено принятию присяги гражданином России при получении паспорта. Я никогда не присутствовала на таком событии, и поэтому, как журналист, захотела побольше узнать о нем и, самое главное, поприсутствовать.

Законом определено, что после принятие окончательного решения о предоставлении подданства РФ гражданину другой страны иностранец обязан выполнить еще некоторые действия и соблюсти определенные условности. Обязательным мероприятием в завершение процедуры предоставления гражданского статуса является принятие присяги при получении гражданства РФ. В произнесенном тексте кандидат обязан озвучить все те позиции, которые он намерен исполнять, а также дать обещание уважительно относиться к историческим и культурным ценностям государства, ценить российские традиции.

Процедура является обязательной, и участие в такой церемонии для нового гражданина считается принятием на себя определенной ответственности перед государством и ее гражданами. Клятва носит необратимый характер, то есть гражданин, давший слово в торжественной обстановке, не сможет забрать его назад.

Порядок действий для получения официального статуса

Российское подданство можно получить в стандартном и упрощенном порядке. Каждый вариант имеет свои этапы и различается сроками ожидания и количеством обязательных документов. Стадии оформления гражданского статуса должны быть следующими:

1. После прибытия в страну мигрант обязан пройти регистрацию в течение семи суток.
2. Оформить РВП, если срок пребывания в стране будет более 90 суток.
3. Получить ВНЖ для дальнейшего пребывания на территории России и пользоваться всеми привилегиями.
4. Подать заявление на получение гражданства.

Для последнего действия потребуется выполнить ряд условий, а именно: проживать в стране от пяти лет, знать нац. язык и иметь постоянный источник дохода. Заявление на получение статуса гражданина рассматривается в течение одного года. На упрощенный порядок могут рассчитывать лица, которые подпадают под действие программы «Соотечественники».

Что такое присяга и зачем она необходима при вступлении в гражданство?

В настоящее время для каждого иностранного гражданина без исключений действует правило, согласно которому необходимо принести присягу, чтобы получить официальный статус. Церемония рассматривается не только как торжественное мероприятие, но и как обязательное действие юридического характера. То есть произнесенные иностранцем слова автоматически становятся официальным заявлением.

Претендент не должен зачитывать текст присяги, а должен выучить клятву наизусть. Все слова необходимо произносить четко и твердо. Лишь после этого мигрант получает заветный паспорт и становится гражданином РФ. Следует отметить, что новый гражданин может отказаться от принесения клятвы, однако в этом случае государство оставляет за собой право пересмотреть вынесенное решение и отказать иностранцу в выдаче паспорта, а значит, и в получении гражданства.

Процедура принятия присяги

Мероприятие, посвященное принесению клятвы, предполагает, что кандидат в торжественной обстановке скажет ранее выученный текст присяги и затем получит паспорт гражданина РФ. При проведении мероприятия в помещении обязательно должны присутствовать государственные символы: герб, флаг РФ, а также среди слушателей находиться представители органов власти.

Гражданин должен не опаздывать на мероприятие и быть искренним во время чтения текста клятвы. В присяге должны присутствовать все обязательные пункты, а именно:

• ФИО кандидата;
• добровольность и осознанность своих действий;
• соблюдение российского законодательства;
• исполнение обязанностей россиянина;
• защита прав и свобод граждан России;
• гарантии верности и уважения государства;
• обещание чтить и уважать русскую культуру, традиции и исторические основы, ценности.

В целом, текст присяги стандартный, и претенденту остается только его заучить. Следует отметить, что освобождаются от чтения клятвы лица, получившие подданство при рождении, и лица, не достигшие 14 лет.

Заключение

Некоторые государства, предоставляющие жителям других стран свое подданство, требуют от кандидата принесения торжественной клятвы или присяги. Российская Федерация не является исключением, и данная процедура проводится в соответствующей обстановке. Все будущие россияне, за редкими исключениями, обязаны принести клятву в верности и уважении к стране, предварительно заучив ее наизусть. Процесс принесения присяги достаточно простой, однако гражданин должен понимать всю ответственность за ее произнесение, а также правовые последствия своих действий.

Продолжающийся в нашей стране процесс реформирования правовой системы не обошёл стороной и сферу миграционной политики. Летом прошлого года на законодательном уровне несколько скорректирован порядок и утверждена присяга для получения гражданства РФ. Теперь, чтобы стать россиянином, необходимо поклясться в верности государству на специальной торжественной церемонии. Рассмотрим внесенные в процедуру изменения более подробно.

Уже сейчас присяга для получения российского гражданства вошла в повсеместную практику. Широкое освещение в средствах массовой информации имела церемония вручения паспорта американскому единоборцу Джеффу Монсону.

Принятый по инициативе Президента Владимира Путина, вступил в силу еще 1 сентября 2019 года. Нормативный акт внес ряд процессуальных дополнений, в частности, упростив порядок выдачи вида на жительства украинцам.

Закон о присяге при получении гражданства (от 29.07.2019 N 243-ФЗ; далее – Закон) закрепил новое обязательное условие для всех иностранцев – принесение клятвы на верность России. Ряд категорий мигрантов от этой процедуры освобожден.

Когда приносится присяга

Клятва при получении российского гражданства произносится уже после официального удовлетворения обращения о приеме и принятия соответствующего решения. Требования закона в части сроков соблюдаются строго.

Кто освобожден

Ряд категорий мигрантов не привлекается к принесению присяги: несовершеннолетние, признанные судом недееспособные (в том числе ограниченно), а также иные лица, получившие такую возможность по личному решению Президента.

Кроме этого, текст клятвы при получении гражданства России не произносят лица, неспособные сделать это по состоянию здоровья. К таковым приравнены и те, кто по медицинским показаниям или ввиду физиологических исключений не могут подписать его на соответствующем бланке.

Особенности процедуры

Порядок клятвенного обещания определен Указом Президента (от 14 ноября 2019 г. N 549). Важно понимать, что отказ от принятия присяги неотвратимо повлечет за собой отмену решения о предоставлении гражданства России.

Торжественная процедура проходит под знаменами Государственного флага в присутствии должностных лиц органа, рассмотревшего заявление о приеме. Местом церемонии могут быть приспособленные для этого помещения зданий подразделений системы МВД, дипломатических или консульских представительств. Допускается использовать исторические места, связанные с боевыми и трудовыми подвигами предков, площадки у братских могил воинов-героев.

Текст клятвы произносится вслух, после чего присягнувший собственноручно делает запись в соответствующий бланк. Полностью вносятся требуемые данные, ставится дата, документ подписывается. Совершенные действия заверяются должностным лицом уполномоченного органа. Заполненный бланк приобщается к личному делу вступившего в российский индигенат иностранца.

Текст клятвы

Дословно определено и содержание. Текст присяги для вступления в гражданство России чётко утвержден статьей 11.1 Закона и представляет собой торжественное обещание строго выполнять ряд обязательств перед Российским государством и обществом. В их числе: соблюдать законы страны, уважать права и свободы её жителей, исполнять возложенные обязанности.

Основания для отказа в гражданстве

Внесенные в законодательство изменения несколько расшили возможности полномочных органов аннулировать решение о предоставлении иностранцу российского гражданства. Появились новые основания. Таковыми теперь могут быть случаи:

• если в судебном порядке будет установлен факт представления заявителем подложных документов или неправдивых сведений;
• если в ходе разбирательства выявится, что кандидат при обращении не имел намерений выполнять обязанности гражданина РФ, а своей целью ставил осуществление на её территории деятельности по нанесению ущерба конституционному строю;
• при отказе дать клятву при вступлении в гражданство РФ.

Такое расширение полномочий органов власти, по мнению законодателей, должно помочь в борьбе с терроризмом и экстремизмом. На практике уже встречаются случаи, когда заявителям по новым основаниям. Однако следует отметить, что такие решения не касаются супругов и детей нарушителей.

Оформление паспорта после получения гражданства РФ

Приобретенный новый статус требует документального подтверждения. ? Заключительным шагом является обретение российского удостоверения личности. Порядок выдачи паспорта регламентирован специальным Постановлением Правительства (от 08.07.1997 N 828). Сроки его изготовления варьируются от 10 до 30 дней с момента подачи всех необходимых документов, в зависимости от наличия регистрации по месту обращения.

Заключение

Итак, новый обязательный элемент процедуры принятия в российское гражданство – присяга. Следует признать, что её публичность, торжественность и некоторая «помпезность» создают определенные неудобства для будущих россиян. Однако это не может быть серьезным препятствием для искренне желающих стать частью великого народа со славной историей, самобытной культурой и богатыми вековыми традициями.