Когда милиция переименовалась в полицию. Зачем переименовали милицию в полицию? Чем отличается полиция от милиции
В марте 2011 года милиция в Российской Федерации официально прекратила свое существование: ее переименовали в полицию. Прошло 5 лет после реформы.
Естественно, все плавно меняется. Меняется политическая ситуация в стране, меняется экономическая. Не может быть такого, чтобы не изменилась и милиция. Для большинства непричастных все было направлено на то, чтобы сменить название - «милицию» на «полицию»; и что конкретно реформа никакой пользы не несет. Абсолютно напрасная трата денег непонятно на что. Для того чтобы машина быстрее ехала, наверное, надо перебрать двигатель, а не перекрашивать зеленую машину в красный цвет. От того, что она станет красной, быстрее она не поедет.
На мой взгляд, реформы проводятся медленно и не торопясь. А тут - крики про то, что сейчас мы проведем переаттестацию. Вы ж помните, как это делается: для начала нагнетается истерия вокруг действий отдельных сотрудников, а дальше истерия вокруг того, что вы вот видите, насколько ужасное положение, поэтому нужны реформы. Для чего они нужны? Дальше объявляют, что мы всем проведем переаттестацию, останутся только лучшие. Сразу вопрос: кто определяет лучших? Это раз. Второе: кто будет контролировать отбор лучших? В результате получается, что всех без исключения выводят за штат, а потом обратно берут только угодных - не специалистов, не лучших, а просто угодных, а от неугодных избавляются. А уж какие они там, хорошие или плохие, это чушь, никакие аттестации на качестве личного состава не сказываются, особенно в таких крупных масштабах. Я уволился из милиции в 1998 году, меня это уже не коснулось.
Согласно опросу, проведенному ВЦИОМ 14–15 августа 2010 года, 63% россиян считали, что переименование милиции в полицию ничего не изменит и в работе ведомства все останется по-прежнему. Я так думаю, что большинство граждан, подавляющее большинство с этой самой милицией не сталкивается вообще нигде, никак и никогда. Автомобилисты - изредка на дороге, когда эти самые автомобилисты нарушают правила. А рядовой гражданин милицию не видит и не слышит. Поэтому все рассказы о том, что и где изменилось, кто и какие взятки берет, - в основном досужие домыслы, которые граждане в головах строят тогда, когда происходят какие-то вопиющие нарушения закона в милиции. Например, в Казани изуверски поступили с задержанным, он скончался. Обывателю, естественно, тут же понятно, что вся милиция именно такая, и из этого делаются выводы: вы посмотрите, что там творится. Дальше истерика ширится, растет. Но так ли везде? Нет, не так. Вы каждый день про такое слышите? Нет, не каждый. Вы вообще про это больше ни до, ни после не слышали. Но мнение о том, что вокруг подонки, убийцы и вымогатели, формируется, на мой взгляд, совершенно умышленно.
Сегодня же отношение к органам внутренних дел в целом положительное. Рядовым гражданам от милиции ничего не надо по большому счету, она их не трогает, и в общем-то, чего им плохо относиться к ней, лично я не знаю. Безусловно, носители уголовного образа мышления ее ненавидят. Таковыми у нас является вся наша самопровозглашенная интеллигенция. Для них милиционер не человек, а милиция - какое-то кубло убийц, насильников и взяточников. А поскольку данные граждане формируют общественное мнение, то в ряде аспектов общественное мнение именно такое. Это, на мой взгляд, неправильно. Ни подобные люди не должны формировать общественное мнение, ни государственные СМИ не должны принимать в этом никакого участия.
Милиция или полиция? Как говорится, хоть горшком назови, только в печку не ставь. На мой взгляд, называть полицией не надо было, слово никаких положительных коннотаций для русского и россиянина не имеет. Зачем это сделано, непонятно. Ассоциируется оно только с полицаями, которые служили нацистам. Так называемые интеллектуальные движения наших реорганизаторов понять крайне сложно. Стало лучше, точно могу сказать. Я служил в перестройку, когда был чудовищный бардак, люди разбегались, кто куда, никто служить не хотел: денег не платят, жить невозможно, все в тебя плюют, презирают. Это умышленно насаждалось и отчасти насаждается сейчас. Сегодня размах идеологической обработки населения в плане отрицательного отношения к представителям государственной службы сильно меньше. Во всяком случае, я читаю, что на сайте пишут граждане, которым из-за каких-то жизненных неудач, коллизий пришлось обратиться в полицию. Они все хором кричат: «Вот сходил, ну надо же, вежливые люди. Помогли, собрались, отвезли, привезли». Это о чем говорит? Во-первых, о том, что они там никогда не были. А во-вторых, для них это полная неожиданность, так как стереотип в башке сформирован резко отрицательный. А когда человеку откровенно помогают и добро делают, всем приятно.
Лось Навального
Я все таки считаю, что польза была. В конце концов, у маргиналов и взяточников, служащих в МВД, появился некий рубикон, за который они перешли и теперь понимают, что в случае попадания с коррупцией поедут в холодный магадан и не отмажутся, как раньше
Шульц Дмитрий Пучков — В переименовании милиции не было смысла
Дмитрий, а за что же вы и ваши милицейские коллеги удостоились прозвища Гоблинов?
Как-то давно, в Советском Союзе, показывали мультики про Мишек Гамми. Мишки Гамми вас рассмешат забавными прыжками. Там главный злодей приводил из леса огров. Огр – это великан-людоед. Шрек, например, тоже огр, то есть по-русски великан-людоед. Но отечественный переводчик почему-то великанов-людоедов обозначил гоблинами. И с тех пор у граждан нашей страны бытует мнение, что гоблин – это что-то огромное, физически очень сильное, агрессивное, тупое. Такими называют бойцов ОМОНа, гвардейцев-десантников и в том числе сотрудников уголовного розыска. Мы друг друга иронично так называли. Поскольку я был старший, то я был старший Гоблин.
Степан
Печально, но теперь оперативные сотрудники поставлены в такие условия, что вынуждены ремонтировать служебные автомобили за свой счет - вот такая модернизация.
Ivan Imenitov Всему сообществу — В переименовании милиции не было смысла
А что, есть идиоты, которые "думали", что будет смысл????... ну тогда ваще хана... совсем граждане ополоумели.. хотя ополоумели ещё раньше.. с переименованием главного города ЛЕНИНГРАДСКОЙ области в Санкт-Петербург!!! И все дружно привыкли к уникальному в мире маразму- область Ленинградская есть... а Ленинграда самого.. нетути.. .. я тут предложил французам переименовать в обратный зад Париж в Lutece ... никакого уважения к Истории-отказались! .. када я услышал этот мегашизофренический бред про переименование милиции и сразу прикинул семизначную цифру в валюте сколько это будет стоить.. подумал-ШУТКА!! но када понял, что нет, был уверен-НАРОД НЕ ПОЗВОЛИТ над ним издеваться.. и даже када уже "переименовали"..я всё не верил, думал-сон.. и сейчас называю всё равно "милиция" .. не могу выговорить этот БРЕД да и не хочу.. а вот ещё гениальный пример МЕГАМАРАЗМА: прекрасненько называлась ВДНХ вэдээнхой.. так не же!!! нашлись идиоты и жулики и переименовали!! а тут недавно гляжу-от молодцы...! дети тех идиотов и жуликов взяли и ещё раз переименовали-обратно в ВДНХ и я вот чесслово НЕ УДИВЛЮСЬ, если опять переименуют... а потом-ещё разок.. обратно в ВДНХ.. а почему нет???
В большинстве западных стран государственные службы охраны общественного порядка в городах называются полицией. В нашей же стране в 1917 году сформировались народная, рабочая, крестьянская милиции, которые по сути своей и были стихийным вооруженным народным ополчением, призванным нормализовать пост-революционную обстановку.
Предпосылки к переименованию
В рамках реформы МВД 2010 года президентом РФ Дмитрием Медведевым было предложено переименовать милицию в полицию. Озвученной причиной была потребность в эффективно работающих профессионалах в этой сфере. Ну а «милиция», по мнению Дмитрия Анатольевича, низводит сотрудников правоохранительных органов до «дружинников », которые существовали почти столетие тому назад.
Само понятие «полиция», по мнению Д.А. Медведева, поднимает планку ответственности и дисциплинированности правоохранительных органов.
Подчеркивалось, что понятие « » должно новую профессиональную идеологию, во главу угла ставящую права и свободы граждан, охрану общественного порядка и противодействие преступности.
Критика
63% населения нашей страны, по данным ВЦИОМ в августе 2010 года, выступало против переименования, причем большинство голосовавших против отметили, что на организации работы смена названия никак не скажется. А 15% опрошенных пессимистично заявили, что изменения будут только в худшую сторону.
Перспектива переименования правоохранительных органов вызвала скептическую реакцию и шквал критики в свой адрес.
Многие политики и официальные лица также довольно резко отзывались о законе «О полиции». Они апеллировали к тому, что в умах граждан исторически и культурно сформировался негативный оттенок нового названия, чему послужили полицаи времен Великой , дореволюционная царская полиция, само по себе выражение «полицейское государство» и т.д.
Отдельным предметом для критики стали затраты на «ребрендинг», ведь замена табличек на зданиях, наклеек на машинах, удостоверений, и переоформление имущественных прав на принадлежащие милиции здания, строения и комплексы обошлись во внушительную бюджету страны: почти два миллиарда рублей.
Впрочем, ответ на вопрос «Почему?» понятен среднестатистическому . Но ответ на вопрос «Зачем?» так и останется неизвестным широкой общественности.
Российская милиция и органы внутренних дел в целом вошли в постсоветскую эпоху с наследством, доставшимся от тоталитарного режима, мешающим им адаптироваться к новым экономическим и социальным условиям.
Так, милиция отягощена многочисленными разнородными административными функциями. Она выдает паспорта, прописывает и выписывает граждан, регистрирует иностранцев, оформляет разрешения на въезд в страну и выезд за границу, ведает спецприемниками, рассматривает административные дела, налагает административные взыскания и т. п.
Из единого центра стало невозможно эффективно управлять столь сложной и разветвленной бюрократической системой, рационально распределять средства обширного хозяйства МВД и контролировать правильность их использования. Тоталитарный режим справлялся с этим, используя рычаг партийной ответственности, страх потерять погоны, надежду на раннюю пенсию и т. п. Но теперь деятельность политических партий в МВД запрещена, зарплата даже аттестованных сотрудников относительно низкая, в то время как охранные структуры, юридические конторы, бизнес и криминалитет с готовностью принимают на работу и щедро платят подготовленному специалисту с полезными связями. Поэтому жестко централизованная система, ориентированная лишь на слепое повиновение приказу сверху, пробуксовывает больше чем раньше, порождая коррупцию и очковтирательство.
Милиция, которая долгие годы имела дело в основном с безоружным населением, оказалась неспособной должным образом противостоять вооруженным преступным группировкам, претендующим на выполнение квазигосударственных (судебных, фискальных и охранительных) функций. Региональные управления по борьбе с организованной преступностью, как признают их руководители, работают в режиме “скорой помощи”, вокруг уже совершенных преступлений. Поэтому организованные преступления раскрываются редко, несмотря на значительные штаты сотрудников. Например, в 1995 г. в 57 регионах не было реализовано ни одно дело оперативного учета с привлечением к уголовной ответственности членов бандитских группировок, а каждое пятое возбужденное уголовное дело прекращено.
С другой стороны, многие сотрудники милиции были психологически и профессионально не готовы к работе в условиях политической и правовой либерализации, жестких ограничений на применение принуждения. Раньше им внушали, что цель построения коммунизма оправдывает любые средства (лагеря, психушки, преследование политических противников). Предприниматели для них были и остаются “барыгами”, с которых не грех содрать три шкуры. Когда “высокую цель” отправили на свалку, нашлось немало тех, кто определил для себя свою - обогащение любой ценой. Для этого у них было все: полномочия, оружие, связи, в том числе в преступном мире. Такие люди представляли чудовищную опасность для правосудия и экономики, они брали в заложники и общество, и органы власти.
Положение усугублялось тем, что падение престижа профессии, низкие должностные оклады, крайний бюрократизм и хамство, безалаберность в управлении и моральная неудовлетворенность результатами работы вынуждают наиболее перспективных и высокопрофессиональных специалистов покидать милицию. Оставались в основном те, кто не нужен больше никому и нигде или научился делать свой “бизнес” под крышей родной конторы. Число опытных профессионалов со стажем неуклонно сокращалось - 60% следователей органов внутренних дел имели стаж работы менее трех лет.
Организационно-правовую модель современной российской милиции аналитики называют остаточной формой полицейско-бюрократической государственности, подчеркивая, что дело не в форме, а в содержании. Перечисленные язвы российской милиции - частный симптом общей болезни, которой всегда страдала российская держава и которая обостряется всякий раз, когда страна пытается сбросить бремя недуга. Суть этой болезни в том, что государство подчиняется не разуму закона, а силе власти и принуждения, что неизбежно порождает административно-бюрократический, “восточный” способ государственного управления.
«Переименование милиции в полицию - это не смена вывески. Реорганизация милиции предполагает глубокие преобразования, касающиеся сущности и деятельности полиции», - считает глава МВД Рашид Нургалиев. «Обязанности полиции, по сравнению с обязанностями милиции, стали более полными и конкретизированными. Особенно те из них, которые затрагивают права и свободы граждан», - подчеркнул министр.
Переименование милиции в полицию не только логичная, но и необходимая мера.
Слово «полиция» происходит от античного термина «полис» (город): эта корпоративная группа поддерживает порядок, борется с преступностью, защищает благонамеренных обывателей; задачи ее -- сугубо охранительные, консервативные, цивильные.
Слово «милиция» тоже тянется из греко-римского гнездовья: «militia» означала «ополчение», «войско», набираемое ради сеч и браней с классовыми врагами. Данная «рать» призвана, конечно, обеспечивать порядок, пресекать разбои и защищать… революционно настроенных граждан -- особенно из числа трудящихся.
Таким образом "полиция" - термин более широкий.
С предложением переименовать милицию в полицию также выступил Президент РФ Дмитрий Медведев.
Еще со времен Октябрьской революции органы правопорядка в нашей стране стали именоваться милицией, - напомнил президент. - Тем самым подчеркивался их народный или, как принято было говорить, рабоче-крестьянский характер. Я имею в виду, что это, по сути, такие дружинники в погонах. Но нам нужны профессиональные люди. Нам нужны сотрудники, которые работают эффективно, честно, слаженно. Поэтому, на мой взгляд, пришла пора вернуть милиции ее прежнее наименование и именовать в дальнейшем органы правопорядка полицией.
Реформа, в результате которой милиция превратилась в полицию, не устраивает ни общество, ни экспертов. Вскоре реформе, инициированной тогдашним президентом Дмитрием Медведевым, могут сыграть отбой.
В Госдуме корреспонденту «МН» рассказали, что уже в июле может состояться первое заседание рабочей группы по мониторингу Закона о полиции. В составе группы - депутаты Думы, представители МВД, Минобороны, ФСБ, Следственного комитета, возможно, Генпрокуратуры. Планируется рассмотреть многочисленные предложения по совершенствованию закона.
По сути, речь идет о новой реформе министерства. По словам первого замминистра внутренних дел Александра Горового, за время преобразований МВД растеряло многие важные функции, теперь же намерено их вернуть. Например, оно не хочет отказываться от контроля за исполнением миграционного законодательства. Не в восторге члены группы от механизма аттестации. Его предлагается заменить более понятным - увольнением со службы в органах внутренних дел по дискредитирующим основаниям. Надо посмотреть, кого в реформаторском раже насокращали. Зачем, к примеру, понадобилось избавляться от людей, работающих, что называется, на земле? Вневедомственную охрану сократили более чем на 20%, или на 35 тыс. сотрудников. Разумеется, не позаботившись о трудоустройстве этой армии. Возможно, в ходе «контрреформирования» имеет смысл обратить внимание и на такие явные перекосы. Наконец, есть желание вернуть старое название - «милиция». Объясняется это намерение тем, что, как и предполагалось, понятие «полиция» вызывает нездоровые ассоциации со словом «полицай». Бывший глава МВД Рашид Нургалиев, горячий сторонник реформы, помнится, предлагал обращаться к сотрудникам бывшей милиции «господин полицейский». Многим россиянам, в том числе самим сотрудникам МВД, это понятие, чуждое нашим традициям, резало слух.
Реформу МВД затеял бывший тогда президентом Дмитрий Медведев. Он так и не сумел внятно объяснить, зачем понадобился весь этот переполох. Отмел и соображения насчет дороговизны затеи с переименованием. На новые удостоверения, нагрудные знаки, вывески, печати, штампы, бланки, нашивки и все остальное, что потребовалось заменить после переименования милиции в полицию, было потрачено 1,125 млрд рублей, заявил зампредседателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн. «Значит, каждая буква - 562 млн рублей», - подсчитал депутат.
Несомненно, эти немаленькие деньги можно было бы потратить на что-либо более насущное, но Медведев ничего не хотел слушать. Тем более что в лице тогдашнего министра внутренних дел Нургалиева он нашел горячего сторонника. Тот через несколько месяцев после смены вывесок даже заявил на голубом глазу, что россияне уже заметили позитивные изменения. Нургалиев отметил, что если милиционеры боролись с преступностью, то полицейские в первую очередь выступают как защитники общества и личности. Аргумент, прямо скажем, высосанный из пальца. Авторитет «человека с пистолетом» определяется не надписью на его мундире, а тем, как он исполняет свои служебные обязанности.
Первый раз полиция была заменена милицией в марте 1917 г. Временным правительством. Возможно, мы скоро станем свидетелями ее второго пришествия. Интересно, во сколько оно нам обойдется?
Игорь Вересков
По сути, 1 марта — это не рубеж, а начало переходного периода. С этого дня начинается структурная реформа МВД, детали которой пока неизвестны. Одной из составляющих этой реформы будет переаттестация сотрудников, многие из которых будут уволены. Точные сроки и критерии переаттестации тоже пока не объявлены. Новую форму российские полицейские — те, что пройдут отсев, — получат только с января 2012 года, то же самое касается и новой маркировки автомобилей. Скорее всего, не раньше января произойдет и обещанное увеличение зарплат.
Участники проекта «Сноб» ровно год назад провели предложили новые принципы организации, экономики, технического оснащения правоохранительных органов и даже разработали новую форму.
Безусловно, переименование в полицию — это знак прогресса. По крайней мере, спустя более, чем 20 лет, с момента, когда КПСС перестала руководить нашей страной, еще один советский пережиток станет историей. Кстати, если кто вдруг не знает, в словарях милиция определяется либо как народное ополчение, либо — что-то вроде незаконного бандформирования. С этой точки зрения, может и зря переименовали? Ведь чем, по сути, является сегодняшняя российская полиция-милиция? Инструментом подавления на службе у преступного кремлевского режима.
Неужели у кого-то еще есть иллюзии, что милиция охраняет порядок и борется с преступностью? Тем, кто так действительно считает, рекомендую ради интереса набрать «02» и попытаться, например, проинформировать уполномоченный орган о только что переданной взятке гаишнику (кстати, заявление взяткодателя о взятке освобождает, позакону, заявителя от ответственности). Боюсь, что, даже если дозвонитесь, заявление у вас не примут — в лучшем случае, посоветуют писать прокурору, вместо того, чтобы как должно реагировать на только что совершенное преступление.
Так что вывеску сменить — это, конечно, положительно. Имидж улучшает.
По сути же менять надо не закон и не название, а, для начала, хотя бы министра внутренних дел — человека, на совести которого, как минимум, публичное вранье своему народу. Кстати, интересно, самого Нургалиева кто будет переаттестовывать? Путин или Медведев?
А что касается сокращения 20% милиционеров, так сократят, дело нехитрое. Переводом в ФСБ, с сохранением стажа, зарплаты, льгот, выслуги, отпуска и т.д и т.п.
